第一篇：浙江省人民政府辦公廳轉發省人事廳等部門關于加快我省博士后事業

【發布單位】81102

【發布文號】浙政辦發[2001]45號 【發布日期】2001-07-06 【生效日期】2001-07-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省人民政府辦公廳轉發省人事廳等部門

關于加快我省博士后事業發展若干意見的通知

（浙政辦發〔2001〕45號）

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

省人事廳、省科技廳、省教育廳、省計委、省經貿委、省財政廳《關于加快我省博士后事業發展的若干意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

浙江省人民政府辦公廳

二00一年七月六日

關于加快我省博士后事業發展的若干意見

（省人事廳、省科技廳、省教育廳、省計委、省經貿委、省財政廳 二00一年六月五日）

為加快實施科教興省戰略，全力推進新世紀人才工程，努力為我省提前基本實現現代化提供人才智力保證，現就加快我省博士后事業發展提出如下意見：

一、一、進一步加強博士后科研流動站建設

緊緊圍繞浙江新世紀發展的戰略目標和經濟社會發展的現實需要，擴大現有流動站的規模，重點加強電子信息、生物工程與新醫藥、新材料、光機電一體化、現代農業、環保、城市管理與規劃、經濟管理與金融等學科的流動站建設；重視人文科學、社會科學流動站的建設。要采取多種方式，吸引國內外優秀博士進站從事科研工作。省內高校、科研機構要加強與省外建有博士后科研流動站的高校、科研機構的合作，通過掛靠、聯合建站或設立分站等形式，加快培養我省經濟社會發展急需的高層次人才。

二、二、大力發展企業博士后科研工作站

今后一個時期，在爭取人事部擴大我省企業博士后工作站規模的同時，要積極創辦一批省級博士后科研工作站，使更多具有研究實力和條件、有充足科研課題以及能夠作為長期培養基地的大型企業、科研生產型事業單位逐步建立博士后科研工作站。同時，要在高新技術產業開發區（園區）和留學人員創業園區建立綜合服務性的博士后工作站，使工作站成為區內企業發展的“智囊團”和提高企業科技含量的服務站，促進高新技術產業的加快發展。

大力支持企業博士后科研工作站的科研開發事業。政府有關部門要加強對設站企業的指導與協調，積極創造條件，采取扶持政策，優先支持設站企業建立國家級和省級研究開發機構，承擔自然科學基金項目；鼓勵企業博士后研究人員承擔科研項目，參與重大科技攻關和重點技術創新項目的招投標，并在立項、推薦列入國家重點技術創新項目等方面予以支持。設站企業要加強與高校、科研機構流動站的聯合，以高水平的研究項目和良好的科研、生活環境為依托，大力引進優秀博士后研究人員進站從事科研開發工作，增強企業對博士后研究人員的吸引力，使他們更好地為企業和本地經濟建設服務。

進一步發揮博士后科研工作站的橋梁和紐帶作用，逐步形成企業與高校、科研院所的合作機制，通過博士后制度，推動產學研結合、使生產、科研緊密聯系，把人才培養、科研開發、成果轉化、企業技術進步等融合為一個有機整體，促進科技成果的轉化。

三、三、不斷豐富創新博士后工作的內容和形式，努力拓展為經濟建設和社會發展服務的領域

進一步探索開發利用博士后人才資源的新途徑，充分發揮博士后群體在我省經濟建設和科技創新中的重要作用。加強對省博士后聯誼會的指導和協調，積極引導博士后研究人員面向經濟建設主戰場，在辦好現有博士后科研開發基地、鞏固發展成果的基礎上，結合當地實際和產業特點，以高新技術產業開發區（園區）為依托，以重大科研項目為重點，從需要和可能出發，積極創辦各種有利于發揮博士后作用的有效載體，吸引更多的人才智力和技術，促進產學研結合和科技成果的轉化，推動科技、人才和經濟的緊密結合和高新技術產業的發展，努力使浙江成為全國博士后科研成果的孵化中心和產學研結合的示范基地。要注重實效，經常性地組織博士后研究人員深入各地，有針對性地開展各種形式的科技服務活動。鼓勵和支持博士后流動站、企業博士后工作站參與創建區域科技創新服務中心，為中小企業和農民提供科技服務，推動區域支柱產業的提升改造，促進區域經濟科技進步。積極組織人文社會科學博士后研究人員參與對重大討論和問題的研究。要及時提供科技項目、重大科技項目招投標、科技動態、政策法規等信息，搞好服務，逐步建立博士后科學研究和技術創新的開發、成果轉化、技術服務和知識產權保護等一整套社會化服務體系，為博士后工作創造良好的空間和環境。

四、四、采取有效措施，鼓勵和吸引博士后研究人員期滿出站后在浙江創新創業

各地各有關部門要采取有效措施，千方百計地吸引博士后研究人員出站后繼續留在高校、科研機構從事科研或教學工作；鼓勵博士后研究人員出站后到創業中心、高新技術產業開發區（園區）、高新技術特色產業基地從事高新技術研究開發、科技成果轉化、創辦高新技術企業。對攜帶高新技術成果領辦、創辦科技型企業的博士后研究人員，要優先給予種子基金、申報高技術產業化項目、申請科技型中小企業創新基金項目等扶持。鼓勵創業風險投資機構投資博士后創辦的高新技術企業或科技型企業，扶持博士后創辦的高新技術企業申請上市。

要積極提供條件，優先安排部分出站的優秀博士后研究人員定期或不定期地到發達國家從事合作研究和進修，確保其來去自由。

凡博士后研究人員期滿出站后留在浙江工作的，按省政府印發的《浙江省大力引進國內外人才的若干規定》（浙江〔1994〕4號）、《浙江省人民政府關于引進海外高層次留學人才的意見》（浙政發〔2001〕28號）的規定，享受有關待遇。

五、五、廣泛籌集資金，加大對博士后工作的投入力度

建立省級博士后工作專項經費，納入新世界人才工程專項資金統籌安排，主要用于：招收博士后研究人員；資助國內優秀應屆博士生和海外留學博士科研項目；獎勵優秀博士后研究人員；補助博士后研究人員期滿出站后在浙創業的一次性安家費。博士后工作專項經費使用管理辦法，由省人事廳會同省財政廳另行制定。

各地要采取切實措施，根據財力可能安排一部分博士后工作專項資金。同時，充分運用市場機制，調動各方面積極因素，引導和鼓勵各設站單位和社會各界加大對博士后工作的投入，逐步形成多元化的投入機制，促進我省博士后事業的深入發展。

按照國家有關規定和“三個一部分”原則，積極爭取并落實博士后公寓建設配套經費，加快我省博士后公寓的建設，切實解決在站博士后研究人員的住房困難問題。

六、六、逐步建立和完善博士后工作的激勵機制

省級有關部門要盡快研究制定我省獎勵優秀博士后的有關規定，對在科學、教育事業和經濟建設中做出突出貢獻的博士后研究人員進行表彰和獎勵。同時，對符合有關條件的，可優先推薦、申報“中國優秀博士后獎”的候選人；推薦、申報國家或省有突出貢獻的中青年專家候選人；申報享受政府特殊津貼；推薦國家“新世紀百千萬人才工程”和省“新世紀151人才工程”第一、二層次培養人選。

要認真貫徹落實省政府印發的《浙江省鼓勵技術要素參與收益分配若干規定》（浙政〔1998〕17號），建立健全有效的激勵機制，充分調動博士后研究人員從事科研開發、科技成果轉化和領辦、創辦科技型中小企業的積極性。

七、七、切實加強對博士后工作的領導

各地各部門要統一認識，切實加強對博士后管理工作的領導。要加快博士后工作管理體制改革步伐，進一步理順關系，規范管理，提高效率，搞好服務，發揮我省作為經濟大省的優勢，為博士后研究人員創新創業提供良好的環境，努力提升我省博士后工作的水平。同時，要加大博士后工作的宣傳力度，宣傳博士后工作的成果，激發廣大博士后研究人員的積極性和創造性，努力形成全社會支持博士后工作的氛圍，為我省博士后事業的深入發展創造有利的環境。

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發展需要、開發人才資源、培養后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統一規劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等院校進行有關專業研究生學歷教育(專業設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業生同等學力的分流人員均可報名，并經組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規定培養。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等開設有關專業的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發給省學位辦統一印制的研究生課程進修結業證書，在省內享受畢業研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規定以研究生畢業同等學力申請碩士學位。

5、本、專科學歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業自學考試。學員免試入學，集中脫產學習，學習合格者頒發大學本科或專科學歷證書。本科畢業生可按國家有關規定申請學士學位。

6、專業培訓。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據統一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續計算。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，專款專用。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。要按規定進行考核和管理，核發結業或畢業證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環節的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)

第三篇：浙江省人民政府辦公廳轉發省計經委、省標準計量局關于加快我省條

【發布單位】81102

【發布文號】浙政辦發[1995]17號 【發布日期】1995-01-28 【生效日期】1995-01-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省人民政府辦公廳轉發

省計經委、省標準計量局關于加快我省

條碼技術推廣應用工作意見的通知

（浙政辦發［1995］17號）

各市、縣人民政府，麗水地區行政公署，省政府直屬各單位：

省計經委、省標準計量局《關于加快我省條碼技術推廣應用的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

浙江省人民政府辦公廳

一九九五年一月二十八日

關于加快我省條碼技術推廣應用的意見

省人民政府：

條碼技術是通過光電掃描把信息輸入計算機實現自動識別的一項高新技術，它的應用將進一步發揮計算機的效率，提高商業及其他各個領域的自動化管理水平。

我國自1991年加入國際物品編碼組織（ＥＡＮ）以來，條碼技術應用發展迅速。目前，我省已有1000余家企業的上萬種商品采用了國際通用商品條碼，提高了商品檔次，為進入國際市場創造了條件，提高了我省產品在國內外市場的競爭力。由于歷史的原因，我省條碼普及率仍很低，很不適應商品經濟發展的需要。為了加快我省條碼技術應用工作的步伐，促進我省國民經濟和社會事業的發展，現提出如下意見：

一、一、加快我省企業產品采用條碼標志的步伐

商品印上條碼標志，提高條碼普及率，是建立自動掃描銷售商店（ＰＯＳ商店）的基礎工作，并為商品出口創匯，為開展“金卡工程”和ＥＤＩ（電子數據聯通）創造必要條件。因此，下列銷售包裝商品應率先采用條碼標志：食品，飲料，酒，卷煙；紡織品，針織品，服裝，鞋帽及床上用品；香精，香料，香皂，牙膏，洗衣粉；膠卷，錄音帶，錄像帶，ＣＤ帶，磁盤；生活用紙，文具，玩具，鐘表，眼鏡，手工工具，刀、剪、鎖等五金制品；空調機、電視機、收音機、電風扇等家電產品；電話機，小儀表、小型醫療器械，照相機；旅游用品，化妝品，體育用品，工藝美術品，玻璃制品，家庭裝飾品；塑料、皮革、橡膠制品，醫藥保健品，日用輕工、化工產品等。

各地經委（計經委）和技術監督（標準計量）部門要積極做好宣傳發動工作，提高社會各界和企業領導的條碼意識；積極采用條碼標志，認真組織好這項工作。

二、二、加速我省商品自動化管理建設

作為“市場大省”的浙江，改革傳統落后的商業零售體制，加快發展和建設商業零售企業條碼自動掃描銷售系統（ＰＯＳ系統）勢在必行。目前，全球已有二十多萬家ＰＯＳ系統商店，日本、美國尤其多。我國近幾年才開始建立，至今已有60－70家掃描商店，其中上海占一半左右。我省杭州解百超級商場ＰＯＳ系統于1992年在全國率先開發成功，但至今未有進展。今年開始，杭州已列入全國“金卡工程”試點市，解百、百大已列項，杭州市也已制訂“金卡工程”試點規劃，今年將有十大百貨商店分別起步。為此要求“金卡工程”試點單位，將金融ＰＯＳ系統、商業ＰＯＳ系統、條碼自動識別技術三位一體，一步到位。到1997年底之前，銷售額5000萬元以上的商業零售企業要建設ＰＯＳ系統，其他適合開展條碼掃描銷售的商店也應積極建設，屆時凡無條碼的商品，不得進入這些商店銷售，若要銷售，必須承擔粘貼不干膠條碼的費用。各級商店、貿易、電子信息推廣主管部門必須制訂規劃，落實措施，指導和督促企業克服重外輕內，重裝飾輕管理，重硬件輕軟件的思想，樹立“科技興商”的思想，加強自我積累，加快商業自動化管理建設的步伐。

三、三、促進條碼技術產業的發展

條碼技術廣泛應用于工業生產、交通運輸、醫藥衛生、圖書檔案、金融、海關以及倉庫管理等各個領域。條碼技術的普及，必將促進電子信息技術發展。條碼的設計、印刷、掃描、譯碼、識別、檢測以及應用系統的研制，必將形成一個嶄新的條碼硬件設備制造和軟件系統開發的高新技術產業。為此，要充分發揮我省電子工業和計算機應用技術力量的優勢，以重點科研、生產單位和高校為先導，開發條碼在生產自動化、民航、火車、汽車運輸、醫院藥品管理、銀行、金融等系統的應用，以應用帶開發，在引進國外先進技術基礎上，根據市場需要有選擇地開發條碼掃描閱讀器、譯碼器、打印機、檢測儀、電子收銀機和商業ＰＯＳ系統及其他應用系統軟件，為全省乃至國內外市場提供先進的軟硬件條碼技術產品。請各級政府及經委（計經委）、科委、財政部門從人力、物力、財力方面給予必要的支持。

四、四、加強我省條碼工作的管理

條碼技術是一項標準化程度高、國際規范嚴格的高新技術，必須加強協調、統一管理。浙江省條碼技術推廣應用工作由省計經委統一協調，省標準計量局會同有關部門制定全省條碼工作發展規劃和分步實施計劃。由國家技術監督局和省編制委員會批準成立的中國物品編碼中心浙江分中心（浙江省物品編碼中心）是統一組織、開發、協調、管理我省條碼工作的職能機構。為了保證條碼質量，防止假冒，維護企業合法權益，必須加強管理，凡在我省境內企業生產的商品使用條碼均須向省物品編碼中心申請。已使用外商提供條碼標志的企業應到省物品編碼中心申請使用國際通用的“中國商品條碼”，以維護國家和企業的利益。任何企業和個人不得侵犯他人的條碼使用權和假冒條碼，不得將其條碼標志使用權轉讓或與其他企業共享。商業零售企業開發ＰＯＳ系統，必須執行條碼國家標準和條碼技術應用規范。為確保商品條碼的質量，商品條碼的膠片必須到省物品編碼中心制作，商品條碼（含不干膠條碼）的印刷企業須獲得省物品編碼中心的資格認可。條碼印刷品的質量應接受監督檢驗。

各級經委（計經委）、行業主管部門和技術監督（標準計量）部門以及新技術推廣機構，要積極做好宣傳發動工作，采取切實有效措施，創造條件，加快條碼推廣應用，加快我省商業自動化步伐，為發展浙江經濟和貿易作出貢獻。

以上意見，如無不妥，請批轉各地組織實施。

浙江省計劃經濟委員會

浙江省標準計量管理局

一九九四年十二月一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：黑龍江省人民政府辦公廳轉發省郵政管理局等部門關于加快推進農村

【發布單位】黑龍江省人民政府 【發布文號】黑政辦發〔2009〕53號 【發布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】黑龍江省

黑龍江省人民政府辦公廳轉發省郵政管理局等部門關于加快推進農村郵政物流發展實施意見的通知

(黑政辦發〔2009〕53號)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省郵政管理局、省發改委、省財政廳、省農委、省商務廳、省交通運輸廳、省工商局《關于加快推進農村郵政物流發展的實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年九月二十五日

關于加快推進農村郵政物流發展的實施意見

省郵政管理局 省發改委 省財政廳 省農委

省商務廳 省交通運輸廳 省工商局

為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強農村市場體系建設，推進城鄉經濟社會一體化發展的政策措施，做大做強農村郵政物流，按照《國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于推動農村郵政物流發展意見的通知》（國辦發〔2009〕42號）要求，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國郵政法》，以服務“三農”為主線，以科技為支撐，以深化改革為動力，充分發揮郵政優勢，合理規劃，完善布局，加快提升農村郵政物流服務能力和水平，促進全省社會主義新農村建設。

二、發展目標

著力打造管理集約化、網絡規模化、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺，加強基礎設施建設，加強市場監管，健全完善經營機制，到2012年，基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系。

三、主要任務和政策措施

（一）推進農村郵政基礎設施建設。各部門要認真貫徹《中華人民共和國郵政法》和《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》（國發〔2009〕8號），結合郵政發展特點和農村發展需要，加快研究制訂城鄉郵政基礎設施建設規劃，完善農村郵政物流布局，切實提高農村郵政服務水平。加強郵政普遍服務的監督管理工作，建立健全郵政局所設置備案和撤并審批制度，優化郵政網絡結構和網點功能。要對農村郵政普遍服務基礎設施建設項目給予支持，力爭在2012年之前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局所補建工作。各地要進一步加大投入和支持力度，切實加強村郵站的建設。

（二）支持郵政進入農資市場，明確郵政企業經營資質。郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點可以經營化肥等農資產品。依據《農藥管理條例》，郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點開展農藥經營活動，應具備農藥營銷單位的基本條件，依法取得經營許可后，向所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續。郵政企業及其所屬加盟連鎖郵政“三農”服務網點經營不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經營許可證的種子經營者書面委托，在有效區域內代銷其種子的，可以不辦理種子經營許可證，但應在辦理或變更營業執照后15天內，向當地種子管理機構備案；經營分裝種子的，應按照《中華人民共和國種子法》及《農作物種子生產經營許可證管理辦法》的有關規定，申請辦理種子經營許可證。對經營分裝種子的，按照《種子經營許可證》許可的項目，在“許可經營項目”中登記經營范圍；對經營不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子的，在“一般經營項目”中登記為“不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子”。

（三）鼓勵郵政發展連鎖經營，加快完善農村流通體系。發展改革、財政部門要加大對郵政物流體系建設的支持力度，鼓勵郵政企業利用網絡優勢，建立“連鎖經營加配送到戶加科技服務”的農村物流新體系。工商行政管理部門簡化連鎖經營企業的登記注冊手續，省級郵政企業直營門店及其所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務網點，可持省級郵政企業的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續，郵政企業所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務網點也可由當地郵政企業代為辦理登記注冊手續。郵政企業與所屬網點解除加盟代辦關系的，該網點即不再享受相關政策，工商行政管理機關憑郵政企業解除加盟代辦關系的書面文件，為該網點辦理相應的名稱及經營范圍的變更登記。商務、財政部門要支持郵政企業全面參與農村現代流通網絡建設，在“萬村千鄉市場工程”建設中，將符合條件的郵政“三農”服務網點納入農家店建設規劃。

鼓勵郵政企業利用網絡渠道，推動省內農資、農產品進入全國郵政物流渠道流通、銷售。支持郵政企業與省內各類農資生產企業合作，將適合農村市場的各類產品引進農村郵政網點銷售；與大型超市、商貿企業合作，將蔬菜、水果、水產品和肉類等生鮮農產品配送到城鎮超市和便利店銷售，實現工業品下鄉、農產品進城的雙向流通。引導郵政企業與當地綠色食品加工等企業及各類涉農中小企業合作，充分利用個性化郵票、明信片、數據庫商函等郵政產品，宣傳地方各類名、優、土特農產品和綠色食品，努力通過郵政渠道將各類農產品、綠色食品分銷、配送到全國各地。同時，有關管理部門要支持郵政“三農”服務網點拓展經營范圍，并逐步建設成集農資、郵政、電信、報刊等多類產品經營為一體的綜合性服務網點。商務部門要支持郵政企業為農村商品流通企業提供第三方物流服務，擴大和提高經營網點覆蓋范圍和農村商品配送能力，著力改善農村消費環境。農資管理部門要加強工作協調，明確職責分工，強化對郵政物流配送中心的農資商品質量監管，避免對連鎖經營企業進行多頭和重復檢查。

（四）完善政策扶持機制，加強規劃引導工作。發展改革、財政、農業等有關部門要鼓勵和支持符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業，鼓勵參與國家化肥淡季儲備招投標，引導郵政企業發展農村物流。支持郵政企業和農墾、森工加強合作，依托郵政網絡優勢，進一步完善農墾和林區農業生產資料、農產品、農村消費品的流通體系。鼓勵郵政儲蓄銀行積極為實力強、信譽好的“萬村千鄉市場工程”承辦企業提供貸款，堅持以縣行為基點，采取農戶聯保貸款模式，幫助農民解決資金問題，促進農村物流發展。

各地要把農村郵政基礎設施和郵政“三農”服務網點建設，納入新農村建設規劃，給予政策支持，統籌協調推動。財政部門要支持農村郵政物流網絡改造和提升配送能力，縣、鄉兩級郵政局所改造擴建農資配送中心項目，凡符合農村物流服務體系發展專項資金支持條件的，可申請該專項資金補助。交通運輸部門要支持郵政企業依托交通運輸平臺，大力發展農資、農副產品倉儲、運輸和配送業務。工商行政管理等部門要適度減免郵政服務“三農”網點的工商登記注冊費；鄉、鎮、村級由農民個人出資的連鎖加盟店，按個體工商戶進行登記，免收登記注冊費。農業部門要按照相關規定積極組織郵政服務“三農”網點從業人員進行業務培訓，提高郵政科技服務“三農”的水平；郵政服務“三農”信息系統要與省農業信息網絡實現數據資源共享，共同做好服務“三農”工作。

四、有關要求

各地、各部門要充分認識做好農村郵政物流工作的重要意義，切實加強組織領導，完善推進措施，充分發揮郵政網絡優勢，加快將郵政工作融入農村社會化服務體系，使郵政工作成為促進農業增產、農民增收和農村社會事業全面發展的重要推動力量。各級工商行政管理、財政、農業、商務、發展改革、交通運輸等部門要按照工作分工，加強溝通協商，密切配合協作，制定政策措施，簡化審批手續，積極幫助郵政企業解決農村物流發展中的實際問題。郵政企業要按照國家有關要求深化郵政速遞物流體制改革，完善公司治理結構，轉換經營機制，推進管理創新，全面提高競爭能力。要積極拓展“三農”服務領域，創新服務方式，增加銷售品種，擴大市場份額，做大市場規模，提升服務水平，盡快成為服務全省經濟社會發展、滿足群眾多元化需要的農村流通重要渠道。

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第五篇：北京市人民政府辦公廳轉發市建委等部門

北京市人民政府辦公廳轉發市建委等部門

關于北京市住宅區業主大會和業主委員會指導規則(試行)的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市建委、市社會辦、市民政局、市規劃委等部門制訂的《北京市住宅區業主大會和業主委員會指導規則(試行)》已經市政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區業主大會和業主委員會指導規則(試行)

(市建委 市社會辦 市民政局 市規劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規范住宅區業主大會、業主委員會的活動，維護廣大業主合法權益，促進和諧社區建設，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》及有關規定，結合實際，制訂本規則。

第二條 本市行政區域內住宅區業主大會、業主委員會的成立、運作及活動適用本規則。

第三條 本規則所稱“業主”，是指房屋所有權人。

第四條 市建設房屋行政主管部門負責本市物業管理工作的監督管理。

第五條 各區縣建設房屋行政管理機構負責本行政區域內物業管理工作的監督管理。

街道辦事處、鄉鎮政府負責對本轄區內業主大會、業主委員會的成立、運作及活動進行指導和監督。

第二章 業主大會

第六條 業主大會由物業區域內全體業主組成，代表和維護物業區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

第七條 一個物業區域成立一個業主大會。物業區域的劃分，應當綜合考慮建筑規模、停車位、綠化、物業服務用房及相關設施設備共用等因素，便于業主共同決策和社區管理。

第八條 銷售房屋之前，開發建設單位應當通過招投標或協議方式選聘前期物業服務機構，并同時向物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府提出劃分物業區域申請，并提交以下材料：

(一)規劃許可證明文件及附圖；

(二)物業服務用房、社區居委會辦公用房、社區活動用房等公共配套用房規劃及建設方案。

第九條 街道辦事處、鄉鎮政府會同區縣規劃、建設房管、國土、民政等部門對前述資料進行審核，劃分物業區域，出具意見書。

意見書中應當載明以下內容：

(一)物業區域四至范圍、總建筑面積、總單元數等；

(二)物業服務用房規劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(三)社區居委會辦公用房、社區活動用房規劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(四)規劃停車位數量、分布情況；

(五)規劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設施情況。

第十條 開發建設單位在辦理前期物業服務招投標備案手續時，應提交物業區域劃分意見書。

第十一條 開發建設單位應當自物業區域內物業交付首戶業主之日起30日內向物業所在地的街道辦事處、鄉鎮政府報送房屋分戶及建筑面積清冊，以及籌備首次業主大會會議所需的其他材料。

物業交付之日指房屋買賣合同約定的交付日期，實際交付日期與合同約定不一致的，以實際交付日期為準。

第十二條 首次業主大會會議自物業區域內物業交付首戶業主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應及時召開，開發建設單位應及時書面告知物業所在地的街道辦事處、鄉鎮政府，業主也可以提出書面申請。

籌備召開首次業主大會會議所需費用由開發建設單位承擔。

第十三條 在物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府的指導下，社區居委會負責首次業主大會會議的籌備工作。社區居委會人員擔任籌備組召集人(未成立社區居委會的，由街道辦事處、鄉鎮政府指派工作人員擔任)，負責組織業主代表、開發建設單位、社區居委會、派出所等單位代表組建首次業主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組)。其中，業主代表人數不低于籌備組總人數的一半。

除召集人外，籌備組成員人數應為單數，每人享有一票表決權。

第十四條 籌備組中業主代表的產生，由社區居委會或街道辦事處、鄉鎮政府組織業主推薦，業主也可以自薦或聯名推薦。

業主代表應當具有業主身份，熱心公益事業，責任心強，履行業主義務等。

第十五條 籌備組成員確定后，應當在物業區域內的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應當遵守以下工作原則：

(一)少數服從多數；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責而出現缺額時，應按原組成方式及時補足。

第十七條 籌備組應當制訂首次業主大會會議召開方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和議題；

(二)擬定業主大會議事規則(草案)、管理規約(草案)；

(三)確認業主身份，確定業主在首次業主大會會議上的表決權數；

(四)確定業主委員會委員候選人產生辦法及名單，制訂業主委員會委員選舉辦法，明確選票發放人、計票人和監票人推選辦法；

(五)首次業主大會會議的其他籌備工作。

第十八條 業主大會議事規則應當規定以下事項：

(一)業主大會會議召開的形式、程序和規則等；

(二)業主委員會委員資格、數量、任期和候補制度等；

(三)業主委員會會議召開的條件、形式、程序和規則等；

(四)業主委員會換屆程序、補選辦法和議事規則等；

(五)業主委員會日常活動及印章管理制度等；

(六)業主大會會議、業主委員會會議經費的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項。

第十九條 籌備組應當將以下事項在物業區域內公示：

(一)首次業主大會會議召開方案；

(二)業主大會議事規則(草案)、管理規約(草案)；

(三)業主及其專有部分面積明細表；

(四)業主委員會委員候選人產生辦法(草案)；

(五)業主委員會委員候選人建議名單及簡況。

公示時間不少于7日，業主對上述公示事項有異議的，應當在公示期內向籌備組提出，籌備組應當登記并作出答復。

第二十條 籌備組應當自成立之日起30日內完成籌備工作，組織召開首次業主大會會議。

因故無法按時完成籌備工作的，籌備組應當按照首次業主大會會議召開方案的規定，在物業區域內公告相關情況及解決辦法。

第二十一條 首次業主大會會議應當對以下事項進行表決，并應當經專有部分占建筑物總面積半數以上且占總人數半數以上的業主同意：

(一)業主大會議事規則(草案)、管理規約(草案)；

(二)業主委員會委員。

第二十二條 籌備組應當自首次業主大會會議作出決定之日起3日內將表決結果在物業區域內公告。

第二十三條 業主大會會議可以采用集體討論形式，也可以采用書面形式召開，但應當有符合法定表決權數的業主參加。

采用書面形式的，應當按照業主大會會議召開方案規定的時間、地點和方式，發放、回收書面表決書，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業主可以書面委托代理人參加業主大會會議，委托書應載明委托事項和業主專有部分面積，一名代理人可同時代理業主的具體人數應當在業主大會會議召開方案或業主大會議事規則中明確規定。

房屋所有權人超過一人的，可推選一人行使表決權，也可由各共有人按照所占份額行使表決權，但共有人所代表的總業主人數為一人。

物業區域內的人防、車庫不計算表決權數。

第二十五 條業主人數較多，業主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業主代表參加業主大會會議，具體辦法應當在業主大會議事規則中明確規定。

推選業主代表參加業主大會會議的，業主代表應當于參加會議前3日，就業主大會會議表決的事項書面征求其所代表業主們的意見，但業主代表不能代替業主本人作出決定。表決書應當經業主本人簽字后，由業主代表送達業主大會會議投票表決。

第二十六條 業主大會定期會議每年應至少召開一次，由業主委員會根據業主大會議事規則的規定組織召開。

第二十七條 經專有部分占建筑物總面積20%以上且占總人數20%以上的業主提議，或突發重大緊急物業管理事情需由業主共同決定的，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

第二十八條 業主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內的物業管理事務，但不得違反法律、法規及管理規約，不得與業主大會的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應當在業主大會議事規則中規定。

第三章 業主委員會

第二十九條 業主委員會執行業主大會的決定，接受業主的監督，依法履行下列職責：

(一)召開業主大會會議；

(二)定期向業主或業主大會報告相關情況；

(三)與業主大會選聘的物業服務機構簽訂物業服務合同；

(四)及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督物業服務；

(五)監督管理規約的實施；

(六)督促業主交納物業服務費用；

(七)配合社區做好本物業區域內的社區建設工作；

(八)業主大會賦予的其他職責。

第三十條 業主委員會委員應當是本物業區域內的業主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國家有關法律、法規；

(三)遵守業主大會議事規則、管理規約，履行業主義務；

(四)熱心公益事業，責任心強，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時間。

第三十一條 業主委員會委員為單數，具體數額應當在業主大會議事規則中明確規定。

業主委員會委員選舉產生后，應當組織召開首次業主委員會會議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持以下材料向物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府備案：

(一)業主大會決議；

(二)業主大會議事規則、管理規約；

(三)業主委員會委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉鎮政府在備案后7日內將有關情況抄送區縣建設房屋行政管理機構，并書面通報區縣公安分局和物業所在地社區居委會。

第三十四條 業主委員會實行任期制，每屆任期年限應當在業主大會議事規則中明確規定。

第三十五條 業主委員會備案后，持街道辦事處、鄉鎮政府出具的備案證明向區縣公安分局申請刻制業主委員會印章，印章內容應當包括任期時限。

第三十六條 業主委員會委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

(二)無故連續缺席業主委員會會議三次以上的；

(三)喪失履行職責能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書面形式向業主大會提出辭職的；

(六)拒不履行業主義務的；

(七)在物業區域內的物業服務機構任職，或與其關聯機構有利害關系的；

(八)其他原因不宜擔任業主委員會委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項情形的，業主委員會委員資格自動終止，其他由業主大會會議作出決定。

第三十七條 業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將所保管的檔案資料、業主委員會印章及其他屬于業主大會所有的財物移交給業主委員會；拒不移交的，其他業主委員會委員可以請求物業所在地公安派出所協助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業主委員會會議應當按照業主大會議事規則的規定組織召開。經三分之一以上委員提議，應當及時召開業主委員會會議。

第三十九條 業主委員會會議應當有超過半數的委員參加，作出決定時應當經全體委員半數以上同意，每名委員擁有一票表決權。

業主委員會會議應作書面記錄，由參會委員簽字后存檔。

業主委員會委員不得委托他人參加業主委員會會議。

第四十條 業主委員會召開會議時，可以邀請物業所在地社區居委會派代表參加。

第四十一條 業主委員會會議作出決定，應當由參會委員簽字確認，并自作出決定之日起3日內以書面形式在物業區域內公告。

第四十二條 業主委員會應當建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

(一)業主大會、業主委員會會議記錄；

(二)業主大會、業主委員會的決定；

(三)業主大會議事規則、管理規約、物業服務合同等；

(四)業主委員會委員選舉及備案材料；

(五)專項維修資金賬目；

(六)業主意見及建議。

第四十三條 業主委員會委員候補制度應當在業主大會議事規則中規定。業主委員會任期內，委員出現空缺時，按候補制度自動補足，并履行備案手續。候補人數不超過業主委員會委員總數的二分之一。

第四十四條 業主委員會任期屆滿前2個月，應當組織召開業主大會會議進行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業主委員會產生后15日內，原業主委員會應當將其保管的檔案資料、業主委員會印章以及其他屬于業主大會所有的財物移交給新一屆業主委員會；拒不移交的，新一屆業主委員會可以請求物業所在地公安派出所協助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業主委員會備案事項發生變更的，業主委員會應當自備案事項變更之日起30日內，向物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府申請變更備案。

第四章 指導監督

第四十七條 召開業主大會會議應當告知物業所在地社區居委會，并聽取其意見和建議。出現違反法律、法規或業主大會議事規則、管理規約情形的，社區居委會應向物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府報告，街道辦事處、鄉鎮政府應當及時給予指導。

第四十八條 業主委員會不按時組織召開業主大會會議的，經專有部分占建筑物總面積20%以上且占總人數20%以上的業主提議，物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府應當責令其限期組織召開；逾期仍不召開的，街道辦事處、鄉鎮政府有權指導社區居委會組織業主召開業主大會會議，重新選舉業主委員會。

第四十九條 業主委員會逾期未組織召開業主大會會議換屆的，物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府應當責令其限期組織召開；逾期仍不召開的，在街道辦事處、鄉鎮政府的指導下，社區居委會組織業主召開業主大會會議進行換屆。

第五十條 業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。

第五十一條 業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

第五十二條 業主大會、業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

第五十三條 業主委員會違反規定或超越職責范圍使用印章的，物業所在地街道辦事處、鄉鎮政府應當責令限期改正，并通告全體業主；造成損失的，由責任人承擔相應責任。

第五章 附則

第五十四條 管理規約、業主大會議事規則等示范文本、表樣由北京市建設委員會另行發布并推薦使用。

第五十五條 本規則自2009年1月1日起實施。非住宅區業主大會和業主委員會的設立、運作及活動參照本規則。