第一篇：新會(huì)區(qū)促進(jìn)招商引資支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

新會(huì)區(qū)促進(jìn)招商引資支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）等文件精神，推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，緊抓“招商引資生命線”，提升新會(huì)投資吸引力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、扶持對(duì)象

本辦法適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在新會(huì)區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離新會(huì)區(qū)、不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)失信名單的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及協(xié)助新會(huì)區(qū)引入投資項(xiàng)目并落地建設(shè)的招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）。

本辦法所指的三產(chǎn)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）扶持對(duì)象不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）。

若被扶持企業(yè)（項(xiàng)目）、招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金。

二、扶持措施

（一）招商引資引薦獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元以上的二產(chǎn)項(xiàng)目和科技孵化器項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資

3000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)。招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）僅提供招商信息，但未具體參與項(xiàng)目洽談，由我區(qū)相關(guān)單位跟蹤落戶的，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)（稅前，下同），每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目參與獎(jiǎng)。招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）提供項(xiàng)目信息并具體跟蹤、參與項(xiàng)目的聯(lián)系與洽談，對(duì)項(xiàng)目落戶我區(qū)發(fā)揮重要作用的，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。二產(chǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額1—5億元（含最低數(shù)，不含最高數(shù)，下同）的, 按4‰獎(jiǎng)勵(lì)；5—10億元的，按4.5‰獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額0.5—5億元的，按4‰獎(jiǎng)勵(lì)；5—10億元的，按4.5‰獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額0.3—2億元的，按4‰獎(jiǎng)勵(lì)；2—10億元的，按4.5‰獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.引入總部企業(yè)加獎(jiǎng)。經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的新會(huì)區(qū)總部企業(yè)，對(duì)招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)引入后的2年內(nèi)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元以上的，再給予招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.引入名企加獎(jiǎng)。引入央企、大型骨干企業(yè)、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（含全資子公司及控股企業(yè)），在上述第1、第2款獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）增加2個(gè)千分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

以上單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，分兩期兌現(xiàn)：項(xiàng)目完成購(gòu) — 2 —

地、立項(xiàng)、報(bào)建、動(dòng)工后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)入庫(kù)實(shí)際數(shù)的0.5%兌付首期獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)最終入庫(kù)數(shù)兌付剩余獎(jiǎng)勵(lì)。若項(xiàng)目分期購(gòu)地、分期投產(chǎn)，則按照項(xiàng)目實(shí)際購(gòu)地和每期固定資產(chǎn)投資額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（二）新項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)新設(shè)立的企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)制造業(yè)外資企業(yè)（含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，下同）實(shí)繳注冊(cè)資本1000—2000萬(wàn)美元、0.2—1億美元、1億美元以上，先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資1—2億元、2—10億元、10億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別給予100萬(wàn)元、160萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外資企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本500—1000萬(wàn)美元、1000—5000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000—6000萬(wàn)元、0.6—3億元、3億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別給予100萬(wàn)元、160萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分兩期兌現(xiàn)：其中內(nèi)資企業(yè)參照上述第（一）條招商引資引薦獎(jiǎng)勵(lì)兌付原則分2期兌付；外資企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本足額到位后兌現(xiàn)50%，項(xiàng)目完成50%的固定資產(chǎn)投資后兌現(xiàn)余下50%。

以上外資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)制造業(yè)投資2000萬(wàn)美元以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資1000萬(wàn)美元以下的僅限世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，其他外資企業(yè)不作限制；以上內(nèi)資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)制造業(yè)投資2億元以下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資6000萬(wàn)元以下的僅限央企、大型骨干企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)投資項(xiàng)目，或新會(huì)區(qū)注冊(cè)企業(yè)在本區(qū)

新投資設(shè)立的獨(dú)立法人區(qū)域銷售總部，其他內(nèi)資企業(yè)不作限制。

2.對(duì)新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為新會(huì)區(qū)總部企業(yè)的，每家再給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶且2年內(nèi)經(jīng)認(rèn)定屬高新技術(shù)或科技孵化器項(xiàng)目的企業(yè)，在享受省、市、區(qū)有關(guān)政策及以上新落戶獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，每家再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶且3年內(nèi)首次納入統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每家再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.在我區(qū)新成立的銀行、保險(xiǎn)、證券、私募股權(quán)基金、基金管理公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)（須經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)登記或備案注冊(cè)），按其注冊(cè)資金或運(yùn)營(yíng)資金實(shí)際到位額度的1%給予一次性專項(xiàng)扶持，每家機(jī)構(gòu)最高500萬(wàn)元。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（三）重資產(chǎn)建設(shè)支持。

對(duì)固定資產(chǎn)投資20億元以上的工業(yè)大項(xiàng)目，可由政府代建項(xiàng)目全部或部分的廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)自投產(chǎn)后下一年度起5年內(nèi)分期回購(gòu)；通過(guò)融資租賃設(shè)備的，可對(duì)其租賃費(fèi)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率補(bǔ)助3年，每年補(bǔ)助最高100萬(wàn)元。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（四）發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1—5億元且同比增長(zhǎng)15%以上、5—10億元且同比增長(zhǎng)12%以上、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)5%以上的區(qū)內(nèi)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別最高給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10—30億元、30—50億元、50—100億元且 — 4 —

同比增長(zhǎng)8%以上、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)5%以上的，分別最高給予300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.5—2億元、2—5億元、5億元以上且同比增長(zhǎng)15%以上、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)5%以上的限上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)，分別最高給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金不高于企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成比上年新增部分。當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)按《江門(mén)市人民政府辦公室印發(fā)<江門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（江府辦﹝2017﹞25號(hào)）執(zhí)行。

對(duì)當(dāng)年首次升規(guī)入統(tǒng)且利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10%以上的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)（新會(huì)陳皮、小岡香、古典家具、五金不銹鋼）企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.3—1億元、1—3億元、3億元以上且同比增長(zhǎng)15%以上、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)5%以上的“四上”傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)通過(guò)聯(lián)營(yíng)模式達(dá)到統(tǒng)一開(kāi)票的“入統(tǒng)”企業(yè)，在首次納入統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)的當(dāng)年，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；第二年開(kāi)始3年內(nèi)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)20%以上的，每年給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)下降的，以未下降當(dāng)年為計(jì)算基數(shù)）。

3.在新會(huì)投資的企業(yè)，通過(guò)稅收策劃將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會(huì)繳納的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2017年及以后落戶的新會(huì)區(qū)總部企業(yè)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1—5億元、5億元以上的，分別按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的4%、6%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)；2017年以前落戶的新會(huì)區(qū)總部企業(yè)，沒(méi)有享受各級(jí)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策的可按本條措施計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非

總部企業(yè)但將區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收調(diào)整到新會(huì)繳納，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上的，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。本條獎(jiǎng)勵(lì)資金不高于企業(yè)當(dāng)年在新會(huì)實(shí)繳增值稅及企業(yè)所得稅的地方留成額的30%。

4.經(jīng)認(rèn)定的銷售中心（房地產(chǎn)企業(yè)除外）、運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心功能型總部升級(jí)為綜合型總部的，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)，且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)15%以上的，一次性給予企業(yè)法人代表（或企業(yè)總經(jīng)理）5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金直接劃入個(gè)人賬戶。

6.對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2億元且同比增長(zhǎng)15%以上、工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10%以上的工業(yè)企業(yè)，可對(duì)企業(yè)貨物運(yùn)輸費(fèi)用，按照年物流運(yùn)輸費(fèi)用總額（本地開(kāi)票）的10%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助最高100萬(wàn)元。

本條獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于對(duì)企業(yè)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，但不得超過(guò)當(dāng)年企業(yè)獲得本條獎(jiǎng)勵(lì)總金額的50%。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（五）轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)集約用地實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)不新增用地提高廠區(qū)容積率，擴(kuò)建自用生產(chǎn)、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)性相關(guān)場(chǎng)所5000平方米以上的，2層以內(nèi)按每平方米40元、第3層開(kāi)始按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保須搬遷企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（房地產(chǎn)企業(yè)除外）整體轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，在新項(xiàng)目達(dá)到承諾的 — 6 —

相關(guān)指標(biāo)后，對(duì)原搬遷企業(yè)和新項(xiàng)目企業(yè)均按本辦法新項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（六）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購(gòu)、促進(jìn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)品（關(guān)聯(lián)交易除外），當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)額1000萬(wàn)元以上且買(mǎi)方企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5%以上的，給予買(mǎi)方企業(yè)購(gòu)買(mǎi)總額1%的補(bǔ)助，每家企業(yè)全年補(bǔ)助最高100萬(wàn)元。購(gòu)買(mǎi)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的工作母機(jī)（含成套裝備、生產(chǎn)線、單臺(tái)設(shè)備、關(guān)鍵零部件），當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)額200萬(wàn)元以上且買(mǎi)方企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5%以上的，按不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的30%給予買(mǎi)方企業(yè)補(bǔ)助，每家企業(yè)全年補(bǔ)助最高200萬(wàn)元。

2.對(duì)當(dāng)年在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上通過(guò)委托加工方式生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品以擴(kuò)大生產(chǎn)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元且同比增長(zhǎng)20%以上、委托加工業(yè)務(wù)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30%以上的企業(yè)，在獲得以上發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，對(duì)每家企業(yè)再給予20萬(wàn)元（委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工）或10萬(wàn)元（委托區(qū)外企業(yè)加工）獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)參股、并購(gòu)等形式推進(jìn)企業(yè)改組改造和兼并重組。對(duì)收購(gòu)本區(qū)企業(yè)、收購(gòu)金額在2000萬(wàn)元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予收購(gòu)方50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兼并重組我區(qū)困難企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），按其重組當(dāng)年承接被重組企業(yè)的銀行實(shí)際貸款額，對(duì)重組方給予5%貼息，每家企業(yè)全年補(bǔ)助最高200萬(wàn)元。對(duì)收購(gòu)區(qū)外企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外）且收購(gòu)行為在新會(huì)區(qū)內(nèi)納稅的，收購(gòu)金額在0.2—1億元、1億元以上的，分別給予收購(gòu)方

50萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)私募股權(quán)基金通過(guò)投資、并購(gòu)等形式推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對(duì)投資本區(qū)企業(yè)且投資金額在2000萬(wàn)元以上的（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），給予私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資區(qū)外企業(yè)且投資金額在0.2—1億元、1億元以上的，并將投資標(biāo)的引入?yún)^(qū)內(nèi)落地（工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在新會(huì)區(qū)內(nèi)），分別給予私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)150萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.服務(wù)于我區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、總部企業(yè)、四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，依法注冊(cè)成立并按章程開(kāi)展活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)認(rèn)定給予每年20萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（七）科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)我區(qū)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市科技部門(mén)立項(xiàng)的各類科技計(jì)劃并獲資金扶持的項(xiàng)目，財(cái)政分別按1∶1、1∶0.7、1∶0.5配套資金給予支持，單項(xiàng)資助分別最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

2.對(duì)企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)（經(jīng)科技部門(mén)認(rèn)定）并提供開(kāi)放共享服務(wù)的給予補(bǔ)助，前3年按其新增研發(fā)設(shè)備實(shí)際投入金額的30%給予資金補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額最高100萬(wàn)元；對(duì)其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，3年內(nèi)每年給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.對(duì)進(jìn)駐科技企業(yè)孵化器（經(jīng)科技部門(mén)認(rèn)定）的入孵企業(yè)或個(gè)人給予租金補(bǔ)助，其中對(duì)進(jìn)駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客，給予每月300元/人，最長(zhǎng)12個(gè)月的卡位租金補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)駐預(yù)孵化器的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按實(shí)租面積（最高100平方米）給予全額租金補(bǔ)助，單個(gè)團(tuán) — 8 —

隊(duì)補(bǔ)助金額每年最高2萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)2年；對(duì)進(jìn)駐孵化器的企業(yè)，按實(shí)租面積（最高400平方米）給予全額租金補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高10萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)2年；對(duì)進(jìn)駐加速器的企業(yè)，按實(shí)租面積（最高1000平方米）給予50%的租金補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高20萬(wàn)元，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)2年；對(duì)進(jìn)入孵化園區(qū)的統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)，當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.2—1億元、1—5億元、5億元以上且同比增長(zhǎng)15%以上、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10%以上的，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.獲認(rèn)定為規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或新會(huì)區(qū)總部企業(yè)且在認(rèn)定期限內(nèi)，租用辦公用房且自用的，按每月每平方米不超過(guò)30元且不超過(guò)租金80%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)2年，每年補(bǔ)助金額最高100萬(wàn)元；購(gòu)置辦公用房且自用的，按購(gòu)買(mǎi)房?jī)r(jià)的10%一次性給予補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。

5.對(duì)取得商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款的科技型中小企業(yè)，對(duì)貸款成本（包括貸款利息及擔(dān)保費(fèi)用等）超過(guò)中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率部分給予50%補(bǔ)助，單筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)1年，每家企業(yè)每年只享受一筆貸款貼息（一份貸款合同），最高50萬(wàn)元。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)科技局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（八）企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)。

1.企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板（含中小板、創(chuàng)業(yè)板）成功上市的，在《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)企業(yè)改制上市的實(shí)施意見(jiàn)》（江府辦〔2013〕15號(hào)）獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元基礎(chǔ)上，再按企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票募集資金投資在我區(qū)的金額，分3個(gè)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：投資額1—5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；5—10億元的，獎(jiǎng)勵(lì)

300萬(wàn)元；10億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。

2.企業(yè)成功在香港H股上市的，在《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)市區(qū)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所和香港H股上市給予獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（江府辦函〔2016〕45號(hào)）獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元基礎(chǔ)上，增加獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。上市企業(yè)將募集資金在我區(qū)投資的，投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)內(nèi)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司到香港主板（含創(chuàng)業(yè)板）間接上市（紅籌方式），并將募集資金60%以上在我區(qū)投資的，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，再按募集資金在我區(qū)投資額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，具體參照國(guó)內(nèi)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.企業(yè)改制為股份有限公司并成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌的，在江府辦函〔2016〕45號(hào)文獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元基礎(chǔ)上，增加獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資且所募集資金在我區(qū)投資5000萬(wàn)元以上、1億元以上的，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.企業(yè)采用買(mǎi)殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我區(qū)的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)金融工作局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（九）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

1.對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或示范性家庭農(nóng)場(chǎng)每個(gè)給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)每個(gè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，連續(xù)2年每家每年給予最高10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；納入統(tǒng)計(jì)“四上” — 10 —

企業(yè)的，每年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息提高至最高20萬(wàn)元。

3.對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地面積300—500畝，一次性給予每畝30元獎(jiǎng)勵(lì)；流轉(zhuǎn)土地面積500—1000畝，一次性給予每畝50元獎(jiǎng)勵(lì)；流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上的，一次性給予每畝100元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

4.對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，每新獲得一項(xiàng)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)農(nóng)林局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

（十）深化校企合作辦學(xué)。

1.企業(yè)單獨(dú)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)（技工）院校合作開(kāi)辦職業(yè)技能培訓(xùn)分教點(diǎn)，組織企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

2.被市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)認(rèn)定為“企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)單位”的企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

（本條獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭制定實(shí)施細(xì)則）

三、附則

（一）對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的特別重大項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府同意，另行予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)內(nèi)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)原則予以支持，每家企業(yè)每年合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）最高1000萬(wàn)元，另有規(guī)定的除外。獲得獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金按現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制增支比例分擔(dān)。

（四）本辦法實(shí)施細(xì)則由各相關(guān)單位制定，并由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局統(tǒng)一收集后頒發(fā)。

（五）本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局商有關(guān)單位解釋。

（六）符合本辦法扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）、個(gè)人，扶持期限為2017年1月1日至2020年12月31日（特別注明的措施除外）。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

附件：相關(guān)名詞解釋 — 12 —

附件

相關(guān)名詞解釋

1.招商引薦人（中介機(jī)構(gòu)）：指凡通過(guò)各種渠道向我區(qū)提供項(xiàng)目投資信息，協(xié)助與投資商取得聯(lián)系，并使項(xiàng)目最終落戶我區(qū)的個(gè)人或組織（包括國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等）。但項(xiàng)目投資方及其內(nèi)部從業(yè)人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及其直系親屬不適用本辦法。

2.新會(huì)區(qū)總部企業(yè)：參照《印發(fā)江門(mén)市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（江府辦﹝2011﹞95號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：指金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介咨詢等生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)，以及教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、商品零售等個(gè)人消費(fèi)服務(wù)行業(yè)。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。

5.央企：指國(guó)務(wù)院國(guó)資委直屬企業(yè)。

6.世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)：指2013年起公布的500強(qiáng)企業(yè)。

第二篇：農(nóng)信社如何支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

農(nóng)信社如何支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

2011年4月15日 9點(diǎn)4分來(lái)源：金融時(shí)報(bào)作者：笑冬 馬建紅

相關(guān)標(biāo)簽：調(diào) 查

農(nóng)村信用社以支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,肩負(fù)著支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任,如何更好地發(fā)揮農(nóng)信社農(nóng)村金融主力軍的作用,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨的重要任務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村信用社為支持“三農(nóng)”、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村生態(tài),做出了歷史性的貢獻(xiàn)。然而,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,以及轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,農(nóng)村金融服務(wù)的不適應(yīng)性凸顯。一方面是金融產(chǎn)品供給總量不足,不適應(yīng)人民群眾急劇增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求。同時(shí),金融產(chǎn)品供給單一,不適應(yīng)金融服務(wù)公平性和均等化的要求。另一方面經(jīng)營(yíng)理念還受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的影響,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。金融服務(wù)滯后,不適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的需求。因此實(shí)現(xiàn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)信社尚有很多工作要做。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)信社擁有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。目前,農(nóng)信社正處于股份制改造階段,在加快推進(jìn)股權(quán)改造的同時(shí),從支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及自身轉(zhuǎn)型方面看,需要解決好兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一是差異化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。就是把人力、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用、技術(shù)、品牌等諸多方面的配置向與自身服務(wù)能力相匹配的業(yè)務(wù)、客戶、產(chǎn)品方面傾斜,應(yīng)由主要針對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)性、消費(fèi)性周轉(zhuǎn)貸款,轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,集中有限的人財(cái)物資源,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出品牌,做出影響力,形成比較優(yōu)勢(shì)。二是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。應(yīng)在管理、戰(zhàn)略、文化、服務(wù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面形成自己的特色,形成專業(yè)化的經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)讓品牌影響力走在市場(chǎng)前列。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),也是適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須加快創(chuàng)新步伐,創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)的提供方式。農(nóng)村貧困,農(nóng)民增收緩慢,導(dǎo)致農(nóng)戶抵押難、貸款難的問(wèn)題仍較普遍。農(nóng)信社要圍繞提高金融產(chǎn)品供給效率這一目的,按照不同類型的產(chǎn)品特點(diǎn),加快金融服務(wù)改革、開(kāi)發(fā)和發(fā)展,構(gòu)建多元化、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能,更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。此外,要從增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后勁,激活農(nóng)業(yè)存量資產(chǎn),快速增加農(nóng)民收入出發(fā),開(kāi)發(fā)農(nóng)民房屋、承包地、林地、荒山、采礦、商標(biāo)等抵押貸款產(chǎn)品,提供方式多樣化的金融產(chǎn)品服務(wù),滿足人民群眾多層次需求。

農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。信用建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村信貸的基礎(chǔ)。改善農(nóng)村金融生態(tài)的薄弱狀況,應(yīng)加快農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保公司、征信登記等金融中介機(jī)構(gòu)建設(shè),建立一套針對(duì)“三農(nóng)”特點(diǎn)、行之有效的定價(jià)機(jī)制,并開(kāi)展農(nóng)信評(píng)估、擔(dān)保、評(píng)級(jí)工作,讓農(nóng)戶樹(shù)立起信用觀念。還要抓住在中西部地區(qū)的592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,分層次開(kāi)展農(nóng)村金融教育活動(dòng)的機(jī)遇,組織好小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn),解決好農(nóng)信社與農(nóng)村、農(nóng)民信息不對(duì)稱的問(wèn)題,切切實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用體制建設(shè)。農(nóng)信社支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須形成能夠使農(nóng)民、政府、金融企業(yè)共贏的政策和措施。從目前看,需要解決兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一是政策供給不足的問(wèn)題。在農(nóng)村信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入政策逐步放寬的形勢(shì)下,要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局限,逐步提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度,民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的限制,為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造政策環(huán)境。二是公共資源配置不均的問(wèn)題。其中公共財(cái)政資金配置最為關(guān)鍵。要做出統(tǒng)一安排,使政府與農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)真正有機(jī)結(jié)合起來(lái),用好用活支持金融發(fā)展的貼息資金,中小企業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金。通過(guò)客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路:就支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展而言,要切實(shí)圍繞“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局,瞄準(zhǔn)設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目,持續(xù)加大融資力度,有效發(fā)揮金融支持作用。

三、對(duì)策和主要措施

（一）以深入貫徹落實(shí)一條道路和兩場(chǎng)革命的戰(zhàn)略思想為綱領(lǐng)，審時(shí)度勢(shì)，使內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)成為農(nóng)村合作銀行做強(qiáng)做優(yōu)的動(dòng)力與活力。

1、體現(xiàn)四個(gè)著力，明確側(cè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取在客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一是著力加強(qiáng)客戶經(jīng)理等級(jí)制度和淘汰機(jī)制建設(shè)，建立以業(yè)務(wù)為主的等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確等級(jí)檔次、考評(píng)周期、晉升或降級(jí)等動(dòng)態(tài)管理的規(guī)則。二是著力提升客戶經(jīng)理信貸營(yíng)銷的能力和水平，對(duì)客戶經(jīng)理進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其對(duì)貸款客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況的綜合分析能力。三是著力創(chuàng)新客戶經(jīng)理崗位的設(shè)置和定位，將客戶經(jīng)理營(yíng)銷和操作相分離；增設(shè)理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)等類別的專業(yè)客戶經(jīng)理，定期出具企業(yè)和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。四是著力改進(jìn)客戶經(jīng)理的工作方式和作風(fēng)，采用客戶經(jīng)理全天候密集上門(mén)營(yíng)銷的方法，并對(duì)客戶經(jīng)理的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、個(gè)人賬戶進(jìn)行不定期排查，提高客戶經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)。

2、圍繞五大中心，緊扣關(guān)鍵點(diǎn)，爭(zhēng)取在網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)上凸顯新優(yōu)勢(shì)。

一是圍繞網(wǎng)點(diǎn)硬件環(huán)境改造為中心，全面分析網(wǎng)點(diǎn)所處地域的經(jīng)濟(jì)狀況和客戶結(jié)構(gòu)，設(shè)置不同類型的特色網(wǎng)點(diǎn)。二是圍繞網(wǎng)點(diǎn)功能、流程轉(zhuǎn)型，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的頻率和復(fù)雜程度，對(duì)柜口設(shè)置、業(yè)務(wù)種類、設(shè)備配置等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行分級(jí)差別服務(wù)。三是圍繞員工服務(wù)行為規(guī)范為(博客,微博)中心，對(duì)員工服務(wù)行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和培訓(xùn)，提升員工的職業(yè)技能、營(yíng)銷技巧、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高客戶的滿意度。四是圍繞加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)督為中心，將服務(wù)質(zhì)量、客戶的滿意度納入支行網(wǎng)點(diǎn)及員工考核，采取明察暗訪、調(diào)閱監(jiān)控錄像、神秘人檢查、隨機(jī)詢問(wèn)客戶滿意度等方式，進(jìn)行定期評(píng)比和通報(bào)。五是以轉(zhuǎn)型試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收為中心，打造標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)，層層推進(jìn)，定期驗(yàn)收，對(duì)其經(jīng)驗(yàn)在全行推廣。

3、堅(jiān)持六項(xiàng)創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取在特色金融產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用上確立新方向。

一是創(chuàng)新推出股權(quán)質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，合理確定股權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放對(duì)象，通過(guò)對(duì)出質(zhì)人和質(zhì)押股權(quán)所在公司的資信、身份及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行完整審查，評(píng)估股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值以確定質(zhì)押貸款的金額，同時(shí)在貸后要求企業(yè)提供質(zhì)押股權(quán)所在公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，拓寬企業(yè)的融資渠道。二是創(chuàng)新推出網(wǎng)上銀行金融產(chǎn)品，通過(guò)積極籌備、及時(shí)總結(jié)，開(kāi)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并投入試運(yùn)行，爭(zhēng)取早日對(duì)外開(kāi)辦豐收e網(wǎng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供快捷、高效的金融服務(wù)。三是創(chuàng)新推出特色銀行卡金融產(chǎn)品，通過(guò)開(kāi)發(fā)集存、貸、匯、理財(cái)?shù)扔谝惑w的特色銀行卡，為企業(yè)提供套餐式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是創(chuàng)新推出出口退稅質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，在發(fā)放貸款前與企業(yè)簽訂協(xié)議，對(duì)經(jīng)國(guó)稅部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)出口退稅專戶進(jìn)行控制，貸款到期后直接從該賬戶扣除，幫助外向型企業(yè)解決資金不足的問(wèn)題。五是創(chuàng)新推出應(yīng)收賬款質(zhì)押或收購(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈融資金融產(chǎn)品，選擇一些實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的大企業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。六是創(chuàng)新推出商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等新型質(zhì)押貸款金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)個(gè)性化的資金需求。

（二）以繼續(xù)努力當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，順勢(shì)而行，使外部各項(xiàng)業(yè)務(wù)拓展成為農(nóng)村合作銀行搶占先機(jī)的保障與支撐。

1、注重三個(gè)實(shí)效，掌控平衡點(diǎn)，爭(zhēng)取在企業(yè)多元化發(fā)展支持上取得新突破。

一是注重在信貸支持的行業(yè)和企業(yè)類別的選擇上求實(shí)效，不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)如光機(jī)電、化工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)的扶持，持續(xù)加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造的扶持，重點(diǎn)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌企業(yè)的扶持；做好傳統(tǒng)行業(yè)如服裝、箱包、童車、潔具等的跟蹤和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是對(duì)處于不同發(fā)展階段的企業(yè)在信貸支持的力度上求實(shí)效，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)剛剛啟動(dòng)的企業(yè)的研發(fā)資金需求適當(dāng)予以支持，推出技術(shù)改造貸款；對(duì)致力于提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品檔次的成長(zhǎng)型企業(yè)給予挖掘和培養(yǎng)，積極主動(dòng)地深入企業(yè)，為其排憂解難；對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，為其提供全方面、全過(guò)程服務(wù)。三是注重在信貸支持的不同發(fā)展模式和前景的企業(yè)差別上求實(shí)效，對(duì)資金實(shí)力較強(qiáng)、掌握相當(dāng)技術(shù)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，大力支持；對(duì)自身資金實(shí)力不足、掌握相當(dāng)技術(shù)的企業(yè)，提高抵、質(zhì)押率；對(duì)自身資金實(shí)力不足、技術(shù)不穩(wěn)定的企業(yè)，嚴(yán)格控制信貸投入。

2、突出六個(gè)強(qiáng)化，防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，爭(zhēng)取在企業(yè)異地辦廠和對(duì)外投資信貸監(jiān)管上提升新能力。

一是突出對(duì)外遷企業(yè)在資金監(jiān)管力度上的強(qiáng)化，針對(duì)企業(yè)外遷信貸資金監(jiān)管難度加大的情況，積極主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通，要求外遷企業(yè)在銀行開(kāi)立基本賬戶，要求其平時(shí)用于異地所辦企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)開(kāi)支、出貨運(yùn)輸?shù)确矫娴馁Y金通過(guò)開(kāi)立在銀行的賬戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)；同時(shí)要求外遷企業(yè)提供相對(duì)規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資料，加強(qiáng)對(duì)外遷企業(yè)生產(chǎn)和銷售狀況的跟蹤。

二是突出對(duì)外遷企業(yè)和對(duì)外投資企業(yè)在信貸政策調(diào)整上的強(qiáng)化：對(duì)外遷企業(yè)，以租賃和購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)赝恋嘏c廠房?jī)煞N不同的類型為區(qū)分，在扶持方式和支持力度上進(jìn)行區(qū)別對(duì)待；對(duì)投資房地產(chǎn)的企業(yè)，做好專用賬戶開(kāi)戶、預(yù)售資金監(jiān)管等工作，注重企業(yè)自身資本實(shí)力和資金鏈狀況。

三是突出對(duì)外遷和對(duì)外投資企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制靈活性上的強(qiáng)化，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、資信狀況、貸款期限和經(jīng)營(yíng)情況，建立利率定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)機(jī)制，實(shí)行差別化的上浮利率，來(lái)獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

四是突出對(duì)外遷和對(duì)外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益跟蹤上的強(qiáng)化，關(guān)注企業(yè)信貸資金流向，強(qiáng)化對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與分析。五是突出對(duì)外遷和對(duì)外投資企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)筑上的強(qiáng)化，深化與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，使針對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)更科學(xué)合理地反映企業(yè)真實(shí)的資信狀況和償債能力。

六是突出對(duì)企業(yè)主行為決策和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的強(qiáng)化，強(qiáng)化第二還款來(lái)源的落實(shí)，要求外遷企業(yè)和對(duì)外投資企業(yè)的企業(yè)主簽訂無(wú)限連帶責(zé)任承諾書(shū)和補(bǔ)充協(xié)議，將個(gè)人資產(chǎn)用于企業(yè)擔(dān)保，同時(shí)要求大股東也簽訂個(gè)人連帶責(zé)任協(xié)議；提升企業(yè)主的還款意識(shí)；轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，以評(píng)估企業(yè)未來(lái)盈利能力、市場(chǎng)發(fā)展前景等要素的信貸決策行為，來(lái)幫助企業(yè)主作出合理化的投資決策。

自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社(簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)社)自2005年9月成立以來(lái)，帶領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，植根八桂、服務(wù)“三農(nóng)”，在短短五年中，走過(guò)了一段輝煌歷程，成長(zhǎng)為一個(gè)資產(chǎn)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、運(yùn)行安全、服務(wù)快捷、核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)的地方性金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，廣西農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)已成為全區(qū)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員數(shù)量最多、分布最廣的金融機(jī)構(gòu)。

自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社著力打造“廣西人自己的銀行”，始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)定位不轉(zhuǎn)向，充分發(fā)揮農(nóng)村金融和縣域金融的主力軍作用，通過(guò)實(shí)施“五大工程”促進(jìn)“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立到今年8月底，全區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款2975億元，其中累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款1907.28億元。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣西農(nóng)合機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額1085.20億元、小企業(yè)貸款余額502.73億

元。區(qū)聯(lián)社連續(xù)5年被自治區(qū)政府授予“金融機(jī)構(gòu)支持廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，最近又獲“全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)和支持中小企業(yè)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)”。

――實(shí)施農(nóng)戶小額信貸品牌工程。區(qū)聯(lián)社充分發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的優(yōu)勢(shì)，努力打造服務(wù)品牌，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活信貸資金需要。從區(qū)聯(lián)社成立到今年8月底，全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款1303.49億元；農(nóng)戶貸款余額達(dá)621.62億元。區(qū)聯(lián)社著力構(gòu)建發(fā)放千家萬(wàn)戶農(nóng)村小額貸款的平臺(tái)，增加支農(nóng)信貸投放渠道。近年來(lái)，全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)向各類專業(yè)合作社及社員發(fā)放貸款41.94億元。

――實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)服務(wù)工程。區(qū)聯(lián)社積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)擔(dān)保+農(nóng)合機(jī)構(gòu)授信+農(nóng)戶承貸+農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)”、“公司＋基地＋農(nóng)戶(農(nóng)民專業(yè)合作社)”的信貸模式，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶2009年，區(qū)聯(lián)社與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳簽訂合作備忘錄，計(jì)劃3年內(nèi)向全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供信用額度100億元；與自治區(qū)林業(yè)廳達(dá)成全面戰(zhàn)略合作框架，計(jì)劃在5年內(nèi)為我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林權(quán)制度改革等提供260億元的信貸支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)向林業(yè)、桑蠶業(yè)、糖業(yè)、酒精淀粉業(yè)等廣西優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款274.91億元，有力地促進(jìn)了廣西優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

――實(shí)施中小企業(yè)扶持工程。按照小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”的要求，全區(qū)各級(jí)農(nóng)合機(jī)構(gòu)積極做好小企業(yè)金融服務(wù)工作。一是制訂小企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，讓利于企業(yè)；二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立小企業(yè)貸款服務(wù)中心；三是推行產(chǎn)品質(zhì)押擔(dān)保貸款、林權(quán)抵押貸款、活體產(chǎn)品抵押貸款、小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款、流動(dòng)資金最高限額循環(huán)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等解決小企業(yè)融資難的金融新產(chǎn)品。截至今年8月，中小企業(yè)貸款余額579.43億元，其中小企業(yè)貸款市場(chǎng)份額居全區(qū)各金融同業(yè)之首。區(qū)聯(lián)社2007年被自治區(qū)政府授予“小企業(yè)融資服務(wù)工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。

――實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)信貸工程。圍繞政府實(shí)施家電、農(nóng)機(jī)具、汽車“三下鄉(xiāng)”工程，積極支持農(nóng)戶購(gòu)置家電、農(nóng)業(yè)機(jī)械、自用車和其他各類耐用消費(fèi)品的信貸需求，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展；配合國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，累計(jì)投放近3億元貸款支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村商品流通和消費(fèi)環(huán)境；修訂和完善國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員貸款管理辦法，提高縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員的信用貸款額度，支持其購(gòu)建房、購(gòu)買(mǎi)大宗耐用消費(fèi)品等。2005年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村消費(fèi)貸款近100億元。

――支持地方重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加大對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持，重點(diǎn)支持園區(qū)道路、排污設(shè)施和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貸款支持金額達(dá)29.48億元。二是加大對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)支持，除了對(duì)制糖、林業(yè)、桑蠶等支持外，還加大對(duì)廣西千億元產(chǎn)業(yè)的信貸支持，累計(jì)對(duì)制糖、林業(yè)、造紙、有色金屬等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款340億多元。三是不斷加大對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、西江億噸黃金水道建設(shè)支持，信貸支持重點(diǎn)項(xiàng)目資金345億元。四是積極參與桂臺(tái)合作，目前廣西農(nóng)合機(jī)構(gòu)與8家臺(tái)資企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，近期向臺(tái)資企業(yè)發(fā)放貸款1.51億元。

第三篇：街道深化招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

龍泉街道深化招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年以來(lái)街道把招引億元以上項(xiàng)目作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁的重要措施來(lái)抓，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成效顯著。

一是全力筑平臺(tái)，環(huán)境促發(fā)展。堅(jiān)持圍城服務(wù)、靠城發(fā)展，以推介會(huì)、招商會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地考察、“主題概念”招商、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商等多樣化招引模式，爭(zhēng)取更多的合作投資意向，積極推動(dòng)13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的支持配合力度，順利啟動(dòng)了解放東路等區(qū)域拆遷改造，加快推進(jìn)區(qū)域“城中村”改造工程，增強(qiáng)了城市的承載力和拉動(dòng)作用。

二是傾力抓民營(yíng)，資源化優(yōu)勢(shì)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)總量、質(zhì)量的協(xié)調(diào)提升，已擁有餐飲、旅游、商貿(mào)、信息等30多個(gè)行業(yè)、100多個(gè)門(mén)類，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)74家、個(gè)體工商戶851戶，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到7000余戶，目前，轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目正在建設(shè)；家鄉(xiāng)匯餐飲服務(wù)項(xiàng)目已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

三是雙輪同驅(qū)動(dòng)，特色變品牌。以“雙十”工程為抓手，加大對(duì)機(jī)械機(jī)床等制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，組建成立了機(jī)床信用擔(dān)保商會(huì)和機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)；重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的發(fā)展，打造了機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及招商引資

昆山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及招商引資

區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局

劉鋒

內(nèi)容摘要：昆山在打造轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中緊緊咬住四個(gè)堅(jiān)持和使用一套組合拳，第一堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)；第二堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)；第四堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合。

昆山，位于江蘇省東南部，是蘇州市下轄縣級(jí)市，榮獲中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣兩個(gè)第一、昆山連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首、實(shí)現(xiàn)福布斯中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市“七連冠”等等殊榮。

2018年10月22日至25日區(qū)委黨校安排2018年秋季主體班赴昆山學(xué)習(xí)調(diào)研，時(shí)間緊任務(wù)重，現(xiàn)就昆山經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型及招商引資做一下粗略的歸納。

昆山的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

昆山在步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，牢牢樹(shù)立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理，但是在突破全生產(chǎn)底線、環(huán)境保護(hù)紅線的情況下的硬發(fā)展沒(méi)道理，多還舊賬，不欠新帳，實(shí)現(xiàn)了由加快速度發(fā)展到加快轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變。”2016年1月，昆山被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為首批“國(guó)家生態(tài)園林城市”。

昆山在打造轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中緊緊咬住四個(gè)堅(jiān)持和使用一套組合拳。

四個(gè)堅(jiān)持：

第一堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)；第二堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)；第四堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合。

一套組合拳：

（一）、注重四大抓手：一主抓高端產(chǎn)業(yè)培育；二主抓創(chuàng)新要素集聚；三主抓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四主抓傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)。

（二）、做好三篇文章：

第一篇文章，新興產(chǎn)業(yè)“插柳成蔭”。

也就是說(shuō)要加快高端人才高科技企業(yè)的引進(jìn)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，牢牢樹(shù)立投資是第一大動(dòng)力，投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手，有效益的項(xiàng)目速度不能慢，有發(fā)展前景的項(xiàng)目不能讓，有競(jìng)爭(zhēng)力的投入不能停。要加快開(kāi)工一批項(xiàng)目，抓緊實(shí)施一批項(xiàng)目，如期建成一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，做到一個(gè)項(xiàng)目一位領(lǐng)導(dǎo)一套班子一抓到底，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力，以達(dá)到“插柳成蔭”的效果（沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的增長(zhǎng)，是不可能持久的）。把擴(kuò)大有效投入，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展組合拳中間的重要議程，既保持定力，又主動(dòng)作為。昆山在2015年到2020年推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了從“昆山制造”向“昆山智造”轉(zhuǎn)變。昆山現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)的領(lǐng)域一個(gè)是高端裝備制造，一個(gè)是新型平板顯示，一個(gè)是新材料，還有生物醫(yī)藥“小核酸”全國(guó)最大基地就在昆山。這些產(chǎn)業(yè)落戶昆山后為昆山的經(jīng)濟(jì)提速和轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第二篇文章，原有企業(yè)“老樹(shù)開(kāi)花”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)并非要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用創(chuàng)新的辦法來(lái)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，加大技術(shù)改造力度，培養(yǎng)專、精、特、新產(chǎn)品，來(lái)加快化解產(chǎn)能過(guò)剩，來(lái)淘汰低端的設(shè)備工藝。“老樹(shù)開(kāi)花”既是企業(yè)的共同要求，更是保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；轉(zhuǎn)型升級(jí)不是推倒重來(lái)，而是要把轉(zhuǎn)型的重心落在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，要鼓勵(lì)現(xiàn)有的企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)高端化，企業(yè)不在低端搶飯吃，而在高端有作為，老產(chǎn)業(yè)要有新的絕活，收到“老樹(shù)開(kāi)花”的成果。

第三篇文章，落后產(chǎn)能“騰籠換鳥(niǎo)”。

加快淘汰（關(guān)停并轉(zhuǎn)）落后產(chǎn)能，盤(pán)活土地存量，拓展發(fā)展空間，斬金截鐵處置僵尸企業(yè)，多兼并重組少破產(chǎn)清算，依靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)落后企業(yè)走出困境，獲得新生，盡可能變包袱為財(cái)富，從而降低處置僵尸企業(yè)的社會(huì)成本。僵尸企業(yè)已稀釋銀行貸款和政府資源，占用了大量的資金、土地等寶貴財(cái)富及發(fā)展資源，卻不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。政府與其補(bǔ)貼僵尸企業(yè)，不如對(duì)參與這個(gè)重組兼并的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，政府騰出寶貴的土地資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，以實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”的目的。

昆山圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)；堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量?jī)墒肿ィ粚?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有量的提高又有質(zhì)的提升；做到減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

通過(guò)寫(xiě)好三篇文章，構(gòu)建科技含量高，項(xiàng)目產(chǎn)出高，稅收貢獻(xiàn)高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，三高一強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新體系。

為了打好這套組合拳，昆山做到“政府推動(dòng)，部門(mén)互動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)、政策推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)”。

通過(guò)三個(gè)支持：通過(guò)支持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的完善，來(lái)打造創(chuàng)新發(fā)展新的環(huán)境；通過(guò)支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新跨越；通過(guò)支持兼并重組，節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更具有質(zhì)量更優(yōu)結(jié)構(gòu)更有效率的持續(xù)性發(fā)展。

集約利用土地資源

土地對(duì)于昆山來(lái)說(shuō)是稀缺資源，土地資源緊缺是制約招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大瓶頸，集約利用土地資源，提高土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，這是昆山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本出路。其用地總規(guī)則是：用好總量、用活增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。防止“征了不用、多征少用、征作它用”。具體：

一、企業(yè)投資要有強(qiáng)度，外資企業(yè)每畝八十萬(wàn)美元以上，內(nèi)資企業(yè)500萬(wàn)人民幣以上，投資在一千萬(wàn)美元以下的企業(yè)，在昆山拿不到土地，只有去租廠房。

二、配套土地有限度，不允許拿了土地后遲遲不投入，改變土地性質(zhì)。

三、廠房建設(shè)的高度，隨著現(xiàn)代化的提升，沒(méi)有航車了都是office，都是電腦機(jī)器控制的，所以廠房（除加工廠房）的高度一般情況下是有限制的。

四、土地開(kāi)發(fā)要有精度，城市擴(kuò)展要有規(guī)劃和精度，不能多年后出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。

五、村莊整理（城中村改造或項(xiàng)目動(dòng)遷）要有深度，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃要做好，配套還建要做好，動(dòng)遷就快，投資項(xiàng)目落地就快。

六、盤(pán)活存量要有力度。

七、市場(chǎng)化操作要有透明度。

在國(guó)務(wù)院2016年5月10日印發(fā)《建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》之前，昆山早在2006年就實(shí)施了“自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌”的三自創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施了六個(gè)一批專項(xiàng)計(jì)劃：辦成一批核心技術(shù)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，培育一批自主品牌，做大做強(qiáng)一批品牌企業(yè)，孵化了一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，最后申報(bào)了一批自主專利技術(shù)，確保自主創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性效果。

為了不讓創(chuàng)新成為空中樓閣，昆山把握了五大要素：一、人才是基礎(chǔ)；二、企業(yè)是主體（政府不是主體）；三、政府是推手（政府給政策）；四、園區(qū)是載體；五市場(chǎng)是導(dǎo)向（沒(méi)有市場(chǎng)哪來(lái)錢(qián)）。

一、人才是基礎(chǔ)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢牢抓住人才這個(gè)根本，誰(shuí)擁有創(chuàng)新的人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，人才是第一資源、是競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要、發(fā)展之基。

昆山在2010年就開(kāi)始大力實(shí)施人才生根戰(zhàn)略，大幅度增加人才投入，大力度推進(jìn)人才國(guó)際化，大范圍用好用活人才，成為高層次人才的集聚地，高技能人才的培育地。事業(yè)因人才而新，人才因事業(yè)而聚，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，昆山將自己打造成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

昆山對(duì)人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定了一個(gè)政策總綱和23個(gè)配套細(xì)則，形成一套人才政策體系。

在吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，單個(gè)人才最高可獲1000萬(wàn)元獎(jiǎng)金，團(tuán)隊(duì)最高可獲5000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)引進(jìn)的院士和國(guó)家最高科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，給予最高一億元的支持。

另外推出高質(zhì)量發(fā)展3015財(cái)政扶持的政策體系，30就是市和區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年投入超過(guò)30個(gè)億，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面；15就是建立15億規(guī)模的專項(xiàng)資金池，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)頂級(jí)科創(chuàng)企業(yè)。

在資金服務(wù)實(shí)體方面，昆山設(shè)立一個(gè)是5億規(guī)模的綜合風(fēng)險(xiǎn)資金，另一個(gè)是總規(guī)模6億的市場(chǎng)化的創(chuàng)新投資基金，擴(kuò)大國(guó)有擔(dān)保公司資金池的規(guī)模到10億來(lái)惠及更多的中小企業(yè)。

為了強(qiáng)化人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力，昆山從2009年開(kāi)始實(shí)施了人才和工匠經(jīng)濟(jì)政策，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保障和社會(huì)氛圍，累計(jì)評(píng)定享受政府人才津貼人員到目前為止是6513人，發(fā)放人才津貼總額是1.73億人民幣，涉及到1050家重點(diǎn)企業(yè)。

作出突出貢獻(xiàn)的各類人才，政府制定措施是：評(píng)選一次可享受政府津貼連續(xù)三年。政府津貼分三個(gè)檔次，原來(lái)是每人每月一千、兩千、三千三個(gè)檔次，到2007年這個(gè)檔次升為每月一千五、三千、五千三個(gè)檔次。

昆山對(duì)接國(guó)家公布的《關(guān)于深化人才發(fā)展體體制改革意見(jiàn)》、中辦和國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化自身制度改革意見(jiàn)》，開(kāi)展了昆山工匠評(píng)選，分三個(gè)檔次，一昆山工匠、二高科技重點(diǎn)人才、三高科技優(yōu)秀人才，讓人才和工匠價(jià)值獲得充分認(rèn)可，使更多的人有志于成為好工匠和創(chuàng)新人才。

昆山每年開(kāi)展各類的競(jìng)技大賽，搭建技工成長(zhǎng)平臺(tái)，營(yíng)造尊重技能人才、愛(ài)護(hù)技能人才、培育技能人才的良好氛圍，厚植工匠文化，使工匠人才有舞臺(tái)、有支撐、有激勵(lì)、有榮譽(yù)感、有自豪感、有獲得感，從而激發(fā)技術(shù)工人創(chuàng)造性的精神動(dòng)力。

昆山看到了高技能人才對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特殊重要性，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要博士，然而更需要技師”，昆山讓有特殊技能的工人的薪酬水平高于公務(wù)員和大學(xué)教授的薪酬水平。

所以2014年12月29號(hào)，光明日?qǐng)?bào)又在頭版頭條刊發(fā)了一篇通訊——“江蘇昆山：這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才密碼”文章不僅全面展示了昆山人才工作的突出成績(jī)，而且深刻闡述了引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，集聚一個(gè)高端團(tuán)隊(duì)，新辦一個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，這樣的連鎖效應(yīng)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種新模式。

現(xiàn)在昆山的人才貢獻(xiàn)率為56%，超過(guò)江蘇全省水平十四個(gè)百分點(diǎn)，人才結(jié)構(gòu)日益在優(yōu)化，人才效益日益在凸顯。

昆山有2000多名的海外留學(xué)歸國(guó)人員（這是昆山在全球召過(guò)來(lái)的），不是留學(xué)歸國(guó)人員我們都要，符合我們產(chǎn)業(yè)對(duì)接的我們才要，對(duì)接不上我們不要，要了也沒(méi)用，浪費(fèi)人才。昆山在世界上有五個(gè)留學(xué)人員的工作站：美國(guó)的紐約、波士頓、日本的東京、德國(guó)的杜塞多夫、新加坡，也是全球五個(gè)人才工作招聘站，互相對(duì)接，這2000多人都是這么過(guò)來(lái)的。

昆山承擔(dān)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)科技、重大科技專項(xiàng)32項(xiàng)，占全國(guó)地級(jí)市首位；獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金項(xiàng)一項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)四項(xiàng)，擁有國(guó)家千人計(jì)劃人才117名，兩院院士18名，院士工作站有8家，擁有國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品33個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)18個(gè)，省著名商標(biāo)75個(gè)，省品牌產(chǎn)品113個(gè)。

2017年昆山人發(fā)明專利是57項(xiàng)，為全國(guó)同類城市第一，昆山在2011年就榮獲了中國(guó)縣級(jí)市聚集創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力城市，國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

二、企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科研院所是依托，“產(chǎn)、學(xué)、研”合作是紐帶，三者合一，必須要完善。企業(yè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以技術(shù)為生命，以質(zhì)量為追求，來(lái)增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌。

昆山擁有高新技術(shù)企業(yè)是1064家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是69家，各類企業(yè)與全國(guó)一百多所高等院校、科研院所建立了464個(gè)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，省級(jí)以上的科研項(xiàng)目700多項(xiàng)，院企合作、校企合作在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、產(chǎn)業(yè)基地等方面實(shí)施了數(shù)百個(gè)合作項(xiàng)目。擁有院士工作站8個(gè)，博士后工作站62人，大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例為96.7%，成為企業(yè)轉(zhuǎn)化成果和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的核心動(dòng)力。

到去年年底昆山上市企業(yè)突破一百家，全市還儲(chǔ)備了近百家上市掛牌的后備企業(yè)，形成證券市場(chǎng)的昆山板塊，募集資金130.43億人民幣。

實(shí)體產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的心臟，金融資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，離開(kāi)了金融實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能自我循環(huán)，有了市場(chǎng)、金融平臺(tái)的結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就能幾倍幾十倍的放大實(shí)力，效益就能成幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)。企業(yè)要把精力放在創(chuàng)新上，高等院校要把研究院建在產(chǎn)業(yè)鏈上，政府要把創(chuàng)新要素集聚在企業(yè)上，創(chuàng)新出成果了。

三、政府是創(chuàng)新推手。

為增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力，昆山強(qiáng)化四個(gè)對(duì)接，（一）科技要同經(jīng)濟(jì)對(duì)接；（二）創(chuàng)新成果要同產(chǎn)業(yè)對(duì)接；（三）創(chuàng)新項(xiàng)目要同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接；（四）研發(fā)人員的創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接。

加大財(cái)政對(duì)科技投入，落實(shí)自主創(chuàng)新配套政策，昆山這四年全市縣研發(fā)投入占每年GDP的三點(diǎn)3.5%，超過(guò)100億，設(shè)立人才和科技專項(xiàng)資金不低于地方財(cái)政的6.2%，超過(guò)80億。這些拿出去的獎(jiǎng)勵(lì)納入財(cái)政預(yù)算，人代會(huì)審核通過(guò)，具有法律約束力，不因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)更替而改變。政府要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)領(lǐng)引工程，引導(dǎo)企業(yè)由加工制造、設(shè)計(jì)制造向自主品牌制造發(fā)展。

四、園區(qū)是創(chuàng)新載體。

昆山一共有四大類21個(gè)園區(qū)作為創(chuàng)新的有力載體，第一類，四個(gè)國(guó)家級(jí)的四類開(kāi)發(fā)區(qū)；第二類，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；第三類，國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)（由全國(guó)第一個(gè)出口＋加工園區(qū)升級(jí)過(guò)來(lái)的）；第四類，國(guó)家級(jí)服務(wù)外包商務(wù)區(qū)。14個(gè)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，八個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地（模具、可再生能源、機(jī)器人、軟件、高端裝備制造，電路板、傳感器、精密機(jī)械），五個(gè)國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)園（國(guó)家留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、清華科技園、工程技術(shù)研究院）。

集產(chǎn)、學(xué)、研、技術(shù)合作轉(zhuǎn)移為一體，這樣的技術(shù)支撐體系，來(lái)助企業(yè)創(chuàng)新，這就不僅為企業(yè)提供了特色服務(wù)，還能為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。另外，昆山還有兩個(gè)國(guó)際合作基地，一個(gè)是中德國(guó)際科技合作基地，里面現(xiàn)在有136家企業(yè)，德國(guó)企業(yè)為主，也有歐美企業(yè)；另一個(gè)是西班牙產(chǎn)業(yè)基地。

昆山還有深化兩岸合作基地（試驗(yàn)區(qū)），這是獲得國(guó)家十三五規(guī)劃點(diǎn)名昆山項(xiàng)目，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，因?yàn)槔ド绞惺谴箨懪_(tái)資投資最活躍，臺(tái)商企業(yè)最密集，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最頻繁的地區(qū)之一，臺(tái)資占全國(guó)的臺(tái)資的九分之一。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)所在，集聚昆山90%以上的工業(yè)產(chǎn)品，整個(gè)昆山就是大園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)極大地提升了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新的承載能力，2015年創(chuàng)新能力排全國(guó)所有城市第11位。

五、市場(chǎng)是創(chuàng)新的導(dǎo)向。

昆山的創(chuàng)新從市場(chǎng)的需要處出發(fā)，占領(lǐng)市場(chǎng)最高點(diǎn)。其創(chuàng)新來(lái)源于市場(chǎng)需求，創(chuàng)新的成功也來(lái)源于市場(chǎng)調(diào)查，即要?jiǎng)?chuàng)新也要接地氣。

在新常態(tài)下，昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有停留在世界工廠定位上，其著眼于發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高的新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不僅要適應(yīng)新常態(tài)，更要引領(lǐng)新常態(tài)。新一輪發(fā)展目標(biāo)，昆山是通過(guò)建設(shè)四個(gè)高地：（一）創(chuàng)新資源集聚；（二）高端人才創(chuàng)業(yè)；（三）科技成果轉(zhuǎn)化；（四）科技金融服務(wù)；真正使轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正使轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)成為全面發(fā)展的突破點(diǎn)。

通過(guò)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新型新產(chǎn)業(yè)基地化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高新化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化；一般加工向高端制造提升、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)提升、本地制造向當(dāng)?shù)貏?chuàng)造提升。以實(shí)現(xiàn)“四化三提升”來(lái)?yè)屌苤袊?guó)制造2025。

招商引資

早在上世紀(jì)80年代的時(shí)候，昆山的招商引資工作就始終確立了“辦好一個(gè)外資企業(yè)就是一本最好的投資指南的理念”。很多外商都是通過(guò)在昆山投資者的介紹慕名而來(lái)。

昆山在招商引資方面的做法為：

一、是采取以外引外，以大引大的辦法來(lái)著力吸引新辦規(guī)模大、檔次高的外資項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)區(qū)從作筑巢引鳳向引鳳筑巢來(lái)轉(zhuǎn)變。

二、是走出亞洲，面向歐美，不斷地拓展招商渠道，把招商引資的觸角伸向世界上經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)。在積極的搞好對(duì)外宣傳的同時(shí)昆山組織有關(guān)人員對(duì)歐美國(guó)家的駐上海領(lǐng)事館、投資中介公司以及大的公司駐上海辦事處，進(jìn)行走訪，了解投資信息，建立合作關(guān)系。

三、是堅(jiān)持雙向選擇，擇優(yōu)接納，編制產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，把利用外資同調(diào)整優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，鼓動(dòng)外商興辦獨(dú)資企業(yè)，鼓勵(lì)外商與市縣企業(yè)嫁接、合作、合資，揚(yáng)長(zhǎng)避短，各得其所。規(guī)模小，檔次低，對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目，昆山堅(jiān)決不上，這是一條硬政策。

各開(kāi)發(fā)區(qū)在搞好自身開(kāi)發(fā)建設(shè)同時(shí)堅(jiān)持輻射性發(fā)展。昆山的開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，它具有一把扇子兩個(gè)功能，對(duì)外吸收對(duì)內(nèi)是輻射的功能，有力地推動(dòng)本地的對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)既是對(duì)外開(kāi)放吸引外資窗口，又是輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動(dòng)全市縣區(qū)發(fā)展的龍頭。

另外是建立配套基地，使配套區(qū)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把項(xiàng)目落實(shí)在開(kāi)發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套區(qū)，注冊(cè)在開(kāi)發(fā)區(qū)，享受開(kāi)發(fā)區(qū)政策。

四、是從形態(tài)發(fā)展向功能發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能、鼓勵(lì)資本集聚功能、藝術(shù)孵化功能、輻射擴(kuò)散功能和配套服務(wù)功能，來(lái)增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，開(kāi)拓招商引資空間，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平。

項(xiàng)目是地方產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的細(xì)胞，產(chǎn)業(yè)是承載項(xiàng)目的一個(gè)土壤，一個(gè)新的項(xiàng)目，就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

在新常新常態(tài)下，擴(kuò)大有效投入有效投資，既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵支撐，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的一個(gè)有力抓手，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推手。龍頭性的重大項(xiàng)目引進(jìn)是今天的投資強(qiáng)度，是明天的經(jīng)濟(jì)效益，更是未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)重量級(jí)的項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目可以刷新一座城市的顏值。

昆山在招商引資時(shí)著重抓好以下五個(gè)方面：

一、注重項(xiàng)目抓招商；

二、意向項(xiàng)目抓落實(shí)；

三、在手項(xiàng)目抓到資；

四、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)；

五、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套；

以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，吸引上下游產(chǎn)品的配套企業(yè)，形成項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)鏈。

每個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)的主任、招商局長(zhǎng)、搞招商人員，對(duì)園區(qū)的發(fā)展都必須要回答好下面幾個(gè)問(wèn)題；第一、這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)是什么？第二、發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)，園區(qū)有哪些優(yōu)勢(shì)？圍繞主攻產(chǎn)業(yè)招來(lái)了哪些企業(yè)？目前這些企業(yè)進(jìn)展到什么程度？第三，還準(zhǔn)備再對(duì)接哪些龍頭企業(yè)？第四，圍繞龍頭企業(yè)集聚了哪些關(guān)聯(lián)企業(yè)？

現(xiàn)在園區(qū)全面招商轉(zhuǎn)向集群化招商，首先要找準(zhǔn)園區(qū)的行業(yè)龍頭項(xiàng)目，改變過(guò)去招商都是別人介紹什么項(xiàng)目就碰到什么項(xiàng)目園區(qū)就招商什么項(xiàng)目，沒(méi)有目的性（不能撿到盤(pán)里全是菜），現(xiàn)在要要搞集群化招商，要把精力下到找集群的龍頭企業(yè)上。

集群化招商就是要對(duì)入?yún)^(qū)集群化招商，對(duì)已經(jīng)入?yún)^(qū)的每一個(gè)企業(yè)去了解該企業(yè)用誰(shuí)的產(chǎn)品，誰(shuí)用你的產(chǎn)品，最大的那個(gè)企業(yè)在哪里？這樣招來(lái)一個(gè)企業(yè)跟著配套的就是一組企業(yè)，這叫做集聚關(guān)聯(lián)，配套企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈，也叫集群化、集聚化，形成橫向配套，縱向延伸。

招商做到了有的放矢就會(huì)越來(lái)越輕松，不僅效果好，而且增加了你的把握度。以后每個(gè)地方每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)園區(qū)，一個(gè)季度召開(kāi)一次已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的項(xiàng)目推薦座談會(huì)，缺啥補(bǔ)啥，定點(diǎn)招商。

要設(shè)計(jì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，然后按照產(chǎn)業(yè)鏈圍繞產(chǎn)業(yè)的定位去招企業(yè)找企業(yè)。生產(chǎn)廠家在哪里？產(chǎn)業(yè)鏈還有哪些環(huán)節(jié)沒(méi)進(jìn)來(lái)？上網(wǎng)查找相關(guān)資料，按圖索驥尋找對(duì)象，有效的方法就是去找已經(jīng)入?yún)^(qū)的那個(gè)企業(yè)的供銷業(yè)務(wù)經(jīng)理，找供銷經(jīng)理比找董事長(zhǎng)更有效果，因?yàn)樗私夤╀N企業(yè)的脈絡(luò)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商有作用、更有效。可以說(shuō)入?yún)^(qū)企業(yè)的上游和下游企業(yè)都是招商的對(duì)象，使原有的盲目招商可以變成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)發(fā)力，招商引資必然事半功倍。

總之，首先要明確主攻產(chǎn)業(yè)，要按照地方的特點(diǎn)，明確自己的主攻產(chǎn)業(yè)，對(duì)各自的主攻產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行分析，加快園區(qū)專業(yè)化，精細(xì)化發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。第二，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，這個(gè)龍頭就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中間的復(fù)蘇帶動(dòng)作用，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。第三，要開(kāi)展集群化定向化招商，也就是說(shuō)要認(rèn)真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要認(rèn)真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目合作。

集群化招商是招商引資實(shí)現(xiàn)突破的有力途徑，關(guān)鍵一個(gè)就是政府的軟環(huán)境，政府的面貌要改變，要完全徹底服務(wù)于招商引資，整個(gè)區(qū)域的各部委辦齊心協(xié)力，為了同一目標(biāo)打好組合拳，地方經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的增速不能簡(jiǎn)單地理解為GDP的增速，不是以增長(zhǎng)取代轉(zhuǎn)型，而是由增量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，速度要和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，這就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)外資方面，應(yīng)該以高科技、新能源、低消耗產(chǎn)業(yè)為主，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，還應(yīng)該結(jié)合本地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要成為發(fā)展戰(zhàn)略的新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要成為發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們自己的觀念增速。

第五篇：促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)(福建日?qǐng)?bào))（精選）

促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

2013年07月19日08:03 福建日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊（記者 周琳）近日，省政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的實(shí)施意見(jiàn)。

一、引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。各金融機(jī)構(gòu)要全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款重組、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式盤(pán)活存量信貸資源。盤(pán)活的存量和爭(zhēng)取的增量規(guī)模和資金主要投向“五大戰(zhàn)役”、“三維”對(duì)接、“三群”聯(lián)動(dòng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促。

二、保障企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合理資金需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)在紡織服裝、鞋業(yè)、電機(jī)、石材、廚衛(wèi)設(shè)備、工藝美術(shù)、林業(yè)、茶業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建立專業(yè)支行或特色支行，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)與上、下游供應(yīng)商之間和協(xié)作配套企業(yè)之間的供應(yīng)鏈金融品種，增強(qiáng)中小企業(yè)的配套能力和競(jìng)爭(zhēng)力。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)前企業(yè)的主要資金需求，將訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、倉(cāng)單質(zhì)押融資等作為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品，并以企業(yè)獲得的重點(diǎn)工程和政府投資項(xiàng)目采購(gòu)合同訂單為依據(jù)，為企業(yè)提供短期流動(dòng)資金貸款。有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的合作。要支持暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

三、做好企業(yè)技術(shù)改造金融服務(wù)。建立企業(yè)技改金融服務(wù)承諾機(jī)制，確保有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技改項(xiàng)目的信貸資金需求。推廣“風(fēng)險(xiǎn)投資+銀行貸款”聯(lián)動(dòng)模式，推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立政銀企共同出資的“風(fēng)險(xiǎn)資金池”，開(kāi)展企業(yè)技改貸款項(xiàng)目和臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的“助保金”貸款業(yè)務(wù)。建立企業(yè)技改貸款貼息機(jī)制，對(duì)納入“百項(xiàng)千億”計(jì)劃的技改項(xiàng)目貸款，繼續(xù)按銀行貸款實(shí)際發(fā)生額的5%給予貼息扶持。

四、持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。拓展小微企業(yè)貸款覆蓋面，加大信貸資金配給，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期水平，小微企業(yè)貸款戶數(shù)高于上年同期水平。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦小微企業(yè)信用貸款和小額信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。小微企業(yè)的不良貸款容忍度可放寬至3%。多渠道建立貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮“助保金”貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，撬動(dòng)銀行新增貸款規(guī)模和資金。各金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟貸款審批“綠色通道”。對(duì)小微企業(yè)貸款“增量拓面”、提升服務(wù)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持批量籌建同城支行和發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，優(yōu)先安排新增信貸規(guī)模和辦理支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)。從明年起，每年元月上旬，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省直各有關(guān)部門(mén)、“一行三局”應(yīng)將上一年小微企業(yè)金融服務(wù)的成效、存在的問(wèn)題、下一步工作打算和政策建議專題報(bào)告省政府。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)十條措施的通知》等政策。建立健全林權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推進(jìn)林權(quán)順暢流轉(zhuǎn)。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，推廣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目貸款和按揭、抵押貸款業(yè)務(wù)，在泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沙縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣、莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)頒證、抵押登記試點(diǎn)，以及抵押貸款業(yè)務(wù)。

六、努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。做好上市后備企業(yè)培育工作，推動(dòng)更多企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，對(duì)在境外資本市場(chǎng)融資募集資金70%以上投資省內(nèi)的，享受我省扶持企業(yè)上市優(yōu)惠政策。探索發(fā)行優(yōu)先股滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合企業(yè)的資金需求。推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)或證券交易所。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資發(fā)展。積極引導(dǎo)和推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)到海峽股權(quán)交易中心掛牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)基金、投資基金來(lái)閩發(fā)展。

七、強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。支持各地政府設(shè)立“政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的融資擔(dān)保公司。探索建立融資性擔(dān)保公司資本金和客戶保證金銀行托管制度。完善地方法人金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的質(zhì)押登記、確認(rèn)，穩(wěn)妥探索企業(yè)使用農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和租賃地地上建筑物物權(quán)及附著物抵押信貸模式，增強(qiáng)農(nóng)村集體工業(yè)用地和租賃用地融資能力。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員建立擔(dān)保基金，為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保服務(wù)，并按為農(nóng)戶提供生產(chǎn)性貸款擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

八、推動(dòng)多元化金融組織體系建設(shè)。吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1-2家外資銀行和臺(tái)資銀行。支持在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、廈門(mén)和福州兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心率先試點(diǎn)由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在設(shè)立閩臺(tái)合資證券公司方面取得突破。加快村鎮(zhèn)銀行組建工作，確保“十二五”期間實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。加快“金融服務(wù)不出村”工程建設(shè)，力爭(zhēng)2013年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有自動(dòng)存取款設(shè)備、農(nóng)信系統(tǒng)小額支付便民服務(wù)建制村全覆蓋。

九、切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)互聯(lián)互通。搭建銀企信息對(duì)接平臺(tái)，依法開(kāi)放企業(yè)和個(gè)人信用信息。防止信貸資金違規(guī)進(jìn)入民間借貸、股市等，強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)。對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，通過(guò)政銀企合作推進(jìn)企業(yè)重組，盡力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。在福州、泉州等民間借貸活躍地方設(shè)立民間借貸登記服務(wù)中心。建立健全預(yù)警處置機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)高利貸、非法集資、洗錢(qián)等非法金融活動(dòng)的打擊力度。