第一篇：我國廣告業發展特點

改革開放以來，我國廣告業發展呈現的特點 改革開放２０年，我國國民經濟的發展取得輝煌成就，市場經濟體制逐漸確立，企業不再按計劃經濟的模式運行，真正成為市場經濟的主體。企業的經營自主權越來越大，用廣告來開拓市場已成為許多企業的自覺行為。良好的經濟環境，為廣告業發展提供了充分而必要的條件。因此，隨著改革的深入，經濟的持續增長，城鄉居民收入不斷增加，商品豐富多彩，產品更新換代快，流通需求兩旺，廣告投入年年增加，推動廣告業蓬勃發展。使其呈現的特點如下。第一，發展速度驚人

十一屆三中全會的召開，改革開放政策的確立，使我國廣告業不僅得以恢復，而且煥發蓬勃的生機，成為發展最快的行業之一。

１９７９年是我國改革開放的元年，也是我國廣告新時代的元年。１月４日《天津日報》率先恢復商業廣告，１月１０日《文匯報》開始刊登廣告，１月２８日上海電視臺播出了中國電視史上第一條商業廣告——參桂補酒，３月１５日中央電視臺播出了第一條外商廣告——瑞士雷達表，４月１５日廣東電視臺設立了中國電視史第一個廣告節目，４月１７日《人民日報》開始刊登廣告。１１月中國主管宣傳的最高機構——中共中央宣傳部頒布《報刊、廣播、電視刊登和播放外國廣告的通知》。自此以后，全國各地的廣告公司如雨后春筍般地出現，廣告投入迅速增加，１９８１年底，全國廣告經營單位１１６０戶，營業額１１８０萬元，到１９９０年，已分別達到１１１２３戶和２５０１７３萬元。進入90年代以來，中國廣告業以每年45%的速度增長，1997年全國廣告營業總額達462億元人民幣，1998年盡管遭遇了亞洲金融危機的重大影響，可全國廣告營業總額還是突破了500億元人民幣大關，年增長率達到了7.8%。廣告費在GNP的比例已經從1990年的0.13增長到1997年的0.6，離0.7―0.8的平衡點只有一步之遙，遞增速度已從80年代的平均40%―60%降至90年代后期的20%―25%。從這一大的發展趨勢看,中國廣告雖然將告別高增長、高速度發展的輝煌時期,開始了相對平穩的發展,但發展速度仍將會在10%―20%間。估在未來五年，廣告營業額還會保持相當速度遞增，至2002年，全國廣告營業總額將達1300多億元，成為第三產業的支柱之一。同時，全國廣告經營單位已由1990年的8000多家發展到現在的6.1萬多家，全國廣告從業入員共達58萬多人。第二，廣告水平穩步提高

我國廣告業不僅數量上大大增加，而且廣告的形式也日益全面，不斷采取新技術手段，在表現形式、設計手法、制作技巧、實施策劃等全面服務水準上均有了長足的進步。目前，我國不僅有電視、廣播、報紙、雜志等廣告形式，而且新聞廣告、店鋪廣告、交通廣告等也十分活躍，文藝廣告、郵寄廣告、饋贈廣告和商業展覽會、博覽會也大規模登上廣告舞臺。此外，各種形式的戶外廣告及銷售點廣告（ＰＯＰ廣告）在城市亦十分普及。總之，我國的廣告活動已深入城鄉的各個角落和千家萬戶。

第三，廣告媒介發展迅速

近年來，我國傳播媒體發展也十分迅速，已經發展成為種類齊全，輻射面廣，覆蓋率高的傳播體系。目前，全國有各種專業性、綜合性報紙３０００種，各報還爭相擴版、增幅，開辟周末版，各類雜志５０００多種，１９９６年底，廣播電臺１２３８座，電視中心臺８８０座，廣播電視覆蓋全國。

隨著技術的日新月異，除了報紙、電視、廣播、雜志四大傳統媒體之外，iPod、黑莓、互動電視、銀行ATM自動取款機屏幕（主要用于銀行自身企業和產品宣傳）、數字信息亭、電話提示音廣告、網絡等新型媒介也逐漸流行起來，而新型媒介更能滿足消費者的個性需求，更適應現代社會。相對于原始的紙張媒介，電子產品是一個迥異的傳播系統。從無線電波、衛星轉播到計算機網絡，這個傳播系統的強大功能是印刷機器、出版商和書店網點形成的組織所無法比擬的。這個意義上，電子技術的突破甚至賦予廣告一套前所未有的風格。

各媒體廣告信息容量越來越大，從而帶動了廣告業的發展。而廣告業的發展又為傳播媒體的發展提供了堅實的經濟基礎，雙方進入了良性循環。第四，廣告組織相繼成立

1．國內廣告行業組織

廣告行業組織——廣告協會

廣告協會是廣告經營單位聯合組成的行業組織。代表政府對廣告行業進行指導、協調、咨詢、服務活動和執行行業自律的廣告行業組織。

廣告學術組織——廣告學會

廣告學會主要由廣告行業中有關廣告理論研究、廣告管理部門聯合組成的民間學術研究組織，是從事廣告工作的藝術人員、業務人員、科研人員、教育工作者 以及廣告專業企業、兼營單位、大專院校有關廣告專業科系等組成的團體。其目的是聯絡上述廣告人員和組織，積極開展廣告理論的學術研究，提高廣告的專業水平和理論水平。

我國最早的廣告行業協會組織，是1927年由上海六家廣告社成立的“中華廣告公會”，后幾經改名，在1933年定名為“上海市廣告同業公會”，解放后更名為“上海市廣告商業同業公會”。

1979年我國的廣告市場得以恢復和發展，廣告行業組織也獲得飛速發展。1981年，中國對外經濟貿易廣告協會成立；1983年，中國廣告協會成立。隨后，全國相繼成立了省、市、地、縣等各級廣告協會，各地區的媒介也先后成立了廣告協會組織。

其中，中國廣告協會是我國最大的全國性廣告行業組織，會員為團體會員，由國內的廣告經營單位聯合組成，每兩年舉行一次會議。其最高權利機構是會員代表大會。它對我國的廣告行業具有較強的指導力和監督力。

2.地區性廣告行業組織

亞洲廣告協會，簡稱亞廣聯，成立于1978年，是由亞洲地區的廣告公司協會、與廣告有關的貿易協會和國際廣告協會在亞洲各國、各地區的分會等聯合組成的洲際廣告行業組織，每兩年召開一次廣告會議。它是一個松散型的組織。我國于1987年6月14日以“亞洲廣告聯盟中國國家委員會”的名義加入亞廣聯。

3.國際性的廣告行業組織

主要有國際廣告協會、世界廣告行銷公司等。它的出現，對于協調、促進各國廣告界的交流與合作，提高廣告業務水平做出了重要貢獻。

創建于1938年的國際廣告協會，簡稱IAA，是目前最大和最權威的國際廣告組織，總部設在美國紐約。它是由個人會員和團體會員組成的非盈利性組織，會員遍布世界近80個國家和地區。該協會每兩年召開一次世界廣告會議，交流廣告經驗并探討有關廣告理論與實務方面的問題。我國于1987年5月12日，以“國際廣告協會中國分會”的名義加入了國際廣告協會。

世界廣告行銷公司，簡稱WAN，由世界各地著名的廣告公司組成，總部設在英國倫敦。該組織主要為成員提供業務幫助，如培訓人員、交流國際經濟與市場動態的信息等等。

第五，廣告教育、科研從無到有發展壯大

我國廣告業還在理論研究、人員培訓等方面取得了長足的進步和突出的成績現在已擁有廣告專業雜志１０多種，并出版和翻譯了一批國內外學術論著，成立了中國廣告學會，作為研究廣告的專門機構。全國已有近２０家院校開設了廣告專業，７０多家院校開設了廣告課，為廣告業培養了一大批專業人才。第六，廣告代理制普遍推行

廣告代理制是指在廣告活動中，廣告主委托廣告公司實施廣告宣傳計劃，廣告媒介通過廣告公司承攬廣告業務的一種機制和經營體制。也可以說是一種由廣告公司為客戶全面代理廣告業務活動的經營體制，廣告代理制是隨著廣告業的發展而逐步形成的，是廣告業發展到一定的歷史階段的產物。

自1992年春鄧小平南巡講話后，全國上下解放思想，觀念轉變。中共十四大又確立了建立社會主義市場經濟體制的目標，并且，國家又明確廣告業屬于知識密集、人才密集型的新技術產業，列入重點發展的行業；提出廣告行業的改革重點是向國際通行的廣告代理制過渡。廣告行業的發展有了前所未有的良好的大環境。自1992年下半年開始,意念來廣州市發展廣告公司（或企業）481家，超過前13年的總和。其中，50%以上有廣告代理功能。

現代廣告代理制最大的特點就是強調廣告業內部合理分工，互相合作，以此來求得共同發展。在這種體制下，廣告公司通過為廣告主和媒介提供雙重服務，發揮其主導作用。

第七，廣告法制逐步健全

1982年2月,國務院通過并頒布了《廣告管理暫行條例》;同年6月,國家工商行政管理局頒布了《廣告管理暫行條例實施細則》。該條例和實施細則是我國改革開放后第一部全國性廣告管理法規,從此結束了新時期恢復廣告業務以來,廣告活動無章可循、無法可依、缺乏管理的混亂狀況,明確了我國的廣告管理機構是工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局。

在總結以往經驗、吸收廣告管理單行法規的有關內容、借鑒國外廣告管理有益經驗的基礎上,國務院于1987年10月26日發布了《廣告管理條例》,使我國廣告管理法規得到了進一步發展。

為了進一步貫徹執行《廣告管理條例》,國家工商行政管理局于1988年1月制定發布了《廣告管理條例實施細則》;同時還單獨或會同國務院有關部門先后制定了十幾個單項廣告管理法規,加強了對醫療器械、藥品、農藥、煙草等廣告的管理。

20世紀90年代后,我國廣告業進入了高速發展時期,而相應出現的問題也多了起來。這些問題,不僅影響了廣告業的聲譽、妨礙了廣告業健康發展,也嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序。隨著廣告業的高速發展,《廣告管理條例》已不能適應發展如破竹之勢的經濟需要,廣告管理工作必須納入法制化軌道。于是,國家工商行政管理局從1990年開始著手進行《廣告法》的起草工作。經多方征求意見并經多次論證和修改調整,終于形成《中華人民共和國廣告法(草案)》,共6章59條。

自《廣告法》發布實施后,為了更好地貫徹執行它,也為了順應廣告業的發展需要,國家工商行政管理局根據《廣告法》和國家有關行政法規的授權,會同國務院有關部門先后發布了一系列與《廣告法》配套的法規性文件。各地方人大及其常委會、地方人民政府也依照地方立法程序和權限的有關規定,起草制定了相應的地方性廣告管理法規、規章。

第二篇：我國凈水器發展特點

我國凈水器發展特點

我國凈水器發展特點：未來將進入更多家庭。這幾年，隨著人民的環保養生意識增強，家用凈水器作為一種凈水電器，正以健康用水、衛生飲水的口號逐步走入中國家庭。現在，關于水污染的新聞多了起來，人民普遍認同了對現在水資源的衛生的擔心，而家用凈水器的出現，適時改變了人們日常生活當中的用水習慣。中國家用凈水器、直飲水市場的快速發展，不但引得國內各產業資本的關注，也引起國際產業資本市場的關注，歐美品牌紛紛加大在華市場的投資擴張。

國有、外資、民營等多元資本的謀局布陣，必將上演直飲水市場龍爭虎斗，活躍發展的局面。但面對一個地域廣闊需求巨大，區域發展不平衡，產業整體發展相對粗放的直飲水市場，我國凈水器行業現階段發展呈現哪些特點呢？筆者在與凈水器十大品牌深圳泉露相關負責人交談時，該負責人為筆者總結了七大點：

一、行業標準逐步建立，品牌企業自律性高，行業整體呈現良性發展。

二、直飲水產品普及率不高，但市場空間巨大。目前除北京、上海、廈門等發達城市普及率超過8%，其他城市普及率均在2-5%之間，歐美發達國家普及率高達70-80%，可見市場空間巨大。

三、市場不斷涌現實力品牌。比如專業知名品牌泉露、安吉爾、沁園、泉露等，再到現在的跨行業品牌假如如美的、海爾、康帥等，直飲水行業被戲稱為家電行業的“白粉”產業，也是最后一桶金。大品牌的產業布局和產業鏈完善將在未來進一步深化。

四、產品認知度逐年提升。有調查數據顯示，有50%的人知道直飲水機，有15%的人對直飲水機有所了解，有3.6%的人目前正在使用或者看到別人使用直飲水機。從自來水到桶裝水，再到直飲水，中國城市家庭將進入換水時代。

五、產品價格趨向合理。直飲水機從最早的“奢侈品”到現在發展為今日百姓的生活必需品，價格從一臺上萬元變為現在的一臺一兩千，產品價格的白熱化競爭也讓直飲水機更加貼近大眾消費市場。

六、市場即將從導入階段過渡到快速增長階段。直飲水行業在中國的發展已經有十幾年歷史，普及工作雖仍需要深入，但隨著近年家電大品牌的介入，大規模的媒體宣傳，使得行業基本走進導入期，即將迎來直飲水行業的高速發展期。

七、產品品類從多元走向主流集中。從早期的電解水、功能水、離子水、堿性水、酸性水等十幾種概念發展到今天，直飲水行業的主流產品逐漸清晰。目前的反滲透、超濾、軟水、活性碳和KDF占主流市場。

事實上隨著國內工業化程度的提高，水資源都遭受到前所未有的污染和破壞，水資源緊缺和水質污染嚴重。近年來，我國城鎮自來水突發事件時有出現，松花江、太湖、巢湖、鹽城、赤峰等地都發生過水污染事件，特別是兒童血鉛事件，給凈水機行業快速發展提供了契機。經過多年凈水與健康知識的宣傳和普及，人們對飲用水的質量越來越關注。據了解，相對于桶裝純凈水和管道分質供水，凈水機具有使用方便、價格實惠、現制現用水質新鮮、無二次污染等等優點，深受廣大居民歡迎，是飲用水深度凈化中應用最廣泛、最有發展前途的處理方式。在歐、美、日等發達地區和我國臺灣地區，凈水機的使用十分普及。但據調查，在北京、上海、廣州的家庭擁有率尚不足15%，其他城鎮的擁有率更低，而廣大農村基本上是空白，但我國大部分地區天然水源水污染嚴重，市政自來水的水質并不理想，因此我國凈水機的發展空間很大，市場前景和生產潛力也很好。目前，飲用水深度凈化市場份額，桶裝水約占75%，凈水機約占24%，管道直飲水約占不到1%。專家預測，10-20年后將會變成凈水機約占75%，桶裝水約占24%，管道直飲水約占1%。

從中國凈水行業協會了解到，目前，我國有生產家用凈水機的企業有3400余家，除了泉露、泉露、美的、菲歐特、安吉爾、沁園等為數不多的知名品牌，其中中小企業居多。另外就是很大一部分生產廠家還沒有衛生批件，因此，中國凈水行業協會認為，這個行業需要規范和有關部門的監督。

展望我國凈水器市場發展未來，將會有更多的家庭使用家庭凈水設備。

第三篇：市廣告業發展概況

文章標題：市廣告業發展概況

2005，我市各級廣告監管部門，認真貫徹國務院、國家工商總局及省工商局關于“懲治虛假違法廣告，嚴歷打擊商業欺詐行為”的精神，積極開展廣告專項整治行動，不斷強化廣告監管職能，探索和創新監管方式和手段，加大對查處違法廣告的打擊力度，維護了廣告市場的經營秩序，促進了我市廣告業的建康發展。截止于

2005年12月底，全市共有廣告經營單位943戶，廣告從業人員4944人，廣告經營額37000萬元，廣告稅收2097萬元，查處廣告違法案件總數533件，罰沒款額89萬元。

一、基本情況

2005，全市廣告經營單位共943戶，比去年同期的631戶增加312戶；廣告經營額37000萬元，比去年同期的32000萬元，增加了4000萬元；其中：專業廣告公司917戶比去年同期的605戶增加了312戶。廣告公司經營額14105萬元，占廣告經營總額的38；各媒體經營額21976萬元，占廣告經營總額的59。另外，戶外廣告經營媒體數14603個。其中，霓虹燈409個，路牌1927個，公交載體3001個，燈箱2160個，其它7104個。

二、廣告投入的分布情況

從廣告經營額37000萬元來看，藥品廣告3346萬元，占總經營額有9；食品廣告1263萬元，占廣告經營總額的3；醫療服務業廣告3356萬元，占廣告經營額的9；化妝品廣告987萬元，占廣告經營總額的3；保健食品1201萬元，占廣告經營總額的3；房地產廣告4531萬元，占廣告經營總額的12；煙草廣告1184萬元，占廣告經營總額的3；汽車廣告1254萬元，占廣告經營總額的3；信息產業廣告1663萬元，占總額的4；其它業廣告14812萬元，占廣告經營總額的40。另外，招生招聘廣告248萬元，農資廣告20萬元，服務業廣告1128萬元，金融保險業廣告387萬元。

三、今年全年廣告行業發展的特點

今年全年，房地產廣告、藥品廣告、醫療廣告的經營額在廣告行業中仍處于領先，而一直以來都處于領先地位的[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]煙草廣告，在今年卻處于大幅下降趨勢，與去年同期相比下降了1904萬元。而去年同期處于上升趨勢的食品廣告和化妝品廣告，在今年則處于下降趨勢，與去年同期相比分別下降了1424萬元和238萬元。

四、查處廣告違法案件情況

今年全年查處廣告違法案件533件，罰沒金額89萬元。按違法主體分：查處廣告主違法的有399件，占總數的75；查處廣告經營者違法的有114件，占總數的21；查處廣告發布者違法的有11件，占總數的2；按違法媒體分，查處報紙276件，查處戶外廣告案件232件。按違法類別分，違法較高的是醫療廣告共查處145件，占總數的27；其次是藥品廣告74件，占總數的14，保健食品廣告52件，占總數的10。在今年，查處戶外廣告案件232件，比往年查處的案件數要多，其原因是：為維護市容市貌的環境秩序的良好，全市工商廣告監管部門加大了對戶外廣告的監管力度，醫療服務廣告違法違規的情況主要是使用絕對化用語、保證治愈率。而藥品廣告存在的主要問題是

1、處方藥在大眾傳媒上做廣告。

2、是隨意擴大藥品的診療范圍；

3、是使用不科學地表示功效的斷言或保證。另外，今年保健食品廣告的違法率也較高，主要集中在排油減肥及美容服務類別上，今年廣告案件罰款數較之去年大幅上升，主要原因是由于四城區局對承擔的媒介廣告增加了日常監測工作的管理范圍，結合今年虛假廣告專項整治行動，在查辦案件時加大了處罰力度。

綜上所述，今后我處的工作應加大日常監管的力度，進一步提高我市廣告業經營者的基本素質。同時，廣告監測和案件查處工作還要調整，三級聯動機制還要進一步完善，各項工作還要進一步做到位。

《市廣告業發展概況》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市廣告業發展概況。

第四篇：我國對外貿易的發展狀況及特點

【中文摘要】改革開放三十年來，中國的對外貿易飛速發展，我國的對外貿易合作也取得了輝煌的成果。以世界貿易組織為支柱的多邊貿易合作，到中國—東盟自由貿易區等區域貿易合作以及中新、中智、中巴雙邊自由貿易合作，體現了我國的對外合作的三個層次。盡管成就非凡．但與世界貿易強國相比．我國對外貿易在不少方面還存在著較大的差距和問題．還有著長遠的發展空間

正文

改革開放給我國對外貿易的發展提供了廣闊的市場空間．1992年社會主義市場經濟體制的確立以及隨后的外貿體制改革使中國對外貿易獲得高速成長．并為中國成為貿易大國打下了堅實的基礎。2001年12月加入世界貿易組織(WTO)以來．我國對外貿易開始了新一輪的強勁增長。根據WTO的統計．我國貨物貿易額、貨物出口額2003年全球排名第4位．貨物進口額排名第3位。

我國對外貿易現狀分析

一． 我國對外貿易面對的機遇

我國對外貿易發展面臨新的戰略機遇期。多年來，我國緊緊抓住國際制造業加快轉移的機遇，正在成為世界重要的加工基地。另一方面，服務貿易在世界貿易中的份額不斷提高，研發、物流等服務環節的國際轉移日益加快，為我國服務貿易的發展帶來了新的機遇。

我國對外貿易的市場空間更加廣闊。作為世貿組織成員，我國積極推動貿易投資自由化，促進多邊貿易體系更趨完善，這必將為我國擴大商品出口、發展服務貿易提供更為廣闊的國際市場空間，也將有助于從國際市場獲得國內短缺的資源和技術。

跨國直接投資將進一步推動對外貿易發展。經濟全球化的發展，有利于我國更好地參與國際分工，提高吸收外資的質量和水平，也將進一步推動對外貿易的發展。在“引進來”的同時，我國還將積極推動有實力、有條件的企業“走出去”，拓展經濟發展空間。對外投資的擴大，必將帶動我國對外貿易的發展。

技術創新和金融改革將為外貿發展創造良好條件。產業轉移的加快為我們提供了大量獲得外部技術和提高研發能力的機會，有利于增強我國的“后發優勢”，提高我國的國際競爭能力。金融的對外開放有利于我借

鑒國際經驗，加強國際金融合作，進一步完善我國的金融體系，利用國際金融市場促進國內經濟貿易發展

二．我國對外貿易面對的挑戰

盡管成就非凡．但與世界貿易強國相比．我國對外貿易在不少方面還存在著較大的差距和問題．還有著長遠的發展空間

1.能源資源安全問題凸顯。

近年來，隨著我國經濟快速增長，國內資源短缺的矛盾日益突出，對國際資源的依賴程度越來越高。這就使得我國能源供應受國際制約較大，經常因價格變動遭受巨額損失。

2.粗放型的外貿增長方式亟需轉變。

我國外貿仍然沒有改變數量擴張型的粗放增長方式，與世界貿易發展的特點和趨勢相比，還存在一些明顯的問題和差距。1我國貨物貿易出口的層次較低，自主知識產權和自主品牌出口商品所占的比重不高。2服務貿易出口發展嚴重滯后。服務貿易出口占我國出口貿易總額的10%，明顯低于世界20%左右的平均水平。3.引進技術的消化吸收和再創新能力不足。我國雖然成為世界彩電、計算機、手機和DVD等第一生產大國，但并不擁有核心技術，僅僅是世界的“加工車間”，無法分享到更多利潤。

3.貿易摩擦持續增加。

隨著我國經濟的持續增長和貿易規模的迅速擴大，我國在很多領域與世界各國的競爭日趨激烈，與其他國家的貿易摩擦呈日益增多的趨勢。中外貿易摩擦之所以愈演愈烈，根本的原因在于國際貿易保護主義的存在。今后，隨著我國經濟的快速發展和參與經濟全球化程度的不斷加深，所遭遇的貿易摩擦很可能會進一步增加。對此，既要以“平常心”看待，又要采取有效的辦法積極應對。

改革開放后我國對外貿易發展的主要特點：

對外貿易規模不斷擴大;進出口貿易的平均增長速度不僅高于世界貿易的平均增長速度,而且高于

國民經濟的平均增長速度;中國對外貿易在世界貿易中的比例不斷提高,位次不斷提前;對外貿易在國民經濟

中的地位也不斷改善,經濟開放度(外貿依存度)明顯提高;進出口貿易規模迅速擴大的同時,進出口商品結構不斷優化;進出口市場分布也逐漸向多元化發展.我國對外貿易發展趨勢分析

面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，我國應積極應對，重點解決對外貿易發展中的突出問題，提高對外貿易發展的質量和效益，為國民經濟平穩較快發展做出更大貢獻。努力保持對外貿易穩定協調增長加快轉變對外貿易增長方式積極參與國際經貿規則的制定追求與世界各國的互利共贏和共同發展

1〕丁冰.我國利用外資和對外貿易問題研究［M］．北京：中國經濟出版社，2006.〔2〕姜鴻.對外貿易對我國經濟增長的影響與對策研究［M］．北京：中國財政經濟出版社，

第五篇：我國城市給水發展現狀與特點

我國城市給水發展現狀與特點

崔玉川(太原工業大學環境工程系)傅濤(建設部科學技術司)城市給水現狀與規劃

隨著經濟建設的大規模開展，我國城市給水工程建設也得到了飛速發展。在“八五”期間，我國城市平均每年供水量遞增998×104 m3，城市供水行業累計投入建設資金為400億元人民幣，約占整個城市基礎設施總投資的14.7％。全國自來水日供水能力5年新增2 974×104 m3，完成計劃的118.8％，比“七五”時期增加77％。

據建設部1996年統計年報，在我國現有的666個城市中，建設系統內已有水廠2 032個(全社會為4 000個)，綜合供水能力為10 617×104 m3/d(全社會供水能力為19 994.46×104 m3/d)，供水普及率達到94.99％，人均用水量為208.02 L/d。若以1 元/m3計算，年產值達300多億元。

按照建設部的《建設事業“九五”計劃和2010年規劃綱要》，“九五”期間將新增供水能力4000×104 m3/d，到2000年時城市供水普及率要達到97％(2010年的目標為98％)，城市人均生活用水量達到210 L/d(2010年的目標為240 L/d)。2000年要重點解決108個缺水城市供水不足問題，城市供水能力達到2.4×108 m3/d以上，農村自來水受益人口達到3.2億。在“九五”城市建設大中型的507個項目中，城市供水項目為183個，占36.09％，投資達723.16億元，占總投資的24.3％。

2城市給水存在的問題 2.1 供水量不足

我國城市缺水有4種類型，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我國河川多年平均徑流量為2.62×1012 m3，相當于全球年徑流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2 392 m3/a，相當于世界人均占有量10 800 m3/a的22％，是美國的1/5，加拿大的1/50，居世界第110位，被列入世界12個貧水國家名單。

據統計，1996年在全國的666個城市中，有330個不同程度缺水，其中嚴重缺水的達108個；在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個城市長期受缺水的困擾。值得注意的是，在我國經濟比較發達、人口比較集中的地區，特別是水資源短缺地區的城市，水的供需矛盾尤為突出。據報導，由于供水不足，城市工業每年的經濟損失達2 300 億元。同時給城市居民生活造成許多困難和不便，成為城市社會中的一種隱憂。

2.2 水源污染日趨嚴重

近年來，全國水污染仍呈發展趨勢，工業發達地區水域污染尤為嚴重。據7大水系和內陸河流的110個重點河段統計，符合“地面水環境質量標準”Ⅰ、Ⅱ類的占32％，Ⅲ類的占29％，屬于Ⅳ、Ⅴ類的占39％(主要污染指標為氨氮、COD、揮發酚和BOD等)。黃河、松花江、遼河屬Ⅳ、Ⅴ類水質的河段已超過60％。淮河枯水期的水質已達不到Ⅲ類，其大部分支流的水質，常年在Ⅴ類以上。長江和珠江的水質為Ⅳ、Ⅴ類的江段已超過20％。與此同時，城市內及其附近的湖泊普遍已嚴重富營養化，例如滇池的藻類含量達3 000×104個/L。此外，全國以地下水源為主的城市，地下水幾乎全部受到不同程度的污染。據1993年的資料報導，全國有97％的大中城市地下水受到嚴重污染，118個城市中只有3個城市的地下水未受到污染。地下水污染物一般以酚、氰、砷、硝酸鹽為主，鉻、硫、汞次之。

總之，目前我國80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源嚴重污染。因此，除危害人們健康和影響工農業產值之外，對城市供水也造成了嚴重危害。

2.3 供水水質標準偏低

與經濟發達國家相比，我國制訂的飲用水水質標準存在著項目少、標準低的差距，尤其對水中溶解性有機物的檢測項目更少。我國現行的生活飲用水衛生標準僅有35項指標，而世界衛生組織制訂的有49項，日本1993年底開始執行的為59項，歐盟制定的為66項，美國環保局安全飲水法中規定的水質指標共83項。并且在一些單項指標的規定上，我國較低。例如濁度，我國是3～5 NTU，發達國家是1 NTU。

另外，從飲水標準制訂頒布的周期上看，我國是10年左右修訂頒布一次，而發達國家是3～5年就要修訂一次。

關于我國飲水的合格率情況，根據有關研究部門的調查資料：1986年符合飲水標準的占10％，尚可的占20％，不合格的占70％；1992年符合、尚可的共占50％，不合格的占50％。另據統計，全國有76％的自來水廠水質存在指標不合格現象。

2.4 建設資金短缺

由于歷史原因及80年代以來國民經濟的突飛猛進，使城市的市政工程設施處于滯后狀態。在城市供水方面，形成目前“欠賬”多、面大、點多而又須集中快上的態勢。另外，給水工程是系統工程，一般工程量較大，施工較復雜，建設周期較長，故所需的投資相對較多。尤其是長期形成的“城市自來水是社會公益福利性事業”的觀念，未能把供水行業當成工業，未視自來水為商品，使市場經濟的機制無法在供水行業推行，造成不少城市供水行業一直處于虧損狀態，靠國家財政補貼運營。因此，形成了城市給水工程建設資金普遍嚴重不足的狀態。城市給水工程發展特點

近年來，我國城市給水工程的發展特點，主要有以下幾個方面。

3.1 建設規模越來越大

現在新上的城市給水工程，起步一般都很高。過去衡量大水廠的標準是以10×104 m3/d為界，現在尤其是城市地面水廠的建設規模，大量為(10～30)×104 m3/d，不少城市已開始建設(50～100)×104 m3/d的水廠。

3.2 長距離引水工程越來越多

由于城市近區水源的水量或水質已不能滿足供水的需求，只有跨地區跨流域尋找水源，造成長距離引水工程越來越多。

3.3 水廠凈化工藝越來越復雜

由于經濟和技術的原因，使水環境污染越來越嚴重。加之隨著人們生活水平的提高，對自來水水質的要求越來越高。這樣就導致了水廠凈化工藝將越來越復雜，處理流程越來越長。

3.4 利用外資建設的項目越來越多

由于近些年所上的給水工程規模大、水源遠、要求高，因此工程量大，所需投資多，而國家財力不足。所以，近些年來北京、天津、成都、哈爾濱、南京等城市有近百項城市供水工程建設，分別采用長期貸款、合作經營等方式成功地引進國外資金，新建擴建給水工程。

據資料統計，全國引進外資建設的給水工程項目，已列入國家計劃的共129項，規模2 811×104 m3/d，總投資287.7億元人民幣，引用外資額為16.57億美元。1990年-1996年，僅19家自來水廠引進的設備費就達1.84億美元。

3.5 特殊水處理技術的經驗越來越豐富

例如，高濁度水、低溫低濁水、湖泊水庫水、微污染源水、以及除鐵、除氟等的處理工藝技術，都已積累了較多的寶貴經驗。

3.6 給水增壓技術設施越來越新

隨著城市內高層建筑的發展，一些新型的加壓和流量調節裝置，例如氣壓給水裝置、變頻調速供水設備等正在逐步替代高位水箱或水塔。

3.7 水廠自動化程度越來越高并趨普及

近年來，供水行業特別在新建水廠中已大量采用先進的儀器儀表、自動化裝置、各種新型專用器材與設備等。水廠運行的調度管理以及生產過程的監控系統和自動化技術，已在大中型水廠廣泛采用，小型水廠也已逐步推廣。同時，還開展了管網和生產管理上優化調度的研究。

3.8 分質供水與廣域供水系統越來越多。

例如，上海等一些經濟發達地區或水源受到較多污染的城市，已開始興建區域性雙給水(飲用與使用)系統的試點工程。湖南省岳陽市已被建設部列為推行分質供水(生活、生產雜用)的試點城市。廣域供水系統即一個水源工程供應幾個城市使用。

3.9 避咸蓄淡的河口水庫逐漸增多

在沿海地區為充分利用淡水資源，采用在河流入海口處修建水庫，以利用潮汐的間隙，伺機取蓄淡水供城市使用，如杭州的珊湖沙水庫等。

3.10 集成化水處理裝置越來越多

這種水處理裝置一般分兩種類別：第一類是常規凈化工藝的集成化，適用于對一般原水水質的凈化處理，其出水可作生活飲用水使用；第二類是深度處理(或精加工處理)工藝的集成化，用于優質飲水的生產和對質量不好的自來水進行再加工處理。給水處理的熱點技術 4.1 微污染水源水處理技術

微污染水源水，主要含有微量有機物、農藥、氨氮等有害污染物，用常規的凈化工藝很難去除掉。尤其是微量有機物的去除，引起人們的高度重視。

4.2 制造純水的膜濾技術

膜濾法是新興高效分離技術，系用天然或人工合成的高分子薄膜作介質，以附加能量為推動力，對雙組分或多組分溶液進行過濾分離的處理方法。

一般說，對于濁度和細菌可用微孔精濾膜去除，例如大同市水司曾用中孔纖維膜微濾設備對水庫微污染水進行了試驗，出水濁度0.1 NTU，細菌總數趨于0等；對于病毒、天然有機物，可用超濾膜去除；納濾膜可去除水中的鈣、鎂離子、消毒副產物、農藥、表面活性劑等；反滲透膜可去除更小的無機離子與有機物等。

4.3 富營養化水的除藻技術

近些年來，水庫及天然湖泊水被大量用作城市的供水水源，這些水源由于富營養化而在夏季大量滋生藻類等。因此，除藻已成為我國水處理的一個重要課題。

4.4 飲用水的消毒技術

現在，國內外的多數水廠仍用氯作飲用水的消毒劑。70年代開始發現氯消毒會產生具有致癌作用的鹵代甲烷類化合物。根據三鹵形成的規律，去除它有以下幾種方法：

① 原水中先加氨，提高pH值，然后再氯化。

② 對原水進行生物預處理，去除原水中能形成的三鹵甲烷的前體物。

③ 用活性炭吸附去除三鹵甲烷。

④ 改變氯的加注點位置。即盡量不采用濾前預氯處理，采用濾后水加氯消毒，讓前道工序先去除一部分三鹵甲烷前體物后再加氯，可以大大降低出廠水中三鹵甲烷的含量。資料介紹，這樣加氯后三鹵甲烷含量可減少75％～90％。

⑤ 更換消毒劑。為降低氯仿含量，可采用氯胺、二氧化氯、臭氧等作消毒劑，或采用紫外線、超聲波等物理消毒方法代替單純的氯化消毒，不僅可克服產生三鹵甲烷的問題，同時還有廣譜殺菌作用。

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作者通訊處：030024 太原工業大學環工系(收稿日期 1998-07-02)

中國給水排水,1999年第2期