第一篇：關于清理河道建立農村水面管護制度的實施方案

仁政發〔2010〕號

仁德鎮人民政府

關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區（村委）、鎮直相關單位：

為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮農村水環境質量，經仁德鎮黨委、政府研究同意，現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發你們，請認真組織實施。

仁德鎮人民政府

二〇一〇年九月二十五日

—1—

仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度

實施方案

水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能，是我鎮分布最廣、最直接發揮綜合效益的重要基礎設施之一。近年來，鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的農村水利工程建設，積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災害的能力降低，潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。

為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農村水環境，充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規和《昆明市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的，以規劃為龍頭，以污染治理為重點，科學規劃、統一組織、因地制宜、分類指導，實行水資源開發利用和水環境保護并重，積極探索農村水

—2— 庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農村水環境質量，加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

二、目標任務

堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注重生態，強化管理。2010年底實現牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到Ⅳ類水質標準；2015年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標，確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。

——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務；2012年前完成全縣河道清淤任務；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復，實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。

——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩塘；2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內農村生活污水處理率達到90%以上，牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。

——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態修復

按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則，重點

—3— 對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設、生態林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。

1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量，改善水生態環境，對河道底泥沉積嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行：“一河一策”，應符合國家現有的有關標準、規范規定，盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。

牽頭責任部門：水務科 配合部門：財政所、環衛站

2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能，促進濕地生物多樣性恢復，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態建設為重點，著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010－2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程；2015年前，在完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。

——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀，在河道口恢復約50－100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節點建設小型濕地，在硬質護岸區域主要以河道清淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。

——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工作，在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。

—4— 牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站 3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種，以入牛欄江河道、水源區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點，建設通河水質凈化水源林工程，促進河道水質的根本好轉。2013年前，全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩定、高質、高效的森林生態系統，促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。

牽頭責任部門：林業科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科

4.生態河堤建設。根據河道功能定位，河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

（二）加快農村生活污水收集處理設施建設

針對農村生活污水的特點，結合我縣農村實際，以村莊和片區為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術進行污水處理，提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。

—5— 2010年12月底以前，組織實施牛欄江（易隆至哦嘎段）流域內已確定的農村生活污水收集處理設施建設；2011年前完成重點水源保護區、牛欄江（易隆至哦嘎段）流域區域農村生活污水收集處理設施建設；2015年12月底前完成全鎮70%的行政村生活污水收集處理設施建設。

牽頭責任部門：環衛站 配合部門：財政所、水務科

（三）加快農村飲用水安全工程建設

按照全鎮農村飲水安全總體目標，繼續加大投入力度，建立以財政投入為主導、市場化籌資與引導群眾投勞投資相結合的農村飲水安全工程建設投入機制和管護機制。2012年前解決牛欄江（麥浪至哦嘎段）流域農村飲水安全問題，安全飲用水達99%；2013年前解決牛欄江流域外農村飲水安全問題，安全飲用水達95%。實施適度規模的集中供水項目，積極推進城鄉供水一體化，2013年全面解決我鎮農村飲水安全問題，為仁德鎮建設社會主義新農村、推進城鄉一體化發展提供飲用水基礎保障。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、衛生院、中心學校、林業科

（四）加大地表水環境監測力度

加大地表水環境監測力度，將農村地表水環境監測列入年度監測工作計劃，及時提供地表水環境動態。按程序及時反饋廣大農村地區地表水環境動態，為各級政府組織實施農村水面管護提供依據、當好參謀。

1.農村地表水監測頻次和標準。按照地表水環境監測內容、標準和省、市要求，對國控、省控、市控、縣控斷面每月監測一次。其中，—6— 牛欄江流域內的入河河流交界斷面監測項目為：“河長制”管理辦法考核項目；牛欄江以外其他流域根據實際情況確定監測指標，原則上不得低于牛欄江流域“河長制”考核指標，還必須包括流域特征污染物。

2.城鎮飲用水監測頻次。縣城主城區1個集中式飲用水源地實行每月監測1次。其他集中式供水水源地根據情況進行監測。

3.城鎮污水處理設施監測。在加強城鎮污水處理設施建設的同時，要進一步加強污水處理設施的監管工作，確保污水處理設施正常運轉，水質穩定達標，對已經通過驗收的污水處理設施必需每季度至少監測1次，進、出口均須監測污染物濃度和廢水流量，并計算污染物去除效率。

牽頭責任部門：環衛站 配合部門：財政所、農業科

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各社區（村委）、各有關部門要將農村水庫、壩塘、河道水面管護工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全農村水庫、壩塘、河道水面管護工作目標責任制，強化鎮、社區（村委）兩級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

鎮直各職能部門對農村水庫、壩塘、河道水面管護工作負有指導、協調、監督職責，負責指導、協調各項工作措施的實施，督促檢查各地工作任務落實情況，參與縣政府對各地進行考核。考核工作要制定考核的標準、細則和辦法。

農村水庫、壩塘、河道水面管護實行屬地負責制，各社區（村委）主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，職能部門領導是具

—7— 體責任人。社區（村委）的水庫、壩塘、河道水面管護由各社區（村委）負責，按照管護的有關規定，落實配套措施，鎮政府負責督促協調，各社區（村委）負責組織實施，村組具體抓落實，著力搞好轄區內水庫、壩塘、河道水面的管護工作。

牽頭責任部門：環衛站、水務科、林業科

配合部門：各社區（村委）、國土資源所、水務科、環衛站、林業科、農業科

（二）拓寬融資渠道，加大投入力度

要建立“政府引導、地方為主、市場運作、融資貸款、社會參與”的多元化籌資機制，加大投入并加強對項目資金的管理，保障項目有序開展和順利實施。積極爭取省、市、縣級財政資金支持，進一步調整財政支出結構，整合各級同類項目資金。

牽頭責任部門：財政所

配合部門：國土資源所、水務科、環衛站、林業科、農業科

（三）落實管理人員和機構，加強管理維護

各社區（村委）應根據工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質、延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保群眾生產生活用水安全和防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能有效發揮。

各社區（村委）要會同國土資源所、規劃科等部門，按照《昆明市河道管理條例》、《昆明市水利工程管理條例》、《昆明市水庫沿岸公共空間保護規定》和《昆明市河道沿岸公共空間保護規定》的要求，于2015年前劃定河道、水庫以及農村飲水安全工程設施保護范圍，報鎮人民政府批準后執行，并在保護范圍內設臵警示標志。

鎮、社區（村委）為主導，各職能部門配合，采取專業管理與群

—8— 眾管理相結合的方式，明確水庫、壩塘、河道管理人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現管理工作無盲區。落實日常管理維護制度，各類管理人員必須上崗到位，切實履行管理職責，堅持開展水庫、壩塘、河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。研究制定農村污水處理設施運營管理長效機制，針對不同村莊生活污水處理類型，采取不同的運營管理模式，避免出現“前期建設、后期停運”的現象。

責任部門：各社區（村委）

（四）建立健全綜合執法體系，加大執法力度

各鎮直有關部門要按照各自職責，認真做好涉水工程項目依法審批工作，從源頭上加大農村水面保護力度，進一步明確行政執法主體、理順管理關系，嚴格依法治理河道，保護農村水面。嚴格執行河道管理、農村水面保護的法律、法規，加大執法力度，著力糾正在河道管理范圍內開墾、亂占亂建等與水爭地及設臵排污口等違法行為，著力查處水環境違法違規行為。對重點污染企業、污水處理廠和其他污染源排放實施專項執法檢查，提升執法效果，促進農村水資源、水環境的良性循環。著力解決河道管理、農村水面管護中存在的突出問題，維護人民群眾的民生權益。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關責任人的責任。

牽頭責任部門:水務科、環衛站、國土資源所、規劃科、林業科、綜治辦

責任部門：各社區（村委）

（五）加大宣傳力度，促進公眾參與

加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》、《昆明市水利工程管理條例》等法律法規的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。

—9— 加強節約用水宣傳教育，普及節水知識，推廣節水技術，推進節水型社會建設。創新農村水庫、壩塘、河道水面管護公眾參與的體制機制，進一步增強鄉（鎮）、村莊等自主管理環境事務的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，引導廣大人民群眾積極參與水面管護工作，為長效管理營造良好的輿論氛圍。

牽頭責任部門：水務科、環衛站、林業科、綜治辦 責任部門：各社區（村委）

（六）重視科技支撐，提高服務水平

鼓勵企事業單位和個人研發推廣應用農村供水、用水、節水的新技術、新材料、新設備，為改善水質、提高供水保證率、降低供水成本、節約用水和安全供水提供技術支持。加大對科技成果和適用技術的推廣應用，特別是水質改善技術、飲用水安全保障技術、農村生活污水收集處理技術、河道生態修復技術等的推廣應用，并組織制定相應設計與實施規范。加強指導，做好農村水庫、壩塘、河道水面管護的示范和推廣培訓工作。

牽頭責任部門：水務科、環衛站、林業科 責任部門:各社區（村委）

（七）強化考核，嚴格獎懲

將開展農村水庫、壩塘、河道水面管護工作列入年度考核的主要內容。鎮政府成立農村水庫、壩塘、河道水面管護工作考核小組，考核組組長由鎮政府分管領導擔任，政府目督辦、水務科、農業科、林業科、環衛站、國土資源所、規劃科、財政所等部門相關領導為成員。各職能部門根據職能職責制定考核細則，在鎮考核組的統一組織下，以消減水體污染物負荷為重點，以提升水質、改善農村水環境為總體目標，采取審核資料，抽查20%以上行政村的方式，對各社區（村委）

—10— 水庫、壩塘、河道水面管護工作進行考核。考核的主要內容包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和人員落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等，并將考核結果向社會公布。對按標準完成工作任務的，給予表彰和獎勵；對沒有完成任務的，按照有關規定，對相關領導及有關人員進行嚴厲問責。各社區（村委）也要建立相應的考核制度，確保各項措施落到實處。

牽頭責任部門：農業科、林業科、規劃科、環衛站、國土資源所、財政所等部門

責任部門:各社區（村委）

附件：仁德鎮河流水面河（段）長責任制一覽表

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第二篇：河道水面保潔制度

一、建立長效機制，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系。把滄江建成生態、景觀河，建議參照兄弟省市成功經驗，制定出臺《滄江保護利用管理辦法》，把滄江水面保潔工作納入城市管理體系，委托港航部門作為執法主體，明確管理職責。進一步落實臨水部門對河道的油、廢水等排放行為的管理工作，明確各自的職責，形成齊抓共管的局面，有效抓好漂浮物源頭的管理，更好地實現滄江河道水面保潔的目的。

二、完善高效水面保潔措施，加強執法管理力度。建議采用深圳模式，由區政府出資建造幾艘水面漂浮物和油污處理的船舶，進行河道水面保潔，打撈的垃圾交由環衛部門統一處理。從硬件上改善打撈工作的條件，提高打撈工作的效率，實現漂浮物打撈機械化。沿江設立垃圾回收站和油廢水回收站，以先進技術全自動化操作，將船舶垃圾和油廢水送至回收站處理。由專業的隊伍開展水面保潔工作，全力投入河道水面保潔的維護管理工作，真正實現還市民潔凈、靚麗的滄江目的。同時也可采用蘇州、無錫的模式，將滄江河道水面保潔工作通過向社會招標，由中標人自行組織船舶進行打撈，打撈起來的垃圾交由環衛部門處理，而港航管理部門只是根據政府令對河道進行巡查，對隨意向河道內投棄垃圾的人和單位進行行政處罰。

三、增加經費投入，確保河道保潔工作正常進行。除了打造專業垃圾打撈設備一次性投入外，每年需要加大保潔資金投入，主要用于支付人工，燃潤油，船舶等設備的修繕和折舊，垃圾調裝上岸，垃圾運輸，垃圾填埋場地租用等費用。區政府要落實專項經費用于滄江河道水面保潔工作，確保此項工作的順利開展。

四、組建滄江專職保潔員和河道協管員隊伍，配備保潔船只和打撈工具，定時開展河道巡查、保潔等工作。水在流動，垃圾也隨之漂動，必須隨時隨地進行保潔，因而設立河道專職保潔員非常有必要。

第三篇：河道管護實施方案

仁政發〔2010〕號

仁德鎮人民政府

關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區（村委）、鎮直相關單位：

為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮農村水環境質量，經仁德鎮黨委、政府研究同意，現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發你們，請認真組織實施。

仁德鎮人民政府

二〇一〇年九月二十五日

仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度

實施方案

水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能，是我鎮分布最廣、最直接發揮綜合效益的重要基礎設施之一。近年來，鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的農村水利工程建設，積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災害的能力降低，潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。

為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農村水環境，充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規和《昆明市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的，以規劃為龍頭，以污染治理為重點，科學規劃、統一組織、因地制宜、分類指導，實行水資源開發利用和水環境保護并重，積極探索農村水

庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農村水環境質量，加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

二、目標任務

堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注重生態，強化管理。2010年底實現牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到ⅳ類水質標準；2015年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標，確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務；2012年前完成全縣河道清淤任務；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復，實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。

——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩塘；2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內農村生活污水處理率達到90%以上，牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態修復

按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則，重點

對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設、生態林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量，改善水生態環境，對河道底泥沉積嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行：“一河一策”，應符合國家現有的有關標準、規范規定，盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、環衛站 2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能，促進濕地生物多樣性恢復，以改善和豐富縣域湖泊及河流的生態建設為重點，著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010－2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程；2015年前，在完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀，在河道口恢復約50－100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節點建設小型濕地，在硬質護岸區域主要以河道清淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工作，在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站 3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種，以入牛欄江河道、水源區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點，建設通河水質凈化水源林工程，促進河道水質的根本好轉。2013年前，全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩定、高質、高效的森林生態系統，促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。牽頭責任部門：林業科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科 4.生態河堤建設。根據河道功能定位，河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

（二）加快農村生活污水收集處理設施建設

針對農村生活污水的特點，結合我縣農村實際，以村莊和片區為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術進行污水處理，提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：江蘇省河道管護辦法

江蘇省農村河道管護辦法

(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發[2010]51號文件印發）

第一條 為加強農村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農村居民生活和水環境，充分發揮農村河道的綜合功能，根據《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內的縣鄉級河道和村莊河塘（以下簡稱農村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農村河道是農村生產生活的基礎性設施，承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和生活環境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體，負責本行政區域內農村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查，建立健全農村河道管護制度，開展農村河道管理范圍確權劃界工作，編制農村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責任體系，層層落實農村河道管護責任制和責任人員，積極探索市場化運作管護機制，鞏固農村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主管部門，負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。

縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部門按照職責分工做好農村河道管護的相關工作。

第七條 農村河道管護標準：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農村河道管護范圍內禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物和構筑物；

（四）從事其它影響農村河道清潔暢通的活動。

農村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據實際情況劃定。

第九條 農村河道管護所需經費，由市、縣（市）、鄉鎮人民政府專項安排；還可以通過發包水面、堤坡經營權，社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實行“以獎代補”。

農村河道管護資金實行專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第十條 地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核；設區的市人民政府對所轄縣（市）農村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農村 河道管護工作進行抽查考核。

第十一條 農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和人員的落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。

第十二條 農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關單位應當與其簽訂管護協議，明確雙方的權利和義務。管護協議主要內容包括管護范圍、管護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責任等。第十三條 農村河道管護應當設立管護責任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電話等內容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管護宣傳，倡導良好的生產生活習慣，弘揚傳統美德，增強管護意識。

第十五條 地方各級人民政府可以根據本辦法，結合實際制訂實施細則。第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。篇三：農村河道管護責任狀 村 河管護責任狀

甲 方： 村

責任黨員：

根據村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人居環境、生態環境，充分發揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經個人申請、公開競標，經街道黨工委同意，村民委員會決定聘用 為 河河道管理員，現將雙方職責落實如下：

一、甲方職責

1、甲方將本村內的 河，至，至 河全長共 米，從 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管護。

2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督查指導，每月 日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內排放工業污水及各類有毒有害物質，制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設網籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度，制止違反河道有關規定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務中心的業務指導，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責，愛崗敬業，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負責任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權扣發或少發乙方的管護工資，對長期不負責，并造成河道污染、引排不暢，經教育仍未改正者，甲方有權解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，水利服務中心一份，自簽訂之日起生效。

甲方： 責任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋章）

見證單位：

（簽字蓋章）

年 月 日篇四：河道管護協議書

河道管護協議書

村委會 甲

簽訂協議雙方：（以下簡稱 方）

乙 為切實加強河道管理和養護工作，充分發揮河道引排能力，經研究聘用乙方為河道管護員，經甲乙雙方共同協商簽訂如下協議：

一、管理職責：

乙方必須服從甲方的領導和技術指導，按甲方和乙方簽訂的管養范圍，盡心盡力管養好所轄范圍內的路段，并服從甲方的檢查監督。

二、管理范圍：乙方管護的河

合道是計_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村內河道水面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物 ２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體

３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾 ４、河道暢通，無亂占河面、河岸現象

５、無亂挖、亂填現象

６、溝塘水面無漂浮物

四、管理報酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，經考核合格，甲方按每月基礎

４００元，考核工資２００元，計全年報酬７２００元。

五、管理獎懲：

六、管理時間：

本協議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。

七、協議期間，在工作中，乙方要注意自身安全，加強安全意識，如出現安全事故，與甲方無關，乙方自行負責。

此協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字后生效。

第四篇：農村河道管護責任狀

村 河管護責任狀

甲 方： 村

責任黨員：

根據村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人居環境、生態環境，充分發揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經個人申請、公開競標，經街道黨工委同意，村民委員會決定聘用 為 河河道管理員，現將雙方職責落實如下：

一、甲方職責

1、甲方將本村內的 河，至，至 河全長共 米，從 年 月 日起至 年 月 日，以承包的形式委托乙方管護。

2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督查指導，每月 日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內排放工業污水及各類有毒有害物質，制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設網籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度，制止違反河道有關規定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務中心的業務指導，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責，愛崗敬業，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負責任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權扣發或少發乙方的管護工資，對長期不負責，并造成河道污染、引排不暢，經教育仍未改正者，甲方有權解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，水利服務中心一份，自簽訂之日起生效。

甲方： 責任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋章）

見證單位：（簽字蓋章）

年 月 日

第五篇：江蘇省農村河道管護辦法

江蘇省農村河道管護辦法

第一條 為加強農村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農村居民生活和水環境，充分發揮農村河道的綜合功能，根據《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內縣鄉級河道和村莊河塘（以下簡稱農村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農村河道是農村生產生活的基礎性設施，承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和生活環境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體，負責本行政區域內農村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查，建立健全農村河道管護制度，開展農村河道管理范圍確權劃界工作，編制農村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責任體系，層層落實農村河道管護責任制和責任人員，積極探索市場化運作管護機制，鞏固農村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主管部門，負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部門按照職責分工做好農村河道管護相關工作。

第七條 農村河道管護標準：

（一）河面清潔，無有害水生植物，無漂浮物，無污水超標集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾，無亂建亂堆亂挖，無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物，無阻水高稈植物，無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農村河道管護范圍內禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物和構筑物；

（四）從事其他影響農村河道清潔暢通的活動。農村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據實際情況劃定。

第九條 農村河道管護所需經費，由市、縣（市）、鄉鎮人民政府專項安排，還可以通過發包水面、堤坡經營權和社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實行“以獎代補”。農村河道管護資金實行專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第十條 地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進行檢查考核。縣（市）人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核；設區的市人民政府對所轄縣（市）農村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農村

河道管護工作進行抽查考核。

第十一條 農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和人員落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。

第十二條 農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關單位應當與其簽訂管護協議，明確雙方的權利和義務。管護協議內容主要包括管護范圍、管護標準、管護要求、管護報酬、管護起迄時間和違約責任等。

第十三條 農村河道管護應當設立管護責任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電話等內容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管

護宣傳，倡導良好的生產生活習慣，弘揚傳統美德，增強管護意識。

第十五條 地方各級人民政府可以依據本辦法，結合實際制訂實施細則。

第十六條 本辦法自2010年5月1日起施行。[1]