第一篇：2018年深圳海外高層次人才創新創業（定稿）

2018年深圳市海外高層次人才創新創業 專項資金廣東省第六批創新創業團隊

配套項目申請指南

一、申請內容

第六批廣東省創新創業團隊項目配套資助。

二、設定依據

（一）《深圳市委市政府關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》（深發〔2011〕9號）；

（二）《深圳市委市政府關于促進人才優先發展的若干措施》（深發〔2016〕9號）；

（三）《深圳市海外高層次人才“孔雀計劃”資金管理暫行辦法》（深財規〔2013〕1號）；

（四）《深圳市科技研發資金管理辦法》（深財科〔2012〕168號）；

（五）《深圳市科技計劃項目管理辦法》（深科技創新規〔2012〕9號）。

三、支持強度與方式

支持強度：受深圳市海外高層次人才創新創業專項資金年度總額限制，按1:1比例對符合條件的第六批省創新創業團隊予以配套支持。其中，已獲得深圳市海外高層次創新創業團隊資助的，其相應資助金額視同為廣東省創新創業團隊配套資助的一部分，該部分不再重復配套。

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支持方式：無償資助。資助資金分兩期撥付，簽訂合同后對已下達到位的省財政首期資助資金（即省財政資助金額的60%）予以配套；團隊通過廣東省人才專項辦公室中期考核，省專項資助資金余款（即省財政資助金額的40%）下達到位后予以配套。

四、辦理條件

在深圳市或深汕合作區內依法注冊、具有獨立法人資格的單位，且已獲得第六批廣東省引進創新創業團隊專項資金資助。

五、申請材料

（一）登錄深圳市科技業務管理系統在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件；

（二）組織機構代碼證、稅務登記證、工商營業執照復印件（或具有組織機構代碼、納稅人識別號、社會保險登記編碼的“一照四號”營業執照復印件）；

（三）申請單位2017年度完稅證明復印件；

（四）申請單位2017年度財務審計報告復印件；

（五）廣東省第六批創新創業團隊項目經費下達文件、省創新團隊資助合同書首頁及蓋章頁復印件（加蓋申請單位公章）。

以上材料一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），書脊注明“2018年廣東省團隊配套資助申報書”和團隊名稱。申報書及附件材料均需加蓋用人單位封面章、騎縫章。線上（申報系統）與線

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下紙質材料必須一致。

項目申報材料中擬取得的學術、技術及經濟效益等指標應與省創新團隊資助合同書保持一致。項目申報單位對申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責。如有虛假，我委核實后將不予立項資助，并將申報單位列入我委科研誠信負面清單，視情節輕重，依法追究相關責任。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄深圳市科技業務管理系統在線填報。

七、受理機關

（一）受理機關：市科技創新委。

（二）網上填報受理時間:2018年9月17日至10月8日（截止至18:00）。

書面材料受理時間:2018年10月8日至10月11日。辦公時間：星期一至星期五（法定節假日除外），上午：9：00-12：00，下午：14：00-17:45。

聯系電話：88121039、88102204。

受理地點：市民中心行政服務大廳西廳18-28號窗口。

八、辦理程序

申請單位網上申報—向市科技創新委收文窗口提交申請材料—市科技創新委組織現場考察—市科技創新委會同市財政委審核—社會公示—市科技創新委下達資金計劃—申請單位與市科技創新委簽訂項目合同書—撥付經費。

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九、辦理時限 成批處理。

十、法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市海外高層次人才創新創業專項資金資助。

十一、收費 不收費。

十二、年審或年檢 無年審。

市科技創新委員會按照項目合同書對項目進行跟蹤管理。原項目下達機構驗收結果為本配套項目的驗收結果。

聲 明：

我委從未委托任何單位或個人為項目申報單位代理資金申報事宜，請項目申報單位自主申報。我委將嚴格按照有關標準和程序受理，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我委領導和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向我委舉報。

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第二篇：深圳市海外高層次人才創新創業 文檔

深圳市海外高層次人才創新創業專項資金

團隊資助申請指南

一、審批內容

對來我市工作的海外高層次人才團隊創新創業資助。

二、設定依據

（一）《深圳市委市政府關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，中共深圳市委，深發〔2011〕9號

（二）《深圳經濟特區科技創新促進條例》，市四屆人大常委會第二十次會議通過，2008年7月22日

（三）《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195號

（四）《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205號

（五）《關于實施自主創新戰略建設國家創新型城市的決定》，深圳市委、深圳市人民政府，深發〔2006〕1號

三、審批數量及方式

審批數量：有數量限制，受深圳市海外高層次人才創新創業專項資金總額控制。單項資助金額500萬--8000萬元，分類資助：

第一類資助金額5000萬--8000萬元：研究方向和項目目標屬國際重大科技、重大基礎理論、重大應用研究問題前沿，學術水平和研究成果在國際同行中處于領先地位和一流水平，擁有國際領先水平的發明專利或自主知識產權的創新成果，具有明顯的持續創新能力或創新成果轉化能力；

第二類資助金額2500萬--5000萬元：研究方向和項目目標屬國內重大科技、重大基礎理論、重大應用研究問題前沿，學術水平和研究成果在國際同行中處于先進水平，擁有國內頂尖水平或國際先進水平的發明專利或自主知識產權的創新成果，具有持續創新能力或創新成果轉化能力；

第三類資助金額500萬--2500萬元：研究方向和項目目標屬國內科技、基礎理論、應用研究問題前沿，學術水平和研究成果在國內同行中處于領先地位，擁有國內先進水平的發明專利或自主知識產權的創新成果，具有一定的持續創新能力或創新成果轉化能力。

審批方式：無償資助，自愿申報、專家評審、社會公示、審批機關審定。

四、審批條件

（一）申請單位是在我市依法注冊、具有獨立法人資格并引進海外高層次人才創新創業團隊的企事業單位；

（二）項目應符合我市高新技術產業發展方向，尤其是互聯網、生物、新能源、新一代信息技術、新材料、節能環保、先進制造等我市重點發展或培育的領域；

（三）海外高層次人才創新創業團隊是指由海外專家、留學回國人員及有豐富海外工作經歷人員組成，由1名帶頭人和不少于4名核心成員組成(核心成員指團隊中承擔主要創新科研任務的引進成員，不包括用人單位為團隊提供的原有配套人員和2009年1月1日以前已在深工作的人員)，在國內外科研機構或重大項目穩定合作2年以上，具備較高的科技創新能力，學術水平在本領域內具有明顯優勢，已取得突出成績或具有明顯的創新潛力；

（四）團隊成員來我市工作時間須在2009年1月1日之后（千人計劃入選者不受此限）。帶頭人年齡一般不超過60歲，團隊平均年齡一般不超過55歲；

（五）團隊引進后需在深圳連續工作時間5年以上，團隊成員每年在深圳工作時間6個月以上。

五、申請材料

（一）登錄市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）組織機構代碼證復印件；

（三）營業執照或事業單位、社會團體登記證書復印件（驗原件）；

（四）法人代表身份證復印件（加蓋申請單位公章）；

（五）稅務登記證復印件（驗原件）（非事業單位提供）；

（六）上一財務審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告）復印件（驗原件）；

（七）留學回國人員須提供我市或其他城市外國專家局出具的出國留學人員資格證明復印件（驗原件），海外專家須提供我市或其他城市外國專家局出具的就業許可證復印件（驗原件），有海外工作經歷的須提供海外任職證明材料復印件（如工作簽證、任職經歷證明等，驗原件，外文須提供中文翻譯）。第一批書面材料受理時，上述證明材料如已在辦理但暫時無法提供的，可先提供受理回執復印件（驗原件），并于7月31日前補交，愈時不交將被視同自動放棄申請；

（八）團隊成員與申報單位簽訂的勞動合同或意向性合同復印件（驗原件）；

（九）團隊成員身份證或護照、學歷學位證書復印件（加蓋申請單位公章）；

（十）團隊成員間的合作經歷證明材料,以及相關專利證書、產品證書、獎勵證書等復印件，發表的代表性論著、論文的首頁和摘要復印件（外文須提供中文翻譯）、主持（參與）過的主要項目證明材料復印件；

（十一）申請單位最近一次驗資報告或其他股份占比情況證明材料復印件（驗原件）。

以上材料一式十份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），以上材料光盤一式十份。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄市科技工貿和信息化委員會財政專項資金管理系統 http://stias.szsitic.gov.cn/在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市科技工貿和信息化委員會。受理時間：

1、網絡填報受理時間：5月10日至11月7日；

2、第一批書面材料受理時間：5月13日至5月31日；

第二批書面材料受理時間：8月1日至11月11日；

3、聯系人王生電話：*** 82490257

受理地點：市民中心行政服務東大廳11-14號窗口。

八、審批決定機關

市人才工作領導小組。

九、審批程序

申請單位網上申報――向市科技工貿和信息化委員會收文窗口提交申請材料――市科技工貿和信息化委員會組織進行初審――組織專家函審――組織專家現場評審――市科技工貿和信息化委員會擬定團隊資助建議名單――市人才工作領導小組審定團隊資助名單——社會公示――市科技工貿和信息化委員會、市財政委員會共同下達團隊資助資金計劃――申請單位與市科技工貿和信息化委員會簽訂項目合同書――市財政委員會撥付資助經費。

十、審批時限

每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限

證件：批準文件。有效期限：申請人應當在收到批準文件之日起1個月內，與深圳市科技工貿和信息化委員會簽訂項目合同書。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市海外高層次人才創新創業專項資金資助。

第三篇：在深圳2012海外高層次人才

在深圳2012海外高層次人才

創新創業培訓班上的講話

大家上午好！

今天，科技部、人社部共同在改革開放的前沿深圳，舉辦2012海外高層次人才創新創業培訓班。在此，我僅代表科技部火炬中心感謝大家長期以來對千人計劃創業人才工作的關心和支持，期盼大家通過學習、交流和研討共同將千人計劃創業人才的工作做得更好。根據會議安排，我將火炬中心承擔的“千人計劃”創業人才的部分工作情況向大家簡單匯報一下，同時也介紹一下為貫徹落實全國科技創新大會精神，火炬中心下一步要做的幾項重點工作。

中央層面的海外高層次人才引進計劃（簡稱“千人計劃”），主要是圍繞國家發展戰略目標，重點引進一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才的計劃。從2008年開始，用五到十年時間，計劃為國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業園區為主的各類園區等，引進并有重點地支持若干名海外高層次人才回國（來華）創新創業。“千人計劃”是我國最高級別、最高層次的人才引進戰略工程。

自“千人計劃”實施以來，這個戰略工程深深吸引了海內外的注意力，對我國人才創業起到了強大的引領作用，極大地提 升了對人才資源的認識，對調整我國的經濟發展結構具有重要意義。千人計劃的實施，使我們進一步明確：人才資源是第一資源，是創新驅動之本，是轉型發展之源，海外高層次領軍人才特別是中央“千人計劃”創業人才，更是戰略性新興產業和高科技產業化的引領者。從前八批千人計劃的實施效果來看，這些人才主要集中在各地的高新區等地，他們吸附了天使投資、政策支持、金融資本以及更多的人才資源，所創辦的企業大多已度過艱難的初創期，轉型進入成長期。與國內一般地區5%-10%的創業成功率相比，他們超過90％的創業生存率表明了“千人計劃”海外高層次人才的綜合素質。他們引領當地的集成電路、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業走在全國前列，形成國際化、高端化、集群化的規模效應。

(一)“千人計劃”創業人才實施基本情況

“千人計劃”實施近四年來，已有2793位專家入選，并已經開始在國內各地、各相關領域“發光發熱”。部分專家已擔任國家(重點)實驗室、高校院系、企業研究部門或企業負責人，在突破關鍵技術、帶動新興學科、推進教育科技人才機制創新以及發展高新技術產業等方面發揮了重要作用。

“千人計劃”包括創新人才和創業人才兩大方面，分為5類項目：創新人才長期項目、創業人才項目、青年千人計劃項目、創新人才短期項目和外專千人計劃項目。設立了五個申報平臺，具體是：1.國家重點創新項目平臺，由科技部重大專項辦 具體組織實施。2.重點學科和重點實驗室平臺。重點實驗室創新人才，由科技部基礎司具體組織實施；重點學科創新人才，由教育部具體組織實施。3.企業和國有商業機構平臺。金融創新人才，由中國人民銀行具體組織實施；企業創新人才由國資委具體組織實施。4.以高新技術產業開發區為主的各類園區平臺，科技部和人社部共同組織實施。5.外專千人計劃平臺，由國家外國專家局組織實施。

“千人計劃”創業人才應具備的申報條件是：一般應在海外取得學位，不超過55歲；擁有具有產業化開發潛力、國際領先，或填補國內空白的技術成果；有海外創業經驗或曾任國際知名企業中高層管理職位，有較強的經營管理能力；是所在企業的主要創辦人且為第一大股東，股權一般不低于30%；企業成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術的產品已處于中試或產業化階段。

創業人才作為“千人計劃”的五個平臺之一，自2008年下半年中央啟動“千人計劃”工作開始，截至2012年八月底，在已完成的前八批千人計劃評審工作中，有28個省市的527名創業人才入選。列前五位的分別是：江蘇154人，北京73人，上海59人，浙江（含寧波市）59人，廣東（含深圳）32人。長三角地區江浙滬三省市的人數達到272人，占總人數的51.6%。從技術領域來看：電子信息181人，生物醫藥161 3 人，先進制造61人，新材料56人，資源與環境18人，節能與新能源45人，其他（金融投資）5人。

第九批“千人計劃”創業人才的申報已于2012年7月結束。共收到江蘇省、北京市、上海市等24個省區市申報 “千人計劃”創業人才430人。申報數量居前5位的是：江蘇省171人，浙江省56人，北京市42人，上海市36人，湖北省32人。從專業技術領域來看：電子信息領域147人，生物醫藥領域139人，先進制造領域22人，新材料領域45人，資源與環境領域16人，節能與新能源領域40人，其他領域21人。

（二）存在的問題

幾年來，從申報情況可以看到，各省市對于海外高層次人才工作高度重視，出臺了相應的政策和措施，吸引、聚集了大批高層次人才。但同時發現，有的地方過于注重申報人數的增長，對基本的申報條件把握欠規范。問題主要集中在：海外學歷和經歷、創立企業的時間、企業個人股份比例不符合規定等。

“千人計劃”創業人才不僅僅對人才素質要求層次高，同時也要求精通企業管理。股份代持是一個非常集中的問題。企業注冊之初，或許因為各種原因以股份代持的方式出現，但股份代持是有較大法律風險的，一個規范運營的企業是不應該出現類似的情況。知識產權問題也很常見。作為創業者，申報人的知識產權應該是企業所擁有的知識產權。通過協議或章程等法律文件進行約定，有利于企業間或與個人間在知識產權的界定 和劃分，避免企業個人間產生知識產權糾紛。特別對于知識產權的所有方是學校和院所，其法律文件的簽署方必須是相應的法律行為承擔方。

前八批中獲得“千人計劃”創業人才的527人中，電子信息和生物醫藥兩個領域的人數達到342人，是總人數的65%，近2/3。在近期申報人中，電子信息和生物醫藥的人數占半數以上，這與當前產業的發展趨勢是相吻合的。但從具體的業務發現，其主要集中在互聯網應用、電子商務和新藥研發，人才同質化的現象嚴重，區域內產業布局缺乏層次。為進一步優化人才結構、提升人才引進效果，各地方在申報計劃時，應綜合考慮各地的產業經濟結構和人才需求結構特點，加強在識人、引人和管人方面的工作。主要注意以下幾個方面。

1、區別認識創新和創業兩類不同人才。由于創新人才與創業人才的著力點不同，就好比創新人才看重的是“跳高”，而創業人才是“跳遠”。創新人才注重的是基礎研究和相關技術的先進性，創業人才是以企業作為創新的主體，突出技術先進性的同時，更關注技術與產業的結合。這就要求創業人才了解國內外技術水平的同時，熟悉國內外產業發展的市場動態。

2、各地方應按需引進人才。引智工作應結合地方的“十二五”規劃，從地方經濟和市場出發，有的放矢、有目標的開展。特別要結合地方產業發展的工作重點和難點，與當地科技管理部門和產業園區的管理部門，有步驟地共同制定人才引進規 劃，建立引才目錄，以使區域產業布局拉開層次，將人才引智的工作有序化、持久化，避免人才和產業同質化現象出現。

3、要提升有關科技人才管理人員的整體管理水平。人才的引進與人才的合理配置密切相關，這就需要不斷創新理念、完善政策、優化環境，切實加大各類人才特別是高層次創新創業人才的引進培養力度，提高企業的管理能力和市場開拓能力，全面建設人才發展高地。

（三）各地做法探討與借鑒

在創業類千人引進和培育的具體做法上來看，北京中關村、上海張江、無錫等地一些做法值得探討和借鑒。通過優化和提升當地的科技人才的創新創業環境，打造“引人、留人、育人”的良好發展機制。

1、建立部地合作的服務平臺。搭建好平臺，整合好資源，這是配合中央“千人計劃”實施的重中之重。2010年12月31日，在中關村國家自主創新示范區部際協調小組領導機制下，“中關村科技創新和產業化促進中心”（簡稱首都創新資源平臺）在京成立，平臺旨在落實先行先試的改革政策，推動人才、項目、資本、金融、政策等創新資源向中關村聚合，為人才創業提供集成服務。

2、設立支持“千人計劃”專項資金。為有力支持科技創業人才創新創業，上海張江推出了激勵人才和企業自主創新的“創新10條”，從股權激勵、人才特區、科技金融、財稅支持和 管理創新等五個方面著力創新突破。特別是在解決創業團隊補貼、人才安居、重大專項補助、國資股權投入和退出機制等方面加大了財政投入的力度。

3、出臺“千人計劃”企業專門配套政策。加強高端人才創新創業的政策整合和宣傳力度十分重要。中關村推出了支持“人才特區”建設的13項特殊政策，包括重大項目布局、境外股權和返程投資、結匯、科技經費使用、進口稅收、人才培養、兼職、居留和出入境、落戶、資助、醫療、住房、配偶安置等。政策上的先行先試使中關村增強了對“千人計劃”企業的吸引力。深圳有“孔雀計劃”、武漢東湖有“3551計劃”、無錫有“530計劃”，都是專門針對人才創業的政策。

（四）關于火炬重點工作

科學技術部火炬高技術產業開發中心是隸屬于國家科學技術部的獨立事業法人單位，主要負責我國高新區、技術市場、科技企業孵化器等高新技術產業化環境建設及政策研究，承擔火炬計劃、科技型中小企業技術創新基金等計劃項目的組織實施工作，以及高新技術產業化的統計、宣傳、信息、培訓和國際合作等方面工作。

新時期火炬工作要深入貫徹落實全國科技創新大會和《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》精神，緊緊圍繞創新驅動、轉型發展的戰略需求，以促進科技與經濟緊密結合為核心，進一步深化科技體制改革； 以國家高新區戰略提升為著力點，深入實施“一個行動，兩項工程”，不斷完善區域創新體系，建設一批具有引領示范作用的高新技術產業化載體；以強化企業技術創新主體地位為重點，加快科技型企業培育和戰略性新興產業發展；以構建完善科技創新服務體系為抓手，進一步優化高新技術產業化的環境；以技術轉移為突破口，加速科技成果產業化，全面推進火炬各項工作，努力開創火炬工作新局面。

主要重點工作包括：

（一）深入實施國家高新區戰略提升行動，引導國家高新區跨越發展

完善并出臺“國家高新區戰略提升行動綱要”，全力提升國家高新區科學發展水平，努力實現從前提探索、自我發展，向肩負起創新示范和戰略引領使命跨越；從立足區域、集約發展的資源配置方式，向面向全球、協同創新的產業組織方式跨越；從要素集中、企業集聚的產業基地，向打造具有國際競爭力和影響力的創新型產業集群跨越；從工業經濟、產業園區，向知識經濟、創新文化和現代生態文明和諧社區、高科技產業增長極跨越。

進一步深化改革，推動國家高新區體制機制創新，不斷優化管理和服務體系，提高管理和服務效率，激活創新動力。堅持市場導向，在加速創新資源向高新區匯聚的同時，積極合理配置各類資源，探索建立更為順暢的產學研合作模式，提升區 域協同創新能力。積極優化高新區內創新創業環境，鼓勵引導高新區加強科技企業孵化器、技術轉移、科技金融等各類科技服務機構建設，在國家高新區大力推進科技企業加速器建設，不斷提升高新區企業創新創業活力；推動國家高新區創建自主創新示范區、世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區，重點培育戰略性新興產業，推動創新型產業集群發展；充分發揮國家高新區的引領、輻射和帶動作用，提升城市功能，努力形成創新驅動的內生增長模式和全面、協調、可持續的科學發展方式。

（二）啟動科技型企業創新創業培育工程，強化企業技術創新主體地位

積極組織實施“科技型中小企業培育工程”，引導科技型中小企業創新發展。進一步研究調整科技型中小企業創新基金項目支持范圍和方式，重點向對中小微企業創新創業傾斜；放大科技型中小企業創業投資引導基金效應，引導社會資本投向初創期科技型中小企業；完善中小企業公共技術服務機構補助資金管理制度，支持面向科技型中小企業的公共技術服務行為。繼續開展“中國創新創業大賽”，搭建創新創業綜合服務平臺，為中小企業營造良好的創新創業環境。研究發布科技型中小企業創新指數，引導中小企業創新方向。

開展高新技術企業培育工作，研究出臺《高新技術企業培育行動方案》，推動科技型中小企業高新技術企業化、高新技 術企業優質化，進一步完善高新技術企業認定管理辦法，完善重點技術領域，擴大知識產權范圍；加強宣傳培訓，營造高新技術企業發展的良好社會環境；加強監督管理，優化管理制度，開展三部門聯合監督檢查。

（三）積極推進創新型產業集群建設工程，加快培育和發展戰略性新興產業

進一步完善集群發展的制度建設，制定和發布集群認定管理辦法及指標評價體系，推動集群快速、持續和穩健發展，提升對區域經濟發展的貢獻力；加強對各地開展創新型產業集群建設的指導，加快推進工作進程，建立政府引導與市場推動相結合的集群試點建設工作機制，促進集群試點建設工程納入省級人民政府的工作重點，完善支持集群建設的政策舉措；圍繞區域經濟社會發展的需求，強化政府引導和市場配置資源的基礎作用，創新政府的組織、推進和管理方式，落實引進人才、技術、項目等政策措施；推動集群完善科技服務支撐體系，建立服務于集群發展專業孵化模式和企業成長加速機制，強化科技創新對集群發展的驅動作用，促進傳統產業的轉型升級，提升創新型產業集群的國際競爭能力；鼓勵引導地方政府和高新區建立集群試點建設發展專項資金，引導社會資本加大對創新型產業集群的投入；支持產業集群加強與國內主要科研機構合作，組建公司制新型研發機構，并在科技成果轉化、金融投資等方面予以配合，實現集群創新驅動發展。

（四）穩步推進科技服務體系火炬創新工程建設，加速科技成果轉化

繼續組織實施“科技服務體系火炬創新工程”的實施，引導科技中介服務機構專業服務能力提升；積極推進國家技術轉移促進行動，探索以需求為導向的技術轉移途徑，通過制度、組織和機制創新，持續推動高等院校、科研院所研發能力與活力的釋放；進一步發揮市場配置科技資源的基礎性作用，建設國家技術轉移集聚區，并在有條件的中心城市或國家高新區地區建設一批新型技術市場或技術轉移平臺；積極構建以技術交易市場、技術轉移機構和技術轉移公共平臺等為主體技術轉移全程服務鏈，推動科技成果迅速轉移和科技成果轉化。

總之，火炬中心將認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》，結合“千人計劃”、“創新人才推進計劃”等人才計劃的實施，著力加強國內外創新創業人才、科技服務復合型人才、產業領軍人才的引進、培養和使用；引導國家高新區積極建設“人才特區”，完善有利于引才、育才、用才、成才的環境條件和事業平臺。

感謝深圳各承辦單位為此次培訓所做的大量工作和周到的安排！預祝此次培訓班的舉辦能夠更好地促進高新區人才高地的建設，提升創業人才工作的服務管理水平。謝謝大家！

第四篇：中山市引進海外高層次創新創業人才暫行辦法

為加快推進人才強市戰略，大力吸引和集聚海外高層次創新創業人才（以下簡稱“海外高層次人才”），進一步提高我市自主創新能力，加快轉型升級，提升產業層次，根據《中共中山市委 中山市人民政府關于進一步加快培養引進緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號），制定本辦法。

一、總體目標

引進海外高層次人才的總體目標是：從2011年開始，利用5年時間，引進100名左右能夠突破關鍵技術、優化產業結構、推動產業發展的海外高層次人才來我市創新創業，努力促進一批具有自主知識產權的重大科技成果轉化和產業化，孵化一批高成長性的科技型企業，帶動一批高新技術企業在核心技術及重大產品自主創新方面進入國內一流、國際先進行列。

二、主要對象

本辦法所稱的海外高層次人才為在海外學習并取得碩士及以上學位，引進后每年在我市工作不少于6個月的人才。引進的碩士一般不超過45周歲，博士一般不超過55周歲（有特別突出成就的，以上年齡條件可適當放寬）。重點引進以下人才和團隊：

1．在境外著名高校、科研院所擔任中、高級專業技術職務，從事重大項目、關鍵技術或新興學科的研究工作，擁有學術技術成果處于該領域前沿，其研究項目能推動我市電子信息、裝備制造、半導體照明、生物醫藥、新能源、新材料等產業快速發展的海外高層次人才及其團隊。

2．能夠突破關鍵技術，具有較強的產品開發能力，擁有具備較好市場開發前景的自主創新產品，能推動我市優勢傳統產業改造提升的海外高層次人才及其團隊。

3．擁有自主知識產權和發明專利，且其技術成果國際先進、國內領先，符合我市產業發展要求，具有較好的市場前景并能實施產業化的海外高層次人才及其團隊。

三、加大政策扶持力度

海外高層次人才在我市創辦（指在我市進行工商注冊和稅務登記）符合我市產業發展導向、具有良好發展前景企業，經認定評審后，可享受下列“5個100”優惠政策：

1．固定資產投資補貼。從企業創辦之日起2年內，根據固定資產投資規模給予一次性補貼。企業固定資產累計投資額100萬元以上的，給予投資額3%的補貼，補貼總金額最高100萬元。

2．貸款貼息扶持。從企業創辦之日起2年內，對企業所獲金融機構貸款給予2年期的貸款貼息，年貼息率按3%計，貼息總金額最高100萬元。

3．科研經費資助。鼓勵海外高層次人才自主組建創新科研團隊，獲省批準引進的，在省給予專項工作經費的基礎上，按不低于二分之一的比例提供配套資金；獲市批準引進的，給予100萬—1000萬元資助。

4．創業場所支持。從企業創辦之日起3年內，可免租享受企業所在鎮區提供的不少于100平方米的工作場所。

5．居住環境保障。從企業創辦之日起3年內，可免租安排海外高層次人才本人和家屬入住100平方米左右的公寓；其創辦企業在3年內實現了產業化，根據累計營業收入和納稅情況，給予最高100萬元的購房補助。

四、優化人才服務環境

1．設立一站式服務工作站。為海外高層次人才在政策咨詢、人事代理、學歷認證、職稱評審、辦理簽證、科技項目申報、權益維護等方面提供一站式服務。

2．提供創新創業指導服務。為海外高層次人才提供創新創業培訓指導，邀請國內外知名企業家定期舉辦創業專題講座，聘請創業導師對其創辦企業進行全過程創業輔導服務；對創新創業成效突出的海外高層次人才，可資助其參加國際性學術交流，資助費用每年最高2萬元，資助期為企業創辦之日起3年內。

3．協助配偶就業。對隨海外高層次人才入戶我市的符合就業條件的配偶，由市人力資源和社會保障部門根據實際情況協助其就業。

4．解決子女入學。海外高層次人才子女有入學需求的，由市教育行政管理部門根據海外高層次人才的意愿，安排在我市任何一所公辦中、小學和幼兒園就讀或協助其子女入讀國際學校。

5．醫療保健服務。為海外高層次人才辦理醫療衛生服務卡，可在定點醫院享受優先醫療服務；每年提供一次免費醫療保健和體檢服務。

6．社會保險服務。根據海外高層次人才的意愿，協助符合條件的人才參加我市社會保險，并享受相應的社會保險待遇。

五、拓寬人才引進渠道

1．積極參加國內外舉辦的海外人才推介會、科技創業交流會、項目洽談會等，充分利用各種活動平臺，展示我市形象，增強海外高層次人才到我市創新創業的吸引力。

2．設立海外人才工作站，適時組織海外人才中山行和海外人才聯誼等活動，讓海外高層次人才通過實地考察了解我市創新創業環境。

3．加強與各級外事僑務部門、外國專家局、海外留學人員組織、海外華人社團以及海外引才引智基地的聯系與溝通，及時掌握海外高層次人才的動態和信息。

4．鼓勵人才中介機構和社會人士積極參與我市海外高層次人才引進工作。對成功引進海外高層次人才的單位或個人給予一定金額的獎勵，具體辦法另行制定。

六、組織領導和資金保障

1．引進海外高層次人才工作在市委市政府統一領導下，由市人才工作協調小組組織實施。市委組織部負責牽頭抓總、統籌協調和督促落實；市人力資源和社會保障局負責海外高層次人才的申請認定、綜合管理及配套服務等工作；市科學技術局負責組織對海外高層次人才項目的評審論證，負責扶持政策相關資金的管理和發放等工作；市外事僑務局負責引進海外高層次人才的對外宣傳推介工作，負責加強與我駐外機構、海外留學人員組織、海外僑團和外國專家組織等相關組織的聯絡溝通，構建海外引才平臺；市人才工作協調小組其他成員單位、各鎮區要根據各自職能，研究制訂落實本辦法的配套措施。

2．引進海外高層次人才的扶持政策相關資金列入市財政預算，有關扶持政策在我市其他人才政策中有規定的，按就高不就低原則適用，不重復享受。各鎮區應相應設立專項資金，用于海外高層次人才的引進和扶持。

七、附則

1．本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科學技術局、市外事僑務局會同有關部門共同解釋。2．本辦法自發布之日起施行。

第五篇：2012深圳市海外高層次人才創新創業專項資金

2012深圳市海外高層次人才創新創業專

項資金

創業場租補貼申請指南

一、審批內容

在我市注冊，其股東和核心管理團隊成員為留學回國人員或外籍高級專家的創業公司創業場租補貼。

二、設定依據

《深圳市委市政府關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，中共深圳市委，深發〔2011〕9號。

三、審批數量及方式

審批數量：有數量限制，受深圳市海外高層次人才創新創業專項資金總額控制。

場租補貼面積最高不超過500平方米，租金補貼前兩年最高不超過30元/平方米·月，第三年不超過15元/平方米·月。補貼時間從2012年1月起計算。

審批方式：無償資助，自愿申報，社會公示，審批機關審定。

四、審批條件

（一）申報主體是在我市注冊的創業企業，其創辦人和核心管理團隊須為留學回國人員或外籍高級專家，并為公司股東。其中留學回國人員或外籍高級專家所占公司股份不能低于15%。

（二）申報主體必須獲得過我市孔雀計劃創業資助或團隊資助或廣東省創新科研團隊資助。

（三）申報主體創辦人和核心管理團隊人員應具有市外專局出具的資格審查證明。

（四）申報主體必須是2010年1月1日之后成立的企業。

五、申請材料

（一）登錄市科技創新委員會財政專項資金管理系統

https://apply.szsti.gov.cn 在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

（二）創辦人和核心管理團隊人員身份證明文件復印件；

（三）市外專局出具的留學歸國或外籍專家資格審查證明復印件（驗原件）；

（四）公司營業執照、單位組織機構代碼證、國地稅稅務登記證等復印件（以上材料要驗原件）；

（五）單位法定代表人身份證復印件（加蓋申請單位公章）；

（六）已在租賃所進行備案登記的有效租房合同復印件（驗原件）；

（七）本交納房租發票復印件（驗原件）；

（八）上一財務審計報告和納稅證明復印件（驗原件），其中財務審計報告中應有辦公房租支出專項情況說明；

（九）外籍專家還需提供市外專局出具的外國人就業證復印件（驗原件）；

（十）公司股東和股份證明文件復印件（驗原件）；

以上材料一式二份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄市科技創新委員會財政專項資金管理系統https://apply.szsti.gov.cn 在線填報。

七、審批受理機關

受理機關：深圳市科技創新委員會。受理時間：

1、網絡填報受理時間：11月14日至11月25日。

2、書面材料受理時間：11月14日至11月26日。

3、業務咨詢聯系： 郝晨光，電話：26551699 趙大治，電話：26712061 受理地點：市民中心行政服務東大廳13、14號窗口。

八、審批決定機關

市科技創新委員會會同市財政委員會。

九、審批程序

申請人網上申報--向市科技創新委員會收文窗口提交申請材料--市科技創新委員會對申請材料進行初審--現場考察--市科技創新委員會會同市財政委員會審定--社會公示--市科技創新委員會、市財政委員會共同下達創業場租補貼資金計劃--市財政委員會撥付創業場租補貼經費。

十、審批時限 每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限 證件：批準文件。有效期限：無

十二、審批的法律效力

申請人憑批準文件獲得深圳市海外高層次人才創新創業專項資金辦公房租補貼。

十三、收費 無。

十四、年審或年檢 無年審和年檢。