第一篇：基本藥物制度實施方案

營山縣人民政府辦公室

關于印發《營山縣 2011 年實施國家基本物制度工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：

《營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案》已經縣人民政府同意，現印發你們，請認真遵照執行。

二〇一一年三月十一日

營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度

工作方案

為深入推進醫藥衛生體制改革，規范藥品購銷秩序和經營行為，切實維護人民群眾健康權益，逐步建立國家基本藥物制度，根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6 號）、《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011 年）》（國發〔2009〕12 號）、衛生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛藥政發〔2009〕78 號）的總體精神和省、市關于建立國家基本藥物制度的具體要求，結合我縣實際情況，現制定營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，理順藥品購銷關系，保障藥品質量，有效促進醫療衛生機構合理用藥，逐步解決以藥養醫、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫藥費用負擔，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進社會和諧發展。

二、實施范圍和工作目標 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉鎮衛生院（10個中心衛生院、62 個一般衛生院）和東城社區衛生服務中心、西城社區衛生服務中心、中城社區衛生服務中心、西月湖社區衛生服務中心、碑埡口社區衛生服務中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫療機構也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫療衛生機構配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛辦發〔2009〕681 號）規定達到一定比例。基本藥物由省級有關部門集中網上公開招標采購、統一配送。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費用負擔，轉變基層醫療衛生機構的以藥養醫運行機制，充分體現基層醫療衛生機構的公益性，提高人民群眾公共衛生和基本醫療服務的可及性。

三、工作步驟

（一）調查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）

1、經費測算。由縣財政局、縣衛生局組織專業人員對全縣 72 個鄉鎮衛生院和各衛生服務中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進行全面調查，建立數據庫，科學測算出取消加成后財政補償的 3 資金額度，向縣政府提交調研報告，作為財政補償的參考依據。

2、盤點藥品庫存。指導各鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心對全部庫存藥品進行就地盤點，徹底摸清各基層醫療衛生機 構的藥品庫存的底子，按規定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認可，不能銷售。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內用完。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心不能再自行采購，一律實行網上招標采購基本藥物，按照招標采購價格實行零差率銷售。

（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）

1、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉鎮長、縣醫改領導小組成員單位主要負責人、各醫療衛生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫藥衛生體制改革的政策，要求各鄉鎮人民政府、縣級有關部門、各醫療衛生單位吃透國家醫改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。

2、召開衛生系統動員大會。衛生部門在全系統內層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深化醫藥衛生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和相關政策，讓基層衛生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執行政策。

（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）

縣衛生局以及 72個鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心要結合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和出臺《營山縣基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度經費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫療保障報銷范圍。

（四）組織培訓（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）

由縣衛生局組織 72 個鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心的院長、業務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業務培訓班，掌握基本藥物網上公開招標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網上采購操作系統建設，建立網上采購運行條件，確保網上采購按時正常進行。

（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）

從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉鎮衛生院和各社區衛生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》和四川省增補藥物品種目錄規定 的藥物，實行以省為單位的網上藥品招標采購。各單位按照省上統一要求，在網上選擇配送企業，簽訂采購合同，網上采購中標藥品企業在網上收取訂單后，開始配送藥品。

（六）總結評估（2011 年 12 月）

縣衛生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進行全面總結，從績效、管理服務以及社會滿意度、醫務人員滿意度等方面系統評估，數據詳實地說明情況、總結經驗、分析問題、提出建議，修訂2012 年度工作實施方案及經費補償方案，報縣人民政府批準后執行。

四、保障措施

1、加強組織領導。縣人民政府、縣衛生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，進一步加強組織領導，明確職責任務，落實工作措施。

2、明確部門職責。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進。縣衛生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監督管理局和各鄉鎮人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫療衛生單位實施基本藥物制度的督查與指導，確保醫療機構按規定配備基本藥物，醫療人員按規范使用基本藥物；要適時調整合作醫療政策，將基本藥品目錄納入新農合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業將基本藥物及時、足額配送到基層醫療衛生機構，同時督促醫療機構嚴格履行合同及時結付貨款；要建立公示告知制度，在醫院內設立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監管；要及時發現、分析、反饋實施藥品零差率后出現的新情況、新問題。縣財政局要按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”原則，積極調整財政支出結構，保障醫改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補償到位，按月撥付給各單位，確保基層醫療衛生機構的正常運轉。縣人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛生和基層醫療衛生事業單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內容進行核定，確保基層醫療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現多勞多得、優績優酬。要將基本藥物全部納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物。縣發展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內容。對實施基本藥物制度的醫療機構已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強基本藥物價格執行情況的監督檢查，認真執行基本藥物價格政策，確保基本藥物實行零差率銷售，減輕群眾用 藥負擔。縣食品藥品監督管理局要加強對基本藥品的質量監督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉鎮人民政府要加強對本轄區內醫療機構的領導，督促其認真實施國家基本藥物制度，并統籌協調社會力量，及時化解醫藥衛生體制改革中出現的新情況、新問題，維護社會穩定，確保基本藥物制度順利實施。

3、強化監督檢查。縣衛生局要會同有關部門制定監督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫療衛生單位用藥情況的督促檢查，及時發現問題，抓好整改，實行責任追究制，對制度執行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴肅追究相關人員的責任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫療衛生單位除特殊情況經有關部門批準外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。

主題詞：衛生 基本藥物制度△ 工作方案 通知

抄送：市政府辦，市醫改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

2011年3月11日 印發（共印 份）

第二篇：基本藥物制度實施方案

基本藥物制度實施方案

為加快實施國家基本藥物制度，引導規范醫療服務行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛生廳《關于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛生局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、工作目標

從我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確保基本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規范醫療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫療衛生權益。

二、工作任務

實施國家基本藥物制度的主要任務包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

a)成立我院基本藥物工作領導小組

成立了實施國家基本藥物工作領導小組，負責我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

國家基本藥物的使用

建立基本藥物優先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規定，加強合理用藥管理，確保規范使用基本藥物。b)國家基本藥物的招標采購和價格管理

基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。

二、實施步驟

a)及時盤點，分類管理。每年6月、12月分別對庫存藥物進行盤點。并按照類別做好登記管理。

b)加強培訓，提高素質。組織醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規范使用基本藥物。

c)網上采購。基本藥物實行以省為單位網上集中招標采購，做到“五個統一”，即統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網上采購、統一藥物配送。我院將嚴格執行藥品集中采購。

d)監督檢查。我院將按照要求，對執行國家基本藥物制度的 情況進行檢查，規范醫務人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監督。發現問題，督促整改，確保各項工作正常運行。e)加大輿論宣傳。制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉居民對基本藥物的認知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

f)總結完善。我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進行 總結，認真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報市衛生局，并進一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。

化雨鎮衛生院

第三篇：基本藥物制度實施方案

基本藥物制度實施方案

基本藥物制度實施方案1

為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[20xx]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》（黔衛發[20xx]19號）、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見》（國辦發[xx]31號）和《畢節地區行政公署辦公室關于印發畢節地區村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

在全縣所有行政村衛生室（以下簡稱村衛生室）實施基本藥物制度，切實減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網絡”。

二、工作內容

（一）實施時間及范圍

xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。

（三）藥品采購配送

村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務費用。

（四）藥品的價格管理

村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。

（五）補助辦法

按照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省衛生廳關于提高村醫補助的意見的通知》（黔府辦發[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進行補助。

（六）執行基本藥物醫療保險政策

基本藥物全部納入新農合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的。村衛生室全部納入新農合定點醫療機構。

三、工作步驟

（一）準備階段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進行摸底，按照《貴州省衛生廳關于印發〈貴州省衛生廳關于大力推進鄉村衛生服務一體化管理的'實施方案〉的通知》（黔衛發[xx]120號）要求，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，在村衛生室實施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實施基本藥物制度實施方案。

（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內按零差率銷售。

四、工作保障

（一）加強組織領導，強化部門職責。縣醫改領導小組負責統一領導全縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉（鎮）醫改領導小組負責組織開展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門負責把村衛生室納入新農合定點醫療機構，負責村衛生室實施國家基本藥物制度，加強業務指導和管理；并負責加強基本藥物質量監管，保證群眾用藥安全。

（二）落實補償責任，強化績效考核。各鄉（鎮）要保證必要的工作經費；縣、鄉兩級醫改領導小組要科學核定村衛生室的工作任務、工作數量和工作質量，制定實施村衛生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。

（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉（鎮）衛生院要上級有關要求，全面實施鄉村一體化管理，切實履行監管職責，充分發揮業務指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發放、統計等管理工作的同時，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環節的指導和監管，規范開展績效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實履行職責，自覺接受監督，全面實現基本藥物零差率銷售。

（四）強化監督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開展。

基本藥物制度實施方案2

為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見》和《畢節地區行政公署辦公室關于印發畢節地區村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

在全縣所有行政村衛生室（以下簡稱村衛生室）實施基本藥物制度，切實減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網絡”。

二、工作內容

（一）實施時間及范圍

xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實施基本藥物制度。

（二）藥品使用范圍

村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。

（三）藥品采購配送

村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務費用。

（四）藥品的價格管理

村衛生室配備使用的.全部藥品要嚴格執行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。

（五）補助辦法

按照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省衛生廳關于提高村醫補助的意見的通知》要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進行補助。

（六）執行基本藥物醫療保險政策

基本藥物全部納入新農合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛生室全部納入新農合定點醫療機構。

三、工作步驟

（一）準備階段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進行摸底，按照《貴州省衛生廳關于印發〈貴州省衛生廳關于大力推進鄉村衛生服務一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛發[xx]120號）要求，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，在村衛生室實施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實施基本藥物制度實施方案。

（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內按零差率銷售。

四、工作保障

（一）加強組織領導，強化部門職責。縣醫改領導小組負責統一領導全縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉（鎮）醫改領導小組負責組織開展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門負責把村衛生室納入新農合定點醫療機構，負責村衛生室實施國家基本藥物制度，加強業務指導和管理；并負責加強基本藥物質量監管，保證群眾用藥安全。

（二）落實補償責任，強化績效考核。各鄉（鎮）要保證必要的工作經費；縣、鄉兩級醫改領導小組要科學核定村衛生室的工作任務、工作數量和工作質量，制定實施村衛生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。

（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉（鎮）衛生院要上級有關要求，全面實施鄉村一體化管理，切實履行監管職責，充分發揮業務指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發放、統計等管理工作的同時，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環節的指導和監管，規范開展績效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實履行職責，自覺接受監督，全面實現基本藥物零差率銷售。

（四）強化監督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開展。

基本藥物制度實施方案3

為加快實施國家基本藥物制度，引導規范醫療服務行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據《xx省推行國家基本藥物制度的實施意見》、xx省衛生廳《關于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛生局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、工作目標

從20xx年1月1開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確保基本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規范醫療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫療衛生權益。

二、工作任務

實施國家基本藥物制度的主要任務包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

1、成立我院基本藥物工作領導小組

成立了實施國家基本藥物工作領導小組，負責我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

2、國家基本藥物的目錄管理

國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。xx省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內藥品，將按照有關程序提出申請。

3、國家基本藥物的使用

建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的'規定，加強合理用藥管理，確保規范使用基本藥物。

4、國家基本藥物的招標采購和價格管理

基本藥物集中招標采購必須進入xx省藥品集中采購平臺進行網上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。

三、實施步驟

及時盤點，分類管理，所有藥品實行零差率銷售。

1、加強培訓，提高素質

組織醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規范使用基本藥物。

2、網上采購

基本藥物實行網上集中招標采購，做到“五個統一”，即統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網上采購、統一藥物配送。我院將嚴格執行藥品集中采購。

3、監督檢查

我院將按照要求，對執行國家基本藥物制度的情況進行檢查，規范醫務人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監督。發現問題，督促整改，確保各項工作正常運行。

4、加大輿論宣傳

制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

5、總結完善

我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進行總結，并進一步完善實施國家基本藥物制度的。各項工作。

第四篇：國家基本藥物制度實施方案

國家基本藥物制度實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫療衛生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫藥費用負擔。

（二）堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質，建立有效的補助機制。

（三）堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。

（四）堅持積極穩妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內容

（一）成立實施國家基本藥物工作領導小組，協調解決工作中出現的困難和問題。

（二）組織全院醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。

（三）統一網上集中招標采購

對相關工作人員進行培訓，熟練網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統一招標，本院使用的藥品（包括非目錄藥品），應統一通過醫藥采購服務平臺實行網上集中。

（四）對現有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。

（五）實施績效考核和激勵機制

與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫療衛生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核。基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

按照政府相關規定進行績效考核，考核結果與績效工資分配掛鉤。本院要建立以醫療質量、用藥規范、工作數量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫務人員不斷提高醫療服務水平，改善服務。為城鄉居民提供基本藥物、基本醫療和公共衛生服務，使本院成為看病就醫的首選醫院，切實承擔起基本公共衛生服務和常見病、多發病的診療服務。

（六）加強基本藥物質量安全監督

各臨床醫師和藥房工作人員要對基本藥物的應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配環節的監督，加強基本藥物不良反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質量和用藥安全。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫務人員要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現。

（二）加強協調配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。

（三）強化政策宣傳，醫院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。

二〇一四年六月三十日

第五篇：國家基本藥物制度實施方案

農村合作醫療中心

楊村鎮衛生院關于對國家基本藥物制度實施的考核方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫療衛生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發展。

二、基本原則

1、堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫藥費用負擔。

2、堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質，建立有效的補助機制。

3、堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。

4、堅持積極穩妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內容

1、成立實施國家基本藥物工作領導小組，組長楊志榮，副組長尚仔國，協調解決工作中出現的困難和問題。

2、嚴格按照國家基本藥物制度實施方案執行，實報實銷，實行貨票通一，發現有違規操作，教育后不改者，取消其資格。

3、組織全院醫務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度

有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。

4、統一網上集中招標采購，對相關工作人員進行培訓，熟練網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統一招標，統一通過醫藥采購服務平臺實行網上集中。

5、對現有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。

6、實施績效考核和激勵機制，與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫療衛生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核。基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。按照政府相關規定進行績效考核，考核結果與績效工資分配掛鉤。要建立以醫療質量、用藥規范、工作數量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫務人員不斷提高醫療服務水平，改善服務。為城鄉居民提供基本藥物、基本醫療和公共衛生服務，使本院成為看病就醫的首選醫院，切實承擔起基本公共衛生服務和常見病、多發病的診療服務。

7、加強基本藥物質量安全監督，各臨床醫師和藥房工作人員要對基本藥物的應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配環節的監督，加強基本藥物不良

反應監測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質量和用藥安全。

四、保障措施

1、加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫務人員及農村醫務工作者，要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現。

2、加強協調配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。

3、強化政策宣傳，醫院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。

合作醫療中心楊村鎮衛生院

2014.2.15

合作醫療中心

楊村鎮衛生院關于對國家基本藥物制度

實施的考核方案

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