第一篇：廣州天河區產業發展專項資金支持高層次人才創新創業實施辦法

廣州市天河區產業發展專項資金支持高層次人才創新創業

實施辦法

（2015年12月31日頒布實施）

一、創新創業領軍人才項目

（一）評定標準

1.創新領軍人才。申報人應在本行業具有較高聲譽，參評當年已與企業簽訂期限不少于3年的工作合同，每年在企業工作一般不少于9個月，且符合下列條件之一：

（1）在新一代信息技術領域，擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果，符合天河區經濟社會發展需要。

（2）在金融服務業、新一代信息技術、現代商貿業和商務服務業等領域，有突出業務成果和重要貢獻，對推動專業領域的發展有重大影響。

（3）具有在世界著名企業中擔任中高層管理職務的經歷，精通相關領域業務和國際規則，擅于經營管理，有較豐富實踐經驗，在業界享有較高聲譽。

申報人所在企業為近兩年新落戶天河的企業，且經區有關職能部門認定為重點企業引進的，可優先評定為創新領軍人才。

2.創業領軍人才。申報人所創辦的企業應在天河區完成工商注冊（注冊資本實繳不低于300萬元）和稅務登記手續，成立時間一般在1年以上6年以下，且申報人擁有該企業不低于20%股份并擔任副總經理以上職務（在合伙企業中,其出資比例不低于20%），且應具備以下條件：（1）擁有自主知識產權或掌握核心技術，且知識產權清晰無爭議，其技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量和良好市場潛力；或者在金融服務、現代商貿、信息服務、科技服務、商務服務和文化創意等現代服務業領域，具有可預見性的經濟效益和社會效益，市場前景廣闊。

（2）有相關創業經驗，或具備在國內外知名高校、企業、研發機構擔任中高層職務經歷。

（3）創業項目符合天河區金融服務業、新一代信息技術、現代商貿業和商務服務業等戰略性主導產業發展方向，且與該領軍人才所從事的核心技術領域密切相關。

（4）科技類創業項目應該可直接進行產業化，或已完成前期開發，進入中試或樣機制造階段，具有穩定的實驗數據和中試產品。

（5）創業企業擁有項目研發和成果轉化所需的部分資金（不少于100萬元），并擁有一支由技術研發、生產管理、市場開發等方面人才組成的創業團隊。

創業企業已獲得天使投資、私募股權投資、風險投資等市場化資金投入，或者是區有關職能部門作為重點項目引進的，可優先評定為創業領軍人才。

（二）扶持措施

1.對創新領軍人才給予創新工作專項經費，資助金額為50萬元，分期撥付給企業，專項用于該領軍人才的創新工作。首次撥付資助金額的40%，后續資金視項目進展情況自獲評之日起3年內分期撥付。根據創業領軍人才創辦企業的規模，按照500萬元、400萬元和200萬元三個等次給予創業扶持資金。首次撥付資助金額的40%，后續資金視企業發展情況自獲評之日起3年內分期撥付。

2.創新領軍人才和創業領軍人才在天河區工作、創業期間，可享受相當于個人上年度年薪10%的獎勵，期限為3年，每年最高不超過20萬元。

3.根據創業領軍人才創辦企業的實際租賃場地，提供相應面積的3年租金補貼，補貼面積最高不超過500平米，每年最高不超過50萬元。

4.在廣州市沒有自有住房的創新領軍人才、創業領軍人才可以申請住房補貼，按照每月2500元的標準，每年集中發放一次，最長可享受3年。

5.創新領軍人才、創業領軍人才在獲評之日起3年內，未違反國家計劃生育政策，其子女屬義務教育階段的，可優先享受天河區中小學校的優質學位。

6.創新領軍人才、創業領軍人才自獲評之日起3年內，每年安排一次健康體檢。針對大病、重病等情況，由區有關部門根據人才的需要協調優質醫療資源提供服務。

二、杰出優秀人才項目

（一）評定標準

指在天河轄區企業工作的優秀企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才，依據業績與貢獻劃分為區杰出人才、區優秀人才兩個層次，其所在企業需符合下列條件之一：

1.為天河經濟社會發展做出較大貢獻的重點企業。2.發展前景好、增長速度快的中小企業。

為扶持新興產業領域的企業發展，在杰出人才、優秀人才項目中設置新業態人才扶持專項，新業態人才專項的產業領域以每年申報公告為準，獲評人才按照杰出人才、優秀人才進行扶持。

（二）扶持措施

1.杰出人才可享受其本人上年度年薪10%的獎勵，最高不超過20萬元；優秀人才可享受其本人上年度年薪10%的獎勵，最高不超過5萬元。

2.在廣州市沒有自有住房的杰出人才、優秀人才可以申請住房補貼。杰出人才按照每月1500元的標準、優秀人才按照每月1200元的標準，1年集中發放。

3.杰出人才、優秀人才獲評當年安排一次健康體檢。

三、股權投資人才項目

（一）股權投資類企業管理團隊組建獎勵。

1.自本政策施行之日起，工商注冊登記在天河區并按中國證監會規定備案的新設股權投資類企業，給予管理團隊一次性獎勵。實收資本或實際管理資金達到1億元人民幣或等值外幣以上、不足10億元人民幣或等值外幣的，按照實收資本或實際管理資金的千分之一給予獎勵；達到10億元人民幣或等值外幣以上，超出10億元人民幣或等值外幣的部分再給予萬分之五的獎勵。單個企業管理團隊可獲得最高不超過300萬元獎勵。

（1）公司制股權投資企業自行管理運作的，獎勵給予公司管理團隊；委托股權投資管理企業（工商注冊登記在天河區）管理運作的，獎勵給予股權投資管理企業的管理團隊。（2）合伙制股權投資企業當年實際管理資金的規模達到獎勵標準的，獎勵給予受托管理的股權投資管理企業（工商注冊登記在天河區）的管理團隊。

2.本政策實施前已在天河區設立的股權投資類企業，進行增資擴股時的新增實收資本或新增實際管理資金規模達到上述規定的，參照新設企業給予獎勵。

（二）股權投資類企業管理團隊成員獎勵。

工商注冊登記在天河區并按中國證監會規定備案的股權投資類企業，其實收資本或實際管理資金達到5億元人民幣或等值外幣及以上的，給予企業管理團隊成員（每家企業不超過5人）獎勵，獎勵標準參照其對天河區的經濟發展貢獻執行。

（三）區內投資經理貢獻獎勵。

轄區股權投資類企業的投資經理推薦轄區創業企業獲得其所在企業投資，上年度投資到位資金總額達到1000萬元人民幣或等值外幣以上的，按照到位資金的千分之五給予投資經理獎勵，單個投資經理最高可獲得不超過20萬元獎勵。

（四）區外投資經理貢獻獎勵。

轄區外股權投資類企業的投資經理推薦天河轄區創業企業獲得其所在企業投資，按照上年度投資到位資金總額排名，到位資金達到1000萬元人民幣或等值外幣以上并排名前10名的，按照到位資金的千分之四給予投資經理獎勵，單個投資經理最高可獲得不超過20萬元獎勵。

（五）高層次金融人才配套獎勵。對廣州市每年評定的金融領軍人才、金融高級管理人才和金融專業高級人才，所在企業為在天河區登記注冊的股權投資類企業的，按照市獎勵給予1:1配套獎勵。

（六）特殊股權投資人才獎勵。

對于實收資本特別巨大的新設立股權投資類企業、或投資轄區創業企業投資總額特別巨大的，按照“一事一議”的原則給予轄區股權投資企業管理團隊或投資經理獎勵。

四、其他扶持項目

（一）加大對轄區人才社會組織的扶持，對在天河注冊登記、符合我區經濟社會發展方向、有利于高層次人才集聚的新成立人才社會組織，一次性給予10萬元的開辦費資助。

（二）鼓勵人才社會組織根據行業發展需要，建立行業人才信息庫，制定年度高層次人才引進計劃，對開展人才工作成績顯著的人才社會組織進行表彰和獎勵，獎勵金額最高不超過10萬元。

第二篇：2012深圳市海外高層次人才創新創業專項資金

2012深圳市海外高層次人才創新創業專

項資金

創業場租補貼申請指南

一、審批內容

在我市注冊，其股東和核心管理團隊成員為留學回國人員或外籍高級專家的創業公司創業場租補貼。

二、設定依據

《深圳市委市政府關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，中共深圳市委，深發〔2011〕9號。

三、審批數量及方式

審批數量：有數量限制，受深圳市海外高層次人才創新創業專項資金總額控制。

場租補貼面積最高不超過500平方米，租金補貼前兩年最高不超過30元/平方米·月，第三年不超過15元/平方米·月。補貼時間從2012年1月起計算。

審批方式：無償資助，自愿申報，社會公示，審批機關審定。

四、審批條件

（一）申報主體是在我市注冊的創業企業，其創辦人和核心管理團隊須為留學回國人員或外籍高級專家，并為公司股東。其中留學回國人員或外籍高級專家所占公司股份不能低于15%。

（二）申報主體必須獲得過我市孔雀計劃創業資助或團隊資助或廣東省創新科研團隊資助。

（三）申報主體創辦人和核心管理團隊人員應具有市外專局出具的資格審查證明。

（四）申報主體必須是2010年1月1日之后成立的企業。

五、申請材料

（一）登錄市科技創新委員會財政專項資金管理系統

https://apply.szsti.gov.cn 在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）創辦人和核心管理團隊人員身份證明文件復印件；

（三）市外專局出具的留學歸國或外籍專家資格審查證明復印件（驗原件）；

（四）公司營業執照、單位組織機構代碼證、國地稅稅務登記證等復印件（以上材料要驗原件）；

（五）單位法定代表人身份證復印件（加蓋申請單位公章）；

（六）已在租賃所進行備案登記的有效租房合同復印件（驗原件）；

（七）本交納房租發票復印件（驗原件）；

（八）上一財務審計報告和納稅證明復印件（驗原件），其中財務審計報告中應有辦公房租支出專項情況說明；

（九）外籍專家還需提供市外專局出具的外國人就業證復印件（驗原件）；

（十）公司股東和股份證明文件復印件（驗原件）；

以上材料一式二份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄市科技創新委員會財政專項資金管理系統https://apply.szsti.gov.cn 在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市科技創新委員會。受理時間：

1、網絡填報受理時間：11月14日至11月25日。

2、書面材料受理時間：11月14日至11月26日。

3、業務咨詢聯系： 郝晨光，電話：26551699 趙大治，電話：26712061 受理地點：市民中心行政服務東大廳13、14號窗口。

八、審批決定機關

市科技創新委員會會同市財政委員會。

九、審批程序

申請人網上申報--向市科技創新委員會收文窗口提交申請材料--市科技創新委員會對申請材料進行初審--現場考察--市科技創新委員會會同市財政委員會審定--社會公示--市科技創新委員會、市財政委員會共同下達創業場租補貼資金計劃--市財政委員會撥付創業場租補貼經費。

十、審批時限 每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限 證件：批準文件。有效期限：無

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市海外高層次人才創新創業專項資金辦公房租補貼。

十三、收費 無。

十四、年審或年檢 無年審和年檢。

第三篇：大連市支持高層次人才創新創業若干規定

大連市支持高層次人才創新創業若干規定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創新創業，深入實施創新驅動發展戰略，加快形成“大眾創業、萬眾創新”的良好局面，助推我市“兩先區”建設，制定本規定。

第二條 本規定適用于高層次人才及團隊在連創新創業，主要包括高層次人才創新支持、科技人才創業支持、重點領域創新團隊支持、重點產業緊缺人才引進、海外優秀專家集聚5項專項計劃及相關配套服務。

第三條 通過實施本規定，做大人才增量、做優人才存量，使高層次人才創新創業活動更好地服務我市經濟社會發展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養在產學研協同創新上具備較大發展潛力的青年科技儲備人才660名，支持取得先進科技成果、掌握核心關鍵技術、帶動我市重點領域和戰略性新興產業發展的科技創業人才120名、創新團隊120個，引進我市重點產業急需緊缺人才1200名，支持海外引智項目600項，培育一批具有創新精神的科技精英和企業家。

第四條 實施本規定堅持以下原則：

（一）創新機制，激發活力。堅持政府引導與市場配置、社會參與有機結合，增強人才體制機制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發高層次人才的創造力。

（二）整體規劃，打造品牌。統籌設計，集成現行政策，實施專項支持計劃，發揮整體競爭優勢，構建統分結合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產業集聚，高端引領。圍繞我市重點發展的產業、行業和領域，引進培養服務經濟社會發展的高層次人才、緊缺型人才和創業型人才，發揮創新創業示范作用。第二章 專項計劃

第五條 實施高層次人才創新支持計劃，鼓勵高層次人才在連開展創新性研究。

（一）頂尖及領軍人才。每年支持具有較高學術造詣、較強創新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國科學院院士、中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學者特聘教授、國家“千人計劃”創新人才長期項目人選、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才人選等。

給予高層次人才連續2年、每年200萬元項目資金支持。高層次人才承擔國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術市場在連實現轉化和產業化，符合條件的給予最高100萬元補貼。

（二）中青年創新人才。每年遴選培養杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評杰出青年科技人才，給予連續2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創新人才承擔國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”及相當層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第六條 實施科技人才創業支持計劃。鼓勵擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有自主創業經驗，熟悉相關產業領域的高層次人才開展創業活動。每年支持創業項目20項，支持周期3～5年。支持人選主要包括國家“千人計劃”創業人才人選、國家創新人才推進計劃科技創新創業人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業注冊時間不超過5年，經營業績良好且市場開發前景廣闊。

入選項目在支持周期內，給予總額100萬～500萬元創業扶持資金；取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創業人才承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。第七條 實施重點領域創新團隊支持計劃。支持企業引進和培養以領軍型人才或技術型專家為核心的創新團隊，依托我市重點發展領域的平臺和項目，實施有望突破核心技術、提升產業水平的創新活動。每年遴選支持創新團隊20個，支持周期3～5年。創新團隊應有承擔重大科研課題、重點工程和重大建設項目經歷，核心成員5人以上且與企業簽訂正式合同；團隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上。

入選團隊在支持周期內，給予總額100萬～300萬元項目資金支持；研發成果實現產業化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產業化配套資金；產業化項目取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高500萬元；產業化項目獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團隊核心成員承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第八條 實施重點產業緊缺人才引進計劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務、金融、期貨交易、軟件和信息服務、旅游、現代農業等重點產業、行業和領域，以及教育、文化、衛生等社會事業領域，建立大連市重點產業緊缺人才目錄發布制度。

全職引進符合大連市重點產業緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學位、高級專業技術資格或國家二級以上職業資格的，享受政府薪酬補貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補貼標準為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補貼標準為15萬元；對有助于提升企業核心競爭力、擴大市場占有率以及推進重點項目建設的“非常緊缺”人才，補貼標準為20萬～30萬元。

第九條 實施海外優秀專家集聚計劃。鼓勵企事業單位引進擁有先進科技成果和管理理念、我市重點產業和領域急需緊缺的高層次外國專家、港澳臺專家及持有國外長期居留資格證的華裔專家。海外優秀專家應與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協議，原則上每年累計在連工作時間不少于1個月。每年引進各類海外專家1000人次，其中優秀項目專家500人次；遴選支持引智項目100項，推廣引智項目成果10項。海外專家項目獲得國家和省級立項的，給予引智項目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級立項的，給予引智項目單位資金支持。對引進專家針對性強，促進企業科技創新和新產品、新技術、新工藝研發，解決企業發展技術瓶頸問題的中小企業項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次較高，掌握關鍵核心技術，推動我市優勢產業健康發展的專項項目，每項給予30萬～50萬元資助；對引進專家層次高，掌握世界前沿技術，引領和帶動作用顯著，在我市戰略性新興產業領域發揮重大作用的重點項目，每項給予 80萬～100萬元資助。同時，對于引智成果突出，創造效益明顯的項目，將在項目研發周期內給予持續支持。鼓勵引智成果示范推廣，對引進專家層次較高、成果示范推廣價值較大、具有較好的產業化前景的項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產生顯著經濟社會效益的項目，每項給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務載體建設，建成匯聚知識、技術、資本、人才等創新要素，為全市科技型創新企業和高層次人才提供科技金融、技術研發、資源共享、創業孵化等專業化服務平臺。

（一）科技創新平臺。在連企業、高校、科研機構承擔建設國家級或省級工程技術（研究）中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室的，分別給予200萬元和50萬元補貼。獲批設立國家博士后科研工作站、遼寧省博士后創新實踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設產業技術研究院，培育協同創新基地，支持高層次人才開展協同創新。

（二）資源共享平臺。支持大型科學儀器、分析檢測試驗、科技文獻查詢檢索等資源共享平臺建設和運營。發揮“科技指南針”服務平臺載體作用，注冊會員可免費使用萬方數據資源。高層次人才創新創業可享受大型儀器設備共享補貼。

（三）科技金融平臺。設立科技金融專營機構，促進科技與金融合作對接。發揮市創業投資引導基金作用，引導設立創業投資基金、私募股權投資基金等投資機構。政府首批出資2億元并逐步增加資金規模，以科技成果轉化引導、科技擔保、科技風險補償、科技保險補貼等政策手段引導和支持科技金融專屬產品開發和應用。

（四）創業服務平臺。推進科技創業導師行動計劃和國家級標桿孵化器培育計劃，建立支持科技創業企業成長的持續推進機制和全程孵化體系。市級以上創業孵化基地成功孵化科技人才創業項目的，給予20萬～50萬元孵化補貼；遴選創新型孵化器、創客空間、大學科技園等創業服務平臺，給予最高200萬元補貼。

第十一條 及時為符合政策規定的引進高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關手續。海外優秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國人居留證件。

第十二條 對符合條件的高層次人才，給予發放特診醫療證、開辟就醫就診綠色通道、享受免費體檢等方面服務。海外優秀專家長期在連工作服務，聘請單位為其辦理社會保險的，給予每人每月繳費額度50%補貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫療保險》的，給予每人每年保費額50%的商業補充保險補貼。

第十三條 整合人才公共服務資源，構建宣傳、服務和招聘一體化的服務體系。

（一）開辟高層次人才服務窗口，為高層次人才開展創新創業活動提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學、配偶就業、醫療保健、項目申報、企業注冊登記等一站式服務。

（二）發揮“海創周”引才納智平臺作用，拓展“政校企”招聘協作平臺，與國內重點城市及高校建立信息發布協作體。針對重點產業、行業或領域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業單位赴國內外招聘。

（三）鼓勵我市人力資源服務機構發展高級人才尋訪業務，招徠海內外高層次人才來連創新創業。每成功推薦一名全職引進的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎勵。設立外埠引才工作站或聯系點，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動配置、培養使用、評價激勵、產學研合作、服務主導產業發展等，推進人才管理領域改革創新。

（一）建立健全人才獎勵榮譽制度。設立大連人才功勛獎，授予為我市經濟社會發展作出卓越貢獻的個人或團隊，每3年選拔獎勵一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻專家、優秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻獎，每人給予2萬元津貼；實施“星海友誼獎”評選表彰，獲評國家及省、市“友誼獎”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規定的高層次人才申報國家及省、市重大人才工程和項目，予以優先推薦或重點支持；參加專業技術資格評審且符合考核認定條件的，可即時辦理考核認定；在市屬事業單位從事技術研發、成果轉讓工作且符合條件的，創辦科技型中小企業或以個人股份進入科技型企業，經本單位同意，3年內保留人事關系，允許回原單位申報專業技術資格，其在企業從事本專業工作期間的業績，可作為專業技術資格評價依據。

（三）具有突出創新創業能力的國內外頂尖人才，以及對我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才，由市人才工作領導小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實施個性化支持政策。

第四章 工作機制

第十五條 本規定由市人才工作領導小組在市委、市政府統一領導下組織實施。市委組織部、市科技局、市財政局、市人社局牽頭協調，有關部門各司其職、協作配合。

第十六條 市及區市縣（開放先導區）要分別建立支持高層次人才創新創業專項資金，保障本規定的實施。享受本規定財政扶持政策的高層次人才和團隊，所在單位管理權限或稅收征管權限屬區市縣（開放先導區）的，財政扶持資金由市、區市縣（開放先導區）兩級財政按照1∶1比例分擔。

第十七條 建立績效評估機制，科學設置考評指標體系，引入第三方評價機構進行評估。根據績效評估情況，及時調整完善本規定有關政策，提高財政資金使用績效。第十八條 建立考核評估與人選退出機制，運用市場化手段評價、激勵人才。堅持用人單位主體作用，規范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對作用發揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀等行為的，經核實認定，取消對其支持政策。

第十九條 面向海內外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強高層次人才創新創業突出事跡宣傳，營造全社會愛才識才用才重才的良好氛圍，形成引得進、留得住、用得好的人才發展環境。

第五章 附則

第二十條 本規定所稱全職引進，一般是指在連創業或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續。柔性引進，一般是指不轉入人事關系和工資關系，只與我市用人單位簽訂聘用協議，實行季節工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵支持高層次人才到北三市、長海縣創新創業，同等條件下優先支持其入選本規定的專項計劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進”、“領軍人才培養”、“企業博士后人才集聚”、“高端醫學人才引進”等重大政策所引進和培養的高層次人才在連創新創業，比照享受本規定配套服務政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創新創業，同一項目或待遇符合我市多項人才政策規定條件的，按照“就高不重復”的原則兌現相關待遇。

第二十四條 本規定由市人才工作領導小組辦公室會同市科技局、市人社局等有關部門負責解釋。各區市縣（開放先導區）可根據本規定，結合實際制定相應政策措施。

第二十五條 本規定自發布之日起施行。以前有關規定，凡與本規定不一致的，以本規定為準。

第四篇：2009高層次創新創業人才

2009“省高層次創新創業人才 引進計劃”申報條件具體放寬標準

2009“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”申報條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號）規定執行。條件特別優秀的，可不受年齡、學歷方面的限制，來江蘇創新創業時間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標準如下：

1、自主創業人才（A類）：2008年高新技術產品銷售額達1億元，增幅超過20%，不受年齡、學歷限制，來蘇創業時間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術產品銷售額達1000萬元，增幅超過20%，來蘇創業時間可放寬到2006年1月1日之后；自主創業的院士可不受年齡、學歷限制，來蘇創業時間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業引進人才（B類）：創新能力較強，掌握企業關鍵技術，有自主知識產權，為企業開發的新產品2008年銷售額達2億元，不受年齡、學歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；創新能力較強，掌握企業關鍵技術，有自主知識產權，為企業開發的新產品2008年銷售額達3000萬元，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；企業引進的院士可不受年齡、學歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應邀到江蘇開展技術合作、建立企業院士工作站的院士比較多，各市在組織動員和受理申報時，要注意把引進院士來江蘇創新與一般的與院士開展技術合作區分開來。作為引進計劃申報的院士，必須是能連續為引進單位服務3年以上，且每年服務時間不少于6個月，帶來新的產品，企業給予股權或較高的年薪。

第五篇：2018武清區高層次創新創業人才

2018武清區高層次創新創業人才

評審辦法

第一章

總則

第一條

為做好高層次創新創業人才評審工作，根據《武清區關于進一步搶抓京津冀協同發展機遇加快建設創新創業人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1號）（以下簡稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條

高層次創新創業人才獎勵由“武清區人才發展專項資金”承擔；人才創新創業、科技創新服務、人才金融服務支持由“武清區科技發展專項資金”承擔；創業擔保貸款支持資金由“武清區創業擔保貸款”承擔。

第三條

高層次創新創業人才評審工作由區科委牽頭組織實施。區人才工作領導小組成員單位和涉及高層次創新創業人才引進工作的有關部門根據職責分工，承擔和落實相應工作。

第二章

評審對象和獎勵標準

第四條

引進的高層次創新創業人才除具備《若干措施》規定的第1至4層人才認定標準，還應分別具備以下條件。

1、高層次創新人才

一般應取得博士學位，與武清用人單位簽訂正式勞動合同，且在武清正常繳納社會保險和個人所得稅，引進后每年在武清工作時間不少于9個月。申報獎勵時，人才所在企業應正式落地1年以上，運營良好，產生相應稅收，同時符合下列條件之一：

（1）能夠堅持科學精神，遵循產業創新規律，具有良好的職業道德、務實的創新思維和較強的組織管理能力；

（2）擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術成果國內先進，具有較強的產品開發能力和產業化潛力；

（3）能夠解決關鍵技術和工藝操作性難題，或自主創新產品具有國際水平。

2、高層次創業人才

在武清領辦企業或為創業企業法人代表，且在武清正常繳納社會保險或個人所得稅，引進后每年在武清工作時間不少于6個月。申報獎勵時，領辦、創辦的企業應正式落地1年以上、2年以內，運營良好，產生相應稅收，同時符合下列條件之一：

（1）擁有自主知識產權，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白、具有市場潛力并處于中試或產業化階段；

（2）主要創辦人（占股30%及以上）帶項目、資金、技術來武清創業，其產品處于國內領先水平，有清晰的商業模式和良好的市場效益前景。

研發水平或擁有核心技術的產品處于國際一流、國內領先的創業人才，經評審認定后，可以適當放寬學歷限制。

3、柔性引進人才

非正式引進，但具備以下條件之一：

（1）進入我區院士專家工作站、各類產業研究院等載體開展長期合作的高層次人才；

（2）工作關系在高校、院所，到我區創辦或領辦實體企業的高層次人才；

（3）定期到我區開展咨詢指導，與我區用人單位有具體的技術指導、生產研發、成果轉化等合作項目，產生明顯效益的高層次人才。

第五條

對引進的高層次創新創業人才，按照《若干措施》規定享受相關政策待遇。

1、正式引進。外引高層次創新創業人才，第1至4層次人才可按等級分別享受200萬元、100萬元、30萬元、15萬元的購房補貼和80萬元、40萬元、15萬元、10萬元的工作津貼。

2、柔性引進。以柔性流動方式引進的高層次創新創業人才，第1至4層次人才可按等級分別享受10萬元、8萬元、4萬元、2萬元的一次性獎勵。

3、創業項目啟動支持。根據高層次創業人才所帶項目的技術和綜合水平得分情況，評定為A、B、C、D四類，分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元項目啟動經費支持。

4、人才特殊貢獻獎勵。對享受項目啟動資助的京津冀高層次人才，3年內依據創辦、領辦企業的稅收貢獻和綜合效益情況，評定為A、B、C、D四類，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元人才特殊貢獻獎勵。企業的稅收貢獻和綜合效益情況自項目啟動資助經費獲批時開始計算，3年內達到任一標準均可申報。

5、創業項目貸款支持。人才自主創業，可申請最高20萬元的全款貼息創業擔保貸款，貸款期限不超過2年。

6、其他獎勵。區內人才獲得區級杰出人才和優秀人才的，經評審給予相應資金獎勵；獲得各類國家或省部級表彰和獎項的，經綜合評審后可享受以下獎勵：

（1）對由本區推薦，經區人才工作領導小組審定，獲得國家級榮譽稱號的人才給予最高10萬元獎勵，獲得省部級榮譽稱號的人才給予最高5萬元獎勵；

（2）對由本區推薦，獲得國家級、市級專利金獎的第一發明人，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

第六條

高層次創新創業人才申報人才獎勵時，所在企業注冊資金實際到位額應大于人才獲得的獎勵金額。創業企業已經獲得社會性資金支持的（創業投資機構、銀行、其他類型金融機構等）優先列入支持范圍。

第三章

評審組織和實施

第七條

申請主體為符合條件的高層次創新創業人才（以下簡稱“申請人”）。人才或創業項目采取隨時申報、集中受理的方式，每年進行1次。

第八條

購房補貼、工作津貼、柔性獎勵申報與評審。

1、申報：

（1）購房補貼、工作津貼申報。

申請人所在單位對相關申報資料進行核查，并在本單位內部進行公示，公示無異議的統一出具推薦意見。在申報日期截止前，申請人所在單位向注冊地園區、鎮街提交《武清區高層次創新創業人才申報書》和相關證明材料：

①身份證原件及復印件； ②正式勞動合同原件及復印件； ③社會保險和個人所得稅原件及復印件； ④能夠認定其獎勵層次證明。

園區、鎮街對企業公示名單、推薦意見和申報對象材料審核無誤后，上報區科委。

（2）柔性獎勵申報。

申請人所在單位對相關申報資料進行核查，并在本單位內部進行公示，公示無異議的統一出具推薦意見。申請人所在單位向注冊地園區、鎮街提交《武清區高層次人才柔性引進申報書》和相關證明材料：

①身份證原件及復印件；

②與用人單位簽訂的聘用合同原件及復印件； ③企業支付柔性引進人才費用憑證原件及復印件； ④取得主要成效證明； ⑤能夠認定其獎勵層次證明。

園區、鎮街對企業公示名單、推薦意見和申報對象材料審核無誤后，上報區科委。

2、審批：

（1）區科委接到申請后，對申報第1至4層次的高層次人才（含柔性引進），赴申請人所在企業進行實地走訪，與本人面談，核實相關情況。適時組織綜合評審，評審意見報區人才工作領導小組辦公室審核；

（2）區人才工作領導小組辦公室按照相關程序提交區人才工作領導小組審議，確定資助對象，并將受資助名單面向社會公示，公示期為5個工作日；

（3）公示無異議后，受資助單位、個人按要求與綜合評審部門簽訂《武清區人才發展專項資金使用協議書》，明確權利義務關系，并報區人才工作領導小組辦公室備案。

第九條

創業項目申報與評審。

1、申報：

申請人向創辦企業注冊地園區、鎮街提交《武清區高層次人才創業資金申報書》和相關證明材料：（1）創業計劃書，內容包括企業長期目標和階段目標、市場定位與行銷策略、財務預估和風險預估等；

（2）經天津市高新技術成果轉化中心出具的成果鑒定證書原件及復印件；

（3）企業法人營業執照原件及復印件；

（4）專利等知識產權證書及權屬證明原件及復印件，或其他反應能力、業績證明材料；

（5）與創業項目有關的其他證明材料。園區、鎮街審核無誤后，將材料上報區科委。

2、審批：

（1）資格初審。區科委對受理的創業項目申報資料進行資格初審，確定提交專家評審的創業項目；

（2）專家評審。區科委負責組織專家評審，評審采取百分制，技術水平占50分，綜合水平占50分，合計總分為最終分數；

①技術水平得分：主要依據成果鑒定結果給予賦分，對經鑒定為國際領先水平的項目給予50分，對經鑒定為國際先進水平的項目給予45分，對經鑒定為國內領先水平的項目給予40分，對經鑒定為國內先進水平的項目給予35分；

②綜合水平得分：由風險投資、財務、管理等領域專家和相關部門負責人組成綜合評審小組，對項目進行綜合評價打分。根據專家評審和綜合評價意見，確定入選項目名單。對綜合總分為90-100分，評定為A類；對綜合總分為80-90（不含）分，評定為B類；對綜合總分為70-80（不含）分，評定為C類；對綜合總分為60-70（不含）分，評定為D類；低于60分不予支持。

（3）公示。確定入選項目名單面向社會公示5個工作日，公示無異議后，確定為資助對象；

（4）簽訂資助協議。資助對象與所在園區、鎮街和區科委簽訂三方協議。

第十條

人才特殊貢獻獎勵申報與評審。

1、申報：

申請人向創辦企業注冊地園區、鎮街提交《武清區高層次人才創業特殊貢獻獎勵申報書》和相關證明材料：

（1）企業營業執照和企業注冊登記資料；（2）企業成立以來財務審計報告；（3）企業納稅憑證；

（4）能夠認定其獎勵類別證明。

園區、鎮街審核無誤后，將材料上報區科委。

2、審批：

區科委對受理的申報資料進行資格初審。自享受武清區創業項目啟動支持起，3年內依據以下條件認定相應檔次。

（1）滿足以下條件之一認定為A類：累計繳納各類稅費2000萬元（含）以上；獲得國家科學技術進步獎一等獎前3位實際完成人；其他具有相當貢獻獎勵。

（2）滿足以下條件之一認定為B類：累計繳納各類稅費達到1000萬元（含）-2000萬元；獲得國家科學技術進步獎二等獎前3位實際完成人；其他具有相當貢獻獎勵。

（3）滿足以下條件之一認定為C類：累計繳納各類稅費達到500萬元（含）-1000萬元；獲得省部級科學技術進步獎一等獎前3位實際完成人；引進并留用10名（含）以上第1-4層次人才；其他具有相當貢獻獎勵。

（4）滿足以下條件之一認定為D類：累計繳納各類稅費達到200萬元（含）-500萬元；獲得省部級科學技術進步獎二等獎前3位實際完成人；引進并留用20名（含）以上第1-6層次人才；其他具有相當貢獻獎勵。

3、公示：

確定人才特殊貢獻獎勵企業名單面向社會公示5個工作日，公示無異議后，確定為獎勵對象。

第十一條

貸款支持申報與評審。

1、申報：

申請人向企業注冊地園區、鎮街提交《創業擔保貸款申請審批表》和相關證明材料：

（1）法人身份證（護照、外國人工作證）、戶口本、配偶身份證（護照）、結婚證原件及復印件；

（2）企業法人營業執照原件及復印件；（3）房屋產權證明、經營場地租賃協議及產權證明原件及復印件；

（4）貸款所需相關材料。

園區、鎮街審核無誤后，將材料上報區人力社保局。

2、審批：

（1）區人力社保局對申報材料和實際經營場所進行審核及實地調查，對審核合格的由審核負責人在《創業擔保貸款申請審批表》上簽署審批意見，轉區城鄉建設信用擔保中心；

（2）區城鄉建設信用擔保中心進行復核，對復核通過的項目提供擔保，進行書面簽批并加蓋公章，轉經辦銀行；

（3）經辦銀行辦理貸款手續，發放貸款。

第四章

評審紀律和監督

第十二條

評審實施部門要嚴格依照評審工作的有關程序和標準，獨立、客觀、公正地對申報人作出評價和判斷。

第十三條 申報人和推薦單位在評審過程中應當配合評審實施部門工作，按要求提供與評審有關的全部資料和信息，保證所提供資料、信息的真實、有效。第十四條 評審實施部門會同相關職能部門定期對區人才發展專項資金資助經費使用情況進行審計、檢查，發現問題及時處理。

1、存在以下情況之一的，按照有關程序終止資助資格和相關政策兌現，追回部分或全部已撥款項，觸犯法律的，依法追究相關單位和責任人的法律責任：

（1）在申報過程中存在弄虛作假行為；（2）觸犯國家法律并受到懲處；（3）已離開企業或不參加企業經營活動；（4）企業處于停滯狀態或已注銷。

2、企業通過弄虛作假幫助本企業人員或其他人員申報人才獎勵扶持的，3年內取消該企業員工申報資格。

3、對有違背誠信原則的個人，3年內不再接受其申報人才獎勵扶持政策。

第五章

附

則

第十五條

本辦法由區科委、區人力社保局負責解釋。