第一篇：全力打造杭州區(qū)域金融中心

全力打造杭州區(qū)域金融中心

——蔡奇

今天下午，市長蔡奇、市政府秘書長許小富等及省金融監(jiān)督部門、在杭金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人一行，實地考察了位于錢江新城的金融核心區(qū)塊。蔡奇指出，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中扮演著不可或缺的重要角色，大量事實表明，在浙江民營資本雄厚的背景下，加快杭州打造區(qū)域金融發(fā)展是很有必要的。加快推進金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增強中心城市的服務(wù)功能、更好地集聚金融資本，為中小企業(yè)、為民營經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進全省乃至長三角南翼的發(fā)展。

蔡奇指出，“要從貫徹省委省政府?兩創(chuàng)?總戰(zhàn)略的高度出發(fā)，從建設(shè)生活品質(zhì)之城、打造現(xiàn)代化國際大都市角度出發(fā)，堅持省市區(qū)聯(lián)動，共同打造杭州區(qū)域金融中心，打造全國性的金融服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)、金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行區(qū)、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和諧的引領(lǐng)區(qū)”。

蔡奇強調(diào)，要將現(xiàn)在正在建設(shè)的寫字樓招引向各金融機構(gòu)；加強招商引資、吸引外地各類金融機構(gòu)入駐我市的金融中心，形成金融產(chǎn)業(yè)集群；積極發(fā)展證券、保險、信拖、期貨、租賃、擔(dān)保以及金融培訓(xùn)等行業(yè)，來完善金融機構(gòu)服務(wù)的功能；整合資源，支持省內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展，鼓勵我市商業(yè)銀行做大做強并力爭盡早上市；發(fā)展多層次的資本市場，來完善金融發(fā)展體系；設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資資金；組建杭州產(chǎn)權(quán)交易所；大力推動企業(yè)上市，支持企業(yè)發(fā)行債券；推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良好的金融秩序、建立區(qū)域性的票據(jù)交易中心、發(fā)展金融后援服務(wù)。

蔡奇強調(diào)，要完善保障措施。制定行動計劃，探討金融機構(gòu)公司組建及農(nóng)村股份制商業(yè)銀行事宜、建立產(chǎn)權(quán)交易所、設(shè)立產(chǎn)權(quán)基金、完善金融生態(tài)指數(shù)、建立區(qū)域性的票據(jù)交易中心及金融后臺服務(wù)體系；要在省里的支持下，省、市、區(qū)共同制定出臺有利于金融機構(gòu)集聚的鼓勵政策，對進入到金融區(qū)塊內(nèi)的金融機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的鼓勵政策；對作為金融的專項用地進行定向掛牌公開出讓，做金融樓宇；加強金融人才隊伍建設(shè)，培育高新區(qū)高級管理人才政策、培養(yǎng)并引進金融人才并且依托高校資源，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，培養(yǎng)多屋次的金融人才。

在實地考察的座談會上，蔡奇聽取了市金融辦對杭州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)工作的匯報、錢江新城管委會對錢江金融核心區(qū)塊規(guī)劃及招商服務(wù)等工作情況的匯報。市發(fā)改委、財政局、國土資源局、規(guī)劃局等部門及省、市各大銀與金融機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了議座談會。（本站記者 姜蘇亞）

第二篇：杭州擬建區(qū)域金融中心定位服務(wù)民營經(jīng)濟

杭州擬建區(qū)域金融中心定位服務(wù)民營經(jīng)濟

昨日，杭州市金融工作辦公室主任孟繁明在參加“第十五屆全球金融年會暨第五屆中國（杭州）WTO與金融工程國際會議”時表示，目前已將杭州定位于服務(wù)民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的金融示范區(qū)，未來將分三步走，在10年左右時間里將杭州建設(shè)成區(qū)域性的金融中心。

去年浙江全省存款總額達2.9萬億元，杭州的占比超過1/3，其貸款規(guī)模接近9000億元，存貸比高達90%。杭州的存貸款規(guī)模繼北京、上海、深圳、廣州之后，排在全國第五位，除此，杭州的金融生態(tài)環(huán)境在全國的排名中也名列前茅。“這些都為杭州建設(shè)區(qū)域金融中心打下非常好的基礎(chǔ)。”孟繁明說。

他進而表示，在推動杭州經(jīng)濟發(fā)展方面，一是要推動原有的產(chǎn)業(yè)升級，另一方面是搞金融中心建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，杭州市政府將杭州區(qū)域金融中心建設(shè)定位為：金融服務(wù)民營經(jīng)濟示范區(qū)，金融服務(wù)中小企業(yè)先行區(qū)和金融生態(tài)引領(lǐng)區(qū)，以發(fā)揮杭州在服務(wù)民營經(jīng)濟方面的特色。

孟繁明指出，金融中心建設(shè)是系統(tǒng)性的金融工程，杭州未來將分“三步走”，第一步是到2010年夯實杭州金融中心的基礎(chǔ)，即在“錢江新城”打造出有型的主體；第二步，在2010年~2015年形成區(qū)域金融中心的基本輪廓，使三個定位更加突出；第三步是在2015~2020年，杭州區(qū)域性金融中心的格局在全國的競爭格局中更加清晰。

孟繁明指出，金融中心的兩個主要功能是集聚和輻射，因此，杭州建設(shè)區(qū)域金融中心的首要工作是吸引各類金融機構(gòu)到杭州來，包括那些以中小企業(yè)為服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)；其次是促進證券、期貨、保險、信托、擔(dān)保等非銀行類金融機構(gòu)的發(fā)展，并通過市場化渠道對地方金融機構(gòu)資源進行整合，以進一步提高地方金融機構(gòu)的資本實力；推動企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板等市場上市，并爭取做大做強產(chǎn)權(quán)交易市場，以形成多層次的資本市場。

據(jù)孟繁明透露，目前杭州已有60家上市公司，今年還要推動4家企業(yè)到主板上市。此外，目前也已有首批10家企業(yè)準(zhǔn)備到創(chuàng)業(yè)板上市。

孟繁明表示，在上海建設(shè)國際金融中心的同時，杭州將成為上海金融中心的有機組成部分。雙方在金融中心建設(shè)上各有側(cè)重，杭州將與上海形成互補、競合的關(guān)系。

第三篇：打造區(qū)域現(xiàn)代金融中心的調(diào)研報告

打造區(qū)域現(xiàn)代金融中心的調(diào)研報告

金融活經(jīng)濟活，金融穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，與實體經(jīng)濟互為依托、相互促進、相輔相成。區(qū)域金融中心作為區(qū)域金融體系的樞紐，能形成規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和聚集經(jīng)濟效應(yīng)，從而對區(qū)域?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著的帶動輻射作用。x作為x省域副中心城市，具備成為x區(qū)域現(xiàn)代金融中心的良好基礎(chǔ)，按照《中共x市委關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的意見》總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進一步整合優(yōu)勢資源，大力打造與產(chǎn)業(yè)強市相適配的區(qū)域現(xiàn)代金融中心，為x市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市提供強勁的金融支持。

一、x市金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

2020年是開新局育新機的一年，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省地級市首位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。7月份，x市委適時出臺《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的意見》，對打造x現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，推動x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的意義。從《意見》對重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值提出的2025年發(fā)展

目標(biāo)看，部分產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭良好，具有較好的實現(xiàn)基礎(chǔ)，但仍有部分產(chǎn)業(yè)鏈離發(fā)展目標(biāo)存在較大差距，亟需加大金融、財稅等各項政策扶持力度。

從金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持情況看，成績可圈可點，但問題和短板也不少。

（一）金融支持規(guī)模不斷擴大，貸款增速高于經(jīng)濟增速，但金融支持效率有所下降

從信貸總量看，2015—2019年全市貸款規(guī)模持續(xù)增長，存貸比逐年上升，6年時間上升了15.06個百分點。從信貸增量看，全市貸款增速大幅高于經(jīng)濟增速。2015-2019年全市經(jīng)濟增速基本維持在8%左右，而貸款增速除2018年外，基本保持在gdp增速的2倍左右。特別是受疫情影響，2020年6月全市g(shù)dp增速回落至1.7%，而貸款增速仍然保持了19.95%的高速增長，有力保障了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。從信貸效率看，信貸資金使用效率不斷下降。為避免價格指標(biāo)對分析可能造成的影響，可以使用gdp貸款比（當(dāng)年名義gdp/年末貸款余額）衡量貸款資金的使用效率。該數(shù)值越大，表明單位貸款創(chuàng)造的gdp越多，貸款的產(chǎn)出效率越高。2015年-2019年x市單位貸款創(chuàng)造的gdp數(shù)值逐年下降，5年間下降了30.18%。

（二）金融支持結(jié)構(gòu)有所改善，第三產(chǎn)業(yè)貸款占比不斷提高，

但信貸資金仍集中于政府類項目和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，金融支持方向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化高度一致，第三產(chǎn)業(yè)貸款占比不斷提高。隨著x市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，一、二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)gdp的比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，2020年6月第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重為58.07%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重已遠遠超過萊克爾斯現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)

（即45%以上）的要求。而相應(yīng)的各次產(chǎn)業(yè)貸款在總貸款中的比重也出現(xiàn)相應(yīng)變化，第三產(chǎn)業(yè)貸款占比由2015年的35.24%上升到2020年的40.11%，第一、二產(chǎn)業(yè)貸款比重則出現(xiàn)逐年下降的情況。

從行業(yè)占比來看，政府類、房地產(chǎn)類貸款占比較高，制造業(yè)貸款占比下降。隨著金融支持“六穩(wěn)”“六保”政策的逐步落實，實體經(jīng)濟的信貸規(guī)模也在持續(xù)擴大，但政府類貸款和房地產(chǎn)貸款在信貸投向中仍然占據(jù)主體地位，并且有繼續(xù)擴大的趨勢。截至2020年6月，基礎(chǔ)設(shè)施類貸款余額和房地產(chǎn)貸款余額占全部貸款余額的比重為28.71%和40.30%，占比較2019年6月分別提高了2.91個和0.33個百分點，近7成的信貸資金投向了上述兩

大領(lǐng)域。而制造業(yè)貸款余額占比僅為7.61%，較2019年6月下

降了0.84個百分點。

（三）金融支持方式相對單一，銀行信貸占絕對主力，直接

融資規(guī)模較小

企業(yè)融資過度依賴銀行貸款，供應(yīng)鏈金融發(fā)展滯后。為了從微觀層面深入了解企業(yè)融資現(xiàn)狀，課題組從x市重點產(chǎn)業(yè)鏈100家核心企業(yè)中選取了鋼管及深加工、生態(tài)綠色食品、電子信息、有色金屬及新型合金、化工新材料等行業(yè)的5家樣本企業(yè)開展實地調(diào)研。

從調(diào)研情況看，金融支持的方式較為單一。一方面企業(yè)融資過度依賴銀行信貸。5家樣本企業(yè)融資總額中銀行信貸占絕對主力，占比高達88.61%。其中3家企業(yè)只有銀行貸款一種融資方式。另一方面供應(yīng)鏈金融發(fā)展滯后。相較于x、x等地在供應(yīng)鏈金融上的快速發(fā)展，x市供應(yīng)鏈金融推廣遲遲未有突破。截至目前，中征應(yīng)收賬款融資平臺仍未有一家核心企業(yè)簽字授權(quán)，調(diào)研的5家樣本企業(yè)也都未參與供應(yīng)鏈金融。

直接融資發(fā)展較快，但整體規(guī)模較小，且以票據(jù)融資為主，資本市場參與度較低。從規(guī)模上看，x市直接融資發(fā)展較快，2020年1-7月全市完成直接融資102.04億元，已達到去年全年的89.16%。但與銀行貸款相比，規(guī)模較小。

從結(jié)構(gòu)上看，x市直接融資以票據(jù)融資為主，資本市場參與度較低。2020年1-7月，全市票據(jù)融資（包含中期票據(jù)融資、短期融資券融資和非公開定向票據(jù)融資）85億元，占直接融資比

重83.3%。資本市場參與度低，股權(quán)融資是最大短板。2019年以來，全市首發(fā)上市融資和再融資均未取得進展。股權(quán)融資發(fā)展滯后，上市公司數(shù)量與省內(nèi)發(fā)展較好地市也存在較大差距，目前x市a股上市公司僅有x等3家企業(yè)，與x（10家）、x（8家）、x（7家）的上市公司數(shù)量差距明顯，轄內(nèi)x電纜、x電控兩家公司于2014年開始籌備企業(yè)上市工作，但由于上市前期各方面準(zhǔn)備工作有所欠缺，目前仍未能成功上市融資。x市資本市場發(fā)展滯后，與打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市“資金洼地”的資本市場運作格局要求還有一定差距。

二、打造區(qū)域現(xiàn)代金融中心的可行性及存在問題

（一）x市建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代金融中心的可行性

區(qū)域性金融中心是金融機構(gòu)集中、金融市場發(fā)達、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進、金融服務(wù)高效的融資樞紐。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年末，全國有逾20個省會城市和近10個核心城市明確提出建立區(qū)域金融中心規(guī)劃，以期圍繞中心城市和城市群等優(yōu)勢區(qū)域推動人口、資本、技術(shù)等要素的集聚。其中，推動區(qū)域金融中心對打造開放高地，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵與自身資源稟賦、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點高匹配度產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要發(fā)力點。

2017年，x市委市政府出臺《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，明確提出把x市建設(shè)成為輻射x、延伸全省的區(qū)域

性金融服務(wù)中心。2020年7月，《中共x市委關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的意見》再次提出，到2025年建成區(qū)域現(xiàn)代金融中心。近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)的日益壯大，x市建設(shè)區(qū)域金融中心的前景日益清晰。

1.經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。區(qū)域現(xiàn)代金融中心在區(qū)域有機整體中，是人流、物流、資金流、信息流的中心，具有實力強、多功能、強輻射、開放性、生態(tài)優(yōu)等基本特征。x作為全國26個老工業(yè)基地之一和“中國制造2025”試點示范城市群之一、x省第二大城市、x中心城市，自古“通兩廣、鎖荊吳”，與x、x相比區(qū)位優(yōu)勢明顯、人力資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好、水陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢凸顯、高等教育資源豐富、金融歷史悠久，具備成為x區(qū)域現(xiàn)代金融中心的良好基礎(chǔ)。

2.金融基礎(chǔ)日益完善。一是金融集聚效應(yīng)初顯。x市共有金融機構(gòu)137家，其中銀行業(yè)金融機構(gòu)34家，保險公司39家，證

券機構(gòu)32家，期貨機構(gòu)2家，小額貸款公司25家，融資性擔(dān)保

機構(gòu)5家，目前已形成銀行、證券、保險、擔(dān)保、小額貸款公司等多層次機構(gòu)并存、功能互補的金融市場體系，金融從業(yè)人數(shù)

3.5萬人，金融機構(gòu)數(shù)量及從業(yè)人數(shù)穩(wěn)居x地區(qū)首位。二是金融市場日益活躍。2019年末，全市各項存貸款余額均居全省首位

（x除外）。全市跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量22.5億元，同比增長

17.4%，連續(xù)多年居全省首位（長沙除外）。全市證券公司營業(yè)部

32家，證券交易額4537.23億元，同比增長30.6%。全市保險保費收入105.04億元，同比增長9.8%。全市資本市場融資功能不斷增強，融資方式更趨多元化和創(chuàng)新化，已覆蓋首發(fā)上市和再融資、企業(yè)債券、公司債、集合信托、產(chǎn)權(quán)交易、中票短融、私募股權(quán)、中小企業(yè)集合票據(jù)、非公開定向票據(jù)等多個方面。2019年，全年實現(xiàn)直接融資金額114.45億元，2020年1-7月，已實

現(xiàn)直接融資金額102.04億元，增長勢頭良好。三是金融信息有效匯集。金融的本質(zhì)是經(jīng)營風(fēng)險，信用信息是風(fēng)險定價的關(guān)鍵。近年來，人民銀行x市中支以金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為重點，著力推動金融信息有效匯集和共享，有效提高了金融信用信息的覆蓋面和可得性。目前，全市已在x市政務(wù)服務(wù)中心、各縣市區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點累計布放征信自助查詢機29臺，2020年1-8月

累計為個人辦理信用報告查詢18.23萬筆，為企業(yè)辦理信用報告查詢3508筆，同比分別增長7.57%、26.92%。與此同時，x市金融信用信息服務(wù)平臺的建立運行，進一步破解了“信息孤島”瓶頸，較好解決了金融機構(gòu)與企業(yè)之間信息不對稱問題。四是金融設(shè)施逐步完善。截至2020年6月末，全市銀行業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)

點數(shù)量達到921個，所有縣域均實現(xiàn)“一縣兩行”，證券公司網(wǎng)

點數(shù)33個，保險公司網(wǎng)點數(shù)270個，擁有atm機3301個，助

農(nóng)取款服務(wù)點實現(xiàn)村村通，移動支付便民示范工程銀聯(lián)云閃付客戶端保有量突破76萬戶，日均交易筆數(shù)突破1萬筆。2019年8月，全省除長沙外規(guī)模最大、設(shè)施功能最完備的區(qū)域性發(fā)行庫投入使用，在服務(wù)x經(jīng)濟金融發(fā)展的同時，有效輻射郴州、永州、邵陽、婁底等4個周邊城市，大大提高了x的金融戰(zhàn)略地位和輻射作用。

3.配套機制日益健全。近年來，x市相繼出臺《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見（試行）》

《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的意見》《x市資本市場縣域工程行動方案（2020-2025）》等政策文件，并相應(yīng)建立政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)上市輔導(dǎo)中心，創(chuàng)新成立x省首家金融信用信息服務(wù)中心、首家市級中小企業(yè)續(xù)貸受理中心，常態(tài)化開展“銀企對接會”、x市企業(yè)發(fā)展“船山論壇”等系列活動，為全市金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。

（二）x市建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代金融中心值得關(guān)注的問題

雖然x市在建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代金融中心方面具備較好的基礎(chǔ)，但仍然存在一些不足和問題，需要進一步加以改善。主要表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)實力不強，金融創(chuàng)新能力不足，地方金融實力偏弱，金融生態(tài)有待提高。

三、區(qū)域金融中心助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市的路徑選擇

x打造區(qū)域現(xiàn)代金融中心應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)為本、金融為用、政策為基，打通金融與產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，促使金融資本“脫虛入實”，形成產(chǎn)融深度融合發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式和完善的產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展體系，為全市建設(shè)省域副中心城市和產(chǎn)業(yè)強市提供重要金融支撐。到2025年，應(yīng)基本建成具備強大資源集聚和服務(wù)輻射能力的現(xiàn)代區(qū)域性資金融通中心、金融信息中心和資本市場中心，形成“金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、金融科技應(yīng)用發(fā)展迅速、金融創(chuàng)新活力有效激發(fā)、地方金融實力明顯增強、金融生態(tài)環(huán)境有效改善”的金融發(fā)展新格局，在推動x市“一體兩翼”發(fā)展的同時，帶動x地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，促進湘西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提質(zhì)增效。

（一）產(chǎn)業(yè)為本，以產(chǎn)業(yè)強市夯實金融發(fā)展基礎(chǔ)

一是以企業(yè)為點，積極對接市場主體“培育工程”，重點扶持45家上市后備企業(yè)及100家上市培育企業(yè)做大做強，為企業(yè)融資、融智提供全方位輔導(dǎo)與支持，推動更多企業(yè)上市融資。二是以產(chǎn)業(yè)為線，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，按照“一位市級領(lǐng)導(dǎo)、一個承載主體、一個行業(yè)協(xié)會、一家金融機構(gòu)、一批高校院所、一個聯(lián)合黨工委”的“六個一”組織架構(gòu)，和中國人民銀行等8部委《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》，嚴(yán)格落實金融機構(gòu)責(zé)任，加快推動建立

供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，有效發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上大中小微型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是以園區(qū)為面，一方面，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為入園企業(yè)在財政、稅務(wù)、工商、法律、融資、融智等方面提供集約化、專業(yè)化、高效化的立體式服務(wù)；

另一方面，利用園區(qū)的綜合優(yōu)勢，為企業(yè)與各類金融機構(gòu)搭建信息溝通的橋梁。

（二）金融為用，以金融活水提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

一是積極爭取全國性金融資源，吸引更多銀行、證券、保險、信托、資產(chǎn)管理、融資租賃等機構(gòu)以及股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等要素交易市場在x設(shè)點布局，加快構(gòu)建多層次資本市場，打造包括直接融資和間接融資、股權(quán)融資和債務(wù)融資、生產(chǎn)性融資與貿(mào)易融資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資與成熟企業(yè)融資等在內(nèi)的完整均衡的金融產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動法人金融機構(gòu)治理現(xiàn)代化，引導(dǎo)法人銀行金融機構(gòu)回歸主業(yè)、準(zhǔn)確定位，在貸款條件、利率定價、擔(dān)保機制等方面進行制度創(chuàng)新，將金融服務(wù)做深做實。組建x市金融控股集團，整合國有金融資源，通過申請或者并購等方式，構(gòu)建金融全牌照體系，為x市產(chǎn)業(yè)強市提供高效金融服務(wù)。三是在銀行業(yè)金融領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力推廣基于應(yīng)收賬款、訂單、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期權(quán)、動產(chǎn)等新型金融產(chǎn)品；

充分發(fā)揮金融科技作用，推動銀行借助大數(shù)據(jù)改造企業(yè)信用評價模型，不斷提高信貸審批效

率，努力提升金融服務(wù)的覆蓋面和可得性。在非銀金融領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險投資基金、私募基金、公募基金等作用，為企業(yè)發(fā)展壯大提供持續(xù)資金支持。

（三）政策為基，以政策支撐推動產(chǎn)融深度結(jié)合

一是統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計，強化對區(qū)域金融中心建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)，加強政府相關(guān)部門與中央駐衡各金融管理部門之間的協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動，推動貨幣信貸政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策緊密協(xié)調(diào)，建立地方金融工作部門與國家金融管理部門駐衡機構(gòu)、金融機構(gòu)之間的干部交叉掛職任職機制。二是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化金融發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人才環(huán)境，加快社會信用體系建設(shè)，引進商業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)，打造好“誠信x”品牌形象，加大對惡意逃廢債的司法打擊力度，提高金融案件審判和執(zhí)行效率，切實維護金融債權(quán)。三是建立健全風(fēng)險緩釋和增信機制，建立x市產(chǎn)業(yè)強市風(fēng)險補償基金，提高金融機構(gòu)資金支持積極性，進一步推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立穩(wěn)定持續(xù)的資本補充機制，提高擔(dān)保機構(gòu)實力，增強銀擔(dān)合作信心。

第四篇：關(guān)于打造金融中心的思考

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。無論是理論上的認(rèn)識還是實踐上的驗證，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一定是金融繁榮地區(qū)，金融發(fā)達地區(qū)必定是經(jīng)濟強勢地區(qū)，一個強大的經(jīng)濟體是由一個強大的金融體來支撐的。香港的經(jīng)濟繁榮與金融繁榮是對應(yīng)的，上海的經(jīng)濟發(fā)達與金融發(fā)達是對稱的。××經(jīng)濟社會要實現(xiàn)趕超發(fā)展，資金（包括信貸市場、資本市場、保險市場）是關(guān)鍵，而資金必

然借助金融活動這個中介平臺來運用。××中心城區(qū)的經(jīng)濟中心位置如果沒有××金融中心強力依托，那么××這個“心”的位置就很難成立。近年來，××在全省設(shè)區(qū)市中資金流量相對較大，但金融資源卻相對較少，必須從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度來打造××金融中心，通過打造××金融中心催生經(jīng)濟趕超發(fā)展。爭取用5—10年時間，由政府引導(dǎo)，人大政協(xié)督導(dǎo)，部門主導(dǎo)，金融業(yè)營造，循序漸進地打造××金融中心。

一、構(gòu)建金融機構(gòu)集聚中心

××中心城區(qū)是全省設(shè)區(qū)市中銀行機構(gòu)最少的一個市，與××中心城區(qū)政治經(jīng)濟地位極不相稱。打造××金融中心，要充實和完善金融機構(gòu)體系。一是組建××商業(yè)銀行。由財政和企業(yè)注入資本金，組建真正意義上的地方性××商業(yè)銀行，總部設(shè)在××中心城區(qū)，在10個縣市區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，待做強做大后擇機上市。二是改造農(nóng)村信用社。通過增資擴股、剝離不良資產(chǎn)等措施，提高袁州區(qū)農(nóng)村信用社經(jīng)營資質(zhì)，使之盡快達到農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立條件，再擇機改組為一級法人機構(gòu)的××市農(nóng)村商業(yè)銀行，并采取重組等方式控股其他9個縣市農(nóng)村信用社，使其成為××市農(nóng)村商業(yè)銀行縣市支行。三是引進中外資銀行機構(gòu)。要以招商引資的優(yōu)惠政策引進中外資銀行機構(gòu)來××拓展業(yè)務(wù),前期設(shè)立辦事處，主要做信貸業(yè)務(wù)，待條件成熟后再設(shè)立分支機構(gòu)。四是鼓勵其他金融機構(gòu)落戶××。大力鼓勵國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資基金、金融租賃公司、信托公司、財務(wù)公司、證券公司和保險公司等金融機構(gòu)到××創(chuàng)業(yè)。五是支持創(chuàng)建新型金融機構(gòu)。國家對新型金融機構(gòu)在政策法律上逐漸放開，要抓住這一契機，鼓勵支持在中心城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和經(jīng)濟相對活躍的農(nóng)村組建村鎮(zhèn)銀行。

二、構(gòu)建金融產(chǎn)品研發(fā)中心

金融機構(gòu)尤其是法人金融機構(gòu)集聚××，為金融產(chǎn)品的研究開發(fā)尤其是法人機構(gòu)自主開發(fā)金融產(chǎn)品將打下堅實基礎(chǔ)。通過××金融產(chǎn)品的研究開發(fā)、集聚和配置金融資源，推動經(jīng)濟趕超發(fā)展。金融機構(gòu)要有自己的金融產(chǎn)品開發(fā)部，豐富信貸品種，拓展信貸渠道。一是開發(fā)客戶便捷的信貸品種。銀行要本著互惠互利的原則，對有還款來源的客戶開辟各種便捷的信貸綠色通道。二是開發(fā)適應(yīng)××特色的信貸品種。國有商業(yè)銀行要盡量用足用活總行信貸政策，結(jié)合××實際和企業(yè)實情，積極開發(fā)“一企一品”的信貸品種。三是創(chuàng)新企業(yè)信貸產(chǎn)品。對國有大中型企業(yè)、企業(yè)集團和國家重點建設(shè)項目，只要企業(yè)有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)能夠變現(xiàn)，均可用來質(zhì)押或抵押，優(yōu)先授信，優(yōu)先放款，優(yōu)先辦結(jié)。四是創(chuàng)新自然人信貸產(chǎn)品。對中心城區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的客戶、守信的城市居民，積極辦理各類小額信貸業(yè)務(wù)，擴大個人創(chuàng)業(yè)融資范圍。五是創(chuàng)新銀行與擔(dān)保公司合作方式。銀行與擔(dān)保公司要建立長效合作機制，界定雙方權(quán)利義務(wù)，對擔(dān)保公司提供有效擔(dān)保的貸款申請，銀行無障礙的倍數(shù)于擔(dān)保金額發(fā)放貸款。六是創(chuàng)新銀行證券保險綜合金融業(yè)務(wù)。銀行證券保險混合經(jīng)營已為國際趨勢，××銀、證、保三類金融機構(gòu)要攜手創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)金融產(chǎn)品，使××金融業(yè)極具生命力和極大活力。

三、構(gòu)建金融信貸輻射中心

經(jīng)濟發(fā)展、信貸投入是銀企永恒的主題，充盈的信貸投放是打造××金融中心的核心。目前中心城區(qū)信貸無論是絕對額還是增長幅度相對于經(jīng)濟增長速度來說都是滯后的，這就要求中心城區(qū)商業(yè)銀行樹立信貸立行、信貸出效、信貸興業(yè)的經(jīng)營理念，堅持風(fēng)險可控原則，實行信貸市場化運作，努力把中心城區(qū)信貸這塊蛋糕做大，并輻射到其他縣市區(qū)。一是集中資金策應(yīng)地方經(jīng)濟戰(zhàn)略。信貸資金要滲透到以××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)強攻戰(zhàn)、以宜陽新區(qū)建設(shè)為重點的城市擴展戰(zhàn)和以明月山風(fēng)景區(qū)建設(shè)為重點的旅游升溫戰(zhàn)之中，將金融資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是集中資金傾斜特色工業(yè)。中心城區(qū)工業(yè)園發(fā)展提速，信貸資金要傾斜已形成一定規(guī)模的電子、醫(yī)藥和機械工業(yè)，以及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。三是集中資金支持總部經(jīng)濟。中心城區(qū)總部經(jīng)濟是招商引資的重點，信貸資金要主動跟進，以做大信貸總量來做強總部經(jīng)濟。四是集中資金注入重點建設(shè)項目。對列入國家重點的建設(shè)項目，信貸資金與國家建設(shè)資金要相配套。五是集中資金投向民生工程。信貸資金要關(guān)注民生，承擔(dān)社會責(zé)任，增加社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、教育助學(xué)貸款、經(jīng)濟適用住房貸款、中低收入家庭住房按揭貸款和農(nóng)戶小額貸款規(guī)模。

四、構(gòu)建金融生態(tài)示范中心

打造××金融中心，金融生態(tài)環(huán)境尤其重要。只有營造良好的金融生態(tài)環(huán)境才能集聚金融機構(gòu)，增加有效

第五篇：全力打造

全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

——崇東中學(xué)“主動·有效”課堂工作總結(jié)

根據(jù)《崇明縣中小幼“主動·有效”課堂新一輪達標(biāo)與提升工程的實施意見》以及《崇東中學(xué) “主動?有效”課堂達標(biāo)與提升工程活動方案》，我校以“聚焦課堂、發(fā)展教師”為工作理念，以研究“課堂教學(xué)五環(huán)節(jié)”為突破口，全力打造“主動·有效”課堂，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

推進“主動?有效”課堂的關(guān)鍵是一線的教師，所以提高教師素養(yǎng)，更新教師觀念、改變教師行為是學(xué)校當(dāng)前工作的重點；制定科學(xué)的實施方案、健全的評價體系是打造“主動·有效”課堂的有力保障。

一、精心規(guī)劃，全力打造“主動·有效”課堂。

（一）組織理論培訓(xùn)，更新教育理念。

1、在8月21—27日，我校一方面印發(fā)了有關(guān)“主動·有效”課堂的文本資料，另一方面把相關(guān)的學(xué)習(xí)課件上傳校園網(wǎng)，采用大會宣傳發(fā)動、大組學(xué)習(xí)交流、教師自學(xué)撰寫心得的形式，進行了第一輪的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在8月31日，我校自行命題并組織教師進行考試，考試的內(nèi)容有“主動?有效”課堂的理論與教學(xué)設(shè)計兩個方面，通過學(xué)習(xí)、考核，教師們明確了“主動·有效”課堂的內(nèi)涵及要求。

2、在9月10日前，組織教師撰寫有關(guān)“主動·有效”課堂的學(xué)習(xí)體會，發(fā)到研修博客網(wǎng)上進行交流，開展校級層面好論文的評選活動，并選送優(yōu)秀論文參與縣級層面的評選，有一位教師獲得了三等獎。

3、在10月20日，我校邀請崇明教師進修學(xué)校呂波副校長作了關(guān)于“主動·有效”課堂的講座，教師們茅塞頓開，均感到獲益匪淺。

由于精心組織理論學(xué)習(xí)，我校教師提高了對“主動有效”課堂的認(rèn)識，并能主動地轉(zhuǎn)化為實踐動力，有效地推進我校“主動有效”課堂活動的開展。

（二）開設(shè)“教師論壇”，探索“主動有效”課堂。

以教研組為單位，舉辦系列“教學(xué)論壇”。圍繞“主動·有效”課堂背景下的教師備課、上課、作業(yè)布置批改以及提優(yōu)補差等課堂教學(xué)基本環(huán)節(jié)，教師結(jié)合所學(xué)的理論和自己的課堂實踐，撰寫相關(guān)文章，在教研組活動中進行交流、分享，達成共識，每組推薦一名代表參加校級層面的教學(xué)論壇。

（三）開展課堂研討，踐行“主動·有效”課堂。

1、落實“人人上一堂研討課”。開學(xué)伊始，教務(wù)處要求每個教研組制定計劃，每兩周落實組內(nèi)一位教師上好“主動·有效”課堂的研討課，并以備課組為單位，確立研究的主題。例如初一語文組確立“讓學(xué)生真實表達”主題；初三數(shù)學(xué)組“讓學(xué)案教學(xué)更科學(xué)”主題；物理組“小組合作有效性”主題。教研組的課堂研討促進了青年教師的主動發(fā)展，一些優(yōu)秀的青年教師脫穎而出。

2、組織骨干教師“主動·有效”課堂研究課。10月份，在校級層面組織了骨干教師“主動·有效”課堂研究課活動，進行全校性的“主動·有效”課堂研討。語文組朱慧老師執(zhí)教《走一步再走一步》；數(shù)學(xué)組黃紅柳《銳角三角比》；英語組由張雪英老師執(zhí)教；物理組施洪周老師執(zhí)教《光的折射》。上課教師必須寫教后反思，聽課老師寫500字以上的點評，并上傳博客，師訓(xùn)專管員進行資料匯總。骨干教師的引領(lǐng)，提高研討的實效，有利于將“主動·有效”課堂向縱深發(fā)展推進。

3、組織初三復(fù)習(xí)研討課。為打造“主動、有效”的復(fù)習(xí)課，探討復(fù)習(xí)課策略，提高復(fù)習(xí)課效率，有效地開展校本研修，我們學(xué)校在12月下旬借助初三年級，開展了復(fù)習(xí)周研討活動，為全校期末復(fù)習(xí)工作拉開了序幕，指明了方向，重點研究復(fù)習(xí)計劃及分層教學(xué)策略，提升學(xué)科的合格率。

（四）開展檢查評比，展示有效教學(xué)

11月中旬，教務(wù)處組織了 “學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)展”活動。本次活動面向全校各個班級，班主任老師指派學(xué)生將各科平時常規(guī)作業(yè)參與展示，這些作業(yè)書寫工整，格式規(guī)范，正確率高，訂正及時。一方面，我們組織教研組長參觀評比，發(fā)現(xiàn)教師作業(yè)布置與批改的閃光點和存在問題，以此提高教師作業(yè)教學(xué)的效率；另一方面，組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，以此促進學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。規(guī)范學(xué)生的作業(yè)是打造“主動有效課堂”過程中的重要環(huán)節(jié)，良好的作業(yè)習(xí)慣不但可以使學(xué)生更好地鞏固知識，而且能夠促進學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成，學(xué)生受用終身。

二、初見成效，歸功于“主動·有效”課堂。

1、畢玲玲老師在“主動·有效”課堂論文評比中獲縣三等獎。

2、在縣數(shù)學(xué)青年教師課堂教學(xué)競賽上，我校的唐曉、朱海鴻兩位教師分獲二等獎和三等獎，唐曉在12月7日召開的市教育信息化應(yīng)用推進工作會議上代表學(xué)校作交流發(fā)言。

3、本學(xué)期我校三（5）班王甜蓮?fù)瑢W(xué)在讀懂中國征文活動中，獲上海市一等獎，一（2）的楊雯倩同學(xué)獲本次上海市作文競賽一等獎。在縣作文競賽中，我校共有5位同學(xué)獲一等獎。

三、堅持不懈，追求“主動·有效”課堂。

（一）繼續(xù)開展“主動·有效”課堂教學(xué)研討活動

1、建立教師課堂教學(xué)個人檔案。下學(xué)期，各教研組長組織落實人人上研討課，每節(jié)研討課后，各教研組長要及時將上課的教案、聽課評課記錄及教研組長評價意見交教務(wù)處，提出改進措施，作為此工程達標(biāo)驗收的基礎(chǔ)。

2、開設(shè)青年教師“主動·有效”課堂沙龍，開展青年教師課堂教學(xué)基本功競賽，為青年教師的成長搭建平臺。

3、根據(jù)新授課、作業(yè)講評、復(fù)習(xí)課等不同課型的要求，組織校內(nèi)的縣、校級骨干教師上示范課，發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)、示范和輻射作用（縣校骨干教師每學(xué)期亮相課不少于2次），提升日常課的效率。

4、根據(jù)期末考試的情況，組織部分經(jīng)驗欠缺、學(xué)生有反響的教師上研討課，學(xué)校組織校內(nèi)外專家進行教學(xué)診斷。

（二）各教研組認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論學(xué)科“主動?有效”課堂評價標(biāo)準(zhǔn)。

1、打破唯“學(xué)生學(xué)業(yè)成績”論教師績效，建立能有效促進教師不斷改進提高的評價體系。

2、建立“以學(xué)論教”的發(fā)展性教學(xué)評價模式。

（三）開展各類單項教學(xué)評比活動，組織全體教師積極參與教學(xué)設(shè)計、說課、案例、論文、課件、上課等專項評比活動。

（四）開展“主動·有效”課堂背景下的班建工作研究