第一篇：四川省以工代賑實施細則[模版]

四川省以工代賑管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總

則

第一條 為規范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金的使用效益，根據《國家以工代賑管理辦法》和《國家扶貧資金管理辦法》，結合四川省實際，制定本實施細則。

第二條 以工代賑實施范圍主要是國家扶貧開發工作重點地區，適當兼顧非國家扶貧開發工作重點地區的貧困鄉村。貧困人口集中的大小涼山彝區、川西北藏區、秦巴山區（四川部分）、烏蒙山區（四川部分）、革命老區等，是全省以工代賑扶持的重點地區。

第三條 以工代賑投入堅持因地制宜、綜合治理、連片扶貧、突出重點、講求實效的原則。

第四條

以工代賑投入為資金投入。國家以工代賑投入納入中央財政預算，省及市（州）、縣以工代賑投入納入同級財政預算。以工代賑投入可以通過市場機制引導社會投入，共同支持貧困地區發展。第五條 以工代賑建設內容根據國家要求安排。重點建設與貧困地區經濟社會發展和農民脫貧致富相關的農村小型基礎設施工程，主要包括鄉村道路、小型水利、人畜飲水、基本農田、草場建設、小流域治理，以及根據國家要求安排的其他工程。

第六條 各級發展改革部門（以工代賑辦公室）是以工代賑工作的行政主管部門，在本級人民政府的領導下，具體承擔以工代賑管理職責。

第二章 計劃管理

第七條 以工代賑建設規劃是以工代賑計劃的基本依據，基本內容包括指導思想、建設目標、建設任務、項目規劃、資金籌措、實施步驟、配套措施等。

各級發展改革部門（以工代賑辦公室）負責編制本級以工代賑建設規劃，經本級人民政府批準后，納入本級國民經濟和社會發展規劃，并報上級發展改革部門（以工代賑辦公室）備案。

各級發展改革部門（以工代賑辦公室）依據以工代賑建設規劃建立本級以工代賑項目庫，搞好項目儲備。

— —以工代賑項目建設規劃應當與其他相關規劃中的建設項目相銜接。

第八條 以工代賑計劃分為資金計劃和項目建設計劃。基本內容包括本年度以工代賑的政策要求、實施原則、資金方案、建設內容、建設項目和工程效益等。

第九條 以工代賑計劃的編報應堅持自下而上的原則。縣級發展改革部門（以工代賑辦公室）組織編報本級以工代賑年度建議計劃，上報建議計劃應附項目建議書或可研報告及有效批復文件。申請中央投資100萬元及以上的單個項目、150萬元及以上的以工代賑示范村、國家以工代賑片區綜合開發項目等綜合性項目，建議計劃應附項目實施規劃文本及專家評審意見。

市（州）發展改革部門（以工代賑辦公室）組織審核縣級年度建議計劃，將項目投資和建設內容匯總上報省以工代賑辦公室。

省以工代賑辦公室審核、匯總編制全省以工代賑年度建議計劃，經省發展改革委相關處室會簽，并報省發展改革委主任辦公會和省政府分管領導審定后，上報國家發展改革委審批。

申請列入年度建議計劃的項目，原則上在以工代賑項目儲備庫中擇優、擇重、擇急選取，應做到前期工作完備，審批手

— 3 — 續齊全，配套資金落實，具備開工條件。

對進入省年度申報建議計劃但未被國家納入年度實施計劃的項目，可在以后年度優先申報、安排。

第十條 國家發改委下達年度以工代賑計劃之后，由縣級發展改革部門（以工代賑辦公室）按照項目備案表所列內容將項目投資和建設任務解捆細化到具體實施項目，編制完成年度以工代賑建設計劃；市（州）發展改革部門（以工代賑辦公室）組織審核縣級年度建設計劃，報省以工代賑辦公室；省以工代賑辦公室審核、匯總編制全省以工代賑建設計劃，經省發展改革委相關處室會簽、省發展改革委主任辦公會和省政府分管領導審定后下達，并報國家發改委備案。

全省以工代賑計劃分解下達工作應在收到國家年度以工代賑計劃之日起30個工作日內完成。

省級財政以工代賑配套資金計劃，由省以工代賑辦商省財政廳下達。

第十一條 以工代賑計劃下達后，不得擅自調整或變更。如因特殊原因確需調整或變更的，須履行報批手續。確需調整的項目以及調整項目部分建設內容、規模、投資、地址的，應按程序報省發展改革部門審批。對項目建設內容、規模等調整幅度較小的，省發展改革部門也可委托市級發展改革部門審批。

— —第十二條 專項以工代賑規劃和計劃，按照國家和省發展改革部門有關要求另行安排。

第三章 項目管理

第十三條 以工代賑項目按基本建設程序實行分級審批。國家有特殊要求的項目由省發展改革部門報國家發展改革部門審批。審批手續不完善的項目不得列入以工代賑年度計劃。

申請以工代賑資金和省級配套資金合計在150萬元以下（含150萬元）項目的可研報告，由市級發展改革部門負責審批，并報省發展改革部門備案；150萬元以上項目的可研報告，須按程序報省發展改革部門審批。

國家和省發展改革部門專項安排的試點和示范項目，均由省發展改革部門審批。

申請以工代賑資金和省級配套資金合計在30萬元以下（含30萬元）的項目，須履行項目建議書編報、審批程序；在30萬元以上的項目，須履行項目可研報告編報、審批程序。

以工代賑項目建議書、可行性研究報告或初步設計、施工圖設計應由具有相應資質的單位按照行業規范和以工代賑項目（費用）標準編制。

— 5 — 第十四條 以工代賑項目建設實行項目法人責任制、施工合同制。以工代賑項目中技術復雜的主體工程和總投資50萬元以上的項目要實行招投標制和工程監理制。

第十五條 以工代賑項目應組織當地群眾參加工程建設，并及時足額支付勞動報酬，嚴禁克扣和拖欠。沒有專項安排勞動報酬資金的項目，原則上不得列為以工代賑項目。

第十六條 以工代賑建設項目應當嚴格按照有關工程建設標準施工，所有項目都要確定項目負責人和技術負責人，確保工程質量。

第十七條 以工代賑項目的竣工驗收，實行誰審批、誰組織驗收。項目建成后，先由建設單位自驗，再逐級申請驗收。驗收合格后，要落實后期管理、養護制度，保證項目長期發揮效益。

第十八條 國家以工代賑資金投入在20萬元以上的項目要設立永久性工程標志牌。標志牌的主要內容，包括項目名稱、建設時間、建設內容、完成投資等。

第四章

資金管理

第十九條 以工代賑資金管理按照《國家扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金管理辦法》有關規定執行。

— —第二十條 以工代賑資金實行縣級報帳制管理。具體按照《財政扶貧資金報帳制管理辦法》執行。

第二十一條 以工代賑項目管理費的使用，嚴格按照《財政扶貧項目管理費管理辦法》執行。

第二十二條 各級政府應當積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統籌管理。對于財力較好但不積極落實以工代賑配套資金的縣，省將適當核減安排其以工代賑項目和資金計劃。

第五章

監督檢查

第二十三條 建立省、市、縣三級以工代賑項目監督網絡，重點針對計劃執行、資金使用、項目建設質量、勞務報酬支付和財務狀況等環節進行監督檢查。

第二十四條 各級發展改革部門要督促項目主管部門和項目建設單位自覺接受財政、審計、監察等部門對以工代賑的監督檢查和審計。

第二十五條 檢查和審計中發現的違規、違紀行為，要給予相應責任部門通報批評，并酌情調減所在市、縣下一年度資金規模；凡拖欠、截留、擠占以工代賑資金的，責令限期歸還，予以通報批評，并商有關部門追究有關責任人的行政責任；凡

— 7 — 騙取、貪污、挪用以工代賑資金的，商有關部門對有關責任人給予政紀處分，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第二十六條 實行以工代賑項目公告、公示制度。市、縣發展改革部門在收到省發展改革委下達的年度以工代賑計劃后，應通過當地報紙、廣播、電視、網絡、公示欄等媒體公布以工代賑項目計劃。

第六章

第二十七條 本實施細則由省發展改革委負責解釋。第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

附 則

— —

第二篇：四川省以工代賑項目示范村建設規劃

四川省以工代賑項目示范村建設規劃

評審辦法（試行）

第一章總則

第一條根據《國家以工代賑管理辦法》和《四川省以工代賑項目示范村建設指南》的有關規定，為規范以工代賑項目示范村建設規劃（以下簡稱“示范村規劃”）評審工作，特制定本辦法。

第二條示范村規劃評審，堅持“政府主導、村民主體、搭建平臺、脫貧致富”的基本思路，充分體現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求。

第二章評審組織

第三條按照“縣編規劃、市（州）組織評審、省辦審批”的原則，示范村規劃的評審工作由市（州）以工代賑辦公室負責組織。規劃評審小組應由交通、農業、水利等與規劃建設內容密切相關的市（州）級相關部門專業技術人員組成。評審小組組長由市（州）以工代賑辦公室負責同志擔任。

第四條評審人員中具有中級以上技術職稱的工程、經濟等類別的專業人員應占評審人員的三分之二以上。

第五條省以工代賑辦公室有選擇性地派員指導示范村規劃的評審工作。第三章評審內容和要求

第六條示范村規劃的評審內容包括：

（一）項目建設內容是否符合國家以工代賑政策；

（二）規劃文本格式是否符合省以工代賑辦公室的統一要求；

（三）規劃現狀的描述和分析是否真實、準確；

（四）規劃目標的確定是否科學、合理；

（五）規劃確定的國家補助資金規模是否控制在省以工代賑辦公室規定的范圍內，項目補助標準是否符合政策規定；

（六）規劃的項目布局是否合理，重點是否突出；

（七）規劃表格、數據是否真實準確，文字闡述是否邏輯嚴密；

（八）規劃效果評價是否客觀、真實；

（九）規劃整合的資源和項目是否能夠落實；

（十）規劃實施和監督的措施是否切實可行。第七條示范村規劃評審要突出以工代賑項目的主體地位和帶動效應。

第四章評審程序

第八條縣級規劃編制部門要將實施規劃文本及相關資料提前三天送達評審小組各成員仔細研讀。

第九條實施規劃的評審分為現場評審和文本評審兩部分

第十條現場評審。現場評審應當按專業分組進行，針對規劃涉及的各方面項目進行現場審查。現場評審應當走訪60％以上的村社干部和隨機走訪10％的群眾代表，并調閱項目規劃編制過程中召開會議、聽取民意、落實“三權”的有關記錄情況，同時聽取項目區干部和群眾對實施規劃的意見和建議；現場評審后要形成現場評審報告。

第十一條文本評審。召開規劃評審會，會議主要議程包括：規劃編制單位應當就編制規劃的有關情況作說明；規劃現場評審組應匯報現場評審情況和評審意見；評審小組成員充分發表意見和建議；評審小組形成書面評審意見；評審小組組長代表評審人員對規劃提出修改和建議意見。

評審小組組長須在評審意見上簽字。

第十二條規劃編寫單位要根據評審小組提出的意見對實施規劃進行認真修改和完善，形成正式規劃文本。

第十三條有關市（州）以工代賑辦公室將正式規劃文本和專家評審意見及時上報省以工代賑辦公室。

第十四條省以工代賑辦公室審批規劃。第五章附則

第十五條各市（州）以工代賑辦公室可根據本辦法制定具體實施細則，并報省以工代賑辦公室備案。

第十六條四川省以工代賑新農村建設示范片建設規劃的評審工作參照本辦法施行。

第十七條本辦法由四川省以工代賑辦公室負責解釋。第十八條本辦法自發布之日起執行。

四川省以工代賑項目示范村建設工程竣工驗收辦法（試行）

第一章總則

第一條根據《國家以工代賑管理辦法》和《四川省以工代賑項目示范村建設指南》的有關規定，為規范以工代賑項目示范村建設工程竣工驗收（以下簡稱“示范村驗收”）工作，特制定本辦法。

第二條示范村驗收包括以工代賑工程驗收和在此基礎上的示范村建設規劃驗收。

第二章驗收依據和條件

第三條示范村驗收工作，以省級以上部門的計劃和相關規定為依據，包括：

（一）省以工代賑辦公室批復的項目示范村《實施規劃》；

（二）省以工代賑辦公室下達的項目投資計劃和項目建設

計劃；

（三）批準的設計文件、設計圖紙；

（四）相關行業部門的工程技術標準、技術規范。第四條示范村驗收工作，必須在項目建設任務全面完成后，先由縣以工代賑辦進行初驗，再申請市（州）級驗收。未經批準擅自調整建設計劃兩項以上，整個工程不予驗收。

驗收的條件包括：

（一）規劃的建設項目已全面完成，并達到使用要求；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）已編制完成工程竣工文件和竣工決算。第三章驗收內容

第五條工程竣工驗收。依照設計文件、設計圖紙和相關施工技術規范，對以工代賑資金投入的村社道路、便民路、小型水利、人畜飲水、農田改造等基礎設施項目進行逐項檢驗，認真檢查核對竣工圖表、資料、文件和工程決算。

第六條嚴格按照《四川省以工代賑項目示范村工程竣工驗收評分細則》進行量化考評，并對工程項目建設質量做出評定。評定等級為：優良、合格、不合格。不合格等級項目，不予驗收。

第七條總體規劃驗收。依照示范村《實施規劃》，對示范村建設的整體成效作出綜合評價。

第四章驗收組織

第八條工程竣工驗收由縣以工代賑辦負責組織。縣財政、水利、農業、交通等相關部門以及建設、施工、監理、設計等單位參加驗收工作。

第九條總體規劃驗收由市（州）以工代賑辦負責組織。工程竣工驗收合格后，由縣以工代賑辦向市（州）以工代賑辦提出驗收申請，市（州）以工代賑辦組織相關部門組成驗收小組開展總體規劃驗收工作。

第五章驗收要求

第十條各市（州）、縣以工代賑辦公室必須高度重視驗收工作，精心組織，務求實效，防止“走過場”。

第十一條整個驗收工作務必于省下達項目投資、建設計劃的次年10月底前完成。

第十二條示范村驗收的《評定報告》及相關表格及時上報省以工代賑辦公室備案。

第六章附則

第十三條各市（州）以工代賑辦可根據本辦法制訂具體實施細則，并報省以工代賑辦備案。

第十四條《四川省以工代賑項目示范村工程竣工驗收評分細則》另行規定。

第十五條四川省以工代賑新農村建設示范片建設工程竣工驗收可參照本辦法執行。

第十六條本辦法由省以工代賑辦公室負責解釋。第十七條本辦法自發布之日起執行。

四川省以工代賑項目示范村工程竣工

驗收評分細則

工程竣工驗收評分實行100分制。85分及以上為優良，84-70分為合格，70分以下為不合格。

一、計劃管理（共20分）：嚴格執行省以工代賑辦公室下達的建設計劃，未調整，不扣分；調整一處扣10分。累計扣分不超過20分。

二、資金管理（共30分）：截至驗收時，以工代賑資金到達項目數額，差額1萬元扣1分；政府承諾的配套資金，差額1萬元扣0.5分；未實行資金報帳制扣5分，資金報帳制不的酌情扣分；違紀違規使用項目資金，按轉移用途、挪用、貪污等不同性質分別扣3分、5分和10分，累計扣分不超過30分。

三、工程管理（共35分）：截至驗收時，按省以工代賑辦公室下達的建設任務，按每項建設任務的完成比例扣分。工程建設任務每少1個百分點扣2分；質量不符合設計標準的扣2分，施工管理不規范的扣2分，驗收資料不全的扣1分。累計扣分不超過35分。

四、建后管理（共15分）：截至驗收時，按每項制度的標準分，由驗收小組商定扣分，其中，群眾滿意度達90％及以上，不扣分，90分以下，每少1個百分點扣1分，累計扣分不超過15分。

第三篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第四篇：xx縣以工代賑項目實施管理辦法

為了規范以工代賑項目管理，提高以工代賑資金的使用效益，確保以工代賑項目順利實施，根據國家和省、地關于加強以工代賑項目管理的精神，特制定本辦法。

一、以工代賑項目計劃管理

1、計劃編制原則。以工代賑項目，國家實行指令性計劃管理，按照國家規定的以工代賑資金投向和“突出重點，集中力量搞好成片綜合治理開發”的指導思想，我縣以工代賑項目計劃編制原則確定為：重點用于交通、水利、水保、通訊、低產田改造、人畜飲水等農村基礎項目建設，實行山、水、田、林、路綜合治理，并做到“治理一片、開發一片、見效一片”。

2、計劃編制程序。以工代賑項目計劃應先由各鄉鎮提出項目建議書，經業務部門審核后報縣計委立項，由縣計委根據國家和省地要求編制以工代賑項目規劃報省地批準。計劃項目由項目單位在項目建議書基礎上提出建設方案，分別報縣計委、縣以工代賑辦公室和縣有關業務主管部門，經業務主管部門篩選后，由縣以工代賑辦公室組織項目考察評估、匯總報縣以工代賑領導小組或縣政府審定，按規定權限上報審批。

二、以工代賑工程施工管理

1、實行項目負責人制度。以工代賑工作任務重的鄉（鎮）應成立以工代賑工作領導小組，單項工程須確定項目負責人，并配有施工和管理人員，單項工程資金在20萬元以上的應由項目單位和縣有關業務主管部門共同成立工程指揮部，技術性強的項目由縣業務主管部門負責人任總指揮，其他項目由鄉（鎮）領導任總指揮。項目負責人應做到四包，即：“包工程進度，包工程質量，包經費不突破，包工程使用效益。”

2、項目施工設計。項目計劃下達后，項目單位須及時請有資質的設計單位進行項目設計、編制預算，其中20萬元以下的項目由縣業務主管部門組織設計。項目設計及預算分別報縣計委，以工代賑辦公室及有關業務主管部門，由縣計委牽頭進行項目設計審查，其中20萬元以下項目的設審由縣以工代賑辦公室和業務主管部門采用聯合辦公形式進行。

3、確定施工隊伍。項目經設審后，對技術要求不高的項目，由項目單位組織施工隊伍，盡量就地解決勞力。對技術要求較高的工程，20萬元以下項目由縣業務主管部門進行施工隊伍資格審查，并與項目單位共同確定施工隊伍，報縣以工代賑辦公室備案；20萬元以上項目，由縣計委牽頭會同縣以工代賑辦公室、業務主管部門和項目單位進行招標投標確定施工隊伍。施工單位確定后，由縣以工代賑辦公室下達開工通知。

4、施工管理。項目負責人須編制施工進度計劃，并按月向縣以工代賑辦公室報送項目進度情況。主管部門派駐工地的技術人員要全面掌握質量，進行質量監督，各種質量技術文件要記錄完整，發現質量問題應及時處理。

5、竣工驗收。竣工驗收由縣業務主管部門會同項目單位進行初驗，并向縣計委、縣以工代賑辦公室分別報送工程驗收全套資料后，再由縣以工代賑辦公室會同有關部門正式驗收，省地管理的工程還必須分別報請省、地有關部門派員驗收。實行質量一票否決，工程質量不合格，項目施工單位應返工直至合格為止，返工費用自理，并應賠償延期竣工損失。

三、以工代賑項目財務管理

1、以工代賑工業品結算。仍按國家計委、財政部、中國人民銀行、商業部《關于用中低檔工業品以工代賑幫助貧困地區修建道路和水利工程的財務結算辦法》執行，有關部位要認真做好工業品券的發放、回收、保管、核銷、撥款、結算、上劃和沖減企業貸款等工作，及時辦理結算、劃撥手續，保證以工代賑資金按時到位。

2、嚴格遵守以工代賑資金的使用范圍。以工代賑資金只能支付用于工程建設所發生的直接費。不得隨意擴大開支范圍和提高開支標準。工程勘測設計費，由省、地設計的按上級規定收取，其它小項目原則上不應提取勘測設計費。

3、以工代賑資金的使用管理。

（1）工業品券、糧券資金及財政配套資金由縣以工代賑辦公室管理，其它部門配套資金及自籌資金由縣主管部門集中掌握，并根據工程進度撥付。

（2）以工代賑開發性項目，資金實行有償使用（不計利息）。由縣以工代賑辦公室與項目單位簽訂協議，項目單位的主管部門和鄉（鎮）必須確保有償資金按期全額歸還。回收資金繼續用于以工代賑事業，在全縣范圍內滾動使用。

（3）嚴格財務管理，遵守財經紀律。支付工程款時，須由項目單位根據施工安排提出用款計劃，經主管部門審核后報經縣以工代賑辦公室批準(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)才能撥款。20萬元以上的工程，必須由工程指揮部或主管部門設立專帳管理，各項目開支均應由項目負責人一支筆批付。工程完工驗收時，縣以工代賑辦公室會同業務主管部門對項目進行會計審核結算，確保以工代賑資金的合理使用和專款專用。竣工結算應同時報項目所在鄉（鎮）、業務主管部門、縣以工代賑辦公室存檔。20萬元以上工程還須報縣計委存檔。

四、縣以工代賑辦公室的組織與工作制度

1、縣以工代賑辦公室在縣以工代賑領導小組統一領導下，具體辦理以工代賑的日常工作。

2、辦公室實行集中與分散相結合的工作制度，通常情況下，辦公室工作人員主要負責各自部門的以工代賑工作，必要時也可以集中辦公，如編制規劃、上報計劃、總結等。辦公室至少每月開一次辦公會。匯報項目進度，布置下階段工作，互通情況。并按照上級要求按時報送各種報表資料。

3、縣以工代賑領導小組的成員單位，特別是銀行、財政、供銷、糧食、物資等部門的領導要把以工代賑工作列入議事日程，主動做好資金、物資、材料的供應和工業品券結算、核算工作，以保證以工代賑工作的順利進行。

xxxx年x月x日

第五篇：2010年我省實施41項以工代賑項目

今年我省實施41項以工代賑項目

作者：張志峰

商報訊（記者張志峰）記者5月6日從省發改委獲悉，按照國家發改委下達的《山西省2010年以工代賑示范工程中央預算內投資計劃》，今年，我省計劃安排中央預算內投資8380萬元，用于8項基本農田建設項目、8項小型農田水利項目和25項小流域治理項目。據了解，8項以工代賑基本農田建設項目，共發展高標準基本農田（含中低產田改造2650畝）10260畝，計劃投資1395萬元；8項以工代賑小型農田水利項目，共發展節水灌溉面積（含改善和恢復水澆地5200畝）16900畝，計劃投資1640萬元；25項以工代賑小流域治理項目，將治理和控制水土流失面積248．9平方公里，計劃投資5345萬元。這41項項目分別于今年開工，2011年建成。

8項以工代賑基本農田建設項目分別為：汾西縣對竹鎮莊溝等三村基本農田建設項目，將新增高標準基本農田2100畝；五臺縣峨河片整灘造地項目，將新增基本農田1000畝；寧武縣東莊村基本農田建設項目，將新增基本農田1300畝；興縣賀家會鄉谷地宇村堿長溝基本農田建設項目，將新增基本農田1000畝；嵐縣王獅鄉劉家溝等三村基本農田建設項目，將新增基本農田1100畝；中陽縣武家莊鎮武家莊、劉家圪垛兩村基本農田建設項目，將新增基本農田1100畝；隰縣龍泉鎮龍坪溝基本農田建設項目，將新增基本農田1500畝；汾西縣永安鎮杏樹溝基本農田項目，將新增基本農田1550畝。

8項以工代賑小型農田水利項目分別為：左權縣龍泉鄉堡則等五

村農田水利項目，將新增節水灌溉面積2500畝；天鎮縣三十里鋪鄉二十里鋪村農田水利建設項目，將新增節水灌溉面積2000畝；廣靈縣加斗鄉農田水利建設項目，將新增節水灌溉面積1200畝，改善灌溉面積1800畝；壺關縣郊溝河下游段農田水利建設項目，將發展灌溉面積780畝，改善灌溉面積400畝；武鄉縣監漳鎮監漳村農田水利建設項目，將發展灌溉面積1020畝；代縣滹沱河二十里鋪至上門王段農田水利項目，將新增節水灌溉面積2000畝；和順縣李陽鎮農田水利建設項目，將發展節水灌溉面積2200畝；平陸縣三門鎮淹底等6村農田水利建設項目，將恢復灌溉面積3000畝。

25項以工代賑小流域治理項目分別為：河曲縣縣川河流域西河村溝段生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積11．95平方公里；偏關縣牛泥咀溝生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積8．7平方公里；縣川河流域五寨縣南岸楊家莊溝生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積11．5平方公里；昕水河大寧縣樓底溝流域（南段）生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積9．18平方公里；婁煩縣神堂溝流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積10．6平方公里；靈丘縣趙北鄉上莊河流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積6．81平方公里；右玉縣丁家窯鄉大沙河流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積8平方公里；平順縣黑虎河流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積6．5平方公里；滹沱河流域繁峙縣橫澗鄉井溝河生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積17．4平方公里；神池縣繼陽山東坡流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面

積9．1平方公里；岢嵐縣秦子溝流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積15．25平方公里；石樓縣裴溝鄉薛家峪村河南側三條溝流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積8平方公里；吉縣車城鄉蘇村溝流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積8．9平方公里；永和縣坡頭鄉索駝小流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積10．5平方公里；五寨縣杏嶺子鄉大河灘流域生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積12．54平方公里；大寧縣曲峨鎮支角溝小流域治理項目，將新增控制水土流失面積7．23平方公里；滹沱河流域五臺縣老牛溝段生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積17．5平方公里；漳河流域和順縣義興、牛川兩鄉鎮濱河段生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積15．5平方公里；漳河流域左權縣龍泉鄉陳家溝流域生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積15．18平方公里；壺關縣郊溝河流域上游段生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積9平方公里；武鄉縣韓北鄉東山流域生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積9平方公里；平順縣井底河天瀑峽流域生態綜合治理項目，將新增控制水土流失面積10平方公里；靈丘縣東河南鎮王品溝小流域治理項目，將新增控制水土流失面積6．75平方公里；右玉縣高家堡鄉元子河流域治理項目，將新增控制水土流失面積10．3平方公里；石樓縣東石羊河東莊垣小流域綜合治理項目，將新增控制水土流失面積12．6平方公里。