第一篇：關于發展低碳經濟的若干思考

關于發展低碳經濟的若干思考

摘要：所謂“低碳經濟”是以低污染，低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明，工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

關鍵詞：低碳 經濟 思考

“低碳經濟”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來，創建低碳經濟》，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經濟學家尼古拉〃斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2007年12月3日聯合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯合國環境規劃署確定2008年“世界環境日”(6月5日)的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。

這一切說明發展低碳經濟是未來世界經濟發展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發展中大國，發展低碳經濟，既是責任也是中國可持續發展，轉變發展模式的難得機遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點，歐美發達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發展低碳技術，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰。

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規模發展甘環境的威脅不容忽視。

中國經濟的主體是第二產業，這決定了能耗的主體是工業，而工業生產技術水平落后又加重了中國經濟的高碳特征。

作為發展中國家，整體科技水平落后，技術研發能力有限是中國經濟從高碳向低碳轉變的最大制約。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況難于令人滿意，中國不得不主要依靠商業渠道引進技術。以2006年GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變年需資金250億美元，這對發展中的中國是一個沉重的負擔。

首先，中國是一個極具影響的發展中大國。而發展低碳經濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴重挑戰的積極措施。中國有責任在發展低碳經濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟，否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。

第三，中國是一個發展中國家，要想趕超發達國家，按常規發展是不可能的，發展低碳經濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。

發展低碳經濟的思考：

發展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。例如在全球第一個提出低破經濟的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預計，2020年英國80%的能源都必須進口，與此同時，氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫，提出創建低碳經濟的思路應運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發展低碳經濟的決策，發展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新，節能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領低碳經濟發展，這也需要企業認清方向，自覺跟進，采取促進低破經濟發展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。

低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態)過渡的未來幾十年里“低破經濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。

低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉向低破經濟，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。例如正當全球包括發達國家都提倡使用小排量汽車來節約能源的時候.而我國2008年一季度全國車市增長最快的是豪華車，其中高擋大排量的寶馬進口車同比增長82%，提倡低碳生活并不一概反對小汽車進入家庭而是提倡有節制地使用私家車，例如日本私家車普及率高達80%，但日本人出行并不完全依靠私家車，在東京地區私家車一般年行駛3000-5000公里，而上海私家車每年行駛一般在1.8萬公里，國內人們無節制使用私家車，有炫耀型消費的傾向。由于人們將現代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發病率提高，而很多人減肥，習慣在耗費電力的人工環境如空調健身房，使用電動跑步機，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發展低碳經濟，提倡低碳生活的目標相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節能減排還必須從細微處做起，從身邊作起，這細微處不只是制造業，建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中的節能細節，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放看似數量很小，但乘以13億就會成為巨大的數量。我們應當遵從古訓，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經濟和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節能減排，建設資源節約型，環境友好型社會，加強應對氣候變化能力和的科學發展決策，變為全民的實際行動。

第二篇：發展低碳經濟的幾點思考

發展低碳經濟的幾點思考

一、低碳經濟產生的背景及其含義

伴隨著生物質能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農業文明和工業文明。而隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

二、發展低碳經濟的現實意義

發展低碳經濟是國際化的大趨勢，發展低碳經濟成為新的經濟增長點。通過發展低碳經濟，可以刺激企業創新，創造出節能高效的產品，也可以降低社會環境的污染程度，實現人類的可持續發展。低碳經濟時代的到來不可逆轉，低碳經濟將變革傳統的經濟增長方式。創新思維、改變觀念，從全局的角度出發，正確認識并加快低碳經濟發展。轉變高碳經濟發展模式，實施技術創新、觀念創新、消費行為創新和政策機制創新，大力開發可再生能源，調整能源結構和產業結構。發展低碳技術、低碳工業、低碳建筑、低碳交通、低碳農業，把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域。以科學發展觀為指導，倡導綠色 GDP 增長，形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。加強生態環境保護，提高發展質量，發揮后發優勢，使低碳經濟成為實現中國經濟社會可持續

三、發展低碳經濟面臨的挑戰

從低碳經濟的發展背景、概念以及其現實意義可以看出這是一種近乎完美的經濟發展方式，可是在現實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規?；A設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元?；痣姷拇笠幠０l展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

發展低碳經濟不是盲目“上項目” 隨著“發展低碳經濟”、“建設低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內發展低碳城市、進行低碳試點的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學的態度。必須根據當地的能源特點，因地制宜地制定切合實際的低碳經濟發展道路，一定要嚴防盲目上項目、搞形象，要注意發展低碳經濟過程中“換湯不換藥”的事情發生。許多地方政府為推動所謂的低碳經濟發展，盲目地上項目，認為引進外資，就是發展低碳經濟。有專家認為，仔細梳理一下目前我國各地引進的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領導還把這種工業“洋垃圾”當作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應對氣候變化、發展低碳產業的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴大內需的刺激，一些城市大力發展市政建設，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴寬馬路，營造以汽車為主的市區交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數量，不惜代價地大規模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，這些都與發展低碳經濟背道而馳，因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發展低碳經濟、建設低碳城市成為了“一個設想”，嚴重地影響了城市的可持續發展。調整產業結構是發展低碳經濟關鍵

四、發展低碳經濟從我做起

因此，我認為僅僅通過發展低碳經濟來實現可持續發展這是不夠的。人類目前為了可持續發展作出了不少的努力與探索，可是解決環境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業不切實際的盲目開發，其效果不會很大。環境污染已經從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環境的惡化，極端天氣頻繁出現，自然災害頻繁發生，環境已經向我們敲響了警鐘。我們雖然認識到了，可是我們卻還是沒有付諸實踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴重的企業，而且外國污染嚴重的企業也有些轉嫁到了中國，再加上國內某些私人企業的不負責任的行為，使得我國的環境污染沒有得到實際控制。這進一步說明我國面臨這更嚴重的環境問題。低碳經濟雖然提出來了，從理論上提出了改善環境污染的方法，但是不僅僅要企業創新，國家倡導，節能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當代的大學生，我們更應該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節約用電，放學后及時關閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創造，為共同推進低碳經濟的發展做出貢獻。

第三篇：關于柞水縣發展低碳經濟的思考

關于柞水縣發展低碳經濟的思考

林錄印

低碳經濟是當今世界正在興起的一種發展方式，是以低耗能、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一重大進步。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。加快發展低碳經濟，不僅是順應當今世界低碳經濟發展潮流、積極應對全球氣候變化的正確戰略選擇，也是深入貫徹落實科學發展觀、推進率先突破發展、加快建設陜南經濟強縣、打造關天經濟區最具活力板塊的重大戰略舉措。當前，柞水縣如何發展低碳經濟不僅是一個經濟問題，而且已經擺在了經濟社會可持續發展的戰略地位。為此，對柞水縣發展低碳經濟作了一些粗淺調查和思考。

一、柞水縣發展低碳經濟的基礎條件

發展低碳經濟，基礎條件非常重要，而柞水已經擁有這方面的優勢。這為柞水發展低碳經濟、實現可持續發展奠定良好基礎。

一是自然資源相對富集。柞水縣境內礦產種類多、儲量大，其中菱鐵儲量3.02億噸，居陜西之首，銀鉛儲量居全國第二；生物資源豐富多樣，盛產板栗、核桃、木耳、中藥材為主的農特產品；旅游資源獨具特色，終南山公路長隧、牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮等景點在省內外都有一定影響；太陽能利用空間大，全年日照在1465-2210小時左右，年平均日照1891.05小時，日照百分率43%，年總輻射值每平方厘米為117.1千卡，發展太陽能和光伏產業前景廣闊；水力資源比較豐富，全縣水力蘊藏量37921.36千瓦，可開發量為10222.59千瓦，年可發電量為2477萬度，開發潛力很大。

二是生態環境保護良好。柞水縣山青水秀，冬暖夏涼，空氣質量好于或大于國家二級以上的天數345天，植被覆蓋率83%，森林覆蓋率78%，是全省生態保護最為完好的縣份之一，也是國家南水北調中線工程的水源涵養地，被省政府確定為重點林業縣、生態環境治理縣和中藥現代化科技示范縣，發展低碳經濟具備良好的生態基礎。

三是特色產業基本形成。柞水縣確立和完善了礦產冶金、生態旅游、現代醫藥三大主導產業體系，明確了生態立縣、產業興縣、工業強縣的發展理念，主導產業開發取得突破進展，大西溝鐵礦采選、牛背梁國家森林公園、盤龍公司技改等一批重大產業項目啟動建設，三大主導產業在縣域經濟中的比重進一步提升，三大園區承載三大產業和兩大支柱工業的格局基本形成。加之，柞水縣農副產品資源十分豐富，是省級農產品生產環境合格縣，全縣無公害綠色食品專業村發展到34個，建成綠色農產品基地32萬畝，9種農產品和15個生產基地通過中省認證。隨著西柞高速公路開通和納入關中——天水國家級經濟區，柞水縣具備了借勢關天、依托西安發展低碳經濟的經濟基礎和外部條件。

四是循環經濟初顯成效。目前，柞水縣循環經濟發展理念已深入人心，在工業生產中，全縣所有選礦企業尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送，增設磁選設備，將尾礦中含有的鐵、銅等有價物質回收利用，金鑫礦業開發公司利用尾礦渣制作免燒磚，國寶礦業公司回轉窯余熱循環利用等，既節約了生產成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全縣農村已建成戶用沼氣池9000余座，占農戶總數的20%以上，改變了傳統燒柴習慣，提高了農村生活質量。同時，隨著家用太陽能熱水器的廣泛使用和豐北河鄉太陽能發電機組的運用，特別是盤谷山莊集中系統式太陽能建筑一體化項目的建成，既推動了柞水縣新能源開發，又促進了節能減排，為低碳經濟發展起到了重要作用。2009年，全縣削減二氧化硫858.34噸，總量控制在2310噸；削減COD41.26噸，總量控制在607噸；重點污染源達標率達100％；工業廢水、煙塵、粉塵、二氧化硫達標排放率達到80％以上。

二、柞水縣發展低碳經濟的瓶頸制約

發展低碳經濟是一項戰略性系統工程，是一項長期而艱巨的任務。柞水雖然已經有了

大西溝礦業公司、陜西銀礦、盤龍集團公司等一大批發展潛力大、科技含量高、市場前景廣的低碳骨干企業，并初步形成了小嶺工業區、盤龍生態產業園等相對集中的低碳產業園區，但從總體情況看，柞水縣低碳經濟的發展還處于初始階段，仍然存在著一些突出問題。一是低碳經濟認識不夠。對低碳經濟缺乏深入了解，發展低碳經濟認識有待深化，發展思路有待進一步探索，發展低碳經濟仍處于初步階段。二是經濟發展相對緩慢。低碳經濟的發展需要大量資金、人力和科技的投入，且短時間內效益并不顯著。柞水縣屬于國定貧困縣，經濟發展和全國、全省、全市平均水平相比有較大差距，縣域經濟發展不平衡，推進難度較大。三是工業生產水平偏低。柞水縣尚處于工業化初級階段，全縣工業多集中在資源消耗型的上游產品上，產業鏈條不長，經濟效益不高，競爭力不強。四是農業基礎條件薄弱。農業持續增長的長效機制尚未建立，城鄉居民收入差距明顯，農民生活水平偏低，農田水利等基礎設施建設不完善，金融、科技等服務體系建設比較落后，農村發展低碳經濟的體制、人才、科技和資金“瓶頸”尚待突破。

三、柞水縣發展低碳經濟的幾點建議

發展低碳經濟，不僅是當前的潮流和走向，更是經濟社會可持續發展的需求。因此，必須從觀念創新、結構創新、科技創新、消費創新和管理創新等方面著手，大力發展低碳經濟，實現和諧發展、循環發展、持續發展目標。

第一、以觀念創新為先導。低碳經濟是一項新生事物，需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場主導、企業主體、全民參與的良好格局。各級干部要堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立正確的發展觀、政績觀，牢固樹立低碳經濟理念，真正將低碳經濟的要求轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施、落實工作的成效。宣傳部門和新聞媒體，要充分運用廣播、電視、報紙、網站、專欄等多種形式，開展低碳經濟的宣傳教育活動，使低碳意識深入人心，獲得最廣大人民群眾的支持。教育部門要充分利用中小學教育體系，利用生態環保課程和創建“綠色學校”的契機，向青少年灌輸發展低碳經濟理念，并發動青少年把低碳知識帶入家庭?？萍?、環保部門要以“低碳生活、節能減排”為主題，通過科普展覽、專題培訓、科普講座等形式，針對企業經營者、干部職工、城鄉群眾等不同層面，廣泛宣傳科普環保知識，努力營造全民廣泛參與、共同發展低碳經濟的良好氛圍。

第二、以結構創新為抓手。根據柞水縣資源特點和現階段發展特征，圍繞建設“一區三基地”，積極轉變發展方式，不斷調優經濟結構，大力發展循環經濟，推進產業轉型升級，做強礦產冶金，做精生態旅游，做優現代醫藥，做大特色農業。在礦產冶金產業上，以提高資源綜合利用水平為目標，加大小嶺工業區環境綜合整治力度，搞好植被恢復和污染治理，鼓勵企業增添環保設備，加強與大集團的戰略性合作，千方百計引進外企入園，不斷提高礦產加工深度，延伸產業鏈條，促使企業清潔生產，壯大園區實力，爭取小嶺工業區列入省重點縣域工業園區；在生態旅游產業上，以營盤生態旅游產業園為依托，重點抓好牛背梁國家森林公園、姜家溝森林公園建設，推進鳳凰古鎮、柞水溶洞等景點深度開發，完善旅游服務要素，著力打造秦嶺生態旅游、休閑度假最佳目的地；在現代醫藥產業上，以開發生物制藥和中藥產品為重點，進一步提升盤龍生態產業園發展內涵，積極實施重點縣域工業園區和省“13115”科技創新工程重點科技園項目，千方百計促進盤龍植物觀賞園、盤龍公司10萬畝藥源基地、歐珂公司擴能等項目加快建設，繼續引進和吸納低耗能、低排放、高效益的加工、科研類企業落戶園區，著力建設省級循環工業園；在農業產業上，要以發展匯生源、金臺、杏坪等農業產業示范園為重點，推進綠色農產品基地建設，大力發展生態農業和循環農業，鞏固退耕還林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川節水灌溉、農村能源等農業基礎設施建設步伐，繼續開展植樹造林、封山育林、退耕還林等一系列生態工程建設，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力。同時，加快發展循環經濟，進一步完善小嶺工業區、盤龍生態產業園循環經濟產業發展規劃，提高資源綜合利用率和能源利用效率，加快推

進尾礦綜合利用，逐步形成循環企業、循環產業、循環園區的發展模式，實現產業發展低碳化。加快新興環保、金融保險、現代物流、文化創意、信息服務、科技研發、商貿流通、技能培訓、中介服務等低能耗產業的發展，依法關閉破壞資源、污染環境的企業，淘汰落后的生產能力，提高資源利用率。

第三，以科技創新為動力。柞水縣不僅有廣闊的低碳技術利用市場，而且還具有國內首創、國際領先的大西溝鐵礦“低品位菱鐵礦焙燒—磁選—反浮選試驗”技術、柞水縣通寶公司的煙氣脫硫除塵技術等國家專利十多項，為低碳經濟技術發展奠定了基礎。當前，要充分發揮柞水縣專利技術優勢，瞄準低碳能源，積極開展研究開發和示范推廣應用工作。一方面，依托現有最佳實用技術，淘汰落后技術、推動產業升級，實現技術進步與效率提高；另一方面，大力推動技術創新，以增強企業自主創新能力為核心，以加快推進技術改造為關鍵，促進柞水縣兩大支柱工業優化升級。抓住省財政對企業技術中心建設進行補貼、對重大技術創新課題給予資金支持的機遇，依托省“13115”科技創新工程，大力推動企業技術創新，重點抓好金弘鋼鐵爐料公司菱鐵礦燒結試驗和盤龍公司風濕與腫瘤類中藥制劑工程技術研究中心、歐珂公司新藥研發中心建設，支持企業與科研院所、高等院校開展合作，加強創新能力建設和新產品研發，不斷提高企業的核心競爭力。

第四，以消費創新為核心。創新消費方式，倡導低碳消費，是全社會的共同職責，需要全社會的共同努力。政府機關要從節約一度電、一張紙、一杯水做起，帶頭采購低碳產品，率先節能減排，大力推行綠色消費模式，優先使用節能和環保標志產品，推廣高效節能家電及辦公設備，大力采用節能型燈具和節電控制裝置，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統，有效降低日常生活中的碳排放量，加快節約型、環保型機關建設。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路運輸體系，減少運輸工具空駛率。企業作為能源消費和碳排放大戶，要引導投入一定資金和人力資源，加快技術革新，降低能耗，提高資源的利用率，實行環境友好的排放方式，生產低碳節能消費品，為推行全民低碳消費方式提供物質基礎。

第五，以管理創新為根本?！叭适ブ?，在乎制度而已”。用制度來規范行為、解決問題，是人類在千百年來的共同生活中形成的一條基本經驗，發展低碳經濟也不例外。一要加強組織領導。建議成立縣低碳經濟工作領導小組，負責低碳經濟發展的各項工作，包括研究全縣低碳經濟發展戰略，研究低碳經濟開發、推廣、對外合作、技術引進等重大問題。二要制定發展規劃。建議將發展低碳經濟納入國民經濟發展規劃，盡快制定出臺低碳經濟的發展規劃，與國民經濟和社會發展“十二五”規劃、“關天經濟區柞水區域發展規劃”、“循環經濟產業規劃”和“節能減排規劃”相銜接，形成低碳經濟發展藍圖。三要加大資金投入。建立穩定的經費投入機制，積極跟蹤和關注國家、省和其他城市低碳經濟發展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關產業政策，在工業園區設立低碳經濟試驗示范區，幫助園區相關企業申請項目資金。四要制定引導優惠政策。支持和推動企業、公眾大力發展低碳經濟，鼓勵新節約產品推廣，限制生產高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產品，對積極發展低碳經濟的企業分別從土地、資金配套、稅收減免等方面給予優惠。五要開展調查研究。組織相關部門對全縣企業的碳排放量進行調查，摸清底數，根據國家有關技術標準對企業進行評價，確定柞水縣達到低碳技術水平的企業，作為示范點扶持建設。第六，要加強城鎮建設管理。以基礎設施建設為重點，加快城鎮污水處理、城鎮綠化等工程進度，加強生活污水、垃圾處理及綜合利用，建立以清潔能源為主體的城市能源體系，全面推廣建筑節能措施，推進資源節約型、環境友好型社會建設，提高低碳經濟發展水平。

第四篇：淺析關于發展低碳經濟的若干思考

淺析關于發展低碳經濟的若干思考

所謂“低碳經濟”是以低污染，低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明，工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規?；A設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

首先，中國是一個極具影響的發展中大國。而發展低碳經濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴重挑戰的積極措施。中國有責任在發展低碳經濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟，否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。

第三，中國是一個發展中國家，要想趕超發達國家，按常規發展是不可能的，發展低碳經濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。

發展低碳經濟思考: 發展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。發展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新，節能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領低碳經濟發展，這也需要企業認清方向，自覺跟進，采取促進低破經濟發展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。

低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。

從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉向低碳經濟，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。由于人們將現代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發病率提高，而很多人減肥，習慣在耗費電力的人工環境如空調健身房，使用電動跑步機，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發展低碳經濟，提倡低碳生活的目標相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節能減排還必須從細微處做起，從身邊作起，這細微處不只是制造業，建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中的節能細節，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放看似數量很小但乘以13億就會成為巨大的數量。我們應當遵從古訓，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經濟和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節能減排，建設資源節約型，環境友好型社會，加強應對氣候變化能力和的科學發展決策，變為全民的實際行動。

第五篇：為什么要發展低碳經濟

低碳經濟

一、低碳經濟的內涵與發展趨勢

低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式，包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。它通過大幅度提高能源利用效率，大規模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發溫室氣體減排技術，建設低碳社會，維護生態平衡。發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命，又是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳能源的一個必然選擇。

工業革命首先是從西方國家開始的。西方國家在使用化石燃料大量生產、大量消費、大量廢棄的同時，向大氣中排放了大量的二氧化碳。二氧化碳使地球吸熱高于放熱，是一種主要的“溫室氣體”。據聯合國開發署（UNDP）2007/2008年人類發展報告，“工業化時代起所排放的每10噸二氧化碳中，約有7噸是發達國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達1100噸二氧化碳，而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸?！倍趸紳舛炔粩嘣龈咴斐傻挠绊懯牵哼^去100年間，世界平均氣溫上升了0.74℃；20世紀后半葉北半球是過去1300年中最為暖和的50年；冰川大幅度消融；氣象災害和氣候異常事件頻發；海平面上升。這種趨勢如不扭轉，21世紀末氣溫可能上升4℃，海平面將上升60厘米，對生態系統、食物與淡水供應以及人類居住都將帶來深入持久的影響。發展中國家、島嶼國家受害更甚。

從國際動向看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動，全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發布白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》；2009年7月發布《低碳轉型計劃》，確定到2020年，40%的電力將來自低碳領域，包括31%來自風能、潮汐能，8%來自核能，投資達1000億英鎊。日本1979年就頒布了《節能法》。2008年，日本提出將用能源與環境高新技術引領全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發布了《建設低碳社會研究開發戰略》。2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。奧巴馬政府推出的近8000億美元的綠色經濟復興計劃，旨在將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策同美國的持久繁榮結合起來，其“粘合劑”就是以優先發展清潔能源為內容的綠色能源戰略。

二、我國發展低碳經濟的必要性與緊迫性

我國是發展中大國。經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發展的可持續性。黨的十七大報告明確提出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善?！币虼?，我國發展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內在要求。

一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發展低碳經濟。

二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產生的碳排放（碳強度）。我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產品的大量“內涵能源”。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口，卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之后，我國發展低碳經濟意義尤為重大。

三是“鎖定效應”的影響。在事物發展過程中，人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀態，這種現象簡稱“鎖定效應”。工業革命以來，各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴，其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在后工業化時期，一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術，發展高碳產業，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時，就可能被這些高碳產業設施所“鎖定”。因此，我國在現代化建設的過程中，需要認清形勢，及早籌劃，把握好碳預算，避免高碳產業和消費的鎖定，努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外，單純節能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼，通過轉變經濟增長方式和調整產業結構，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。

五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據“共同但有區別的責任”原則，要求發達國家履行公約規定的義務，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低于世界平均水平，只有經合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續增長，碳排放空間不會很大，應該積極發展低碳經濟。

三、我國發展低碳經濟的總體戰略

對發達工業化國家而言，當發展階段到了能源消費相對成熟、高能耗工業逐漸移出時，碳排放強度才會逐漸下降，故其向低碳經濟轉型的起點是從后工業化社會開始，主要任務是減排溫室氣體、實現能源安全、建立新的競爭優勢與經濟增長點。而我國是一個發展中大國，能源需求正在急劇增長，發展低碳經濟的起點和任務與發達國家截然不同，我國不僅要節能減排，還要加快發展，必須在加快實現工業化、城市化和現代化的進程中走出一條發展低碳經濟的新路。

在戰略取向方面，我國的低碳發展宜采取既基于國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。一是把“低碳化”作為國家經濟社會發展的戰略目標之一，并把相關指標整合到各項規劃與政策中去，結合各地實際情況，探求不同地區的低碳發展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續發展前提下，把低碳發展作為建設“兩型”社會和創新型國家的重點內容，納入到新型工業化和城鎮化的具體實踐中。三是利用國際金融危機的契機，充分利用碳減排、能源安全和環境保護的先進技術，不斷提高我國低碳技術與產品的競爭力，減少潛在的“碳鎖定”影響，逐步向低碳轉型，實現跨越式發展。四是積極參與國際上關于低碳能源和低碳能源技術的交流與合作，引進國外先進理念、技術和資金，通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。我國發展低碳經濟，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規則的制定，為我國爭取合理的發展空間。通過承諾符合國情與實際能力的自愿減排行動，提升負責任大國的國際形象。同時，堅持要求發達國家率先大幅度減排，并建立“可計量、可報告、可核實”的技術轉讓與資金支持新機制。

在戰略目標方面，據國內多家權威機構研究，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量有可能實現顯著降低。如能在有效的國際技術轉讓和資金支持下，采取嚴格的節能減排技術（包括碳捕獲與封存）和相應的政策措施，中國的碳排放有可能在2030—2040年達到峰值之后進入穩定和下降期。

在戰略重點方面，走低碳發展道路，必須結合國內優先戰略發展目標和各行業自身特點，把握好低碳重點領域，以盡可能低的經濟成本和碳排放量，獲取最大的整體效益，逐步實現整個國民經濟“低碳化”。重點包括6個方面。（1）工業生產、交通和建筑領域。開展高能耗行業的能效達標管理，淘汰重點用能部門的落后產能和強化新建項目的能效監管，努力獲得低碳產品和低碳技術的國際競爭力。（2）工業化和城市化進程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規?；A設施建設。（3）優先部署以煤的氣化為龍頭的多聯產技術系統開發、示范和整體煤氣化聯合循環技術等先進發電技術的商業化，開發新能源汽車和新型節能建筑，總結推廣最佳實踐技術，探索碳捕獲與封存技術的可行性，在煤炭清潔利用等相關領域達到國際領先水平。（4）加快進口和利用優質油氣資源，探索可再生能源在國家能源系統中的優化配置模式，建立健全多元化的能源供應體系，轉變能源結構，改善能源服務。（5）深入研究農田、草地、森林生態系統的固碳作用，通過生物和生態固碳減緩氣候變化。（6）加強適應氣候變化的策略研究和能力建設。

四、我國發展低碳經濟的主要措施

隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，全社會對于低碳發展的熱情不斷高漲，不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈愿望。低碳發展對我國不但是必要的，而且是可能實現的。最重要的措施有5項：

一是政府主導，摸清家底，立足實情，確立目標，制定規劃，有序發展，避免一哄而上。

二是鼓勵“產學研結合”，加快開發低碳產品和低碳技術，增強自主創新能力，搶占制高點。

三是加快研究制定相關法律法規，包括國家監測考核管理標準，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）。

四是立即著手開展行業（工業、建筑、交通）、企業、城市、社區的低碳發展試點。

五是加強宣傳引導，使各級領導和公眾了解什么是低碳經濟，為什么要發展低碳經濟，怎樣發展低碳經濟，以推動全社會的生產、生活方式和消費觀念的大轉變。