第一篇：從文化角度分析村規民約中的婦女權益問題

從文化角度分析村規民約中的婦女權益問題

摘 要：目前我國的許多村規民約尚未體現違背有關法律法規的精神，但是在婦女權益保護方面，存在許多不足。從文化的角度分析村規民約中的婦女權益問題，發現原因是：父權文化的影響根深蒂固;宗族觀念深入人心;鄉土民俗文化影響;法律法規意識不強。

關鍵詞：村規民約;婦女權益;文化

中圖分類號：G05

文獻標志碼：A

文章編號：1002-2589（2015）26-0078-02

2010年10月10日，由全國婦聯、李嘉誠基金會牽頭的啟璞計劃一村“兩委”女干部培訓班在廣西全面鋪開。這次培訓亮點及特色突出，取得明顯成效，受到廣大女村干部的歡迎和好評。該項目旨在提高村“兩委”女干部綜合素質和推進農村經濟社會全面發展的能力，發揮項目杠桿作用，帶動更多的政府和社會資源投入，進一步促進男女平等基本國策的落實，推動中國農村婦女發展。

由全國婦聯/李嘉誠基金會啟璞計劃――村“兩委”女干部培訓試點項目中，我們針對村規民約中的婦女權益問題進行了調查研究，發現諸多問題。經過研究探討，我們從傳統文化的角度分析農村婦女權益得不到有效保護的原因，希望可以給村規民約的修訂和農村婦女權益的保護提供建議。

一、婦女權益在村規民約現狀

村規民約是村民在農村自治中，為維護本村的社會秩序，根據國家的法律法規，結合本村的實際情況，制定的約束規范村民行為的規章制度。內容包括社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面。

村規民約的內容主要分為三個方面：第一個是規范村民自治的各項活動。一般包括保證村民自治的組織機構、議事規則，經濟生活管理、社會生活管理等內容，不僅關系到村民自治各項活動的有序進行，更關系到土地、宅基地和征地補償等重要集體資源的分配。第二個是規定村民違反和破壞規章制度的處罰條款。第三個是禮儀習俗，包括婚喪嫁娶、生子、祭祀等儀式活動及其規則。這些規則在許多村規民約中并沒有以成文的形式表現，但是在村民的實踐生活中又確實存在，并且對村民的行為傾向產生重要的影響。

村規民約是村民集體合議的產物，更容易被認可，所以，作為村民自我管理、自我服務、自我約束的共同規則和約定，在調節民間糾紛，維護農村生產、生活秩序等方面發揮了重要的作用。目前我國的許多村規民約尚未體現有關法律法規的精神，甚至有違背關法律法規的精神的內容，但在婦女權益保護方面，存在許多不足。在李嘉誠基金會與廣西婦聯共同舉辦的廣西女村干部培訓中，我們曾針對村規民約及婦女權益保護的內容進行了專項調查，我們發現：婦女們對以書面形式表現的村規民約的內容知之甚少，極少參加村里的政治活動，包括村規民約的制定，婦女們了解更多的是長久以來口耳相傳的習慣做法。當村規民約的內容與婦女的實際利益，如分田分地分收益的經濟利益發生沖突時，村集體利用村規民約壓制婦女，而多數農村婦女也因村規民約的權威性選擇了屈從和放棄。多數婦女（84%）認為改變村規民約的難度很大，有43%甚至認為無法改變。

二、原因分析

為什么在農村婦女的政治、經濟甚至生存的權利遭到忽視與剝奪的同時，村規民約可以合理合法的存在并繼續發揮作用？為什么87%的被調查婦女，53%的被調查女村干部不想修改村規民約？不同的人，不同的集體甚至不同的民族有不同的立場，本文嘗試從文化的角度分析村規民約中的婦女權益問題，為改變農村普遍歧視婦女的現象，為村規民約的建設提供一些思考的角度。

（一）父權文化的影響根深蒂固

在中國，性別歧視深種于父權文化之中，這一文化已有數千年的歷史，雖然在20世紀50年代至70年代的二十年間，國家對農村社會進行了前所未有的改造，希望通過一系列運動把舊社會的農民改造成新時代的公民，并試圖用正式的法律來取代農村原有的習慣法、民間法。但是，作為意識形態存在的父權文化深深地根植于千百年來以來土地生存的農民的思想中，盡管《婚姻法》強調男女平等，但在農村地區，婚姻生活、家庭生活更多的受傳統習慣支配而不是法律。家庭財產由男性繼承，父母由兒子贍養，男性是家庭生活的中心，農民自然地遵循祖輩傳承下來的習俗和做法。

如：“從夫居”的婚嫁形式在廣西壯漢民族居住的幾乎所有區域被固定化、制度化了，女兒必須嫁出去跟隨丈夫居住，而女兒外嫁，成了“嫁出去的姑娘潑出去的水”，是別家的人了，要照顧丈夫，養育兒女，侍奉公婆，甚至無法贍養自己的親生父母。成了外人，那么，她自然就無法繼續享受原本在娘家的所有經濟權利。而在丈夫家，由于土地已經分配完畢，遵照“增人不增地”的原則，嫁進的婦女也無法獲得土地的再分配。“稍微好說一點的，會分給集體收益，不好說的，就什么都沒有，包括我的孩子也沒有。我就是這樣的。”①一位女村干部的描述幾乎是大部分外嫁女經濟權益無法獲得保障的真實寫照。“男人主事，我們女人就只能做事了。”①

“我在丈夫家沒有分到土地，但可以享有出嫁了的小姑子的土地，我在娘家的那一份歸我嫂子享用，畢竟是他們給我父母養老送終，我給我公婆養老送終。這很合理。所以，我們那里時興嫁給有姐妹的男人。”①這樣的分析似乎合情合理，但在出嫁的婦女中，總有一個是無法享受本該屬于自己的經濟權利的。如果是丈夫沒有姐妹，或者本人離婚、喪偶，又會如何？“那就自認倒霉了。”①這種“自認倒霉”與其說是怨天尤人，還不如說是婦女自身對父權文化無奈的選擇與屈從。

如今，隨著農村城鎮化速度的不斷加快，土地資源越來越少，多數農村土地不能進行再分配，加上各地經濟發展水平參差不齊，集體收益各不相同，所以，為了最大限度地保證本村村民的經濟權益，“從夫居”的外嫁女的經濟權益自然地就會遭受最大限度的剝奪。與這種情況相似的是上門入贅，倒插門女婿的狀況并不比婦女強，入贅女婿多數會遭受歧視，必須經過村民小組會議或村民大會來決定他是否能夠參加集體資源的分配。這種現象的本質是對無兒戶的歧視，是對婦女的歧視。

（二）宗族觀念深入人心

在廣西少數民族聚集地區，存在著基于血緣、地緣和宗教而結成民間組織―宗族。20世紀80年代以來，宗族活動逐步恢復，修族譜，建祠堂，祭祖宗，解決民間糾紛，操辦紅白喜事，舉行節日慶典等，雖然宗族沒有嚴格的組織形式，村民因事而聚，事畢即散，但是，宗族在統一村民的思想和行動，在農村的生產生活中卻發揮著不可忽視的作用。能否入族譜，入祠堂，能否成為祖宗的后嗣一脈，是農民精神世界的大事，而“光宗耀祖”的關鍵是傳宗接代的男孩。

“怎么樣都要生一個男孩，要不然入不了族譜，我們家就沒有說話的分量。”“有了一個男孩還不夠，越多越好，人多力量大。”①“說話的分量”直接關系到的是經濟利益的分配。政治利益的紛爭則體現在村干部的選舉中，“我姓張，你也姓張，大家是本家，一家人，怎么會投票給姓李的呢？”①這種擴大家族影響力的選舉動機在村民代表大會上并不少見。無論是現實生活中的利益追求，還是精神世界的寄托向往，男孩都是宗族文化的關鍵因素，這就直接導致了人們對女孩的存在以及其權益的忽視。

（三）鄉土民俗文化的影響

鄉土民俗文化是農村地區中集居的村民所創造、共享、傳承的風俗生活習慣，是集體遵從的、反復演示的、不斷實行的。由于村民們生活在一個相對更狹小的空間，彼此依賴，關系密切，所以，共同的生產、生活都依靠習慣做法和風俗文化來維系，代代相傳，這也成為不成文的村規民約的一部分。

在農村地區，有很多通行的習慣做法。如：祭祀時女人不能進入祠堂;過節或款待客人時，女人不能上桌吃飯;男人主事，女人做事;女兒是必定要嫁出去的等等。在這樣的大環境中，作為相對力量更小的婦女群體而言，移風易俗的難度非常大。“我想過改變它，但仔細一想，從哪里改？怎么改？都這么做，幾十年甚至幾百年了，我即使是個女干部，可我還是不知道應該從哪里入手。”①“為什么要改呢？大家都這么做，沒有對生活、生產有多大影響，而且村委會里大多是男人，怎么改？”①

“百里不同風，千里不同俗”，作為一種社會意識形態，鄉土民俗文化具有普遍性、傳承性和變異性。它的形成有歷史、地獄、民族、政治、歷史等多方面復雜原因，并且，隨著改革開放的不斷深化，農民生活水平也隨之提高，原本單調閉塞的鄉村環境發生了巨大的變化，大眾媒介進入農村，不但改善了農民的精神生活，而且讓他們看到了外面精彩的世界。種種復雜因素糾纏在一起，這就不是廢除某些村規民約就能解決的，不同的情況，不同的文化背景我們應有不同的思考。

（四）法律法規意識不強

在農村，土地是農民的財富保障，安全保障，也是身份歸屬的象征。所以，家庭既支持婦女爭取集體成員身份、獲得福利，又受制于村集體的壓力;婦女個人既認同父權文化對女性的規約，又會在自身利益受損時為自己爭權。在調查中，我們看到，正式的法律法規所代表的是農民不太熟悉的知識與規則，在很多情況下，它和農民的鄉土生活實際并不一致，因此也很難滿足實際需要，結果是農民們，尤其是文化素質不高的農村婦女往往規避法律，按習俗行事，不知道也不管是否符合自己的合法權益，而另一方面，國家乃至村委會，在力圖維護政策與穩定的同時，退讓與妥協也時有發生，“不告不管”。

三、結語

在農村社會生活的各個方面，傳統文化習俗流傳的時間、范圍與影響力遠大于城市，社會的、宗教的、民族的、心理的、意識形態的內容相互交錯，村規民約與國家法律法規之間的關系微妙復雜，家族意識、民間風俗和各種迷信從來沒有完全消失，意識到這一點，我們就有可能進一步了解問題的復雜性，對建設村規民約，維護農村婦女權益有進一步的思考。

參考文獻：

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第二篇：婦女權益保護問題分析建議

連年來，隨著社會經濟的不停生長和法制配置的不停前進，我國搪塞婦女職權掩護的制度也漸漸趨于完滿，婦女維權事情取得了很大的前進。但是我國在婦女職權的掩護方面以實驗救濟性步伐為主，而在前進女社會職位地方和給婦女同良人同等的權利方面尚有不夠，雖然造成這種狀態的緣故原由是我國五千年的“男尊女卑”、“父權至上”頭腦的影響，使得社會以致于

婦女自身對自己職權的掩護都處于灰心狀態，尤其是在就業、任職等方面體現出的婦女職位地方執法上的同等與真相上不屈等的難過。轉變這一現狀須要我們從立法、制度以及看法等方面加以完滿，是一件恒久而困難的事情。

一、執法救濟制度

執法救濟制度是國家以執法化、制度化的情勢，為經濟困難或特別案件確當事人提供免費或減費的執法資助，以保證黎民實現執法眼前各人同等的基礎權利的執法制度。我國搪塞婦女職權的掩護的一個緊張方面是執法救濟。

（一）實驗執法救濟的結構機構

現在，我國對女職工實驗執法救濟的機構重要有執法行政部門的執法救濟機構、工會的職工執法救濟機構以及民間結構。

1、執法行政部門的執法救濟機構。在執法救濟制度中，國家是使命主體，政府執法行政部門的執法救濟機構推行國家使命，依據《憲法》、《律效法》、《刑事訴訟法》、《老年人職權保障法》等執法規則、規章關于執法救濟的相干劃定，以及執法部與最高人民法院團結發文做出的劃定實驗執法救濟，凡切合劃定條件確當事人(包羅女職工)均可成為執法救濟的工具。經費源頭重要為政府的財政撥款，在收取訴訟費方面實用上述執法規則的減、免、緩劃定。

2、工會的職工執法救濟機構。工會職工執法救濟機構是對女職工實驗執法救濟的重要力氣。救濟的工具重要為經濟困難的勞動爭議(男、女)職工當事人、工會干部，工會結構，經費源頭重要為工會經費撥款、工會企奇跡贊助、社會贊助。

3、女職工執法救濟的民間結構。

1995年第四次天下婦女大會后，實驗執法救濟(包羅對女職工執法救濟)的民間結構應運而生，現在，開展對女職工執法救濟的結構重要有：一是媒體辦的維權結構。如《中國婦女報》1997年、2001年先后舉行兩屆“打工妹職權研討會”，建有“打工妹之家”，至2002年4月，在北京已生長會員500人，還開辦了旨在“服務打工者，推進都市文化”的《打工妹、打工者》雜志。2002年4月12日建立“維權小組”，開展對打工妹的執法救濟運動。二是大專院校法學院(系)的執法救濟結構。如：1992年5月，武漢大學設立“社會弱者救濟中心”，以執法救濟的情勢為社會上數百名弱者提供無償執法救濟；北京大學1995年建立婦女執法研究與服務中心、執法救濟協會。2000年后，清華大學、人民大學、中華女子學院等7所大學相繼建立了執法救濟結構，其中清華大學法學院的勞動診所專門從事對勞動爭議案件職工當事人的執法救濟。三是其他民間結構。如北京紅楓婦女生理咨詢服務中心、陜西婦女執法服務中心、遷西縣婦女執法服務中心等。四是對女職工實驗執法救濟的小我私家。如：從媒體的報道中獲悉，廣東番禺青年曾飛洋辦的“打工族文書處理服務部”，自1998年8月開辦以來，親昵地關注和支持打工者的正當職權，代為處理了400多宗勞資糾紛，得到團中心、廣東省總工會《南方工報》社等單元的肯定和支持。青年樂進軍到廣東打工，因憐憫打工者，開始免費為勞動爭議的職工當事人做黎民署理，后專門從事免費黎民署理事情，靠打工積貯和母親賣菜為生。中心電視臺“黎民故事”欄目曾對他做過兩次報道。

（二）執法救濟機構職能的區別

1、現行的執法規則尚未對民間結構開展執法救濟做出明確劃定。民間執法救濟結構憑據本結構的宗旨為差異確當事人提供執法救濟，也包羅勞動爭議案件。其資金源頭重要為項目基金及社會捐助等。如現在對執法救濟受援人減、免、緩收取訴訟用度的劃定尚不實用于工會及民間結構執法救濟的受援人。

2、三種救濟要領包攬女職工執法救濟案件的人力資源、數目差異。工會有專門的機談判經過培訓的執法專業職員，辦案多，1996年-2000年工會各級700多個執法服務機構、2000多名執法服務職員(其中1996-1998年繼承工會執法專業培訓、取得工會執法事情者證書有1000多名)，為勞動爭議的職工當事人(其中女職工居多)署理了大量的勞動爭議仲裁、訴訟案件。上海市總工會職工執法救濟中心創建僅兩年，就為兩萬多名職工提供執法救濟，其中免費署理仲裁、訴訟200余件，代寫執法文書134件，提供執法咨詢1.1萬余人次。該市松江縣總工會職工執法救濟中心建立僅10個月就署理勞動仲裁案件57件，提供執法咨詢990余次。

3、民間結構多由提倡者聘任狀師及借助體

貼公益奇跡的社會力氣等開展事情，無穩固的資金源頭，包攬案件的人力、財力有限。在民間執法救濟結構中，北大婦女執法研究與服務中心辦案較多，據相識，中心從1996年至2000年，5年共接勞動爭議投訴約100多件，署理范例、疑難勞動爭議案件42件，其中團體勞動爭議7件。民間結構為女職工提供執法救濟的絕對數目遠遠低于工會。

4、和諧勞動關連的三方性原則是國際通行的原則。我國2001年修改后的《工會法》第34條劃定“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，創建勞動關連協商機制，配合研究管理勞動關連方面的龐大題目”。工會是三方機制的一方，在和諧勞動關連中居于緊張職位地方，有著不行替換的作用。民間結構在和諧勞動關連中不具有這種職位地方，也無法發揮工會所能發揮的作用，不適宜開展對大型團體勞動爭議職工當事人的執法救濟。

二、婦女維權存在的題目

1992年發表實驗的《中華人民共和國婦女職權保障法》對掩護婦女職權、促進男女同等發揮了緊張的作用，十年來婦女各項職權保障的總體情況是好的。但是，十年來隨著革新開放的不停深入和社會生存的厘革，婦女職權領域出現了許多新情況、新題目，侵陵婦女正當職權的征象在肯定人群和某些領域中仍時有孕育發生，而且有些題目還比力緊張，好比，婦女勞動職權受到侵陵的征象；婚姻家庭領域中婦女遭受家庭暴力及有匹儔者與他人同居的征象；政治職權中女干部比例偏低的情況。重要表現在如下幾個方面：

(一)社會政治加入方面

婦女在加入國家和社會事件管理方面與男性有較大的差距。女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄，女性社會事件加入度和加入意愿低于男性。在某些單元和屯子，女性代表在投票時抱著“重要是為了完成使命”和“請人代投，選誰無所謂”以及“其他”這樣一些灰心想法的比例還相當高；由于“不知道這件事”而沒有加入的女性更是不在少數； 體現自己樂意繼承單元向導或村向導的女性更是明了無幾。可以看出在加入社會事件管理方面顯著存在著男強女弱的征象。

(二)勞動職權方面

城鎮婦女勞動職權受侵陵的征象最為緊張，女性由于性別在就業、再就業中受到藐視的征象較男性突出。具體體現為：

1、婦女享受的社會保障、職工福利的水平總體上低于男性，婦女享受公費醫療或醫療保險、退休金或養老保險、失業保險、工傷保險、生養保險、住房補貼/住房、法定假期以外的帶薪休假的比例均低于男性。

2、女工勞動掩護劃定不落實的題目也很突出，好比婦女在經期、孕期、哺乳期應該受到而沒有受到特別掩護。

3、女性在事情職位和提升時機處于較為倒霉的位置。在有的單元中，大多數的婦女都處于較低品級以下。

4、男女兩性在事情職位和提升時機上存在的差異直接影響到他們之間收入的差異、所得到的社會保障和職工福利的差異，實質上反應了婦女的社會職位地方與男性所存在的差異。

在屯子，婦女地皮承包職權受侵陵的題目尚未得到基礎管理。女性擁有承包地皮的比例要比男性低的多，而完全沒有地皮的女性的比例則比男性凌駕跨過許多，與此相應，女性享受村里地皮分紅等優點的比例也比男性低。出嫁是屯子婦女喪失地皮的緊張緣故原由，而男性則重要是由于其他一些緣故原由。

(三)婚姻家庭職權方面

遭受家庭暴力、有匹儔者與他人同居是婦女在婚姻家庭領域面臨的重要題目；家庭產業方面的自動權更多掌握在男性手中。

有相當多的相干機構認真人將婦女遭受家庭暴力列為所在地域婦女職權受侵陵征象的第一位。

家庭中住房、存款、地皮證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這評釋男性在占據家庭產業方面的傳統上風依然存在。

(四)女職工執法救濟中存在的題目

1、在生長社會主義市場經濟的歷程中，侵占女職工職權的勞動爭議呈上升趨向，女職工對執法救濟的需求隨之增大。據西北某省一工會狀師統計，1993年以來，由她提供執法救濟的勞動爭議案件有142件，其中女職工的勞動爭議案件占60%以上。打工妹之家維權小構建立的信息發出僅7天，就接到咨詢電話30個，面詢15人，其中有80%的咨詢因此人為、勞動條約為主的勞動職權題目。

2、女職工執法救濟求過于供。由于勞動爭議案件一樣平常訴訟標的小，職工當事人處于弱者職位地方，舉證難，特別是相當多的爭議歷經仲裁、一審、二審步伐，以致再審，訴程長，辦案難度大，有的狀師事件所不愿接，而且狀師署理費高，有確當事人請不起狀師。而已有確政府及工會的執法救濟機構無論資金照舊人才資源都還不能饜足女職工對執法救濟的需求。

三、營造婦女維權的法制情況

有關部門應對這些題目所反應出的本部門職責領域內的婦女職權題目給予富足的關注，充實相識它們給經濟生長和社會穩固所帶來的倒霉影響，認真研究題目孕育發生的緣故原由，接納積極的應對步伐。

（一）加大宣傳力度，營造更有利于婦女法貫徹實驗的社會情況

民眾和執法、執法結構自己的執法素質和對執法內容的認知水平是影響婦女法有用貫徹實驗的主要緣故原由，也是立法、執法、執法和依法維權的條件，是執法能否在社會上得以有用實驗的基礎。因此，應積極地向全社會宣傳這部執法。在此基礎上，為了前進法制宣傳的實效性，在總結以往法制宣傳事情樂成履歷的基礎上，應接納針對重點人群開展宣傳的戰略：

1、增強對公務職員的培訓。現在仍有少部門執法職員對侵陵婦女職權的違法舉動性子相識不清。因此，要在增強對各單元重要向導培訓的同時，將宣傳培訓面擴大到各相干機構的執法、執法職員當中，前進他們的性別同等看法、執法意識和責恣意識，加深對男女同等基礎國策的明確，并確切落實到執法、執法事情當中。

2、開展對企業謀劃管理者的宣傳教誨。連年來，隨著我國勞動用工制度的革新和非公企業的不停生長，大量婦女流向私營企業和個體經濟結構，企業主依附勞動用工關連中的自動職位地方，不屈從國家有關執法劃定，侵陵婦女勞動職權的征象比力緊張。為了從基礎上淘汰和杜絕這類征象，應當增強對企業謀劃管理者的宣傳教誨，并把這項事情納入政府有關部門對企業的管理和監視之中。

3、進一步發揮媒體在法制宣傳中的作用。在種種普法宣傳本事中，大眾傳媒已成為當今法制宣傳、前進黎民執法素質的主渠道。在以后的普法宣傳中應將有限的資源向最有用的宣傳要領傾斜，細致前進峻眾傳媒從業職員的男女同等意識，充實使用大眾傳媒，特別是廣播、電視、報刊、網絡等媒體，進一步宣傳保障婦女職權的執法規則和政策，宣傳男女同等基礎國策，宣傳文明前進的性別同等看法，營造男女兩性相互敬重、同等生長的社會情況。

(二)加大執法力度，重點辦應當前婦女職權掩護中的難點題目

嚴酷執法是執法得以貫徹實驗的要害。針對一些重點難點題目，應從以下幾個方面著力推進。

1、前進婦女加入國家和社會事件管理的意識和本事。最基礎的也是主要的基礎性事情是要增強基礎教誨，廣泛前進婦女的受教誨水平，奠基她們加入國家和社會事件管理的文化基礎。另外，還要著力作育寬大下層婦女的參政意識，勉勵她們從體貼社區、單元、墟落的大眾事件開始，漸漸前進婦女加入國家和社會事件的積極性、自動性，增強參政議政的本事。

2、優化婦女就業的社會情況。一方面要接納更為積極的政策步伐，增長就業崗位，除了生長適當女性就業的第三產業外，還應當勉勵婦女在更遼闊的領域尋求就業時機。同時開心制止和淘汰就業中的性別藐視，掩護婦女的同等就業權利。另一方面要落實社會保障制度，擴大社會保障領域，增長社會保障的受益人群，縮小因企業性子差異而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距。再有即是進一步落實女職工勞動掩護劃定，掩護婦女在事情場所的人身清靜和康健。加大勞動監察力度，預防和實時糾正種種侵陵婦女勞動職權的舉動。

3、保障婦女的人身權利及婚姻家庭權利。做好這項事情預防是要害，嚴酷執法、公正執法是保障。要議決法制宣傳和品行頭腦教誨，樹立群眾的法制看法，提倡同等友好的家庭關連，警備侵權舉動的孕育發生；各級公安結構、法院、檢察院等部門應確切負擔起掩護黎民職權的職責，開心探索創建維護婦女人身和婚姻家庭職權的長效機制。

(三)完滿立法，增強執法監視，優化婦女職權掩護的法制情況

在相干的部門執法中落實婦女法的原則和劃定也黑白常緊張的，是立法結構貫徹實驗婦女法的緊張內容，提倡天下人大和地方各級人大在各項立法歷程中充實珍視婦女法的職位地方，關注婦女職權題目。

高爾基這樣贊美女性“沒有陽光，花不繁盛，沒有愛就沒有幸福；沒有婦女，就沒有愛；沒有母親，就沒有書生也沒有好漢”。在“多元化腳色”時期的克日，在作育職業女性，讓其充實享受女性權利的同時，也要增強對女性推行使命的教誨。特別是在家庭方面，由于女性在生理、生理、性格等方面具有天生的母性，她們對家庭的調和穩固，對子女的撫養教誨等方面具有男性不行替換的作用。

第三篇：從讀者角度分析

從讀者角度分析，本人從網上摘抄如下文字

（1）首次上市，主要的傳播對象是針對那些有獵奇心理的讀者，對于這類讀者向他們提出一種全新的概念“財商”，并通過海報、主流媒體等制造出一種熱銷的局面，把他們的好奇心提升到最高狀態，促使他們去購買。

（2）接著是針對那些持觀望態度的有懷疑心理的讀者，他們的心理是矛盾的，既想買又拿不定主意。為此需要打消他們的疑慮，采取專題新聞發布會與專家推薦的方式促銷。

（3）第三個層面是針對那些自我控制心理強的讀者，這類群體對圖書有自己的看法與選擇，他們不會輕易受媒體或其他傳播方式影響。對于他們來說，首要的問題是必須讓他們自己認為讀此書是有益的、有價值的，因此采取了書評、書摘等類似的評介活動，讓他們了解此書的價值所在。

（4）針對那些從眾心理強的讀者，這類群體的人數很多，他們往往是看別人是否擁有，是否很多人都擁有。因此借助讀者交流、作者訪談、圖書排行榜等形式向他們傳遞圖書熱銷及銷售業績的信息來促使他們行動。

（5）針對持有教育心理的讀者，提出理財教育的觀念，并通過“對話”欄目等形式進行理論探討與交流，對現行的大學教育模式的不足與缺陷進行評說，指出要想變得富有，就得接受理財教育。

（6）針對富有上進心理的讀者，采取各種研討會、培訓班的形式，來擴大圖書的銷售，提升圖書的品牌形象。

在營銷傳播里值得重視對作者的包裝宣傳。據調查，影響讀者購書的原因中，作家知名度占36%，作品內容占12%，作品形式占10%。美國圖書音像行業的資深顧問在長期研究后發現，一些出版社之所以成功，一個不可忽視的因素是明星的力量，明星的魅力與出版物的融合造就了一批暢銷書。越來越多的出版社開始花大力氣包裝作者，作家明星化的現象屢見不鮮。對作者的包裝宣傳一般分兩種情況，一種是作者本身已經是名人，一種是作者還不是名人。前者顯然對宣傳更有利。但是這里要注意兩點：

一是名人也需要宣傳。有人認為已經是名人了就不用再做過多宣傳。其實名人一旦淡出被媒體關注的視野，讀者對其作品的關注也就大為降低。國外的出版業在對作品進行推介時將讀者對作家作品的認知程度作為很重要的參考資料，因此非常注重對作者的宣傳，即便是對于某些不愛拋頭露面的大腕級作家，出版商們也有高招：連續地做新書廣告，每當作者生日、獲獎或有其他重大事件時刊登廣告做宣傳，在新書上市之前將巨幅樣書、作家畫像大量懸掛在書店周圍，以此加深作者在讀者心目中的印象，刺激購書。事實上，大眾對名人有天然的關注，據業內人士透露，名人出的書，封面上有作者頭像的普遍比沒有頭像的賣得更好。

二是對作者的媒體形象的塑造。對名人媒體形象的塑造作得最好的當數娛樂界，他們打造一個明星是按照一定的標準來塑造這個形象，而這個標準為大眾量身定做的。對作者的包裝也應如此。余秋雨塑造公眾文人的形象是非常成功的。余秋雨非常清醒地認識到他與其他暢銷書作家不同之處是他的人文知識分子的身份，所以他的歷次媒體亮相都是在向公眾傳遞這個信息，這個身份又始終和他的作品聯系在一起。余秋雨共著有《文化苦旅》、《秋雨散文》、《文明的碎片》、《山居筆記》、《霜冷長河》、《千年一嘆》、《行者無疆》等。他的公眾文人形象和他的作品相得益彰，使他在大量的爭議中仍然是首屈一指的大眾文化暢銷書作家。

將一位不出名的作者包裝成明星是一項很有潛力的工作，并且在作者身上尋求賣點是暢銷書一貫的炒作手法。在國外，大力宣傳包裝新作者，從而帶動其作品知名度的提高，使之成為自己出版社的招牌作家是很多出版社的營生之道，造成名人效應這種宣傳方式往往比單獨宣傳一本書成效更顯著。在國內，由于多方面的原因，這方面的工作還相當薄弱。也有個別作得比較好的案例。比如中信出版社對《水煮三國》的作者成君憶的包裝。出書時成君憶不是名人，出版社策劃了以書帶人的宣傳方式。先是大力宣傳該書的獨特性，然后讓幕后作者浮出水面，接著是大量的宣傳采訪，作者在各種媒體出現，儼然成為本土管理的代言人。書火了，作者也火了，緊接著，又推出成君憶的《孫悟空是個好員工》，這本書一面世也立即上榜，成君憶顯然已經成了一位不折不扣的暢銷書作家。

第四篇：從孩子角度分析

從孩子的角度部署移民計劃｜案例分析

2016-07-11僑通資訊

辦EB-5的，EB5Sir接觸過的家庭，都是為了孩子，今天來看一篇Peng & Weber律師的文章，就是談如何圍繞孩子做規劃的問題，供讀者朋友們參考。

中國大陸的移民和別的國家的移民相比，有它非常特殊的地方，即移民美國的主要目的之一是為了孩子的教育和前途。中國父母日益擔心填鴨式教育制度、漫長的學習時間和競爭激烈的考試制度對自己的孩子產生不利影響。此外，永無止盡的食品安全問題和越來越糟糕的污染繼續促使有經濟能力的中國父母親想盡辦法移民海外。簡言之，中國大陸的許多父母希望子女在美國得到西方式的教育、新鮮的空氣以及安全的食品。這意味著孩子的需要往往是決定父母如何選擇移民的關鍵。

本文將介紹幾個基于真實情況的案例分析，希望能在移民規劃過程中提供一些參考。

I.中國家庭移民美國的幾種常見選擇

一般來說，目前還在中國的家庭有以下幾種常見的，以雇傭關系或投資為基礎的移民方式：

＊ 直接投資移民（Direct EB-5）

＊ 區域中心的投資移民（Regional-Center EB-5）

＊ EB-1C ：跨國公司的高管（Multinational Executives or Managers）

1.直接投資移民：

投資人投資50萬或100萬美元到一個新的商業企業，產生10個全職的工作機會。雖然直接投資移民也有積極的方式（投資者自己經營和管理）和間接的方式（投資者只是有限合伙公司的有限合伙人，自己不參加日常經營和管理），但大部分的直接投資移民的人都是希望自己掌控資金，希望自己參加對企業的經營管理，所以選擇直接移民 方式的投資人大多是自己經營和管理企業。

2.區域中心投資移民：

投資人把50萬或100萬美元投資到一個移民局事先批準的區域中心里，投資人不直接參加企業的經營管理，所產生的10個工作機會可以是10個全職員工，也可以是10個間接的工作機會（通過經濟模型來計算）。一般來說，現在市場上所有的EB-5項目都是在目標就業區的50萬美元的投資項目。

3.L-1A to EB-1C跨國公司高管移民：

在中國的公司擔任高管職位一年以上，被派到美國的子公司，分公司或附屬公司繼續擔任高管職務，只要美國公司已經在美國經營業務一年以上，即可以通過EB-1C辦綠卡。如果美國的公司是剛剛成立或者在美國經營生意還不到一年，則只能先申請一年的L-1A簽證，等美國公司經營了生意一年以后再申請綠卡。EB-1C的非移民簽證是L-1A簽證。雖然L-1A簽證和EB-1C的法律要求相同，只是EB-1C要求美國公司已經經營業務一年以上。但實際上，移民局對EB-1C案件的審理比起L-1A來說要嚴格和苛刻許多。

與EB-5投資移民相比，EB-1C的優勢如下：

＊ 申請人不需要證明投資資金的合法來源 ＊ 法律沒有規定投資的最低額度 ＊ 目前還沒有必要等移民配額 ＊ 所獲得的綠卡為永久綠卡 ＊ 不需要雇用固定數額的員工

與EB-5投資移民相比，EB-1C有以下缺點：

＊ 不確定性：通過EB-1C申請綠卡，美國公司必須有良好的業績和足夠數量的雇員。雖然法律并沒有規定一定要幾個雇員，但移民局經常以公司規模小，公司組織結構太簡單而拒絕小公司的EB-1C申請。所以小型公司的EB-1C申請結果很難預測。

＊ 移民局的嚴格審查：移民局對于此類案件的審查非常嚴格，尤其是對于規模較小的公司更是如此。因此，申請人往往需要提供大量的材料和證據，以證明公司的業績和發展狀況以及申請人作為管理人員的職權范疇。這種提供材料的過程非常繁瑣，也帶來很多的律師費用。

＊ 移民局對于EB-1C的拒絕率很高。雖然移民局并沒有公布對EB-1C的批準率，但根據筆者的了解，移民局對于EB-1C案件的拒絕率遠遠高于EB-5案件。

＊ 與大家的理解相反，通過EB-1C申請綠卡的投入往往不止50萬美元。這并不是一個省錢的拿綠卡的方式。恰恰相反，通過EB-1C花的錢一般不僅不少于50萬美元，而且非常費時間和精力。這不是一條又省錢又省事的辦綠卡的途徑，而是一條又花錢又費心又曲折的辦綠卡的途徑。

在投資人對于企業的控制和管理上，與EB-5區域中心項目相比，EB-1C有以下明顯的不同之處。即 EB-5區域中心的投資人只是有限合伙公司的有限合伙人，雖然對企業有著制定政策權，但并不參加企業的日常管理，這是與EB-1C的最主要的區別。在這一點上，EB-1C和EB-5直接投資移民比較相像，即投資人自己控制資金和管理企業，盡管在某些情況下，EB-5直接投資移民也有點像EB-5區域中心的移民，投資人不直接參加日常管理。

II.決定中國家庭移民美國的選擇的因素

一般來說，在為客戶作移民計劃時，移民律師應該在和客戶首次見面時花一個小時的時間仔細了解客戶的情況，應該從以下幾個方面來詢問客戶的情況，以幫助客戶設計出最合適的移民方案： ＊ 移民的目的是什么？自己想移民或者只是為了孩子？家里有幾個孩子？孩子的年齡多大？孩子現在中國還是在美國？如果孩子在中國，希望孩子什么時間去美國上學？ ＊ 父母能拿出多少錢來辦移民？

＊ 父母想來美國經營生意嗎？如果是，父母現在是否已經在美國做生意？如果不辦移民，父母也想在美國做生意嗎？

＊ 如果父母想來美國經營生意，父母能夠花時間在美國居住，至少花一部分精力投入到美國公司的經營和管理上來？

＊ 父母想在美國的生意中起積極的管理作用還是間接的作用？

＊ 父母對美國文化，語言以及生意經營的了解程度如何？父母可以自己經營生意或是單純地依靠朋友來幫忙？

III.案例分析

案例一：L-1和EB-1C辦綠卡

周先生和太太在中國上海有一家建筑設計公司，他們經常在美國雇傭建筑設計公司幫助設計工作。現在周先生有兩個孩子，大孩子15歲了，想來美國上高中，小孩子12歲了，想來美國上初中。周先生和太太都有澳大利亞的建筑專業學士學位。周先生和太太希望盡快把孩子送到美國來上學。同時，也想在美國開展一些建筑設計業務。周先生和太太講流利的英文，也有生意需要在美國開公司，這樣可以把承包給美國公司的建筑業務拿到自己的美國公司來做。但目前在美國還沒有正式的公司。周先生和太太估計在美國公司開業后一年之內可能需要3-4個雇員，兩年之內可能到6個員工左右，但不能肯定，要依業務發展情況而定。周先生希望在美國自己開公司發展建筑設計業務，同時也辦好幾個孩子的綠卡身份，因為周先生希望自己開公司做生意，所以他只能在 EB-5直接投資移民和EB-1C之間選擇。

在分析了周先生的情況后，我們認為EB-5直接投資移民不是一種最好的方式。

第一，從孩子的角度來說，如果辦EB-5需要幾年時間才可能以臨時綠卡的身份登陸美國（I-526申請的審理時間加上等移民配額的時間需要幾年），周先生和太太希望孩子能盡快來美國上學。雖然他們可以先讓孩子申請F-1學生簽證來美國上學，但是只能上私立寄宿學校，兩個孩子的學費加起來就接近10萬美元。周太太雖然可以拿B-2旅游簽證來美國陪讀，讓孩子不上寄宿學校，省一些費用，但B-2旅游簽證只能一次在美國停留半年，而且多次進出美國很有可能被拒絕入境。

第二，以周先生和周太太的生意角度來說，做EB-5直接投資移民也不合適。周先生的公司屬于專業服務公司，不需要投資50萬美元的資金，而EB-5直接投資移民必須最少投資50萬美元。且周先生的公司 選擇的不是目標就業區(TEA)，所以需要投資100萬美元。另外，EB-5直接投資移民需要在兩年之內請10個 員工才可以拿到正式綠卡，周先生對這一點沒有充分的信心，因為這完全取決于公司的發展情況。從公司的業務發展來看，周先生可以肯定的是，兩年之內可能請6個雇員。

分析了周先生的情況后，我們認為L-1簽證和EB-1C是最好的選擇。我們為周先生和太太辦了L-1簽證，兩個星期順利批下來，兩個孩子以L-2身份順利進入美國，在公立學校上學。因為是新公司，第一次拿的是一年L-1簽證。在公司業務經營一年之后，美國公司請了4個雇員：三個建筑設計師，加上一個行政人員。L-1延長順利批下來。L-1延長批下來之后，周先生以EB-1C辦了第一優先的綠卡，全家人僅僅兩年多一點就拿到了綠卡。

案例二：EB-5區域中心投資移民辦綠卡

李先生在上海有一個經營了10多年的公司，做傳媒業務的，公司有20多個員工。公司與國外沒有任何業務來往。李先生有一個獨生女兒在美國上大學二年級，已經19歲了。女兒很喜歡美國，想在畢業后留下來。女兒學的是藝術專業，畢業以后聽說很難找到工作。即使找到工作，美國的雇主也不一定愿意辦H-1B工作簽證。就算是雇主愿意辦H-1B工作簽證，也不一定能抽上簽。因為H-1B每年一次抽簽，中簽率只有30%左右。女兒非常希望有美國綠卡身份，這樣畢業以后不管是找工作或自己做自己的藝術創造工作都很方便。

李先生在中國聽說L-1和EB-1C辦綠卡又快又好，所以希望在美國開公司，做生意。李先生辦個L-1簽證，女兒也可以拿L-2簽證（因為女兒還不到21歲），然后通過EB-1C辦綠卡。通過和李先生的仔細交流，我們發現L-1和EB-1C對李先生并不合適。李先生在中國工作繁忙，并且年輕，他和太太都不想來美國工作和生活，只是想開個公司給女兒辦綠卡。公司成立起來以后，最多也只能每年來美國一兩次，不可能在美國經營管理業務。

而且，他們對在美國經營管理業務也沒有一點頭緒，對美國的商業情況都不甚了解。他們對于在美國經營管理公司也沒有強烈的愿望，因為他的生意的重心還是在中國，中國的業務非常興旺。如果女兒不辦綠卡，他們根本就不會在美國開公司。只是在中國聽說過L-1是一條省錢又快的辦綠卡的途徑。

仔細了解李先生的情況后，我們認為李先生為女兒 辦綠卡的最好的途徑是通過EB-5區域中心來辦綠卡。

首先，L-1簽證和EB-1C不合適，雖然李先生可以在美國開個公司并租個辦公地點，寫個經營計劃以申請獲得最初一年的L-1簽證，但一年以后要延長簽證以及辦綠卡都會非常困難。雖然移民法并沒有規定一定要雇傭幾個雇員，但根據筆者的經驗，如果公司在一年之內不能請4 個員工，一般來說，很難獲得L-1延長的批準，更談不 上通過EB-1C申請綠卡（除非公司的雇員是專業人員，如工程師之類，則可以不需要4名雇員）。因為李先生要從頭開始在美國把業務開展起來，在一年之內請上至少4個員工并不是一件易事。他有語言文化的障礙，再加上本人沒有時間來美國經營管理公司，所以他的L-1簽證可能很難延長，更談不上最終拿綠卡。

另外，EB-5直投也不是一個適合他的方式。因為他本人沒有時間在美國經營管理他的企業，他的企業很難在美國發展起來以至于兩年之內雇上10個員工。雖然李先生提到可以請朋友幫忙經營公司，但根據筆者的經驗，這種請朋友幫忙的生意大多都很難成功地經營下去，最后經常以不歡而散結尾。因為李先生的主要目的是為女兒辦個綠卡，并不是因為有生意必要在美國經營生意。

因此，EB-5區域中心移民是最適合他的方式。他可以把50萬美元以禮物贈給女兒（因為李先生和太太不希望要綠卡），女兒可以主申請人的身份辦綠卡。這樣李先生不需要花時間來顧及美國的生意，女兒可以安心讀書。等女兒拿到公民之后，如果李先生和太太改變主意想來美國，女兒可以以家庭團聚來申請父母綠卡，程序非常簡單，時間也不到一年。

案例三：EB-5直接投資移民辦綠卡

劉先生有個25歲的兒子在美國上研究生，學的是工商管理碩士專業(MBA)。劉先生自己本人是中國一個大公司的老板。因為受父親的影響，劉先生的兒子從小就對經營管理和商業感興趣，因此上大學就選了商業管理學位，來美國又攻讀MBA課程。因為有兒子在美國，劉先生很想把業務發展到美國來，在美國成立一個分公司，讓兒子通過EB-1C來辦綠卡，這樣兩全其美，既開展了業務又為兒子拿了綠卡，而且還能鍛煉兒子的經商能力，讓兒子來管理公司，這樣他也放心。劉先生明確指出不愿意通過EB-5區域中心辦綠卡，因為他要到美國開展業務，而且他很希望兒子在美國有一些經商的經驗。

我們分析了劉先生的情況后，認為EB-1C對他并不合適。

首先，他兒子已經超過21歲，兒子已經不能作為附屬申請人通過EB-1C辦綠卡。另外，兒子大學畢業以后來美國上學，沒有在劉先生的公司工作過一年，因此也不能以兒子的身份來辦EB-1C。當然，兒子可以回中國去到父親公司工作一年擔任高管職務以后再辦EB-1C，但劉先生的兒子不愿意回中國去父親公司工作一年。

我們給劉先生指出：為兒子辦綠卡的辦法只有EB-5區域中心移民和EB-5直接投資移民。劉先生不愿意辦EB-5區域中心移民，因為他很有信心他在美國的公司會在兩年之內至少請10個人，他希望兒子來開辦和管理這個公司。因為兒子正在MBA畢業有OPT實習的工作許可，兒子可以來管理經營生意。劉先生最后選擇了EB-5直接投資移民的方式，他把50萬美元資金作為禮物贈給了兒子，兒子在美國成立了公司，經營和管理生意。

但是，因為中國投資移民有幾年的等待期限，兒子的OPT只有一年，一年以后，兒子還需要轉成學生身份繼續上學以保持身份。但劉先生認為到時公司已經有一年的運轉時間，兒 子可以雇傭別的人來繼續公司的運轉。

雖然兒子一年以后不能工作，但畢竟在美國，還是可以通過雇傭美國管理人員來維持公司業務正常運轉的。雖然劉先生選擇了這種直接投資移民的方式，但根據筆者的經驗，這種方式的投資移民一般來說并不適合中國的大多數留學生。因為大多數孩子在美國年紀很輕，缺少商業經驗，很難把生意做好。加上投資移民有幾年的等配額期間，在拿臨時綠卡之前，孩子必須有合法身份在美國工作幾年以經營管理生意，這實際上不是一件易事。因此這個辦法只是極少使用，確實要因人而異。

IV.總結

從以上三個案例可以看出，移民的途徑一定要根據客戶的個人情況而酌情處理。每個人的情況不一定，因而一定要全部了解客戶的情況再建議合適的移民途徑。總之，在選擇EB-1C和EB-5的途徑時，一個基本原則是：如果客戶到美國辦公司的唯一目的是綠卡，沒有綠卡就不會到美國辦公司的話，EB-1C一般是不合適的。即便通過EB-1C拿到綠卡，客戶所付的資金代價也一般不會少于50萬美元。

如果客戶的唯一目的是綠卡，EB-5區域中心往往是最省事和最簡單的途徑。因為EB-5直接投資移民和EB-1C有不少相同之處，因為同樣的原因，如果投資人不適合辦EB-1C的話，一般來說也同樣不適合辦EB-5直接投資移民。況且，因為中國投資移民配額有排期，在拿臨時綠卡之前的幾年投資人如果無法拿到合法的工作許可來經營他的生意，會對生意的經營帶來極大 困難。因此，對絕大多數有移民意愿的中國大陸人士來說，EB-5區域中心移民一般來說還是最合適他們的移民道路。

第五篇：從文化角度看中俄關系

從文化角度看中俄關系發展

文化與國家關系

文化交流是人類社會的基本特征，國家之間的文化交流，對國家之間的經貿發展、政治互信、文明進步以及兩國人民的情感具有重要意義。中俄兩國是彼此相鄰的兩個大國。中俄兩國關系的和平與穩定對于地區乃至全球的和平與發展具有重要意義。而其中作為紐帶作用的文化交流自然也應該起到重要作用。然而，從中俄文化交流的現狀與發展趨勢來，筆者認為中俄兩國文化交流面臨很多困境需要破除，否則會直接影響中俄兩國關系的穩定發展，使兩國良好關系缺乏文化根基。

中俄文化交流的歷史與現狀

中俄兩國大規模文化交流始于俄國十月革命和中國五四運動時期，它是在特定的政治背景下產生的，而其后來的發展也一直與政治因素密切相關。以中國的角度為例，從中蘇蜜月期蘇聯文化作品大量引進，到中蘇交惡后對蘇聯修正主義文學的批判，到后來中蘇關系正常化之后文化交流的恢復，以及現在中俄基于鞏固和發展全面戰略協作伙伴關系需要而有官方推動的一系列文化交流活動無不滲透著政治的影子。

冷戰結束以來，隨著兩國關系的升溫，中俄文化交流在兩國政府的推動之下發展較快。政府主導、頂層推動是兩國文化交流的重要特征。1992年，兩國簽訂《科學技術合作協定》，1995年，中俄達成《中俄相互承認學歷學位證書的協定》，近年來，中俄互辦國家年、語言年、旅游年等文化交流平臺。這些都是兩國政府努力推動兩國文化交流的結果。這在一定程度上推動了近年來兩國文化交流的快速發展。然而，歷史經驗向我們證明，政府主導下的兩國文化交流對兩國關系的發展所發揮的維系作用有限，在中蘇交惡時期，兩國相互妖魔化的背景下，之前由政府主導的兩國文化交流對維系兩國關系起的作用有限。

下面，我將從兩國文化傳統、科技、文藝、地域等方面進行分析。

俄羅斯地跨歐亞，其歷史文化具有兩面性，即兼有東西方文化特征，形成了獨特的東正教文化，而中國則是典型的東方文化。民族主義是俄羅斯文化的重要特征之一，以第三羅馬自居的俄羅斯，具有強烈的民族優越感和濟世情懷。這種民族主義情緒在蘇聯時代的典型表現是大國沙文主義。而在蘇聯解體之后，面對國際地位的巨大落差，則催生了排外情緒。同時，俄羅斯文化產生于無地理屏障的平原地區，歷史上戰亂不斷，形成了尚武精神，喜歡走極端路線，缺乏妥協精神。而中國則傳統文化則主張和而不同，兼容并包，強調中庸之道。兩國文化傳統上的巨大差異使得兩國文化交流面臨挑戰。

科學技術是中俄兩國文化合作的重點，特別是冷戰結束以來，兩國面臨世界新技術革命的沖擊和西方發達國家的挑戰，迫切需要進行科技合作，提升兩國的國際競爭力。且在能源、航空航天、電子、機械等領域成果豐碩。但是，兩國在科技領域的合作存在不平衡的現象。以其中典型的軍事科技合作為例，其合作形式多為中國提供資金，俄羅斯向中國輸出軍事科技的形式。而中國科技實力逐漸上升，俄羅斯則繼續吃蘇聯遺產，進步緩慢，俄羅斯軍事技術對中國吸引力逐漸下降，中國逐漸擺脫了對俄羅斯的軍事技術依賴，甚至對俄羅斯的軍火

貿易構成威脅，而俄羅斯對中國的猜疑也日益加重，不愿與中國分享最高端的軍事科技。兩國科技合作在未來面臨挑戰。

蘇聯時代，俄羅斯文藝對中國影響巨大，蘇聯電影、小說、音樂、舞蹈、美術等給一代中國人留下了深刻記憶，并影響了中國文藝的發展。然而蘇聯解體之后，伴隨著國力的下降與經濟的衰退，俄羅斯文化在中國也逐漸式微。近年來，雖然有中俄文化年、語言年等活動，增進了兩國文化交流，但也面臨著文化交流的簡單化、片面化的問題。兩國文化活動沒有相應的文化產品的支撐，也沒有實現對對方優秀文化的吸收。，從整個社會層面，民眾對兩國文化的了解仍然有限。這顯示出自上而下推動的文化交流活動面臨的困境。

從地域上看，中俄文化交流有很強的地域性，中國東北和俄羅斯遠東文化交流程度較高，而其他地區則交流程度有限。俄羅斯文化在東北地區的影響，基于地緣有關，也與歷史文化因素有關，這些要素在其他地區都具有不可復制性，很難在其他地區推廣。

中俄文化交流對兩國關系的影響

由此可見，當前，中俄兩國文化交流很大程度上是在兩國政府推動下進行的，兩國文化交流缺乏文化源動力，這就意味著，中俄兩國當前文化交流的快速發展很大程度上是兩國政治關系的表現，是政府推動的結果，而缺乏足夠的群眾基礎。兩國文化交流發展速度很快，但是深度和廣度相對不深，兩國人民還存在著對彼此的偏見和不友好、不信任的問題。兩國文化方面的摩擦在將來也會不可避免。文化交流成為兩國政治關系的附庸，政治對文化的影響巨大，而文化交流對增進政治互信的作用卻極其微弱，甚至因為兩國之間文化交流的缺乏而導致政治上的不信任。所以，在政府主導下的文化交流活動難以擔負起增進兩國互信，增進人民之間的感情，最終為兩國關系發展打下堅實文化基礎，促進兩國關系發展的艱巨使命。必須實現中俄文化交流形式轉型，由至上而下政府推動變為自下而上民間主導。這樣才能發揮文化在維系兩國之間關系正常發展的紐帶作用。