第一篇：做好投融資工作意見

1、抓好項目儲備，推動經濟快速發展

要立足我省的區位優勢、資源稟賦、產業基礎和未來產業發展的方向，儲備一大批符合國家產業政策、有優勢、有前景、效益好、質量高的好項目、大項目。準確把握國家產業政策和資金扶持方向，搞好項目的論證、包裝、策劃，科學詳實地編制好項目建議書和初步設計，做好項目的審批、核準和備案工作。投入必要的項目前期經費，把項目前期工作做細、做實、做深，形成儲備一批、論證一批、建設一批、投產一批的良性循環機制，以此推動我省經濟快速發展。

2、加強銀政銀企合作，提高直接融資水平

在加強銀政合作上，要與工行、農行、中行、建行等國有商業銀行，交通銀行、廣發銀行、中信銀行、招商銀行等股份制銀行，國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行建立良好的合作關系，獲得更大規模的貸款。在加強銀企合作上，引導銀行金融機構加大對重點企業和重點項目的貸款投放。企業要與銀行金融機構銜接，有針對性地組織項目推介活動，促進信貸資金與企業、項目的有效銜接。

3、加快推動企業上市，提高間接融資水平

要實施上市后備企業培育工程，加快企業上市步伐。從支柱產業、高新技術產業及服務業中有重點地選擇一批成長性好的企業，分梯次建立上市后備隊，對第一梯隊上市后備企業進行重點培育。由政府組織邀請證券交易所和中介機構對企業進行上市培訓，加快培育一批具有較強實力和競爭力的企業，使之盡快具備上市條件。要解決企業上市難問題，大力支持企業上市。出臺扶持企業上市的政策措施，解決企業在稅費、土地、項目、資金等方面遇到的問題，不斷提升企業上市的積極性。

4、創新融資手段，擴大融資規模

要學習掌握國內外融資知識，培養一批具有一定經驗和知識的融資服務隊伍。形成以政府為引導、企業為主體、多種方式相互協同并用的融資支持和促進體系，改變我省融資渠道單一的局面。要注重信息的收集、整理、分析，搭建好融資平臺，構建與金融機構之間更加通暢的信息溝通渠道，使信貸資金對經濟增長的貢獻進一步提升。要扶持和引導具備條件的中小企業特別是高新技術企業在中小企業板市場發行上市，擴大股票融資比重。同時在上市融資、項目融資、債券融資、投資基金、信托計劃等融資方面取得突破性進展，擴大融資規模。

5、加大招商引資力度，吸引更多客商落戶我省

要創新招商引資方式，采取以企招商、以商招商、親緣招商等各種方式，做到多法并舉，不拘一格，努力創造“葡萄串效應”。通過服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系，使他們牽引更多的客商來投資，達到“鞏固老客商，引進新客商、以商招商”的目的。要加強招商隊伍建設，對招商人員進行學習培訓，學習各項招商政策和招商引資工作技能，提高招商人員的政治思想素質與業務工作技能，為做好招商引資工作夯實人力資源基礎。在學習培訓的基礎上，給每個招商人員落實招商引資工作任務，嚴格考核，充分實現優勝劣汰。要進一步樹立服務意識，做好招商引資項目的咨詢服務，詳盡回答投資客商提出的所有問題，充分體現我省的誠心熱情，做好落戶企業的后續服務工作，讓客商放心經營企業。

6、培育發展地方金融，做大做強地方金融

要積極支持我省地方商業銀行的發展，吸引境內外戰略投資者參股我省地方商業銀行，促進商業銀行與戰略投資者開展合作，加大資金拆借力度，擴大貸款規模，逐步把我省地方商業銀行建設成為區域商業銀行。繼續深化農村信用社改革，支持農村信用社選擇好的項目，在有效防范風險的前提下，加大貸款投放力度，進一步發揮農村信用社支持農村經濟發展的主力軍作用，在經濟比較發達地區組建農村合作銀行。

7、加強學習培訓，提高領導干部金融知識水平

要做好投融資工作，領導干部必須具備一定金融知識水平，可由金融辦、發改委牽頭，舉辦領導干部金融知識學習培訓班，并納入領導干部培訓計劃。要精心挑選培訓教材，制定培訓計劃，聘請培訓老師，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果。通過學習培訓，使我省各級領導干部的金融知識水平明顯提高，為做好投融資工作打下扎實知識理論基礎。

8、籌建融資平臺，加強區域整合、行業整合，完善退出通道

要積極籌建融資平臺，建立有關國內外創業、風險、產業投資基金的信息庫，加強與這些機構的聯系，積極推介我省的優質投資項目，吸引他們來投資。要加強區域整合、行業整合，按照“政府推動、企業承擔、多元化投資、市場化運作”的原則，鼓勵和支持風險投資創業基金和創業企業的發展，設立創業投資引導資金，完善創業投資退出機制，推動更多民間資本進入創投領域，加大對科技型企業或企業重大科技創新項目的融資支持，提高企業自主創新能力和核心競爭力。

9、邀請金融機構參加政府經濟會議，營造良好融資環境

各級政府召開經濟會議要邀請昆明中行及銀監、證監、保監及相關金融機構參加，通報經濟建設情況，聽取相關金融機構意見，征求相關金融機構建議。加強政府與相關金融機構的溝通、聯系、配合與協作，向相關金融機構了解融資信息和政策法規的新情況、新動態，研究解決融資中存在的問題，提高融資工作水平與工作效率，促進我省融資工作深入發展。

10、加快優質資產整合，促進經濟又好又快發展

要積極實施產業結構調整，加強信貸政策與產業政策的協調配合，嚴格控制國家禁止類、限制類項目建設，加大對我省傳統產業提升改造和特色產業培育的資金支持力度，扶持一批市場前景好、發展潛力大、對我省經濟帶動力強的企業。要加快優質資產整合，著力培育主業突出、競爭力強的骨干企業，提升企業產品市場占有率，促進我省經濟又好又快發展。

第二篇：做好2021年安全生產工作意見

做好2021年安全生產工作意見

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念，做好2021年安全生產，進一步提升園區各企業商戶的安全生產責任意識與行動自覺，切實提高全社會整體安全水平，特提出意見如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，認真落實中央、省、市和區委區政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，不斷深化安全生產專項整治三年行動，壓實安全責任，扎實開展隱患排查治理，進一步增強各企業商戶的風險防范、安全應急意識，促進全區安全生產形勢持續穩定，確保“十四五”開好局、起好步，為中國共產黨成立100周年營造安全穩定的社會環境。

二、嚴格落實企業主體責任

（一）安全生產責任落實到位。

企業法定代表人要認真履行安全生產第一責任人的責任，依法保證安全管理、裝備、培訓等措施和投入落實到位，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。認真落實安全生產全員崗位責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全過程、全方位的安全管理，同時，要嚴格執行落實企業安全生產“二十個必須”。

（二）安全投入落實到位。

必要的投入是實現安全發展的前提和基礎。各企業應依照《安全生產法》規定保證安全生產所必需的資金投入，制定安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全生產經費臺賬，確保安全投入迅速及時。

（三）安全培訓落實到位。

一是企業所有員工必須經過安全生產培訓合格，達不到上崗條件的不得上崗。二是定期開展安全生產培訓并組織考試，留好檔案資料備查。三是加強企業安全文化建設，形成全體員工自覺嚴格遵守安全生產規章制度的良好氛圍。

（四）應急救援演練落實到位。

各企業按規定制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練，完善重要崗位和重點部位應急處置方案，配備必要的應急救援器材、設備和物資，保證正常運轉，企業應急預案要與政府應急救援預案有機銜接。

三、扎實開展安全生產隱患排查治理工作

（一）全面徹底排查隱患。

堅持問題導向，結合安全生產三年行動和安全生產大排查大整治集中行動，各企業要針對各自領域、所有崗位全面開展自查自糾。一是消防領域。重點是高層建筑、大型商業綜合體、各類酒店賓館、加油站、“九小場所”、“三合一”場所等，各物業公司、企業要不斷提升消防管理能力，針對占用、堵塞消防通道和安全出口問題，滅火器、消火栓等消防器材質量問題，電動自行車充電私拉亂接問題，電氣線路老化問題，違規采用易燃可燃裝飾材料問題等全面排查，消除安全隱患。二是建筑施工領域。建筑施工企業要牢固樹立安全發展理念，重點檢查建筑工地起重機械等特種設備的使用和維護、腳手架搭設及防護、深基坑防護、臨時用電敷設、有限空間作業、勞保用品配備等重點部位和關鍵環節的風險隱患。三是燃氣領域。定期更換連接軟管，定期檢查軟管與灶具、與燃氣管道、與燃氣鋼瓶連接處是否存在漏氣現象，使用管道天然氣的企業商戶要與供氣單位簽訂用氣協議，使用鋼瓶的企業商戶不得使用不合格“黑鋼瓶”，充裝燃氣時要從合法渠道充裝。四是教育領域。園區內6家幼兒園重點排查宿舍、教室、食堂等場所，及時消除電氣設施老化、使用大功率電器、安全疏散通道不暢等安全隱患，同時要做好安全教育宣傳工作。五是特種設備領域。重點針對園區內起重機械、塔吊、各類電梯等特種設備。各企業要建立特種設備安全管理制度并有效運行，制定特種設備事故應急預案并定期開展演練，使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，進行經常性維護保養和定期自行檢查，作業人員必須持證上崗并按照有關安全技術規范要求操作，作業現場要采取有效安全防護措施。六是煙花爆竹領域。批發企業主要負責人為安全生產第一責任人，設立安全管理機構，配備專職安全管理人員，制定應急預案，定期開展應急演練，定期開展教育培訓；零售經營店（點）安全條件要符合規定要求，主要負責人和銷售人員要經過安全培訓并考核合格，零售經營店（點）不得與居民居住場所設置在同一建筑物內，地址要與人員密集場所和重點建筑物保持足夠的安全距離。七是防一氧化碳中毒專項行動。重點是注意通風，不使用不合格的或超期的燃氣爐和煤氣熱水器，不擅自改裝燃氣管道，定期檢查爐具，維護和清掃煙筒、風斗，經常檢查煙筒接口處，保證接口處用膠條封好，防止漏氣，同時要持續做好防一氧化碳中毒的宣傳工作。

各企業要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，實現隱患排查常態化、制度化、規范化、專業化。各企業開展多種形式的安全培訓和警示教育活動，提高安全生產意識，提升從業人員專業素質能力。

（二）狠抓問題隱患整治。

堅持底線思維，建立隱患清單。對查出的隱患，應限期整改，能盡快整治的立即整治，整治需要時間的要嚴防死守，落實責任人、明確時間表，做到整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。商貿園將加大執法力度，加大企業違法違規失信行為懲戒力度，對發現隱患經多次整改仍未整改的，一律按照法律法規給予行政處罰；對檢查中發現存在嚴重違法生產經營建設行為的單位，經停產整頓仍未達到要求的，一律依法關閉和吊銷有關證照；對有嚴重違法違規行為的有關單位和責任人，按照相關規定從重處罰；對違法行為涉嫌犯罪的，一律移送司法機關依法追究刑事責任。對重大事故隱患建立“一患一檔”并掛牌督辦，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。

（三）實施動態排查整治。

持續保持隱患整治高壓態勢，根據隱患整治情況，對隱患清單實施動態調整，形成清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，確保老隱患不放過，新隱患不疏漏，使所有的隱患在限定時間內徹底解決。加強隱患監測預警，提升隱患能發現能處理、早發現早處理的能力，防止風險累積、釀成事故。

各企業要充分認識安全生產工作的嚴峻性、復雜性、艱巨性、長期性，堅決杜絕形式主義，消除麻痹僥幸思想，克服懈怠松勁情緒，徹底解決安全生產工作中存在的不認真、不扎實、走形式、走過場等問題，以極端認真負責的態度和釘釘子的精神，聚焦突出隱患，緊盯薄弱環節，綜合施策，精準發力，確保各項措施和要求落到實處，促進安全生產形勢穩定向好，為園區高質量發展提供堅實的安全保障。

四、必須建立健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制并嚴格落實和考核，否則一律停產停業整頓；

五、必須先培訓后上崗，主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須依法經考核合格和持證上崗，必須對新進從業人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業人員以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員及時進行上崗前安全生產教育培訓，否則一律停產停業整頓并最高給予5萬元行政處罰；

六、必須按規定建立和有效運行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，并及時通過市數字化安全監管平臺上報隱患自查自糾情況，否則一律停產停業整頓并最高給予10萬元行政處罰；

七、必須確保本單位具備安全生產條件所必需的安全投入，并按規定及時足額提取和使用安全生產費用，否則一律停產停業整頓并最高給予5萬元行政處罰；

八、必須按規定報告重大事故隱患治理方案并及時整改，否則一律停產停業整頓并最高給予5萬元行政處罰；

九、必須按規定進行動火、有限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵、開停車、試生產等危險作業，落實審批、防范、監督、應急措施，否則一律停產停業整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十、必須確保“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）監管措施到位、安全可控，否則一律停產停業整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十一、必須按規定使用安全設施設備和安全聯鎖系統，嚴禁隨意拆除、挪用、停用或棄置不用，確保生產裝置和生產設備的本質安全，否則一律停產停業整頓；

十二、必須按規定分區分類儲存危險化學品，嚴禁超量、超品種儲存危險化學品，嚴禁相互禁配物質混放混存，否則一律停產整頓并最高給予10萬元行政處罰；

十三、必須按規定對發生變化的化工工藝、設備、電器、儀表、產品進行設計變更，否則一律停產整頓；

十四、必須在進入生產作業崗位和有限空間作業前穿戴好必要的勞動防護用品，否則一律停產停業整頓；

十五、必須杜絕機動車違規超裝、混裝、超速、裝卸危險貨物，否則一律停產停業整頓；

十六、必須按規定設置安全出口、疏散通道并保持暢通，否則一律最高給予5萬元行政處罰；

十七、必須將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或出租給具有安全生產條件或相應資質的承包單位、承租單位并簽訂專門的安全生產管理協議，否則一律停產停業整頓；

十八、必須按規定落實領導現場帶班制度和24小時關鍵崗位值班制度，否則一律停產停業整頓并最高分別給予單位2萬元、主要負責人1萬元行政處罰；

十九、必須制定、及時修訂和實施生產安全事故應急救援預案并定期開展應急預案演練，否則一律停產停業整頓并最高給予5萬元行政處罰；

二十、必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保救援裝備、物資配備和應急演練到位，否則一律停產停業整頓；

二十一、必須按規定及時如實上報生產安全事故情況，否則一律停產停業整頓。

第三篇：做好中秋節國慶節期間食品安全的工作意見

文章標題：做好中秋節國慶節期間食品安全的工作意見

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縣食品安全協調委員會關于做好中秋、國慶節期間食品安全的實施意見

中秋、國

慶節即將來臨，為保證節日期間人民群眾的食品安全，根據##市食品安全協調委員會《關于做好中秋、國慶節期間食品安全工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“全縣統一領導，政府負責，部門指導，各方聯合行動”的食品安全工作機制，按照“抓專、抓實、抓細”的工作原則，緊緊圍繞當前我縣存在的食品安全熱點、難點問題，進一步加大專項整治的力度，不斷提高食品安全專項整治工作效能，為保障全縣廣大人民群眾的飲食安全，構建“平安##”、“和諧##”做出積極的貢獻。

二、整治重點和工作措施

按照市食安協委關于做好中秋、國慶節期間食品安全工作的通知要求，各有關部門要嚴厲打擊食品生產、經營環節中的違法違規行為，加大監管力度，進行一次拉網式的檢查，做到“橫到邊、縱到底”，不留監管盲區，確保節日期間萬無一失，主要抓好以下六項工作：

1、加強月餅生產、經營的監管，對不符合衛生標準的加工、經營戶要采取果斷措施，堅決予以取締；

2、加強對熟食品市場的監管，凡有添加有毒有害物質，加工熟食品的和不具備衛生標準的經營戶，要堅決關停取締；

3、加強對肉類食品的監管，凡發現有私屠濫宰、注水肉、病死肉出售的堅決予以打擊，絕不心慈手軟，按照有關法律法規，堅決予以處罰；

4、全面加強賓館、酒店、學校食堂和周邊小賣部、小吃部的監督檢查，嚴防食物中毒事故的發生；

5、全面啟動縣、鄉、村食品安全監管網絡，充分發動群眾對易發生食品安全的隱患進行舉報，查處一批，震懾一批，對存在食品安全重大隱患的絕不姑息，要公開曝光；

6、加大宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與，充分利用節假日進行廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識，對查處的假劣食品進行展示。廣播、電視臺和新聞媒體要積極配合，對查處的大案要案進行跟蹤報道，形成強大的輿論聲勢。

三、工作要求

各鄉、鎮政府、縣食品安全協調委員會各成員單位要以對黨和人民群眾高度負責的精神，高度重視兩節期間的食品安全專項整治工作，進一步增強責任感和使命感。加強政府對食品安全專項整治工作的領導，強化部門監管責任，認真落實食品安全責任制和追究制，將食品安全整治工作落到實處。各部門要加強協調配和，切實保障兩節期間不出問題，保障全縣人民過一個歡樂祥和的節日。各單位要將查處結果于##月##日前報縣食品安全協調委員會辦公室。

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第四篇：咸寧市進一步支持做好統計調查工作意見

各縣、市、區人民政府，市直各部門，咸寧經濟開發區：

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持做好統計調查工作的意見》（鄂政辦發〔2011〕73號）文件精神，進一步加強統計調查能力建設，提高統計調查數據質量和服務水平，使統計調查工作更好地為全市科學發展、跨越發展服務。經市人民政府同意，結合我市實際，現就進一步支持做好統計調查工作提出如下意見：

一、進一步提高做好統計調查工作重要性的認識

（一）統計調查系統是政府統計的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，政府決策科學化進程的推進，統計調查的范圍不斷擴大，內容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉居民收入和支出、消費者價格指數、生產者價格指數、房地產價格指數、農作物播種面積、主要農產品產量、規模以下工業和服務業增加值、農村貧困監測、農民工監測、退耕還林監測、畜禽監測、企業景氣指數、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數等常規調查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風廉政建設等重大專項調查以及臨時性單項快速調查。

（二）統計調查數據是政府科學管理的重要基礎信息。統計調查系統在為中央和省提供調查信息的同時，也為地方各級黨委、政府科學決策提供了大量翔實的基礎數據、基本情況，同時也為核算地方生產總值提供價格指數依據，為綜合評價經濟社會發展狀況提供相關基礎資料，是量化經濟社會發展進程，認識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統計調查系統進一步加強能力建設

（三）維護統計調查制度的權威性，確保統計調查工作的獨立性。國家統計局統一的制度方法是統計調查工作的行為準則，全市統計調查系統必須嚴格執行，不斷提高制度方法的執行能力；由統計調查系統承擔的各項調查任務，由統計調查系統獨立組織調查，獨立上報調查結果，并對調查數據采集、審核、評估、上報和發布實行嚴格的監督，確保統計調查數據真實、準確。

（四）嚴格調查網點管理。調查網點是調查數據的源頭，其代表性與數據真實性對總體推斷十分關鍵。各級政府和有關部門要做好調查工作宣傳和調查點、調查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實調查補貼，提高調查對象的配合度。抽中調查點、調查戶不能隨意變動，確需調整的必須按程序報批。

（五）加強輔調員隊伍建設。支持統計調查系統配齊、配強調查網點的輔調員隊伍，承擔統計調查任務的鄉鎮辦統計人員為輔調員，每個調查點或10戶調查戶選配1名輔調員，負責協調和落實本轄區的統計調查業務工作；加大對輔調員的業務培訓力度，落實必要的待遇，確保完成各項統計調查任務。

（六）大力提高信息化水平。支持統計調查系統信息化建設，加快改善市、縣統計調查系統的技術裝備水平，建立聯網直報系統和辦公自動化系統。

（七）加大統計執法力度。廣泛開展《統計法》、統計調查目的、意義的宣傳，使調查對象明白接受統計調查是《統計法》賦予的法定義務，提高其接受調查的自覺性。要嚴格執行《統計法》，任何單位和個人不得以任何方式干擾調查對象提供真實可靠的統計調查數據和統計調查工作的開展。同時，加大統計執法力度，對拒報、瞞報、虛報、遲報統計調查資料的調查對象和篡改、干擾統計調查數據的違法違紀行為，堅決予以查處。

（八）進一步提高統計調查數據質量。統計調查系統要進一步明確責任，加大工作力度，確保調查數據來源可靠，真實可信。執行統計調查數據下管一級制度。密切和市、縣級統計局的關系，明確工作職責與任務，建立重要數據協調機制，實行數據共享。

（九）不斷提高統計調查服務水平。要不斷創新統計服務方式方法，提高進度分析的及時性和專題分析的針對性，重點圍繞市委、市政府的中心工作和經濟社會發展、民生改善等問題開展調查研究，提高分析研究水平。

三、切實加強對統計調查工作的領導

（十）加強對統計調查工作的業務指導。各地、各部門要把統計調查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統計調查工作中的突出問題，落實統計調查改革的各項措施。

（十一）支持統計調查隊伍建設。進一步支持統計調查系統領導班子建設，把統計調查系統干部納入地方干部交流、調配、培訓等予以考慮；加強對調查隊輔調員隊伍建設工作的領導，在人員和經費方面給予必要的支持。

（十二）改善統計調查工作條件。要將統計調查的發展規劃、信息化建設、裝備水平、辦公條件等納入相關規劃中予以統籌安排，支持統計調查系統改善辦公用房、交通工具、數據處理設備等工作條件，提高統計調查工作效率。

（十三）切實保障統計調查業務經費。各地、各部門要保障輔調員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經費列入財政預算，由統計調查系統直接、及時、足額按季度發送到調查對象手中；今后根據城鄉居民收入水平和經濟發展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調查所需

經費，根據調查規模給予必要支持。統計調查系統要嚴肅財經紀律，加強財務管理，按照專款專用、厲行節約的原則，合理安排使用各項業務經費。

二〇一一年十月十四日

第五篇：項目投融資

項目投融資

一、1、發行債券比銀行貸款有利的方面 ①融資成本一般低于銀行貸款，比較合算。

②有利于提高融資人的信譽及其在社會上的知名度，從而可能開辟更多的資金來源，籌集到更多的資金。

③資金來源更為穩定。債券一般期限較大，債券持有人員只有在債券到期后才能收回本金，銀行貸款一般期限較短。

④發行債券融資的數款額度較大，資金使用較為自由；銀行一般對貸款額度掌握較嚴，對貸款資金的使用方向、用途等也有一定限制。

股票只有股份制企業才可以發行。公司必須先償還債務利息，然后才可以分配股息；債務清算時，償還債券在先，股票在后，債券收益更有保障。但公司盈利很大時，收益不增加，股票有較大的風險，又有較高收益的可能性。

2、債券投資的優缺點：

（1）優點：固定收入，利率高時收入也頗可觀；可以自由流通，不一定要到到期才能還本，隨時可以到次級市場變現；可以利用附買回及賣出回購約定靈活調度資金；有不同的到期日可供選擇。

（2）缺點：利率上揚時，價格會下跌；對抗通貨膨脹的能力較差。債券投資本金的安全性視發行機構的信用而定，獲利則受利率風險影響，有時還會受通貨膨脹風險威脅。

二、1、基準收益率：也稱基準折現率。是企業或行業或投資者以動態的觀點所確定的、可接受的投資項目最低標準的收益水平。是投資決策者對項目資金時間價值的估值。

2、基準收益率影響因素：①加權資本成本；②機會成本；③風險貼補率；④通脹率

三、①利率：在一定時期內，利息額與本金的比率，是計算利息的標準。

②利息：向資本出借者借入資本以供自用，支付給資本出借者的報酬。從另一方面看，它是借貸者使用貨幣資金必須支付的代價。利息實質上是利潤的一部分，是利潤的特殊轉化形式。利息=本金X利率X期限

四、1.擔保：是指法律為確保特定的債權人實現債權，以債務人或第三人的信用或者特定財產來督促債務人履行債務的制度。分為人的擔保、物的擔保、金錢擔保

2.擔保物權：是與用益物權相對應的他物權，指的是為確保債權的實現而設定的，以直接取得或者支配特定財產的交換價值為內容的權利。是指在借貸、買賣等民事活動中，債務人或債務人以外的第三人將特定的財產作為履行債務的擔保。債務人未履行債務時，債權人依照法律規定的程序就該財產優先受償的權利。擔保物權包括抵押權、質權和留置權。

3.擔保物權的局限性：第一種答案：立法理念上，通過擔保物權制度的創制來提高資源利用效率的觀念仍未從根本上得到確立，而擔保物權在法律制度上的潛力遠未被充分挖掘，擔保物權制度的作用仍未全面發揮。在立法目的上，仍固守確保擔保債權受償的出發點，而對發揮擔保物權在商品經濟、資本融通、商業信用等方面的多樣化方式及功能顯得乏力，甚至存有缺陷，需要認真研究、探索及創新。第二種答案：(1)抵押制度部分。①不動產抵押與動產抵押的關系沒有理順②關于登記對抗主義的適用范圍不清楚③抵押合同與抵押權的設定混淆不清④登記制度先天不足⑤限制抵押擔保的債權范圍和重復抵押⑥限制抵押權的轉讓⑦抵押權的實行與訴訟的關系增加了交易成本⑧最高額抵押的立法缺陷⑨忽略抵押關系人之間的利益平衡（2)權利質的有關問題。①“依法可以質押的其他權利”理解不清楚②債權是否可以質押③擔保法與其他法律的規定存在明顯沖突。第三種答案：（1）物權擔保時擔保物品不一定與擔保的價值等價。（2）債權一部分消滅，債權人仍就未清償部分的債權對擔保物全部行使權利；擔保物一部分滅失，殘存部分仍擔保債權全部。分期履行的債權，已屆履行期的部分未履行時，債權人就全部擔保物有優先受償權。擔保物權設定后，擔保物價格上漲，債務人無權要求減少擔保物，反之，擔保物價格下跌，債務人也無提供補充擔保的義務。

4.保證：抵押、質押、留置、定金

五、①股本金：股票發行時，一股所代表的的價值。股本金是對于發行公司來說的，并不對股票交易者產生影響。

②作用：a.股本資金可提高項目的抗風險能力。B.股本資金投入的多少，決定著投資者對項目的關心程度。C.股本資金的投入對項目融資來說起著一種心理鼓勵作用。

六、1、項目融資：是指貸款人向特定的工程項目提供貸款協議融資，對于該項目所產生的現金流量享有償債請求權，并以該項目資產作為附屬擔保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。

2、項目融資特點：①融資主體的排他性。項目融資主要依賴項目自身未來現金流量及形成的資產，而不是依賴項目的投資者或發起人的資信及項目自身以外的資產來安排融資。②追索權的有限性。項目融資方式完全依賴項目未來的經濟強度。③項目風險的分散性。因融資主體的排他性、追索權的有限性，決定著作為項目簽約各方對各種風險因素和收益的充分論證。④項目信用的多樣性。將多樣化的信用支持分配到項目未來的各個風險點，從而規避和化解不確定項目風險。⑤項目融資程序的復雜性。項目融資數額大、時限長、涉及面廣，涵蓋融資方案的總體設計及運作的各個環節，需要的法律性文件也多，其融資程序比傳統融資復雜。

3、融資渠道：銀行貸款，發行債券，委托貸款，上市，爭取風投。主要包括內源融資和外源融資兩個渠道。內部籌資渠道有三個方面：企業自有資金、企業應付稅利和利息、企業未使用或未分配的專項基金。外部籌資渠道其主要包括：專業銀行信貸資金、非銀行金融機構資金、其他企業資金、民間資金和外資。

4、項目融資的風險：①系統風險：國家風險（主權風險、沒收或國有化風險、獲準風險、稅收風險、利潤不能匯出國外風險、法律變更風險）、金融風險（外匯不可獲得風險、外匯不可轉移風險、貨幣貶值風險、利率風險）②非系統風險：信用風險、完工風險、生產風險、金融風險、政治風險、環境保護風險。

5、項目融資的核心風險：完工風險。①是指工程項目無法完工、延期完工或完工后無法達到預定運營標準等風險，可以說是與時間有關的期限性風險。完工風險對項目公司而言意味著利息支出的增加、貸款償還期的延長以及錯過市場機會。②應對：通過一系列的融資文件和信用擔保協議來實施。針對生產風險種類不同，設計不同的合同文件。對于能源和原材料風險，可以通過簽訂長期的能源和原材料供應合同，加以預防和消除。對于資源類項目所引起的資源風險，可以利用最低資源覆蓋比率和最低資源儲量擔保等加以控制。對于生產風險中的技術風險，貸款銀行一般要求項目中所使用的技術是經過市場證實的成熟生產技術，是成功合理并有成功先例的。

6、環境保護風險：①環境保護風險是指項目投資者可能因為嚴格的環保立法而迫使項目降低生產效率、增加生產成本或增加投入來改善項目的生產環境。②應對：項目投資者應熟悉項目所在國與環境保護有關的法律，在項目的可行性研究中應充分考慮環境保護風險；擬定環境保護計劃作為融資前提，并在計劃中考慮到未來可能加強的環保管制；以環保立法的變化為基礎進行環保評估，把環保評估納入項目的不斷監督范圍內。

7、設計項目融資模式的基本原則:①有限追索②項目風險分擔③實現投資者對項目百分之百融資的要求④處理項目融資與市場安排之間的關系 ⑤處理項目投資者的近期融資戰略和遠期融資戰略⑥實現投資者非公司負債型融資的要求。

七、1、ABS融資：它是以項目所屬的資產為支撐的證券化融資方式，即以項目所擁有的資產為基礎，以項目資產可以帶來的預期收益為保證，通過在資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式。

2、ABS融資特點①最大優勢是通過在國際市場上發行債券籌集資金，債券利率一般較低，從而降低了籌資成本。②通過證券市場發行債券籌集資金③隔斷了項目原始權益人自身的風險使其清償債券本息的資金，僅與項目資產的未來現金收入有關，加之，在國際市場上發行債券是由眾多的投資者購買，從而分散了投資風險。④是通過SPV發行高檔債券籌集資金，這種負債不反映在原始權益人自身的資產負債表上，從而避免了原始權益人資產質量的限制。⑤作為證券化項目融資方式的ABS，由于采取了利用SPV增加信用等級的措施，從而能夠進入國際高檔證券市場，發行那些易于銷售、轉讓以及貼現能力強的高檔債券。⑥由于ABS融資模式是在高檔證券市場籌資，其接觸的多為國際一流的證券機構，有利于培養東道國在國際項目融資方面的專門人才，也有利于國內證券市場的規范。

3、ABS融資優勢：①具有吸引力的收益。②較高的信用評級。③投資多元化與多樣化。④可預期的現金流。⑤事件風險小。

八、1、BOT融資：即建設——經營——轉讓，是指政府與私營財團的項目公司簽訂特許權協議，由項目公司籌集資金和建設公共基礎設施。項目公司在特許經營期內擁有、運營該項目設施，通過收取服務費用以回收投資、償還貸款并獲取合理利潤。特許經營期滿后，項目無償移交政府。

2、BOT融資特點：①BOT融資方式是無追索的或有限追索的，舉債不計入國家外債，債務償還只能靠項目的現金流量。②承包商在特許期內擁有項目所有權和經營權。③名義上，承包商承擔了項目全部風險，因此融資成本較高。④與傳統方式相比，BOT融資項目設計、建設和運營效率一般較高，因此，用戶可以得到較高質量的服務。⑤BOT融資項目的收入一般是當地貨幣，若承包商來自國外，對宗主國來說，項目建成后將會有大量外匯流出。⑥BOT融資項目不計入承包商的資產負債表，承包商不必暴露自身財務情況。

3、BOT融資的優勢：減少還本付息的負擔，促進項目運營效率的提高，投資風險小。缺點：市場風險大，匯率等預期外變化帶來的風險。

九、1、PPP融資：是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

2、PPP融資的優點：①消除費用的超支。公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期,使項目費用降低。②有利于轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。③促進了投資主體的多元化。利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經驗。④政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。⑤使項目參與各方整合組成戰略聯盟,對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。⑥風險分配合理。與BOT等模式不同, PPP在項目初期就可以實現風險分配,同時由于政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。⑦應用范圍廣泛，該模式突破了目前的引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用于城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。

3、PPP融資內涵：第一，PPP是一種新型的項目融資模式。第二、PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。第四、PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。

十、①盈虧平衡分析：項目達到設計生產能力的條件下，通過盈虧平衡點，分析成本與收益的平衡關系。

②敏感性分析：是指從定量分析的角度研究有關因素發生時某種變化對某一個或一組關鍵指標影響程度的一種不確定性分析技術。

十一、1、等額本息還款法：即把按揭貸款的本金總額與利息總額相加，然后平均分攤到還款期限的每個月中，每個月的還款額是固定的，但每月還款額中的本金比重逐月遞增、利息比重逐月遞減。這種方法是目前最為普遍，也是大部分銀行長期推薦的方式。每月還款額=[貸款本金×月利率×（1+月利率）^還款月數]÷[（1+月利率）^還款月數—1]①優點：每月還相同的數額，作為貸款人，操作相對簡單。每月承擔相同的款項也方便安排收支。②缺點：由于利息不會隨本金數額歸還而減少，銀行資金占用時間長，還款總利息較以下要介紹的等額本金還款法高。

2、等額本金還款法：是指貸款人將本金分攤到每個月內，同時付清上一交易日至本次還款日之間的利息。這種還款方式相對等額本息而言，總的利息支出較低，但是前期支付的本金和利息較多，還款負擔逐月遞減。①優勢在于會隨著還款次數的增多，還債壓力會日趨減弱，在相同貸款金額、利率和貸款年限的條件下，等額本金還款法的利息總額要少于等額本息還款法。

等額本息還款法與等額本金還款法比較：兩種還款方法都是隨著剩余本金的逐月減少，利息也將逐月遞減，都是按照客戶占用管理中心資金的時間價值來計算的。同樣的金額、同樣的期限,選擇等額本金可以少支付利息。由于“等額本金還款法”較 “等額本息還款法”而言同期較多地歸還貸款本金，因此以后各期確定貸款利息時作為計算利息的基數變小，所歸還的總利息相對就少。

十二、1、債務風險：指債權人在法律保護范圍內面臨的債款損失風險。它的內容主要包括：(1)訴訟時效風險。如《民法通則》第135條規定，向人民法院請示保護民事權利的訴訟時效期為2年。第136條規定對延付或拒付租金、出售不合格的產品而未予聲明、寄存財物被丟失或損毀等進行索賠，時效均為1年。對交通運輸、郵政方面索賠，時效為60～180天等。(2)債務人破產風險。(3)債務人解體風險。如債務人在解散或被撤銷時已無財產償還債務等。(4)債務人犯罪風險。(5)社會性風險。指由于人們法律意識不強，有法不依，使債權人無法依法追償債款的風險。雖然法律保護債權人的債權利益，但由于債務風險的客觀存在，債權人在經濟往來中不能單純依靠法律保護債權，還必須進行事先防范，防止不法侵害事件的發生。

2、項目債務承受比率=可承受債務額/項目總投資*100%

十三、1、信托投資基金：也叫投資信托，即集合不特定的投資者，將資金集中起來，設立投資基金，并委托具有專門知識和經驗的投資專家經營操作，使中小投資者都能在享受國際投資的豐厚報酬不同的減少投資風險。共同分享投資收益的一種信托形式，基金投資對象包括有價證券和實業。

2、信托投資基金特點作用：①分散風險，使小額投資也能分散投資。②專家決策，委托專家經營管理，提高了資金運用效益，流動性增強。③確保投資者獲得穩定收益。④提供多樣服務。

3、信托投資基金面臨挑戰：①基金發展將實現由自上而下向自下而上的逐步轉換。②適應由封閉式基金為主向開放式基金為主的轉變。③新的發展形式，還對基金業與其他行業的協調提出新要求。④基金業的發展，還須逐步建立一套科學、完善的基金評價體系。

4、信托投資基最適合社會上的中小投資者

十四、1、可行性研究：在建設項目投資決策前對有關建設方案、技術方案或生產經營方案進行的技術經濟論證。論證的依據是調研報告。

2、可行性研究特點：①專業性，可行性研究報告在論證項目的可行性時要涉及許多專業，所以需要各方面專業人員分別開展深入研究，再進行科學的綜合分析。②科學性，內容要真實、完整、正確，.研究目的用明確，研究過程要客觀，要應用各種科學方法、科學推理，得出明確結論。③時效性，科技調查報告反映科技領域中某一急需認識的事物或、某急需解決的問題，所以，要及時、迅速地寫出調查報告，才能實現其價值，發揮其作用。

3、可行性研究用途：①用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。②用于國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。③用于銀行貸款的可行性研究報告。④用于申請進口設備免稅。⑤用于境外投資項目核準的可行性研究報告。