第一篇：陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

暫行辦法

陜國(guó)資分配發(fā)?2011?397號(hào)

第一章 總則

第一條 為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的下列人員:

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會(huì)計(jì)師；

（二）設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司（省國(guó)資委確定的董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)除外）的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）, 列入省國(guó)資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會(huì)計(jì)師；

(三)國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事, 列入省國(guó)資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會(huì)計(jì)師；

(四)列入省國(guó)資委黨委管理的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第三條 省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。考核的方式采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的形式進(jìn)行。企業(yè)要緊緊圍繞完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，緊密結(jié)合崗位工作職責(zé)和內(nèi)部分工，認(rèn)真做好各負(fù)責(zé)人考核目標(biāo)分解工作，務(wù)求做到定性分解和定量分解相結(jié)合，表述準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、分條列示、便于考核。

第四條 考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法考核原則。按照國(guó)有資產(chǎn)保值增值和股東價(jià)值最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（二）分類考核原則。按照企業(yè)所處的不同行業(yè)和類型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等的不同特點(diǎn)，實(shí)事求是，公開公正，實(shí)行科學(xué)的分類考核。

（三）考核與激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合原則。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績(jī)上、薪酬上，業(yè)績(jī)下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中明確。

第九條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂：

（一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年12月份，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照省國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和滾動(dòng)規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說(shuō)明材料報(bào)省國(guó)資委。考核目標(biāo)建議值原則上不低于上年考核指標(biāo)實(shí)際完成值或者前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值。

（二）核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。省國(guó)資委根據(jù)“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤(rùn)總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值的，最終考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)（處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外）。企業(yè)由于上報(bào)的目標(biāo)建議值客觀性較差，造成基本指標(biāo)的實(shí)際完成值與簽訂的考核目標(biāo)建議值相差很大的，將在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核計(jì)分中予以扣分（具體辦法見附件2）。

（三）由省國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽

建設(shè)工作具體辦法另行制定），形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。

（三）省國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見，反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向省國(guó)資委反映。

（四）對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成情況，省國(guó)資委可根據(jù)需要委托社會(huì)審計(jì)或組織專項(xiàng)稽核檢查和經(jīng)濟(jì)鑒證。

第三章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十二條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調(diào)整的，由省國(guó)資委決定。

第十三條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書包括下列內(nèi)容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第十四條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。

（一）基本指標(biāo)包括國(guó)有資本保值增值率和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率（沒有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)的，該項(xiàng)指標(biāo)由省國(guó)資委另行確定）。

1、國(guó)有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由省國(guó)資委核定）后的國(guó)有資本及權(quán)益同考核期初國(guó)

水平的企業(yè)除外）。

（三）由省國(guó)資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

第十六條 省國(guó)資委對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施年度跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十七條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）考核期末，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送省國(guó)資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)。

（二）省國(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人總結(jié)分析報(bào)告、監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期評(píng)價(jià)意見、職工對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人民主評(píng)議結(jié)果、個(gè)別談話和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)述職情況等，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作、黨的建設(shè)工作完成情況進(jìn)行考核（經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)具體辦法見附件3，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作和黨的建設(shè)工作具體辦法另行制定），形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見。

（三）省國(guó)資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見，反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向省國(guó)資委反映。

（四）對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成情況，省國(guó)資委可根

違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情形的企業(yè)，經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)，由省國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，幫助企業(yè)分析問(wèn)題、改進(jìn)工作。

第二十四條 企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪、延期績(jī)效年薪、中長(zhǎng)期激勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件和法律糾紛損失事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由省國(guó)資委根據(jù)具體情節(jié)決定扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪、延期績(jī)效年薪、中長(zhǎng)期激勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十六條 根據(jù)企業(yè)分類考核的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分為年薪制考核和模擬考核。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且有條件實(shí)施年薪制的企業(yè)負(fù)責(zé)人，簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，實(shí)施年薪制考核。對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但暫時(shí)沒有條件實(shí)施年薪制的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按照年薪制考核辦法實(shí)施模擬考核。

第二十七條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司黨

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第三十三條 各設(shè)區(qū)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜國(guó)資分配發(fā)〔2009〕449號(hào)

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立健全省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范的薪酬分配制度，促進(jìn)省屬企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院第378號(hào)令），參照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]41號(hào)）、人力資源和社會(huì)保障部、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2009]105號(hào)）、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)分配［2004］227號(hào)）、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第二業(yè)績(jī)考核任期薪酬管理的意見》（國(guó)資發(fā)分配[2007]229號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(僅指省國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的負(fù)責(zé)人，包括：

（一）國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）,總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）；

（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（三）國(guó)有控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事, 省國(guó)資委推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（四）省國(guó)資委管理的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相適應(yīng)，薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；

(二)堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；

(四)堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成企業(yè)合理的工資收入分配關(guān)系；

(五)堅(jiān)持完善薪酬制度與規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等相配套，全面規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；

(六)堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，提倡奉獻(xiàn)精神。

第四條 按照本辦法實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定；企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)明確。

(二)與省國(guó)資委簽訂《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，健全規(guī)范各項(xiàng)勞動(dòng)、人事、分配制度。

(四)能及時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二章 薪酬構(gòu)成及確定

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益構(gòu)成，以基本年薪和績(jī)效年薪為主。

第六條 企業(yè)董事長(zhǎng)（法定代表人）的薪酬分配系數(shù)為1，總經(jīng)理的薪酬分配系數(shù)為0.95。

第七條 基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本收入。基本年薪主要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)特性以及所在地區(qū)企業(yè)職工平均工資、省屬企業(yè)職工平均工資、本企業(yè)職工平均工資等因素綜合確定。基本年薪不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。

第八條 企業(yè)法定代表人的基本年薪，由省國(guó)資委根據(jù)經(jīng)審計(jì)并通過(guò)審核確認(rèn)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)核定。基本年薪原則上每年核定一次。上本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有實(shí)際增長(zhǎng)的，不得核增本基本年薪。

第九條 績(jī)效年薪是與企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果相聯(lián)系的收入。績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù)，由省國(guó)資委依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定。具體按《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（陜國(guó)資發(fā)[2007]109號(hào)）執(zhí)行。

當(dāng)年本企業(yè)職工平均工資不增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。

第十條 各企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位評(píng)估和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，依據(jù)其崗位職責(zé)和貢獻(xiàn)確定薪酬水平，合理拉開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人之間，以及其他負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)(不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè))參照本辦法制定并組織實(shí)施，企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬（包括基本年薪和績(jī)效年薪）由企業(yè)依據(jù)其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和考核評(píng)價(jià)結(jié)果分別按照0.5——0.8的分配系數(shù)確定。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)拉開差距，不能搞平均主義。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法、考核、薪酬兌現(xiàn)等結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)省國(guó)資委備案。

向社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可參照本辦法采取協(xié)商方式確定，其薪酬確定及兌現(xiàn)情況應(yīng)報(bào)省國(guó)資委備案。

第十一條 省國(guó)資委審慎探索企業(yè)負(fù)責(zé)人中長(zhǎng)期激勵(lì)，除已經(jīng)頒布實(shí)施的《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（陜國(guó)資業(yè)績(jī)發(fā)[2007]389號(hào)）規(guī)定的中長(zhǎng)期激勵(lì)措施之外，其他中長(zhǎng)期激勵(lì)的具體辦法另行制定。

第三章 薪酬兌現(xiàn)

第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪列入企業(yè)成本，按月支付。

第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)省國(guó)資委的考核結(jié)果確定企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪水平，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

其中，績(jī)效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。

第十四條 延期兌現(xiàn)的績(jī)效年薪在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后，依據(jù)省國(guó)資委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果一次性兌現(xiàn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核合格的，在任期結(jié)束后兌現(xiàn)全部延期支付收入；

考核不合格的或者考核期出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，依據(jù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任扣發(fā)部分或者全部延期支付收入。

企業(yè)須完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。對(duì)于未完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳任務(wù)的企業(yè)，暫緩兌現(xiàn)或直接扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。

第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)部分，由企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。企業(yè)建立年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省國(guó)資委審核同意后方可實(shí)施，并應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定確定負(fù)責(zé)人的繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，規(guī)范負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以職務(wù)消費(fèi)名義支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅，所得稅全部由個(gè)人承擔(dān)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十八條 省國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬方案予以批復(fù)。

企業(yè)根據(jù)省國(guó)資委的批復(fù)調(diào)整負(fù)責(zé)人基本年薪，并按規(guī)定兌現(xiàn)當(dāng)期績(jī)效年薪。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定確定后報(bào)省國(guó)資委備案。

企業(yè)全資及控股子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)情況，需報(bào)省國(guó)資委備案。省屬企業(yè)所屬上市公司、境外公司負(fù)責(zé)人薪酬按照法定程序確定，薪酬兌現(xiàn)情況需報(bào)省國(guó)資委備案。

第十九條 企業(yè)每年應(yīng)填報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬備案手冊(cè)報(bào)省國(guó)資委備案。

第二十條 企業(yè)報(bào)送的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案?jìng)浒甘謨?cè)及相關(guān)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)省國(guó)資委批復(fù)的薪酬方案。包括基本年薪和績(jī)效年薪的確定以及結(jié)算方案；

(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職情況；

(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況；

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人其他貨幣性收入情況；

(五)住房公積金、各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額及說(shuō)明；

(六)企業(yè)其他負(fù)責(zé)人任職、考核、薪酬分配系數(shù)及兌現(xiàn)情況。

(七)企業(yè)全資及控股子企業(yè)、境外公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(八)所屬上市公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(九)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后延期兌現(xiàn)薪酬的兌現(xiàn)情況。

(十)省國(guó)資委要求企業(yè)提供的其他材料。

第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上不得在子企業(yè)兼職取酬。企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)兼職的，只可在本企業(yè)或兼職企業(yè)中的一家企業(yè)領(lǐng)取薪酬，不得在其他企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等任何報(bào)酬。

第二十二條 未經(jīng)省國(guó)資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取經(jīng)省國(guó)資委審核的薪酬方案所列收入以外的其他任何收入。

第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其薪酬及符合國(guó)家規(guī)定或經(jīng)省國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、薪酬水平、補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等納入廠務(wù)（司務(wù)）公開范圍，接受職工監(jiān)督。

第二十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，應(yīng)在調(diào)離后一個(gè)月內(nèi)或組織規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移工資關(guān)系，并按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績(jī)效年薪。除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績(jī)效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。如經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)將其工資關(guān)系繼續(xù)留在原企業(yè)的，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績(jī)效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪。

企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)發(fā)生變動(dòng)（包括新任、升職、降職、轉(zhuǎn)任）的，按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績(jī)效年薪。

具體計(jì)算辦法參照國(guó)家和我省有關(guān)企業(yè)工資支付的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到法定退休年齡退休的，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績(jī)效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。

第二十八條 省國(guó)資委定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反有關(guān)薪酬管理規(guī)定的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理：

(一)對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)提取、發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

(二)對(duì)任職期間發(fā)生重大決策失誤、重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、企業(yè)重大不穩(wěn)定事件等，給企業(yè)和社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。

(三)對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處理或移交司法處理，并相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。

(四)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定獲取違規(guī)收入的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得收入，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。

第五章 附則

第二十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分類管理的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理分為年薪制薪酬和核準(zhǔn)制薪酬。對(duì)實(shí)施年薪制考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施年薪制薪酬。對(duì)實(shí)施模擬考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

第三十條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、以及是企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨委委員的薪酬管理依照本辦法執(zhí)行。其中黨委書記按照0.95的分配系數(shù)確定，其他人員依據(jù)其崗位責(zé)任和貢獻(xiàn)分別參照企業(yè)其他負(fù)責(zé)人0.5——0.8的分配系數(shù)確定。兼職人員只能按其所任的一個(gè)職位確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 國(guó)有參股企業(yè)中國(guó)有股權(quán)代表可以參照本辦法提出本企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)控意見，并按法定程序分別提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)審議決定。

第三十二條 本辦法規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理對(duì)象及管理方式將根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)以及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第三十三條 各企業(yè)可參照本辦法制定本企業(yè)所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法。

第三十四條 本辦法由陜西省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十六條 原《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（陜國(guó)資考核發(fā)[2005]243號(hào)）予以廢止，不再執(zhí)行。

附件1：

企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪計(jì)算辦法

一、企業(yè)法定代表人基本年薪按以下公式確定：

（一）基本年薪測(cè)算公式。W = W0× L× R，其中：W為企業(yè)法定代表人的基薪； W0為上全省國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平的倍數(shù)；L為綜合測(cè)評(píng)系數(shù)； R為基薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

（二）綜合測(cè)評(píng)系數(shù)。L = 60% G+40% M，其中： G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。

（三）規(guī)模系數(shù)。G = 20%z+ 30%x+ 30%j+20%y（貿(mào)易行業(yè)企業(yè)G = 20%z+ 30%x+ 20%j+30%y；投資類企業(yè)G = 30%z+30%j+40%y），其中：z為總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，x為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模系數(shù)，j為凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，y為利潤(rùn)總額規(guī)模系數(shù)。

（四）工資調(diào)節(jié)系數(shù)。M=30%D +30%P×+40%Q，其中：

D為地區(qū)工資系數(shù)，D= 上地區(qū)國(guó)有企業(yè)職工平均工資/上全省國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

P為省屬企業(yè)職工平均工資系數(shù)，P= 上省屬企業(yè)職工平均工資/上全省國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

Q為企業(yè)工資系數(shù)，Q= 上本企業(yè)職工平均工資/上全省國(guó)有企業(yè)職工平均工資。

（五）基本年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

R取值范圍在1.0—1.4之間，由省國(guó)資委根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測(cè)評(píng)誤差等因素確定。

二、基本年薪公式中所涉及的數(shù)據(jù)，均由省國(guó)資委提供。

三、在企業(yè)上財(cái)務(wù)決算公布前，企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪由企業(yè)暫按上基本年薪標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)。上財(cái)務(wù)決算公布后，按照公布的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算的當(dāng)年基本年薪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省國(guó)資委審核后進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。

四、績(jī)效年薪列入清算成本（費(fèi)用）。

五、企業(yè)在省國(guó)資委公布經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和任期考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，將本企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案及相關(guān)材料一式2份報(bào)省國(guó)資委。

附件2：

模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬核準(zhǔn)辦法

一、薪酬核準(zhǔn)的適用范圍模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

二、薪酬核準(zhǔn)制應(yīng)遵循的原則

（一）堅(jiān)持綜合考核，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相一致。

（二）堅(jiān)持分類處理，區(qū)別企業(yè)不同情況，力求薪酬核準(zhǔn)工作的客觀、公正、合理。

（三）堅(jiān)持薪酬增長(zhǎng)不高于效益增長(zhǎng)，保持薪酬、效益增長(zhǎng)的適當(dāng)比例關(guān)系。

（四）實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平原則上要低于依據(jù)《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》測(cè)算的薪酬水平。

三、薪酬核準(zhǔn)方法

（一）本企業(yè)利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上有明顯增長(zhǎng)的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長(zhǎng)。

（二）本企業(yè)利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上持平或者下降的企業(yè)，原則上本企業(yè)負(fù)責(zé)人收入不能超過(guò)上實(shí)際收入水平。

（三）根據(jù)省國(guó)資委安排部署改革改組任務(wù)的完成情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長(zhǎng)或持平。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬列入下一企業(yè)成本（費(fèi)用），根據(jù)省國(guó)資委的考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，按規(guī)定支付。

四、組織管理及工作要求

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)期滿，依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和省國(guó)資委安排部署改革改組總體任務(wù)的完成情況，對(duì)上經(jīng)營(yíng)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)上經(jīng)營(yíng)完成情況，制定本薪酬方案，報(bào)省國(guó)資委審核。

第三篇：子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法

綿陽(yáng)同輝建設(shè)有限公司

業(yè)績(jī)考核

公司（子公司名稱）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法 XX 公司（子公司名稱）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法


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業(yè)績(jī)考核

考核 公司建 業(yè)
管 理 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 體 系

業(yè) 業(yè)

業(yè)

核

建設(shè) 建 業(yè) 業(yè) 業(yè)

建

業(yè)

業(yè)

績(jī)

公司 績(jī)考核

公司 業(yè)績(jī)考核 設(shè) 業(yè)

公司業(yè)

業(yè)績(jī)

考核

業(yè) 業(yè)

考核

考核

業(yè)

考核 考核

考核 業(yè)

考核

業(yè)

考核


業(yè)

綿陽(yáng)同輝建設(shè)有限公司

業(yè)績(jī)考核

值時(shí)，得基本分 30 分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò) 3%，加 1 分，最多加 3 分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于 3%，扣 1 分，最多扣 6 分。

（二）凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)

1、在企業(yè)凈資產(chǎn)收益率考核目標(biāo)值不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值的情況 下，完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分 40 分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，加 1 分；低于目 標(biāo)值時(shí)，每低于 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，扣 1 分。

2、在企業(yè)凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值的情況下：（1）目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低 20%（含）以內(nèi)的，企業(yè)完成目標(biāo) 值時(shí)，得基本分 40 分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，加 1 分，最多加 7 分；低于目 標(biāo)值時(shí)，每低于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，扣 1 分，最多扣 8 分。（2）目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低 20%-50%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分 4

0 分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，加 1 分，最多加 6 分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，扣 1 分，最多扣 8 分。（3）目標(biāo)值比前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值低 50%（含）以上的，企業(yè)完成目標(biāo) 值時(shí)，得基本分 40 分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，加 1 分，最多加 5 分；低于目 標(biāo)值時(shí)，每低于 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，扣 1 分，最多扣 8 分。

（三）盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)指標(biāo) 盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)指標(biāo)的基本分為 10 分，完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分 10 分；高于目標(biāo)值 時(shí)，每高于 0.5，加 1 分，低于目標(biāo)值時(shí)，每低于 0.5，扣 1 分。

（四）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo) 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)的基本分為 10 分，完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分 10 分；高于目標(biāo)值時(shí)，每高于 0.1 個(gè)百分點(diǎn)，加 1 分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于 0.1 個(gè)百分點(diǎn)，扣 1 分。

（五）以上五項(xiàng)指標(biāo)扣分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基本分的 20%，加分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基本分的 40%。五項(xiàng)指標(biāo)所得分相加即為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核得分。

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業(yè)績(jī)考核

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）雙方的權(quán)利和責(zé)任；

（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

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業(yè)績(jī)考核

（二）董事會(huì)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)高管人員 總結(jié)分析報(bào)告，并聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)其的評(píng)價(jià)意見，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的完 成情況進(jìn)行考核，形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核意見。并將結(jié)果反饋企業(yè)，企業(yè)對(duì)考核意見有不同 意見的，可在一周內(nèi)向董事會(huì)提出書面意見。

第四篇：陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促省屬企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障省屬企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(陜政發(fā)[2004]22號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，參照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)，是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股公司。

第三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。省國(guó)資委按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省屬企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和陜西省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

(二)督促省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的目標(biāo)責(zé)任考核；

(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；

(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條 省國(guó)資委對(duì)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。省屬企業(yè)依據(jù)省國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見附件1)：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、冶金、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、物流、旅游、農(nóng)業(yè)的企業(yè)；

第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條 省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。

第六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(一)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)省屬企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)省屬企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)省屬企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 省屬企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：

(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條 省屬企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第十條 省屬企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

第十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類省屬企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。省屬企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求 第十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過(guò)程，確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。

第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

第十六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國(guó)家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的省屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送省國(guó)資委。

第二十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家和行業(yè)要求。

第四章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本的工作安排報(bào)送省國(guó)資委。

第二十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、對(duì)本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見附件

2、附件3)，于次季度首月15日前和次1月底前報(bào)省國(guó)資委。省屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條 省屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告省國(guó)資委：

(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見附件4)，按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至省國(guó)資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過(guò)2小時(shí)。

(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向省國(guó)資委報(bào)告。

(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，省屬企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向省國(guó)資委報(bào)告。

(四)在省屬企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)省國(guó)資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告省國(guó)資委。

第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)省國(guó)資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)省國(guó)資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

第三十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告省國(guó)資委。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條 省國(guó)資委參與省屬企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及陜西省人民政府批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條 省國(guó)資委組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。省屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，省國(guó)資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。

省屬企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，省國(guó)資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)省屬企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三十三條 省國(guó)資委配合有關(guān)部門對(duì)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條 省國(guó)資委根據(jù)省屬企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理(見附件6)：

(一)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（二）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第二類省屬企業(yè)；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第三類省屬企業(yè)，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(三)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)到規(guī)定事故級(jí)別的和主業(yè)從事煤炭開采百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)全省平均水平的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(四)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降分處理。

(五)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級(jí)處理。本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，省屬企業(yè)或者省屬企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條 對(duì)未嚴(yán)格按照陜西省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的省屬企業(yè)，省國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條 授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核的省屬企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員目標(biāo)責(zé)任考核，與績(jī)效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入省國(guó)資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，省國(guó)資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核省國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

第三十八條 省國(guó)資委對(duì)安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的省屬企業(yè)予以表彰。

第三十九條 省國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第四十條 生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 境外省屬企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第四十二條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本辦法自2009年3月1日起施行。

第五篇：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

時(shí)間：2007-12-27 文章來(lái)源：國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)考核[2007]224號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知

各中央企業(yè)：

為推動(dòng)中央企業(yè)第二任期考核工作上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)，引導(dǎo)中央企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平，完善目標(biāo)確定機(jī)制，我委在認(rèn)真總結(jié)第一任期考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求，合理確定第二任期考核目標(biāo)值，提高考核工作水平。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○七年十二月二十四日

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，引導(dǎo)中央企業(yè)準(zhǔn)確、合理地確定任期考核目標(biāo)值，根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

一、任期考核目標(biāo)值確定原則

（一）穩(wěn)步發(fā)展原則。在繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真分析所處運(yùn)行環(huán)境和發(fā)展階段的目標(biāo)要求，抓住機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。

（二）行業(yè)對(duì)標(biāo)原則。按照“同一行業(yè)，同一尺度”的要求，引導(dǎo)中央企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。

（三）鼓勵(lì)先進(jìn)原則。對(duì)于目標(biāo)值處于行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，降低加分難度；對(duì)于目標(biāo)值處于行業(yè)落后水平的企業(yè)，提高加分難度。

（四）精準(zhǔn)考核原則。按照提高預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理水平的要求，引導(dǎo)企業(yè)把實(shí)際完成值與考核目標(biāo)值的差距控制在合理范圍內(nèi)。

二、基本指標(biāo)的計(jì)分規(guī)則

（一）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率。

1.根據(jù)《考核辦法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值原則上不低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該項(xiàng)指標(biāo)按《考核辦法》附件2計(jì)分。

2．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分：

（1）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%（含）以內(nèi)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加7分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.4個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（2）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%-50%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)0.6個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加6分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.3個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（3）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)0.7個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加5分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（4）目標(biāo)值低于100%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過(guò)目標(biāo)值不予加分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

3.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該項(xiàng)指標(biāo)仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（1）企業(yè)目標(biāo)值在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；

（2）企業(yè)受行業(yè)發(fā)展周期影響，任期內(nèi)行業(yè)整體收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，目標(biāo)值高于同行業(yè)企業(yè)平均值；

（3）企業(yè)前一任期企業(yè)該指標(biāo)增幅較大（高于中央企業(yè)平均增長(zhǎng)水平），任期目標(biāo)值高于中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平；

（4）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量基數(shù)較高（高于中央企業(yè)戶均水平），任期目標(biāo)值高于同行業(yè)平均水平。

（5）企業(yè)主要投資項(xiàng)目建設(shè)周期超過(guò)2個(gè)考核任期。

（二）三年?duì)I業(yè)收入（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，下同）平均增長(zhǎng)率。

1.根據(jù)《考核辦法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值原則上不低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該指標(biāo)按《考核辦法》附件2計(jì)分。

2．企業(yè)三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分：

（1）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%（含）以內(nèi)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)1.1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加3分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.9個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（2）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%-50%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)1.2個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加2分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.8個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（3）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，每超過(guò)1.3個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加1分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.7個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（4）目標(biāo)值為負(fù)增長(zhǎng)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過(guò)目標(biāo)值不予加分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分。

3.企業(yè)三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該指標(biāo)仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（1）企業(yè)目標(biāo)值在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；

（2）企業(yè)受行業(yè)發(fā)展周期影響，任期內(nèi)行業(yè)整體收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，目標(biāo)值高于同行業(yè)企業(yè)平均值；

（3）企業(yè)前一任期增長(zhǎng)水平較高（中央企業(yè)平均增長(zhǎng)水平以上），任期目標(biāo)值高于中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平；

（4）企業(yè)規(guī)模或增長(zhǎng)基數(shù)較大（中央企業(yè)戶均水平以上）但實(shí)際完成值高于對(duì)標(biāo)企業(yè)平均值水平。對(duì)標(biāo)分以下三種情況：

①國(guó)內(nèi)同類企業(yè)較多企業(yè)，根據(jù)國(guó)資委公布的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》，與同期營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)率對(duì)標(biāo)，達(dá)到平均值以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分；達(dá)到優(yōu)秀值的，該指標(biāo)直接加滿分。

②國(guó)內(nèi)同類企業(yè)較少、樣本數(shù)量不足企業(yè)，由企業(yè)推薦、國(guó)資委審核選定12戶國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)，同期營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率達(dá)到平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分；達(dá)到優(yōu)秀水平的，該指標(biāo)直接加滿分。

③企業(yè)情況較為特殊、國(guó)內(nèi)外可比性較低，在中央企業(yè)同類企業(yè)內(nèi)進(jìn)行比較分析，同期營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)水平達(dá)到同類平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（5）企業(yè)主要投資項(xiàng)目建設(shè)周期超過(guò)2個(gè)考核任期。

三、分類指標(biāo)的基本要求

分類考核指標(biāo)應(yīng)設(shè)置為2個(gè)。指標(biāo)的選擇應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特色和突出企業(yè)管理“短板”，目標(biāo)值的確定應(yīng)努力體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)性和管理水平的提升。

（一）對(duì)于目前只選擇了1個(gè)分類指標(biāo)的企業(yè)，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，從以下分類指標(biāo)中選取。

1.工業(yè)類企業(yè)的分類指標(biāo)包括：應(yīng)收賬款占銷售收入比重、流動(dòng)比率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場(chǎng)占有率、技術(shù)投入比率和單位產(chǎn)值能耗等。

2.航空類企業(yè)的分類指標(biāo)：座公里收入水平、流動(dòng)比率、人均利潤(rùn)等。

3.水運(yùn)類企業(yè)的分類指標(biāo)：總資產(chǎn)報(bào)酬率、流動(dòng)比率、人均利潤(rùn)等。

4.電力類企業(yè)的分類指標(biāo)：總資產(chǎn)報(bào)酬率、資產(chǎn)負(fù)債率、人均利潤(rùn)等。

5.商貿(mào)企業(yè)的分類指標(biāo)：應(yīng)收賬款占銷售收入比重、總資產(chǎn)報(bào)酬率、人均利潤(rùn)、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。

6.科研設(shè)計(jì)企業(yè)的分類指標(biāo)：高級(jí)技術(shù)人才占職工比率、應(yīng)收賬款占銷售收入比重、人均利潤(rùn)等。

（二）分類指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的，完成考核目標(biāo)值則可直接加滿分。達(dá)不到行業(yè)先進(jìn)水平或管理水平?jīng)]有提高的，視指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，適當(dāng)調(diào)整加減分標(biāo)準(zhǔn)。

四、增加約束性指標(biāo)

為落實(shí)中央企業(yè)節(jié)能減排和科技進(jìn)步責(zé)任，規(guī)范企業(yè)有序開展競(jìng)爭(zhēng)，在任期考核中，適當(dāng)增加約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)為必須完成的指標(biāo)，對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)，將予以扣分處理（具體辦法另行制定）。

五、修改未完成考核目標(biāo)的計(jì)分辦法

凡有1項(xiàng)指標(biāo)未能完成考核目標(biāo)，則該指標(biāo)按《考核辦法》計(jì)分；其他指標(biāo)雖然完成目標(biāo)，但也只得基本分；企業(yè)綜合得分不再乘以難度系數(shù)。計(jì)分公式為：任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=國(guó)有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分+三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分。

六、其他事項(xiàng)

（一）2008年將執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從2008年起，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入統(tǒng)一改為營(yíng)業(yè)收入。

（二）由于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而導(dǎo)致企業(yè)合并報(bào)表口徑不一致，在計(jì)算收入增幅時(shí)將期初數(shù)按同一口徑進(jìn)行還原。

（三）在考核期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組、整體上市等事項(xiàng)，在確定考核結(jié)果時(shí)將酌情考慮對(duì)相關(guān)指標(biāo)的影響。

（四）為促進(jìn)考核工作更加精準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過(guò)大的企業(yè)，扣減考核得分。扣除合并、重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等因素的影響后，企業(yè)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過(guò)大的，扣減該指標(biāo)0.1-2分，其中：目標(biāo)值超過(guò)中央企業(yè)任期實(shí)際完成平均值的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分0.1-0.5分；目標(biāo)值低于中央企業(yè)任期實(shí)際完成平均值但高于任期平均水平的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分0.5-1分；目標(biāo)值低于中央企業(yè)任期平均水平的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分1-2分。本款不受其他條款限制。