第一篇：髙企認(rèn)定管理政策問答

髙新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策問答2018

一、認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需符合什么條件？

答：認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：(1）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

(2）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)〕在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；(3）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)〕發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

(4）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；(5）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同〕的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

(6）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)〕收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；(7）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

(8）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、事業(yè)單位能否申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定？對(duì)于行業(yè)領(lǐng)域是否有要求？

答：只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求的單位均可以申請(qǐng)認(rèn)定，包括事業(yè)單位。對(duì)于行業(yè)領(lǐng)域沒有要求。

三、建筑行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，屬于哪個(gè)技術(shù)領(lǐng)域？

答：無論從事何種行業(yè)的企業(yè)，只要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求即可申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。申報(bào)時(shí)看企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍中的哪一項(xiàng)，請(qǐng)根據(jù)自己企業(yè)情況查找。

四、企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有5年以上獨(dú)占許可權(quán)，是否可以申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？ 答：不可以。新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》取消了“5年以上獨(dú)占許可”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式。

五、2015年（含）以前已獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，2016年（含）以后需要重新認(rèn)定的，之前獲得認(rèn)定時(shí)已使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否還能繼續(xù)使用？

答：按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求，如果企業(yè)之前獲得認(rèn)定時(shí)使用的是按II類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照僅限使用一次的要

求，不能繼續(xù)使用。按I類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無使用次數(shù)限制。

六、如果企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)未成功，下一次申請(qǐng)時(shí)，使用過的II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)還能繼續(xù)使用嗎？ 答：可以。

七、I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在第二次使用時(shí)，評(píng)分分值是否會(huì)與第一次使用有所不同？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)分只會(huì)根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的5項(xiàng)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不會(huì)因使用次數(shù)受到影響。

八、已獲得高新技術(shù)企業(yè)證書并在有效期內(nèi)的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期發(fā)生變化，是否還 算有效專利？

答：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)保證所使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期要能包含高新技術(shù)企業(yè)證書的3年有效期。如果在高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提前失效了，則不再屬于有效專利。

九、企業(yè)同期總收入中是否包含營業(yè)外收入中的政府專項(xiàng)資金收入？

答：按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，企業(yè)同期總收入^收入總額-不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計(jì)算，不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實(shí)施條例及財(cái)稅【20081151號(hào)文和財(cái)稅【2011】70號(hào)文規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)最終確定。如果政府專項(xiàng)資金收入符合不征稅收入條件并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)，則可不列入企業(yè)同期總收入，反之則需列入。

十、“兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。這個(gè)183天是自然日，還是工作日？ 答：自然日。

十一、如果企業(yè)月初科技人員數(shù)為20人，月末時(shí)為22人，其中2名是新進(jìn)人員，那么在統(tǒng)計(jì)月平均人數(shù)時(shí),是不是能把這新來的2名算進(jìn)去？

答：首先應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對(duì)“科技人員”的定義判斷2名新進(jìn)人員是否符合統(tǒng)計(jì)要求，如果符合，則可以計(jì)入當(dāng)月平均人數(shù)，反之則不可計(jì)入。

十二、臨時(shí)聘用人員包含勞務(wù)派遣人員嗎？ 答：不包含。

十三、失敗的研發(fā)活動(dòng)是否可以進(jìn)行歸集？

答：只要是研發(fā)活動(dòng)，不管是否成功，都可以進(jìn)行歸集。

十四、企業(yè)2014年研發(fā)費(fèi)用資本化支出形成無形資產(chǎn)，在2016年申請(qǐng)高企認(rèn)定時(shí)，能否計(jì)算入2013-2015年的研發(fā)費(fèi)用投入？

答：屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的無形資產(chǎn)，且用于研發(fā)活動(dòng)的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用可以計(jì)入研發(fā)費(fèi)用。

十五、視同銷售能否算做企業(yè)的銷售收入？

答：參照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》以及《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》〔國稅函〔2008〕828號(hào)）等文件的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

十六、技術(shù)訣竅是否能作為科技成果轉(zhuǎn)化的依據(jù)？ 答：不可以。

十七、“建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”具體是指什么？

答：是指提供公共服務(wù)的平臺(tái)，例如：眾創(chuàng)空間，檢驗(yàn)檢測中心等公共服務(wù)平臺(tái)。

十八、“與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作”中的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)是否專指是高校？企業(yè)是否可以成為產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)象？

答：研究開發(fā)機(jī)構(gòu)不專指高校，也包含科研院所和企業(yè)等。

十九、多個(gè)成果轉(zhuǎn)化成一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)，能否算做多次轉(zhuǎn)化？

答：幾個(gè)成果轉(zhuǎn)化的就計(jì)算轉(zhuǎn)化幾次，但同一成果轉(zhuǎn)化不同產(chǎn)品或服務(wù)只能計(jì)算一次。

二十、剛剛注冊(cè)成立滿一年的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，成長性指標(biāo)得分如何計(jì)算？ 答：按0分計(jì)算。二

十一、企業(yè)近三年凈資產(chǎn)和銷售收入為負(fù)值，如何計(jì)算企業(yè)成長性指標(biāo)？ 答：負(fù)值按0計(jì)算。

二十二、查賬征收和核定征收的企業(yè)是否都可以申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？ 答：都可以。

二十三、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料”中的“反映技術(shù)水平的證明材料”具體包括哪些材料？ 答：“反映技術(shù)水平的證明材料”是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書后面的專利說明頁。二

十四、“研發(fā)活動(dòng)說明材料”是指什么？

答：研發(fā)活動(dòng)是評(píng)判高企的重要指標(biāo)，需要企業(yè)提供做了哪些研發(fā)活動(dòng)的說明，如項(xiàng)目立項(xiàng)證書，成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，查新報(bào)告，專利等研發(fā)活動(dòng)的輔助證明材料。

二十五、“科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明”對(duì)已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目要求的驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告，是必須的嗎？ 答：是必須的。

二十六、企業(yè)提交的材料中，科技人員名單是否按照申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)上一年底的人數(shù)提供？ 答：科技人員名單應(yīng)按照符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中定義，并且已計(jì)入科技人員總數(shù)的人員提供，包括申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

二十七、企業(yè)如何判斷中介機(jī)構(gòu)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的條件？ 答：企業(yè)有權(quán)利要求中介機(jī)構(gòu)出具符合條件的證明，或者咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)、稅部門。二

十八、中介承擔(dān)任務(wù)當(dāng)年符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的人員比例要求，但任務(wù)完成后人員比例不達(dá)標(biāo)，此中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)或鑒證報(bào)告是否還有效？ 答：中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或鑒證報(bào)告時(shí)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的條件要求，其出具的審計(jì)或鑒證報(bào)告就有效。二

十九、外省中介機(jī)構(gòu)的條件如何確認(rèn)？

答：企業(yè)不管選擇本省還是外省的中介機(jī)構(gòu)，都需要滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對(duì)中介機(jī)構(gòu)的條件要求，企業(yè)有權(quán)利要求外省中介機(jī)構(gòu)出具符合條件的證明，或者咨詢當(dāng)?shù)刎?cái)、稅部門。

三

十、中介機(jī)構(gòu)條件中“全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上”是否含20人？ 答：包含20人。

三

十一、對(duì)中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律中“嚴(yán)重失誤”如何界定？

答：“嚴(yán)重失誤”是指中介機(jī)構(gòu)因非主觀故意產(chǎn)生的違反行業(yè)管理規(guī)定，并對(duì)企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定造成嚴(yán)重不利后果的錯(cuò)誤。

三

十二、財(cái)務(wù)專家評(píng)審表中的定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，是否是一票否決項(xiàng)？ 答：不是。

三

十三、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，還需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠嗎？ 答：為落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，稅務(wù)總局2015年下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》,明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實(shí)行備案管理方式。企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，不需經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

三

十四、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在資格有效期內(nèi)還需報(bào)送資料嗎？ 答：為強(qiáng)化認(rèn)定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的義務(wù)，即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。三

十五、跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)需要重新認(rèn)定嗎？

答：為解決跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)重復(fù)認(rèn)定的問題，認(rèn)定辦法明確跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照認(rèn)定辦法重新認(rèn)定。三

十六、哪些情況將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格？

答：已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：(1）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

(2）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。三

十七、企業(yè)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后，稅務(wù)機(jī)關(guān)從何時(shí)開始追繳已享受的稅收優(yōu)惠？ 答：對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生取消高新技術(shù)企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

三

十八、稅務(wù)機(jī)關(guān)在曰常管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的，將如何處理？ 答：根據(jù)認(rèn)定辦法第十六條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知后，追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

三

十九、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，需履行什么手續(xù)？ 答：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第二篇：事業(yè)單位崗位管理政策問答 2015

附件1：

事業(yè)單位崗位管理政策問答

一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置

1．事業(yè)單位所設(shè)崗位有哪些特征？

答：（1）崗位是以事為中心確定的。組織機(jī)構(gòu)中的崗位是由工作性質(zhì)、工作范圍、工作內(nèi)容等因素確定，而不是由工作人員來確定。

（2）崗位數(shù)量是有限的。崗位數(shù)量受組織機(jī)構(gòu)規(guī)模、職能、任務(wù)繁雜程度、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算狀況等因素的影響，因此崗位數(shù)量是有限的。

（3）崗位具有相對(duì)穩(wěn)定性。崗位一般不隨工作人員的變動(dòng)而變動(dòng)，同一崗位在不同時(shí)間里可以由不同的人來任職。

（4）崗位是可以調(diào)整的。組織機(jī)構(gòu)規(guī)模、職能、經(jīng)費(fèi)預(yù)算變化以及社會(huì)發(fā)展等都可以引起崗位的調(diào)整。

（5）事業(yè)單位崗位的確定，包括總量控制、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，必須由上一級(jí)主管部門依據(jù)其職能和職權(quán)分配來確定。

2.哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)

行崗位設(shè)置管理？

答：為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》實(shí)施崗位設(shè)臵管理。

3.哪些單位參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理？

答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)臵管理。

4.哪些單位不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》？ 答：經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》。

二、事業(yè)單位崗位類別和等級(jí)

5.事業(yè)單位崗位分哪幾類？

答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

6.什么是管理崗位？管理崗位包括多少個(gè)等級(jí)的崗位？

答：管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員。

7.現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對(duì)應(yīng)管理崗位的不同等級(jí)崗位？

答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位一到十級(jí)職員崗位。

8.什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個(gè)等級(jí)的崗位？

答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。

9.專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個(gè)層級(jí)的崗位？各層級(jí)崗位包括哪些等級(jí)的崗位？

答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。其中：高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)

等級(jí)，即十一至十三級(jí)。

10.什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個(gè)等級(jí)的崗位？

答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。

11.現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)考核如何應(yīng)對(duì)工勤技能崗位的不同等級(jí)崗位？

答：事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

12.什么是特設(shè)崗位？

答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制

13.對(duì)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)什么？

答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技師崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

14.對(duì)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

15.對(duì)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

16.對(duì)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)置工勤技能崗位？

答：國家鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

17.什么是崗位最高等級(jí)控制？

答：事業(yè)單位的崗位最高等級(jí)控制是指在政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對(duì)事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級(jí)進(jìn)行限制性的規(guī)定。

18.專業(yè)技術(shù)不同層級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是多少？

答：專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的機(jī)構(gòu)比例為3:4:3,十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5:5。

四、崗位設(shè)置程序及權(quán)限

19.事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)臵按以下程序進(jìn)行：

（一）制定崗位設(shè)臵方案，填寫崗位設(shè)臵審核表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案；

（四）廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)臵實(shí)施方案的意見；

（五）崗位設(shè)臵實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（六）組織實(shí)施。

20.不同事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案的審核權(quán)限分別是什么？

答：國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部核準(zhǔn)后實(shí)施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。

省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳（局）核準(zhǔn)。省（自治區(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳（局）核準(zhǔn)。

地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門、縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事

行政部門核準(zhǔn)。

21.事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)為什么應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定？

答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)事業(yè)單位的崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對(duì)穩(wěn)定的，另一方面，相對(duì)穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

22.何種情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請(qǐng)變更？ 答：有下列情形之一的，崗位設(shè)臵方案可根據(jù)審核權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

五、事業(yè)單位崗位聘用

23.事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么？

答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部第6號(hào)部長令）和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

24.事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么？

答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同（可參考《事業(yè)單位聘用合同（范本）》，國人廳發(fā)[2005]158號(hào)）。

25.聘用合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 答：聘用合同必須具備下列條款：（1）聘用合同期限；（2）崗位及其職責(zé)要求；（3）崗位紀(jì)律；（4）崗位工作條件;（5）工資待遇；

（6）聘用合同變更和終止的條件；（7）違反聘用合同的責(zé)任。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。

26.事業(yè)單位崗位聘用合同包括哪些種類？

答：崗位聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。

對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對(duì)較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對(duì)在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

27.事業(yè)單位崗位聘用應(yīng)遵循什么程序？ 答：崗位聘用的基本程序是：

（1）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（2）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（3）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（4）聘用工作組織對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（5）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；（6）聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

28.無效的聘用合同包括哪些？ 答：下列聘用合同為無效合同:（1）采用欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；（2）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（3）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的；

（4）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的聘用合同。

29.事業(yè)單位人員是否可以同時(shí)在不同類型的崗位上兼任？對(duì)確需兼任的，應(yīng)如何審批？

答：事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

六、事業(yè)單位崗位條件

30.事業(yè)單位制定不同類型崗位聘用條件的依據(jù)是什么？

答：事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位 的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。

31.管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的基本任職條件是什么？

答：事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件包括：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

32.不同等級(jí)管理崗位的基本任職條件是什么？ 答：各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

33.工勤技能崗位的基本任職條件是什么？ 答：工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

七、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

34.政府人事行政部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？

答：政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

35.事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？

答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

36.事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？

答：尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到

位。

八、事業(yè)單位崗位考核

37.什么是崗位考核？

答：崗位考核有狹義和廣義之分。狹義的崗位考核是指事業(yè)單位依據(jù)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)在崗人員的工作業(yè)績的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行考察，并做出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。廣義的崗位考核是指事業(yè)單位依據(jù)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)在崗人員的思想、品行、學(xué)識(shí)、工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)以及工作實(shí)績等方面進(jìn)行考察，并做出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

38.崗位考核的原則是什么？

答：考核原則是事業(yè)單位崗位考核的指導(dǎo)思想，是搞好事業(yè)單位崗位管理的重要工作，是實(shí)現(xiàn)考核目的的基本保證。事業(yè)單位考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。

（1）客觀公正原則。崗位考核結(jié)果作為事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、定級(jí)、工資晉升和福利待遇的重要依據(jù)，必須做到客觀公正。考核結(jié)果的客觀公正，依賴于考核工作的客觀公正。在考核工作中，從考核組織的建立、人員的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)的擬定、方法的選擇、程序的遵循都必須做到客觀公正。

（2）民主公開原則。為了實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的客觀公正，必須在考核工作中堅(jiān)持民主公開原則，堅(jiān)持走群眾路線。首先，只有堅(jiān)持民主公開，才能使被考核人員準(zhǔn)確地把握考核的方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范地完成自身工作，積極履行單位要求；其次，行政領(lǐng)導(dǎo)要多方面、多層次的了解掌握被考核人員的真實(shí)情況，比較準(zhǔn)確地確定考核等次，必須走群眾路線；再次，通過民主公開，有利于廣大工作人員對(duì)被考核人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，制約權(quán)力的濫用。

（3）注重實(shí)績?cè)瓌t。對(duì)工作人員的考核，分為德、能、勤、績四個(gè)方面。其中，要把工作實(shí)績作為重中之重，這是因?yàn)椋谝欢ǔ潭壬希ぷ鲗?shí)績是德、能、勤、績的綜合反映。不能離開了工作實(shí)績?nèi)フ勔粋€(gè)人的政治覺悟、去衡量一個(gè)人的工作能力和出勤率。工作實(shí)績，也不便于捏造，更利于把握，有利于鼓勵(lì)工作人員干實(shí)事，求實(shí)效，腳踏實(shí)地作貢獻(xiàn)。

39.事業(yè)單位崗位考核的種類有哪些？

答：考核分為平時(shí)考核、考核和聘期考核。平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查。考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。聘期屆滿，也可以進(jìn)行聘期考核。

40.崗位考核包括哪些內(nèi)容？

答：考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合。

考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)； 能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況；

勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況；

績，主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

41.崗位考核分為哪些等次？

答：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

42.專業(yè)技術(shù)人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？

答：專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。

合格：用戶黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)

務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。

基本合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，履行職責(zé)的工作能力較弱，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足，能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。

以上只是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，考核單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)績情況，自行制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，一是寬嚴(yán)得當(dāng)。標(biāo)準(zhǔn)過寬，起不到激勵(lì)作用；標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，使人喪失信心，不能調(diào)動(dòng)積極性。只有寬嚴(yán)得當(dāng)才能使大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員通過努力獲得較滿意的考核結(jié)果。二是繁簡適度。標(biāo)準(zhǔn)過繁，難懂難記，浪費(fèi)時(shí)間和精力；標(biāo)準(zhǔn)過簡，則缺乏特色。三是公平合理。對(duì)同一系列、同一層次的專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同系列之間，不同層次人員之間要大致平衡，不能因人而異。

43.管理人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？ 答：管理人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通

業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

基本合格：能夠貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，工作責(zé)任心一般，能基本完成本職工作，或在工作中有較大失誤。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

44.工勤技能人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？

答：工勤技能人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動(dòng)安全，工作成績突出。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無責(zé)任事故，注重勞動(dòng)安全，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)。

基本合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足，能基本完成工作任務(wù)，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤。

不合格：組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；或因工作責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中造成嚴(yán)重失誤；或忽視勞動(dòng)安全，違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴(yán)重事故。

45.對(duì)崗位考核中的優(yōu)秀等次有什么限制？

答：考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十，最多不超過百分之十五。

第三篇：政策問答

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（選派第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

3．貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：按照“規(guī)模控制、群眾評(píng)議、程序合法”的方法識(shí)別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)），2014年、2015年扶貧標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元、2855元。

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。居住地有相對(duì)完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

4．對(duì)貧困戶識(shí)別的程序有什么要求？

貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。

各地在實(shí)際操作過程中，探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，比如貧困戶識(shí)別“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

5．貧困人口識(shí)別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識(shí)別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，各行政村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。

第四篇：林木采伐管理政策問答

林木采伐管理政策問答

1、什么是森林資源？

答：森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹木和竹子。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、什么是森林采伐？森林采伐類型有哪幾種？主伐分為幾種方式？

答：森林采伐是對(duì)森林和林木所進(jìn)行的根據(jù)生產(chǎn)需要和樹木的生長特性，將森林中的林木伐倒和集運(yùn)出伐區(qū)，并清理和恢復(fù)森林的一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。森林采伐類型包括主伐、撫育采伐、更新采伐和其它等四種類型。主伐分為皆伐、漸伐和擇伐三種方式。

3、什么是森林年采伐限額？

答：森林年采伐限額是指我國《森林法》所確立的，國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量，確定最高年采伐限額，木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額的一項(xiàng)法律制度。

森林年采伐限額的編制，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，屬國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，屬集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

4、哪些林木采伐不納入限額管理，哪些林木采伐納入限額管理？

答：根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》（林資發(fā)[2009]166號(hào)）文件規(guī)定，非林業(yè)用地上的林木，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營者自主經(jīng)營、自主采伐；林業(yè)用地上的林木實(shí)行采伐限額管理。

5、縣（市）木材生產(chǎn)計(jì)劃如何下達(dá)？

答：從2010起，除國有林編限單位木材生產(chǎn)計(jì)劃仍由省林業(yè)廳下達(dá)計(jì)劃外，集體林木材生產(chǎn)計(jì)劃由各縣（市）根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府分解下達(dá)到縣（市）的年森林采伐限額及分項(xiàng)限額，按預(yù)下達(dá)、正式下達(dá)兩個(gè)步驟進(jìn)行。即每年1月底以前，各縣（市）林業(yè)局結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）或個(gè)人的森林資源現(xiàn)狀、資源保護(hù)情況、經(jīng)營管理能力、采伐需要以及當(dāng)年達(dá)到采伐年齡的林分蓄積等實(shí)際，以文件形式先行預(yù)下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃，指導(dǎo)木材生產(chǎn)，并將預(yù)下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的木材生產(chǎn)計(jì)劃的數(shù)量及依據(jù)等，在縣（市）人民政府網(wǎng)站、閉路電視、縣（市）林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)等政務(wù)公開欄以及報(bào)紙等進(jìn)行公示，公開期為1個(gè)月。同時(shí)抄報(bào)州林業(yè)局備案。6月底以前，各縣（市）林業(yè)局對(duì)預(yù)下達(dá)計(jì)劃經(jīng)公示無異議或調(diào)整后的計(jì)劃，以文件形式正式下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃，控制木材生產(chǎn)，同時(shí)抄報(bào)州林業(yè)局。州林業(yè)局匯總后，于7月20日前報(bào)省廳備案。

6、什么是商品林？商品林采伐類型有幾種？如何對(duì)商品林采伐分項(xiàng)限額進(jìn)行管理？

答：商品林是以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其他工業(yè)原料等為主要經(jīng)營目的林地，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。商品林采伐類型有主伐、撫育間伐和其他采伐三種。撫育間伐指標(biāo)不足的，可以占用其他和主伐指標(biāo)；其他采伐指標(biāo)不足的，可以占用主伐指標(biāo)。各項(xiàng)采伐類型指標(biāo)在限額執(zhí)行期內(nèi)可向以后各結(jié)轉(zhuǎn)使用。

7、什么是生態(tài)公益林？如何開展公益林區(qū)劃界定？

答：生態(tài)公益林是以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的林地，包括特種用途林和防護(hù)林。公益林分國家級(jí)公益林和地方公益林。《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定，國家級(jí)公益林由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)一組織區(qū)劃界定和申報(bào)工作。在區(qū)劃界定過程中，對(duì)非國有林，地方政府應(yīng)當(dāng)征得林權(quán)權(quán)利人的同意，并與林權(quán)權(quán)利人簽訂管護(hù)協(xié)議。區(qū)劃界定結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部對(duì)省級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行審核、核查、核準(zhǔn)，核準(zhǔn)的主要結(jié)果呈報(bào)國務(wù)院，由國家林業(yè)局分批公布。

8、公益林可否采伐？公益林采伐類型有幾種？如何對(duì)公益林采伐分項(xiàng)限額進(jìn)行管理？

答：禁止對(duì)公益林進(jìn)行以生產(chǎn)商品材為主要目的采伐。但因培育公益林所需，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)母虏煞ァ嵊煞サ取９媪诌M(jìn)行更新采伐的，林齡必須高于防護(hù)林成熟林一個(gè)齡級(jí)以上，且采伐方式為擇伐和漸伐。公益林采伐類型有更新采伐、撫育采伐和其他采伐三種。采伐類型指標(biāo)不足的，可按照撫育間伐、其他采伐、更新采伐的類型優(yōu)先等級(jí)順序占用使用。各項(xiàng)采伐類型指標(biāo)不可結(jié)轉(zhuǎn)使用。

9、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林能否采伐？

答：《森林法》第三十一條第三款規(guī)定：“特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。”

10、什么是林木采伐許可證？

答：林木采伐許可證也稱采伐許可證或者采伐證。是指采伐林木的單位或個(gè)人，依照法律規(guī)定辦理的準(zhǔn)許采伐林木的憑證。林木采伐許可證格式由國家林業(yè)主管部門規(guī)定、省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，有關(guān)部門依法核發(fā)，采伐許可證上注有采伐的地點(diǎn)、面積、數(shù)量（蓄積或株數(shù)）、樹種、方式和完成更新造林時(shí)間等內(nèi)容。

11、采伐林木需要辦理什么手續(xù)？

答：采伐林木必須申請(qǐng)辦理林木采伐許可證，按林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

12、哪種情形下采伐林木不用申辦林木采伐許可證？

答：農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木不用申辦林木采伐許可證。但國家保護(hù)的Ⅰ、Ⅱ級(jí)野生植物和古大樹采集、采伐需依法申請(qǐng)辦理采伐許可證。因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，當(dāng)時(shí)可以不辦采伐許可證，但組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門。

13、火燒山是否可以任意采伐？ 答：不可以。因森林火災(zāi)而采伐胸徑5厘米以上的喬木，應(yīng)納入限額管理。如采伐數(shù)額很大，甚至超出當(dāng)?shù)叵揞~，作為特殊情況，按程序上報(bào)處理。在火燒山上采伐林木必須經(jīng)過一定的程序。一是要有森林防火部門的火災(zāi)認(rèn)定；二是對(duì)火災(zāi)燒死木清理，必須在火災(zāi)發(fā)生后經(jīng)1個(gè)以上生長季的觀察，確認(rèn)林木已被燒死；三是必須經(jīng)過有資質(zhì)的林業(yè)設(shè)計(jì)部門的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；四是要有林業(yè)主管部門頒發(fā)的林木采伐許可證。

14.在哪些情況下，不得核發(fā)林木采伐許可證？

答：以下幾種情況，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；

（二）上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

（四）林地林木存在糾紛尚未得到妥善解決的。

15、申請(qǐng)辦理林木采伐許可證需要提交什么材料？

答：申請(qǐng)林木采伐許可證，除應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上采伐更新驗(yàn)收證明；

（二）其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；

（三）個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。

16、公路改建需要采伐行道樹時(shí)，林木采伐許可證該由哪個(gè)行政主管部門核發(fā)？

答：對(duì)公路主管部門組織營造管護(hù)的公路用地上的林木，其更新采伐由公路主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證；對(duì)非公路主管部門組織營造管護(hù)、林木權(quán)屬不屬于路政單位、不是公路用地上的護(hù)路林，其更新采伐由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

17、什么時(shí)候可以申辦林木采伐許可證？

答：申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的時(shí)間原則上從當(dāng)年的1月1日至12月31日均可申請(qǐng)辦理。但當(dāng)年辦理的采伐證必須當(dāng)年采伐，不得跨采伐。

18、什么是伐區(qū)？伐區(qū)管理有何規(guī)定？

答：伐區(qū)是指同一內(nèi)用相同采伐類型進(jìn)行采伐作業(yè)的、在地域上相連的森林地段，是森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、管理與監(jiān)督的基本單位。

伐區(qū)管理，從2010年起林業(yè)主管部門由原來的“伐前撥交、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”的全過程管理，改為森林經(jīng)營者伐前、伐中和伐后自主管理，林業(yè)主管部門提供指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

19、什么是濫伐林木？

答：濫伐林木是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。20、怎樣認(rèn)定濫伐林木罪？ 答：違反森林法的規(guī)定，具有下列情形之一，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪定罪處罰：

（一）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

（二）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪論處。

21、濫伐林木罪應(yīng)受什么處罰？

答：濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（以10至20立方米或者幼樹500至1000株為起點(diǎn)），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點(diǎn)）處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

22、什么是盜伐林木？

答：盜伐林木是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有（包括他人依法承包經(jīng)營管理國家或集體所有）的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木的行為。

以非法占有為目的，擅自砍伐本人承包經(jīng)營管理的國家或集體所有的森林或其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，也構(gòu)成盜伐林木。以非法占有為目的，違反林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門核發(fā)的采伐許可證的規(guī)定，采伐國家、集體及他人自留山上的或他人經(jīng)營管理的森林或其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，亦應(yīng)定為盜伐林木。

23、如何認(rèn)定盜伐林木罪？

答：以非法占有為目的，具有下列情形之一，數(shù)量較大的，以盜伐林木罪定罪處罰：

（一）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。

24、盜伐林木罪應(yīng)受什么處罰？

答：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點(diǎn)），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點(diǎn)），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的（以100至200立方米或者幼樹5000至10000株為起點(diǎn)），處七年以上有期徒刑，并處罰金。

25、什么是違法發(fā)放林木采伐許可證罪？

答：違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

26、違法發(fā)放林木采伐許可證罪立案起點(diǎn)是什么？

答：

（一）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的；

（二）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹被濫伐1000株以上的；

（三）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹被濫伐200株以上的；

（四）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹木被濫伐的；

（五）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。

第五篇：2014高企認(rèn)定

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，廣東省科技廳近日下發(fā)通知，2014年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與認(rèn)定工作正式啟動(dòng)。

一、申報(bào)時(shí)間

根據(jù)省科技廳的通知，2014年廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定共集中受理兩批。

（一）第一批申報(bào)時(shí)間安排

企業(yè)在“高企工作網(wǎng)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2014年4月19日；窗口受理紙質(zhì)申報(bào)材料截止時(shí)間為2014年4月30日。

（二）第二批申報(bào)時(shí)間安排

企業(yè)在“高企工作網(wǎng)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2014年8月20日；窗口受理紙質(zhì)申報(bào)材料截止時(shí)間為2014年8月30日。

二、申請(qǐng)條件

1、在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)；

2、主要產(chǎn)品或服務(wù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的范圍；

3、具有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（專利、軟件著作權(quán)證書等）；

4、上一高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

5、近三年企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)符合規(guī)定的比例（一般不低于6%）。

三、申請(qǐng)材料申請(qǐng)企業(yè)提供如下材料：

（1）申請(qǐng)書。

（2）企業(yè)證照復(fù)印件。

（3）企業(yè)職工比例說明。

（4）企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表復(fù)印件。

（5）近3個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（6）中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)研究開發(fā)費(fèi)用和近1個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（7）近三年研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。

（8）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；科技成果轉(zhuǎn)化證明材料；研發(fā)組織管理水平證明材料；技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的其他證明材料。

四、申請(qǐng)程序

一 企業(yè)注冊(cè)登記。企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到“高企工作網(wǎng)”上注冊(cè)。

二 企業(yè)準(zhǔn)備并提交材料。

三 各市科技局審核提交。

（四）省科技廳組織專家評(píng)審。