第一篇：海淀區促進人才創新創業發展支持辦法（范文模版）

海淀區促進人才創新創業發展支持辦法

來源：海淀區金融辦 作者：海淀區金融辦

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實區委區政府《關于加快核心區自主創新和產業發展的若干意見》（京海發〔2012〕12號），根據《北京市海淀區中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》和中關村人才特區建設有關精神，實施海淀區人才聚集和培育計劃（簡稱“海英計劃”），著重支持一批高端創新創業領軍人才，培養一批青年英才，打造一支優秀的創新創業人才隊伍，實現“以事業聚人才，以人才促產業”，保持和提升海淀區戰略性新興產業的競爭優勢，加快促進核心區建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才和項目均指海淀區重點發展的移動互聯網和下一代互聯網、導航與位置服務、云計算、集成電路設計、生物工程與新醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業領域以及海淀區其他優勢產業領域的人才和項目。

第三條 本辦法涉及的支持資金從核心區自主創新和產業發展專項資金中安排。

第四條 本辦法在海淀區人才工作領導小組的指導下，由海淀園管委會（區科委）負責組織實施。

第二章 創業和創新領軍人才標準及支持政策

第五條 本辦法所稱創業領軍人才是指具有潛力成長為國際或國內行業領軍型企業的企業創始人或創業團隊。具體為符合以下

（一）至

（三）條件者或符合（四）、（五）條件之一者：

（一）企業原則上成立三年以內，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（二）創始人和創業團隊基本穩定，并且是企業的主要股東。

（三）創辦企業已獲得500萬（含）以上投資機構創業投資（特別優秀的可適當放寬）。

（四）入選“千人計劃”創業類人才、“海聚工程”創業類人才或“高聚工程”創業未來之星的人才，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（五）入選中關村“十百千工程”重點培育企業的創始人（目前仍然在任），企業原則上成立三年以內，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

第六條 本辦法所稱創新領軍人才是指從事前沿技術研究，具有國際視野和戰略眼光，擁有國際水平的自主知識產權或掌握核心技術，在世界范圍內具有重要影響力的科技人才。具體為符合以下條件之一者：

（一）自2011年1月1日（含）之后獲得國家科技進步二等獎（含）以上的人員；承擔“973”、“863”等國家級重大科技及產業化項目（原則上立項五發布時間：2012-07-31

年以內）的項目核心團隊成員；項目由人才所在企業作為課題承擔單位，或在海淀區實施轉化和產業化。

（二）入選“千人計劃”創新類人才、“海聚工程”工作類人才、“高聚工程”戰略科學家、科技創新人才，或為入選“十百千工程”重點培育企業的核心團隊成員，企業在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（三）其他經海淀區人才工作領導小組認定的科技金融、文化創意等領域的領軍人才。

第七條 創業領軍人才、創新領軍人才（以下統稱“領軍人才”）享受以下支持政策：

（一）對圍繞海淀區重點產業領域開展關鍵技術研發與產業化活動并取得突破的領軍人才，根據創新成就、區域貢獻等情況給予資金獎勵，每年最高獎勵金額30萬元，連續實施三年。對于領軍人才創辦的符合海淀區重點產業領域的科技型企業，優先給予股權投資支持。

（二）為在京無自有住房的領軍人才每月提供2000元房租補貼，連續補貼三年。優先安排海淀園企業人才租賃住房。

（三）設立服務綠色通道，為領軍人才提供代辦服務。

（四）在領軍人才的子女教育、醫療等方面，按《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持。

（五）創業領軍人才創辦的企業在辦公用房購置和租用方面，按照《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持；符合條件的新產品、新技術優先在海淀區推廣和應用。

第三章 青年英才標準及支持政策

第八條 本辦法所稱青年英才包括目前在海淀區企業工作，具有堅實的知識基礎，強烈的創新創業熱情，并在企業中擔任重要職務的管理人才或研發人才。具體為符合以下條件之一者：

（一）入選中組部“青年拔尖人才”支持計劃的人才。

（二）獲得國家或北京市“優秀博士后”稱號的博士后。

（三）入選北京市科學技術委員會“科技新星計劃”的人才。

（四）入選北京市“海聚工程”青年項目的人才。

（五）經相關行業協會、產業聯盟、行業主管部門推薦并任國家級高新技術企業首席科學家、首席技術官或同等高級職務的人才，年齡原則上不超過40歲，每年不超過50名。

第九條 青年英才享受以下支持政策：

（一）青年英才創辦的企業，一次性給予30萬元的創業資金。對于符合海淀區重點產業領域的企業，優先給予股權投資支持。

（二）創辦企業在辦公用房購置和租用方面，按照《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持。

（三）對圍繞海淀區重點產業領域開展關鍵技術研發與產業化活動并取得突破的青年英才，根據創新成就、區域貢獻等情況給予資金獎勵，每年最高獎勵金額15萬元，連續實施三年。

（四）為在京無自有住房的青年人才每月提供1000元的租房補貼，連續實施三年。優先安排海淀園企業人才租賃住房。

第四章 人才引進及服務平臺建設支持

第十條 鼓勵企業圍繞海淀區重點發展產業領域的共性技術、關鍵技術，組織國內外創新人才和團隊開展核心技術攻關。對取得重要成果的，可對團隊給予最高500萬元的獎勵。

第十一條 做好海淀區人才吸引服務平臺。

（一）建立中關村核心區產業人才數據庫，進行動態跟蹤，定期面向海淀區重點創新型企業開展以高端人才為主的各類人才需求征集，并與國際知名人才中介機構建立長期合作，根據企業需求在全球定向尋訪高端人才。

（二）鼓勵創業孵化機構、大學科技園、留學生創業園等各類平臺引進、培育和推薦創新創業人才，每成功推薦或引進一名“千人計劃”人才，獎勵該機構10萬元，每成功推薦或引進一名“海聚工程”、“高聚工程”人才，獎勵該機構5萬元。

（三）加大海淀園企業博士后工作站、博士后（青年英才）創新實踐基地工作站青年人才引進力度，按照企業引進博士后數量、校企合作聯合培養成效和博士后工作成績，對企業博士后工作站和博士后給予補貼和獎勵；同時對國家和北京市博士后工作相應支持資金進行配套。

（四）搭建企業招聘服務平臺，組織企業聯合面向高校等開展人才招聘活動，對于活動費用給予補貼，單次最高補貼金額50萬元。

（五）支持重點人才創新創業基地建設，對區級以上政府予以配套的基地給予運營經費支持，最多支持五年。

第十二條 完善海淀區人才交流平臺，開展海淀區人才宣傳工作，建立明確的人才宣傳工作機制，加大宣傳力度。

(一)由海淀區高層次人才發展促進會面向海淀區高層次人才定期組織交流活動，促進政產學研高層次人才交流互動。

(二)鼓勵行業協會、產業聯盟、科技中介機構為海淀區創新創業人才提供服務，成立人才俱樂部并開展活動，尤其是國際高端交流、培訓活動。對成功舉辦活動的機構按照《海淀區促進科技服務業發展支持辦法》相應條款給予支持。

第五章 申報與受理

第十三條 申報企業須在海淀區辦理工商注冊并納稅。

第十四條 本辦法涉及資金的申請、審批和撥付程序，按照《海淀區支持核心區自主創新和產業發展專項資金管理辦法》的相關規定執行。

第十五條 由海淀園管委會（區科委）牽頭依托第三方機構組織開展創新、創業領軍人才和青年英才認定工作，備選人員名單報海淀區人才工作領導小組審議通過后向社會公布，原則上每半年開展一次集中認定。

第十六條 符合本辦法和申報指南規定的單位，按照要求在統一申報平臺上進行申報。

第六章 監督與管理

第十七條 項目單位應在項目建設期內積極推動項目實施，并根據主管部門要求報送項目執行情況和資金使用情況。

第十八條 專項資金必須?？顚Ｓ谩ｍ椖繂挝豁毰浜虾５韴@管委會（區科委）、區財政局、區審計局對資金使用情況進行監督和檢查。

第十九條 對于提供虛假材料、騙取財政資金或未按規定使用專項資金的，相關部門有權收回政府支持資金并根據國家相關法律、法規進行處理。

第七章 附 則

第二十條 本辦法由海淀區人民政府負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起三十日后實施。

第二篇：海淀區促進商業服務業發展支持辦法

海淀區促進商業服務業發展支持辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步貫徹落實海淀區建設中關村國家自主創新示范區核心區和北京市打造國際商貿中心的戰略部署，引導區域商業服務業調整結構，服務民生，繁榮市場，促進區域經濟又好又快發展，根據《北京市商業流通發展專項資金管理暫行辦法》和區委區政府《關于加快核心區自主創新和產業發展的若干意見》（京海發〔2012〕12號），結合實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法中涉及的財政支持資金從核心區自主創新和產業發展資金中安排。

第三條

海淀區商務委員會作為管理機構，負責本辦法的管理和實施。

第二章

支持對象

第四條

享受本辦法支持的對象必須具備如下基本條件：

（一）依法登記注冊且依法納稅在海淀區的商業服務業企業、商業資產經營管理公司、相關行業協會及相關組織；

（二）在海淀區誠信經營、無違法違紀行為和重大安全生產事故，符合海淀區相關發展規劃要求。

第三章

支持范圍和措施

第五條

專項資金用于支持促進消費增長，優化調整商業結構，完善便民服務體系，推動行業創新，提高人才素質和其他需要支持的重點項目。主要包括以下內容：

（一）促進區域消費增長，對區域社會消費品零售額貢獻前50名的商業、服務業企業及相關組織將依據社會消費品零售額及同比增長指標給予資金獎勵。支持標準依據當年“促消費、保增長”獎勵資金管理辦法執行，原則上最高不超過100萬元。

（二）支持有利于改善全區商務發展環境的國際國內知名品牌的引進，將根據裝修面積給予引進主體原則上不超過200萬元的資金補助。

（三）支持特色街區的建設和發展，給予不超過項目總投資30%，原則上最高不超過300萬元的資金補助。主要用于特色街區公共平臺的建設、整體運營以及宣傳等。

（四）支持我區現有重點商業服務業企業新增開展網上經營，給予項目總投資30%，原則上總額不超過50萬元的資金補助。

（五）支持物流企業的調整、升級，公共物流服務體系建設，給予不超過項目總投資30%，原則上最高不超過300萬元的資金補助；支持直接關系民生的物流體系建設，給予不超過項目總投資30%，原則上最高不超過100萬元的資金補助。

（六）完善便民服務體系，支持便民菜店、社區菜市場等蔬菜銷售網點的規范建設和菜籃子配送中心的建設，支持原配套商業網點恢復菜籃子等社區商業便民服務功能；支持再生資源回收體系的建設；支持固定式早餐便民服務網絡等社區便民商業、生活服務業的建設；支持品牌連鎖企業依托科技園區和北部地區商品房、保障性住房的建設發展配套商業服務業；支持少數民族餐飲經營網點建設和升級改造，支持規模以上餐飲企業停車系統升級改造。給予不超過項目總投資50%、原則上最高不超過100萬元的資金補助。

（七）支持商業服務業領域管理制度創新、服務方式和服務流程創新等項目，采取后評價等形式，給予原則上不超過項目總投資30%，最高不超過50萬元的資金獎勵；支持企業加強信息化建設，運用現代化手段提升服務管理水平的項目和加強安全管理，推進信息化監管系統建設項目，采取后評價等形式，給予原則上不超過項目總投資30%，最高不超過100萬元的資金獎勵。

（八）支持行業協會研究行業發展，推行行業標準，制定行業規范，建立公共服務信息平臺和信用體系，推動業態提升；支持行業協會開展商業服務業人才培養和在崗人員培訓，給予原則上不超過50萬元的資金補助。

（九）支持電子市場品牌專營店建設，支持標準依據《促進中關村西區電子市場品牌專營店發展支持辦法（試行）》執行；支持國內外商業企業總部落戶海淀，支持標準依據《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》執行；支持電子商務的發展，支持新增且成長性好的電子商務企業的發展，支持標準依據《海淀區促進重點產業發展支持辦法》執行。

（十）支持融資租賃等產業發展。支持標準依據相關政策執行。

（十一）支持其他符合區域商業總體規劃、滿足不同人群的消費需求、增強消費吸引力、對區域經濟發展貢獻突出的項目；支持中央、北京市及海淀區確定的重點項目；支持高端聚集區建設；支持企業改造提升整體消費環境，發展特色商業，重點支持新興業態和具備行業引領示范效應的商業服務業企業的發展和提升；支持推進區域營銷，營造商業氛圍，提升海淀商業形象，促進區域經濟發展的重大活動。補助資金原則上不超過項目總投資金額的30%或依據相關政策標準執行。

第六條

按照進一步優化完善海淀區支持產業發展政策體系的調整思路，促進商業服務業發展專項資金主要采取財政補助、以獎代補等支持方式，積極探索權益資金支持模式，加大企業服務力度，加快支持方式創新，為企業發展營造良好的環境，為企業享受政策創造條件。

第七條

對符合條件的企業項目，由區商務委、第三方評估機構共同負責組織對申報項目進行評審，并依據《海淀區支持核心區自主創新和產業發展專項資金管理辦法》執行。

第八條

由區商務委定期制定并發布當年的《項目申報指南》。

第四章

申報與受理

凡符合資金使用原則、使用范圍和項目申報指南相關要求的項目，均可申請本專項資金。

第九條

企業按照《項目申報指南》要求在區政府統一申報平臺上申報，并按照要求向區商務委提交所需資料。

第十條

區商務委依據項目審批有關規定，受理企業項目申請，分批次對項目進行審核。

第十一條

同一項目已享受相關專項資金支持的，不得重復申報。

第十二條

資金的審批撥付程序及監督管理，按照《海淀區支持核心區自主創新和產業發展專項資金管理辦法》的相關規定執行。

第五章

監督與管理

第十三條

專項資金必須?？顚Ｓ茫邮苤С值钠髽I必須配合區商務委、區財政局及其他有關單位對資金使用情況進行監督和檢查。

第十四條

區商務委會同區發展改革委、區財政局建立項目跟蹤評價體系，及時了解項目執行情況和資金使用情況。項目到期后，區商務委負責組織項目驗收工作，對按期完成并符合驗收標準的項目通過驗收；對逾期未通過驗收的項目，今后三年內不再受理該企業的申請。

第十五條

資金撥付后，區商務委、區財政局及其他有關單位可采取現場驗收、委托中介機構進行項目評審等方式，對項目完成情況及資金使用情況進行績效考評。各資金使用單位應接受同級及上級財政、商務部門的監督檢查，并接受同級及上級審計部門的審計檢查。

第十六條

任何單位不得以任何形式截留、挪用專項資金。對蓄意提供假發票、假證明文件、假資質文件等虛假材料的單位，經查屬實的，取消其申請本專項資金的資格。對違反規定的，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理。

第六章

附

則

第十七條

本辦法由海淀區人民政府負責解釋。

第十八條

本辦法自發布之日起三十日后實施。《海淀區促進商務業服務業發展支持辦法》（海行規發〔2010〕17號）同時廢止。依原有政策文件尚在實施中的項目，按照原有辦法執行并進行監理、驗收。

第三篇：2017年海淀區促進科技金融創新發展

2017年海淀區促進科技金融創新發展

專項資金申報指南

第一章 總 則

第一條 為進一步優化海淀區金融發展環境，促進科技與金融有效結合，根據《海淀區優化創新生態環境支持辦法》（海行規發〔2014〕7號）、《海淀區促進重點產業發展支持辦法》（海行規發〔2014〕10號）、《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》（海行規發〔2015〕7號）制定本申報指南。

第二條 本申報指南所涉及的資金從支持核心區自主創新和產業發展專項資金中安排。

第二章 促進金融產業發展支持措施

第三條 本章適用于在海淀區注冊并納稅的國內外金融機構。本章所稱金融機構包括：

（一）經中國銀監會、證監會和保監會（以下簡稱“三會”）等國家金融監管部門批準，具有獨立法人資格的從事金融業務的機構及其分支機構；

（二）經國家、北京市相關主管部門審核、備案或會商的股權投資基金及其管理企業；

（三）經區政府認定的其他準金融機構。

第四條 本章所指金融機構具體包括：銀行、保險公司、證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、企業集團財務公司、辦公用房從事金融業務的，可以享受三年租金價格補貼，第一年補貼50%、第二年補貼30%、第三年補貼20%。

（一）對于在我區新設立或新遷入我區的銀行、證券、保 險等總部金融機構，補貼面積不超過4000平方米。

（二）對于在我區新設立或新遷入我區的，除上一款規定以外的經區政府認定的具有一定規模的其他準金融機構，補貼面積不超過500平方米。

（三）對于新設立或新遷入我區，經國家、北京市相關主管部門審核、備案或會商的公司制股權投資基金或管理企業（其發起設立的基金在海淀區注冊并納稅），投資于我區的創業企業后，可以申請房租補貼,補貼標準不超過8元/平方米·天。對專注于天使投資的股權投資機構，可適當放寬申請條件。

公司制股權投資基金或管理企業租用辦公用房從事投資業務的，注冊資本1億元人民幣（含）以上的公司制股權投資基金，或累計在海淀區管理基金規模1億元人民幣（含）以上的股權投資管理企業，補貼面積不超過500平方米。上述注冊資本均指實繳到位資金。

（四）大力支持大型企業集團資本控股公司在海淀區發展。對于在我區新設立或新遷入我區的資本控股公司，租用辦公用房從事金融業務的，補貼面積不超過1000平方米。對區域貢獻較大、行業發展帶動力和影響力較強的資本控股公司，根據其發展需求制定全方位的引入和服務計劃，參照相關政策給予支持。

（含）以上的，在所并購項目通過海淀區企業退出后，給予50萬元一次性并購投資獎勵。每家并購基金的支持金額不超過200萬元。

（三）按照《海淀區提升企業核心競爭力支持辦法》（海行規發〔2014〕9號），對境內并購基金、上市企業和行業領軍企業實施海外并購等國際化經營過程中所發生的中介費用，按照50%的比例給予補貼，最高補貼金額200萬元。

（四）符合區域重點發展產業方向的主板、中小板、創業板上市企業和行業領軍企業，以及通過全國股轉系統、北京股權交易中心進行并購重組的企業，按照并購交易額的2%給予資金支持，用于補貼企業并購時發生的中介費用，單一企業補貼上限為50萬元；如并購項目實現并表到海淀區的，補貼上限為200萬元。中介費用是指企業并購重組時發生的法律、評估、審計等費用。

（五）在并購重組中通過并購貸款融資的，還本付息后給予基準利率40％的補貼，最高補貼200萬元。

第十二條 充分發揮北京市金融服務工作領導小組統籌協調職能，依托海淀區促進企業上市聯席會議的議事協商機制作用，強化市區兩級金融工作聯動，加強與金融機構溝通交流，全面提升我區金融服務水平。發揮北京中關村海淀金融創新商會、中關村創業投資和股權投資基金協會、中關村互聯網金融研究院等行業組織的作用，搭建政銀企交流合作平臺，拓寬信息發布渠道，網金融機構給予租金補貼政策。

第十七條 申請租金補貼的互聯網金融機構應符合以下條件：

（一）實繳資本1000萬或獲得知名天使投資、創業投資、股權投資等私募基金投資以及上市公司、央企、國企的投資。

（二）主營業務為互聯網金融業務，且實際開展互聯網金融業務2年以上。

（三）從事互聯網金融業務合法合規，未受到金融監管部門處罰，以及工商、公安等行政司法部門立案處罰?；ヂ摼W金融機構最近二年不存在重大違法違規行為。

（四）由在互聯網金融方面具有一定法律服務經驗的律師事務所及律師出具法律意見書。法律意見書包括但不限于以下內容：

1.就互聯網金融機構是否符合本條

（一）至

（三）項的規定出具意見。

2.就互聯網金融機構主體資格、所屬具體業態及業務經營合法合規性出具意見。

3.就互聯網金融機構是否在規定期限內發生租賃行為出具意見。

4.海淀區政府規定的其他要求。

律師事務所及經辦律師應在充分盡職調查的基礎上，就上述內容逐項發表法律意見，得出的結論性意見應明確且有具體的事

監會、證監會和保監會（以下簡稱“一行三會”）等國家金融監管部門及其他認定機構批準，工商注冊、稅務登記均在海淀區,從事中小微企業融資業務的銀行分支行、信貸中心、信貸機構、科技保險機構等。

第二十三條 本章所指的信貸損失是指按照人民銀行貸款五級分類標準已被劃入損失類的貸款中借款人和擔保人均未償還的該筆貸款的本金部分；或銀行已依法履行訴訟程序，勝訴且執行程序已終結，貸款不能足額清償造成貸款損失中的本金部分。

第二十四條 為中小微企業融資提供信用貸款、信用保險和信用擔保服務的銀行、保險等機構，前兩年承擔信貸損失的給予信貸風險補償。中型企業按照代償本金部分的20%給予補償，小微企業按照代償本金部分的50%給予補償。經認定為海帆企業的，中型企業和小微企業補償比例分別提高到50%和70%。

對投貸聯動風險補償標準按照北京市投貸聯動實施方案中市區配套政策執行。單一金融機構每年補貼上限為1000萬元，補償總額以當年風險資金池金額為限。

第二十五條 申請信貸風險補償的銀行、保險等機構應符合以下條件：

（一）在海淀區注冊設立并納稅；

（二）法人機構或獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）授權的非法人中小微企業特色金融服務機構；

本條所指的信用貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責任外，無其他擔保、抵押、質押等保證方式的貸款。

第二十八條 支持中小微企業運用直接債務工具融資。對成功發行票據、債券以及私募債券等創新型直接融資產品的中小微企業，給予50％的中介費用補貼，最高補貼50萬元。

本條所指的中小微企業指符合國家有關部門關于中小企業劃型標準規定，工商注冊、稅務登記均在海淀區域內，且符合我區重點產業發展方向的企業。

本條所指的中介費用是指發行票據、債券以及私募債券有關的審計、法律咨詢、資產評估等費用，以及銀行、證券公司等機構的承銷費用等。

第二十九條 推進銀保共擔機制。對科技保險機構為海淀區中小微企業的純信用類貸款承保的保險產品，按保費收入的20%予以補貼。單一保險機構每年享受的本項補貼上限為100萬元。

本條所指的信用類貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責任和保險條款外，無其他擔保、抵押、質押等保證方式的貸款。

第五章 促進企業上市支持措施

第三十條 本章所稱上市，是指企業首次公開發行股票且其股票在境內外知名交易所上市公開交易。本章所稱掛牌，是指企業股票、股份、股權在場外市場（包括全國中小企業股份轉讓系統和北京股權交易中心等）掛牌轉讓。

第三十一條 海淀區促進企業上市聯席會議（下稱“聯席會

業提供綜合解決方案和聯動金融服務。

（三）開展與監管部門、相關政府部門的溝通，推動與有關行業協會、產業園區等的合作，協助企業開展與媒體的交流，營造更加良好的區域資本市場發展環境。

（四）其他必要事項。

第三十四條 服務聯盟由證券交易所、證券公司、商業銀行、股權投資機構、會計師事務所、律師事務所、綜合性金融機構、信用擔保機構、財經媒體等各類金融機構、中介服務機構組成。服務聯盟秉持自愿開放、資源共享、合作交流原則，協助區金融辦推進多層次資本市場建設工作。

第三十五條 加大財政資金對企業上市支持力度。海淀區促進企業上市支持資金分為培育期資金、輔導期資金,用于補貼企業上市、掛牌的中介費用。

本條所指的中介費用包括企業因上市、掛牌發生的券商相關費用（財務顧問費、輔導費、保薦費、掛牌推薦費、委托備案費等）、律師費、審計費、驗資費、資產評估費等。

第三十六條 企業申報培育期資金，需同時滿足以下1-5項條件：

（一）依法在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅的稅務登記，擬首次公開發行股票并在境內主板（含中小板）或創業板上市。

（二）是合法存續的股份有限公司或有限責任公司，預計未

板上市。

（二）已向證監會遞交申報材料，并取得《中國證監會行政許可申請受理通知書》。

輔導期資金按照企業實際發生的中介費用計算，上限為50萬元人民幣的一次性補貼。在主板（含中小板）或創業板上市的海淀區公司，可于股票在交易所掛牌上市一年之內申報輔導期資金。

第三十八條 企業在境外交易所成功上市，其在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅稅務登記的境內實體經營公司可參照輔導期資金標準申報上限50萬元的中介費用補貼。

第三十九條 三板掛牌企業可以按照以下標準申報支持資金：

（一）在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，根據其整體情況、未來發展前景，及對區域經濟影響情況且實現融資交易，可于掛牌后參照輔導期資金標準申報上限50萬元的中介費用補貼。掛牌起始日以全國中小企業股份轉讓系統官網上信息披露的掛牌日期為準。

（二）三板掛牌企業成功在主板（含中小板）或創業板上市，可以參照培育期資金標準一次性申報上限120萬元的培育期中介費用補貼。

第四十條 四板掛牌企業可以按照以下標準申報支持資金：

（一）在北京股權交易中心掛牌科創板、標準板、大創板交

區財政部門可收回已撥財政資金，并由相關部門根據國家相關法律、法規進行處理。

第七章 附 則

第四十五條 本申報指南由區金融辦會同區政府有關部門負責解釋。

第四十六條 本申報指南自發布之日起施行。依原有政策文件尚在實施中的項目，按照原有辦法執行。

北京市海淀區金融服務辦公室

2017年5月20日

第四篇：大連市支持高層次人才創新創業若干規定

大連市支持高層次人才創新創業若干規定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創新創業，深入實施創新驅動發展戰略，加快形成“大眾創業、萬眾創新”的良好局面，助推我市“兩先區”建設，制定本規定。

第二條 本規定適用于高層次人才及團隊在連創新創業，主要包括高層次人才創新支持、科技人才創業支持、重點領域創新團隊支持、重點產業緊缺人才引進、海外優秀專家集聚5項專項計劃及相關配套服務。

第三條 通過實施本規定，做大人才增量、做優人才存量，使高層次人才創新創業活動更好地服務我市經濟社會發展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養在產學研協同創新上具備較大發展潛力的青年科技儲備人才660名，支持取得先進科技成果、掌握核心關鍵技術、帶動我市重點領域和戰略性新興產業發展的科技創業人才120名、創新團隊120個，引進我市重點產業急需緊缺人才1200名，支持海外引智項目600項，培育一批具有創新精神的科技精英和企業家。

第四條 實施本規定堅持以下原則：

（一）創新機制，激發活力。堅持政府引導與市場配置、社會參與有機結合，增強人才體制機制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發高層次人才的創造力。

（二）整體規劃，打造品牌。統籌設計，集成現行政策，實施專項支持計劃，發揮整體競爭優勢，構建統分結合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產業集聚，高端引領。圍繞我市重點發展的產業、行業和領域，引進培養服務經濟社會發展的高層次人才、緊缺型人才和創業型人才，發揮創新創業示范作用。第二章 專項計劃

第五條 實施高層次人才創新支持計劃，鼓勵高層次人才在連開展創新性研究。

（一）頂尖及領軍人才。每年支持具有較高學術造詣、較強創新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國科學院院士、中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學者特聘教授、國家“千人計劃”創新人才長期項目人選、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才人選等。

給予高層次人才連續2年、每年200萬元項目資金支持。高層次人才承擔國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術市場在連實現轉化和產業化，符合條件的給予最高100萬元補貼。

（二）中青年創新人才。每年遴選培養杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評杰出青年科技人才，給予連續2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創新人才承擔國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”及相當層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第六條 實施科技人才創業支持計劃。鼓勵擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有自主創業經驗，熟悉相關產業領域的高層次人才開展創業活動。每年支持創業項目20項，支持周期3～5年。支持人選主要包括國家“千人計劃”創業人才人選、國家創新人才推進計劃科技創新創業人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業注冊時間不超過5年，經營業績良好且市場開發前景廣闊。

入選項目在支持周期內，給予總額100萬～500萬元創業扶持資金；取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創業人才承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。第七條 實施重點領域創新團隊支持計劃。支持企業引進和培養以領軍型人才或技術型專家為核心的創新團隊，依托我市重點發展領域的平臺和項目，實施有望突破核心技術、提升產業水平的創新活動。每年遴選支持創新團隊20個，支持周期3～5年。創新團隊應有承擔重大科研課題、重點工程和重大建設項目經歷，核心成員5人以上且與企業簽訂正式合同；團隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上。

入選團隊在支持周期內，給予總額100萬～300萬元項目資金支持；研發成果實現產業化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產業化配套資金；產業化項目取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高500萬元；產業化項目獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團隊核心成員承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第八條 實施重點產業緊缺人才引進計劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務、金融、期貨交易、軟件和信息服務、旅游、現代農業等重點產業、行業和領域，以及教育、文化、衛生等社會事業領域，建立大連市重點產業緊缺人才目錄發布制度。

全職引進符合大連市重點產業緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學位、高級專業技術資格或國家二級以上職業資格的，享受政府薪酬補貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補貼標準為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補貼標準為15萬元；對有助于提升企業核心競爭力、擴大市場占有率以及推進重點項目建設的“非常緊缺”人才，補貼標準為20萬～30萬元。

第九條 實施海外優秀專家集聚計劃。鼓勵企事業單位引進擁有先進科技成果和管理理念、我市重點產業和領域急需緊缺的高層次外國專家、港澳臺專家及持有國外長期居留資格證的華裔專家。海外優秀專家應與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協議，原則上每年累計在連工作時間不少于1個月。每年引進各類海外專家1000人次，其中優秀項目專家500人次；遴選支持引智項目100項，推廣引智項目成果10項。海外專家項目獲得國家和省級立項的，給予引智項目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級立項的，給予引智項目單位資金支持。對引進專家針對性強，促進企業科技創新和新產品、新技術、新工藝研發，解決企業發展技術瓶頸問題的中小企業項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次較高，掌握關鍵核心技術，推動我市優勢產業健康發展的專項項目，每項給予30萬～50萬元資助；對引進專家層次高，掌握世界前沿技術，引領和帶動作用顯著，在我市戰略性新興產業領域發揮重大作用的重點項目，每項給予 80萬～100萬元資助。同時，對于引智成果突出，創造效益明顯的項目，將在項目研發周期內給予持續支持。鼓勵引智成果示范推廣，對引進專家層次較高、成果示范推廣價值較大、具有較好的產業化前景的項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產生顯著經濟社會效益的項目，每項給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務載體建設，建成匯聚知識、技術、資本、人才等創新要素，為全市科技型創新企業和高層次人才提供科技金融、技術研發、資源共享、創業孵化等專業化服務平臺。

（一）科技創新平臺。在連企業、高校、科研機構承擔建設國家級或省級工程技術（研究）中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室的，分別給予200萬元和50萬元補貼。獲批設立國家博士后科研工作站、遼寧省博士后創新實踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設產業技術研究院，培育協同創新基地，支持高層次人才開展協同創新。

（二）資源共享平臺。支持大型科學儀器、分析檢測試驗、科技文獻查詢檢索等資源共享平臺建設和運營。發揮“科技指南針”服務平臺載體作用，注冊會員可免費使用萬方數據資源。高層次人才創新創業可享受大型儀器設備共享補貼。

（三）科技金融平臺。設立科技金融專營機構，促進科技與金融合作對接。發揮市創業投資引導基金作用，引導設立創業投資基金、私募股權投資基金等投資機構。政府首批出資2億元并逐步增加資金規模，以科技成果轉化引導、科技擔保、科技風險補償、科技保險補貼等政策手段引導和支持科技金融專屬產品開發和應用。

（四）創業服務平臺。推進科技創業導師行動計劃和國家級標桿孵化器培育計劃，建立支持科技創業企業成長的持續推進機制和全程孵化體系。市級以上創業孵化基地成功孵化科技人才創業項目的，給予20萬～50萬元孵化補貼；遴選創新型孵化器、創客空間、大學科技園等創業服務平臺，給予最高200萬元補貼。

第十一條 及時為符合政策規定的引進高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關手續。海外優秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國人居留證件。

第十二條 對符合條件的高層次人才，給予發放特診醫療證、開辟就醫就診綠色通道、享受免費體檢等方面服務。海外優秀專家長期在連工作服務，聘請單位為其辦理社會保險的，給予每人每月繳費額度50%補貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫療保險》的，給予每人每年保費額50%的商業補充保險補貼。

第十三條 整合人才公共服務資源，構建宣傳、服務和招聘一體化的服務體系。

（一）開辟高層次人才服務窗口，為高層次人才開展創新創業活動提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學、配偶就業、醫療保健、項目申報、企業注冊登記等一站式服務。

（二）發揮“海創周”引才納智平臺作用，拓展“政校企”招聘協作平臺，與國內重點城市及高校建立信息發布協作體。針對重點產業、行業或領域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業單位赴國內外招聘。

（三）鼓勵我市人力資源服務機構發展高級人才尋訪業務，招徠海內外高層次人才來連創新創業。每成功推薦一名全職引進的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎勵。設立外埠引才工作站或聯系點，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動配置、培養使用、評價激勵、產學研合作、服務主導產業發展等，推進人才管理領域改革創新。

（一）建立健全人才獎勵榮譽制度。設立大連人才功勛獎，授予為我市經濟社會發展作出卓越貢獻的個人或團隊，每3年選拔獎勵一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻專家、優秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻獎，每人給予2萬元津貼；實施“星海友誼獎”評選表彰，獲評國家及省、市“友誼獎”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規定的高層次人才申報國家及省、市重大人才工程和項目，予以優先推薦或重點支持；參加專業技術資格評審且符合考核認定條件的，可即時辦理考核認定；在市屬事業單位從事技術研發、成果轉讓工作且符合條件的，創辦科技型中小企業或以個人股份進入科技型企業，經本單位同意，3年內保留人事關系，允許回原單位申報專業技術資格，其在企業從事本專業工作期間的業績，可作為專業技術資格評價依據。

（三）具有突出創新創業能力的國內外頂尖人才，以及對我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才，由市人才工作領導小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實施個性化支持政策。

第四章 工作機制

第十五條 本規定由市人才工作領導小組在市委、市政府統一領導下組織實施。市委組織部、市科技局、市財政局、市人社局牽頭協調，有關部門各司其職、協作配合。

第十六條 市及區市縣（開放先導區）要分別建立支持高層次人才創新創業專項資金，保障本規定的實施。享受本規定財政扶持政策的高層次人才和團隊，所在單位管理權限或稅收征管權限屬區市縣（開放先導區）的，財政扶持資金由市、區市縣（開放先導區）兩級財政按照1∶1比例分擔。

第十七條 建立績效評估機制，科學設置考評指標體系，引入第三方評價機構進行評估。根據績效評估情況，及時調整完善本規定有關政策，提高財政資金使用績效。第十八條 建立考核評估與人選退出機制，運用市場化手段評價、激勵人才。堅持用人單位主體作用，規范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對作用發揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀等行為的，經核實認定，取消對其支持政策。

第十九條 面向海內外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強高層次人才創新創業突出事跡宣傳，營造全社會愛才識才用才重才的良好氛圍，形成引得進、留得住、用得好的人才發展環境。

第五章 附則

第二十條 本規定所稱全職引進，一般是指在連創業或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續。柔性引進，一般是指不轉入人事關系和工資關系，只與我市用人單位簽訂聘用協議，實行季節工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵支持高層次人才到北三市、長?？h創新創業，同等條件下優先支持其入選本規定的專項計劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進”、“領軍人才培養”、“企業博士后人才集聚”、“高端醫學人才引進”等重大政策所引進和培養的高層次人才在連創新創業，比照享受本規定配套服務政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創新創業，同一項目或待遇符合我市多項人才政策規定條件的，按照“就高不重復”的原則兌現相關待遇。

第二十四條 本規定由市人才工作領導小組辦公室會同市科技局、市人社局等有關部門負責解釋。各區市縣（開放先導區）可根據本規定，結合實際制定相應政策措施。

第二十五條 本規定自發布之日起施行。以前有關規定，凡與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：關于印發海淀區促進節能減排支持辦法的通知

北京市海淀區人民政府文件 海行規發?2010?16號

北京市海淀區人民政府

關于印發海淀區促進節能減排支持辦法的通知

各鎮（鄉）政府、街道（地區）辦事處，各委、辦、局，各相關單位：

《海淀區促進節能減排支持辦法》已經2010年6月10日第145次區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

北京市海淀區人民政府 二Ｏ一Ｏ年六月二十一日

獎勵。

第七條 循環經濟與節能減排技術項目建設主要采用資金補助或貸款貼息的方式，項目申報單位可在兩種方式中自愿選擇。

（一）資金補助

項目補助金額根據投資額或者貸款金額的一定比例予以確定。每個項目補助總額原則上不超過200萬元，按項目實施進度分期支付，項目周期不超過3年。

重點工程項目每個項目資金補助總額不超過400萬元。

（二）貸款貼息

根據企業與銀行簽訂的建設和改造項目貸款合同（一年以上，含一年），按照貸款實際到位和支付利息情況，給予50%～70%的貸款貼息。貼息額度根據中國人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，項目貸款利率低于人民銀行公布同期貸款基準利率的，按照實際利率給予貼息補助。貼息期限2年，每個項目每年最高貼息額度不超過100萬元。

本區確定的重點項目，貼息期限不超過2年，每個項目每年最高貼息額度不超過200萬元。

申報資金補助和貸款貼息的項目應滿足以下條件：節能技術改造項目用于土建工程的資金，不得超過投資總額的30%；申請貸款貼息項目的自籌資金，不得低于投資總額的30%。

第八條 促進節能減排和循環經濟建設相關工作主要采用

直接獎勵和資金補助的方式。

（一）直接獎勵

按照節能量獎勵。對節能量200噸標準煤以上的單位給予獎勵。獎勵標準根據節能量按300元/噸標準煤計算，原則上每家單位不超過50萬。由用能單位提交改造前用能狀況、節能措施、節能量以及專業機構出具的節能量審核報告，專業機構對出具的節能量審核報告負責。同時，對全區節能量排名前十位的單位再給予10萬元的資金獎勵。

按照行業獎勵。在不同行業領域各選取3個節能先進單位，給予每個單位5萬元資金獎勵。

采用合同能源管理模式實施的節能項目，由終端用戶提出申請，對終端用戶給予10萬元的資金獎勵。

對列入國家和北京市循環經濟試點單位的，給予30～50萬元的一次性資金獎勵。

對完成退出“高污染、高耗能、高耗水”工作并通過市有關部門驗收的企業給予10～30萬元的資金獎勵。

對區政府確定的循環經濟試點單位給予10～30萬元的一次性資金獎勵。

以上獎勵方式不可重復申報。

（二）資金補助

能源審計、能耗監測、循環型園區、節約型校園建設等項目主要采用資金補助方式，補助金額根據投資金額的一定比例予以