第一篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型

近年來，我市搶抓振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市歷史機(jī)遇，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型的重要突破口，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1168億元，同比增長14.2%，增速位居全省第一位；占GDP比重達(dá)到39.7%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。為加快發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型，市委、市政府確定了“十二五”期間全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元，力爭實(shí)現(xiàn)總量翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我市應(yīng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程，使發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，帶動全市服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升，提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型。

一要加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)增長。一方面，要加快推進(jìn)城市化建設(shè)步伐，強(qiáng)化城鎮(zhèn)中心區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)以及生活服務(wù)等功能配套，以城市化的快速發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，要著力增強(qiáng)消費(fèi)的 1

拉動作用，通過培育新興消費(fèi)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民科學(xué)、合理、可持續(xù)消費(fèi)。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，采取有效途徑增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，促進(jìn)全市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，推動整體消費(fèi)增長，以消費(fèi)拉動全市服務(wù)業(yè)快速、持續(xù)增長。

二要加大服務(wù)業(yè)投入力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。調(diào)動一切積極因素，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式增加對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資。一方面要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力引導(dǎo)和鼓勵各類民間資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門，加快提高我市服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，使更多的民間資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資；另一方面要進(jìn)一步加大調(diào)整力度，促使現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)建立新的企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成有效的投入產(chǎn)出機(jī)制，提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)競爭力。

三要優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮我市淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的功能，結(jié)合制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，在繼續(xù)推動商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展軟件開發(fā)、國際服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、文化動漫、旅游服務(wù)、商業(yè)中介和金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持發(fā)展政策，大力發(fā)展面向生產(chǎn)服務(wù)和提高群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平和質(zhì)量。

四要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。組織實(shí)施一批投資額度大、功能作用強(qiáng)、示范帶動好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)彭城歡樂世界、八里國際家居博覽中心、蘇寧商務(wù)廣場、中央國際廣場、金橋商務(wù)中心等重大項(xiàng)目的組織實(shí)施；全力抓好新城區(qū)物流、九里綜合物流、沿運(yùn)河臨港物流、觀音機(jī)場臨空物流和徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性物流等五大物流基地開發(fā)建設(shè)。積極爭取國家和省各類專項(xiàng)扶持資金對我市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)投資重點(diǎn)向新興服務(wù)業(yè)傾斜。通過強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高我市服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

五要加大大企業(yè)培育力度，提升服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。充分利用我市推進(jìn)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞商貿(mào)、物流、金融、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、文化動漫、旅游服務(wù)等行業(yè)，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和地方特色的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育扶持一批年?duì)I業(yè)收入或交易額超100億元、超50億元和超20億元的大企業(yè)、大集團(tuán)超常發(fā)展、突破發(fā)展和率先發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)能力。

六要大力推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加大我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育建設(shè)力度，加快現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，推進(jìn)項(xiàng)目集中建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)培育建設(shè)新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)、高鐵客站商務(wù)區(qū)、徐師大科技創(chuàng)業(yè)園、濱湖新天地等一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，同步推進(jìn)徐州軟件

園、盛聯(lián)科技創(chuàng)業(yè)園、財(cái)富廣場商務(wù)中心、中國八里國際家居交易博覽中心等一批現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快提檔升級，強(qiáng)化集聚能力、提高集聚規(guī)模、提升集聚質(zhì)量，提高全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約、集聚發(fā)展水平。

七要推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快推進(jìn)我市制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的組織實(shí)施，鼓勵和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)逐步將企業(yè)內(nèi)部的科技研發(fā)、物流配送、貿(mào)易營銷、專業(yè)配套、設(shè)計(jì)策劃等服務(wù)部分分離或外包，加快形成一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大我市服務(wù)業(yè)企業(yè)群體規(guī)模，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速、持續(xù)增長。

八要引進(jìn)培育服務(wù)業(yè)人才，推動服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加大服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加快制定引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端適用人才的政策措施，按照重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的人才需求，以引入人才、留住人才、發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)能力為原則，全力引進(jìn)一批高層次、高技能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才；另一方面，積極鼓勵我市等高等院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取自辦或與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的形式，創(chuàng)立和開設(shè)我市重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

（市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處供稿）

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

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發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

作者：陳國寶

來源：《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第08期

摘要：杭州市由“西湖時(shí)代”邁入“錢塘江時(shí)代”，為四季青街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是中介服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。但是，如何利用現(xiàn)有資源，搶抓國家、省、市、區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和杭州市城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移兩大重要發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是當(dāng)前四季青街道需要加以研究的重大課題。

關(guān)鍵詞：杭州四季青；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）08-0054-02一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不多。2007、2009年、2010年1-9月，街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化，工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%；服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%；建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是，近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，三大產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入僅2.15億，同比增加5.7%；增加值6659萬元，與上年基本持平。

二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月，慶春綜合商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100.44億，錢江新城中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.06億（其中房地產(chǎn)占70%以上），除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財(cái)政收入的啟動年，隨著萬象城開業(yè)的集聚帶動以及新城樓宇的大批量交付使用，新城的經(jīng)濟(jì)體量將逐步增大，金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚，二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是，受新城開發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響，短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。

三是樓宇資源快速集聚，但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型，轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項(xiàng)目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項(xiàng)目逐步開始交付使用，樓宇資源短期

快速集聚。自2009年底迪凱國際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬方的樓宇交付。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策的積極影響

黨的十七屆五中全會明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）地方各級政府的有力推動

浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，并在2011年8月份出臺《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬象城名列其中。

（三）長三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)

2010年5月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門戶，都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，必將促進(jìn)文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

（四）杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移

2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個(gè)積極的信號，杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢江新城逐步轉(zhuǎn)移，這對街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來積極的推動作用。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源

作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū)，街道擁有總面積超過490萬方的樓宇，其中在建樓宇23幢，建筑面積293萬方；即將交付使用樓宇5幢，建筑面積54.7萬方；已投入使用的樓宇19幢，建筑面積143萬方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢

上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。

（二）高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個(gè)短期的、外力作用的過程，相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲備不夠。

（三）管理方式方法有待創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū)，依托四大載體，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”，即：以兩大金融城為依托，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以城市綜合體為依托，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；以商務(wù)樓宇為依托，發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以公建配套項(xiàng)目為依托，發(fā)展會展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。參考文獻(xiàn)：

[1] 何燕子.我國產(chǎn)業(yè)投資基金定位與模式選擇研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（1）.[2] 張進(jìn)濤.產(chǎn)融結(jié)合是解決企業(yè)資金問題的重要途徑[J].攀登，2005（1）.

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在全市深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略以來，端州區(qū)圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福端州的核心任務(wù)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保端州城區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值141億元，增長12%；外貿(mào)凈出口4.7387億美元，增長6.3%。在發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)過程中，端州區(qū)所取得的成績，主要得益于以下一些做法。

一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重。2012年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.5:42.6:56.9，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)存量優(yōu)化、增量擴(kuò)張、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢，增加值達(dá)到80.2億元。以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征更加凸顯，主要表現(xiàn)為金融、物流、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)層次進(jìn)一步提高。

二是編制了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目驅(qū)動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，端州區(qū)把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的重大戰(zhàn)略舉措，以華南智慧城、中巴軟件園、廣東云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為載體，出臺實(shí)施關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干優(yōu)惠措施，不斷加大招商引資力度，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年累計(jì)簽約、奠基動工、投產(chǎn)剪 1

彩項(xiàng)目45宗，投資總額達(dá)263億元。

三是高度重視科技創(chuàng)新，推動城區(qū)各專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。端州區(qū)設(shè)立了創(chuàng)新專項(xiàng)資金，不斷加大研發(fā)投入，2012年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高了0.19個(gè)百分點(diǎn)。全年組織實(shí)施國家、升級技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24個(gè)，推動技改創(chuàng)新項(xiàng)目爭取國家和省扶持資金2000多萬元，全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)50%。睦崗電子元器件專業(yè)鎮(zhèn)、城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和黃崗端硯專業(yè)鎮(zhèn)依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。

四是積極引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。依托省市共建戰(zhàn)略性新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地，全面建設(shè)省電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，推動了電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

五是重點(diǎn)抓好服務(wù)工作，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，切實(shí)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展排憂解難，化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題和困難，不斷優(yōu)化和配置資源，加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，支持中小微型企業(yè)信貸融資發(fā)展。

以上經(jīng)驗(yàn)同各位分享，望起到拋磚引玉的作用，共同為肇慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不懈努力。

謝謝大家！

端州區(qū)人民政府

二〇一三年二月二十日

第四篇：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)力促桂陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 力促桂陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

作者：李小毛 文章來源：桂陽統(tǒng)計(jì)局 點(diǎn)擊數(shù)：55 更新時(shí)間：2012-7-18 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)“兩型社會”的必然要求。近年來，桂陽縣域經(jīng)濟(jì)一直處于全省領(lǐng)先地位，連續(xù)7年保持全省前20強(qiáng)，2011年進(jìn)入全省前10強(qiáng)列第9位，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值67億元，同比增長14.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。

一、桂陽服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

一是增長速度穩(wěn)，總體規(guī)模大。相對于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說，服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)性，因此服務(wù)業(yè)增速比其他行業(yè)增速顯得比較平穩(wěn)。2007年至2011年，桂陽GDP年均增長14.7%，其中：2008年增長9.6%，2009年增長17.6%，2010年增長16%，2011年增長15.7%。服務(wù)業(yè)年均增長14.9%，其中：2008年增長15.4%，2009年增長15.4%，2010年增長15.9%，2011年增長14.3%。2008年由于受金融危機(jī)的影響，二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)沖擊較大，致使GDP僅增長9.6%。數(shù)據(jù)表明，2007年至2011年期間，GDP增幅極差達(dá)到8個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)增幅極差僅為1.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展保持快速平穩(wěn)增長態(tài)勢，顯示出服務(wù)業(yè)相對較強(qiáng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)性。2011年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到67億元，比2007年約番一翻；占GDP比重為33.5%。

二是對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)高，對就業(yè)貢獻(xiàn)大。服務(wù)業(yè)具有低投入、低消耗、高產(chǎn)出、吸納勞動力強(qiáng)等優(yōu)越性，因此服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度高、對就業(yè)貢獻(xiàn)大。2011年，桂陽GDP增長15.7%，其中服務(wù)業(yè)拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長5.1個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32.2%；服務(wù)業(yè)完成各種稅收6.05億元，占全部稅收收入的55.6%；服務(wù)業(yè)企業(yè)吸納從業(yè)人員17.38萬人，占全社會從業(yè)人員的33.4%，其中限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)吸納從業(yè)人員7000人，同比增長5%。

三是服務(wù)業(yè)市場主體快速擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)投資升溫。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，城市化進(jìn)程加快，居民生活水平不斷提高，服務(wù)類消費(fèi)需求日益增長，助推服務(wù)業(yè)市場主體快速擴(kuò)張。2011年年末，全縣登記注冊的服務(wù)業(yè)私營企業(yè)368戶，比上年末增加72戶，占全部登記注冊私營企業(yè)戶數(shù)的63.2%；登記注冊的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶9776戶，比上年末增加1542戶，占全部登記注冊個(gè)體工商戶的93.5%。隨著市場主體的快速擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)投資快速增長。2011年，服務(wù)業(yè)完成投資 60.85億元，占全部投資的比重達(dá)50.7%，同比增長36.7%，增幅比全部投資快0.1個(gè)百分點(diǎn)，上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。近年來，全縣上下大力實(shí)施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，通過實(shí)施提質(zhì)改造與加快培育并舉的措施，桂陽傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力，新興服務(wù)業(yè)加快成長，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，具有較高的人力資本和知識技術(shù)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（包括交通運(yùn)輸、批發(fā)、信息傳輸、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、科研等）增加值17.83億元，同比增長14.6 %，比服務(wù)業(yè)平均增幅快0.3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為推動全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是發(fā)展速度不快，占經(jīng)濟(jì)總量的比重下降。2007年以來，除2008年受金融危機(jī)影響服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速外，其他年份服務(wù)業(yè)增加值增長速速度均低于GDP增速，其中2009年低2.2個(gè)百分點(diǎn)，2010年低0.1個(gè)百分點(diǎn)，2011年低1.4個(gè)百分點(diǎn)。相對于工業(yè)增長速度，服務(wù)業(yè)增幅更顯緩慢。2009年至2011年，服務(wù)業(yè)增加值增速比工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速分別慢9.9、6.1、6.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重下降。2008年為37.3%、2009年為38.1%，2010年35.3%，2011年33.5%，呈逐年下降趨勢，二產(chǎn)業(yè)比重則逐年上升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律揭示，一個(gè)地方的第二產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，工業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，且金融、保險(xiǎn)和流通服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂等新興業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，表明這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入工業(yè)化階段，并逐步從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)。

二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占份額小。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓寬，桂陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。但相對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，桂陽城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較滯后，居民富裕程度與先進(jìn)縣市有較大差距。2011年，桂陽城鎮(zhèn)化水平為37.73%，比長沙縣（51.9%）低14.2個(gè)百分點(diǎn)，比資興市（57.1%）低19.4個(gè)百分點(diǎn)；人均GDP桂陽為28690元，比長沙縣（80356元）少51666元，僅為長沙縣的35.7%；比資興市少 元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入桂陽為18139元，比長沙縣（24038元）少5899元，比資興市（18984元）少845元；農(nóng)民人均純收入桂陽為8655元，比長沙縣（14237元）5582元，比資興市（8966元）少311元。城鎮(zhèn)化水平和居民收入的相對滯后必然影響服務(wù)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2011年，桂陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.5億元，同比增長9.7%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為20.1%，占GDP的比重僅為6.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重為1：4，與先進(jìn)縣市差距較大。

三是企業(yè)規(guī)模偏小，提質(zhì)改造資金投入不足。2011年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不包括商貿(mào)和房地產(chǎn)企業(yè)，下同）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.47億元，同比增長30.3%，遠(yuǎn)低于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)87.5%的增幅；全縣39家限上服務(wù)業(yè)單位，戶均從業(yè)人員27人，比規(guī)模工業(yè)少146人；戶均收入888萬元，僅為規(guī)模工業(yè)的3.4%。其中億元收入以上的單位僅2家，占全縣服務(wù)業(yè)單位的5.1%。年末服務(wù)業(yè)單位戶均擁有資產(chǎn)9134萬元，增長16.3%，比規(guī)模工業(yè)少5815萬元。限額以上服務(wù)業(yè)單位規(guī)模不大，缺乏有實(shí)力的領(lǐng)軍企業(yè)和單位，且企業(yè)提質(zhì)改造資金投入不足，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)建議

科學(xué)發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟(jì)增長對資源的消耗及對環(huán)境的負(fù)面影響，對于推動桂陽“兩型社會”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“加快追領(lǐng)發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽”目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是以政策扶持為前提。目前，桂陽服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，與全國、全省、全市的平均水平有一定差距。因此應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，高度重視服務(wù)業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力營造服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。要充分落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及縣委第十一次黨代會精神，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。有關(guān)部門要就服務(wù)業(yè)用地、用水、用電、用氣、用熱，提出具體政策措施，使服務(wù)業(yè)在資源要素的獲得和使用上享受與其他產(chǎn)業(yè)平等的政策待遇。

二是以資金支持為保障。貫徹落實(shí)國務(wù)院政策，加大政府投入，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，以此引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。支持符合條件的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式進(jìn)入境內(nèi)資本市場進(jìn)行市場融資。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)；縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排一定比例的擔(dān)保資金用于扶持發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

三是以人才培育為關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)的發(fā)展競爭很大的一方面可以說是人才和技術(shù)的競爭。因此要抓緊制訂和實(shí)施引進(jìn)、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃。堅(jiān)持培訓(xùn)與引進(jìn)相結(jié)合，鼓勵現(xiàn)有的各類服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施干部、員工培訓(xùn)工程和開展崗位練兵活動，提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)營管理水平和專業(yè)技能；引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、商業(yè)會展、旅游服務(wù)、飯店管理等方面的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。在人才引進(jìn)上，可以采取高薪聘請、給予落戶資助、優(yōu)先推薦各項(xiàng)榮譽(yù)、破格評定技術(shù)職稱等方式，吸引人才，留住人才。積極與大專院校和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，走校企聯(lián)合辦學(xué)之路，抓緊培養(yǎng)、培訓(xùn)各類專業(yè)人才，壯大我桂陽服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。

四是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，著力培育文化旅游、信息服務(wù)、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。結(jié)合桂陽實(shí)際，尤其要加快建設(shè)商貿(mào)物流中心，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平和層次，努力打造大湘南地區(qū)商貿(mào)物流集散區(qū)。

第五篇：從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展看蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展看蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 今年7月10日，國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)投中心落戶蘇州，在園區(qū)沙湖股權(quán)投資中心宣告成立，這是國內(nèi)首家服務(wù)于“千人計(jì)劃”的綜合性投融資平臺，也是蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的最新注腳。其中最吸引人眼球的是，“千人計(jì)劃”創(chuàng)投中心將打造一個(gè)面向全國的“2241”工程——完成對2000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資，通過投資新增“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才200位，支持400位“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)再融資，培育100家“千人計(jì)劃”上市企業(yè)。在園區(qū)，商務(wù)旅游正成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的“點(diǎn)金棒”，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)“華麗轉(zhuǎn)身”。這幾年，園區(qū)以金融產(chǎn)業(yè)為突破口，積極打造城市商務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、上市企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)“五大金融集聚區(qū)”。去年，園區(qū)制定了“金融翻番增長行動計(jì)劃”，明確了三年內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、基本定位和主要工作任務(wù)，并列為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的“八大計(jì)劃”之一。隨著園區(qū)環(huán)金雞湖4平方公里的市域CBD建設(shè)提速，各類金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)加快落戶，工業(yè)園區(qū)正在成為資本集聚、流動的中心區(qū)域。截止到今年一季度末，園區(qū)已集聚各類金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)達(dá)239家，園區(qū)成為全省金融機(jī)構(gòu)種類最為齊全、數(shù)量最多、分布最為密集的地區(qū)之一。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至去年底，園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到33.7%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人口達(dá)到22萬人，占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個(gè)比例，看似不起眼，但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言，實(shí)在是難能可貴。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至去年底，園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到33.7%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人口達(dá)到22萬人，占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個(gè)比例，看似不起眼，但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言，實(shí)在是難能可貴。

第二大工業(yè)城市服務(wù)業(yè)全國排第六

工業(yè)園區(qū)可以說是蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平能否作為衡量現(xiàn)代化發(fā)展水平的一項(xiàng)主要指標(biāo)？雖說產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界對此意見并不統(tǒng)一，但低能耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推動力是有目共睹的，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、知識型經(jīng)濟(jì)的蘇州來說，意義自然不言而喻。而從另外一個(gè)角度，我市已進(jìn)入工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市化加快推進(jìn)、社會管理創(chuàng)新的迫切要求，都為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

我們來看這樣一組數(shù)據(jù)：

——“十一五”期間，我市服務(wù)業(yè)增加值年均增幅超過15.8%，2010年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3819億元，在全國城市中排名第六位

——去年，蘇州服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.4%，比2005年底提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約1.7個(gè)百分點(diǎn)；

——去年，服務(wù)業(yè)投資達(dá)到2044.6億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重56.5%；

——去年，全市服務(wù)業(yè)完成稅收564.67億元，占各項(xiàng)稅收總額的比重達(dá)到34.9%，同比增長29%，比全部稅收增幅高出10.8個(gè)百分點(diǎn)，對全市稅收增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.9%； ——在本地新增勞動力就業(yè)中，服務(wù)業(yè)吸納人數(shù)占50%??

這樣的成績單也許未必能讓人眼前一亮，但這樣的數(shù)據(jù)對于全國第二大工業(yè)城市蘇州而言，難度可想而知。改革開放以來，蘇州制造業(yè)一直保持著高速發(fā)展，是蘇州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍。“十一五”期間，盡管受到了國際金融危機(jī)等眾多不利因素的嚴(yán)重影響，蘇州工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢，五年產(chǎn)值翻番，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，近年來蘇州一直穩(wěn)居全國第二大工業(yè)城市之位。正是在這樣的背景下，服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系

中的占比，要提高哪怕一丁點(diǎn)都需要付出更大的努力。“世界工廠”蘇州將如何處理發(fā)展服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系？在今年3月下旬召開的全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展推進(jìn)大會上，市委、市政府提出：制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的延伸，強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)，決不是放棄制造業(yè)，更不是以削減制造業(yè)為代價(jià)來機(jī)械地提高服務(wù)業(yè)比重。蘇州要抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加總量、做大規(guī)模，現(xiàn)代制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)二者互動融合，競相發(fā)展。

在實(shí)踐中，蘇州人把集聚發(fā)展制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)“拷貝”到了發(fā)展服務(wù)業(yè)上，近年來蘇州服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。目前，我市共有省市兩級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)60家，其中省級19家，占了全省的1/5。2010年，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成投資290.2億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)（銷售）收入4269.7億元，利稅170.7億元

“十二五”期末服務(wù)業(yè)占比要達(dá)48%

雖然服務(wù)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，但蘇州清醒地認(rèn)識到服務(wù)業(yè)還存在著很多問題和不足，比如服務(wù)業(yè)增加值占比偏低，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，高端人才缺乏，區(qū)域發(fā)展尚不平衡。這些問題都有待于蘇州在“十二五”期間進(jìn)一步加以研究解決。

為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，加快形成“三二一”產(chǎn)業(yè)格局，今年3月底，市政府向全市各地、各部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，其中明確：“凡是國家法律、法規(guī)未禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入；凡是向外資開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，都向內(nèi)資開放；凡是對本市開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外地企業(yè)開放。”這為我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展撐起了一頂“保護(hù)傘”。

按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來5年，我市將進(jìn)一步加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)業(yè)；基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)國際化相接軌、與百姓需求相適應(yīng)，功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型，全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)高地和服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。量化到數(shù)字指標(biāo)，到2015年，我市服務(wù)業(yè)增加值總量實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長15%，占GDP的比重達(dá)到48%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提高到65%左右，服務(wù)業(yè)地方稅收占比超過65%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會比重達(dá)到45%左右；建成100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；形成200家省、市級服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，培育一批營業(yè)收入超千億、超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)。