第一篇：陜西省省屬企業重大事項報告制度暫行規定

陜西省省屬企業重大事項報告制度暫行規定 2007年1月24日 陜國資發[2007]12號 來源： 陜西國資 時間： 2008-3-11 16:22:14

第一條 為依法履行出資人職責，切實加強對國有資產的監督管理，根據《中華人民共和國公司法》，《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于陜西省人民政府授權陜西省國有資產監督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的企業。包括國有獨資企業，國有獨資公司和國有控股公司。

第三條 本辦法所稱重大事項是指：

（一）發展戰略規劃：包括中期發展規劃和遠景目標，重點是3至5年發展規劃。

（二）重大產權，股權變動，重大資產處置，資產評估：重大產權，股權變動是指監管企業及其所出資企業國有產權，股權的轉讓或國有產權，股權的比例發生較大變化。重大資產處置是指對企業的主要生產經營設備，生產經營場地，房產等資產的處置。資產評估是指按照法定的標準和程序，動用科學的方法，對資產的現時人格進行評定和估算。

（三）重大投資，融資：重大投資是指監管企業及其所出資企業的重要 的對外投資（包括出資設立子企業，追加投資，收購兼并，注資參股，股權 轉換，對外擔保等），固定資產投資（包括基本建設和更新改造等），金融投資（包括證券投資，期貨投資，委托理財等），以及其他類型的投資；重大融資是指用于資本性投入的直接或間接融資，包括發行股票，債券等。

（四）資產重組：是指企業及其所出資企業通過不同法人主體的法人財產權，出資人所有權及債權人債權，對資產的重新組合。

（五）國有資本經營預算，決算；

（六）重要子企業（全資，控股）主要負責人任免；

（七）其他重大事項。

第四條 重大事項報告分為核準事項和備案事項。核準事項須經省國資委審核同意，或由省國資委審核并報省人民政府批準后方可實施；備案事項為告知事項。

第五條 以下事項為核準事項：

（一）企業的發展戰略規劃；

（二）企業及其重要子企業的重組，改制方案，職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本；

（三）企業設立子企業；

（四）企業的分立、兼并、破產、解散、增減資本；

（五）企業的主業確定；

（六）企業非主營業務單項投資500萬元以上的項目；

（七）金融投資、境外投資（包括設立辦事機構）、跨省市投資；

（八）企業及其重要子企業國有產權、股權的變動；其中，國有產權、股權變動致使國家不再擁有控股地位的，經省國資委審核后，報省人民政府批準；

（九）企業轉讓國有劃撥土地使用權；

（十）賬面凈值在500萬元以上或占全部固定資產凈值10%以上的資產處置；

（十一）發起設立股份有限公司、整體改組為有限責任公司、國有股權轉讓、整體資產轉讓、破產、債轉股等資產評估項目；

（十二）企業的國有資本經營預算方案、財務預決算報告、年度利潤分配和彌補虧損方案，清產核資及損失核銷、資產減值準備財務核銷行為；

（十三）企業變更主營業務（含與企業主營業務相關的各種資質的轉移）、轉讓核心技術和著名品牌；

（十四）企業或其重要子企業向與其無產權關系、主營業務關聯度不高的法人或者其他組織提供擔保；

（十五）企業發行債券、股票、增發股票等融資行為；（十六）企業的工資分配總額和經營管理層收入分配方案；

（十七）企業董事會成員，經理層及三總師持有本公司股份（票）及企業董事會成員、經理層及三總師持有控股、參股公司股份（票）；

（十八）重要子企業（全資、控股）主要負責人的任免。第六條 以下事項為備案事項：

（一）企業的年度投資計劃和年度投資報告。投資包括對外投資、固定資產投資、金融投資以及其他類型的投資；

（二）企業或其重要子企業向與其主營業務關聯度較高的非控股企業提供1000萬元以上擔保，或擔保額達到本企業凈資產10%、累計擔保額達到凈資產30%以上；

（三）規模較小的全資、控股子企業國有產權代表的任免及考核辦法、獎懲情況；

（四）企業年度生產經營計劃；

（五）除核準項目外的其他資產評估項目；

（六）主業投資1000萬元以上的項目；

（七）企業重大經濟活動中的關聯交易行為；

（八）上市公司國有股權被人民法院司法凍結的情況；

（九）發生生產安全事故、自然災害造成企業人員傷亡和重大財產損失；

（十）企業負責人因被采取人身強制措施或者健康等原因不能履行職責；

（十一）企業其他子企業的重組、改制方案、職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本、國有產權、股權的變動；

（十二）其他需要備案告知的事項。

第七條 企業及其控股子公司的上市，經省國資委審核后，按國家和我省的有關規定辦理。

第八條 國有獨資公司董事會應當于每年第一季度向省國資委報送上一年度《董事會工作報告》。

國有控股公司，國有參股公司董事會應當按照公司章程的規定，向省國資委報送上一年度《董事會工作報告》。

第九條 核準事項和備案事項應以正式書面文件形式上報。上報文件主要包括：

（一）董事會議決議（非公司制企業為附有法定代表人簽字的決策會議正式決議）。

（二）有關事項的說明。

（三）可行性研究報告（投資項目、重組方案等需要上報的）。

（四）其它有關文件。

第十條 企業在決定全資子企業的重大事項或對其控股，參股企業的重大事項行使股東權利前，應按本規定向省國資委報告。

第十一條 企業年度投資計劃和經營計劃須在上一年第四季度上報省國資委。遇特殊情況需調整企業年度經營計劃，應及時將調整原因及調整內容報告省國資委。

第十二條 省國資委對企業重大事項依法履行出資人職責，并對企業上報的重大事項進行合規性審核或合理性審核。合規性審核主要審核企業重大事項是否符合全省國有經濟布局與企業結構調整規劃，本企業的發展戰略和發展規劃，本企業年度經營計劃，其決策程序是否符合法律法規和公司章程等。合理性審核即在合規性審核的基礎上對企業重大事項進行可行性審核。

第十三條 合理性審核的范圍為企業重大事項的核準事項；合規性審核的范圍為企業重大事項的備案事項。第十四條 備案事項經合規性審核后，凡不符合相關法律法規，產業政策，決策程序的，不予備案。

第十五條 企業的核準事項須經省國資委審查回復后方能實施。省國資委接到報告后，10個工作日內要給予明確回復。其中，對確需與相關部門協商，以及需要請示省政府決定的事項，承辦時限可適當延期，但最遲應在30個工作日內給予明確回復。

第十六條 企業的備案事項應于實施之日前7日內向省國資委報送。如省國資委提出異議，企業須按要求對備案事項進行調整后再予以執行。

第十七條 企業及其所屬企業按照本規定需要報請省國資委核準的重大事項，應當由企業法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。

第十八條 監事會要加強日常監督，為重大事項報告制度的順利實施提供保障。

第十九條 對于不按本規定報告企業重大事項的，或故意漏報、瞞報重大事項的企業，省國資委將按有關規定追究企業負責人的紀律責任；對于造成重大經濟損失或嚴重后果的，將依法追究企業負責人的經濟、法律責任。

第二十條 本規定未涉及的其它須報省國資委核準，備案的重大事項，按有關法律法規執行。

第二十一條 本規定由省國資委解釋，自下發之日起實行。

第二篇：XXX市重大事項報告制度暫行規定

XXX市重大事項報告制度暫行規定 第一章 總 則

第一條 為切實落實國有資產出資人重大決策的權利，保障國有資產營運安全和保值增值，根據《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本規定。

為切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實出資人的資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，確保國有資產保值增值，根據《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有參、控股公司（以下簡稱產權單位）及其國有產權代表（以下簡稱產權代表），應當按照本規定要求，就本企業有關重大決策事項向其主管部門和市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）報告，其中，授權市國有資產經營有限公司（以下簡稱國資經營公司）經營的企業同時向市國有資產經營有限公司報告。

本規定適用范圍包括國有獨資企業、國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司、國有控股（參股）上市公司（以下簡稱企業）。

第三條 國有產權代表具體包括下列人員：

（一）股份有限公司和有限責任公司中，由市政府或市國有資產經營有限公司推薦并依法產生的董事長、副董事長和董事。

（二）國有獨資公司和國有獨資企業中，設董事會的為市政府或市國資委任命的董事長和委派的董事，未設董事會的為市政府或市國資委聘任的經理人員。

上述產權代表中，董事長或總經理為首席產權代表。

本規定所稱國有資產產權代表（以下統稱產權代表）是指下列人員：

（一）國有獨資企業和國有獨資公司中，設董事會的為市政府或市國資委指定的董事長和委派的董事、監事，未設董事會的為市政府或市國資委任命（或聘任）的經理人員；

（二）國有控股公司、國有參股公司和國有控股（參股）上市公司中，為市政府或市國資委推薦并依法產生的董事長和董事、監事。企業的上述產權代表中，如企業法定代表人是由產權代表擔任的，法定代表人為首席產權代表；如企業產權代表中無人擔任法定代表人的，由國有產權管理部門在產權代表中指定一人為首席產權代表。

產權代表和首席產權代表由國有產權管理部門另行發文明確。第六條 本規定所稱的報告主體是指：

（一）國有獨資企業、國有獨資公司以及國有控股公司和國有控股上市公司中，母企業為報告主體，首席產權代表為責任人；

（二）國有參股公司和國有參股上市公司中，產權代表為報告主體，首席產權代表為責任人。

第三條 市屬國有獨資企業、國有獨資公司和國有參、控股公司要建立有效的重大事項報告制度，及時、完整、真實地反映重大事項，特別是對企業經營會造成重大影響的事項，要及時上報和說明。

報告主體應當按照法律法規和本規定要求，就本企業有關重大事項向國有產權管理部門書面報告。

第五條 市屬國有獨資企業、國有獨資公司和國有參、控股公司要建立和健全內部決策工作制度，建立科學、民主的決策機制，在實際決策工作中貫徹民主集中制原則，堅持企業領導班子集體研究，不得違規決策。產權代表進行經營決策前，應當深入進行調查研究，全面掌握真實情況，按照規范要求開展可行性研究論證工作，防止決策中的主觀性和隨意性。

第二章 報告事項

第六條 重大事項報告事項分為請示事項和備案事項。

第七條 應當報市國資委審批的下列重大決策事項，屬于請示事項，各企業應當以書面報告：

（一）投資事項；

（二）對外擔保事項；

（三）國有產權變動事項；

（四）企業改制事項；

（五）資產處理、資產損失核銷事項；

（六）薪酬分配事項；

（七）企業領導人員管理事項（含出國出境）；

（八）超過5萬元的對外捐贈或贊助事項；

（九）派出投資企業的高級管理人員變更；

（十）重大購銷合同的訂立，指在報告期內企業一次性銷售產品或一次性采購原材料超過企業上銷售收入總額30%以上的事項；

（十一）其他對國有資產出資人權益有重大影響的決策事項。上述請示事項的具體審批程序和權限按相應政策及制度執行。

下列重大事項屬于請示事項，應當報國有產權管理部門審批：

（一）國有控股(參股)上市公司涉及國有資產的下列事項： 1．企業的投資、參股或控股事項，具體包括：

（1）對外投資（含參股或控股）的金額超過2億元或超過企業凈資產10%的；（2）向境外投資（含參股或控股）的。2．企業的擔保事項，具體包括：

（1）為其他企業提供擔保超過5000萬元或超過企業凈資產5%的；（2）為境外企業提供擔保的。

3．企業的增資擴股、股權轉讓、股權分置改革等股權變動事項； 4．企業的兼并重組以及破產、被收購等事項；

5．企業領導人員變動事項，主要指董事長、副董事長、董事、監事、總經理、副總經理、財務總監的變動事項； 6．企業發行債券； 7．其他對國有資產出資人權益有重大影響、按規定應當上報國有產權管理部門審批的重大事項。

以上事項在符合上市公司監管規定的前提下由報告主體上報國有產權管理部門。

（二）國有獨資企業、國有獨資公司的下列事項：

1．企業及其全資或控股子公司的對外投資（含參股或控股）事項； 2．企業及其全資或控股子公司的對外擔保事項；

3．企業及其全資或控股子公司的增資擴股、產權轉讓等產權變動事項； 4．企業發行債券；

5．企業及其全資或控股子公司的改制、兼并重組以及破產、被收購等事項； 6．企業領導班子薪酬分配事項及企業員工工資總額變動事項；

7．企業領導人員變動事項，主要指董事長、副董事長、董事、監事、總經理、副總經理、財務總監、全資或控股子公司主要負責人的變動事項；

8．其他對國有資產出資人權益有重大影響、按規定應當上報國有產權管理部門審批的重大事項。

（三）國有控股公司、國有參股公司涉及國有資產的下列事項：

1．企業對外投資（含參股或控股）事項； 2．企業對外擔保事項；

3．企業增資擴股、股權轉讓等產權變動事項； 4．企業發行債券；

5．企業兼并重組以及破產、被收購等事項；

6．企業領導人員變動事項，主要指董事長、副董事長、董事、監事、總經理、副總經理、財務總監的變動事項；

7．其他對國有資產出資人權益有重大影響、按規定應當上報國有產權管理部門審批的重大事項。

以上請示事項按企業的出資關系和層級管理的原則，報企業上一級出資人審定，具體辦法由市國資委另行規定。

第八條 對市國資經營公司控股（含相對控股）的上市公司，應當在符合《公司法》和上市公司監管規定的前提下，在公司章程中將本規定要求應當請示市國資委和市國資經營公司決定的事項列入股東大會職權范圍。

市直國有參股公司、國有參股上市公司的董事會、經營班子應依法依規支持產權代表工作，企業的重大事項在作出決定前，法定代表人應按規定期限事先通知產權代表，同時應將此規定提請股東大會審議列入公司章程。

第九條 對于公司章程中列入股東（大）會職權范圍的決策事項，產權單位及產權代表應當提請企業按照規定程序事先向股東（大）會提請審議。

第十條 下列事項屬于備案事項：

（一）本企業董事會或其他內部決策機構對市國資委批復事項所作出的最終決定及其執行進展情況；

（二）本企業股東會、董事會或其他內部決策機構在職權范圍內作出的重大決定及其執行進展情況；

（三）發生重大法律訴訟、安全生產事故、企業重要工作人員涉嫌經濟或刑事犯罪及其他對國有資產出資人權益可能產生較大影響的事項。

（四）其他按規定應上報主管部門和市國資委備案的事項。

下列事項屬于備案事項：

（一）企業董事會或其他內部決策機構對國有產權管理部門批復事項所作出的最終決定及其執行進展情況；

（二）企業股東會、董事會或其他內部決策機構在職權范圍內作出的其它需要通報的重大決定及其執行進展情況；

（三）企業因違法或重大經營失誤造成國有資產重大損失或危及國有資產安全的情況；

（四）企業利潤分配方案；

（五）其他按規定應上報國有產權管理部門備案的事項，包括發生重大法律訴訟、安全生產事故、企業重要工作人員涉嫌經濟違法或刑事犯罪，以及其他對國有資產出資人權益可能產生較大影響的事項。

第三章 報告管理

第十一條 對本規定要求請示的事項，產權單位必須在本企業董事會或其他內部決策機構會議作出決定前，七個工作日內事先請示市國資委，并按照市國資委的批復意見在本企業決策程序中表達意見和行使表決權。

第十二條 對本規定要求備案的事項，產權單位或產權代表應當在作出決策或事件發生之日起三個工作日內以書面形式報送市國資委和其主管部門備案。上市公司的產權代表應當根據有關信息披露的監管規定，在信息公告的同時向市國資委和市國資經營公司備案。第十三條 對本規定要求報告的事項由產權單位依審批權限和審批程序以書面形式報告，如需要由產權代表報告的事項，則由首席產權代表負責上報。首席產權代表必須就報告事項征求企業其他產權代表的意見，并在報告中予以充分表述，經聯合簽名后上報。對報告事項不能達成一致意見的，其他產權代表可以單獨向市國資委報告。

第十四條 產權單位和產權代表對報告中的請示事項必須提出明確的處理意見，并附送與可行性研究論證有關的必要資料，保證提供全面、真實的信息。對備案事項亦應附送必要的相關資料。

第十五條 對產權單位或產權代表上報的請示事項，市國資委認為報送資料不完整或不符合要求的，應當一次性要求產權代表予以補齊。

第十六條 市國資委對產權單位或產權代表上報的符合要求的請示，在規定期限內給予批復。因特殊情況難以在規定期限內批復的，經市政府批準，可以適當延期答復，但延期 4 情況應當及時通知產權單位或產權代表。在規定期限內既沒批復意見又未延期的，視為同意所報意見。

第十七條 市國資委建立產權單位和產權代表報告檔案管理制度，完整保存有關文件和資料，嚴格保守企業的商業機密。

第四章 責任追究

第十八條 產權單位或產權代表違反本規定，有下列情形之一的，視情節輕重分別給予紀律處分，減少年薪、在市屬國有企業范圍內通報批評等處理，或通過法定程序降職、免職或解聘，造成國有資產重大損失或涉嫌違法犯罪的，通過法律途徑追究責任：

（一）對應報事項未按規定報告的；

（二）不按照市國資委批復意見在本企業決策程序中充分、完整地表達意見、行使表決權的；

（三）在報告中謊報、故意隱瞞重要情況的；

（四）出現損害國有資產出資人權益的其他行為的。第十九條 市國資委每年對產權單位和產權代表執行本規定情況進行全面檢查，檢查結果作為對其考核的重要內容。產權代表如因違反本規定被免職或解聘的，自免職或解聘之日起不再享受原職務工資和相關待遇，三年內不得作為市屬國有企業領導職務的人選。

第五章 附 則

第二十條 市屬經營性事業單位和集體企業參照本規定執行。

第二十一條 各企業對其所屬控股、參股企業派出產權代表的，應按照本規定有關原則，進行有效監管，確保國有資產出資人權利得到落實。

第二十二條 本規定由市國資委負責解釋。第二十三條 本規定自2006年9月1日起實施。

第三篇：咸陽市市屬國有及國有控股企業重大事項報告制度暫行規定

咸陽市市屬國有及國有控股企業重大事項報告制度暫行規定

第一條為依法履行出資人職責，切實加強對國有資產的監督管理，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理條例》等有關法律法規，制定本規定。

第二條本規定適用于咸陽市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業。包括國有獨資企業、國有獨資公司和國有參股、控股公司。

第三條本辦法所稱重大事項是指：

（一）發展戰略規劃：包括中期發展規劃和遠景目標，重點是3至5年發展規劃。

（二）產權、股權變動、資產處置、資產評估:產權、股權變動是指企業及其所出資企業國有產權、股權的轉讓或國有產權、股權的比例發生較大變化。資產處置是指對企業的主要生產經營設備、生產經營場地、房產等資產的處置。資產評估是指按照法定的標準和程序，運用科學的方法，對資產的現時人格進行評定和估算。

（三）投資、融資：投資是指監管企業及其所出資企業的重要的對外投資（包括出資設立子公司、追加投資、收購兼并、注資參股、股權轉換、對外擔保等）、固定資產投資（包括基本建設和更新改造等）、金融投資（包括證券投資、期貨投資、委托理財等）、以及其他類型的投資;融資是指用于資本性投入的直接或間接融資，包括發行股票、債券等。

（四）資產重組：是指企業及其所出資企業通過不同法人主體的法人財產權、出資人所有權及債權人債權，對資產的重新組合。

（五）國有資本經營預算、決算。

（六）子企業（全資、控股）主要負責人任免。

（七）其它事項。

第四條重大事項報告分為核準事項和備案事項。核準事項須經市國資委審核同意，或由市國資委審核并報市人民政府批準后方可實施；備案事項為告知事項。

第五條以下事項為核準事項：

（一）企業的發展戰略規劃；

（二）企業及其重要子企業的重組、改制方案、職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本；

（三）企業設立子企業；

（四）企業的分立、兼并、破產、解散、增減資本；

（五）企業的主業確定；

（六）企業非主營業務單項投資100萬元以上的項目；

（七）金融投資、境內外投資（包括設立辦事機構）、跨省市投資；

（八）企業及其重要子企業國有產權、股權的變動；其中，國有產權、股權變動致使國家不再擁有控股地位，經市國資委審核后，報市政府批準；

（九）企業轉讓國有劃撥土地使用權；

（十）賬面凈值在100萬元以上或占全部固定資產凈值5%以上的資產處置；

（十一）發起設立股份有限公司、整體改組為有限責任公司、國有股權轉讓、整體資產轉讓、破產、債轉股等資產評估項目；

（十二）企業的國有資本經營預算方案、財務預決算報告、利潤分配和彌補虧損方案，清產核資及損失核銷、資產減值準備財務核銷行為；

（十三）企業變更主營業務（含與企業主營業務相關的各種資質的轉移）、轉讓核心技術和著名品牌；

（十四）企業或其主要子企業向與其無產權關系、主營業務關聯度不高的法人或者其他組織提供擔保；企業或其主要子企業向與其主營業務關聯度較高的非控股企業提供100萬元以上擔保;

（十五）企業發行債券、股票、增發股票等融資行為；

（十六）企業的工資分配總額和經營管理層收入分配方案；

（十七）企業董事會成員、經理層及三總師持有本公司股份（票）及企業董事會成員、經理層及三總師持有控股、參股公司股份（票）；

（十八）重要子公司（全資、控股）主要負責人的任免；

（十九）企業主要領導人因公或因私出省、出境、休假等。

（二十）企業重大經濟活動中的關聯交易行為。

第六條 以下事項為備案事項：

（一）企業的投資計劃和投資報告。投資包括對外投資、固定資產投資、金融投資以及其他類型的投資；

（二）企業或其重要子企業向與其主營業務關聯度較高的非控股企業提供100萬元以下擔保；或擔保額達到本企業凈資產10%；或累計擔保額達到凈資產30%以上；

（三）規模較小的全資、控股子企業國有產權代表的任免及考核辦法、獎懲情況；

（四）企業生產經營計劃；

（五）除核準項目外的其他資產評估項目；

（六）主業投資300萬元以上的項目；

（七）上市公司有股權被人民法院司法凍結的情況；

（八）發生生產安全事故、自然災害造成企業人員傷亡和重大財產損失；

（九）企業負責人因被采取人身強制措施或者健康等因素原因不能履行職責；

（十）企業其他子企業的重組、改制方案、職工安置方案及修改公司章程和變更注冊資本，國有產權、股權的變動；

（十一）其他需要備案告知的事項。

第七條企業及其控股子公司的上市，經市國資委審核后，按中省和我市的有關規定辦理。

第八條國有獨資公司董事會應當于每年第一季度向市國資委報送上一《董事會工作報告》。

國有控股公司、國有參股公司董事會應當按照公司章程的規定，向市國資委報送上一《董事會工作報告》。

第九條核準事項和備案事項應以正式書面文件形式上報。上報文件主要包括：

（一）董事會議決議（非公司制企業須附有法定代表人簽字的決策會議正式決議）。

（二）有關事項說明。

（三）可行性研究報告（投資項目、重組方案等需要上報的）。

（四）其他有關文件。

第十條企業在決定全資子企業的事項或對其控股、參股企業的事項行使股東權利前，應按本規定向市國資委報告。

第十一條企業投資計劃和經營計劃須在上一年第四季度上報市國資委。遇特殊情況需調整經營計劃，應及時將調整原因及調整內容報告市國資委。

第十二條市國資委對企業事項依法履行出資人職責，并對企業上報的事項進行合規性審核或合理性審核。合規性審核主要審核企業事項是否符合全市國有經濟布局與企業結構調 整規劃、本企業的發展戰略和發展規劃、本企業經營計劃，其決策程序是否符合法律規范和公司章程等。合理性審核即在合規的基礎上對企業事項進行可行性審 核。

第十三條合理性審核的范圍為企業事項的核準事項；合規性審核的范圍為企業事項的備案事項。

第十四條備案事項經合規性審核后，凡不符合相關法律法規、產業政策、決策程序的，不予備案。

第十五條企業的核準事項須經市國資委審查回復后方能實施。市國資委接到報告后，10個工作日內要給予明確回復。其中，對確需與相關部門協商，以及需要請示市政府決定的事項，承辦時限可適當延期，但最遲應在30個工作日內給予明確回復。

第十六條企業的備案事項應于實施之日前7日內向市國資委報送。如國資委提出異議，企業須按要求對備案事項進行調整后再予以執行。

第十七條企業及其所屬企業按照本規定需要報請市國資委核準的事項，應當由企業法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。

第十八條監事會要加強日常監督，為事項報告制度的順利實施提供保障。

第十九條對于不按本規定報告企業事項的，或故意漏報、瞞報事項的企業，市國資委將按有關規定追究企業負責人的紀律責任；對于造成重大經濟損失或嚴重后果的，將追究企業負責人的經濟、法律責任。

第二十條本規定未涉及的其他需報市國資委核準、備案的事項，按有關法律法規執行。

第二十一條本規定由市國資委解釋，自下發之日起實行。

第四篇：企業重大事項報告制度

企業重大事項報告制度

第一章

總 則 第一條

為依法履行出資人職責，保障國有資產運營安全和保值增值，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本制度。

第二條

本制度所稱市國資委監管企業（以下簡稱“監管企業”）是指張家口市人民政府授權張家口市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）履行國有資產出資人職責的企業。

本制度所稱的子企業是指監管企業設立的全資企業、持有50%以上股權的企業或通過其他方式實施有效控制的企業。

本制度所稱重要子企業是指監管企業設立的，符合主業定位并對監管企業具有重大影響的或關系國計民生的全資企業、持有50%以上股權的企業或通過其他方式實施有效控制的企業。

第三條

本制度所稱的重大事項是指企業的合并、分立、改制、上市，增加或減少注冊資本，發展戰略規劃、對外投資、對外擔保、國有產權變動、企業資產處置、資產損失核銷、財務決算、企業投融資計劃，以及解散、申請破產等對出資人權益有重大影響的事項，應向市國資委報告。

本制度未涉及的其他需報市國資委批準（備案）的重大事項，按有關法律制度執行。

第四條

按本制度應向市國資委報告或者備案的子企業的重大事項，統一由監管企業上報。

第二章

報告事項 第五條

重大事項分為報批事項和報備事項。報批事項須經市國資委審核同意后方可實施，特別重大事項由市國資委報市政府批準后實施，報備事項為告知事項。

第六條

以下事項為報批事項：

（一）監管企業及子企業改制、合并、分立、變更公司形式、上市、解散、清算、申請破產；（二）監管企業章程的制定和修改；（三）監管企業增加和減少注冊資本；（四）監管企業及子企業融資行為，包括銀行貸款、發行債券、股票、中長期票據、信托以及其他直接或間接融資行為；（五）監管企業重大投資，按照市政府印發的《市國資委監管企業投資監督管理辦法》（試行）（張政辦字[2018]139號）執行；（六）監管企業及重要子企業國有產權轉讓；（七）監管企業及子企業1000萬元人民幣（含）以上對外資產轉讓事項；（八）監管企業及子企業500萬元人民幣（含）以上資產損失核銷事項；（九）監管企業對外擔保事項；（十）監管企業及子企業資產單項資產原值 2000 萬元（含）以上或租賃期超過5年（不含）租賃；（十一）監管企業及子企業超過 10 萬元人民幣（含）的對外捐贈或者贊助（含同等價值的實物捐贈）；

（十二）監管企業發展戰略規劃；（十三）其他對國有資產出資人權益有重大影響的決策事項；

（十四）市國資委要求報告的其他重大事項。

第七條 以下事項須經市國資委審核后報請市政府批準：

（一）監管企業及重要子企業改制、合并、分立、上市、解散、清算、申請破產；（二）國有產權轉讓致使市政府對監管企業及重要子企業不再具有控制地位的；（三）因增資致使市政府對監管企業及重要子企業不再具有控制地位的；（四）監管企業及子企業5000萬元人民幣（含）以上資產對外轉讓；（五）監管企業及子企業1000萬元人民幣（含）以上資產損失核銷；（六）依照有關法律法規、應當報請市政府批準的其他重大事項。

第八條

以下事項為報備事項：

（一）監管企業投資計劃 ；（二）監管企業融資計劃；（三）監管企業500萬元人民幣（含）以上1億元人民幣（含）以下對外股權或實物資產收購事項；（四）監管企業及子企業產權變動情況。

（五）財務預算決算報告；（六）監管企業工作總結；（七）其他按制度應上報報備的事項。

第三章

報告程序 第九條

重大事項統一由監管企業負責向市國資委報告，各監管企業主要負責人是本企業重大事項報告的第一責任人，分管負責人是重大事項報告的直接責任人。

第十條

報告事項實行一事一報，并提供由報告主要責任人簽名或簽發的請示（或報告）及必要的附件材料。上報材料一般應包括以下內容：

（一）請示或報告；（二）可行性研究報告，相關專家論證意見或中介機構的評估意見；（三）相關資產評估報告、經審計的財務報告；（四）已簽署的合同意見書等相關契約文件；（五）合資、合作方情況介紹、工商登記資料和資信證明；（六）市政府有關部門的批準文件、專業技術鑒定文件、法律意見書等；（七）項目負責人情況；（八）資金來源說明；（九）法律意見書；（十）董事會（黨委會）決議，企業決策程序說明；（十一）需要提供的其他材料。

第十一條

報備事項上報，各企業應當在做出決策或事件發生之日及時以書面形式報送市國資委。特別緊急的事項先口頭匯報，再以書面形式上報。

第十二條

市國資委對監管企業上報的符合要求的請示，在制度期限內給予批復。因特殊情況可以適當延期答復，但延期情況應當及時通知報告單位。（見附表）

第十三條

市國資委建立監管企業報告檔案管理制度，完整保存有關文件和資料，嚴格保守企業的商業機密。

第四章

責任追究

第十四條

監管企業未按制度要求向市國資委報告重大事項，或故意瞞報、虛報重大事項，造成國有資產流失或者其他嚴重后果的，依法追究相關責任人責任，并按制度處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十五條

市國資委對監管企業執行本制度的情況進行全面檢查，檢查結果作為對其考核的重要內容。

第五章

附 則 第十六條

國有參股公司的重大事項報告，參照本制度執行，國有股東代表為主要責任人。

第十七條

本制度由市國資委負責解釋。

第五篇：重大事項報告制度

重大事項報告制度

一、需要報告的事項：

1、上級有關部門來檢查指導工作；

2、參加上級召開的有關重要會議情況；

3、有關部門部署或涉及全院工作；

4、涉及到公共財產變更、轉移、外借和帳號借用的；

5、部門接受有關部門贊助或長期借用外單位通訊工具、車輛及其他財物的；

6、部門使用的公共設施遭受較大損失或出現交通事故的；

7、非正常渠道索取有關案件資料或統計數字的；

8、新聞部門來人來函采訪案件或全院工作的；

9、涉及養老院形象或全院工作的突出事件；

10、發生泄露機秘文件或綜治保衛出現問題的；

11、其他應報告的重大事項。

二、報告方式：

重大事項發生后，實行逐級呈報制度。直接責任人應當立即將情況向負責人報告；負責人向分管領導報告；分管領導向主要領導報告。情況緊急的，可直接向主要領導報告（外出時應先報告主持工作的）。

在逐級報告的同時，直接責任人所在單位對涉及到的有關單位要及時告知。

三、獎勵與處罰：

重大事項的直接責任人、部門負責人、分管領導、知情人及時報告并妥善采取措施，避免造成不良影響或事態擴大的，由院委或工會研究決定，視情況給予表彰和獎勵。

重大事項的直接責任人、部門負責人、分管領導、知情人有義務及時呈報主要領導，出現下列情形之一者，區別情況分別給予通報批評和黨紀政紀處分。

1、隱瞞不報的；

2、擴大或縮小事態進行謊報的；

3、有意拖延報告期限的；

4、設置障礙、阻止知情人上報或對期限打擊報復的。

以上問題由主要領導責令有關部門查處，由院委、工會決定處罰。