第一篇：我市林業(yè)情況的調(diào)查報告

我市林業(yè)情況的調(diào)查報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的我市林業(yè)情況的調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導和重視支持下，全市林業(yè)有了長足的發(fā)展，先后完成退耕還林工程造林44.71萬畝，建設(shè)綠色長廊1000余公里，實施生態(tài)公益林87萬余畝。林業(yè)的發(fā)展為全市生態(tài)環(huán)境的改善、人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐。當前，和諧社會目標已經(jīng)確立，新農(nóng)村建設(shè)已逐步展開，林業(yè)如何按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”的定位，為全市的發(fā)展作出新的貢獻，帶著這一問題，最近先后到五縣區(qū)開展了一些調(diào)研。

一、明實情：全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全市森林覆蓋率達17.3%。林業(yè)用地面積219萬畝，按地類劃分：有林地167萬畝，疏林地1.8萬畝，灌木林地4.2萬畝，未成林造林地17.7萬畝，苗圃地0.5萬畝，無林地27.8萬畝（其中宜林地16.6萬畝）。另外林網(wǎng)、四旁樹木折算面積70萬畝。按林種劃分：用材林87.4萬畝，防護林60.3萬畝，經(jīng)濟林10.8萬畝，薪炭林2.4萬畝，特用林0.5萬畝，竹林5.6萬畝。

2、國有場圃與森林公園情況。全市現(xiàn)有國有林場10個，總經(jīng)營面積16.3萬畝，在職職工人數(shù)633人，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國有苗圃4家，職工總數(shù)227人，總經(jīng)營面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國家級森林公園4家，省級森林公園1家，總經(jīng)營面積10.3萬畝，20xx年森林旅游收入537萬元。

3、林業(yè)產(chǎn)值。全市20xx年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。

從目前來看，我市林業(yè)存在的問題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國近1個百分點，低于全省9個多百分點。在生態(tài)保護和經(jīng)濟建設(shè)需求不斷增長的雙重壓力下，森林資源面臨著保護與治理、開源與節(jié)流的雙重矛盾。

二是林業(yè)經(jīng)濟效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經(jīng)營，經(jīng)濟效益低下，林業(yè)總產(chǎn)值占GDP不足3%。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟效益未能得到充分發(fā)揮。國有場圃經(jīng)濟效益大都較低，有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區(qū)人口眾多，密度大，成分復雜，群眾森林防火意識普遍較弱，野外用火點多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應森林防火的實際需要。

四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。林木流轉(zhuǎn)過程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營機制不活，市場潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會資源能力弱，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外，少數(shù)經(jīng)營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續(xù)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢。林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散，小而全，沒能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)少，牽動力小。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主，精深加工很少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟效益不明顯。

六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評估和轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無序狀態(tài)，很難做到公平、公正、公開。相關(guān)信息傳遞難。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場信息的平臺。林業(yè)實用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營理念，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實，非公有制林業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得不到有效保護。

二、求對策：加快我市林業(yè)發(fā)展的對策思考

1、統(tǒng)籌三大效益，主攻兩大體系建設(shè)。林業(yè)既是承擔生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品，又發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益，需要我們在工作實踐中協(xié)調(diào)好，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥兩翼，缺了哪一個，林業(yè)都飛不高、飛不遠，都是殘缺不全的林業(yè)，都是“小林業(yè)”。當前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀出發(fā)，按照生態(tài)規(guī)律進行林業(yè)生產(chǎn)，建立一個多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強引導和宏觀調(diào)控，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、把握三大抓手，拓展林業(yè)發(fā)展空間。一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。我市林業(yè)用地面積占國土面積15.8%，相當于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。推進我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到20xx年，全市村莊綠化覆蓋率要達到45%以上，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到25%以上，實現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標，林業(yè)部門任重而道遠。二是以重大項目為抓手，提高林業(yè)建設(shè)成效。堅持項目帶動戰(zhàn)略，一是要盡快建立和完善項目編報制度和項目庫的儲備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭取更多的林業(yè)項目落戶我市。三是運用市場經(jīng)濟規(guī)律，吸引社會和企業(yè)投資林業(yè)項目。當前和今后一段時期，我們重點實施長江流域防護林體系建設(shè)工程，重點公益林工程，綠色長廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項目，速生豐產(chǎn)林建設(shè)項目等十個方面重點項目。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強林工企業(yè)的`發(fā)展。按照“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，重點建設(shè)以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以國有和私營苗圃為龍頭，加大苗木花卉基地建設(shè)，爭取5年內(nèi)苗木花卉業(yè)產(chǎn)值翻一番。三是加快森林旅游觀光業(yè)發(fā)展。呼應我市濱湖旅游城市的發(fā)展定位，組建森林旅游協(xié)會，加強宣傳，優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè)，構(gòu)建森林旅游業(yè)發(fā)展平臺。在全市現(xiàn)有5個森林公園的基礎(chǔ)上，爭取使一批林場成為新的森林公園。四是建立能源林基地。適應我國能源緊張的新形勢，依托國風集團等企業(yè)，結(jié)合我市自然地理條件，逐步建立黃連木等樹木的能源林基地。

3、推進三項改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。一是實行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制改革。按照主要用途的不同，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機制和政策措施。深化國有林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，建立權(quán)責利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的森林資源管理體制。二是推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)動民營資本投入非公有制林業(yè)的積極性。加快集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的目標。三是推行林木采伐制度改革。對公益林、商品林分別實行不同的采伐政策，管住一塊，放活一塊。放寬對商品林采伐的限制，實行采伐限額單列，打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、建立三項機制，完善林業(yè)市場體系。一是森林資產(chǎn)評估機制。以縣級以上林業(yè)部門為依托，建立專門的森林資產(chǎn)評估機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定今后所有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)必須經(jīng)森林資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估后方可進行。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)機制。鼓勵和引導林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)通過拍賣、租賃、承包等形式規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。三是融投資機制。協(xié)調(diào)銀行、財政等部門對非公有制林業(yè)融投資問題進行研究，制定相應的辦法，允許以山林權(quán)證抵押貸款，解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問題。

5、構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)，夯實林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。加強林業(yè)科技工作，充實林業(yè)技術(shù)力量，加強林業(yè)部門的電子政務(wù)建設(shè)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)科技隊伍建設(shè)。二是建立森林防火網(wǎng)絡(luò)。始終繃緊森林防火這根弦不放松，逐步建立起反應迅速、處置果斷、報告及時、信息暢通的森林防火網(wǎng)絡(luò)。三是建立森林資源監(jiān)測和森林病蟲害防治檢疫網(wǎng)絡(luò)。推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，逐步建立一支文明、嚴格、公正、高效的林業(yè)執(zhí)法隊伍，提高森林資源監(jiān)測和保護水平。

第二篇：我市林業(yè)情況的調(diào)查報告

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導和重視支持下，全市林業(yè)有了長足的發(fā)展，先后完成退耕還林工程造林44.71萬畝，建設(shè)綠色長廊1000余公里，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]實施生態(tài)公益林87萬余畝。林業(yè)的發(fā)展為全市生態(tài)環(huán)境的改善、人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐。當前，和諧社會目標已經(jīng)確立，新農(nóng)村建設(shè)已逐步展開，林業(yè)如何按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”的定位，為全市的發(fā)展作出新的貢獻，帶著這一問題，最近先后到五縣區(qū)開展了一些調(diào)研。

一、明實情：全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全市森林覆蓋率達17.3。林業(yè)用地面積219萬畝，按地類劃分：有林地167萬畝，疏林地1.8萬畝，灌木林地4.2萬畝，未成林造林地17.7萬畝，苗圃地0.5萬畝，無林地27.8萬畝（其中宜林地16.6萬畝）。另外林網(wǎng)、四旁樹木折算面積70萬畝。按林種劃分：用材林87.4萬畝，防護林60.3萬畝，經(jīng)濟林10.8萬畝，薪炭林2.4萬畝，特用林0.5萬畝，竹林5.6萬畝。

2、國有場圃與森林公園情況。全市現(xiàn)有國有林場10個，總經(jīng)營面積16.3萬畝，在職職工人數(shù)633人，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國有苗圃4家，職工總數(shù)227人，總經(jīng)營面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國家級森林公園4家，省級森林公園1家，總經(jīng)營面積10.3萬畝，2005年森林旅游收入537萬元。

3、林業(yè)產(chǎn)值。全市2005年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。

從目前來看，我市林業(yè)存在的問題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國近1個百分點，低于全省9個多百分點。在生態(tài)保護和經(jīng)濟建設(shè)需求不斷增長的雙重壓力下，森林資源面臨著保護與治理、開源與節(jié)流的雙重矛盾。

二是林業(yè)經(jīng)濟效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經(jīng)營，經(jīng)濟效益低下，林業(yè)總產(chǎn)值占GDP不足3。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟效益未能得到充分發(fā)揮。國有場圃經(jīng)濟效益大都較低，有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區(qū)人口眾多，密度大，成分復雜，群眾森林防火意識普遍較弱，野外用火點多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應森林防火的實際需要。

四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。林木流轉(zhuǎn)過程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營機制不活，市場潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會資源能力弱，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外，少數(shù)經(jīng)營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續(xù)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢。林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散，小而全，沒能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)少，牽動力小。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主，精深加工很少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟效益不明顯。

六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評估和轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無序狀態(tài)，很難做到公平、公正、公開。相關(guān)信息傳遞難。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場信息的平臺。林業(yè)實用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營理念，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實，非公有制林業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得不到有效保護。

二、求對策：加快我市林業(yè)發(fā)展的對策思考

1、統(tǒng)籌三大效益，主攻兩大體系建設(shè)。林業(yè)既是承擔生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品，又發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益，需要我們在工作實踐中協(xié)調(diào)好，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥兩翼，缺了哪一個，林業(yè)都飛不高、飛不遠，都是殘缺不全的林業(yè)，都是“小林業(yè)”。當前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀出發(fā)，按照生態(tài)規(guī)律進行林業(yè)生產(chǎn)，建立一個多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強引導和

第三篇：林業(yè)執(zhí)法調(diào)查報告

關(guān)于林業(yè)執(zhí)法的調(diào)查報告

調(diào)查時間：2014年6月

調(diào)查地點：梁平縣內(nèi)林業(yè)執(zhí)法區(qū)域

調(diào)查單位：森林公安局

調(diào)查目的：促進林業(yè)執(zhí)法改革

調(diào)查方法：走訪調(diào)查和查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：

一、經(jīng)過這段時間的走訪調(diào)查和翻閱相關(guān)的資料，綜合整理起來，我發(fā)現(xiàn)本縣林業(yè)執(zhí)法曾經(jīng)出現(xiàn)的一些弊端：

（一）在查處案件上有利的大家都爭著上，沒有利的就互相推諉，對林業(yè)部門形象和林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)威造成了不良影響。

（二）林業(yè)行政執(zhí)法力量配置不合理，打擊力度不夠強，給違法分子造成可乘之機。

（三）多頭執(zhí)法，執(zhí)法機構(gòu)相互交叉重疊，容易出現(xiàn)同一違法行為重復處罰現(xiàn)象

（四）執(zhí)法成本過高，缺乏統(tǒng)一管理，重復調(diào)查，遠距離執(zhí)法等問題，造成行政執(zhí)法成本增加，工作效率降低。

二、按照行政管理職能與行政處罰只想相對分開、行政處罰職能與執(zhí)法監(jiān)督職能相對分開，權(quán)責一致，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，林業(yè)局做出了深化改革，并取得了初步成效

（一）明確了以森林公安為主題的林業(yè)行政執(zhí)法體制，整合了全縣林業(yè)行政執(zhí)法力量，執(zhí)法主體得到統(tǒng)一，解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等一系列問題。

（二）林業(yè)行政執(zhí)法歸屬森林公安領(lǐng)導和管理，保證了統(tǒng)一的指揮調(diào)度，保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力，有效解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部相互推諉，有利于林業(yè)行政執(zhí)法形成整體優(yōu)勢。

（三）樹立了良好的執(zhí)法形象。除森林公安以外，在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部通過競爭上崗，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。在執(zhí)法或承重全面推進執(zhí)法責任制，錯案追究制度等一系列制度，實現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法制化管理，樹立了良好的執(zhí)法形象。

（四）提高了執(zhí)法效率。通過林業(yè)行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一了執(zhí)法力量調(diào)度，增強了協(xié)調(diào)配合，減少了相互推諉，提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本。

三、林業(yè)執(zhí)法仍存在的問題

（一）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠，涉案人員組成復雜，執(zhí)法環(huán)境差。

（二）基層隊伍交通工具、通訊設(shè)備之后，后勤保障不能適應工作的需要。

（三）林區(qū)部分群眾的法律法規(guī)意識淡薄，參與維護林區(qū)治安的積極性不高。

（四）少數(shù)民警和林政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、敬業(yè)心不強，沒有充分發(fā)揮主觀積極性和潛在動能

針對存在的問題，著重從以下幾個方面加以克服。一是積極主動地向基層黨委、政府匯報，爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持。二是縣林業(yè)局要抓好基層隊伍基礎(chǔ)裝備建設(shè)，在通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大經(jīng)費投入，不斷提高后勤保障能力。三是采取多種形式搞好宣傳，在林區(qū)廣泛開展林業(yè)法制宣傳活動，認真落實由民警和林政執(zhí)法人員聯(lián)系責任片區(qū)制度，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，繼續(xù)深入開展“三情”、“四網(wǎng)”、“兩個管理”等森林公安基層基礎(chǔ)工作，不斷提高“防范、控制、打擊”涉林違法犯罪的能力。四是進一步加強對民警和林政執(zhí)法人員的思想政治教育，抓好業(yè)務(wù)培訓，不斷提高民警和林政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，把集中整頓和參與大練兵的有效做法引入隊伍管理長

效機制中，狠抓各項管理制度的落實。教育森林公安、林業(yè)性質(zhì)執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，弘揚愛崗敬業(yè)精神，強化監(jiān)督管理，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私，貪贓枉法，濫用職權(quán)等違法行為，樹立森林公安和行政執(zhí)法人員的良好形象。

四、建議方法

（一）加強領(lǐng)導，推進依法科學行政

進一步推進林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。嚴格對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

（二）加強學習，規(guī)范行政執(zhí)法水平

1.領(lǐng)導帶頭，學習制度化。定每月第一個周一為全體集中學習日，由局領(lǐng)導為保障學習法律效果，我局制定了專項學習制度，規(guī)主持，學習有關(guān)法律和法規(guī)。采取理論學習與典型案例相結(jié)合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。

2.加強宣傳，營造執(zhí)法環(huán)境。在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態(tài)保護意識，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間，開展森林法規(guī)宣教“進村入戶”活動，擴大普法教育。

（三）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.規(guī)范行政處罰權(quán)委托。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責與權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

2.建立健全行政執(zhí)法責任制。進一步推進依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責任，提高執(zhí)法水平。

3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真學習領(lǐng)會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政。

4.啟用新版林業(yè)行政處罰文書。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，嚴格執(zhí)行。

調(diào)查人：XX

2014年6月

第四篇：林業(yè)行政案件調(diào)查報告

林業(yè)行政案件調(diào)查報告

違法行為人XX，男，XX年XX月XX日生，XX歲，家住XXXXXXXX。

違法行為人XXXX無木材運輸證違法運輸活立木案于XXX年XX月XX日XX時許由我局工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)。經(jīng)初查，依據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，我局認為該案屬本機關(guān)管轄范圍，有違法行為發(fā)生，需要給予林業(yè)行政處罰，于XX年XX月XX日立案調(diào)查。違法運輸?shù)幕盍⒛疽恢暧赬XX年XX月XX日被我局依法暫扣。

違法事實：XX年XX月XX日，違法行為人XX駕駛車牌號為XXX的貨車從(違法事實)，被我局工作人員發(fā)現(xiàn)并攔下檢查，經(jīng)查李華貴未辦理所運活立木的木材運輸證件。

以上違法事實證據(jù)有，違法運輸?shù)幕盍⒛尽F(xiàn)場勘驗與檢查筆錄、XXX本人陳述與申辯材料、證人證言等。

綜上所述違法行為人XXX無木材運輸證運輸活立木，其行為已違反《四川省木材運輸管理條例》第十一條之規(guī)定，屬無木材運輸證違法運輸活立木的行為。根據(jù)《四川省木材運輸管理條例》第二十二條、二十三條之規(guī)定擬對其作出沒收無木材運輸證所運輸?shù)娜炕盍⒛静⑻幜P款XX的行政處罰。

執(zhí)法人員：

XX林業(yè)與園林管理局

二0一一年月日

第五篇：林業(yè)調(diào)查報告-160170220

本文總結(jié)西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)展思路及對策，經(jīng)驗及效益，面臨新問題和發(fā)展前景 關(guān)鍵詞：非公有制林業(yè) 思路及對策

十六大明確提出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分，是當前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對新的形勢，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長點，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進典型。

西昌市位于四川省西南部，幅員面積2655平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個行政村，總?cè)丝?5萬人。全市林業(yè)用地226萬畝，占全市幅員面積的56.8%，森林覆蓋率33.4%。林業(yè)管理機構(gòu)有種苗站、林產(chǎn)公司、二個林場、四個森林經(jīng)營所等九個林業(yè)基層管理單位，非公有制林業(yè)建設(shè)在89年開始實施。1.西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)基本情況

西昌市緊跟國家大力倡導發(fā)展非公有制林業(yè)的形勢，全方位支持非公有制林業(yè)發(fā)展，1993到2002年底，非公有制林業(yè)造林34.6萬畝，其中：速生用材林18.6萬畝，干果、水果、林藥等經(jīng)濟林17、4萬畝。造林業(yè)主按經(jīng)營規(guī)模分為：萬畝造林特大戶1個、千畝造林大戶17個、五百至千畝造林戶38個、一百至五百畝造林戶224個、五十至百畝造林戶7000個、五十畝以下造林戶6.3萬戶（包括退耕還林戶）,企業(yè)造林14戶,外商合作造林1戶。森林覆蓋率由93年24.4提高到2002年的33.4%，使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了可喜的成績。2.西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展 思路及對策

深化服務(wù)，促進發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好專業(yè)服務(wù)，推進以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國家的林業(yè)政策積極引導發(fā)展。市委、政府積極鼓勵和引導非公有制林業(yè)的發(fā)展，深入基層搞調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵廣大農(nóng)民、機關(guān)干部群眾和社會各界投資，承包荒山植樹造林，實行誰造林、誰投資、誰受益的多種形式，土地承包，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實體以個體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林，充分調(diào)動了廣大干部群眾的造林積極性，激勵幾百戶造林大戶邁向荒山，闖進林海。

2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，林業(yè)局積極爭取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過去依賴國家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問題。

2.3 確權(quán)發(fā)證落實林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達標后發(fā)放“林權(quán)證”，使投資造林者具有法律保證，群眾防開手腳大膽開發(fā)。

2.4 搞好技術(shù)服務(wù)，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實行局級干部和科股級負責人分片包片責任制，并成立技術(shù)小分隊到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。

2.5 搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體，以林業(yè)場所站苗圃為補充、個體私營苗圃為依托，協(xié)助造林實體滿足種苗需求，2002年全市育苗5000萬株，達到了品種純正、標準高、質(zhì)量好、價格相對合理，起到了以服務(wù)促進發(fā)展的效應。

2.6制定優(yōu)惠政策，加大發(fā)展力度。切實保護好造林業(yè)主發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性，西昌市委政府1997年制訂14號文件規(guī)定，利用世行貸款、農(nóng)業(yè)貸款造林的業(yè)主在第一輪采伐時，林農(nóng)所交的育林費更改資金全部作還貸資金?！傲謾?quán)證”可在銀行作抵押貸款。3 西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗

3.1市級領(lǐng)導班子率先垂范。自己出錢帶頭，投資荒山承包植樹造林，九四年至九五年市級領(lǐng)導干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達到2萬畝，起到了良好的引導示范作用。

3.2積極鼓勵扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍，做到了國家、集體、企業(yè)、個人都來維護生態(tài)、造林綠化，發(fā)展林果業(yè)，把資金投入“綠色銀行”。同時改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭更強勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元，成為全國綠化勞動模范；個體工商戶茍長春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝；西昌華寧有限責任公司投資300多萬元，走養(yǎng)殖帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟、生態(tài)效益。3.3 放活機制，探索模式。西昌市放活造林機制，進行了有益探索，鼓勵農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果，生態(tài)林和用材林、藥材5萬畝，對安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝，利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝，蠶桑3萬畝，其它干果、水果、林藥材等4萬畝。西昌市開始實施“千株樹”工程，力爭在2—3年內(nèi)達到戶均千株樹，收入超萬元的目標，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個重要渠道。

3.4把植樹造林與農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。尋求林產(chǎn)品加工收益，回收造林資金，增加造林和保護后勁。西昌市2002年林副產(chǎn)品總產(chǎn)值上億元，其中石榴鮮果產(chǎn)值6000萬元，林木種苗生產(chǎn)銷售產(chǎn)值2000萬元，其它林果、林藥、蠶桑等產(chǎn)值4000萬元，桉樹材、油產(chǎn)值400萬元，既豐富了人們的生活，又做到青山常在，永續(xù)利用。4.當前非公有制林業(yè)發(fā)展中面臨著新問題

4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來越大。林業(yè)是一個風險大，回報期長的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。

4.2造林投資難度大、國土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴重。西昌是涼山彝族自制州府所在地，巨大的人口流動，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災、自然災害）造林地受人為活動、林地林權(quán)糾紛，都會使造林投資者血本無歸。

4.3林業(yè)稅費過重?，F(xiàn)行國家的林業(yè)稅費政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費有育林費、林業(yè)建設(shè)保護費、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息、土地承包（使用）費、種植、肥料、管護、采伐、運輸?shù)扰嘤杀?，造林業(yè)主還要倒虧100元左右，導致部分農(nóng)戶通過多種渠道借、貸來的資金無法償還，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負擔。

4.3 放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標。改變森林采伐限額與公有林同等對待，對農(nóng)民非公有制林木采伐進行宏觀調(diào)控，放開非公有制林業(yè)林木采伐限額，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法；建立林業(yè)生態(tài)補償機制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。

4.4森林資源培育與資源利用脫節(jié)。林產(chǎn)品供需矛盾不斷加劇，而西昌市利用各種項目工程營造速生工業(yè)原料林—直干桉20萬畝，因無紙漿廠、纖維板等加工企業(yè)收購利用，難以使有限的森林及林副產(chǎn)品發(fā)揮最大的綜合效益。5.非公有制林業(yè)的發(fā)展前景

全市上下對非公有制林業(yè)的認識上升到新的高度，各級領(lǐng)導逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有樹木、草地、山清水秀、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動社會各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子，健康有序的發(fā)展。