第一篇：我市土地利用管理工作的調查報告

關于土地管理工作情況的調查報告

市人大常委會：

根據市人大常委會年初工作計劃安排，我委在人大常委會分管領導帶領下，于月日至日深入部分鎮街和部門，對××年以來我市土地利用管理工作進行了調查。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

三年來，根據國家有關宏觀調控精神，深入開展土地市場治理整頓，規范土地市場秩序，為實施我市“一路三化戰略”和經濟社會發展提供了有力的保障。主要表現在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作。充分認識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央、國務院關于加強土地管理、規范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領導機構和工作機構，制發了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責任，落實工作任務，安排工作人員，保證工作經費，國土、財政、建設、農業、監察、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態勢，通過加大土地法律法規的學習教育，使各級干部的科學發展觀和正確政績觀得到加強，依法行政意識得到增強，依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進一步規范土地市場秩序，相繼制發了《關于××場控規控建情況的緊急報告》、〈〈關于嚴格控制建設及建設用地的通知〉〉、〈〈關于禁止土地非法轉讓的通知〉〉，××年來無新的違規建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規行為的查處。針對目前我市部分鎮街違規越權辦理城鎮建設相關手續、違法收取土地出讓金和建設配套費的較為普遍現象，近年來市政府多次部署、組織相關部門深入鎮街調查摸底，出臺了〈〈××市人民政府關于對部分鎮街違規越權辦理建設相關手續調查處理的通報〉〉（××府函【】號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規行為起到了良好的推動作用。

（三）規范、執行土地管理各項制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統一的土地管理機構。建立了經營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統一了建設用地審批、房地產權證的發放、征地補償安置實施主體及相關政策，不斷規范完善各項制度，適應經濟社會發展的需要，確保經濟社會的可持續發展。比如規范土地供應管理對所有建設用地實行集體會審和用地公示制度，符合招標拍賣條件的一律公開招標拍賣和掛牌出讓并規定底價，××年共收取土地出讓金萬元××年達億元今年月入庫數萬元有效地抑制了國有土地資產的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強拆遷工作管理。堅持依法拆遷，堅持政策標準，堅持以人為本，情理法拆遷，堅持做深入細致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進，既保證了建設發展，又維護了社會穩定，取得了較好成效。

（五）狠抓遺留問題的解決。結合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農民征地補償安置費用清理兌現力度，為維護群眾的合法權益作出了積極努力。

二、存在的問題和不足

（一）工業園區存量建設用地利用率不高。新增建設用地難和存量建設用地閑置的矛盾并存，據最新統計，個工業園區閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占。××開發區個別單位用地閑置長達十年以上。

（二）正確處理保障經濟社會發展與依法辦事的關系各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規嚴格土地管理防止新的遺留問題發生的政治敏銳性、警覺性在認識上依然有差距。個別地方認為按規定辦手續，占用時間長，發展受到了影響。

（三）土地監管執法力度不夠。發現土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預防構建防范體系研究不夠。今年市政府通報××年以來部分鎮街違規越權辦理建設相關手續項目是個。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補償后期工作的一些跡象應引起足夠重視，防止新的不穩定因素的出現。對遺留的城鎮、場鎮國有公房“兩證”的辦理同樣應引起重視，防止象××辦事處、××場辦公樓未完善手續的類似情況的發生。

三、幾點建議

（一）統一思想，牢固樹立和落實科學發展觀。要從實踐“三個代表“重要思想的高度，把思想統一到科學發展觀和正確政績觀上來，切實增強對嚴格土地管理、切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，把落實好最嚴格的土地管理制度作為對政府執政能力的檢驗。必須正確處理保障經濟社會發展與保護土地資源的關系，認真總結經驗，積極推進土地管理各項改革，充分利用現代高新技術加強土地利用動態監

第二篇：土地利用調查報告

向陽鎮當明村農產品流通調查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉的農產品的流通進行了調查。現將調查的現象和結果做出以下報告。

一、調查目的：為了使廣西農業職業技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解，拓展知識,提高自我的專業技能。

二、調查時間：2012年1月15日至2012年2月10日。

三、調查地點：廣西省河池市天峨縣向陽鎮當明村。

四、調查方法：查閱資料、訪談、實地考察。

五、調查內容：

1、當明村的交通情況：由于我的家鄉在農村，所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區都為山地，因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過，所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當明村的主要農產品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

3、當名村的農產品種植流通情況：由于當地的交通不是便利所以農產品往外銷售的量不是很大。又因為運費的昂貴所以大部分農民對農產品的種植不多，都是自給自足。如各種菜類基本上是自己種供自家吃就行，很少用于買賣銷售來獲利，同時也因為農產品收入不高，每個家庭都有小孩上學，僅靠務農的收入已經無法供家庭支出，所以

很多農民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀大的老人幫看家帶小孩。這樣就使務農的人越來越少，農產品也就在不斷的減少。

六、調查結果：而當地用于買賣交換的農產品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易，主要是因為近幾年來的天災（干旱）和蟲災導致一部分的家庭收入減產，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節省了運費。而玉米的銷售業是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購，當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低，造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。

七、調查后的收獲與認識：

此次調查的結果使我認識到了，農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高，種出來的農產品質量不是很高，等一切因素造成了農產品的價格低廉，這次的調查讓我認識到了農村的各方面發展都有待加強，同時也認識到了物流行業對農產品的發展起了決定的作用，我本來就是學物流管理專業的，這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解，也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發展也起到了決定的作用，其實農村的農產品發展不好的最主要一個原因是，農民沒有科學種植，導致高投入低收獲，并且收獲到的產品質量不好價格就低，農民的積極性才會慢慢降低。

八、總結：總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農村的交通不便利。

2、缺乏利用科學技術種植農產品。

3、農產品沒有好的銷售途徑。

九、對農村農產品種植和運輸的建議：

1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農產品才有更好的機會運出去銷售。

2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產出來的產品質量不高，就會使產品的價格降低，這樣農民就沒有利用可圖，同樣會使農民積極性降低，所以必須大量的投入科學，讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上，這樣就會在原來的基礎上少種多收獲，這樣農民種植農產品的積極性才得以提高，農產品多了，質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢，好收入。

3、國家應該加大政策支持力度，加強農村農產品運輸管理，提高農產品流通，積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品，政府可以派一些農產品研究的專業人員實地勘察，研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下，引導當地農民種植適合當地的農產品，這樣農民們才不會盲目的去種植，農民們種植了適合當地的農產品，引導農民利用科學技術種植，這樣農產品才會有豐收，收獲季節到來，農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線，這樣農民種下的農產品就有銷售路徑，那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了，農民回家種地有收入了，農民選擇在家務農的機會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工，農村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數。

調查人員：x x

x

二零一二年二月十一日

第三篇：關于農村土地利用的調查報告

關于農村土地利用的調查報告

目前關于農村土地的使用存在很多的情況，土地資源的合理使用不僅是三農問題需要解決的重點也是國家農業發展的重要趨勢。根據學生暑期實踐調查要求，更好地適應建設創新型國家的要求和青年學生成長成才的需要，不斷造就大批具有創新意識、創意思維、創造能力和創業精神的高素質人才，根據農村目前土地使用現狀結合和諧社會主義新農村建設的發展要求，進行了一項關于農村土地使用情況的調查。

一、調查方向：

耕種用地，個人住房建設用地，公共施設和公益事業基礎建設用地。

二、調查目的：

鍛煉大學生暑期社會實踐研究能力，培養動手操作調查能力，深入農村基層一定程度了解我國現有城鄉土地差別的根本原因，同時也為探討規范農村基礎設施建設合理布局，避免重復浪費而導致國家土地資源無形流失，一定程度為幫助改善農村現有土地使用不規范的現狀提供一定的切實理論數據。

三、調查意義：

規范農村土地使用方法，完善農村土地使用模式。構建更加合理的農村土地使用方向，健全農村土地產權制度，合理科學規劃、優化用地結構。為城鄉統籌搭建了平臺，開辟新的途徑，也為農村土地承包經營權流轉，為農業規模化、集約化經營創造前提條件。切實解決農村土地糾紛等方面問題，響應新農村建設的發展要求，積極促進城鄉統籌發展。

四、調查內容：

暑假期間我集中對湖北省麻城市*鎮*村的土地使用情況作了一項基本調查，本次調查基本以走訪和搜集基層檔案資料調查為主，配合當地領導對該村的農業情況作一個初步的了解和認識。這次報告主要從農村土地使用中的（包括耕種用地，個人住房建設用地，公共設施和公益事業建設用地）等方面的一些具體問題做一個簡要的說明和了解，大致了解該村的土地使用方法和方向，從而擴展到省和國家的地位上。從辯證唯物主義角度更加真實的反應農村發展中存在的基本問題和一些被忽視的方面。為共建和諧家園，促進國家農業發展和基層改革做一項基本參考；促使我們國家的基層建設更加的完善和提高；使農村的發展成為強國富民，促進城鄉一體化發展的法寶；保障農業處于發展上升趨勢。因此根據從當地實際出發，結合黨和國家的基層發展方針和“三個代表”思想路線，以從農村中來到農村中去的思想路線緊密圍繞農村發展做了本次調查和報告。把基層呼聲引入國家力量之中，使我們深刻認識到加快我國農村發展步伐的重要性和嚴峻性。從而鑄就強大的農業基礎，為工業和第三產業的穩步發展做出貢獻。

1、耕種用地

耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。2005土地變更調查結果顯示，我國現有耕地為18.31億畝，人均耕地為1.4畝。而在9年前的1996年，全國的耕地數是19.51億畝，人均耕地為1.59畝。

耕種用地是農業發展的基礎，跟農民的生產生活息息相關，農民沒有土地如同魚沒有水。缺少農民土地將荒蕪；缺少耕地農民無法生產生活。而一個國家的發展也必須要有農業與工業的兩大基礎動力源支持，作為國家發展改革進步的動力，農業必不可少。而農業作為我在調查報告的重點，就是要從國家農業基層淺談一下關于農業土地用地中的我國農業耕地方面的現狀、改革措施和糧食生產方面的一些問題，更詳盡的了解我國現有農業耕地的實際情況，從而為促使我國的農業在國家的發展和改革中立于不敗之地添磚加瓦，也是對于地區性農業耕地的一次基本了解。以此促進被調查地區的農業土地使用情況做一個合理的布局分析，幫助當地村委會更深入了解總結本村關于農業旱地水田等兩大基本耕地的規劃和使用情況。

通過調查了解到該村在上世紀九十年代初期均農業自然耕地總面積2.5畝，這其中包括旱地0.8畝、水田1.1畝、山林0.2畝、其他0.4畝。通過這組數據顯示資料了解到該村人均耕地使用面積還是處于穩定水平。自然耕地面積相對富裕。而來自中央政府門戶網站的報道顯示,國土資源部發布的2006全國土地利用變更調查結果報告顯示,截至2006年10月31日,全國耕地面積為18.27億畝，人均耕地只有1.39畝,已經不足1.4畝。短短的二十年的時間人均耕地面積就減少了將近1.1畝，耕地大面積不斷減少對我國農業的發展造成了巨大影響，也很大程度的制約了我國經濟的發展狀況，嚴重阻礙了農業的發展步伐以及三農政策的實施。

自然耕地面積的不斷減少除了自然災害造成的水土流失原因外，近年來人口遷移又成為耕地減少的新的一大原因（人口移動造成的土地荒蕪：主要指農村人口外流、戶口變遷等造成原有耕地廢棄荒蕪）。近年來國家惠民政策使農民在很大程度上得到了實惠，工業產業的大發展很大程度上需要依靠大量的勞動力，而城市人口的短缺就使得勞動力不足的矛盾越來越明顯，這就決定了為了解決經濟發展與勞動力不足之間的矛盾，就必須向農村引進大批勞動力，以補不足，于是農民進城務工支援建設成為拉動農民增收的一項副業，而隨著工業化的發展農民在城市建設的過程中也領會到在家務農一年收入遠比不上進城務工的收入。于是大量的勞動力就進入城市發展而造成了農村青壯年勞動力的喪失，一方面造成留守兒童和老人的弱勢群體，另一方面使得原來的大量耕地無法獲得充分的利用而逐步廢棄荒蕪。值得警戒的是不僅大大降低了國家糧食產量的穩步增長也造成農村矛盾的加劇。

在走訪當地一家農戶的時候了解到，王大爺一家7口人，大兒子和媳婦在外打工，二兒子在讀大學，家里只剩下了他們兩老和一個孫女。在問及他們家田地的時候王大爺感慨到說，上世紀九十年末期他們家有6畝多土地，每年糧食種植除了供自家大多數都賣給糧食收購站，而現在家里可耕地已經不足1.5畝了，其余處于荒蕪狀態。每年的糧食基本自給，而其他如花生、棉花、小麥等都沒有種植，基本都是從當地村民中購買。大面積的土地閑置造成土壤肥料逐步喪失，如果再想開墾種植，將會入不敷出。人口遷移的土地流失很大程度上制約了農業的發展。

因此國家采取的措施在三農惠民政策的加大開展中，不僅要加大農村基礎設施的建設保障農村勞動力的同時，也要加強調動農民農業生產的積極性，讓他們能夠留在農村、建設農村、發展農村。最終實現產業雙豐收和城鄉一體化發展，使農業增產農民增收。

人民網發表了2009年中國農業大學校長柯炳生教授的一場關于“我國的農業現狀與前景”的學術報告，他從農業問題與“三農問題”的關系、我國農業現狀與前景、解決我國農業問題的戰略思路三個方面，闡述了學習實踐科學發展觀解困“三農”問題的看法和意見。柯炳生說，耕地總量不斷減少、質量下降；水資源數量減少、水質下降（污染）；生態環境局部改善、整體惡化，災害嚴重都制約著農業的發展和糧食的生產。

如何才能解決當前的農業問題？結合當前中國農業的現狀與經濟發展情況，柯炳生認為可以采取以下的措施：第一，要用現代物質條件裝備農業；第二，用現代科學技術改造農業；第三，用現代產業體系提升農業；第四，用現代經營形式推進農業；第五，用現代發展理念引領農業；第六，用培養新型農民發展農業。

柯炳生教授的報告深刻詮釋了我國農業發展的情況。這就說明一個國家的發展離不開農業的支持，而農業的發展是以土地作為基本生產要素的。所以在農業發展中耕地的對于農業的發展起著制約性的作用，糧食產業也來源于耕地，所以對于自然的耕地的使用和保護變的尤為迫切。

2、個人住房建設用地

個人住房建設用地又可稱為宅基地。宅基地是指農民的住房、輔助用房（廚房、禽畜舍、廁所等）、沼氣池（或太陽灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的綠化用地。宅基地不包括農民生產曬場用地。它是農村土地使用中的不可缺少的一部分，個人住房建設的發展趨勢將隨著國家經濟的發展呈現新的發展。

09年1月鳳凰財經報道：國新辦召開新聞發布會，國家住房和城鄉建設部副部長齊驥談到，目前我國城鎮戶籍人口人均建筑面積約28平方米，如果把一些沒有戶籍，但長期在城鎮工作的常駐人口加在一起，城鎮的人均住房面積只有約22平方米。

而在走訪調查當地村民時了解到，上世紀90年代中后期農村的個人住房呈現了一定時期的良好發展勢頭。當地村民告訴我說，那時一個家族都是住在一棟四合院式的大房子里。按照村民說法和結合現在農村住房來看的話，當時的住房面積人均為10平方米左右，這樣就大大節約了農村土地面積，而這也與當時農業運動騰出所有土地搞生產建設可以緊密聯系起來的。黨的十一屆三中全會以后，在黨中央的積極支持和大力倡導下，家庭聯產承包責任制逐步在全國推開，到1983年初，全國農村已有93%的生產隊實行了這種責任制。家庭聯產承包責任制的實行取消了人民公社，實行家庭聯產承包為生，統分結合，雙層經營，發揮了集體統一經營的優越性，調動了農民生產積極性，適應了我國農業特點和當前農村生產力發展水平以及管理水平的一種較好的經濟形式，國家經濟呈現了新的良好發展趨勢。

家庭聯產承包責任制的出現帶動了農民走向了富裕的生活道路，人民的生活水平得到了很大程度的改善和提高，集體勞作的取消也使得人民的生活變得相對自由，村民開始覺得集體生活很多不便，如作息時間不同等使得人們對住房的面積、范圍、便利度等提出了更高的要求，而原有的住房面積又跟不上人民日益變化的生活水平，因此使得住房緊缺的問題也變得更加明顯。而住房的建設需要土地，這就必然面臨著要毀掉一部分耕地作為住房建設用地，這也是耕地減少的又一個原因。大量占用耕地作為住房建設用地的案例比比皆是。08年央視《聚焦三農》報道了靈山縣六峰村，農民建房占去的田地將近全村耕地面積的十分之一。這一數據折射的不僅是耕地非法占用同時反映的是個人住房急劇膨脹和耕地減少之間的雙重壓力。改革開發的發展帶動了農民收入的不斷增加，與此同時矛盾的產生就使不可避免的了。而農村個人住房土地使用出現的問題究其原因在主觀方面是因為農民對土地所有權和使用權、國家有關土地法規等認識的不足,以及基層領導干部執政素質的欠缺等;其客觀原因是由于人口增長和宅基地分配之間的矛盾、耕地收益低和農村建筑樣式的落后等。

因此農村個人住房用地的合理使用和個人建房的可行性對策的出臺就顯得尤為重要了。而高度集中的住房建設符合新農村建設的發展要求也就順理成章成為規范土地合理使用的必然趨勢：①高度集中的農村住房建設模式將大大有利于促進村民的之間的交流與合作。②.這種住房模式可以大大節省村民的家庭支出，極大地便利了村民的日常生活。③.高度集中的住房建設生活，必然促進了農業生產方式的改變。同時還可以解決農村耕地占用的問題④.高度集中的農村住房建設，有于農村社會環境的改善。⑤.這種模式的住房建設將直接有利于農村城鎮化的發展。

3、公共設施和公益事業基礎建設用地

公共設施和公益事業建設用地包括農田水利、村莊、道路、農村電網、郵政電信、商貿、文化教育、醫療衛生及其它社會事業建設等內容。屬于是農村集體土地。公共設施和公益事業基礎建設土地是新時期要求下城鄉一體化發展的一個重要方面，他的出現有助于促進農村集體土地使用走上規范發展的道路，怎樣加快發展農村基礎設施建設也就成為社會主義新農村建設的重中之重。

黨的十六屆五中全會用5句話20個字為我們概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，同時也勾勒了一幅令人向往的現代化鄉村社會的美麗圖景：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

然而在對該村的調查中發現，該村對基礎設施的專項規劃幾乎沒有。基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成該村的居住環境較差，嚴重的影響自己的生活；道路交通問題上，雖然實行了“村村通工程”，但該村村落分散，部分地區仍以土路交通為主，一遇到下雨或者下雪天氣，滿路泥濘，農民出行十分不便，束縛農村發展；有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農民致富的“瓶頸”。有的公路雖然可以通車，但由于無后期養護，道路質量差，路基松軟，抗災能力較弱，毀壞也較為嚴重。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。農村基礎設施建設擔負著新農村建設中的“硬件”建設任務，是社會主義新農村建設的重要組成部分。對加快我國社會主義新農村建設具有十分重要的意義。因此我認為該村的發展應該著重落實在以下幾個方面：

⑴完善農村基礎設施建設體制，加強農村基層政權建設，提升其對 農村各項公共事務和公共財產的管理能力。從農村各項基礎設施建設的實際出發，分類制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會主義新農村建設中發揮更大的作用。

⑵進一步完善農村基礎設施建設規劃，集中力量集中資源重點，中心

建設，調整完善水、電、路等基礎設施專項規劃。對農村各項基礎設施建設的現有狀況和未來發展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規劃，并制定各種切實可行的建設方案。

⑶進一步加強對新農村基礎設施建設的領導，進一步加大對農村基礎 設施建設的政府財政支持力度，政府各部門要更多地關注和支持農村基礎設施建設，加大對山區農村基礎設施建設的支持力度。以加快農村基礎設施建設整體進程，提高區域協調發展水平。

⑷發展村級經濟，推進集中式發展。做到因村制宜，努力尋找發展經 濟的結合點，以壯大村級經濟，增強自身“造血功能”。把村莊整治建設與農業特色產業開發和農產品市場建設結合起來，調整村莊建設規劃和布局，集中建設好一批公共基礎設施，解決因村落分散而造成的基礎設施建設分散和管理成本過高的問題。

⑸加強基礎設施建設的后期維護和管理，實施責任到人和多種形式的 農村基礎設施管理保護運行機制相結合的管理制度。

總之農村土地的使用要符合國家的發展要求，符合新時期下新型農村發展要求。農村土地整治管理要堅持規劃，嚴格監管確保城鄉建設用地總規模不擴大、耕地總量不減少，質量有提高的基本原則。明確土地使用權流轉范圍和方式。科學地規劃，各項土地的規劃都必須執行依法批準土地利用的原則，嚴格禁止擅自擴大土地用地規模，嚴格實施土地批用制，優化用地結構，為共建資源節約型、環境友好型社會做出更多貢獻。參考資料：

①柯炳生我國農業發展現狀與前景人民網20094 ②張群峰以住房建設為突破口的三農改革探索中國鄉村發現20105 ③耕地建設的背后聚焦三農200812 ④加快推進新農村基礎設施建設的調查與思考國家發改委新聞中心200610 ⑤淄博市規劃局村鎮科農村基礎設施現狀調查分析淄博市規劃局

⑥中國城鎮人均住房面積約22平方米鳳凰財經20091

第四篇：成都理工大學土地利用調查報告

土地利用調查實習報告

———北湖地區 專業：學號：姓名：組別：指導老師：土地資源管理 201207080214 賈

凱

文 第 二

組 何

新

東

時間：2014年10月6日

一、實習目的：

為了掌握土地管理及地籍調查學習內容需要，同時滿足學生對于動手能力的培養，進行本次對成都北湖公園的土地利用現狀的調查。這次的調查涉及了多個學科，既能讓學到的地籍調查課時內容有所實踐，并且又滿足了本學期對于專業軟件Arcgis的應用，在調查過程中，不只要將課本知識照本宣科，還要聯系實際，結合綜合狀況將土地進行分類、測量、統計，最后完成繪圖、報告等后期作業。具體目的分為以下五方面：

1.通過野外實地觀察結合最新的2012年QuickBird衛星影像，使同學們對北湖地區的土地利用現狀有一個清楚的認識； 2.通過對比分析北湖地區近10年來（2003-2012）QuickBird衛星影像，使同學們對此區的土地利用變化有一個感性認識； 3.結合野外實地調查，對土地調查的內容（各類土地的分布及利用現狀）有一個初步的了解和認識；

4.通過對arcGIS軟件的學習，了解并掌握土地利用現狀圖的繪制技巧；

5.通過作業，同學們需要從QuickBird衛星影像解譯出北湖地區的土地利用信息作對比分析，并能結合自己的資料收集和思考來初步分析引起土地利用變化的驅動因素；

二、實習地點：

成都市北湖公園，位于四川省成都市龍潭區境內，規劃面積2.86平方公里，水面面積近千畝，綠化面積近3000畝，是集水文化、鳥文化、竹文化、客家文化于一體的成都市主城區最大的人工湖泊和最美的生態湖區，也是成都市公益林示范基地——12平方公里北郊風景區的核心區域。距成都理工大學8公里。

三、實習內容：

1.現場調研方式：分組調研，共分6組，每組8-9人，由一名帶隊老師進行現場指導；并由兩名同學負責清點人數和紀律。2.調研范圍：龍青路、成金青快速通道、熊貓大道、北湖環湖路、鐵路、三環路所包圍的毗鄰北湖公園的一個區域；

3.外業：根據老師的安排我被分在了第2組，我們組事先商量了一下具體實習步驟，根據實習指導書的安排我們首先尋找了成都北湖公園的2012年衛片（google earth截圖）并且借到測量所需要的儀器設備，算是做好了調查前的準備，同時組內分工把每個人的具體工作確定下來，一部分人負責記錄數據，一部分人負責拍照，然后每個人根據自己的職責再對所需知識進一步鞏固了解以能滿足需要。最后，確定出記錄的步驟及途徑，按2012衛片依次記錄，利用google earth提供的影像對實地的考察，做出對比發現土地利用的變化情況，分析變化原因。討論做出變化情況的結果。查清調查區域的行政界線、權屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。

外業測量因為前期準備做得比較充分，所以一切按部就班，各自負責自己的部分，依照之前規劃的先外后內的路線，查清調查區域的行政界線、權屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。調查的過程沒有什么很大的注意，只是將數據進行記錄。但是數據一定要實事求是，不能簡單的一筆帶過，因為后來內業需要外業的支持，如果外業做不好，內業的開展就不會很順利。

4.內業:部分是結合了我們所學的arcgis軟件，首先是將外業所記錄得數據進行總結并且匯總，然后利用所學的arcgis軟件將所得到的數據繪制成土地利用圖，最后輸出土地利用圖的面積數據。

一、地圖配準

首先我們要安裝軟件arcgis10.1和google earth，然后分析Google earth衛星影片圖像，將本組的區域定點截圖轉化為JPG，最后調整圖片的坐標系形式（改為WGS1984坐標系）及顯示的單位，利用地理配準進行操作

二、現狀圖描繪

首先建立合適文件集，對其中的地理要素逐步勾勒描繪，包括道路、房屋、各種用地，然后創建目錄以及新shapefile文件，接著編輯要素、添加屬性，把線轉為面分類并處理不同的土地利用類型，最后保存輸出。

三、文件屬性的輸入

首先調整坐標系，再編輯土地利用形式，并且不同用地需要分類處理，然后計算面積，最后輸出成果圖。

5.小組討論:繪制好了圖之后，我們就校園的土地利用現狀張開了一個小討論，就在調查過程中每個人發現的問題進行了討論

四、實習計劃及設備材料 實習時數安排：4學時

實習資料為Google earth影像圖，現階段我國土地利用分類的兩套標準。

五、實習流程及安排（1）、調查準備階段：

a．組織準備、經費籌備、設備準備和技術培訓； b．地形圖、衛片或航片、其他資料收集和處理等； c．實習資料的準備及試驗方法的確定。

（2）、外業調查階段：

a．具體調查區域的數據搜索及路線的選取、小組成員任務分配、并對外調做出預判與突發情況的處理。

b．調查區域內土地利用條件、各利用類型及分布，分清境界、權屬界線；

（3）、內業繪圖分析階段

a．利用arcgis軟件繪制校園土地利用現狀圖并利用軟件輸出各用地類型的面積；

b．調繪地類、線狀地物、零星地類調繪 c．分析土地利用現狀，找出存在的問題。

（4）、后期總結階段

a．完成實習報告及配套的數據及土地利用圖； b．分析找出的土地利用問題并嘗試尋找解決辦法。

六、實習分析

我們分析北湖地區土地利用現狀的變化的驅動力主要從人口、經濟、農業結構、政策四方面分析。人口是影響土地利用最活躍的因素，從2003到2012成都市的非農業人口大幅度增加，所以對居住和配套設施的需求量增加，耕地、未利用地等將向住宅用地、商服用地轉化。從經濟方面講成都地區的經濟發展非常驚人，政府的投資大量增加，成都也在向農業化轉變，經濟結構主要從第一產業向第二產業、第三產業變化。隨著產業結構的調整，土地也更多的轉向工業用地、商業用地。從業結構調整方面講，由于近年來糧食價格下降,傳統的種植農業效益低下,農民種田積極性普遍不高,且國家又提倡進行農村的產業調整,農民紛紛改變原來自產自銷的農業模式，實地調查中就發現，很多耕地已經荒廢，有的甚至退化成了灌木林。農作物模式也向經濟作物轉化，由于北湖是近郊，離市區非常近，農民都將菜地大規模的種植經濟作物，滿足城市化過程中對農作物的需求。從政策因子方面，在產業結構調、城鎮化規模擴大的過程中，要不斷注意這些因素的影響，解決人口增長中對建筑用地的需求量；提高土地利用集約程度，減少荒草地、廢棄地的面積，用科學的方法持續性的利用土地；改善農地質量，保住原有的良田，占用耕地必須合理，并在各類用地中達到平衡。在堅持保護耕地，改善農地質量的前提下，建設用地的結構也要更加規范化，在2008年的用地類型中就增加了公共服務用地，這和當地的政策導向是分不開的，注重基礎設施投資，加大公共設施的投入對城市發展有著前瞻性的作用。在今后的用地過程中就要考慮這些因素，擅于發揮這些因素長處，吸取過去利用中的一些經驗教訓，以便更好更合理的利用土地。

七、實習心得

經過這次調查實習，收獲頗多，尤其是學到了如何靈活運用所學知識，畢竟學到的東西是死的人是活的，在調查過程中我們不但要去做調查，還要學會在其中發現問題，并且通過大家討論來解決自己的困惑以達到合作雙贏之效。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。讀萬卷書，行萬里路。我們應當抓住一切機會鍛煉自己，在實踐中去感受，體會，理解和運用所學知識。進行了一天的實習，思考良多、感觸良多、收獲良多，在很多方面都有很大的收獲。

在今后的工作中要有良好的學習能力，要有一套學習知識的系統，遇到問題自己能通過相關途徑自行解決能力。因為在工作中遇到問題各種各樣，并不是每一種情況都能把握。在這個時候要想把工作做好一定要有良好的學習能力，通過不斷的學習從而掌握相應技術，來解決工來中遇到的每一個問題。這樣的學習能力，一方面來自向師傅們的學習，向工作經驗豐富的人學習。另一方面就是自學的能力，在沒有另人幫助的情況下自己也能通過努力，尋找相關途徑來解決問題，另外在這次之中自己也有很多不足的地方。例如：缺乏實踐經驗，缺乏對相關技能知識的標準掌握等。所在我常提醒自己一定不要怕苦怕累，在掌握扎實的理論知識的同時加強實踐，做到理論聯系實際。另一方面要不斷的加強學習，學習新知識、新技術。

參考資料：百度百科

《基于ENVI和ArcGIS的北湖地區土地利用變化及驅動力分析》（毛露雪）

第五篇：松溪縣土地利用現狀調查報告

松溪縣土地利用現狀調查報告

——高二（4）班家鄉土地現狀調查小組

組員：陳俊杰陳敏華 何梓良 蘭謹昱 劉文雨 吳珍妮

土地是人類的立足之處，是人類生存和發展最基本的自然資源，具有多功能的利用價值。土地利用是人類作用于自然環境的主要途徑之一，與區域的可持續發展密切相關。本世紀頭２０年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是資源環境約束加劇的矛盾凸顯期。必須科學分析全面建設小康社會和全面參與經濟全球化的新形勢，深刻把握工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新要求，充分認識我國土地利用和管理面臨的挑戰：農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻。到２０１０年和２０２０年，我國人口總量預期將分別達到１３．６億和１４．５億，２０３３年前后達到高峰值１５億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地；保障國家生態安全，也需要大力加強對具有生態功能的農用地特別是耕地的保護。同時，城鎮化、工業化的推進將不可避免地占用部分耕地，現代農業發展和生態建設也需要調整一些耕地。但是，耕地后備資源少，生態環境約束大，制約了我國耕地資源補充的能力，農用地特別是耕地保護面臨更加嚴峻的形勢。

同時，我們也要看到解決當前和今后一個時期土地利用問題的有利條件。從土地利用狀況看，我國建設用地利用總體粗放，節約集約利用空間較大，為統籌保障科學發展與保護耕地資源提供了基礎條件。從國際背景看，經濟全球化、科技革命和產業結構升級，有利于我國轉變經濟發展方式，建設資源節約型社會。從國內環境看，科學發展觀的深入貫徹落實，社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，民主法治和政治文明的不斷發展，國家綜合實力的不斷增強，黨中央、國務院對土地管理工作的高度重視，有利于加強土地宏觀調控，進一步發揮市場在土地資源配置中的基礎作用，有利于促進土地利用和管理方式的轉變，實現人地關系的和諧發展。

展望未來，我國土地利用和管理的挑戰與機遇并存。必須從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間矛盾這一社會主要矛盾沒有變出發，正確把握科學發展與資源配置的密切聯系和內在規律，本著對人民、對子孫后代高度負責的態度，立足保障科學發展，增強土地資源危機意識，樹立全民節地觀念，妥善處理保障發展與保護耕地的關系，統籌土地資源的開發、利用和保護，積極探索土地利用新模式，促進土地資源可持續利用.套用國土部的相關文件我們進行學習：

指導原則：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持保護耕地和節約集約用地的根本指導方針，實行最嚴格的土地管理制度。按照全面建設小康社會的目標和轉變經濟發展方式的要求，統籌土地利用與經濟社會協調發展，充分發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用，加強宏觀調控，落實共同責任，注重開源節流，推進科技創新和國際合作，構建保障和促進科學發展新機制，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。要遵循以下基本原則：

──嚴格保護耕地。按照穩定和提高農業基礎地位的要求，立足解決農村民生問題，嚴格保護耕地特別是基本農田，加大土地整理復墾開發補充耕地力度，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全。

──節約集約用地。按照建設資源節約型社會的要求，立足保障和促進科學發展，合理控制建設規模，積極拓展建設用地新空間，努力轉變用地方式，加快由外延擴張向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，防止用地浪費，推動產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變。

──統籌各業各類用地。按照落實國家區域發展總體戰略的要求，立足形成國土開發新格局，優化配置各業各類用地，引導人口、產業和生產要素合理流動，促進城鄉統籌和區域協調發展。

──加強土地生態建設。按照建設環境友好型社會的要求，立足構建良好的人居環境，統籌安排生活、生態和生產用地，優先保護自然生態空間，促進生態文明發展。

──強化土地宏觀調控。按照促進國民經濟又好又快發展的要求，立足構建保障和促進科學發展新機制，加強和改進規劃實施保障措施，增強土地管理參與宏觀調控的針對性和有效性。

進行了相應的學習后，我們決定對家鄉的土地進行一些相應的利用情況的調查。計劃如下：

計劃：

對松溪縣土地利用調查我們主要是通過其對土地在利用方式上的種類進行調查入手，例如城區的農田覆蓋情況和房屋占地情況房地產分布等進行相應的調查取證。并以實地考察的方式，對相應地區的土地的基本利用情況進行從前到現今的比對。具體調查報告如下：

簡介

松溪縣是福建省北部山區一個頗具特色的縣，位于閩浙交界處，武夷山麓東南側，古時沿河兩岸多喬松，有“百里松蔭碧長溪”之稱，松溪因此而得名。屬傳統農業縣。區域面積1040.2平方千米人口：人口16萬人。縣境介于東經118°33′～118°55′和北緯27°24′～27°51′之間。按公路里程計算，東去慶元縣城48公里，東南至政和縣城27公里，西至建陽縣城107公里，北抵浦城縣城75公里。

松溪縣城區，面積約 6.5平方公里。為松源街道。分東南西北村。

目前，我縣城區土地房屋主要以私人住房為主，大都過去的老式房屋，但是，隨著時間的推移，我縣出現了一批商業住宅小區，并逐步形成規模優勢，但是一系列的房價問題也發生。以我縣最早，的房地產小區來看，其中位于大街的金山小區，和位于電信局附近的金源小區是我先最早的住宅類小區。其后出現了較為突出的來龍御景等一些商業化，物業化小區。以來龍御景為例，來龍御景商住小區，原先屬于舊二中地域。后因為舊二中的遷移形成了，當今的地產。

其后，更具代表的是，凱震東方銘城商住小區，其項目土地隸屬國家農業規劃用地。后因政府方面等等一系列原因，形成了如今的房產。但是也突出的表現出了，我縣政府對土地的利用十分的無規劃。管理上有很大的疏忽。更甚至，目前正在內部規劃的關于對我縣電影院的商業地產開發正在進行著，屆時，我縣的電影院廣場將不復存在且在現今的電影院上出現一棟28層的松溪第一高樓。可想而知我縣的土地利用現狀是多么的“泡沫”。

此次調查的城區農業用地中，幾乎的土地被征用，占調查的90%。其用途都是用于房地產建設，基礎設施的建設，但是在土地的征用過程中出現的問題較多，主要問題在補償的標準問題上，大多數農民對補償標準在理解上和政府存在分歧，以及補償安置費分配混亂。在我國，土地被征用后，一般可獲得土地補償費、置補助費、以及土地附著物和青苗補償費等三方面的補償。

我縣在土地征用上由于征地的范圍多，因此在土地補償費和后期安置上的問題比較大，其問題的關鍵在于安置補助上存在較大的分歧。根據反映至今都還沒有完全解決。對于征地的看法普遍都表示愿意，關鍵是要解決好他們的一系列實際問題，普遍人認為若征地對他們的影響有以下幾點：

1.個別就業受到威脅

2.房價的提高等一系列問題增加農民的支出負擔，農民的生活質量有所下降

3.失地后農民傳統的生活方式受到沖擊

最后我們經過討論得出以下幾點建議：

1、加強政府引導力度。

2、基本農田實行嚴格的管理制度

3、加快集約用地的各項制度建設。

4、加大土地開發、整理、復墾力度。

5、由政府引導，引進外資，加大投入，制定合理措施，根據實地情況，大力發展經濟作物和觀賞農業，以增加農民收入。

6、在土地利用空間布局上，照顧到農業與農村的發展以及農民群眾的應有利益。

7、完善農村保障和福利體系。減輕農民負擔，對失地農業進行技術培訓，切實解決其生活問題。

總結：

根據我們的調查內容以及相關資料來看，我縣的土地利用不盡合理，還存在一定的問題，如城鄉規劃不合理、土地征用問題較多、土地利用率低，政府引導力量較弱等，致使農業的發展受阻和農民收入不高，而這也是我國土地利用現狀所存在的主要問題。土地的利用直接關系著城市的發展狀況和居民的生活水平，而在利用土地的過程中，我們應始終牢記保護土地生態環境就是在發展生產力，堅定不移地堅持可持續發展道路，合理利用土地，促進我國經濟快速發展。