第一篇：我國體育廣告業現狀及其對策分析

目錄 體育廣告的內涵與作用...........................................................................1

1.1 體育廣告的內涵..............................................................................................1

1.2 體育贊助與體育廣告的關系..........................................................................1 1.3 體育廣告的作用..............................................................................................2 我國體育廣告業的發展歷程與現狀......................................................2

2.1 我國體育廣告業發展歷程..............................................................................2 2.2 “明星效應”歷來是體育廣告的重要支點..................................................3 2.3 體育廣告業成為受追捧的行業......................................................................3 2.4 我國體育廣告業存在的主要問題..................................................................4

2.4.1 觀念滯后, 缺乏長遠發展目標.........................................................4 2.4.2 經營趨同, 缺乏體育服務特色.........................................................4 2.4.3 人才匱乏, 缺乏企業發展后勁.........................................................4 發展我國體育廣告業的對策...................................................................5

3.1 3.2 3.3 3.4 準確定位, 確保個性發揮..............................................................................5 整合資源, 確保高質服務..............................................................................5 理論先導, 確?？茖W運作..............................................................................5 積聚人才, 確保發展后勁..............................................................................6

4小結................................................................................................................6 參考文獻...........................................................................................................7

摘 要

結合我國體育產業化進程和我國廣告業的發展趨勢, 針對當前制約我國體育廣告業發展的因素進行深入剖析, 為促進我國體育廣告業的進一步發展提出一些合理化的建議。

關鍵詞 體育廣告業;現狀;對策

Abstract According to our country's sports industrialization and the development trend of China advertising industry, in view of the current restricting our sports advertising industry factors were thoroughly analyzed, in order to promote the further development of China's sports advertising put forward some reasonable Suggestions.Key words :sport advertisements;current situation;solutions

I

到2008 年北京奧運會的時候, 中國廣告市場的營業額已經超過日本, 成為僅次于美國的世界第二廣告大市場。專家指出, 中國廣告的發展趨勢, 除了傳統的廣告媒介外, 體育和娛樂將是新興的支柱。以此為契機, 我國的體育廣告業沒有理由表現得平庸。但是, 隨著中國體育產業化進程加快、質量提升,近年已“誘使”了大批的海外體育廣告兵團強勢搶灘登陸, 安營扎寨, 在中國體育大市場中以其品牌和客戶源的優勢迅速擴大營盤, 搶占優勢地位, 置我國的體育廣告業于競爭被動之地位。在全球經濟一體化的競爭環境下, 我國體育廣告業現狀如何、軟肋在哪里、能否做到從容應對等問題, 應成為有識之士密切關注的重點。體育廣告的內涵與作用

1.1 體育廣告的內涵

體育廣告是利用體育賽事以及與體育賽事密切相關的媒體和形式向公眾傳遞商品、勞務等信息,它是聯系體育運動和現代社會生活的“紐帶”。國家工商行政管理局、國家體育運動委員會《關于加強體育廣告管理的暫行規定》明確規定, 凡為國際、國內體育活動提供資金、器材、產品用以開展廣告宣傳的, 均屬體育廣告。主要包括體育場館廣告、印刷品廣告、實物廣告、冠杯廣告和冠隊廣告等。作為無形商品, 現代體育廣告具有可輸導性,一般需通過電子媒介和高科技手段來實現。

1.2 體育贊助與體育廣告的關系

體育贊助和體育廣告是形影相隨的關系, 贊助體育賽事本身就是利用贊助本身進行廣告公關活動。據史料記載, 古羅馬時期有一位貴族, 為了討好羅馬帝王自愿支付了競技場一天的獎賞費用。這種行為并不是一種慈善行為, 這位貴族是想借資助比賽而獲得帝王的回報, 此舉在本質上與今天的體育公關活動無異。然而, 現代意義上的體育贊助和體育廣告始于19 世紀中葉, 交通運輸業是最早運用現代意義體育贊助和體育廣告的行業。1852 年, 美國的一家鐵路運輸公司向哈佛和耶魯大學的劃船隊提供了免費的運送服務, 并大力宣傳此事, 借以吸引上千名體育迷搭乘該公司的火車去現場觀看比賽, 于是, 最初的現代意義上的體育贊助廣告出現了。而大規模的、正式的體育贊助和體育廣告活動始于20 世紀60 年代的英國, 殼牌、埃索和BP 三家跨國石油公司于1965 年共投資1000 萬西德馬克通過贊助15 公升級的汽車大賽, 最終取得了在參賽汽車上粘貼一圈公司招牌貼紙的回報, 從而開創了企業通過大規模贊助與自身產品有直接關系的運動項目而達到廣告宣傳目的的先例。

1.3 體育廣告的作用

體育廣告是拉動體育產業發展的一個途徑。以健力寶為例, 健力寶在支持中國奧運代表隊參加奧運時, 雖然其大部分的資金來自于貸款, 而當其拿下贊助權的時候, 卻幾乎要借別人的生產線才能完成其供貨量。但正是通過對奧運的贊助所產生的廣告效應, 健力寶得以成為世界聞名的“中國魔水”,成為中國飲料業的行業老大。在2000 年悉尼和2004 年的雅典奧運會上, 我們也可以清楚的看到,越來越多的中國企業希望利用奧運來打開自己的市場, 打造自己的品牌效應。

體育廣告的作用主要體現在: 1)樹立企業形象, 提高企業知名度, 拓展銷售途徑, 提高銷售額。2)在全球范圍內強化產品品牌, 提高市場份額。3)推廣新產品, 創造出平時難以達到的促銷效果。4)為企業創造極大的社會效益和經濟效益。5)倡導全民體育意識、和平意識, 促進社會良性運轉。我國體育廣告業的發展歷程與現狀

2.1 我國體育廣告業發展歷程

改革開放初期, 我國政府于1982 年2 月頒布了《廣告管理暫行條例》及其實施細則, 明確了國家工商行政及地方各級工商行政管理部門為廣告業的管理部門。1983～1987 年, 廣告公司的數量和經營額以平均45 %和55 %的速度增長, 專業性的體育廣告公司開始分化形成, 但依然弱小。

1986 年11 月24 日, 國家工商行政管理局、國家體育運動委員會為了加強對體育廣告的管理,使其健康發展, 頒布了《關于加強體育廣告管理的暫行規定》。標志著體育廣告業逐步規范化。

1988～1993 年, 隨著廣告公司的類型日益多樣化, 私人性質的體育廣告公司大量涌現, 如梁艷體育廣告有限公司等。上世紀90 年代初期, 在中國即將“復關”(當時認為即將恢復加入“關貿總協定”)的前景激勵下, 海外知名大廣告公司紛紛進軍中國內地, 與國內的廣告公司成立合資公司或自設辦事處。

1994 年, 中國足球率先踏上職業化道路, 隨后, 籃球、排球、乒乓球、圍棋也紛紛進行職業化改革, 中國體育呈現出前所未有的嶄新面貌。職業化給中國體育帶來了無限繁榮, 推動了體育經營市場和產業結構體系的形成, 其經營活動已經覆蓋到比賽門票、廣告、轉會、商業比賽、電視轉播和商務經營, 體育廣告收入逐年上升。

從八運會開始, 通過體育廣告等方式籌集了大量資金。九運會集資更是創新, 成立了“奧興”公司, 由該公司根據九運會的有形和無形資產, 利用廣告開展籌資工作，走出了一條市場機制的新路。第21 屆世界大學生運動會采用了政府投入、出售廣告等手段多渠道籌資。在我國舉辦的大型國際比賽史上, 第一次做到了“收支平衡, 略有盈余”。

1993 年至今, 專業性體育廣告公司的發展速度始終高于整個廣告行業的平均發展速度, 在全國廣告業營業額中的比重越來越大。1999 年專業體育廣告公司營業額較上年增長20.7 % , 在全國廣告營業額的比重達到44.7 %, 呈現出旺盛的發展勢頭。

2.2 “明星效應”歷來是體育廣告的重要支點

馬俊仁是中國體育界比較早地站出來在電視上大作廣告的人, “中華鱉精”的廣告以馬俊仁以及王軍霞等人為主體, 屬明星廣告類, 電視觀眾俱已熟知其內容。該廣告雖然受到了不少非議, 但是,馬俊仁客觀上帶動了體育界人士向大市場的挺進。從他以后, 我們在電視和媒體的廣告片中又相繼看到了體壇明星謝軍, 看到了聶衛平, 看到了郭莎莎, 看到了莫慧蘭等等體育明星。

2008年北京奧運會落下帷幕的時候, 誕生了眾多新的世界冠軍, 隨著他們知名度鵲起, 無數商家也看準了體育明星孕育的商機。例如: 當今世界上最有商業價值的中國運動員———姚明自成為中國聯通新時空CDMA 形象代言人后, 無數商家都想和“姚之隊”談判一回。中國乒乓女隊的新領軍劉詩雯在上半年與達能簽定合作協議, 正式出任 達能形象代言人?！皠⑾韪窃缇统蔀閺V告主們的寵兒, 他接拍了紐崔萊、雪碧等多家廣告, 而且一度身價已過千萬的在中央臺的黃金時段頻頻亮相。再例如: 2003年12 月份, 趙蕊蕊為“康威”形象代言, 簽約費168 萬元, 稱如中國女排獲得奧運冠軍, 康威還將另外支付50 萬元。早在奧運會之前就已經有很多明星名聲在外, 而且簽下了數額或多或少、名氣或大或小的商業代言合同。

2.3 體育廣告業成為受追捧的行業

廣告業歷來是商場競爭最激烈的領域, 美國前總統羅斯福曾說過: “不當總統, 就作廣告人”。的確, 廣告是一個創造潮流也創造奇跡的職業, 是21 世紀最富前景的朝陽行業?？梢灶A計, 21 世紀的中國體育廣告業將會真正形成知識密集、技術密集、智慧密集的一大產業, 體育廣告的前景輝煌燦爛。據悉, 北京市廣告經營單位已由1983 年的249 家發展到1999 年的4547 家, 現已達5 000 余家, 僅北京市的廣告經營額亦由1983 年的3995 萬元增長到現在的近50 億元, 呈現強勁、穩定的發展態勢;同樣作為大都市的上海, 僅僅3 年廣告公司就從2500 多家猛增到近4000 家, 廣告業發展速度十分驚人。由此可以看到, 體育廣告業將成為最受追捧的行業之

一。

2.4 我國體育廣告業存在的主要問題

在發展和競爭的過程中, 我國體育廣告業存在的問題日益顯露出來, 主要表現在以下幾個方面: 2.4.1 觀念滯后, 缺乏長遠發展目標

雖然我國實行改革開放已有20 多年, 距第一家專業體育廣告公司成立也已有十余年時間, 但僵化的思想觀念在許多體育廣告從業人員的頭腦中仍然根深蒂固。許多體育廣告公司在管理模式上仍屬于傳統的經驗型管理模式。管理隨意性大, 追求短期、立竿見影。其結果常常是“攬了一筆生意, 丟了一個客戶”。長期的一貫制, 使得這些體育廣告公司一次又一次失去市場機遇, 在廣告業中逐步落伍。2.4.2 經營趨同, 缺乏體育服務特色

“趨同性”是我國體育廣告業的一大致命弱點,利益的趨同, 促使我國體育廣告業一窩蜂般快速產生并形成了“小規模、大數量、熟面孔、老路子”狀態。由于許多體育廣告公司規模小, 積聚資金難, 客戶源減少, 難以維持生產或擴大再生產, 于是不少體育廣告公司又被迫從單一型經營轉向多元經營, 諸如經營文化產品、服裝, 甚至開飯店、搞出租房屋等等。主體經營淡化, 多元經營乏力。目前, 我國諸如梁艷廣告有限公司, 中體廣告公司,元太廣告公司等專業性較強、體育特色明顯的廣告公司還遠遠不能滿足市場的需求。

2.4.3 人才匱乏, 缺乏企業發展后勁

缺乏復合型專業人才, 是目前我國體育廣告業普遍面臨的問題。隨著國內外新型媒體的不斷出現和競爭加劇, 隨著“入世”后國外廣告業的進入,我國的體育廣告公司不是多了, 而是少了。目前我國體育廣告業急需以下幾類人才: 一是熟悉體育專業, 了解國際體育市場、通曉國際體育廣告運作經驗和較強溝通能力的人才;二是有敏銳洞察力和市場駕馭能力的高層管理人才;三是具有整合營銷、傳播、策劃的復合型人才;四是能夠自己創作、設計的人才;五是高層次的體育廣告制作, 特別是擅長影視廣告制作的技能型人才。人才問題已成為制約體育廣告業向國際進軍、與世界接軌的瓶頸, 制約著體育廣告業的長遠發展。發展我國體育廣告業的對策

我國體育廣告業上述問題的存在, 既有現行的經濟、政治和文化體制, 以及國際競爭等方面的外在因素, 但最根本的一點還是內因。在激烈的市場競爭中我國的體育廣告業要立于不敗之地, 建議從以下幾個方面著手。

3.1 準確定位, 確保個性發揮

加入WTO 后, 在全球經濟一體化挑戰中, 我國體育廣告業應該審時度勢對自己在社會所承擔的角色進行一次再定位, 選擇正確的定位戰略。準確的廣告戰略定位能夠使企業的品牌形象得到充分的展現, 廣告效應得到充分發揮。在當前, 我國體育廣告公司不外乎于以下三種類型, 一是全面服務代理;二是優勢制作兼容部分代理;三是以自身媒體經營或代理媒體經營。在審視自身定位時, 體育廣告業要克服“小而全”心理定勢。針對自身情況確立個性, 凸顯優勢, 以優勢競爭和策略競爭堅持特色經營。

3.2 整合資源, 確保高質服務

體育廣告業要根據自身業務經營范圍、技術優勢、服務優勢和服務范圍, 以多種形式進行資源整合, 實現體育廣告服務業在人才、技術、資金、設備等方面的優化配置。從根本上解決以往體育廣告經營小而分散、盲目爭奪顧客的無序競爭和低質服務狀況。確保體育廣告經營單位有足夠的能力支持客戶的技術創新改革, 使我國的體育廣告業真正成為促進商品經濟發展的一支有生力量, 使整個體育廣告業的服務水平上一大臺階, 使我國體育廣告業有能力迎接國際經濟一體化競爭的嚴峻挑戰。

3.3 理論先導, 確?？茖W運作

我國體育廣告業這些年的發展歷程和輝煌業績說明, 體育廣告的實踐已到了應該升華和進行理論總結的時刻, 如果漠視體育廣告的自身內在特點和規律性, 不對其中的客觀規律進行理論的升華和總結, 體育廣告業的發展將無法登上新的臺階, 將會淪為自生自滅的自我單一循環機制, 或面臨隨時被擊敗或替代的危機, 同時體育廣告業本身的發展也會缺乏理論后勁而成為昔日黃花。因此, 體育廣告的理論建設是現實提出的重要歷史課題, 是體育廣告業新世紀發展的時代要求。這也正是中國歷史賦予中國體育廣告公司的使命。要認真借鑒成功的管理經驗, 以科學的理論指導，把自身的優勢與體育企業優勢相結合, 產生“1 + 1 > 2”的集聚效應。

3.4 積聚人才, 確保發展后勁

市場的競爭說到底是人才的競爭, 體育廣告業是一個人才密集的行業, 是一個靠智力打天下的產業, 沒有一批有敏銳洞察力和市場駕馭能力的創新人才, 就不可能有體育廣告產業的大發展。體育廣告從業人員是體育廣告業發展進程的主力軍, 是創新發展體育廣告業的關鍵。要發揮好從業人員的主力軍作用, 關鍵是尊重知識、尊重人才, 相信人才、依靠人才、培養人才, 真正把人才積聚起來。在構筑合理的人才結構、保證服務有效的同時, 要注意營造拴心留人的良好環境, 給予相對的自由空間和適時有計劃的培訓, 保證人才的健康成長, 使整個人才結構呈現出勃勃的生機和活力。

4小結

加入WTO 和2008 年北京奧運會的成功申辦,必然催生出巨大的發展契機, 只要我們本著“苦練內功, 外樹形象”的思路, 腳踏實地, 不斷提升自身能力, 我們完全有理由相信, 我國的體育廣告業在中國這個幅員遼闊的大空間里定有大的作為。

參考文獻

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第二篇：我國青少年體育休閑娛樂教育現狀分析及對策

我國青少年體育休閑娛樂教育現狀分析及對策

史 輝

摘 要通過對國內外體育休閑娛樂教育現狀進行分析，結果發現，我國體育休閑娛樂教育不盡如人意，開設體育休閑專業的數量太少，體育休閑娛樂專業人才奇缺，思想觀念落后，認識不足，青少年體育學習、生活方式中存在諸多問題等等。根據現代社會需求，結合體育專業發展趨勢，提出了一些解決問題的思路和措施，為我國體育休閑娛樂教育展提供參考。關鍵詞：體育休閑娛樂；專業；人才培養；教育現狀；對策

隨著社會發展和生產力水平的提高，體育休閑

娛樂已日益成為公民生活不可或缺的一部分。如何把握休閑時代，讓體育伴隨人們的一生，讓體育帶給人們健康幸?？鞓罚岓w育為人們宣泄社會壓力尋求一條健康的出路，是體育學科急需解決的問題。綜觀我國體育休閑現狀，我國普通高校體育休閑娛樂專業人才非常缺乏，一些體育專業學生至今仍不了解體育休閑等問題。因此，深入研究與休閑娛樂結合的體育在新的社會發展階段的功能價值及發展趨向，用體育休閑娛樂幫助即將走進休閑時代的廣大青少年樹立正確的休閑娛樂觀，建立符合我國國情的休閑教育體系。逐漸形成有特色的體育休閑娛樂理論和文化，使體育休閑娛樂為了人的發展發揮更大的作用。

一體育休閑的內涵特點及功能

（一）休閑體育的內涵

前國際奧委會主席薩馬蘭奇指出，“體育是友誼，體育是健康，體育是教育，體育是最好的學校，體育就是生命”。法國學者關于體育和體育休閑問題的描述是：“體育休閑是身體活動的較高階段，它需要更強的更持久的身體努力，但是不能將它完全與真正意義上的體育活動混淆。它相當于介于通過散步的簡單放松和傳統意義上的體育之間的中間階段，它具有一些區別于嚴格意義上的體育特性。它既不是以通過比賽追求成績，也不要求有規律的強烈訓練，而是通過非正式的、自發的體育活動，追求身體的放松與舒服?！边@些對于我們把握體育休閑的實質和內涵具有十分重要的作用。有學者認為：休閑體育是指人們主動地、愉快地從事某種身體活動，以達到自我實現、滿足個人愿望等目的的一種休閑形式，這些休閑形式具有內容豐富、自由度大、隨意性強、趣味性高、參與面廣等基本特點。盧鋒認為：體育休閑是在相對自由的社會生活環境和條件下，人們自愿選擇并從事的各種形式的體育活動的泛稱，它是體育的一種社會現象，也是體育的一種存在形態，是社會休閑活動的主要方式之一。石振國、田雨普認為：體育休閑是人們在休閑時間自愿參與、自主選擇的，以身體參與為主要手段，以緩解壓力、恢復體力、娛樂身心、調節情緒、強身養生為主要目的的一種健康科學的身體活動方式。目前相對一致的看法是：休閑體育是在空閑時間里進行的以一定的身體活動形式為手段而產生最佳心理體驗的一種有意義的現代體育活動，人們不受限于活動的嚴格規定，積極追求內在的體驗，使個人在精神上身體上都得到休息和享受。

（二）體育休閑的主要特點

1）非功利性特點：表現出與競技體育的“爭金奪銀”相對而言的“與世無爭、悠閑自得”的放松及愉悅情懷；

2）自主性特點：自愿參與，非他人強迫，有特殊目的的活動，不計較活動內容，只要興趣釋然，無需強調休閑體育項目的唯一性，只要達到休閑體育的活動目的即可以了；

3）二元性特點：休閑體育是體力與智力的統一、生理與心理的統一，追求身心放松，恢復體力與精力，提倡身心合一，身心交融，在身體參與的同時，更要求心理壓力釋放，心理愉悅；

4）游戲性與娛樂性特點：“淡化競技，注重娛樂，意在身心”表達的即是休閑體育的游戲性、娛樂性特征，同時使人產生積極愉快的親身體驗，這種體驗促進人的身心健康發展；5）社會性特點：在多人參與的體育休閑活動中，從個人意識形成到活動過程中各種信息的建立，無不滲透廣泛的社會學意義，尤其在人際交往、關系協調方面，對于提高人的社會適應能力都有積極的意義。

（三）體育休閑的功能

1.教育功能

現代教育明確提出，每個人應享有時間去培養其個人和社會的興趣，如果能被合理

地利用，那些休閑時間將會重新擴大他的力量，進一步豐富他的生活，從而使他能更好地履行自己的職責；相反會損害健康、擾亂家庭、降低工作效率，并破壞其公民意識。體育休閑作為一種文明、健康、科學的生活方式，所追求的是一種健康、高級、嶄新的現代生活目標，是社會成員排遣精神壓力、散發心中郁悶和青少年發泄多余精力的一個安全“釋放口”，它可以拋棄落后、愚昧、腐朽的不良生活習慣，抵制精神污染，減少賭博、吸毒、暴力、偷竊、色情等丑惡的社會行為的發生，能夠引導人們通過合理方式來緩沖對社會的不滿情緒。

2.強身健體功能

通過休閑體育活動，可消生理和心理疲勞，提高神經系統工作能力，增強心血管功能

3.娛樂功能

通過體育休閑緩解工作、學習積累的緊張、焦慮、抑郁等不良心理，體驗輕松愉快及 自由的情感。

4.社會交往功能

通過戶外的體育休閑活動，使人投入大自然懷抱，返樸歸真，也使人獲得更多的交往機會，體驗親情與友情。

二、國內外體育休閑教育現狀分析

（一）國外體育休閑教育現狀發達國家的經驗證明，休閑活動是人類社會十

分重要的社會活動，它是人的社會生活必然的構成部分。生活中個人的消費活動大都在休閑時間中進行，就休閑活動的內容來講，體育休閑占有十分重要的特殊地位。據日本有關研究統計，在所有的休閑活動中，與體育有關的活動占 70%左右，充分說明了體育休閑已成為經濟發達社會中休閑發展的主流。眾多情況各異的發展中國家和地區，如巴西、臺灣、南非和韓國都對體育專業人員所提供的休閑服務表現出了不斷增長的興趣??有關人員在實行這一步驟時要接受休閑及休閑服務的教育培訓,而不僅僅是體育教育。為休閑服務人員開設的教程已從單純的體育轉向更為多樣化的學科配置。在一些發達國家，休閑娛樂已進入專業教育地，各大體育、衛生、健康、娛樂是密切聯系的，幾十年前就有上百所大學設有“體育、健康、娛樂”學院或體育系、健康系和娛樂系。在德國，出現了“休閑教育

系”，許多大學和學院將休閑問題列為研究課題，受到政府的積極支持。體育休閑娛樂需要經過學校這個中介，才能走向規范化、科學化、普及化的道路。在美國，目前開設休閑專業的大學約有 400 所，開設休閑專業的大學，注重幫助學生學習休閑知識，掌握技能，并強調經營管理與組織，其目的是使學生清楚地了解休閑的內涵及休閑這一特殊的社會現象。如創建于1876 年的北依阿華大學，在開設建立健康體育與休閑服務專業時，主要強調的是身體訓練，1896 年學校創立了體育系，又于 1978 年建立了健康、體育與休閑服務學院。英國也有許多學校開設了休閑娛樂專業，如德弗蒙特大學，體育休閑娛樂碩士專業開設的課程有人力資源管理、組織原理、市場營銷等，其目標是要求畢業生對體育休閑娛樂管理的原理與實踐有繼續學習的能力及估計價值質量、有效交流、實際應用、證明觀賞的能力。

（二）我國青少年體育休閑娛樂教育的現狀長期以來，學校體育由于受 “體質教育觀”或“競技體育觀”的教育思想觀念的影響，排斥諸如娛樂、健康、休閑、游戲等統統于體育領域，因而導致學生體質下降、心理素質下降。過去由于條件限制，談不上青少年的休閑娛樂，隨著社會發展，青少年閑暇時間增加了，休閑環境和條件改善了，休閑教育顯得十分必要和迫切了。尤其是實行新的工時制后，青少年每周有兩天休息時間，在校學習時間縮短，閑暇時間大幅度增加，再加上寒暑假，每年有約一半時間在校外度過。因此，青少年會不會合理利用閑暇時間，把休閑生活過得充實、愉快和富有意義，使個性得到充分發展，這是當前社會十分關注的問題。目前，青少年成年后放棄體育活動的現象非常 普遍，青少年體育變得越來越嚴肅，從而減少了娛樂性，兒童不能像從前那樣廣泛涉獵各種體育項目，青少年中體育倫理問題廣泛存在。青少年體育教育也存在問題，技術技能傳授忽

視特長興趣愛好。通過調查訪問 10 多名國內著名的社會體育學專家，查閱 10 多所開辦了體育人文社會學專業的體育院系文獻資料，如北京體育大學、武漢體育學院、上海體育學院、成都體育學院、西安體育學院、廣州體育學院、天津體育學院、蘇州大學體育學院、華南師范大學體育科學學院等都辦有社會體育專業，目前真正涉及體育休閑娛樂教育方面的，屈指可數。華南師范大學體育科學學院開設了運動與休閑學系，已經招收了相關的本科生和碩士生，廣州體育學院開辦的社會體育系，2005 年后更名為休閑體育與管理系，現正在招生，學生人數在不斷增加。我國休閑體育教育現狀不容樂觀，與發達國家相比差距非常明顯，嚴重影響了我國青少年體育休閑娛樂活動的開展。

究其原因是多方面的：

1）觀念陳舊，習慣思維根深蒂固。從體育主管

部門到體育工作者，相當部分人員都還未轉過彎

來，停留在原來的體育專業教育或專業訓練領域，因而重視和開發體育休閑娛樂活動不夠；

2）認識不足，參與人口不多。由于參與規律性的體育休閑意識不夠，對體育休閑的認知大部分停留在運動技能的學習上，還不能深入了解體育休閑的價值，選擇適當運動項目，來調整身心狀況，難以養成有規律的運動習慣；3）教學模式落后，專業設置過窄，局限于原有的體育教學、訓練、運動人體科學、民族傳統體育等，課程體系不完善，缺乏現代社會體育生活、休閑娛樂方面的內容；4）缺乏體育休閑專業指導人員。體育休閑娛樂項目具有技術性，必須有專門指導人員進行指導，專業知識不足很難長期堅持，成為推廣體育休閑活動的障礙；5）體育休閑娛樂活動組織不力，宣傳引導不夠。由于對體育休閑活動不了解或以前沒有接受過相關專業教育培訓，加之組織、宣傳教育沒有到位，因此開展或參與此類活動時，處于應付性或隨意性，達不到預期效果。

三、改進我國體育休閑娛樂教育現狀的對策中共中央國務院[2007]7 號《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中指出：“認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍”。這標志著我國已將青少年的健康問題放在非常重要的位置上，全社會應關注此項工作，學校應承擔此項任務。學校開展體育休閑娛樂教育，是校園文化建設的需要，是培養合格人才和保證社會和諧發展的需要，它是學校實施素質教育的新領域，廣大教育工作者都應引起高度重視。青少年的體育休閑教育指的是在教育過程中，提供個人課外活動或休閑活動中能夠進行身體運動的機會，并在休閑活動中培養學生對體育休閑娛樂的認知與技能，即培養正確的休閑價值觀和有效利用體育休閑娛樂的能力。青少年的體育休閑娛樂教育，除要在體育課程中增加有關休閑的知識外，提高學生主動參加休閑活動的積極性，在社會交往中表達友誼和協作，獲得野外生存生活經驗，促進健康生活的身體娛樂，培養通過運動平衡身心的方法也是重要的內容。體育休閑娛樂對青少年來說，提供有意義的身體活動方式，成為保持健康的終生手段，同時也是快樂和放松的最佳方法。也能幫助學生遠離消極、頹廢的生活，養成良好的習慣和高尚的品德。

（一）更新觀念

提高認識加強對青少年進行體育休閑娛樂教育青少年時期是人格形成和培養社會適應性的 關鍵時期，在此階段他們辨別是非的能力和自制能力均很薄弱，且易受周圍環境的影響，需要加以正確的引導教育。學生渴望休閑活動，但往往以為休閑即是吃、喝、玩、樂，以為只要有閑暇和金錢，即能夠實現產生快樂感受的休閑活動，一些學生太閑散，擇友不良，參與不正當活動或涉足不良場所，甚至因此走向犯罪道路。因此，教育主管部門、學校體育部門必須開展體育休閑教育，以利于學生的健康成長和社會的安定。

（二）將體育休閑娛樂教育作為終身教育實施健康的體育休閑娛樂教育活動，培養健康的體育閑意識，養成體育休閑娛樂習慣，提高生活質量，享受生活、享受快樂，從而提高身心素質、提高健康水平。

（三）將體育休閑娛樂教育作為教學內容之一改變傳統的教育教學模式，拓寬專業口徑，更新課程體系和教學內容，增設體育休閑娛樂教育專業和體育休閑方面的課程、教材。培養體育休閑娛樂教育方面的專業人才，為社會體育、社會生活服務。

（四）創造必要的條件為體育休閑娛樂教育服務學校要爭取各方面支持，改善休閑條件，籌集資金創設有文化氣息的健康休閑場所。如創建游樂場、運動場、球場、游泳池、舞廳、滑冰場等，既為學生提供放松身心的渠道，又可使學生遠離社會不良場所。

（五）開展豐富多彩的體育活動開展組織戶外運動，節假日體育活動（如體育夏令營）等，將青少年引入健康的休閑體育活動，度過有意義的閑暇時間。

（六）充分挖掘體育設施資源，推行全民健身活動體育場地應該向廣大青少年開放，各個居民生活區應有體育設施，提供更多嘗試參與各種體育項目的機會，并且為每一種項目的活動創造良好的環境。

第三篇：我國環境保護的現狀以及對策分析

談談我國環境保護的現狀

［摘要］環境保護是一個國家乃至世界的大事,如何有效保護環境一直是政府和學術界關注的焦點問題之一。造成環境問題的原因是多樣的，諸如經濟因素、技術因素、政治因素等。本文從環境保護的現狀情況以及對策等方面分析了我國目前環境保護的情況，因此，需要足夠重視環境保護，應該建立相應的法律程序加以完善。

［關鍵詞］環境保護現狀對策

前言：

隨著改革開放的深入發展與經濟的快速增長，中國環境資源問題達到觸目驚心的程度。為適應全球可持續發展的趨勢和中國的可持續發展目標，我國已建立專門負責環境保護的政府機構，尤其在近年來出臺了一系列有關環境保護的政策、法規和措施，加大環保政策的實施力度，取得了一定的成效。環境保護，正逐漸從政府專職轉變為全民的共同事業。

一、我國目前的環境狀況分析

我國的環境狀況可以概括為：局部有所改善，總體仍在惡化。環境污染和生態破壞日益成為我國經濟和社會發展的重要制約因素，我國環境保護工作雖然取得多項進展，但形勢仍然非常嚴峻。主要分為以下幾個方面：

（一）大氣污染十分嚴重

我國大氣污染屬于煤煙型污染，以塵和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈發展趨勢。酸雨污染。由于我國迄今尚未對燃煤產生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不斷增加，造成區域性大面積酸雨污染嚴重。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區形成了我國西南、華南酸雨區，已成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區之一。

（二）水環境污染日益突出

我國的水環境污染以有機物污染為主，重金屬等有害物質的污染在“七五”期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。例如：滇池是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周圍地區大量工業污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養化十分嚴重，作為飲用水源已有多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84％的水面被藻類覆蓋。

（三）植被破壞更加嚴峻

森林是生態系統的重要支柱。一個良性生態系統要求森林覆蓋率不低于30％。盡管建國后我國開展了大規模植樹造林活動，但森林破壞更為嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來，由于過度放牧和管理不善，造成了13 億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。

二、我國環境保護政策分析

目前我國現階段的環境政策的成效不斷地被新產生的環境壓力抵消，僅僅維持了環境狀況不致急劇惡化。

（一）建立適當的環境法律體系

同西方發達國家的環境保護法律體系相比，我國現有的環境保護法律體系還是不完整的，法律規定也過于原則，缺乏可操作性。因此，從今后立法方向來看，我們應當做好以下幾點工作：

1、在環境立法中確立各項基本法律原則，包括可持續發展原則，預防污染原則，污染者負擔原則，經濟效率原則，水、大氣、固體廢物等污染的綜合控制原則，有效控制跨界污染原則，公眾參與原則和環境與經濟綜合決策原則等。

2、建立健全各項環境保護基本

法律制度，包括總量控制、許可證、排污費、環境影響評價、環境審計等，力求使之成為更加完備、更加透明、更加公正的法律制度，并把污染綜合控制和全過程控制作為這些制度的一個基本目標。

（二）強化環境保護法律的實施

國家法律，包括各項環境保護法律的有效實施，是保障市場經濟健康、公正發展的基本條件。從目前來看，我們的市場經濟立法和環境保護立法落后于實際社會生活的需要，但同立法的進程相比，有關法律的實施，阻礙了市場經濟的正常運轉，不少地方違法破壞環境的行為還通行無阻。其結果除加劇了環境污染和破壞外，還造成了這樣一種局面：守法者經濟上吃虧，違法者經濟上占便宜，不支出和負擔防治污染費用，同等條件下成本相對較低，形成不公平競爭的現象。應當強調，強化法律實施，共同遵守國家法律，是保證市場正常運轉、公平競爭的基本條件，是市場經濟條件下經濟主體地位平等、等同對待、自我負責等原則的具體體現。

（三）加強政府環境領域的公共服務

為公眾和企業提供包括污水處理、廢物和垃圾的收集與處理，保證水體、空氣、生活環境的清潔優美，保證生態環境的安全等，是任何現代國家公共服務的基本職能，同時采取經濟措施鼓勵私人和企業也提供這種服務。能否高效、高質量地提供這種服務，常常是衡量一個政府效能和業績的重要標志。隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，各級地方政府應努力提供以下公共服務，當然，受經濟發展木平和地方財政能力的限制，各地方和各城市在提供這些公共服務方面，能力還是相當有限的。但這是遲早都要做的，是各級政府不可推卸的責任。

（四）注意同國際環境保護趨勢相銜接

在國際環境領域，世界各國既有共同利益，也有許多矛盾和沖突，特別是在有關環境保護的責任和義務，有關國際環境規則和標準等方面，發達國家和發展中國家還存在著很多矛盾和利益沖突。在這方面，我們既要堅決反對發達國家借保護環境設置貿易壁壘，也要適應國際環境保護發展的大趨勢，注意保持同國際上、同主要發達國家環境保護的標準和作法相銜接，以適應國際和各國環境保護的發展對國際市場所構成的越來越多的限制。我們的企業應當認識到，這是將來企業能夠在國際市場上生存和發展的一個基本條件。

總結：

就環境問題而言，環境和環境保護作為典型的公益物品，需要政府積極介入提供活動。而環境的多樣屬性、環境保護的復雜性和環境問題的相互關聯性，需要我們根據我國的具體國情，選擇合適的環境政策手段，提出良好有效的政策對策，在更高層次上保護生態環境，實施可持續發展戰略，為實現中華民族的偉大復興提供堅實的環境和自然資源保證。參考文獻：

［1］蔡守秋：《論中國的環境政策》，《環境導報》2000 年第6期.［2］解振華：《構建新時期環境保護戰略》《求是雜志》2005 年12期.［3］朱德明：《城鄉統籌發展的環境保護對策》，《經濟研究參考》2005年第71 期

第四篇：我國勞務輸出現狀問題及對策分析

我國勞務輸出現狀問題及對策分析

張蕾

國貿08—1

2008148

3我國勞務輸出現狀問題及對策分析

勞務輸出是勞動力空間流動的一種形式。包括國際勞務輸出和國內勞務輸出。國際勞務輸出在第二次世界大戰后獲得了較大發展，已成為許多國家開展對外經濟合作的一種重要形式。據世界銀行1986年統計，世界勞務市場的勞務容量約為2000萬人。

國際間勞動力的流動己有幾百年的歷史，最早可以追溯到中世紀末。而具有一定規模的輸出則始于15世紀末(1492年10月12日)哥倫布發現新大陸。從16至18世紀，殖民主義國家販賣黑人到美洲的奴隸貿易。這是歷史上大

規模遠距離勞動力轉移的開始。但這種慘無人道的奴隸貿易是殖民主義的罪惡表現，作為勞動力的擁有者即奴隸并不能作為獨立的勞動力擁有者和出賣者出現在國際經濟活動中，而是作為生產工具——會說話的工具”被人用強迫的方式從一個國家運送到另一個國家，因此，這還不是真正現代意義上的勞務輸出與輸人。真正是自由人，是自身勞動力擁有者的勞動力國際流動，并作為生產要素在他國經濟發展中發揮作用的，最早當屬18世紀初的歐洲技術工人。當時歐洲一些國家的政府受重商主義的影響，才對技術工人入境采取歡迎態度，但是由于各自的經濟保護主義政策，這個時期的遷移量仍然十分有限。真正大規模的現代意義上的勞務輸出與輸入則是上世紀第二次世界大戰以后50年代才發展起來的。二戰之后，隨著大量新興國家的建立以及戰后重建的需要，國際勞務輸出得到了空前發展。經過半個多世紀的歷程，到20世紀90年代，伴隨當今經濟全球化的發展和各國經濟的增長，國際勞務市場的規模也在不斷擴大，并出現了很多新的變化。

我國的對外勞務合作有著悠久的歷史，最早可以上溯到秦漢時期。我國近代的勞務輸出，在鴉片戰爭(1840年)之后即有雛形。19世紀中葉，北美、澳洲大陸發現了金礦，由于黑奴買賣己經停止，加之當時的清政府把移居海外的中國人當作“賤民”、“棄民”對待，采取不予保護的政策，殖民者便趁機通過利誘、拐騙、強拉等不法手段，擄掠了大量中國勞動力，即“華工”。這是我國近代勞務輸出的開端。上世紀兩次世界大戰期間，中國派出了大量勞動力，為英、法、俄以及東南亞國家抵抗德、意、日法西斯的侵略提供了巨大的后勤支援。由于我國這一時期勞動力的國際流動并不以經濟利益為目標，帶有很強的為戰爭服務的性質，因此還不是真正意義上的國際勞務輸出。

到上世紀50——60年代，新中國成立以后，我國的勞務輸出有了新的發展。但這一時期的勞務輸出大都是站在人道主義立場，以援助亞洲、非洲的發展中國家特別是社會主義國家如前蘇聯、蒙古、尼日利亞等的經濟建設為主。派遣了大批技術人員以及工人和醫務人員，基本上是無償的或是優惠的，同樣并不從經濟利益的角度來考慮。因此說當時的對外經濟技術援助也不是真正意義上的國際勞務輸出，但卻為我國改革開放以來的對外勞務輸出打下了良好的基礎。黨的十一屆三中全會后，伴隨著改革開放、經濟全球化和世界服務貿易的發展，我國勞務輸出事業才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發展起來。特別是上世紀九十年代以來，在中央“走出去”戰略的指引下，我國勞務輸出事業取得了更快的發展，到目前已初具規模，成為我國開展對外服務貿易的一個重要組成部分和國際勞務市場上的一支重要力量。

我國勞務輸出的現狀1對外勞務合作總量保持穩步增長，但仍與我國人口資源總量不相稱，并且創匯能力也遠低于其他一些發展中國家2普通勞務依然是外派勞務大軍的主力，但在少數省份已有改觀從事制造業、建筑業和農林牧漁業的外派勞務人員仍然占據勞工大軍的絕大多數75%與之形成巨大反差的是，科教文衛、設計咨詢和IT服務業所占比重均不足1%3亞洲市場份額獨大，新市場開拓舉步維艱

勞務輸出存在的問題1外出務工人員的總體文化素質不高,與勞務輸入地日益要求的高素質務工者相互矛盾2縣內勞務輸出中介機構不健全,勞務輸出信息不靈、輸出渠道不暢3政府、職能部門服務工作不到位4外出務工人員合法權益難以保障。

應對問題的解決辦法1加大宣傳力度，形成輸出共識2加大培訓力度，提高輸出質量3上下聯動，擴大輸出總量4建立信息和中介服務體系，拓寬輸出渠道。

第五篇：淺談我國企業會計監督現狀分析及對策

淺談我國企業會計監督現狀分析及對策

在我國由公有制經濟為主體向多種經濟成份并存的轉軌過程中，非公有制經濟形式在社會經濟生活中起著越來越重要的作用：一方面非公有制經濟形式充分調動了不同利益主體的生產積極性，促進了我國國民經濟的發展，另一方面經濟形式的轉軌也帶來了一些深層次的矛盾。主要表現在會計工作上違規違紀、弄虛作假，造成會計工作秩序混亂；會計信息失真，嚴重影響了投資人、債權人、國家稅收及社會公眾的利益，同時也混淆國家對經濟生活的信息的全面真實了解，導致國家在制定宏觀調控政策時很難符合經濟發展的實際。這些問題如果長期存在，勢必對社會經濟的發展產生不利影響，而解決這些問題的主要途徑之一就是進行有效的會計監督。由此可見，會計監督已經成為健全社會主義市場經濟秩序、加強會計制度改革的一個主要課題。

一、會計監督的內容會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過分析、檢查、計算等方法，對企業生產經營活動的合法性和合理性進行監督，使之能夠按既定的生產經營目標和要求來進行。會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。由于監督權力是企業管理的各項權力中的一項權力，企業領導人作為授權人，在法律允許的范圍內，為本單位的利益，授予會計機構和會計人員監督權力后，會計機構和會計人員在會計管理過程中，貫徹企業領導的意圖。其監督對象是企業的經濟活動過程及其所引起的資金運動，因此會計監督的內容覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的安全與使用合理；監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入取得盡可能多的產出；監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業資金收入和支出，確保企業資金的收支平衡；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。會計監督根據各種合法制度，來確保各項經濟活動的合規性、合理性以及保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，以達到提高企業價值最大化。會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，而這三個方面的監督必須相互協調，形成一套嚴密的監督體系。

二、我國會計監督的現狀會計監督職能伴隨著會計的產生而產生，隨著經濟的發展而發展。我國經過了20多年的改革開放，經濟生活逐步與國際接軌，會計監督體系逐漸建立和完善，已取得了長足的發展，但現階段也還存在著不足。目前社會上，有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了各個利益集團的利益。比如，在2001年3月財政部公布的對159家企業1999會計信息質量的抽查表明，抽查的159戶企業中147戶資產不實，157戶利潤額不真，這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的產生主要體現在會計監督職能的弱化。一方面會計監督不力，會計人員往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能；另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不利。比如說會計監督和審計監督，大部分單位將兩者進行等同，以致于淡化企業會計監督的事前監督職能，或者根本就沒有事前監督，只是決策憑“長官意志”，執行“順其自然”，事后“審計算賬”。再者，由于會計監督不力以及概念不清，因此會計監督的效果不佳。強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。

三、我國會計監督存在問題的分析1.我國會計監督法律約束機制不全，使得會計人員不能有效地行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有出臺。其次，有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。2.企業管理體制不全，內部控制制度失調。我國企業內部管理和控制制度不全，主要體現在有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。3.企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些企業中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會

計工作。4.會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。一般來說，企業虛假的會計信息也是出自于會計人員之手，因此會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，前些年我國會計人員奇缺，而現階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

四、完善會計監督的對策1.加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》和《企業會計準則》，應盡快明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以處罰；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。2.建立健全企業內部會計監督機制。主要體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。3.加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施會計監督檢查，進行宏觀調控。這樣在建立健全單位內部會計

監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，將專業監督和群眾監督結合起來，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。4.明確會計責任主體，加強企業負責人在會計監督中的責任。明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。其次，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。5.培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念建設。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質：首先是要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責；其次是要具備良好的會計職業道德，用一定的行為規范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽；再次，會計人員能夠不斷地參加繼續教育；最后，會計人員還要有較高的風險管理能力。