第一篇：我市企業(yè)會(huì)計(jì)信息調(diào)查報(bào)告

***年稅收及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作目前已接近尾聲，我們***市共檢查企業(yè)12戶，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。從檢查結(jié)果看，企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的重要問題。會(huì)計(jì)信息失真的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，分析起來主要有以下幾種：

一、部門或個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)造假的原動(dòng)力

第一類

是好大喜功，追求虛名。一些國(guó)有或集體企業(yè)負(fù)責(zé)人，為求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以圖個(gè)人進(jìn)步，采取少計(jì)成本費(fèi)用、虛增收入等方法，人為虛增利潤(rùn)。第二類是肥了個(gè)人，虧了國(guó)家。一些民營(yíng)企業(yè)或虛列費(fèi)用，擴(kuò)大成本，偷逃稅收；或現(xiàn)金交易，少計(jì)收入，賬外設(shè)賬，搞“小金庫”。

二、復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境為會(huì)計(jì)造假提供了溫床

法制、體制、輿論及某些特定的歷史因素，對(duì)財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行會(huì)計(jì)職責(zé)形成許多障礙。會(huì)計(jì)人員的任免由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)人員依法辦事站不住，不按領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事頂不住，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，缺乏相互制約機(jī)制；部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下，甚至無證上崗。這種會(huì)計(jì)環(huán)境勢(shì)必造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。

三、執(zhí)法力度不夠，使企業(yè)造假有恃無恐

我國(guó)頒布的《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)違法者的法律責(zé)任追究程度太輕，且不太具體。在實(shí)踐中當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)難以具體執(zhí)行。財(cái)政部門查處會(huì)計(jì)信息失真等問題，處理起來較為困難，有時(shí)只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這些情況使企業(yè)造假有恃無恐。

針對(duì)上述原因，筆者認(rèn)為，治理會(huì)計(jì)信息失真可采取如下主要措施：

一、加大財(cái)經(jīng)執(zhí)法力度是治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，必須廣泛宣傳和嚴(yán)格貫徹、實(shí)施新修訂的《會(huì)計(jì)法？》，對(duì)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的單位及其責(zé)任人，嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)處理，并公之于眾，以對(duì)造假分子形成巨大威懾力。

二、完善、健全企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)度是治理會(huì)計(jì)信息失真的必要條件。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)工作內(nèi)部環(huán)境的重要因素。我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部控制制度大多流于形式，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相差甚遠(yuǎn)，這也是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。要治理會(huì)計(jì)信息失真，就必須在企業(yè)內(nèi)部明確職責(zé)，使之對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作起到有效的監(jiān)督作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置賬簿，編制或取得證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的合法作證，依據(jù)審核無誤的原始作憑證來編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到賬表相符，報(bào)表真實(shí)完整。

四、增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，提高認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)。企業(yè)的負(fù)責(zé)人法律意識(shí)增強(qiáng)了，不僅可以有效避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會(huì)計(jì)人員依法設(shè)賬，依法核算，提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，也是不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本保證。

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”，這是一個(gè)顛撲不破的真理。而會(huì)計(jì)越重要，真實(shí)的會(huì)計(jì)信息也越重要，只有真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)信息才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能，規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)家稅收，并且有助于消除腐敗現(xiàn)象。

第二篇：企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性

摘要：由于會(huì)計(jì)工作是向國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的各個(gè)方面提供信息的工作，因此其“誠(chéng)信”水平顯得尤為重要。然而，我國(guó)在各種各樣法律法規(guī)不斷出臺(tái)的情況下，會(huì)計(jì)領(lǐng)域的各種丑惡現(xiàn)象仍然與日俱增，其中不可忽視的一個(gè)重要原因就是會(huì)計(jì)從業(yè)人員存在嚴(yán)重的不守誠(chéng)信的道德問題。因此，如何全面推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)成為中國(guó)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)中一個(gè)值得探討的話題。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；誠(chéng)信；對(duì)策

會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是指會(huì)計(jì)信息提供者為了獲取一定利益，在提供信息的過程中，利用其掌握的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范體系的不完備性及信息不對(duì)稱現(xiàn)象，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行人為操縱，導(dǎo)致信息使用者的利益受損。它有兩個(gè)顯著特征，一是當(dāng)事人具有弄虛作假以謀取私利的主觀愿望；二是被操縱、歪曲的會(huì)計(jì)信息一般都會(huì)影響信息使用者的決策并使其利益受到危害。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失一般也被稱為會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)舞弊或會(huì)計(jì)信息主觀違法性失真。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大進(jìn)程，誠(chéng)信這一永恒的話題開始受到社會(huì)各界越來越多的關(guān)注，社會(huì)信用體系建設(shè)越來越受重視。會(huì)計(jì)誠(chéng)信，是整個(gè)社會(huì)信用體系的一個(gè)重要組成部分。然而，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問題比較嚴(yán)重，會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)恰恰把它對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信承諾拋到九霄云外。從中國(guó)的瓊民源、鄭百文、銀廣夏這些中國(guó)會(huì)計(jì)造假的典型案例到美國(guó)的全球能源業(yè)巨頭安然公司的破產(chǎn)案，無不反映了會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則的缺失。因此，必須全面推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建設(shè)。

針對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的治理，要注重法治與德治并重，開展綜合治理。一方面要建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督管理體系，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的主體要依法進(jìn)行處罰，追究單位關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理；另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)人員、管理人員除強(qiáng)調(diào)法律約束外，還應(yīng)該加強(qiáng)思想職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自身的素養(yǎng)，弘揚(yáng)正氣，形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)氛圍，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、社會(huì)大環(huán)境方面

（一）加大政府監(jiān)督的力度。包括以人大為主體的法律監(jiān)督和以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為主體的國(guó)家審計(jì)監(jiān)督、府監(jiān)督職能主要是通過人大制定的一系列法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。比如《公司法》《會(huì)計(jì)法》國(guó)家審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是一個(gè)具有權(quán)威性。獨(dú)立性和強(qiáng)制性的高層次監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要包括針對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的真實(shí)性審計(jì)。國(guó)有資產(chǎn)增值與保值的監(jiān)督。以及有關(guān)內(nèi)部控制制度的延伸審計(jì)等。

（二）注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量。社會(huì)監(jiān)督主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督。它以第三者身份出現(xiàn)，客觀公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果，以取信于社會(huì)公眾"充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)行為合理化的作用，有兩點(diǎn)很重要：一是要實(shí)行徹底的財(cái)務(wù)公開和嚴(yán)格的報(bào)表審計(jì)制度，二是要優(yōu)化社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)造和功能，真正做到公開，公平，公正。

（三）加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度。我國(guó)近年來先后制定并發(fā)布了一系列會(huì)計(jì)法規(guī)，盡管還有待進(jìn)一步完善，但只要嚴(yán)格執(zhí)行，基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度。

（四）搞好誠(chéng)信教育，提高會(huì)計(jì)信譽(yù)。現(xiàn)在，整個(gè)社會(huì)的企業(yè)都在努力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，但它不是指單一的產(chǎn)品品牌，更重要的是指打造一個(gè)單位品牌、社會(huì)品牌。在實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略過程中，筆者認(rèn)為，應(yīng)把人品“品牌”放在首位，才是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的源泉?？控?cái)會(huì)人員造假、偷稅漏稅發(fā)展企業(yè)，只能是兔子尾巴，違規(guī)操作法不容情。所以，抓好誠(chéng)信建設(shè)、實(shí)施誠(chéng)信教育已刻不容緩。不僅要教育財(cái)會(huì)從業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)財(cái)會(huì)誠(chéng)信是企業(yè)的生命，也要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正接受鄭百文、銀廣夏的沉痛教訓(xùn)，全力支持財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)，堅(jiān)定誠(chéng)信理念，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，為企業(yè)的科學(xué)管理、正確決策提供真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息。

（五）建立和健全責(zé)任追究制度，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)每年都要聯(lián)合對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行一次大檢查，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)存在著違規(guī)收支和會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象。通常的處理辦法是：?jiǎn)栴}較輕的一般提出批評(píng)和要求；問題嚴(yán)重的一般寫出轉(zhuǎn)自:http://書面報(bào)告，處以罰款了事。這樣的處理均沒有觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員的利益，也沒有追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以屢查屢犯、屢禁不止。中共中央制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了工作越規(guī)和失誤要實(shí)行責(zé)任追究制，不妨在財(cái)務(wù)管理中也制定一個(gè)“財(cái)會(huì)人員選拔任用工作條例”，發(fā)生問題也實(shí)行責(zé)任追究制度。

（六）加大宣傳、教育力度。依法治國(guó)的同時(shí)，加強(qiáng)以德治國(guó)。通過宣傳和教育凈化社會(huì)從業(yè)環(huán)境，對(duì)誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。讓全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的單位和個(gè)人在各大媒體上披露其不誠(chéng)信行為，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念。形成對(duì)“不誠(chéng)信者”人人喊打的社會(huì)氛圍，對(duì)誠(chéng)信的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表揚(yáng)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成誠(chéng)信者受尊重。“君子愛財(cái)，取之有道”，既要從正面教育會(huì)計(jì)從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個(gè)社會(huì)“求真務(wù)實(shí)”的良好氛圍和誠(chéng)信的環(huán)境，又要從反面加以宣傳報(bào)道，在新聞媒體上曝光會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的單位和個(gè)人，以示警示和教育。

二、企業(yè)自身方面

（一）突出內(nèi)部審計(jì)的作用。隨著企業(yè)內(nèi)部管理層次的形成和管理跨度的增大，為協(xié)調(diào)各管理主體之間的利益沖突#滿足經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的需要而建立的一種約束機(jī)制，其目的是協(xié)助經(jīng)理層更好地履行其所負(fù)責(zé)任，所以內(nèi)部審計(jì)是站在維護(hù)企業(yè)法人所有權(quán)的立場(chǎng)上，維護(hù)企業(yè)的法人所有權(quán)權(quán)益不受損害。

（二）建立健全財(cái)會(huì)人員任用制度，明確企業(yè)財(cái)會(huì)人員任用權(quán)限。我國(guó)實(shí)行的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)地方性法規(guī)，對(duì)財(cái)會(huì)人員任用都有明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，但沒有明確規(guī)定使用或更換財(cái)會(huì)人員必須報(bào)何機(jī)關(guān)何部門批準(zhǔn)，使有些單位的領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為在財(cái)務(wù)用人上還是我說了算，也就有了會(huì)計(jì)造假的可能。為此，杜絕領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)用人上的隨心所欲，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，就必須建立健全財(cái)會(huì)人員任用制度。財(cái)會(huì)人員的獎(jiǎng)懲、撤換、調(diào)離，都必須上報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

（三）建立內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制。為了有效地防止企業(yè)做假帳，在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，首先要建立內(nèi)部約束機(jī)制，即完善企業(yè)內(nèi)部控制制度并確保其正常運(yùn)行。強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制，堅(jiān)決制止管理者任意違反財(cái)務(wù)規(guī)定，自行支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。其次，建立外部約束機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督體系。完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，通過法律手段強(qiáng)化管理者在會(huì)計(jì)假帳中的法律責(zé)任。同時(shí)，健全以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系，充分發(fā)

揮社會(huì)審計(jì)的公證作用。三是政府對(duì)信息市場(chǎng)進(jìn)行適度管理，通過行政手段，強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督。通過政府審計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的信息批露，加強(qiáng)監(jiān)督。公務(wù)員之家

（四）改進(jìn)審計(jì)方法。一是檢查核對(duì)，從銀行賬號(hào)人手，找相關(guān)人員掌握有多少個(gè)銀行賬號(hào)，檢查銀行對(duì)賬單與銀行存款余額是否相符，對(duì)可疑問題可以到銀行查詢，并取得證明材料。二是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重視符合性審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假證、假賬、假表的問題，促進(jìn)被檢查單位真實(shí)地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。三是重視“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。被審計(jì)單位為了達(dá)到一定目的，常常人為地在與子公司和關(guān)聯(lián)方做一些交易事項(xiàng)，其處理表面上看符合一般公認(rèn)會(huì)計(jì)方法，但實(shí)質(zhì)不能反映交易本質(zhì)。四是要充分利用內(nèi)部審計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位病癥所在。同時(shí)發(fā)揮被審計(jì)單位職工的輿論監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，引起全社會(huì)公民參與支持打假，增強(qiáng)打假的廣度和力度.三、結(jié)束語

總之會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題已成為全球性的一大難題，并已引起整個(gè)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。從美國(guó)的安然、世界通信的造假事件，到我國(guó)的瓊民源、鄭百文、銀廣夏造假案件，可以看到當(dāng)今企業(yè)造假現(xiàn)象已到了觸目驚心的地步。它使廣大股民的投資信心遭到了沉重打擊，降低了社會(huì)公眾對(duì)資本市場(chǎng)的信任，造成了信任危機(jī)，嚴(yán)重干擾了資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。溫家寶總理在2004年的《政府工作報(bào)告》中提出了“加快社會(huì)信用體系建設(shè)。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”。因此，必須努力解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題。

參考文獻(xiàn)：

參考資料: http://

第三篇：淺析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策

目錄

摘要.................1

關(guān)鍵詞...............1

前言.................1

1會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀...........1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與危害.........2

2.1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)..........2

2.2會(huì)計(jì)信息失真的危害............2會(huì)計(jì)信息失真的原因...........3

3.1失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力........3

3.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素..............3

3.3會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷..........3

3.4企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全..............3

4會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策..........4

4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)........4

4.2改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制.............4

4.3提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)...........4

4.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育..........4參考文獻(xiàn)..........5

致謝.................5淺析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策

摘要：提出了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、表現(xiàn)及對(duì)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所造成的種種危害。

從不同的角度分析了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因及解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；失真

前 言

會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法，通過會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息作為一種商業(yè)語言，無論是對(duì)國(guó)家宏觀管理還是微觀經(jīng)營(yíng)管理都有著非常重要的意義。但近年來出現(xiàn)的一些會(huì)計(jì)信息失真的問題確實(shí)令人擔(dān)憂，它不僅掩蓋了企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤，不利于企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，而且會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控，甚至?xí)蔀樽躺瘮〉臏卮玻谝欢ǔ潭壬蠐p害了國(guó)家和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是目前會(huì)計(jì)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

會(huì)計(jì)信息失真，特別是嚴(yán)重失真，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)危害甚大。通過對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀、危害程度和失真原因的分析，希望能引起社會(huì)各界的關(guān)注與重視，從而找出解決問題的途徑

1會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀

真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的生命力。但是，目前社會(huì)上一些單位披露的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，已經(jīng)成為較突出的問題。國(guó)家曾多次進(jìn)行大規(guī)模大范圍會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，結(jié)果財(cái)政部正式公告顯示，中國(guó)80%以上企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真。財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)百戶國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會(huì)計(jì)要素核算存在偏差，如虛列資產(chǎn)、所有者權(quán)益不實(shí)、損益不實(shí)等。另外被檢企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍然比較突出。一些企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實(shí)、不合規(guī)范、賬賬、賬實(shí)不符等問題。

2會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與危害

2.1會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違反了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映

會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)在:

2.1.1編造虛假會(huì)計(jì)憑證。主要表現(xiàn)是通過編造虛假經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)如編制勞務(wù)費(fèi)、裝卸費(fèi)憑證等；或以非法手段取得原始憑證；或在原會(huì)計(jì)事項(xiàng)基礎(chǔ)上夸大或縮小等等；這些虛假憑證進(jìn)入記賬程序，致使會(huì)計(jì)信息從源頭上失真。

2.1.2實(shí)收資本虛假。一些企業(yè)在申辦注冊(cè)時(shí)，借資金驗(yàn)資，注冊(cè)資金數(shù)很大，驗(yàn)收后再歸還，實(shí)有資金很少，有的甚至完全虛假。一方面表現(xiàn)為虛增實(shí)收資本，另一方面表現(xiàn)為虛增應(yīng)收帳款，其他應(yīng)收款或其他資產(chǎn)，進(jìn)而達(dá)到增加虛假凈資產(chǎn)目的，虛假擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，抬高企業(yè)等級(jí)，抽逃企業(yè)資本，從而騙取虛假商譽(yù)，騙取商業(yè)貸款，欺騙國(guó)家管理部門，欺騙經(jīng)營(yíng)伙伴，欺騙投資者，欺詐職工。一旦經(jīng)營(yíng)、投資不當(dāng)，輕則無法歸還貸款，使銀行貸款成為不良貸款，重則企業(yè)破產(chǎn)，造成國(guó)家和企業(yè)無法挽回的損失。

2.1.3對(duì)外投資，計(jì)盈不計(jì)虧。不少企業(yè)的對(duì)外控股投資，不按權(quán)益法核算，只計(jì)算收到的投資受益，不核算應(yīng)承擔(dān)的虧損，有些被投資企業(yè)大額虧損，資不抵債，或關(guān)閉倒閉，但投資企業(yè)不作損失處理。造成損益核算不真實(shí)。

2.1.4會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

2.1.5收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)治理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符。

2.2 會(huì)計(jì)信息失真的危害

2.2.1破壞了投資環(huán)境，影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)依靠從投資市場(chǎng)籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，而投資決策的依據(jù)是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的會(huì)計(jì)資料。因此，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益，也關(guān)系到是否實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)來完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。

2.2.2會(huì)計(jì)信息失真將導(dǎo)致稅收和國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響各項(xiàng)稅款的正確計(jì)算、繳納，如直接影響企業(yè)增值稅、所得稅的計(jì)算。稅款計(jì)算和繳納的錯(cuò)誤率提高，偷逃稅現(xiàn)象更加嚴(yán)重，從而將造成大量稅收及其他資產(chǎn)的流失。

2.2.3攪混資本市場(chǎng)，進(jìn)而擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本市場(chǎng)是對(duì)資本資源進(jìn)行再分配的場(chǎng)所，從而對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行再配置。不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)資本市場(chǎng)有

效率時(shí)，就會(huì)優(yōu)化社會(huì)資源的配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；當(dāng)資本市場(chǎng)是無效率或低效率時(shí)，則阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

3會(huì)計(jì)信息失真的原因

3.1失信成本低是會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)力

由于我國(guó)對(duì)企業(yè)造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)造假者不追究或處罰不力,從客觀上縱容了會(huì)計(jì)造假,也是我國(guó)會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。改革開放以來，我國(guó)加強(qiáng)了立法建設(shè)，在會(huì)計(jì)法規(guī)方面也取得了很大的成就，特別是《會(huì)計(jì)法》的發(fā)布實(shí)施對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作具有重大意義。但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況也很普遍，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的打擊力度偏弱，處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大經(jīng)濟(jì)或政治利益與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的強(qiáng)烈反差，使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn)，以身試法，置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧。

3.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素

首先會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性，如果代表性過窄，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性；其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否具有較長(zhǎng)的適用性和可行性，如果是一種臨時(shí)應(yīng)急性措施，不用多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)喪失作用，需要修訂；再次就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性，如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解，甚至有歧義，必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的偏差因素，都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。

3.3會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷

3.3.1會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性之間存在沖突。從邏輯上來說，相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的，但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性，兩者往往互相沖突。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí)，可靠性可能會(huì)有所削弱。

3.3.2會(huì)計(jì)假設(shè)和人為估計(jì)不可避免。由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中間過渡性而對(duì)會(huì)計(jì)處理劃分和將復(fù)雜系統(tǒng)中交織在一起的各種因素簡(jiǎn)單分類引起了不確定性。會(huì)計(jì)人員針對(duì)這些業(yè)務(wù)存在的不確定性，做出了一系列假設(shè)，如持續(xù)經(jīng)營(yíng)、貨幣計(jì)量、歷史成本等，試圖將會(huì)計(jì)事項(xiàng)人為地置身于可確定的環(huán)境狀態(tài)中，最大程度地統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法，使需求者更加容易理解會(huì)計(jì)信息，但卻以犧牲會(huì)計(jì)信息的可靠性為代價(jià)。會(huì)計(jì)假設(shè)的直接后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)要素的賬面數(shù)值與實(shí)際數(shù)值的背離。而且有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不可確定性，需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì)，另外，它又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素。因此，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。

3.4企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全

內(nèi)部控制機(jī)制是企事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評(píng)價(jià)而制定的方法和手續(xù)的總稱。不少企事業(yè)單位的高層管理人員對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足，致使內(nèi)部控制制度的制定過于馬虎、簡(jiǎn)單，各種錯(cuò)賬不能及時(shí)被察覺和抑制，其反映的會(huì)計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》，為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜一切代價(jià)，弄虛作假，逃避國(guó)家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督，而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理，在工作中很難堅(jiān)持原則，履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

4會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)

治理會(huì)計(jì)失真關(guān)鍵是要完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，加快制定和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范具體化，并強(qiáng)化管理者的公開會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量法律規(guī)范條款，使會(huì)計(jì)法規(guī)更具可操作性，堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。

4.2改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制

可以將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，在編制現(xiàn)金流量表的同時(shí)，編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告和專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告。編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告可以促使企業(yè)重視現(xiàn)金流動(dòng)效益、資金的使用效果和流動(dòng)性，有助于企業(yè)減少流動(dòng)資金的大幅度沉淀，改善流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)避免支付困難。專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告是針對(duì)某一具體項(xiàng)目實(shí)時(shí)地編制的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)報(bào)告，它的編制有助于企業(yè)科學(xué)考核投資項(xiàng)目所帶來的真實(shí)效益，進(jìn)行正確決策，確認(rèn)收入時(shí)對(duì)某些項(xiàng)目采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)。

4.3提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接制定著，會(huì)計(jì)人員又是會(huì)計(jì)信息失真的直接責(zé)任者，會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高有直接的關(guān)系。要提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首先要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使會(huì)計(jì)人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，嚴(yán)明執(zhí)法。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)恪守公正、客觀、實(shí)事求是的原則，對(duì)所出具的報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)，嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第三關(guān)。其次，必須對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷地充實(shí)與提高，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能，使會(huì)計(jì)人員既懂法規(guī)政策，又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供有利條件。

4.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，在不斷更新、補(bǔ)充、拓展會(huì)計(jì)專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，通過會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育，形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品行，以規(guī)范其職業(yè)行為，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益的教育。參考文獻(xiàn):

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致 謝

在本論文的寫作過程中, 得到了***老師關(guān)懷和耐心的指導(dǎo)。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成，**老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。**老師認(rèn)真負(fù)責(zé),誨人不倦的高尚師德使我的畢業(yè)論文順利地完成，老師的尊尊教悔使我受益匪淺, “經(jīng)師易得，人師難求”，希望借此機(jī)會(huì)向?qū)O老師表示忠心的感謝!

第四篇：關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告

06年三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，對(duì)市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)部分委員，市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過程中，我們聽取了市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯報(bào)；深入到部分國(guó)有、民營(yíng)、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時(shí)分別

召開了部分企業(yè)職工代表座談會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章到xiexiebang.com]

一、基本情況

總的看來，各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來，市總工會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關(guān)于**市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)文件。市總工會(huì)總結(jié)沙隆達(dá)、**城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局高度重視勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動(dòng)合同管理納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）工作基本推開。主要是兩個(gè)方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78。其中國(guó)有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的格局基本形成。截至到2006年2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工為358萬人，簽訂率為867。

(三)制度初步建立。2002年以來，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）積極探索協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的新機(jī)制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，明確了三方在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系重大問題的責(zé)任和作用。

(四)重點(diǎn)內(nèi)容突出。合同內(nèi)容比較全面、具體，勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對(duì)勞動(dòng)者工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、安全等方面的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)得比較充分。

二、存在的主要問題

(一)對(duì)建立集體合同和勞動(dòng)合同制度認(rèn)識(shí)上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認(rèn)為簽訂勞動(dòng)用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對(duì)集體合同制度認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為個(gè)人已經(jīng)和單位簽了勞動(dòng)合同，集體合同是工會(huì)和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)的職工，擔(dān)心簽訂勞動(dòng)合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認(rèn)識(shí)上的差距，使得集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動(dòng)力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。

（二）集體合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實(shí)現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對(duì)平等協(xié)商制度的重要性還沒有完全認(rèn)同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會(huì)代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實(shí)際運(yùn)行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備案審查。

（三）合同的簽訂率和履行率不高。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，合同的履行也不理想。2005年市總工會(huì)對(duì)80名職工代表進(jìn)行問卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定為職工交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于資金周轉(zhuǎn)不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且連基本工資也不能及時(shí)發(fā)放。

（四）合同的內(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對(duì)合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動(dòng)合同文本針對(duì)性不強(qiáng)，格式化的居多，結(jié)合本單位實(shí)際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達(dá)股份有限公司結(jié)合自身的實(shí)際簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，其他企業(yè)都是由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責(zé)任由勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自己繳納等。

（五）合同的管理存在漏洞。一是管理制度尚未健全。據(jù)調(diào)查推算，約有60左右的國(guó)有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國(guó)有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺(tái)帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。二是管

理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)沒有落實(shí)人員負(fù)責(zé)集體合同和勞動(dòng)合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實(shí)際沒有認(rèn)真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。

（六）農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到充分保護(hù)。當(dāng)前的集體合同制度和勞動(dòng)合同制度還沒有完全將農(nóng)民工納入到

管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)農(nóng)民工一般沒有簽訂勞動(dòng)合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責(zé)任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如超時(shí)勞動(dòng)、克扣和拖欠工資等。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動(dòng)合同制度，提出以下意見和建議：

(一)要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動(dòng)合同制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志，又是勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家、工會(huì)以及勞動(dòng)者自身維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點(diǎn)對(duì)象，使他們對(duì)簽訂集體合同和勞動(dòng)合同的目的、意義、性質(zhì)及內(nèi)容有一個(gè)全面的了解。增強(qiáng)企業(yè)法人的法律意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。

（二）要不斷完善集體合同和勞動(dòng)合同制度。一是要建立和完善工會(huì)組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點(diǎn)，把民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)作為難點(diǎn)，積極推進(jìn)工會(huì)組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會(huì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)組織維護(hù)職工權(quán)益的意識(shí)和能力，為推進(jìn)集體合同制度打下基礎(chǔ)。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及工會(huì)組織，要指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對(duì)平等協(xié)商的主體、原則、內(nèi)容、程序等進(jìn)行規(guī)范，形成一套科學(xué)、完整的機(jī)制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動(dòng)合同管理制度。用人單位要依照國(guó)家法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部配套規(guī)章制度，落實(shí)專人或兼職人員對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念。各級(jí)政府管理部門,首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對(duì)待,一視同仁。二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進(jìn)集體協(xié)商制度。要將農(nóng)民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使農(nóng)民工獲得平等的對(duì)話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要本著依法、公正的原則,及時(shí)立案，及時(shí)處理。

（四）要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)用工單位實(shí)施集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查。通過對(duì)用工單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動(dòng)合同鑒證等，促進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的順利實(shí)施和規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)工會(huì)組織要把推進(jìn)集體合同制度和勞動(dòng)合同制度作為自己的重要職責(zé)，認(rèn)真履行好責(zé)任，切實(shí)抓出實(shí)效。

第五篇：關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告 三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)部分委員，市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過程中，我們聽取了市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯報(bào)；深入到部分國(guó)有、民營(yíng)、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時(shí)分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：[那一世范文網(wǎng).文章-http://.找文章到那一世范文網(wǎng).]

一、基本情況

總的看來，各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。

領(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來，市總工會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關(guān)于市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)文件。市總工會(huì)總結(jié)沙隆達(dá)、城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局高度重視勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動(dòng)合同管理納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)考核。工作基本推開。主要是兩個(gè)方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國(guó)有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的

格局基本形成。截至到2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工為萬人，簽訂率為。制度初步建立。以來，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)積極探索協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的新機(jī)制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，明確了三方在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系重大問題的責(zé)任和作用。重點(diǎn)內(nèi)容突出。合同內(nèi)容比較全面、具體，勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對(duì)勞動(dòng)者工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、安全等方面的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)得比較充分。

二、存在的主要問題

對(duì)建立集體合同和勞動(dòng)合同制度認(rèn)識(shí)上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認(rèn)為簽訂勞動(dòng)用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對(duì)集體合同制度認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為個(gè)人已經(jīng)和單位簽了勞動(dòng)合同，集體合同是工會(huì)

和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)的職工，擔(dān)心簽訂勞動(dòng)合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認(rèn)識(shí)上的差距，使得集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動(dòng)力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。集體合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實(shí)現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對(duì)平等協(xié)商制度的重要性還沒有完全認(rèn)同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會(huì)代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實(shí)際運(yùn)行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備

案審查。

合同的簽訂率和履行率不高。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，合同的履行也不理想。市總工會(huì)對(duì)80名職工代表進(jìn)行問卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定為職工交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于資金周轉(zhuǎn)不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且連基本工資也不能及時(shí)發(fā)放。

合同的內(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對(duì)合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動(dòng)合同文本針對(duì)性不強(qiáng)，格式化的居多，結(jié)合本單位實(shí)際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達(dá)股份有限公司結(jié)合自身的實(shí)際簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，其他企業(yè)都是由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的

格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責(zé)任由勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自己繳納等。

合同的管理存在漏洞。一是管理制度尚未健全。據(jù)調(diào)查推算，約有60%左右的國(guó)有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國(guó)有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺(tái)帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)沒有落實(shí)人員負(fù)責(zé)集體合同和勞動(dòng)合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實(shí)際沒有認(rèn)真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。

農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到充分保護(hù)。當(dāng)前的集體合同制度和勞動(dòng)合同制度還沒有完全將農(nóng)民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)農(nóng)民工一般沒有簽訂勞動(dòng)合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責(zé)任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如超時(shí)勞動(dòng)、克扣和拖欠工資等。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動(dòng)合同制度，提出以下意見和建議：

要進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動(dòng)合同制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志，又是勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家、工會(huì)以及勞動(dòng)者自身維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點(diǎn)對(duì)象，使他們對(duì)簽訂集體合同和勞動(dòng)合同的目的、意義、性質(zhì)及內(nèi)容有一個(gè)全面的了解。增強(qiáng)企業(yè)法人 的法律意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。要不斷完善集體合同和勞動(dòng)合同制度。一是要建立和完善工會(huì)組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點(diǎn)，把民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)作為難點(diǎn)，積極推進(jìn)工會(huì)組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會(huì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)工會(huì)組織維護(hù)職工權(quán)益的意識(shí)和能力，為推進(jìn)集體合同制度打下基礎(chǔ)。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及工會(huì)組織，要指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對(duì)平等協(xié)商的主體、原則、內(nèi)容、程序等進(jìn)行規(guī)范，形成一套科學(xué)、完整的機(jī)制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動(dòng)合同管理制度。用人單位要依照國(guó)家法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部配套規(guī)章制度，落實(shí)專人或兼職人員對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念。各級(jí)政府管理部門,首先應(yīng)從自身做起,消除歧視

觀念,把農(nóng)民工作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對(duì)待,一視同仁。二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進(jìn)集體協(xié)商制度。要將農(nóng)民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使農(nóng)民工獲得平等的對(duì)話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要本著依法、公正的原則,及時(shí)立案，及時(shí)處理。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)用工單位實(shí)施集體合同和勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督檢查。通過對(duì)用工單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動(dòng)合同鑒證等，促進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的順利實(shí)施和規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)工會(huì)組織要把推進(jìn)集體合同制度和勞動(dòng)合同制度作為自己的重要職責(zé)，認(rèn)真履行好責(zé)任，切實(shí)抓出實(shí)效。