第一篇：我市土地利用管理工作的調(diào)查報告

關(guān)于土地管理工作情況的調(diào)查報告

市人大常委會：

根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排，我委在人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門，對××年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

三年來，根據(jù)國家有關(guān)宏觀調(diào)控精神，深入開展土地市場治理整頓，規(guī)范土地市場秩序，為實施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作。充分認(rèn)識深入開展土地市場治理整頓的重要性、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，安排工作人員，保證工作經(jīng)費，國土、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使各級干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到加強(qiáng)，依法行政意識得到增強(qiáng)，依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，相繼制發(fā)了《關(guān)于××場控規(guī)控建情況的緊急報告》、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉，××年來無新的違規(guī)建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費的較為普遍現(xiàn)象，近年來市政府多次部署、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，出臺了〈〈××市人民政府關(guān)于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報〉〉（××府函【】號），深入查找存在問題，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用。

（三）規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項制度。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營性用地公開出讓、用地貯備收購制度，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實施主體及相關(guān)政策，不斷規(guī)范完善各項制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對所有建設(shè)用地實行集體會審和用地公示制度，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價，××年共收取土地出讓金萬元××年達(dá)億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理。堅持依法拆遷，堅持政策標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本，情理法拆遷，堅持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策，加大宣傳，齊抓共管，公開陽光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn)，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會穩(wěn)定，取得了較好成效。

（五）狠抓遺留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會各界廣泛好評，加大了對歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費用清理兌現(xiàn)力度，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。

二、存在的問題和不足

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存，據(jù)最新統(tǒng)計，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占。××開發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達(dá)十年以上。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認(rèn)識上依然有差距。個別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù)，占用時間長，發(fā)展受到了影響。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報××年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項目是個。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對遺留的城鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象××辦事處、××場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要從實踐“三個代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀上來，切實增強(qiáng)對嚴(yán)格土地管理、切實保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，把落實好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極推進(jìn)土地管理各項改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動態(tài)監(jiān)

第二篇：土地利用調(diào)查報告

向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報告。

一、調(diào)查目的：為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。

二、調(diào)查時間：2012年1月15日至2012年2月10日。

三、調(diào)查地點：廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村。

四、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實地考察。

五、調(diào)查內(nèi)容：

1、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地，因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運車可以通過，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

3、當(dāng)名村的農(nóng)產(chǎn)品種植流通情況：由于當(dāng)?shù)氐慕煌ú皇潜憷赞r(nóng)產(chǎn)品往外銷售的量不是很大。又因為運費的昂貴所以大部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的種植不多，都是自給自足。如各種菜類基本上是自己種供自家吃就行，很少用于買賣銷售來獲利，同時也因為農(nóng)產(chǎn)品收入不高，每個家庭都有小孩上學(xué)，僅靠務(wù)農(nóng)的收入已經(jīng)無法供家庭支出，所以

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ＿@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。

六、調(diào)查結(jié)果：而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易，主要是因為近幾年來的天災(zāi)（干旱）和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn)，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召彛?dāng)收購達(dá)小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。

七、調(diào)查后的收獲與認(rèn)識：

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識到了，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng)，同時也認(rèn)識到了物流行業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的，這次的調(diào)查使我對物流的作用有了更深的認(rèn)識了解，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認(rèn)識到科技對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用，其實農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個原因是，農(nóng)民沒有科學(xué)種植，導(dǎo)致高投入低收獲，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價格就低，農(nóng)民的積極性才會慢慢降低。

八、總結(jié)：總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農(nóng)村的交通不便利。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑。

九、對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和運輸?shù)慕ㄗh：

1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會運出去銷售。

2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高，就會使產(chǎn)品的價格降低，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖，同樣會使農(nóng)民積極性降低，所以必須大量的投入科學(xué)，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運往外地銷售才能拿到好價錢，好收入。

3、國家應(yīng)該加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實地勘察，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民們才不會盲目的去種植，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會有豐收，收獲季節(jié)到來，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。

調(diào)查人員：x x

x

二零一二年二月十一日

第三篇：關(guān)于農(nóng)村土地利用的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地利用的調(diào)查報告

目前關(guān)于農(nóng)村土地的使用存在很多的情況，土地資源的合理使用不僅是三農(nóng)問題需要解決的重點也是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。根據(jù)學(xué)生暑期實踐調(diào)查要求，更好地適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求和青年學(xué)生成長成才的需要，不斷造就大批具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)意思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才，根據(jù)農(nóng)村目前土地使用現(xiàn)狀結(jié)合和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，進(jìn)行了一項關(guān)于農(nóng)村土地使用情況的調(diào)查。

一、調(diào)查方向：

耕種用地，個人住房建設(shè)用地，公共施設(shè)和公益事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)用地。

二、調(diào)查目的：

鍛煉大學(xué)生暑期社會實踐研究能力，培養(yǎng)動手操作調(diào)查能力，深入農(nóng)村基層一定程度了解我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地差別的根本原因，同時也為探討規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局，避免重復(fù)浪費而導(dǎo)致國家土地資源無形流失，一定程度為幫助改善農(nóng)村現(xiàn)有土地使用不規(guī)范的現(xiàn)狀提供一定的切實理論數(shù)據(jù)。

三、調(diào)查意義：

規(guī)范農(nóng)村土地使用方法，完善農(nóng)村土地使用模式。構(gòu)建更加合理的農(nóng)村土地使用方向，健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，合理科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌搭建了平臺，開辟新的途徑，也為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造前提條件。切實解決農(nóng)村土地糾紛等方面問題，響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、調(diào)查內(nèi)容：

暑假期間我集中對湖北省麻城市*鎮(zhèn)*村的土地使用情況作了一項基本調(diào)查，本次調(diào)查基本以走訪和搜集基層檔案資料調(diào)查為主，配合當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對該村的農(nóng)業(yè)情況作一個初步的了解和認(rèn)識。這次報告主要從農(nóng)村土地使用中的（包括耕種用地，個人住房建設(shè)用地，公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地）等方面的一些具體問題做一個簡要的說明和了解，大致了解該村的土地使用方法和方向，從而擴(kuò)展到省和國家的地位上。從辯證唯物主義角度更加真實的反應(yīng)農(nóng)村發(fā)展中存在的基本問題和一些被忽視的方面。為共建和諧家園，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和基層改革做一項基本參考；促使我們國家的基層建設(shè)更加的完善和提高；使農(nóng)村的發(fā)展成為強(qiáng)國富民，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的法寶；保障農(nóng)業(yè)處于發(fā)展上升趨勢。因此根據(jù)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，結(jié)合黨和國家的基層發(fā)展方針和“三個代表”思想路線，以從農(nóng)村中來到農(nóng)村中去的思想路線緊密圍繞農(nóng)村發(fā)展做了本次調(diào)查和報告。把基層呼聲引入國家力量之中，使我們深刻認(rèn)識到加快我國農(nóng)村發(fā)展步伐的重要性和嚴(yán)峻性。從而鑄就強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1、耕種用地

耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。2005土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，我國現(xiàn)有耕地為18.31億畝，人均耕地為1.4畝。而在9年前的1996年，全國的耕地數(shù)是19.51億畝，人均耕地為1.59畝。

耕種用地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，跟農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，農(nóng)民沒有土地如同魚沒有水。缺少農(nóng)民土地將荒蕪；缺少耕地農(nóng)民無法生產(chǎn)生活。而一個國家的發(fā)展也必須要有農(nóng)業(yè)與工業(yè)的兩大基礎(chǔ)動力源支持，作為國家發(fā)展改革進(jìn)步的動力，農(nóng)業(yè)必不可少。而農(nóng)業(yè)作為我在調(diào)查報告的重點，就是要從國家農(nóng)業(yè)基層淺談一下關(guān)于農(nóng)業(yè)土地用地中的我國農(nóng)業(yè)耕地方面的現(xiàn)狀、改革措施和糧食生產(chǎn)方面的一些問題，更詳盡的了解我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地的實際情況，從而為促使我國的農(nóng)業(yè)在國家的發(fā)展和改革中立于不敗之地添磚加瓦，也是對于地區(qū)性農(nóng)業(yè)耕地的一次基本了解。以此促進(jìn)被調(diào)查地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地使用情況做一個合理的布局分析，幫助當(dāng)?shù)卮逦瘯钊肓私饪偨Y(jié)本村關(guān)于農(nóng)業(yè)旱地水田等兩大基本耕地的規(guī)劃和使用情況。

通過調(diào)查了解到該村在上世紀(jì)九十年代初期均農(nóng)業(yè)自然耕地總面積2.5畝，這其中包括旱地0.8畝、水田1.1畝、山林0.2畝、其他0.4畝。通過這組數(shù)據(jù)顯示資料了解到該村人均耕地使用面積還是處于穩(wěn)定水平。自然耕地面積相對富裕。而來自中央政府門戶網(wǎng)站的報道顯示,國土資源部發(fā)布的2006全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告顯示,截至2006年10月31日,全國耕地面積為18.27億畝，人均耕地只有1.39畝,已經(jīng)不足1.4畝。短短的二十年的時間人均耕地面積就減少了將近1.1畝，耕地大面積不斷減少對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了巨大影響，也很大程度的制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐以及三農(nóng)政策的實施。

自然耕地面積的不斷減少除了自然災(zāi)害造成的水土流失原因外，近年來人口遷移又成為耕地減少的新的一大原因（人口移動造成的土地荒蕪：主要指農(nóng)村人口外流、戶口變遷等造成原有耕地廢棄荒蕪）。近年來國家惠民政策使農(nóng)民在很大程度上得到了實惠，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展很大程度上需要依靠大量的勞動力，而城市人口的短缺就使得勞動力不足的矛盾越來越明顯，這就決定了為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力不足之間的矛盾，就必須向農(nóng)村引進(jìn)大批勞動力，以補(bǔ)不足，于是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工支援建設(shè)成為拉動農(nóng)民增收的一項副業(yè)，而隨著工業(yè)化的發(fā)展農(nóng)民在城市建設(shè)的過程中也領(lǐng)會到在家務(wù)農(nóng)一年收入遠(yuǎn)比不上進(jìn)城務(wù)工的收入。于是大量的勞動力就進(jìn)入城市發(fā)展而造成了農(nóng)村青壯年勞動力的喪失，一方面造成留守兒童和老人的弱勢群體，另一方面使得原來的大量耕地?zé)o法獲得充分的利用而逐步廢棄荒蕪。值得警戒的是不僅大大降低了國家糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長也造成農(nóng)村矛盾的加劇。

在走訪當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)戶的時候了解到，王大爺一家7口人，大兒子和媳婦在外打工，二兒子在讀大學(xué)，家里只剩下了他們兩老和一個孫女。在問及他們家田地的時候王大爺感慨到說，上世紀(jì)九十年末期他們家有6畝多土地，每年糧食種植除了供自家大多數(shù)都賣給糧食收購站，而現(xiàn)在家里可耕地已經(jīng)不足1.5畝了，其余處于荒蕪狀態(tài)。每年的糧食基本自給，而其他如花生、棉花、小麥等都沒有種植，基本都是從當(dāng)?shù)卮迕裰匈徺I。大面積的土地閑置造成土壤肥料逐步喪失，如果再想開墾種植，將會入不敷出。人口遷移的土地流失很大程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

因此國家采取的措施在三農(nóng)惠民政策的加大開展中，不僅要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)保障農(nóng)村勞動力的同時，也要加強(qiáng)調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，讓他們能夠留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村。最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雙豐收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

人民網(wǎng)發(fā)表了2009年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生教授的一場關(guān)于“我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與前景”的學(xué)術(shù)報告，他從農(nóng)業(yè)問題與“三農(nóng)問題”的關(guān)系、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與前景、解決我國農(nóng)業(yè)問題的戰(zhàn)略思路三個方面，闡述了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解困“三農(nóng)”問題的看法和意見。柯炳生說，耕地總量不斷減少、質(zhì)量下降；水資源數(shù)量減少、水質(zhì)下降（污染）；生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化，災(zāi)害嚴(yán)重都制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)。

如何才能解決當(dāng)前的農(nóng)業(yè)問題？結(jié)合當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，柯炳生認(rèn)為可以采取以下的措施：第一，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；第二，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；第三，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)；第四，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)；第五，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)；第六，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

柯炳生教授的報告深刻詮釋了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。這就說明一個國家的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以土地作為基本生產(chǎn)要素的。所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展中耕地的對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著制約性的作用，糧食產(chǎn)業(yè)也來源于耕地，所以對于自然的耕地的使用和保護(hù)變的尤為迫切。

2、個人住房建設(shè)用地

個人住房建設(shè)用地又可稱為宅基地。宅基地是指農(nóng)民的住房、輔助用房（廚房、禽畜舍、廁所等）、沼氣池（或太陽灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的綠化用地。宅基地不包括農(nóng)民生產(chǎn)曬場用地。它是農(nóng)村土地使用中的不可缺少的一部分，個人住房建設(shè)的發(fā)展趨勢將隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)新的發(fā)展。

09年1月鳳凰財經(jīng)報道：國新辦召開新聞發(fā)布會，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥談到，目前我國城鎮(zhèn)戶籍人口人均建筑面積約28平方米，如果把一些沒有戶籍，但長期在城鎮(zhèn)工作的常駐人口加在一起，城鎮(zhèn)的人均住房面積只有約22平方米。

而在走訪調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕駮r了解到，上世紀(jì)90年代中后期農(nóng)村的個人住房呈現(xiàn)了一定時期的良好發(fā)展勢頭。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V我說，那時一個家族都是住在一棟四合院式的大房子里。按照村民說法和結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村住房來看的話，當(dāng)時的住房面積人均為10平方米左右，這樣就大大節(jié)約了農(nóng)村土地面積，而這也與當(dāng)時農(nóng)業(yè)運動騰出所有土地搞生產(chǎn)建設(shè)可以緊密聯(lián)系起來的。黨的十一屆三中全會以后，在黨中央的積極支持和大力倡導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國推開，到1983年初，全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊實行了這種責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行取消了人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)特點和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式，國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了新的良好發(fā)展趨勢。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)帶動了農(nóng)民走向了富裕的生活道路，人民的生活水平得到了很大程度的改善和提高，集體勞作的取消也使得人民的生活變得相對自由，村民開始覺得集體生活很多不便，如作息時間不同等使得人們對住房的面積、范圍、便利度等提出了更高的要求，而原有的住房面積又跟不上人民日益變化的生活水平，因此使得住房緊缺的問題也變得更加明顯。而住房的建設(shè)需要土地，這就必然面臨著要毀掉一部分耕地作為住房建設(shè)用地，這也是耕地減少的又一個原因。大量占用耕地作為住房建設(shè)用地的案例比比皆是。08年央視《聚焦三農(nóng)》報道了靈山縣六峰村，農(nóng)民建房占去的田地將近全村耕地面積的十分之一。這一數(shù)據(jù)折射的不僅是耕地非法占用同時反映的是個人住房急劇膨脹和耕地減少之間的雙重壓力。改革開發(fā)的發(fā)展帶動了農(nóng)民收入的不斷增加，與此同時矛盾的產(chǎn)生就使不可避免的了。而農(nóng)村個人住房土地使用出現(xiàn)的問題究其原因在主觀方面是因為農(nóng)民對土地所有權(quán)和使用權(quán)、國家有關(guān)土地法規(guī)等認(rèn)識的不足,以及基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的欠缺等;其客觀原因是由于人口增長和宅基地分配之間的矛盾、耕地收益低和農(nóng)村建筑樣式的落后等。

因此農(nóng)村個人住房用地的合理使用和個人建房的可行性對策的出臺就顯得尤為重要了。而高度集中的住房建設(shè)符合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求也就順理成章成為規(guī)范土地合理使用的必然趨勢：①高度集中的農(nóng)村住房建設(shè)模式將大大有利于促進(jìn)村民的之間的交流與合作。②.這種住房模式可以大大節(jié)省村民的家庭支出，極大地便利了村民的日常生活。③.高度集中的住房建設(shè)生活，必然促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變。同時還可以解決農(nóng)村耕地占用的問題④.高度集中的農(nóng)村住房建設(shè)，有于農(nóng)村社會環(huán)境的改善。⑤.這種模式的住房建設(shè)將直接有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

3、公共設(shè)施和公益事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)用地

公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地包括農(nóng)田水利、村莊、道路、農(nóng)村電網(wǎng)、郵政電信、商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其它社會事業(yè)建設(shè)等內(nèi)容。屬于是農(nóng)村集體土地。公共設(shè)施和公益事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)土地是新時期要求下城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個重要方面，他的出現(xiàn)有助于促進(jìn)農(nóng)村集體土地使用走上規(guī)范發(fā)展的道路，怎樣加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也就成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

黨的十六屆五中全會用5句話20個字為我們概括了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求，同時也勾勒了一幅令人向往的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會的美麗圖景：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

然而在對該村的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該村對基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃幾乎沒有。基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴(yán)重匱乏，從而造成該村的居住環(huán)境較差，嚴(yán)重的影響自己的生活；道路交通問題上，雖然實行了“村村通工程”，但該村村落分散，部分地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨或者下雪天氣，滿路泥濘，農(nóng)民出行十分不便，束縛農(nóng)村發(fā)展；有的道路過于狹窄，很難通車，當(dāng)有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農(nóng)民致富的“瓶頸”。有的公路雖然可以通車，但由于無后期養(yǎng)護(hù)，道路質(zhì)量差，路基松軟，抗災(zāi)能力較弱，毀壞也較為嚴(yán)重。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)中的“硬件”建設(shè)任務(wù)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。對加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。因此我認(rèn)為該村的發(fā)展應(yīng)該著重落實在以下幾個方面：

⑴完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提升其對 農(nóng)村各項公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際出發(fā)，分類制定相應(yīng)配套的管理辦法，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率，最大限度地在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

⑵進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，集中力量集中資源重點，中心

建設(shè)，調(diào)整完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)有狀況和未來發(fā)展項目進(jìn)行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定各種切實可行的建設(shè)方案。

⑶進(jìn)一步加強(qiáng)對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的政府財政支持力度，政府各部門要更多地關(guān)注和支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程，提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

⑷發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集中式發(fā)展。做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng) 濟(jì)的結(jié)合點，以壯大村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身“造血功能”。把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來，調(diào)整村莊建設(shè)規(guī)劃和布局，集中建設(shè)好一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，解決因村落分散而造成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散和管理成本過高的問題。

⑸加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的后期維護(hù)和管理，實施責(zé)任到人和多種形式的 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理保護(hù)運行機(jī)制相結(jié)合的管理制度。

總之農(nóng)村土地的使用要符合國家的發(fā)展要求，符合新時期下新型農(nóng)村發(fā)展要求。農(nóng)村土地整治管理要堅持規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不擴(kuò)大、耕地總量不減少，質(zhì)量有提高的基本原則。明確土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍和方式。科學(xué)地規(guī)劃，各項土地的規(guī)劃都必須執(zhí)行依法批準(zhǔn)土地利用的原則，嚴(yán)格禁止擅自擴(kuò)大土地用地規(guī)模，嚴(yán)格實施土地批用制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，為共建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出更多貢獻(xiàn)。參考資料：

①柯炳生我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景人民網(wǎng)20094 ②張群峰以住房建設(shè)為突破口的三農(nóng)改革探索中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)20105 ③耕地建設(shè)的背后聚焦三農(nóng)200812 ④加快推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查與思考國家發(fā)改委新聞中心200610 ⑤淄博市規(guī)劃局村鎮(zhèn)科農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查分析淄博市規(guī)劃局

⑥中國城鎮(zhèn)人均住房面積約22平方米鳳凰財經(jīng)20091

第四篇：成都理工大學(xué)土地利用調(diào)查報告

土地利用調(diào)查實習(xí)報告

———北湖地區(qū) 專業(yè)：學(xué)號：姓名：組別：指導(dǎo)老師：土地資源管理 201207080214 賈

凱

文 第 二

組 何

新

東

時間：2014年10月6日

一、實習(xí)目的：

為了掌握土地管理及地籍調(diào)查學(xué)習(xí)內(nèi)容需要，同時滿足學(xué)生對于動手能力的培養(yǎng)，進(jìn)行本次對成都北湖公園的土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。這次的調(diào)查涉及了多個學(xué)科，既能讓學(xué)到的地籍調(diào)查課時內(nèi)容有所實踐，并且又滿足了本學(xué)期對于專業(yè)軟件Arcgis的應(yīng)用，在調(diào)查過程中，不只要將課本知識照本宣科，還要聯(lián)系實際，結(jié)合綜合狀況將土地進(jìn)行分類、測量、統(tǒng)計，最后完成繪圖、報告等后期作業(yè)。具體目的分為以下五方面：

1.通過野外實地觀察結(jié)合最新的2012年QuickBird衛(wèi)星影像，使同學(xué)們對北湖地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀有一個清楚的認(rèn)識； 2.通過對比分析北湖地區(qū)近10年來（2003-2012）QuickBird衛(wèi)星影像，使同學(xué)們對此區(qū)的土地利用變化有一個感性認(rèn)識； 3.結(jié)合野外實地調(diào)查，對土地調(diào)查的內(nèi)容（各類土地的分布及利用現(xiàn)狀）有一個初步的了解和認(rèn)識；

4.通過對arcGIS軟件的學(xué)習(xí)，了解并掌握土地利用現(xiàn)狀圖的繪制技巧；

5.通過作業(yè)，同學(xué)們需要從QuickBird衛(wèi)星影像解譯出北湖地區(qū)的土地利用信息作對比分析，并能結(jié)合自己的資料收集和思考來初步分析引起土地利用變化的驅(qū)動因素；

二、實習(xí)地點：

成都市北湖公園，位于四川省成都市龍?zhí)秴^(qū)境內(nèi)，規(guī)劃面積2.86平方公里，水面面積近千畝，綠化面積近3000畝，是集水文化、鳥文化、竹文化、客家文化于一體的成都市主城區(qū)最大的人工湖泊和最美的生態(tài)湖區(qū)，也是成都市公益林示范基地——12平方公里北郊風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)域。距成都理工大學(xué)8公里。

三、實習(xí)內(nèi)容：

1.現(xiàn)場調(diào)研方式：分組調(diào)研，共分6組，每組8-9人，由一名帶隊老師進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；并由兩名同學(xué)負(fù)責(zé)清點人數(shù)和紀(jì)律。2.調(diào)研范圍：龍青路、成金青快速通道、熊貓大道、北湖環(huán)湖路、鐵路、三環(huán)路所包圍的毗鄰北湖公園的一個區(qū)域；

3.外業(yè)：根據(jù)老師的安排我被分在了第2組，我們組事先商量了一下具體實習(xí)步驟，根據(jù)實習(xí)指導(dǎo)書的安排我們首先尋找了成都北湖公園的2012年衛(wèi)片（google earth截圖）并且借到測量所需要的儀器設(shè)備，算是做好了調(diào)查前的準(zhǔn)備，同時組內(nèi)分工把每個人的具體工作確定下來，一部分人負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)，一部分人負(fù)責(zé)拍照，然后每個人根據(jù)自己的職責(zé)再對所需知識進(jìn)一步鞏固了解以能滿足需要。最后，確定出記錄的步驟及途徑，按2012衛(wèi)片依次記錄，利用google earth提供的影像對實地的考察，做出對比發(fā)現(xiàn)土地利用的變化情況，分析變化原因。討論做出變化情況的結(jié)果。查清調(diào)查區(qū)域的行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。

外業(yè)測量因為前期準(zhǔn)備做得比較充分，所以一切按部就班，各自負(fù)責(zé)自己的部分，依照之前規(guī)劃的先外后內(nèi)的路線，查清調(diào)查區(qū)域的行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。調(diào)查的過程沒有什么很大的注意，只是將數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。但是數(shù)據(jù)一定要實事求是，不能簡單的一筆帶過，因為后來內(nèi)業(yè)需要外業(yè)的支持，如果外業(yè)做不好，內(nèi)業(yè)的開展就不會很順利。

4.內(nèi)業(yè):部分是結(jié)合了我們所學(xué)的arcgis軟件，首先是將外業(yè)所記錄得數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)并且匯總，然后利用所學(xué)的arcgis軟件將所得到的數(shù)據(jù)繪制成土地利用圖，最后輸出土地利用圖的面積數(shù)據(jù)。

一、地圖配準(zhǔn)

首先我們要安裝軟件arcgis10.1和google earth，然后分析Google earth衛(wèi)星影片圖像，將本組的區(qū)域定點截圖轉(zhuǎn)化為JPG，最后調(diào)整圖片的坐標(biāo)系形式（改為WGS1984坐標(biāo)系）及顯示的單位，利用地理配準(zhǔn)進(jìn)行操作

二、現(xiàn)狀圖描繪

首先建立合適文件集，對其中的地理要素逐步勾勒描繪，包括道路、房屋、各種用地，然后創(chuàng)建目錄以及新shapefile文件，接著編輯要素、添加屬性，把線轉(zhuǎn)為面分類并處理不同的土地利用類型，最后保存輸出。

三、文件屬性的輸入

首先調(diào)整坐標(biāo)系，再編輯土地利用形式，并且不同用地需要分類處理，然后計算面積，最后輸出成果圖。

5.小組討論:繪制好了圖之后，我們就校園的土地利用現(xiàn)狀張開了一個小討論，就在調(diào)查過程中每個人發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了討論

四、實習(xí)計劃及設(shè)備材料 實習(xí)時數(shù)安排：4學(xué)時

實習(xí)資料為Google earth影像圖，現(xiàn)階段我國土地利用分類的兩套標(biāo)準(zhǔn)。

五、實習(xí)流程及安排（1）、調(diào)查準(zhǔn)備階段：

a．組織準(zhǔn)備、經(jīng)費籌備、設(shè)備準(zhǔn)備和技術(shù)培訓(xùn)； b．地形圖、衛(wèi)片或航片、其他資料收集和處理等； c．實習(xí)資料的準(zhǔn)備及試驗方法的確定。

（2）、外業(yè)調(diào)查階段：

a．具體調(diào)查區(qū)域的數(shù)據(jù)搜索及路線的選取、小組成員任務(wù)分配、并對外調(diào)做出預(yù)判與突發(fā)情況的處理。

b．調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地利用條件、各利用類型及分布，分清境界、權(quán)屬界線；

（3）、內(nèi)業(yè)繪圖分析階段

a．利用arcgis軟件繪制校園土地利用現(xiàn)狀圖并利用軟件輸出各用地類型的面積；

b．調(diào)繪地類、線狀地物、零星地類調(diào)繪 c．分析土地利用現(xiàn)狀，找出存在的問題。

（4）、后期總結(jié)階段

a．完成實習(xí)報告及配套的數(shù)據(jù)及土地利用圖； b．分析找出的土地利用問題并嘗試尋找解決辦法。

六、實習(xí)分析

我們分析北湖地區(qū)土地利用現(xiàn)狀的變化的驅(qū)動力主要從人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策四方面分析。人口是影響土地利用最活躍的因素，從2003到2012成都市的非農(nóng)業(yè)人口大幅度增加，所以對居住和配套設(shè)施的需求量增加，耕地、未利用地等將向住宅用地、商服用地轉(zhuǎn)化。從經(jīng)濟(jì)方面講成都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常驚人，政府的投資大量增加，成都也在向農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地也更多的轉(zhuǎn)向工業(yè)用地、商業(yè)用地。從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面講，由于近年來糧食價格下降,傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)民種田積極性普遍不高,且國家又提倡進(jìn)行農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,農(nóng)民紛紛改變原來自產(chǎn)自銷的農(nóng)業(yè)模式，實地調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，很多耕地已經(jīng)荒廢，有的甚至退化成了灌木林。農(nóng)作物模式也向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)化，由于北湖是近郊，離市區(qū)非常近，農(nóng)民都將菜地大規(guī)模的種植經(jīng)濟(jì)作物，滿足城市化過程中對農(nóng)作物的需求。從政策因子方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)、城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大的過程中，要不斷注意這些因素的影響，解決人口增長中對建筑用地的需求量；提高土地利用集約程度，減少荒草地、廢棄地的面積，用科學(xué)的方法持續(xù)性的利用土地；改善農(nóng)地質(zhì)量，保住原有的良田，占用耕地必須合理，并在各類用地中達(dá)到平衡。在堅持保護(hù)耕地，改善農(nóng)地質(zhì)量的前提下，建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)也要更加規(guī)范化，在2008年的用地類型中就增加了公共服務(wù)用地，這和當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)向是分不開的，注重基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大公共設(shè)施的投入對城市發(fā)展有著前瞻性的作用。在今后的用地過程中就要考慮這些因素，擅于發(fā)揮這些因素長處，吸取過去利用中的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，以便更好更合理的利用土地。

七、實習(xí)心得

經(jīng)過這次調(diào)查實習(xí)，收獲頗多，尤其是學(xué)到了如何靈活運用所學(xué)知識，畢竟學(xué)到的東西是死的人是活的，在調(diào)查過程中我們不但要去做調(diào)查，還要學(xué)會在其中發(fā)現(xiàn)問題，并且通過大家討論來解決自己的困惑以達(dá)到合作雙贏之效。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。讀萬卷書，行萬里路。我們應(yīng)當(dāng)抓住一切機(jī)會鍛煉自己，在實踐中去感受，體會，理解和運用所學(xué)知識。進(jìn)行了一天的實習(xí)，思考良多、感觸良多、收獲良多，在很多方面都有很大的收獲。

在今后的工作中要有良好的學(xué)習(xí)能力，要有一套學(xué)習(xí)知識的系統(tǒng)，遇到問題自己能通過相關(guān)途徑自行解決能力。因為在工作中遇到問題各種各樣，并不是每一種情況都能把握。在這個時候要想把工作做好一定要有良好的學(xué)習(xí)能力，通過不斷的學(xué)習(xí)從而掌握相應(yīng)技術(shù)，來解決工來中遇到的每一個問題。這樣的學(xué)習(xí)能力，一方面來自向師傅們的學(xué)習(xí)，向工作經(jīng)驗豐富的人學(xué)習(xí)。另一方面就是自學(xué)的能力，在沒有另人幫助的情況下自己也能通過努力，尋找相關(guān)途徑來解決問題，另外在這次之中自己也有很多不足的地方。例如：缺乏實踐經(jīng)驗，缺乏對相關(guān)技能知識的標(biāo)準(zhǔn)掌握等。所在我常提醒自己一定不要怕苦怕累，在掌握扎實的理論知識的同時加強(qiáng)實踐，做到理論聯(lián)系實際。另一方面要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)。

參考資料：百度百科

《基于ENVI和ArcGIS的北湖地區(qū)土地利用變化及驅(qū)動力分析》（毛露雪）

第五篇：松溪縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告

松溪縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告

——高二（4）班家鄉(xiāng)土地現(xiàn)狀調(diào)查小組

組員：陳俊杰陳敏華 何梓良 蘭謹(jǐn)昱 劉文雨 吳珍妮

土地是人類的立足之處，是人類生存和發(fā)展最基本的自然資源，具有多功能的利用價值。土地利用是人類作用于自然環(huán)境的主要途徑之一，與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。本世紀(jì)頭２０年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。必須科學(xué)分析全面建設(shè)小康社會和全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，深刻把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新要求，充分認(rèn)識我國土地利用和管理面臨的挑戰(zhàn)：農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)的形勢日趨嚴(yán)峻。到２０１０年和２０２０年，我國人口總量預(yù)期將分別達(dá)到１３．６億和１４．５億，２０３３年前后達(dá)到高峰值１５億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數(shù)量的耕地；保障國家生態(tài)安全，也需要大力加強(qiáng)對具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)。同時，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)將不可避免地占用部分耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整一些耕地。但是，耕地后備資源少，生態(tài)環(huán)境約束大，制約了我國耕地資源補(bǔ)充的能力，農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

同時，我們也要看到解決當(dāng)前和今后一個時期土地利用問題的有利條件。從土地利用狀況看，我國建設(shè)用地利用總體粗放，節(jié)約集約利用空間較大，為統(tǒng)籌保障科學(xué)發(fā)展與保護(hù)耕地資源提供了基礎(chǔ)條件。從國際背景看，經(jīng)濟(jì)全球化、科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會。從國內(nèi)環(huán)境看，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民主法治和政治文明的不斷發(fā)展，國家綜合實力的不斷增強(qiáng)，黨中央、國務(wù)院對土地管理工作的高度重視，有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，進(jìn)一步發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，有利于促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人地關(guān)系的和諧發(fā)展。

展望未來，我國土地利用和管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。必須從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間矛盾這一社會主要矛盾沒有變出發(fā)，正確把握科學(xué)發(fā)展與資源配置的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，本著對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足保障科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)土地資源危機(jī)意識，樹立全民節(jié)地觀念，妥善處理保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，積極探索土地利用新模式，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用.套用國土部的相關(guān)文件我們進(jìn)行學(xué)習(xí)：

指導(dǎo)原則：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本指導(dǎo)方針，實行最嚴(yán)格的土地管理制度。按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，落實共同責(zé)任，注重開源節(jié)流，推進(jìn)科技創(chuàng)新和國際合作，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要遵循以下基本原則：

──嚴(yán)格保護(hù)耕地。按照穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，立足解決農(nóng)村民生問題，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。

──節(jié)約集約用地。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，立足保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，合理控制建設(shè)規(guī)模，積極拓展建設(shè)用地新空間，努力轉(zhuǎn)變用地方式，加快由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止用地浪費，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

──統(tǒng)籌各業(yè)各類用地。按照落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，立足形成國土開發(fā)新格局，優(yōu)化配置各業(yè)各類用地，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

──加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，立足構(gòu)建良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間，促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。

──強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控。按照促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，立足構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實施保障措施，增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。

進(jìn)行了相應(yīng)的學(xué)習(xí)后，我們決定對家鄉(xiāng)的土地進(jìn)行一些相應(yīng)的利用情況的調(diào)查。計劃如下：

計劃：

對松溪縣土地利用調(diào)查我們主要是通過其對土地在利用方式上的種類進(jìn)行調(diào)查入手，例如城區(qū)的農(nóng)田覆蓋情況和房屋占地情況房地產(chǎn)分布等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查取證。并以實地考察的方式，對相應(yīng)地區(qū)的土地的基本利用情況進(jìn)行從前到現(xiàn)今的比對。具體調(diào)查報告如下：

簡介

松溪縣是福建省北部山區(qū)一個頗具特色的縣，位于閩浙交界處，武夷山麓東南側(cè)，古時沿河兩岸多喬松，有“百里松蔭碧長溪”之稱，松溪因此而得名。屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。區(qū)域面積1040.2平方千米人口：人口16萬人。縣境介于東經(jīng)118°33′～118°55′和北緯27°24′～27°51′之間。按公路里程計算，東去慶元縣城48公里，東南至政和縣城27公里，西至建陽縣城107公里，北抵浦城縣城75公里。

松溪縣城區(qū)，面積約 6.5平方公里。為松源街道。分東南西北村。

目前，我縣城區(qū)土地房屋主要以私人住房為主，大都過去的老式房屋，但是，隨著時間的推移，我縣出現(xiàn)了一批商業(yè)住宅小區(qū)，并逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，但是一系列的房價問題也發(fā)生。以我縣最早，的房地產(chǎn)小區(qū)來看，其中位于大街的金山小區(qū)，和位于電信局附近的金源小區(qū)是我先最早的住宅類小區(qū)。其后出現(xiàn)了較為突出的來龍御景等一些商業(yè)化，物業(yè)化小區(qū)。以來龍御景為例，來龍御景商住小區(qū)，原先屬于舊二中地域。后因為舊二中的遷移形成了，當(dāng)今的地產(chǎn)。

其后，更具代表的是，凱震東方銘城商住小區(qū)，其項目土地隸屬國家農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地。后因政府方面等等一系列原因，形成了如今的房產(chǎn)。但是也突出的表現(xiàn)出了，我縣政府對土地的利用十分的無規(guī)劃。管理上有很大的疏忽。更甚至，目前正在內(nèi)部規(guī)劃的關(guān)于對我縣電影院的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)正在進(jìn)行著，屆時，我縣的電影院廣場將不復(fù)存在且在現(xiàn)今的電影院上出現(xiàn)一棟28層的松溪第一高樓。可想而知我縣的土地利用現(xiàn)狀是多么的“泡沫”。

此次調(diào)查的城區(qū)農(nóng)業(yè)用地中，幾乎的土地被征用，占調(diào)查的90%。其用途都是用于房地產(chǎn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是在土地的征用過程中出現(xiàn)的問題較多，主要問題在補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題上，大多數(shù)農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在理解上和政府存在分歧，以及補(bǔ)償安置費分配混亂。在我國，土地被征用后，一般可獲得土地補(bǔ)償費、置補(bǔ)助費、以及土地附著物和青苗補(bǔ)償費等三方面的補(bǔ)償。

我縣在土地征用上由于征地的范圍多，因此在土地補(bǔ)償費和后期安置上的問題比較大，其問題的關(guān)鍵在于安置補(bǔ)助上存在較大的分歧。根據(jù)反映至今都還沒有完全解決。對于征地的看法普遍都表示愿意，關(guān)鍵是要解決好他們的一系列實際問題，普遍人認(rèn)為若征地對他們的影響有以下幾點：

1.個別就業(yè)受到威脅

2.房價的提高等一系列問題增加農(nóng)民的支出負(fù)擔(dān)，農(nóng)民的生活質(zhì)量有所下降

3.失地后農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式受到?jīng)_擊

最后我們經(jīng)過討論得出以下幾點建議：

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)力度。

2、基本農(nóng)田實行嚴(yán)格的管理制度

3、加快集約用地的各項制度建設(shè)。

4、加大土地開發(fā)、整理、復(fù)墾力度。

5、由政府引導(dǎo)，引進(jìn)外資，加大投入，制定合理措施，根據(jù)實地情況，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和觀賞農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)民收入。

6、在土地利用空間布局上，照顧到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民群眾的應(yīng)有利益。

7、完善農(nóng)村保障和福利體系。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對失地農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，切實解決其生活問題。

總結(jié)：

根據(jù)我們的調(diào)查內(nèi)容以及相關(guān)資料來看，我縣的土地利用不盡合理，還存在一定的問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理、土地征用問題較多、土地利用率低，政府引導(dǎo)力量較弱等，致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受阻和農(nóng)民收入不高，而這也是我國土地利用現(xiàn)狀所存在的主要問題。土地的利用直接關(guān)系著城市的發(fā)展?fàn)顩r和居民的生活水平，而在利用土地的過程中，我們應(yīng)始終牢記保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境就是在發(fā)展生產(chǎn)力，堅定不移地堅持可持續(xù)發(fā)展道路，合理利用土地，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。