第一篇：我市農村公路管理情況的調查報告

我市農村公路管理情況的調查報告

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮(鄉)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮(鄉)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮(鄉)眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮(鄉)都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了(**市農村公路養護管理考核辦法)，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府xx年82號文件要求，(加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知)，鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所，2個鎮(鄉)掛靠在土地所，5個鎮(鄉)在城建辦，2個鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(鄉)安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個鎮(鄉)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市(關于加強農村公路管理養護工作的實施意見)要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規范性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。(2)執行養護標準不統一。

我市在xx年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮(鄉)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮(鄉)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮(鄉)眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮(鄉)都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了(**市農村公路養護管理考核辦法)，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府xx年82號文件要求，(加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知)，鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所，2個鎮(鄉)掛靠在土地所，5個鎮(鄉)在城建辦，2個鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(鄉)安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個鎮(鄉)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市(關于加強農村公路管理養護工作的實施意見)要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規范性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。(2)執行養護標準不統一。

我市在xx年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范 圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。(3)公路大中小修的管理不到位。

按省(**省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見)文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮(鄉)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(鄉)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。(4)農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(鄉)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程(大、中、小修)補助款，各鎮(鄉)負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保專款專用，節余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。

另一方面各鎮(鄉)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經費，一方面來源于鄉村自有資金，一方面還可來源于受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在xx年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮(鄉)政府，在鎮(鄉)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(鄉)在我市政府遷政辦{xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的(農村公路建設養護管理制度)，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(鄉)做好管養工作。

3、實現規范化管養

對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(鄉)都要詳細建檔。

在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(鄉)都認識統一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮(鄉)管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(鄉)年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮(鄉)是農村公路管養主體，可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法范圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。

第二篇：我市農村公路管理情況的調查報告

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮（鄉），共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學，規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮（鄉）牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮（鄉）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮（鄉）自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮（鄉）眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮（鄉）的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮（鄉）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮（鄉）都要選出2——3個典型村，3——5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《**市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府XX年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮（鄉）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮（鄉）中每列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮（鄉）的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮（鄉）就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮（鄉）設立了農村公路養護管理所，2個鎮（鄉）掛靠在土地所，5個鎮（鄉）在城建辦，2個鎮（鄉）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮（鄉）安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個鎮（鄉）的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮（鄉）公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規范性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

（1）公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。

（2）執行養護標準不統一。

我市在XX年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮（鄉）執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

（3）公路大中小修的管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》文件要求，農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮（鄉）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮（鄉）大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。

（4）農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮（鄉）對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程（大、中、小修）補助款，各鎮（鄉）負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保專款專用，節余資金結轉下使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。

另一方面各鎮（鄉）政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經費，一方面來源于鄉村自有資金，一方面還可來源于受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在XX年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮（鄉）政府，在鎮（鄉）政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮（鄉）在我市政府遷政辦{XX}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮（鄉）做好管養工作。

3、實現規范化管養

對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮（鄉）都要詳細建檔。

在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮（鄉）都認識統一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮（鄉）管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮（鄉）年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮（鄉）是農村公路管養主體，可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法范圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。

第三篇：農村公路管理情況的調查報告

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮（鄉），共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學，規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮（鄉）牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成XXX暨XX特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部XXXX連接線XXX至XX段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建XX公路XX至XX段路基工程；投資4500萬元建成XXXXX至XXX新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮（鄉）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮（鄉）自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照X政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮（鄉）眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮（鄉）的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮（鄉）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮（鄉）都要選出2——3個典型村，3——5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《XX市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按XX市人民政府XX年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮（鄉）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮（鄉）中每列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮（鄉）的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮（鄉）就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。

第四篇：農村公路養護管理調查報告

農村公路養護管理調查報告

政協大王廟鎮工作辦公室

2011年9月20日

近幾年，我鎮農村道路建設有了飛速發展，目前已實現“村通”，多數村也在實施“屯通”工程，這大大緩解了農民行路難問題。但是，由于資金缺乏和管理體制不健全，道路養護管理問題也日益顯露出來。鎮政協辦組織委員對我鎮村路養護管理工作進行了調研，現將情況匯報如下。

一、我鎮農村公路養護管理的基本情況

近年來，在縣委、縣政府和交通部門的支持下，我鎮公路建設取得了顯著的成績，實現了交通發展的大跨越。全鎮鄉級公路總里程17.4千米，21個行政村全部修通油路（水泥路），總里程48千米，其中14個村實施了“屯通”工程，屯路硬化總里程35千米，硬化率達30%。在抓好道路建設的同時，鎮村兩級非常注重道路養護管理工作，按照“誰建設、誰所有、誰受益、誰管理”原則，落實“鄉道鄉管、村道村管”的分級管理制度。做到建養并重，保證農村公路完好暢通和長遠發展。

一是道路附屬工程配套到位。對村屯道路邊坡、路肩、排水溝等防護工程實行統一設計標準，嚴格按要求施工，確保道路整體質量。抓好道路綠化美化工作，在邊坡和路肩栽植樹木，即達到綠化美化目的，又起到保持水土作用。

二是建立農村公路管護網絡和工作機制。鎮級成立農村公路養護管理站，配備管理人員6名，負責鄉道養護和全鎮道路養護監管工作，鄉道養護經費納入鎮財政。村級組建養護隊，負責村屯道路的日常維護和清潔工作。

三是加大監督檢查力度。鎮公路養護管理站定期對各村道路養護工作進行檢查考核，結果納入村級年終考核。組織人大代表、政協委員對村屯道路進行視察，督促各村抓好道路養護工作。

二、目前農村公路養護存在的困難和問題

1、體制運轉不暢。部分村雖然組建了養護隊，但受資金籌集困難等因素影響，公路養護人員積極性不高，養護工作落實不到位，養護質量受到影響。

2、資金缺乏保障。鎮級財政對村屯道路養護管理未列入資金預算安排，加上部分鄉村經濟狀況較差，公路養護資金籌集非常困難，是遇到大修時，資金根本得不到保障。

3、養路員隊伍不穩定。由于報酬太低，無法穩定養護員隊伍，特別缺少專業的養護技術工人和機械操作手。

三、對今后農村公路養護管理工作的建議

農村公路的養護管理已經成為農村工作的重要內容，必須建立健全農村公路養護管理長效機制，確保農村公路完好暢通，使公路在農村經濟發展中發揮應有的作用。

（一）健全公路養護管理機構。交通部門應成立農村公路養護管理機構，負責農村公路的養護管理工作，指導各鄉鎮開展管養工作。各鄉鎮應成立農村公路管理站，負責轄區的農村公路養護管理和綠化清潔等工作，確保農村公路養護管理體制的完善和養護管理的實際成效。

（二）加大對農村公路養護管理資金的保障力度。

資金難保障是當前農村公路養護管理工作面臨的最大問題。財政部門應建立健全農村公路養護資金保障機制，交通部門應處理好建設資金和養護資金的分配比例，加大對農村公路養護資金的支持力度，確保農村公路養護工作順利開展。

（三）進一步發揮基層道路養護積極性。培養基層群眾的道路養護意識，動員廣大群眾積極參與日常養護工作，最大限度地發揮鎮村兩級的積極性，把農村公路管養責任落實到位。

第五篇：建立我市農村公路路政管理長效機制

建立我市農村公路路政長效管理機制

按照市委、市政府對我市公路綜合服務水平的要求，努力打造“國內一流，全省最優”的**公路形象，實現“福民強市”宏偉目標。針對我市農村公路實際情況，需建立和不斷完善公路路政管理長效機制。

一、明確責任、分級管理

按照相關法律、法規要求，明確各級地方政府責任，由地方政府及其有關部門共同做好公路管理、養護工作。一是縣級人民政府應當加強對土地、規劃等部門公路控制區內建（構）筑物審批范圍及權限進行監管，杜絕越權、違規（法）審批。二是縣級、鄉級地方人民政府應加強車輛超限超載源頭治理工作，對礦產企業、大型運輸企業，由縣政府年初簽訂責任書，收取超限超載保證金，制定相應獎懲措施；由鄉政府派專人不定時對簽訂責任書單位進行抽查、檢查，會同公路及相關部門形成監督機制，源頭和路面治理相結合，共同遏制公路超限運輸行為。三是縣級人民政府交通主管部門或者鄉級人民政府可以根據保護鄉道、村道的需要，在出入口設置必要的限高、限寬設施，但不能影響消防和衛生急救等應急通行需要。

二、明確職責、部門協作

各縣交通運輸主管部門、主管本行政區域的公路保護工作。1

應加強對公路管理機構和路政管理機構的業務指導及監督。路政管理部門和養護部門相互配合，相互協作，堅持兩個單位每月會商制度，促進路政、養護協調發展。路政管理部門要狠抓日常巡查的落實，每月路巡不少于20天，不斷提高巡查力度和密度，努力做到路政巡查全覆蓋，對公路違章占道、堆積物及時進行處理，發現公路受損或存在安全隱患要第一時間設置安全標識或標志，及時通知養護部門并協助保通，盡快修復或采取有效措施，確保道路安全暢通。

三、積極發揮縣、鄉、村三級聯動路政管理作用，實現網格化無縫隙管理

一是每年年初各縣（市、區）人民政府要把路政管理工作納入政府工作目標，由縣（市、區）政府與各鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與各村委簽訂目標責任書，將農村公路管養的好壞作為對鄉、村工作的評定的一項重要內容，與年終評先、獎懲掛鉤。形成“政府主導，部門聯動，協調推進、科學管理”的工作格局。二是利用37個路政管理站，實現網格無縫隙管理。各路政管理站和中隊堅持周聯系村制度，月例會制度，季聯席會議制度，把日常巡查與綜合整治相結合、與改善公路通行環境相結合、與城鄉建設相結合、與新農村建設相結合，著重解決違章占道、過村路段臟、亂、差、集市貿易等較難治理且容易回潮的問題，嚴格按照縣、鄉、村三級聯動流程進行處置。努力改善人民群眾出

行環境，保持我市農村公路良好的路容路貌，確保公路安全暢通。

二〇一一年十一月十日