第一篇：江西省建立國家基本藥物制度實施方案

江西省建立國家基本藥物制度實施方案（暫行）

為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度,根據《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發[2009]6號）、《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發[2009]12號）、衛生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛藥政發[2009]78號）和《中共江西省委江西省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（贛發[2009]9號），結合我省實際,制定本實施方案。

第一章 總則

第一條 基本藥物是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

第二條 國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等環節實施有效管理的制度，按照國家的要求，做好與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系銜接等工作。

第三條 實施國家基本藥物制度遵循以下基本原則：深入貫徹落實科學發展觀，堅持把維護人民群眾健康權益放在第一位；堅持立足省情，確保基本藥物制度與經濟社會發展水平相協調；堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機制作用相結合；堅持近期重點改革任務與遠期制度建設目標相銜接，分階段實現國家基本藥物制度實施目標。

第四條 實施國家基本藥物制度按照全省統一領導、地方分級負責、部門指導協調、多方共同參與的工作模式，強化各級部門職責與協調配合。

第五條 成立江西省實施國家基本藥物制度工作小組，在省深化醫藥衛生體制改革領導小組統一領導下, 負責全省國家基本藥物制度相關政策的制定及貫徹實施。

第二章 目標任務

第六條 實施國家基本藥物制度總目標是：保障人民群眾基本用藥，促進醫藥衛生事業全面健康協調發展，維護健康公平，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

第七條 實施國家基本藥物制度具體目標是：

（一）2009年12月底前,在全省491所鄉鎮中心衛生院（鄉鎮衛生機構數占全省衛生院總數的30.3%，藥品銷售額占全省鄉鎮衛生院總額的51%），萍鄉市、新余市、鷹潭市所有政府舉辦的社區衛生服務機構實施基本藥物制度，確保2010年初全部到位。包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送，全部配備和使用基本藥物并實現零差率銷售，同時實行財政性補償。

（二）到2011年，初步建立國家基本藥物制度。全省所有政府舉辦的基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度, 保證基本藥物的生產供應和合理使用，藥品價格得到合理有效的控制，降低城鄉居民基本用藥負擔，切實保障人民群眾基本藥物需求。

（三）到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉，規范、完善的藥品供應保障體系，并與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時獲得安全有效、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應的基本藥物，保證基本藥物的規范合理使用。

第三章 目錄管理

第八條 政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物目錄內藥品。在建立國家基本藥物制度初期，政府舉辦的基層醫療衛生機構確需配備、使用非目錄藥品的，由省實施國家基本藥物制度工作小組組織專家論證，報省人民政府批準，并報國家基本藥物工作委員會備案。

第九條 非目錄藥品的遴選。按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結合我省財政承受能力和基本醫療保障水平、疾病譜變化、基本醫療衛生需求和科學技術進步等情況從嚴控制。

第十條 政府舉辦的基層醫療衛生機構增加使用非目錄藥品具體品種。從國家基本醫療保險藥品目錄（甲類）范圍內選擇，確因地方特殊疾病治療必需的，也可從目錄（乙類）中選擇。增加藥品應是多家企業生產品種。

第四章生產儲備

第十一條 建立基本藥物生產供應保障體系。在政府宏觀調控下，充分發揮市場機制作用，進一步規范基本藥物的生產流通，完善醫藥產業政策和行業發展規劃，推動醫藥企業提高自主創新能力和醫藥產業結構優化升級。

第十二條 完善全省藥品儲備制度。對臨床必需、價格低廉、用量不確定、企業不常生產、不可替代的基本藥物鼓勵企業生產，納入國家和省級儲備范疇，保障生產供應。

第五章采購配送

第十三條 政府舉辦的醫療機構使用的基本藥物，以省為單位集中網上公開招標采購。充分依托現有資源，由省政府指定以政府為主導的藥品集中采購相關機構具體負責基本藥物集中采購和招標選擇配送企業的組織實施。

第十四條 省醫藥采購服務部門要按照《招標投標法》、《政府采購法》和《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》等有關規定，結合企業的產品質量、服務和保障能力，參與投標的基本藥物生產企業資格條件，以及既往招標等情況，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、直接掛網等方式組織基本藥物集中采購。基本藥物集中招標采購周期原則上一年一次。

第十五條 其他非政府舉辦的醫療機構基本藥物采購方式暫由各地審批發證的相關部門確定。零售藥店基本藥物采購方式暫由企業按市場規律向符合條件、有質量保證的藥品生產經營企業采購。

第十六條國家基本藥物目錄中麻醉、精神藥品、免疫規劃疫苗、免費治療的抗結核藥、抗麻風病藥、抗艾滋病藥、抗瘧藥、計劃生育藥品以及中藥飲片等基本藥物采購配送仍按國家有關法規規定執行。

第十七條 基本藥物由中標的藥品生產企業直接配送或委托中標的配送企業統一配送。省醫藥采購服務部門依據經營企業的質量管理體系、供應保障水平、物流配送能力、銷售規模、網絡覆蓋范圍、誠信記錄、醫療機構認可度以及配送費用率等綜合因素，公開招標選擇具有現代物流能力的藥品經營企業或具備條件的大型藥品經營企業。參與投標的配送企業應具備配送國家基本藥物目錄藥品相應的資格條件。省級配送企業原則上選擇5-10家，并在11個設區市各選擇1家市級配送企業，每個設區市可以委托3家中標企業，其中省級2家，設區市1家配送藥品。配送企業招標與基本藥物招標同步進行，藥品配送費用經招標確定。

第十八條 加強基本藥物購銷合同管理。生產企業、經營企業和醫療衛生機構按照《合同法》等規定，根據集中采購結果簽訂合同，履行藥品購銷合同規定的責任和義務。合同中應明確品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內容。各級衛生行政部門要會同有關部門加強督促檢查。

第六章 配備使用

第十九條 建立基本藥物優先和合理使用制度。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物。其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物，并達到一定使用比例，具體使用比例由衛生行政部門確定。醫療機構要按照國家基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，加強合理用藥管理，確保規范使用。

第二十條 醫療機構應建立健全藥事管理機構，完善醫師處方監督檢查和審核制度，加強醫師基本藥物合理使用的培訓，鼓勵醫師優先合理使用基本藥物，規范基本藥物臨床使用，發揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障。

第二十一條 患者憑處方可以到零售藥店購買藥物。零售藥店必須按規定配備執業藥師或其他依法經資格認定的藥學技術人員為患者提供購藥咨詢和指導，對處方的合法性與合理性進行審核，依據處方正確調配、銷售藥品。

第七章 價格管理

第二十二條 完善和規范政府調控與市場作用相結合的基本藥物價格形成機制。加強價格監督管理，健全基本藥物價格監測管理體系。省人民政府有關部門根據招標形成的統一采購價格、配送費用及藥品加成政策，確定全省政府舉辦的醫療衛生機構基本藥物具體零售價格。實行基本藥物制度的基層醫療衛生機構，基本藥物按購進價格實行零差率銷售。

第八章 補償報銷

第二十三條 建立并完善基層醫療機構補償機制。適當提高基層醫療機構技術服務價格。落實政府投入政策，進一步加大政府補助力度，彌補基層醫療機構藥品零差率減少的收入。補助資金按基本藥物實施情況、基層醫療機構前兩年實際利潤和定編醫務人員三大要素測算，統籌安排。財政補助資金采取上年度預撥，下年結算辦法實施，以后年度政府補助經費根據運行情況適當調整。財政補助經費由省、縣（區）級財政按6：4比例分擔。財政補助經費與財政其它補助經費統籌用于基層醫療機構房屋修繕、設備維修和人員經費支出，醫務人員的工資水平與當地事業單位工作人員工資水平相銜接。

建立基層醫療機構基本藥物制度績效考核體系。縣級衛生行政部門應以基本藥物使用和醫療服務質量為核心，對基層醫療機構進行考核，財政補助經費的撥付與考核結果掛鉤。基層醫療機構應以服務質量、工作數量和醫德醫風考評為核心，對職工個人進行考核，個人工資性收入與考核結果掛鉤。

加強財政補助資金管理。縣級衛生行政部門在堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的前提下，按照“集中管理、分戶核算”的原則，對全縣鄉鎮衛生院財務管理進行會計核算和監督，努力提高資金的使用效率。

第二十四條 國家基本藥物全部納入《江西省新型農村合作醫療報銷藥物目錄》和《江西基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》，報銷比例比非基本藥物提高10個百分點。

第二十五條 建立基本藥物費用合理分擔機制，基本公共衛生服務中使用的基本藥物費用，納入公共衛生服務項目統籌安排；基本醫療服務中使用的基本藥物費用分別由政府、社會和個人合理分擔。按照國家醫療保障有關規定，結合我省財政能力，提高基本醫療保障對基本藥物的支付水平，降低個人自付比例，引導廣大群眾首先使用基本藥物。

第九章 質量監督

第二十六條 強化醫藥企業質量安全意識，落實企業作為藥品質量安全第一責任人的要求，嚴格執行藥品生產質量管理規范(GMP)、藥品經營質量管理規范(GSP)，全面加強對原輔料采購、投料、生產、驗證、倉儲、銷售、運輸等環節的管理。加強對高風險品種生產的監管，加大重點品種的監督抽驗力度，杜絕不合格的基本藥物進入流通和使用環節。

第二十七條 加強基本藥物質量安全監督。對基本藥物實行定期質量抽檢，并向社會及時公布抽檢結果；加強和完善基本藥物不良反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處置機制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開、社會多方參與的監管制度。

第十章 考核評估

第二十八條 建立江西省實施基本藥物制度成本效益評價和考核制度。對基本藥物制度實施的效果和成本效益進行分析評估，把基本藥物的價格降低程度、給群眾帶來的實惠，對基層醫療機構運行、醫生行為造成的影響等作為主要考核內容。

第二十九條 加大對實施基本藥物制度的基層醫療機構醫療質量管理和公共衛生服務效率的考核力度。考核結果與財政補助和醫務人員績效工資掛鉤。各地要定期對制度實施情況進行檢查，將基本藥物制度實施納入當地醫改工作考核內容，將政府考核與社會監督結合，促進基本藥物制度不斷完善。

第十一章 組織實施

第三十條 江西省實施國家基本藥物制度工作小組由省衛生廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化委員會、省監察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省食品藥品監督管理局等部門組成。工作小組下設辦公室，設在省衛生廳，承擔省實施國家基本藥物制度工作小組的日常工作。

第三十一條 強化部門責任與協調配合。衛生部門負責對醫療機構基本藥物采購、配送和使用情況進行監督檢查；發改部門負責基本藥物價格政策及零售價格制定與價格執行情況監督檢查；工信部門負責基本藥物生產和經營企業產業政策制定；財政部門負責制定和落實國家基本藥物制度補償政策，保證資金到位；人社部門負責基本藥物支付政策和工資績效管理政策制定和執行；商務部門負責指導推進醫藥流通企業連鎖經營和物流配送等現代流通方式的發展；食品藥品監督部門負責基本藥物生產、配送企業資質認定，對基本藥物進行質量監管；監察部門負責國家基本藥物制度實施全過程監督檢查，并對違法違紀行為進行查處。其他部門通力協作，密切配合，承擔相關職責任務。

第三十二條 各設市區、縣（市、區）人民政府要加強對建立國家基本藥物制度的組織領導。

第三十三條 各地根據醫藥衛生體制改革的總體要求，結合當地實際，落實政府責任，切實履行職責，搞好統籌協調，完善政府舉辦的基層醫療衛生機構補償機制，落實財政補助政策，并與基本藥物零差率銷售政策銜接一致。

第三十四條 國家基本藥物制度是一項全新的制度，要加強合理用藥宣傳與教育工作，提高全民對基本藥物的認知度和信賴度；要加強對國家基本藥物制度的相關政策宣傳解讀，爭取社會各界理解、配合和支持；要結合制度的實施做好輿論宣傳與教育引導工作，形成共同推動實施國家基本藥物制度的合力，營造良好社會氛圍。

第十二章 附則

第三十五條 各地根據本方案制定實施細則。

第三十六條 本方案自發布之日起施行。

第二篇：國家基本藥物制度實施方案

國家基本藥物制度實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫療衛生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫藥費用負擔。

（二）堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質，建立有效的補助機制。

（三）堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。

（四）堅持積極穩妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內容

（一）成立實施國家基本藥物工作領導小組，協調解決工作中出現的困難和問題。

（二）組織全院醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。

（三）統一網上集中招標采購

對相關工作人員進行培訓，熟練網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統一招標，本院使用的藥品（包括非目錄藥品），應統一通過醫藥采購服務平臺實行網上集中。

（四）對現有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。

（五）實施績效考核和激勵機制

與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫療衛生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核。基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

按照政府相關規定進行績效考核，考核結果與績效工資分配掛鉤。本院要建立以醫療質量、用藥規范、工作數量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫務人員不斷提高醫療服務水平，改善服務。為城鄉居民提供基本藥物、基本醫療和公共衛生服務，使本院成為看病就醫的首選醫院，切實承擔起基本公共衛生服務和常見病、多發病的診療服務。

（六）加強基本藥物質量安全監督

各臨床醫師和藥房工作人員要對基本藥物的應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配環節的監督，加強基本藥物不良反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質量和用藥安全。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫務人員要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現。

（二）加強協調配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。

（三）強化政策宣傳，醫院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。

二〇一四年六月三十日

第三篇：國家基本藥物制度實施方案

農村合作醫療中心

楊村鎮衛生院關于對國家基本藥物制度實施的考核方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫療衛生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發展。

二、基本原則

1、堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫藥費用負擔。

2、堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質，建立有效的補助機制。

3、堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。

4、堅持積極穩妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內容

1、成立實施國家基本藥物工作領導小組，組長楊志榮，副組長尚仔國，協調解決工作中出現的困難和問題。

2、嚴格按照國家基本藥物制度實施方案執行，實報實銷，實行貨票通一，發現有違規操作，教育后不改者，取消其資格。

3、組織全院醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度

有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。

4、統一網上集中招標采購，對相關工作人員進行培訓，熟練網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統一招標，統一通過醫藥采購服務平臺實行網上集中。

5、對現有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。

6、實施績效考核和激勵機制，與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫療衛生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核。基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。按照政府相關規定進行績效考核，考核結果與績效工資分配掛鉤。要建立以醫療質量、用藥規范、工作數量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫務人員不斷提高醫療服務水平，改善服務。為城鄉居民提供基本藥物、基本醫療和公共衛生服務，使本院成為看病就醫的首選醫院，切實承擔起基本公共衛生服務和常見病、多發病的診療服務。

7、加強基本藥物質量安全監督，各臨床醫師和藥房工作人員要對基本藥物的應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配環節的監督，加強基本藥物不良

反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質量和用藥安全。

四、保障措施

1、加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫務人員及農村醫務工作者，要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現。

2、加強協調配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。

3、強化政策宣傳，醫院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。

合作醫療中心楊村鎮衛生院

2014.2.15

合作醫療中心

楊村鎮衛生院關于對國家基本藥物制度

實施的考核方案

二 0 一 四

第四篇：國家基本藥物制度

問：什么是國家基本藥物和國家基本藥物制度？

答：“基本藥物”是世界衛生組織于上世紀70年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品。目前全球已有160多個國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個國家制定和頒布了國家基本藥物政策。

建立國家基本藥物制度是醫藥衛生體制改革近期要抓好的五項重點工作之一。在我國，基本藥物是指適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

我國國家基本藥物制度是指對基本藥物的遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等環節實施有效管理的制度，并與公共衛生、基本醫療服務、基本醫療保障體系相銜接。

問：如何正確理解和認識建立國家基本藥物制度的原則、目標和重要意義？

答：國家基本藥物制度的建立應遵循堅持以人為本，立足本國國情；堅持政府主導，發揮市場機制；突出改革重點，積極穩妥實施；創新體制機制，廣泛動員參與的基本原則。

國家基本藥物制度以不斷提高人民群眾健康水平、滿足公眾基本醫療用藥需求、實現覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度、促進人人享有基本衛生保健為總體目標。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

建立國家基本藥物制度需要對涉及基本藥物多個環節制定相關政策，保證基本藥物的生產，提高群眾基本藥物可及性，促進合理用藥。目前我國基本藥物制度的政策框架，主要包括國家基本藥物目錄遴選調整管理、保障基本藥物生產供應、合理制定基本藥物價格和實行零差率銷售、促進基本藥物優先和合理使用、完善基本藥物的報銷、加強基本藥物質量安全監管、健全完善基本藥物制度績效評估等方面內容。

建立國家基本藥物制度是黨中央、國務院為維護人民健康、保障公眾基本用藥權益實施的一項惠民工程，是醫藥衛生領域重大的體制機制改革，對于保證基本藥物的足額供應和合理使用，改革醫療機構“以藥補醫”機制，減輕群眾基本用藥負擔具有重要意義，也有利于促進藥品生產流通企業資源的進一步優化和整合。

問：制定國家基本藥物價格的基本思路和具體措施是什么？

答：基本藥物將全部納入政府定價范圍，基本藥物定價既要考慮企業有合理的利潤空間，鼓勵企業生產基本藥物，同時也要切實降低基本藥物價格，讓廣大人民群眾受益。

主要措施：一是基本藥物由國家按通用名稱制定統一的零售指導價，經營者在政府指導價范圍內，按照有關規定制定實際購銷價格。二是政府價格主管部門制定零售指導價格，以社會平均成本為基礎，并考慮市場供求等因素。從嚴控制企業經銷費用，適當放寬銷售利潤率。三是控制基本藥物流通環節加價率，抑制流通環節不合理加價行為。政府舉辦的醫療機構組織招標采購的基本藥物，流通環節只加物流配送費用。四是政府舉辦的基層醫療機構銷售基本藥物實行零差率，其他非營利性醫療機構逐步降低現有的加價率水平。

問：實施國家基本藥物制度的地區，基本藥物價格是否會下降？

答：基本藥物是安全有效、價格合理的藥品。國家對基本藥物將統一制訂零售指導價格。省級人民政府通過公開招標在國家指導價格規定的幅度內確定本地區政府辦醫療機構的基本藥物統一采購價格。國家鼓勵各地探索進一步降低基本藥物價格的采購方式。同時，政府舉辦的基層醫療機構實行零差率銷售。通過這些措施，基本藥物價格應得到合理降低，從而減輕群眾基本用藥負擔。

第五篇：國家基本藥物制度

實施國家基本藥物制度宣傳欄

一、宣傳標語

（一）全面實施國家基本藥物制度，保障人民群眾基本用藥。

（二）實行藥物零差率銷售，減輕群眾用藥負擔。

二、宣傳展板內容

國家基本藥物制度是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權益而確立的一項重大國家醫藥衛生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應保障體系的基礎，涉及基本藥物遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等多個環節。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫療衛生機構實施，主要內容包括國家基本藥物目錄的遴選調整、生產供應保障、集中招標采購和統一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫保報銷、財政補償、質量安全監管以及績效評估等相關政策辦法。

三、宣傳知識問答

1、什么是基本藥物？

基本藥物是適應基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。

2、目前基本藥物用多少種？

現階段我省的基本藥物包括化學藥品、生物制品和中成藥共有523個品種以及頒布國家標準的中藥飲片；在523個品種中，包括國家基本藥物307種、省增補藥物216種。

3、患者使用基本藥物有哪些好處？

一是節省費用。基本藥物不但本身價格低廉，而且報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負擔。二是用藥合理。國家規定了基本藥物的使用比例，并且進行基本藥物的合理應用培訓，以規范醫生的處方，避免過度用藥。

三是安全有效。基本藥物是經過長期實踐應用證明安全有效的首選藥品。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾用藥更加安全。

四是方便可及。群眾在基層醫療機構可獲得，使用方便。