第一篇：廣西：全力打造海洋經(jīng)濟強區(qū)

廣西：全力打造海洋經(jīng)濟強區(qū)

2016-3-16 來源：中國海洋報 2016年3月11日

我國唯一與東盟海陸相連的少數(shù)民族地區(qū)，我國西南地區(qū)最便捷的出海大通道，東盟進入中國市場的海陸通道，沿海、沿江、沿邊，處于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈結(jié)合部……這一個個鮮明的標簽，成為廣西海洋事業(yè)繁榮發(fā)展的獨特區(qū)位優(yōu)勢所在。民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海和邊境地區(qū)等多項獨特政策優(yōu)勢，為廣西帶來了海洋事業(yè)大發(fā)展的東風。

2015年全國“兩會”期間，總書記參加了廣西代表團審議，對廣西發(fā)展作了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”。這是在廣西改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，總書記和黨中央對廣西發(fā)展最明確、最全面的定位，賦予了廣西新的重大使命，也為廣西的海洋事業(yè)發(fā)展指明了前進的方向。

“十二五”時期，是廣西海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣西全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、全國海洋工作會議和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展目標，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷探索具有廣西特色的海洋事業(yè)發(fā)展新路子，為加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

回顧“十二五”

五年來，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局地位更加突出。2012年，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會首次將“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進海洋強區(qū)建設(shè)”列入2013年工作要點。自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出要“拓展中國—東盟海上絲綢之路”“推動建設(shè)中國—東盟海洋合作試驗區(qū)”。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要均明確提出要“打造海洋經(jīng)濟強區(qū)”。根據(jù)自治區(qū)工作安排，2016年自治區(qū)黨委、政府將正式出臺《關(guān)于加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強區(qū)的決定》，對全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展進行總體布局,海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度，全區(qū)海洋事業(yè)正迎來新一輪加快發(fā)展的重大機遇。

五年來，海洋規(guī)劃立法體系更加完善。2013年底，自治區(qū)人大常委會審議通過了《廣西海洋環(huán)境保護條例》，自2014年2月1日起施行，填補了廣西海洋地方性法規(guī)的空白，實現(xiàn)了“零”的突破。2015年底自治區(qū)人大常委會審議通過了《廣西海域使用管理條例》，將于2016年3月1日起施行。隨著《廣西海島保護條例》即將列入立法工作計劃，廣西在海洋環(huán)境保護、海域使用管理、海島保護三大海洋基礎(chǔ)法律立法工作上有望在全國實現(xiàn)“后來居上”，實現(xiàn)“彎道超速”。《廣西海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》2012年獲得國務(wù)院批復實施，成為《全國海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》頒布實施后首批獲得批準實施的省級海洋功能區(qū)劃?！稄V西海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《廣西海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年~ 2015年）》《廣西海洋觀測預(yù)報業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃先后獲得自治區(qū)政府批準實施。在全國率先啟動了《廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的編制工作，先后完成了《廣西科技興海規(guī)劃》《中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)用海規(guī)劃》《廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣西無居民海島保護和利用規(guī)劃》《廣西海洋環(huán)境保護規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。

五年來，海洋領(lǐng)域深化改革成果更加豐碩。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于推進部門權(quán)力清單和責任制度的要求，依法全面清理確認了行政權(quán)力事項和非行政許可事項，積極推進部門權(quán)力清單和責任清單編制，全面推行政務(wù)公開和政府信息公開。進一步建立健全了海洋領(lǐng)域依法決策機制，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序。積極探索建立健全市場化配置海域海島資源機制，海域使用權(quán)招拍掛制度陸續(xù)推開，啟動了以市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權(quán)試點工作，在全國率先制定出臺無居民海島使用權(quán)評估、出讓以及審批管理辦法，規(guī)范無居民海島開發(fā)與保護秩序。經(jīng)自治區(qū)政府批準后印發(fā)實施了《廣西填海規(guī)模控制性指標（試行）》，進一步提高了海域資源利用率和產(chǎn)業(yè)用海精細化管理水平。積極探索建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，與環(huán)保部門簽訂了建立海洋環(huán)境保護溝通合作工作機制框架協(xié)議，初步實現(xiàn)了重點海域資源、環(huán)境監(jiān)測、海洋災(zāi)害和管理信息共享機制。按照國務(wù)院“整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”要求，研究建立了海域使用權(quán)屬登記信息管理基礎(chǔ)平臺，完成了不動產(chǎn)登記職責整合。積極探索建立海洋聯(lián)合執(zhí)法工作機制，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門以及沿海三市政府部門組織開展打擊非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，較好地維護了海砂開采秩序。與自治區(qū)文化廳共同簽署了廣西水下文化遺產(chǎn)保護聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議，不定期開展管轄海域水下文化遺產(chǎn)保護聯(lián)合執(zhí)法。

五年來，海洋環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)成效更加顯著。開展近岸海域環(huán)境保護聯(lián)合檢查，將近岸海域環(huán)境保護工作納入沿海市績效考評范疇，從嚴落實海洋環(huán)境保護責任，促進了近岸海域污染的有效治理。不斷加大海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)力度，近年來先后投入3200萬元在廣西沿海重要港灣、河口、赤潮多發(fā)區(qū)、等重點敏感區(qū)域布設(shè)環(huán)境監(jiān)測浮標，實時監(jiān)控污染物的排放情況和海洋環(huán)境的變化情況，極大提升了廣西海洋環(huán)境實時監(jiān)控能力。妥善處置了紅樹林蟲災(zāi)、北部灣赤潮等一系列海洋環(huán)境突發(fā)事件，成功應(yīng)對了“威馬遜”“彩虹”等多次臺風風暴潮、海浪過程，較好地維護了沿海群眾生命財產(chǎn)安全。積極開展防城港西灣紅沙環(huán)、欽州茅尾海、北海市潿洲島等重大海洋生態(tài)修復工程，有效保護紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海草場等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，并取得了初步成效。根據(jù)廣西海洋環(huán)境質(zhì)量公報數(shù)據(jù)顯示，2012年~2014年夏季廣西近岸海域一、二類海水比例分別為62.3%、67.8%、83.4%，呈逐年上升趨勢。廣西海洋典型生態(tài)系統(tǒng)之一的紅樹林面積達9202公頃，面積趨于穩(wěn)定并呈上升趨勢，北海山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)被評為中國十大“魅力濕地”，茅尾海、潿洲島先后獲批國家級海洋公園，北侖河口國家級自然保護區(qū)被國家海洋局指定為全國海洋示范性自然保護區(qū)，北海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)成為廣西首個國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

五年來，海洋科技創(chuàng)新能力更加提升。制定出臺了《廣西科技興海專項項目管理辦法》《廣西科技興海專項項目驗收辦法》等系列管理制度，同時在自治區(qū)財政單獨列支了“廣西科技興海經(jīng)費”，為廣西海洋科技研究、基礎(chǔ)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等提供了支持。歷經(jīng)7年努力，廣西有史以來規(guī)模最大、學科綜合度最高、參與人數(shù)最多、投入經(jīng)費最多、設(shè)備和技術(shù)最先進的海洋綜合調(diào)查——廣西近海海洋綜合調(diào)查與評價（908專項），順利通過了驗收，取得了豐碩成果和較廣泛應(yīng)用。國際重大課題“中國南部沿海生物多樣性管理項目”順利通過了國家驗收，廣西作為地方項目執(zhí)行辦，配合國家項目執(zhí)行辦接受了聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的項目終期評估，獲得了高度評價。積極開展國家海洋公益等專項項目的申報和管理，先后獲批了“海域使用權(quán)價值評估技術(shù)體系與決策系統(tǒng)研究示范”“海域使用遙感動態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù)化應(yīng)用技術(shù)與示范”等3個牽頭（重點）項目、16個參與（一般）項目，為廣西參與單位爭取到國家資助的累計近4000萬元的科研經(jīng)費。海洋科研機構(gòu)隊伍不斷壯大，廣西海洋研究院業(yè)務(wù)化運行后科研能力逐年提升，國家海洋局第三海洋研究所北海基地在北海海洋科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，廣西大學、北部灣大學、廣西民族大學等高校先后組建了海洋學院，不斷優(yōu)化涉海學科布局。

五年來，海洋基本能力建設(shè)更加夯實。海洋管理機構(gòu)隊伍不斷壯大，廣西海洋研究院2012年底獲批成立。開創(chuàng)了全國海洋系統(tǒng)信息化建設(shè)融合建設(shè)與管理之先河，初步建立了廣西海洋信息化建設(shè)的硬件運行環(huán)境基礎(chǔ)。海洋防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報體系日益完善，為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力的服務(wù)保障。海監(jiān)執(zhí)法基礎(chǔ)日益夯實，廣西首艘千噸級海監(jiān)執(zhí)法專用船正式入列，廣西海洋維權(quán)執(zhí)法綜合基地和防城港海洋維權(quán)快速反應(yīng)基地建設(shè)進展順利，對加強海域綜合管理、提升海洋執(zhí)法水平、維護海洋權(quán)益具有重要意義。

五年來，海洋系統(tǒng)全面從嚴治黨更加扎實。堅持把抓黨建與抓發(fā)展有機結(jié)合，全面加強黨的思想、作風、組織、黨風廉政和制度建設(shè)，堅持思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進作風、制度治黨、紀律約束、落實責任“八個從嚴”，構(gòu)建黨組抓、書記抓、一級抓一級的工作格局。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、中央八項規(guī)定、清理“四風”問題等，加大整改查處力度、監(jiān)督管理力度和改革創(chuàng)新力度，解決了一批群眾不滿意的突出問題，全區(qū)海洋系統(tǒng)工作作風明顯好轉(zhuǎn)。

展望“十三五”

“十三五”時期全區(qū)海洋工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持陸海統(tǒng)籌，壯大發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，打造海洋經(jīng)濟強區(qū)，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標作出積極貢獻。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全力打造海洋經(jīng)濟強區(qū)的關(guān)鍵時期，必須準確把握面臨的新形勢、新要求，在觀念上主動適應(yīng)，認識上盡快到位，方法上抓緊改進，工作上更加得力，走出一條新常態(tài)下海洋事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新路。1.深刻認識戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵變化的新要求。我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，但是戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，海洋經(jīng)濟發(fā)展方式和海洋管理的指導思想、管理方法和管理手段都面臨著重大轉(zhuǎn)變，主要是海洋經(jīng)濟管理面臨著由統(tǒng)計向監(jiān)測評估和政策調(diào)控轉(zhuǎn)變，近海空間利用由強調(diào)生產(chǎn)要素向注重消費要素和生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，海洋環(huán)境保護向污染控制和生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，海洋科技成果向資本化、產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，海洋公共服務(wù)向滿足國計民生需求轉(zhuǎn)變，海洋權(quán)益和安全維護向統(tǒng)籌兼顧、多措并舉轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵深刻變化，要求海洋工作必須審時度勢、順勢而為，必須加快轉(zhuǎn)變海洋管理職能，必須加快破解海洋支撐保障難題，必須加快改革海洋管理體制機制，必須深化海洋領(lǐng)域國際交流合作，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實現(xiàn)海洋工作新發(fā)展。

2.深刻認識加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強區(qū)的新要求。當前，廣西全區(qū)上下正緊緊將抓住國家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋的寶貴時間窗口和重要戰(zhàn)略機遇，深入實施北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，進一步釋放“?！钡臐摿Γぐl(fā)“江”的活力，做好“邊”的文章，努力構(gòu)建沿海沿江沿邊“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議明確提出：“大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋交通運輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強海洋科學研究，提高海洋資源開發(fā)利用水平，深化海洋國際合作，打造海洋經(jīng)濟強區(qū)。建設(shè)海洋經(jīng)濟強區(qū)，是一項長期、艱巨的任務(wù)，作為海洋管理部門，必須按照總書記提出的“四個轉(zhuǎn)變”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，進一步強化海洋綜合管理，堅決維護我國海洋權(quán)益，加大海洋開發(fā)利用和保護力度，推動海洋事業(yè)實現(xiàn)新突破新發(fā)展。

3.深刻認識五大發(fā)展理念的新要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。要將五大發(fā)展理念落實到海洋事業(yè)改革發(fā)展的全過程。要以創(chuàng)新理念增強海洋事業(yè)發(fā)展新動力，要以協(xié)調(diào)理念構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護開發(fā)新格局，要以綠色理念開辟海洋資源永續(xù)利用新途徑，要以開放理念拓展海洋合作發(fā)展新空間，要以共享理念實現(xiàn)海洋資源惠民利民新成效，樹立惠民利民資源觀，進一步完善制度安排，使廣大群眾在海洋領(lǐng)域改革發(fā)展中有更多獲得感。

4.深刻認識加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求。作為海洋管理部門，推進供給側(cè)機構(gòu)性改革，就是要結(jié)合廣西全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，圍繞五大政策支柱更好發(fā)揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，完善海洋資源調(diào)控方式；圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準”，實施有保有控的用海政策；圍繞“微觀政策要活”，完善海洋資源市場環(huán)境；圍繞“改革政策要實”，加大海洋領(lǐng)域改革力度；圍繞“社會政策要托底”，加強海洋服務(wù)社會民生保障。要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，嚴把海洋資源供應(yīng)關(guān)口，實施有保有壓的用用海政策，加大用海政策支持，全力做好扶貧攻堅，防范海洋領(lǐng)域的各種風險，不斷提高海洋源供給保障體系的質(zhì)量和效率。

5.深刻認識全面從嚴治黨依規(guī)治黨的新要求?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，兩個法規(guī)回答了“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴，嚴格到什么份上”等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的信號，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線。我們一定要按照中央關(guān)于從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，堅持高標準和守底線相結(jié)合，以從嚴治黨的實際成效取信于民。

第二篇：做好“生態(tài)+”文章 全力打造生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)

工業(yè)高端化 農(nóng)業(yè)品牌化 服務(wù)業(yè)特色化 生態(tài)環(huán)境綠色化

——縉云縣打造全市生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū) 助推大花園建設(shè)調(diào)研文章

做好四篇文章、培育新引擎、建設(shè)大花園，是縉云縣委縣政府貫徹落實省第十四次黨代會精神、大力推進浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建的一項重要決策部署，是全面培育我縣經(jīng)濟新引擎、加快實現(xiàn)綠色崛起的一項重要改革創(chuàng)新，也是我縣爭當綠色發(fā)展標桿、實現(xiàn)五個走在前列的歷史性機遇，必將有力推動我縣加快建設(shè)和諧美麗好縉云，與全省同步實現(xiàn)?兩個高水平?奮斗目標，對縉云發(fā)展具有重要里程碑意義。

如何推進大花園建設(shè)，我縣緊緊抓住全面做好?特富美安?四篇文章這個落腳點，提出要立足?特?字揚優(yōu)勢、突出?富?字促增收、緊扣?美?字優(yōu)環(huán)境、做實?安?字惠民生，為下步工作指明了鮮明方向和具體路徑。本文試從打造全市生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)這個角度，分析我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)我縣突出優(yōu)勢，并探討下步思路，為大花園建設(shè)提供參考。

一、我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展總體狀況

近年來，我縣堅定不移地走?綠水青山就是金山銀山?的綠色生態(tài)發(fā)展道路，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，增長質(zhì)量和效益同步提升，民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。先后榮獲國家級生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、?中國深呼吸小城100佳?、國家衛(wèi)生城市等榮譽。過去五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破**億元大關(guān)，年均增長**%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值**萬元，年均增長**%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從**調(diào)整為**。

今年以來，全縣上下更是頂住壓力求突破、加足馬力提成效，?五個走在前列?大步邁進。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，同比增長**%，增幅較去年同期（**%）較大提高，高于全市平均水平（**%），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為**，形成了?一產(chǎn)‘基礎(chǔ)’穩(wěn)增，二產(chǎn)‘關(guān)鍵’提升，三產(chǎn)‘方向’加快?的產(chǎn)業(yè)格局：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速加快，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值**億元，同比增長**%，居全市第**，比一季度提高了**個百分點。工業(yè)經(jīng)濟明顯回升，實現(xiàn)增加值**億元，增長**%，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率達**%，較去年提高了**個百分點，新興產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)增加值分別增長**%和**%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值**億元，全市排名第**，增幅**%，較一季度提高了**個百分點。

在看到巨大經(jīng)濟建設(shè)成就的同時，我們更要認清形勢，扛起責任，補補短板，推動我縣生態(tài)經(jīng)濟更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)加快突破對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，注重科技創(chuàng)新，強化重組、提升，優(yōu)化工業(yè)空間布局；要持續(xù)加快打響農(nóng)業(yè)品牌，落實縣農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)旅融合文章，解決**等問題；要持續(xù)增強民間投資增長動力，加快**等投資項目進度；要持續(xù)增強金融對實體經(jīng)濟支撐，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造提升和擴大生產(chǎn)。

二、我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢分析

（一）突出的生態(tài)和旅游資源條件、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是根本優(yōu)勢，為農(nóng)旅深度融合奠定先天基礎(chǔ)。

我縣森林覆蓋率75.2%，林木綠化率76.9%，全年優(yōu)良天氣達95%以上，負氧離子含量平均高達4600個/立方厘米。境內(nèi)好溪、新建溪和永安溪，分別位于甌江、錢塘江和靈江源頭地區(qū)，山水絕美，生態(tài)優(yōu)越。

作為省級旅游經(jīng)濟強縣，我縣擁有仙都和黃龍兩個國家級4A級景區(qū)、386個旅游資源單體，以峰巖奇絕、山水神秀為景觀特色融田園風光為一體，且以鄉(xiāng)村養(yǎng)生、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村民俗等匯聚而成的黃帝文化和鄉(xiāng)愁文化厚重鮮明、獨樹一幟，素有?黃帝縉云，人間仙都?的美譽。仙都景區(qū)兼具?桂林之秀、黃山之奇、華山之險?，去年在全市率先通過創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)資源質(zhì)量評審，是我市唯一一家國家級風景名勝區(qū)、國家首批4A級旅游景區(qū)，同時也是?全國影視指定拍攝基地?，縉云軒轅祭典還被國務(wù)院批準為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。河陽古民居堪稱?江浙一帶保存最完整的明清古建筑群?，是全國罕見的古村落活化石。

同時，縉云黃茶、高山茭白、仁岸楊梅等農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度和影響力不斷提升，縉云黃茶被指定為G20峰會官方用茶，高山茭白源源不斷地銷往北京、上海、杭州、寧波等國內(nèi)外大中城市和美國、西班牙、意大利、法國等國家，仁岸楊梅被譽為?浙江最甜楊梅?并進入香港展銷會柜臺，逐步走向國際市場。

（二）厚實的工業(yè)基礎(chǔ)、高效的轉(zhuǎn)型升級是戰(zhàn)略優(yōu)勢，為經(jīng)濟騰飛提供根本保障?？N云是全市生態(tài)工業(yè)的主戰(zhàn)場。近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟在應(yīng)對嚴峻考驗中加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，麗縉產(chǎn)業(yè)園成為國家火炬智能裝備與機器人特色產(chǎn)業(yè)基地，縉云工業(yè)園區(qū)升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縉云機床小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，以高端裝備制造為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用不斷增強。

尤其是縣第十四次黨代會以來，全縣上下圍繞?重奪全市生態(tài)工業(yè)第一強縣?目標，把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色制造、?互聯(lián)網(wǎng)+?戰(zhàn)略，大力推進省級智能制造示范縣、省級綜合性?騰籠換鳥?試點縣、機床小鎮(zhèn)等建設(shè)。堅持鑄造、特鋼、熱處理等低小散企業(yè)整合重組和高端裝備制造、新材料、新能源、運動休閑等?四個百億級產(chǎn)業(yè)?培育提升兩手抓，并傾力打造?最多跑一次?服務(wù)環(huán)境，大力開展?精準服務(wù)企業(yè)、振興實體經(jīng)濟?活動，為生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展培育了強大的內(nèi)生動力和良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）突出的整治成效、綠色的生產(chǎn)生活方式是后發(fā)優(yōu)勢，為綠色崛起、生態(tài)趕超厚植社會和群眾基礎(chǔ)。

從2004年第一輪?811?環(huán)境綜合整治到目前第四輪?811?美麗縉云建設(shè)，從2007年開展錢塘江源頭——新建溪流域綜合整治到2013年全市率先打響的水環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，從2004年?十村示范、百村整治?到現(xiàn)在?五水共治??三改一拆??六邊三化三美??小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治?，從2014年全面啟動農(nóng)村生活污水治理三年行動到如今驗收通過順利運行，從2015年全省率先將?雙清?升格為?五清?到美麗鄉(xiāng)村全域整治……一系列生態(tài)環(huán)境整治組合拳打出了一張張閃亮的美麗金名片：先后成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣、國家級生態(tài)縣，兩度成功捧獲省首批?五水共治?工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))?大禹鼎?、全省農(nóng)村生活污水治理先進縣，成功打造筧川、仁岸、富康以及仙都街道等一批省美麗鄉(xiāng)村特色精品村和省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣入選全市唯一的?兩美浙江特色體驗地?。

更值得一提的是，隨著我縣生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，廣大群眾共建共享的生態(tài)意識不斷增強，社會滿意度和幸福感不斷提升，環(huán)境保護正成為46萬縉云人民的自覺行動，綠色生態(tài)已成為46萬縉云人民共建共享的?綠色福利?。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色生態(tài)是我縣最大的財富、優(yōu)勢，也是最美的底色、特色，?綠色化?正逐步成為一種生產(chǎn)方式和生活方式，為我縣實現(xiàn)綠色崛起、生態(tài)趕超奠定了堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。

三、推進我縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的建議

圍繞打造全市生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)這個目標，我縣要持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，積極培育一批具有強競爭力的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，推進工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)品牌化、服務(wù)業(yè)特色化、生態(tài)環(huán)境綠色化?四化?建設(shè)，逐步形成具有縉云特色的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，全面構(gòu)建附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助推大花園建設(shè)。

（一）突出“高端化”導向，大力培育生態(tài)高效工業(yè) 一是要把轉(zhuǎn)型升級這條工業(yè)發(fā)展的唯一出路鋪寬做大。大力推進省級智能制造示范縣、省級綜合性?騰籠換鳥?試點縣建設(shè)，實行工業(yè)企業(yè)績效綜合評價和要素差別化管理，強化畝產(chǎn)論英雄導向。加大鑄造、特鋼、熱處理等低小散企業(yè)整合重組和轉(zhuǎn)型力度，助力優(yōu)秀企業(yè)做強做大，助推高新企業(yè)崛起，大力培育高端裝備制造、新材料、新能源、運動休閑等?四個百億級產(chǎn)業(yè)?，加快形成生態(tài)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

二是要把科技創(chuàng)新這個引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的最大動力培優(yōu)育強。要緊緊圍繞?動力轉(zhuǎn)換、深度融合?下苦功，抓牢創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，做到資源不足科技補，加快破解科技與經(jīng)濟融合障礙。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，助推小微企業(yè)做專做精、大中企業(yè)做強做優(yōu)，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)擴量、量質(zhì)齊升。

三是要把發(fā)展氛圍這個經(jīng)濟騰飛的根本保障抓好做濃。要持續(xù)聚焦?創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、合力扶工?出實招，以?最多跑一次?改革為抓手，全面落實扶工政策，繼續(xù)強化?政銀企?三方對接，關(guān)注關(guān)愛縉云企業(yè)家隊伍的成長，著力構(gòu)建?親、清?新型政商關(guān)系，著力打造最好的發(fā)展環(huán)境，營造最優(yōu)的發(fā)展氛圍。

（二）突出“品牌化”導向，提升發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。

一是構(gòu)建生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系。以品牌化為導向，抓好?麗水山耕?品牌共建工作，加快建成一批農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園，統(tǒng)籌推進?中國黃茶之鄉(xiāng)??中國茭白之鄉(xiāng)??中國麻鴨之鄉(xiāng)??浙江最甜楊梅之鄉(xiāng)??浙江優(yōu)質(zhì)米仁之鄉(xiāng)?建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。同時積極做好?山上文章?，加快構(gòu)建以油茶、香榧等為代表的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索推廣?一畝山萬元錢?經(jīng)營模式，大力發(fā)展森林旅游、森林養(yǎng)生、森林休閑、林下種養(yǎng)殖等綜合型長效產(chǎn)業(yè)，把森林資源轉(zhuǎn)化為森林生態(tài)經(jīng)濟資源。

二是打造農(nóng)旅深度融合品牌。以新型產(chǎn)業(yè)化為導向，整合多元化休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點），壯大農(nóng)旅品牌園區(qū)基礎(chǔ)，強化以?筧川花海??前路花海?為代表的休閑文化觀光園、以?德菲利?四季田園為代表的生態(tài)采摘體驗園、以河陽古民居為代表的農(nóng)耕文化體驗園等示范引領(lǐng)，同步推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動小仙都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)存量土地的流轉(zhuǎn)和盤活，加快園區(qū)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，建設(shè)集高效生產(chǎn)、休閑觀光、采摘體驗于一體的休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是提升綠色安全質(zhì)量平臺。以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為導向，把彌補縣級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)缺失這個短板放在突出位置，加快落地建設(shè)，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)藥化肥減量與土壤污染防治，積極推行農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標準化生產(chǎn)，推進市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，著力解決好人民群眾關(guān)切的?吃得安全、吃的放心?問題。

（三）突出“特色化”導向，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 一是以全域化旅游為特色，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。搶抓國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)機遇，以全域旅游為抓手，以?旅游+?為引領(lǐng)，推進農(nóng)旅融合、工旅融合、文旅融合、商旅融合，建設(shè)長三角生態(tài)休閑養(yǎng)生目的地。抓好景區(qū)創(chuàng)A工作，確保仙都景區(qū)如期創(chuàng)成5A級景區(qū)，形成以仙都5A景區(qū)為龍頭，一批4A、3A景區(qū)為支撐的全域旅游格局。

二是以集聚化服務(wù)為特色，建設(shè)功能性區(qū)域中心。以完善大縉云城市服務(wù)功能為中心，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和總部經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。加快縉云帶鋸床及特色機械裝備服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、筧川花海特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、縉云仙都休閑旅游度假區(qū)、縉云農(nóng)村電商物流集聚區(qū)培育進程，強力推進縉云—富陽山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園和縣石藝文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力把縉云建設(shè)成為長三角旅游、健康、文化、商貿(mào)、物流區(qū)域性中心。

三是以鄉(xiāng)愁化產(chǎn)業(yè)為特色，打造創(chuàng)新性富民品牌。以人才專業(yè)化、產(chǎn)品標準化、產(chǎn)業(yè)基地化為引領(lǐng)，不斷做大以縉云燒餅、縉云爽面等為龍頭的鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)；以全縣民宿經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)塊布局規(guī)劃為引領(lǐng)，將農(nóng)家樂民宿與高山避暑、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑農(nóng)莊、民俗風情等鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，引導農(nóng)家樂民宿集聚發(fā)展。以完善縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為抓手，總結(jié)提升北山模式、家家店模式、天喜模式、順聯(lián)動力模式，推廣發(fā)展直供配送、連鎖經(jīng)營等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，大力推進淘寶村和電商園區(qū)建設(shè)。

（四）突出“綠色化”導向，高標打造良性循環(huán)生態(tài)環(huán)境。一是突出污染防治。全面推進污水、污泥和危險廢物、醫(yī)療廢物的無害化處理，在提高處理率、達標率上下工夫，強化畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃和控制。著力健全重污染天氣、飲用水水源監(jiān)測預(yù)警為重點的災(zāi)害防控應(yīng)急響應(yīng)體系。加強河流、湖泊等水域生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理和水生態(tài)修復建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗河道。加強重點流域、區(qū)域的水土保持和水土流失治理，推進耕地的修復整治。

二是突出生態(tài)保護。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，落實環(huán)境功能區(qū)劃，強化環(huán)境分區(qū)保護、分類管理，實行更為嚴格的污染物排放和總量控制指標。持續(xù)加大對全縣域?山水林田湖?有機體的保護與建設(shè)。加強生態(tài)公益林建設(shè)，深入推進天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程，加強水系源頭水源涵養(yǎng)和生態(tài)多樣性保護

三是突出制度創(chuàng)新。積極探索?誰污染誰治理，誰破壞誰恢復?的市場化生態(tài)補償機制。以水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化的五水融合為抓手，緊密結(jié)合?五水共治?，推動建立飲用水水源保護地和濕地生態(tài)補償機制。完善以生態(tài)公益林為主體的生態(tài)補償制度和財政轉(zhuǎn)移支付制度，探索公益林分類補償和分級管理機制。

第三篇：關(guān)于廣西海洋經(jīng)濟的考察報告

關(guān)于廣西海洋經(jīng)濟的考察報告

發(fā)布時間：2011-10-22信息來源：

根據(jù)省政協(xié)黨組2011工作要點安排，確定十屆二十一次常委會以“加快推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施的有關(guān)問題”為中心議題進行協(xié)商議政。為學習借鑒外省經(jīng)驗，人口資源環(huán)境委員會專門組成考察組，在王乃靜副主席的帶領(lǐng)下，于5月16日-21日，就加快推進海洋經(jīng)濟發(fā)展工作赴廣西壯族自治區(qū)進行學習考察。在桂期間，考察組一行先后了解了廣西省海洋經(jīng)濟總體發(fā)展情況，考察了北部灣經(jīng)濟區(qū)[1]開放開發(fā)情況和中國-東盟自貿(mào)區(qū)[2]建設(shè)發(fā)展情況，學習了他們統(tǒng)籌海陸經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法。有關(guān)情況報告如下：

一、主要經(jīng)驗做法

廣西針對自身海洋經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的實際，充分利用廣西區(qū)位、資源、環(huán)境和政策優(yōu)勢，突出廣西經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色，緊抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)等機遇，堅持以對外經(jīng)貿(mào)合作帶動海陸聯(lián)動發(fā)展，以北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放為龍頭，廣西-東盟次區(qū)域合作穩(wěn)步推進，廣西日漸成為我國西部地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、對外合作交流信息中心、中國-東盟自貿(mào)區(qū)交流合作平臺及產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。

（一）廣泛運用各種渠道爭取中央支持，形成了系統(tǒng)的扶持政策體系。廣西地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈和大西南經(jīng)濟圈的結(jié)合部，與東盟國家兼具陸路和海上通道，是中國面向東盟的重要門戶和前沿地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。廣西站在國家西部大開發(fā)、沿海區(qū)域布局、民族地區(qū)發(fā)展的高度，做出了融入中國-東盟自貿(mào)區(qū)、加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重大決策，目標是將北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為我國大西南對外開放的重要門戶，連接中國與東盟的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺，中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。廣西高度重視國家重大政策和戰(zhàn)略對區(qū)域經(jīng)濟的重大推動作用，廣泛運用各種渠道，向上反映這一戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和大力支持。2006年8月，胡錦濤總書記指出，廣西要進一步擴大開放，形成沿海新的一極；10月，溫家寶總理指出，廣西要注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，將北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)與泛北部灣合作結(jié)合起來，就是一篇大文章、大戰(zhàn)略；2008年國務(wù)院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略；2009年，國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，明確將廣西打造成西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地和國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。廣西在原有的沿海開放、民族自治、邊境地區(qū)開放等系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再獲一系列重大支持，區(qū)域重大戰(zhàn)略復合、海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展、多重優(yōu)惠政策疊加，區(qū)位優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的政策優(yōu)勢。

（二）統(tǒng)籌推進區(qū)域一體化發(fā)展，提升北部灣開發(fā)開放水平。廣西在推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放的探索和實踐中，充分運用區(qū)域一體化戰(zhàn)略，減少內(nèi)耗、增強整體發(fā)展能力，積累了成熟有效的運作經(jīng)驗。一是建立強有力的執(zhí)行機構(gòu)。成立了北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會，作為自治區(qū)政府派出機構(gòu)，由副主席任辦公室主任，賦予其制定實施規(guī)劃、項目管理、路港管理、籌集和使用專項資金、提出政策措施等五大職能，成為權(quán)威的、強勢的執(zhí)行機構(gòu)，統(tǒng)籌管理北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展事宜。二是強化一體化發(fā)展平臺。成立廣西北部灣港務(wù)集團有限公司，整合北海、欽州、防城港三市港務(wù)公司，按“組合港”統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，防城港定位樞紐港，北海港定位國際商貿(mào)旅游港，欽州港定位臨海重化工業(yè)港；建立沿海岸線使用聯(lián)合審批制度，通

過岸線審批、資金補助科學使用和保護岸線資源；建立廣西北部灣開發(fā)投資有限公司、廣西北部灣銀行，作為區(qū)屬投融資平臺和投資實體，對經(jīng)營性項目和資產(chǎn)進行統(tǒng)一開發(fā)、滾動發(fā)展。三是打造交通一體化格局。累計投入資金近300億元，新建和改擴建鐵路32.2公里、道路222公里，新建和改造鐵路2500公里，完善連接北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外的綜合交通網(wǎng)絡(luò)主骨架，構(gòu)建通往周邊和東盟國家的快速運輸通道，北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部已形成“一小時經(jīng)濟圈”，實現(xiàn)與東盟鐵路網(wǎng)“三縱三橫”對接。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。立足產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)揮港口帶動作用，找準區(qū)內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)連接與差異化發(fā)展，合理布局區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如桂北的林業(yè)資源成為北海林漿紙一體化的原料基地，加工后直接經(jīng)北海港出口國外；欽州依托港口，重點發(fā)展石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，總投資300億元，建設(shè)1000萬噸煉油和兩個千萬噸鋼鐵項目；北海穩(wěn)步推進電子信息基地建設(shè)，中國電子集團深圳基地整體搬遷北海。五是建立綜合保稅物流體系。大力推進以欽州、憑祥保稅港區(qū)和南寧保稅物流中心建設(shè)，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能，形成了西南地區(qū)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、通關(guān)最便利、功能最完善的綜合保稅物流體系。一體化發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成功，北部灣經(jīng)濟區(qū)從一個西部邊陲地區(qū)，發(fā)展成為區(qū)域協(xié)作發(fā)展的典型和多區(qū)域合作的中心，2005年-2010年區(qū)域GDP從1179億元增加到3021億元，年均增長16.3%，成為廣西開放發(fā)展的龍頭。

（三）在中國-東盟自貿(mào)區(qū)框架下，穩(wěn)步推進廣西-東盟經(jīng)貿(mào)合作。廣西抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成這一重大機遇，提出立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，深化與東盟國家的合作，加快跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，精心打造泛北部灣經(jīng)濟合作平臺，率先建設(shè)成為帶動西部、面向東盟的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。一是建立經(jīng)貿(mào)合作與對話談判機制。成立了由區(qū)委書記和主席任組長的廣西與東盟開放合作領(lǐng)導小組，強化對東盟的對話交流；泛北部灣經(jīng)濟合作中方專家組和聯(lián)合專家組、中方秘書處先后于2008年、2009年成立，形成了《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》，通過了《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟合作的行動建議》；泛北部灣經(jīng)濟合作論壇已成功舉辦5屆，并于2010年初舉辦了一次中國-東盟自貿(mào)區(qū)論壇，合作機制初步建立；連續(xù)成功舉辦7屆中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、貿(mào)易成交額98.8億美元，簽約國際合作項目投資額417億元，簽約國內(nèi)合作項目投資額4028億元，成為面向東盟開放的重要合作平臺。二是積極推進次區(qū)域合作。出臺了《關(guān)于加強廣西與東盟全面開放合作的意見》，圍繞雙方共同關(guān)注的互聯(lián)互通、共同市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等方面制定了與東盟合作《行動計劃》，與越南、印尼、菲律賓、新加坡等泛北國家相繼簽署經(jīng)貿(mào)或?qū)I(yè)合作協(xié)議，泛北部灣經(jīng)濟合作[3]、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作[4]、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊合作和中越“兩廊一圈”[5]經(jīng)濟合作取得初步成果。截止2010年，東盟在廣西企業(yè)累計達475家，合同外資金額23.7億美元；廣西對東盟投資項目185個，合同投資額5.85億美元。三是大力推動與東盟互通互聯(lián)。廣西搶抓機遇，利用中國向東盟提供的150億美元信貸資金和100億美元“中國-東盟投資合作基金”，不斷完善交通、口岸和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)已投入運營，2010年還新建續(xù)建口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目15個，廣西北部灣海、陸、空交通聯(lián)結(jié)，港口、工業(yè)區(qū)及物流園區(qū)聯(lián)動，形成了大對接、大融合、大發(fā)展的濃厚氛圍，對接東盟、大進大出的格局基本形成。四是不斷完善對東盟開放合作平臺。廣西積極推動設(shè)立中國-東盟貿(mào)易投資促進中心，積極構(gòu)建新的開放平臺，并探索從貿(mào)易合作向跨境經(jīng)濟合作區(qū)[6]等多領(lǐng)域合作延伸，在印尼設(shè)立了集加工倉儲貿(mào)易為一

體的“中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”，積極推進中越憑祥-同登、東興-芒街、龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，并推動成立聯(lián)合管理機構(gòu)。目前憑祥綜合保稅區(qū)作為中方項目先行區(qū)已先期封關(guān)運作，越南政府也已批準設(shè)立同登口岸經(jīng)濟區(qū)。2010年，廣西與東盟雙邊貿(mào)易總額達65.26億美元，同比增長37.5%。四是充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，高層次規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟。廣西2010年海洋生產(chǎn)總值僅為570億元，第一產(chǎn)業(yè)占48%，與廣東、浙江等海洋經(jīng)濟大省相比，經(jīng)濟總量小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、一次產(chǎn)業(yè)比重過大。廣西基于這一實際，突出科學發(fā)展、用好后發(fā)優(yōu)勢，堅持海陸統(tǒng)籌，立足自身有色金屬和能源資源優(yōu)勢，以陸域為支撐，港口為依托，調(diào)整提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以鋼鐵、冶金、石化為重點的臨海大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以港口海運為先導、海洋漁業(yè)為基礎(chǔ)、港口工業(yè)為支柱、海洋生物為特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)先發(fā)展布局臨海工業(yè)。充分利用沿海港口優(yōu)勢和廣西資源優(yōu)勢，打造臨海生態(tài)環(huán)保型重化工業(yè)帶，堅持集群化發(fā)展，初步形成以欽州、北海千億元石化產(chǎn)業(yè)集群為重點的石油化工基地，以南寧鋁加工核心區(qū)、防城港鋼鐵和金川有色金屬冶煉項目為龍頭的千億元金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)集群，以北海、南寧“北部灣硅谷”為主導的千億元電子產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計到“十二五”末，整體工業(yè)產(chǎn)值達6000億元。二是加快發(fā)展港口物流及配套產(chǎn)業(yè)。定位于服務(wù)廣西臨海工業(yè)快速發(fā)展，輻射西南、華南、中南乃至東盟的區(qū)域性國際航運中心，以建設(shè)大型組合港為目標，加快廣西北部灣大型專業(yè)化深水碼頭、深水航道及配套建設(shè)，發(fā)展集裝箱及礦石、石油、煤炭等大宗貨物運輸，爭取到2015年北部灣港吞吐能力達3.36億噸，萬噸級以上泊位超100個。并積極發(fā)展沿海修造船等配套產(chǎn)業(yè)，爭取到2020年，形成修船20萬噸級、造船10萬噸級的大型修造船基地。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。廣西在發(fā)展海洋經(jīng)濟中，注重以桂西、桂北的豐富礦藏和土地資源支撐臨海工業(yè)，突出以港口為依托規(guī)劃發(fā)展內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了南寧-廣州、南寧-柳州、欽州-崇左、玉林-鐵山港等高等級公路和鐵路，連接北部灣經(jīng)濟區(qū)與廣西內(nèi)陸，推動海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。四是傳統(tǒng)與新興海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面大力發(fā)展推廣微冷、超低溫制冷等保鮮加工技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性批發(fā)交易市場，提升傳統(tǒng)海洋漁業(yè)經(jīng)營效益。另一方面走引進-吸收-創(chuàng)新之路，加大海洋生物科技及海洋科技人才的引進力度，加快發(fā)展海洋生物工程，并積極利用相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖品種，提高優(yōu)良品種普及率。

二、啟示和建議

廣西在發(fā)展海洋經(jīng)濟、推動重點區(qū)域開發(fā)開放以及對外合作上，有很多值得借鑒的地方，對我省發(fā)展海洋經(jīng)濟、推動半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有很好的啟示。結(jié)合我省實際，提出如下建議：一是找準定位、明確目標，形成推動區(qū)域合作的戰(zhàn)略思想體系。我省北接京津唐、西鄰中原經(jīng)濟區(qū)、南臨長三角，與東北重工業(yè)基地隔渤海海峽相望，與日韓一衣帶水，既有西南北三向貫通的陸路大通道，又有跨渤海、東海、南海乃至太平洋的海上通道，可以說區(qū)位優(yōu)勢非常優(yōu)越。應(yīng)加強對我省區(qū)域定位特別是半島地區(qū)定位的系統(tǒng)研究，既在宏觀層面上提出大區(qū)域合作的戰(zhàn)略，也要在微觀層面上研究制定城市乃至縣域、產(chǎn)業(yè)與他國、他省以及臨近地市的合作計劃，并努力形成區(qū)域合作的戰(zhàn)略思想體系和具體的推進措施。

二是擴大開放、加強合作，爭做中日韓自貿(mào)區(qū)的先行試驗區(qū)。我省與日韓在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，經(jīng)濟互補性較強，且區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于開展經(jīng)貿(mào)合作，提高外向型經(jīng)濟水平。從試驗區(qū)建設(shè)上，應(yīng)堅持多點謀劃、重點推進的方針，選取煙臺、威海等具備基礎(chǔ)、易于操作的地方，積極爭取中央政策，建設(shè)先行試驗區(qū)；從產(chǎn)業(yè)合作層面，注重引資與引技、引才相結(jié)合，將重點放在引進有重大促進作用的海洋科技和海洋領(lǐng)軍人才上，建立海洋

經(jīng)濟發(fā)展高地。

三是統(tǒng)籌推進、一體發(fā)展，實現(xiàn)半島城市聯(lián)合共同發(fā)展的局面。半島藍色經(jīng)濟區(qū)涉及省內(nèi)七市，既有海洋經(jīng)濟領(lǐng)先城市，也有后發(fā)城市。只有一體發(fā)展，先發(fā)城市方能具備廣闊發(fā)展腹地，后發(fā)城市也能獲取足夠資金和科教支撐。應(yīng)在現(xiàn)有體制框架下，首先是積極探索以資本為紐帶，從產(chǎn)業(yè)相互參股開始，到以“飛地”經(jīng)濟[7]為橋梁的經(jīng)濟區(qū)利益共享，最后建立城市之間的利益分享機制，實現(xiàn)各城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和共同發(fā)展；其次是從交通一體化入手，建立聯(lián)合大交運企業(yè)和大港航集團，發(fā)展一體化交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，建立互通互聯(lián)的便利交通體系，引導區(qū)內(nèi)人流的自由流動；再次是打破行政區(qū)劃壁壘，統(tǒng)一各市基本公共服務(wù)體制制度安排，整合基本公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建七市公共服務(wù)財政能力均衡機制，探索推動社會保障和公共服務(wù)的一體化，逐步做到對接共享，在半島范圍內(nèi)實現(xiàn)由目前的“移人就業(yè)”到“移業(yè)就人”的轉(zhuǎn)變。

四是強化落實、強力推進，確保各市規(guī)劃的相互銜接和落地。科學正確的決策需要完善的執(zhí)行機制來落實，半島經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施需要強有力的執(zhí)行機構(gòu)來推進。目前，半島規(guī)劃實施存在多部門共推、牽頭部門協(xié)調(diào)能力不足的問題。應(yīng)整合省發(fā)改委、省財政廳、省藍辦、省海洋與漁業(yè)廳、省國資委等部門職能，采取派員進駐、聯(lián)合辦公等方式，組建半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展委員會，統(tǒng)籌有關(guān)事項的審批、辦理、考核與督查，確保各市規(guī)劃相互銜接、符合中央和省精神，并確保規(guī)劃的要求真正落地。

五是壯大先發(fā)、用好后發(fā)，推動全省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。膠東半島在海洋生物、海洋工程、港口物流以及海洋科教等領(lǐng)域，處于全國乃至全球領(lǐng)先地位，但土地、岸線資源相對不足，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間較?。幌喾礀|營、日照、濱州在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具備后發(fā)優(yōu)勢，土地、岸線資源較為豐富，可統(tǒng)籌進行開發(fā)。在規(guī)劃的實施中，應(yīng)嚴格落實相關(guān)要求，在先發(fā)地區(qū)重點發(fā)展海洋高端和新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一律不再審批；后發(fā)地區(qū)則發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，積極承接膠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與膠東半島形成有機連接的產(chǎn)業(yè)鏈條。

名詞解釋：

[1]北部灣經(jīng)濟區(qū)：地處我國沿海西南端，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心“4+2”所轄行政區(qū)域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里。2008年1月16日，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。

[2]中國-東盟自貿(mào)區(qū)：2009年8月15日，中國與東盟10國在泰國曼谷舉辦的第八次中國－東盟經(jīng)貿(mào)部長會議上共同簽署了中國－東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》，雙方開始開放投資市場。2010年１月１日，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。這是一個擁有19億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值接近６萬億美元、貿(mào)易總額達4.5萬億美元、由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。

[3]泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)：2007年7月，廣西舉辦首屆“泛北部灣經(jīng)濟合作論壇”，提出了構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)，將中國與越南的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等東盟中臨近北部灣的國家，通過積極推動泛北部灣經(jīng)濟合作，逐步提升為中國與東盟之間一個新的次區(qū)域合作項目。

[4]大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作：GREAT MEKONG SUBREGION COOPERATION，簡稱GMS，于199

2年由亞洲開發(fā)銀行發(fā)起，涉及流域內(nèi)的6個國家有中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，旨在通過加強各成員國間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進次區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

[5]中越“兩廊一圈”：指“昆明－老街－河內(nèi)－海防”走廊、“云南－河內(nèi)－海防”走廊和同琴灣經(jīng)濟帶，涉及中國廣西、廣東、云南、海南、香港和澳門及越南的10個沿海地帶。兩條走廊共跨度14萬平方公里，總?cè)丝?900萬。

[6]跨境經(jīng)濟合作區(qū)：指在兩國接壤邊境附近劃定特定區(qū)域，賦予該區(qū)特殊的財政稅收、投資貿(mào)易以及配套的產(chǎn)業(yè)政策，并對區(qū)內(nèi)部分地區(qū)進行跨境海關(guān)特殊監(jiān)管。實際上，是根據(jù)邊境地區(qū)對外開放的基礎(chǔ)、特點和優(yōu)勢，將海關(guān)特殊監(jiān)管和營造良好產(chǎn)業(yè)合作政策環(huán)境結(jié)合起來，通過邊境兩邊地區(qū)的對接，實現(xiàn)邊境地區(qū)兩邊的充分互動和優(yōu)勢互補，進而通過輻射效應(yīng)帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

[7]“飛地”經(jīng)濟：指發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機制，從而實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟模式。

第四篇：全力打造

全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學校教學質(zhì)量

——崇東中學“主動·有效”課堂工作總結(jié)

根據(jù)《崇明縣中小幼“主動·有效”課堂新一輪達標與提升工程的實施意見》以及《崇東中學 “主動?有效”課堂達標與提升工程活動方案》，我校以“聚焦課堂、發(fā)展教師”為工作理念，以研究“課堂教學五環(huán)節(jié)”為突破口，全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學校教學質(zhì)量。

推進“主動?有效”課堂的關(guān)鍵是一線的教師，所以提高教師素養(yǎng)，更新教師觀念、改變教師行為是學校當前工作的重點；制定科學的實施方案、健全的評價體系是打造“主動·有效”課堂的有力保障。

一、精心規(guī)劃，全力打造“主動·有效”課堂。

（一）組織理論培訓，更新教育理念。

1、在8月21—27日，我校一方面印發(fā)了有關(guān)“主動·有效”課堂的文本資料，另一方面把相關(guān)的學習課件上傳校園網(wǎng)，采用大會宣傳發(fā)動、大組學習交流、教師自學撰寫心得的形式，進行了第一輪的培訓學習。在8月31日，我校自行命題并組織教師進行考試，考試的內(nèi)容有“主動?有效”課堂的理論與教學設(shè)計兩個方面，通過學習、考核，教師們明確了“主動·有效”課堂的內(nèi)涵及要求。

2、在9月10日前，組織教師撰寫有關(guān)“主動·有效”課堂的學習體會，發(fā)到研修博客網(wǎng)上進行交流，開展校級層面好論文的評選活動，并選送優(yōu)秀論文參與縣級層面的評選，有一位教師獲得了三等獎。

3、在10月20日，我校邀請崇明教師進修學校呂波副校長作了關(guān)于“主動·有效”課堂的講座，教師們茅塞頓開，均感到獲益匪淺。

由于精心組織理論學習，我校教師提高了對“主動有效”課堂的認識，并能主動地轉(zhuǎn)化為實踐動力，有效地推進我?！爸鲃佑行А闭n堂活動的開展。

（二）開設(shè)“教師論壇”，探索“主動有效”課堂。

以教研組為單位，舉辦系列“教學論壇”。圍繞“主動·有效”課堂背景下的教師備課、上課、作業(yè)布置批改以及提優(yōu)補差等課堂教學基本環(huán)節(jié)，教師結(jié)合所學的理論和自己的課堂實踐，撰寫相關(guān)文章，在教研組活動中進行交流、分享，達成共識，每組推薦一名代表參加校級層面的教學論壇。

（三）開展課堂研討，踐行“主動·有效”課堂。

1、落實“人人上一堂研討課”。開學伊始，教務(wù)處要求每個教研組制定計劃，每兩周落實組內(nèi)一位教師上好“主動·有效”課堂的研討課，并以備課組為單位，確立研究的主題。例如初一語文組確立“讓學生真實表達”主題；初三數(shù)學組“讓學案教學更科學”主題；物理組“小組合作有效性”主題。教研組的課堂研討促進了青年教師的主動發(fā)展，一些優(yōu)秀的青年教師脫穎而出。

2、組織骨干教師“主動·有效”課堂研究課。10月份，在校級層面組織了骨干教師“主動·有效”課堂研究課活動，進行全校性的“主動·有效”課堂研討。語文組朱慧老師執(zhí)教《走一步再走一步》；數(shù)學組黃紅柳《銳角三角比》；英語組由張雪英老師執(zhí)教；物理組施洪周老師執(zhí)教《光的折射》。上課教師必須寫教后反思，聽課老師寫500字以上的點評，并上傳博客，師訓專管員進行資料匯總。骨干教師的引領(lǐng)，提高研討的實效，有利于將“主動·有效”課堂向縱深發(fā)展推進。

3、組織初三復習研討課。為打造“主動、有效”的復習課，探討復習課策略，提高復習課效率，有效地開展校本研修，我們學校在12月下旬借助初三年級，開展了復習周研討活動，為全校期末復習工作拉開了序幕，指明了方向，重點研究復習計劃及分層教學策略，提升學科的合格率。

（四）開展檢查評比，展示有效教學

11月中旬，教務(wù)處組織了 “學生優(yōu)秀作業(yè)展”活動。本次活動面向全校各個班級，班主任老師指派學生將各科平時常規(guī)作業(yè)參與展示，這些作業(yè)書寫工整，格式規(guī)范，正確率高，訂正及時。一方面，我們組織教研組長參觀評比，發(fā)現(xiàn)教師作業(yè)布置與批改的閃光點和存在問題，以此提高教師作業(yè)教學的效率；另一方面，組織學生參觀學習，以此促進學生學習的主動性。規(guī)范學生的作業(yè)是打造“主動有效課堂”過程中的重要環(huán)節(jié)，良好的作業(yè)習慣不但可以使學生更好地鞏固知識，而且能夠促進學生良好學習品質(zhì)的養(yǎng)成，學生受用終身。

二、初見成效，歸功于“主動·有效”課堂。

1、畢玲玲老師在“主動·有效”課堂論文評比中獲縣三等獎。

2、在縣數(shù)學青年教師課堂教學競賽上，我校的唐曉、朱海鴻兩位教師分獲二等獎和三等獎，唐曉在12月7日召開的市教育信息化應(yīng)用推進工作會議上代表學校作交流發(fā)言。

3、本學期我校三（5）班王甜蓮同學在讀懂中國征文活動中，獲上海市一等獎，一（2）的楊雯倩同學獲本次上海市作文競賽一等獎。在縣作文競賽中，我校共有5位同學獲一等獎。

三、堅持不懈，追求“主動·有效”課堂。

（一）繼續(xù)開展“主動·有效”課堂教學研討活動

1、建立教師課堂教學個人檔案。下學期，各教研組長組織落實人人上研討課，每節(jié)研討課后，各教研組長要及時將上課的教案、聽課評課記錄及教研組長評價意見交教務(wù)處，提出改進措施，作為此工程達標驗收的基礎(chǔ)。

2、開設(shè)青年教師“主動·有效”課堂沙龍，開展青年教師課堂教學基本功競賽，為青年教師的成長搭建平臺。

3、根據(jù)新授課、作業(yè)講評、復習課等不同課型的要求，組織校內(nèi)的縣、校級骨干教師上示范課，發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)、示范和輻射作用（縣校骨干教師每學期亮相課不少于2次），提升日常課的效率。

4、根據(jù)期末考試的情況，組織部分經(jīng)驗欠缺、學生有反響的教師上研討課，學校組織校內(nèi)外專家進行教學診斷。

（二）各教研組認真學習、討論學科“主動?有效”課堂評價標準。

1、打破唯“學生學業(yè)成績”論教師績效，建立能有效促進教師不斷改進提高的評價體系。

2、建立“以學論教”的發(fā)展性教學評價模式。

（三）開展各類單項教學評比活動，組織全體教師積極參與教學設(shè)計、說課、案例、論文、課件、上課等專項評比活動。

（四）開展“主動·有效”課堂背景下的班建工作研究

第五篇：寧波保稅區(qū)將致力于打造海洋經(jīng)濟集散區(qū)[小編推薦]

寧波保稅區(qū)將致力于打造海洋經(jīng)濟集散區(qū)

從寧波保稅區(qū)管委會獲悉，如今，寧波保稅區(qū)正瞄準浙江省實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要功能區(qū)、長三角地區(qū)主要的國際性資源交易配置中心等戰(zhàn)略目標，牢牢把握保稅功能支撐和內(nèi)需市場拉動的有利條件，把著力構(gòu)建進口商品交易平臺作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，基本形成了固體化工、金屬原材料(鐵礦砂和鋼材)、進口食品(葡萄酒、水果)和船舶等保稅專業(yè)市場，市場集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

“海洋經(jīng)濟主要是以海洋為地域空間，利用的是海洋資源，發(fā)展的是海洋產(chǎn)業(yè)。從廣義來講，我們保稅區(qū)的臨港型產(chǎn)業(yè)、保稅倉儲、進口市場等，都是海洋經(jīng)濟的內(nèi)容。”寧波保稅區(qū)管委會黨工委書記、管委會主任馬兆祥說，未來，寧波保稅區(qū)將依托保稅功能和臨港區(qū)位的組合優(yōu)勢，致力于打造海洋經(jīng)濟集散區(qū)。

保稅區(qū)進口葡萄酒市場人氣頗旺已引進會員企業(yè)160多家

進口葡萄酒市場是保稅區(qū)系列市場中最有人氣、與老百姓消費最為密切的市場之一。自2008年寧波保稅區(qū)開始培育進口葡萄酒市場以來，進口葡萄酒業(yè)務(wù)經(jīng)歷了從嘗試性開展到迅猛發(fā)展的過程。2009年進口葡萄酒總量不到50萬升，2010年就達到了488.8萬升，同比增長9倍，占寧波口岸葡萄酒進口總量的74.2%；價值1618萬美元，增長7.9倍。2011年1至8月，進口葡萄酒407.6萬升，貨值1800.2萬美元，同比分別增長142.9%，268.2%，繼續(xù)保持快速增長。目前，寧波保稅區(qū)進口葡萄酒市場已引進會員企業(yè)160多家。

此外，寧波保稅區(qū)還成立了集政府各職能部門如海關(guān)、國檢、工商等及部分市場有代表性的企業(yè)在內(nèi)的市場監(jiān)管委員會，促進會員企業(yè)規(guī)范

經(jīng)營行為，確保市場內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)正宗，共同維護市場信譽。為了更好地為進口葡萄酒企業(yè)配套服務(wù)，專門成立的市場發(fā)展公司為企業(yè)提供工程物業(yè)、展務(wù)、市場會員管理、市場推廣管理、商務(wù)咨詢管理、國際貿(mào)易代理等服務(wù)。同時，寧波保稅區(qū)正在花大力氣加快推動進口商品營銷網(wǎng)絡(luò)向國內(nèi)延伸輻射，目前已建成運營市國展中心、寧海、奉化等進口葡萄酒展銷中心，與杭州、金華、舟山等地合作設(shè)立展銷中心事宜也在洽談對接之中。

如今，寧波保稅區(qū)還積極向其他進口食品領(lǐng)域拓展，重點引進水果、橄欖油、奶粉、蜂蜜、保健品等，豐富進口食品品種，力爭把寧波保稅區(qū)進口食品市場打造成全國有影響力的進口食品集散中心。

培育金屬原材料、固體化工品、船舶等進口大宗生產(chǎn)資料市場近年來，寧波保稅區(qū)發(fā)揮國家賦予的功能政策優(yōu)勢，根據(jù)腹地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求，花大力氣培育了金屬原材料、固體化工品、船舶等進口大宗生產(chǎn)資料市場，從境內(nèi)外引進市場會員企業(yè)700多家，2010年實現(xiàn)市場交易總額620億元、稅收4億元；今年上半年交易額達480億元。2009年寧波保稅區(qū)首創(chuàng)鐵礦砂保稅貿(mào)易，吸引了國內(nèi)10多家鋼鐵行業(yè)龍頭在我區(qū)設(shè)立國際采購、銷售中心，逐漸集聚了鐵礦砂、有色金屬和鋼材貿(mào)易企業(yè)100多家，形成了金屬原材料交易市場，2010年市場交易額550億元，今年上半年達435億元，促進了寧波港從鐵礦砂中轉(zhuǎn)港向鐵礦砂貿(mào)易港的轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，寧波保稅區(qū)固體化工市場現(xiàn)有會員企業(yè)520多家，2010年交易額65億元，今年1-6月達到42億元，主要品種為各類塑料和紡織原

材料.市場運行以來，顯著降低了周邊地區(qū)塑料制品、白色家電和化纖紡織等生產(chǎn)企業(yè)原料采購成本，市場輻射范圍包括長三角和中西部地區(qū)。寧波保稅區(qū)船舶交易市場則是交通運輸部評定的全國首批7家符合《船舶交易管理規(guī)定》條件的船舶交易服務(wù)機構(gòu)之一，由寧波市船舶交易市場有限公司運營，現(xiàn)有客戶50余家，去年交易船舶18艘，交易額

3.25億元；今年已交易船舶29艘，交易額5.4億元。

“浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和寧波市國際強港建設(shè)的提出為寧波保稅區(qū)的新一輪發(fā)展提供了難得機遇。在我省海洋經(jīng)濟‘一核兩翼三圈九區(qū)多島’的空間布局中我區(qū)正處在‘一核’的中間區(qū)域。我們將充分利用國家賦予的保稅功能和臨港區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合腹地經(jīng)濟發(fā)展特點，重點發(fā)展資源性進口商品交易市場和高端進口消費品交易市場，構(gòu)筑面向全省、輻射內(nèi)陸的大市場體系為寧波港加快從運輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)型服務(wù)?！睂幉ū６悈^(qū)管委會黨工委書記、管委會主任馬兆祥說。