第一篇：就當前土地利用情況調查報告

我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有11.65畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積1.39畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質量的耕地面積少，可以開發的后背資源少。

我國農村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我縣屬于人口較少的村。由于地理條件的差異，我們與其他的大村相比，就經濟，農業等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農田基本處于荒廢狀態，原本肥沃的土地現在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

以上是土地利用不好的第一個原因。

其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農村響應了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，吧自家大量的更多都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良土被占據，本來不多的耕地已經接近了“滅絕”的邊緣。

其三，農村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農田占據。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據，對村名有什么樣的好處？

當然，我們不反對農村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務工？這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存？

其四，我村地處海拔較高的山谷中，容易發生像泥石流，山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過，大塊的石頭覆蓋了更耕地，使得可利用土地減少。

存在農村的最嚴重的問題可能是糾紛問題：

其一：鄉鎮沒有起必要的指導作用 鄉（鎮）人民政府對農村工作起著重要的監督和指導作用，但是，近年來，隨著村兩委直選的展開，鄉（鎮）人民政府的監督指導能力弱化，不能及時對村委的工作進行監督指導。《農村土地承包法》第48條規定：“發包方將農村土地發包給本集體經濟以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。”可以看出，鄉（鎮）人民政府對農村土地發包中的部分土地向外發包是有批準權的，通過批準行為來監督和指導農村發包土地的有序展開。同時，對于農村承包戶依法承包土地的，《土地承包法》和農業部《農村土地承包經營權證管理辦法》都規定縣級以上地方人民政府應當向承包戶發放土地承包經營權證，該證是確定承包戶享有土地承包經營權的法律憑證。但是，通過所審理的土地糾紛案件可以看到，土地向外發包經鄉（鎮）人民政府批準的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒有土地承包經營權證。這種情況下，有可能造成土地權屬模糊，產生不必要的糾紛

其二：農民自身的土地法律意識不夠 農民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調節的問題，一次，我們在著力促進農民的收入提高的同時，也有必要提高一下農民的法律意識，我們可以通過以下方式教育農民 1.強法制宣傳教育，特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。

通過法制宣傳教育，旨在提高村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規范村兩委的發包行為。嚴格執行《農村土地承包法》第19條規定，按5個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產生承包工作小組；承包小組依照法律、法規的規定擬定并公布承包方案；召開村民會議討論通過承包方案；公開實施承包方案；簽訂承包合同。2.加強村民委員會的成員的教育，他們被民選，就得為民用，他們需要在村里宣傳相關的土地法規，加強村民的守法思想，這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。

其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調查了兩家因為土地糾紛而又矛盾的村民，他們各自說得的有理由，一個是這樣說的，：“我們祖輩的地本來是平均分 的，可是到了我們這一代，他擁有的地卻比我家多得多，我覺得肯定不公平”，另外一個卻這樣說，：“在我祖輩的時候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他們家多，那是我們家6口人，他家才3口，按人口分配，這樣有什么不對嗎？”他們的話都很精辟，我翻譯成普通話就這么個意思，用我家鄉的方言內涵更深。

當然，問題的產生，我們不能讓它一直

妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現有的耕地不再減少。

1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現象，2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農戶采取一定的懲罰，3、加強防范，對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低

4、解決糾紛問題，這也是一個大問題，我們可以從以下的方面入手加以解決：

a、改變農業補貼方式

目前國家對農業補貼的依據是農地，有地的農民有補貼，沒地的農民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農業的初衷并不相符，也激發了由農地產生的矛盾。因此，可以將基于農地的補貼改為對農業經營者的補貼。

b、增加補償的力度

這樣可加大對懶惰農民的刺激，是他們重新拿起鋤頭，去開墾屬于自己的土地，當然，國家在這個方面做得很好，國家早取消了對土地的交稅，在一定程度上補助農民每畝地15塊左右，對土地的重新利用起到了很大的作用。

c、發揮鄉鎮和村委會的作用

在村委會中，應該有一名懂法，維法的村官，這樣，他能每隔一段時間宣傳土地的基本法規，使每個村民做到心中有法的意識

當然，我作為土地資源管理專業的學生，有必要了解一些相關的信息，我市為既保障基礎設施，民生工程等的大量要求，又守住耕地紅線的目標，我市國土資源部局女里爭取省重點項目耕地占補平衡，同時加大對土地開發整理力度，增加耕地儲備，據去年的統計，我市增加耕地963.8公頃，這對當前農村耕地少的問題起到了相當大的作用，再者，國家兩免一補的政策落實下來，極大程度上鼓勵了農民中的的積極性。

這樣下去，農村的耕地面積的大幅度增加指日可待。

第二篇：當前農村土地利用情況調查報告

當前農村土地利用情況調查報告——丁梅

我國土地總面積占世界土地總面積的百分之二點二，居使勁兒第三位，由于我國人口眾多，人均土地面積只有11.65畝，僅占世界品均水平的三分之一，我國人均耕地面積1.39畝，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國土地資源的基本特點是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質量的耕地面積少，可以開發的后背資源少。

土地利用不好有以下幾個原因

其一；農村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農田占據。然而這些土地卻沒有得到再生的可能，使整個農村的田地得到進一步的浪費，試想一下，在農村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據，對村名有什么樣的好處？

其二：農村的基本住房用地，當然，我們不是反對農村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規則，他們在原有的批地上隨便的擴大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調查了一戶這樣的村名，他回答得很簡單，為了以后子孫不用再為住房發愁，其實，他們是否想過，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務工？這個事暫時誰也說不清，可是，如果你的暫時在外工作，你盲目的擴大又有何用，倘若在家，沒有土地他又怎樣生存？

其三：于地理條件的差異，農業等個方面都有一定的差距，大部分人以外出務工為主，因為長年在外，家中的農田基本處于荒廢狀態，原本肥沃的土地現在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其四；農民自身的土地法律意識不夠 農民盲目的認為自己暫時承包的土地就是自己的，并沒有形成土地是國家的這一意識，造成了土地糾紛問題中難以調節的問題們在著力促進農民的收入提高的同時，也有必要提高一下農民的法律意識。

妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現有的耕地不再減少。

1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費的現象，2、加強對建房用地的督查，對那些隨便擴大建房面積的農戶采取一定的懲罰，3、加強防范，對一些容易遭天災的耕地實施一定的保護措施，比如提前了解耕種時天氣情況，將損失降到最低

2011年10月10日

第三篇：土地利用調查報告

向陽鎮當明村農產品流通調查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉的農產品的流通進行了調查。現將調查的現象和結果做出以下報告。

一、調查目的：為了使廣西農業職業技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解，拓展知識,提高自我的專業技能。

二、調查時間：2012年1月15日至2012年2月10日。

三、調查地點：廣西省河池市天峨縣向陽鎮當明村。

四、調查方法：查閱資料、訪談、實地考察。

五、調查內容：

1、當明村的交通情況：由于我的家鄉在農村，所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區都為山地，因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過，所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當明村的主要農產品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

3、當名村的農產品種植流通情況：由于當地的交通不是便利所以農產品往外銷售的量不是很大。又因為運費的昂貴所以大部分農民對農產品的種植不多，都是自給自足。如各種菜類基本上是自己種供自家吃就行，很少用于買賣銷售來獲利，同時也因為農產品收入不高，每個家庭都有小孩上學，僅靠務農的收入已經無法供家庭支出，所以

很多農民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀大的老人幫看家帶小孩。這樣就使務農的人越來越少，農產品也就在不斷的減少。

六、調查結果：而當地用于買賣交換的農產品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易，主要是因為近幾年來的天災（干旱）和蟲災導致一部分的家庭收入減產，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節省了運費。而玉米的銷售業是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購，當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低，造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。

七、調查后的收獲與認識：

此次調查的結果使我認識到了，農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高，種出來的農產品質量不是很高，等一切因素造成了農產品的價格低廉，這次的調查讓我認識到了農村的各方面發展都有待加強，同時也認識到了物流行業對農產品的發展起了決定的作用，我本來就是學物流管理專業的，這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解，也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發展也起到了決定的作用，其實農村的農產品發展不好的最主要一個原因是，農民沒有科學種植，導致高投入低收獲，并且收獲到的產品質量不好價格就低，農民的積極性才會慢慢降低。

八、總結：總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農村的交通不便利。

2、缺乏利用科學技術種植農產品。

3、農產品沒有好的銷售途徑。

九、對農村農產品種植和運輸的建議：

1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農產品才有更好的機會運出去銷售。

2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產出來的產品質量不高，就會使產品的價格降低，這樣農民就沒有利用可圖，同樣會使農民積極性降低，所以必須大量的投入科學，讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上，這樣就會在原來的基礎上少種多收獲，這樣農民種植農產品的積極性才得以提高，農產品多了，質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢，好收入。

3、國家應該加大政策支持力度，加強農村農產品運輸管理，提高農產品流通，積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品，政府可以派一些農產品研究的專業人員實地勘察，研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下，引導當地農民種植適合當地的農產品，這樣農民們才不會盲目的去種植，農民們種植了適合當地的農產品，引導農民利用科學技術種植，這樣農產品才會有豐收，收獲季節到來，農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線，這樣農民種下的農產品就有銷售路徑，那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了，農民回家種地有收入了，農民選擇在家務農的機會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工，農村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數。

調查人員：x x

x

二零一二年二月十一日

第四篇：關于農村土地利用的調查報告

關于農村土地利用的調查報告

目前關于農村土地的使用存在很多的情況，土地資源的合理使用不僅是三農問題需要解決的重點也是國家農業發展的重要趨勢。根據學生暑期實踐調查要求，更好地適應建設創新型國家的要求和青年學生成長成才的需要，不斷造就大批具有創新意識、創意思維、創造能力和創業精神的高素質人才，根據農村目前土地使用現狀結合和諧社會主義新農村建設的發展要求，進行了一項關于農村土地使用情況的調查。

一、調查方向：

耕種用地，個人住房建設用地，公共施設和公益事業基礎建設用地。

二、調查目的：

鍛煉大學生暑期社會實踐研究能力，培養動手操作調查能力，深入農村基層一定程度了解我國現有城鄉土地差別的根本原因，同時也為探討規范農村基礎設施建設合理布局，避免重復浪費而導致國家土地資源無形流失，一定程度為幫助改善農村現有土地使用不規范的現狀提供一定的切實理論數據。

三、調查意義：

規范農村土地使用方法，完善農村土地使用模式。構建更加合理的農村土地使用方向，健全農村土地產權制度，合理科學規劃、優化用地結構。為城鄉統籌搭建了平臺，開辟新的途徑，也為農村土地承包經營權流轉，為農業規模化、集約化經營創造前提條件。切實解決農村土地糾紛等方面問題，響應新農村建設的發展要求，積極促進城鄉統籌發展。

四、調查內容：

暑假期間我集中對湖北省麻城市*鎮*村的土地使用情況作了一項基本調查，本次調查基本以走訪和搜集基層檔案資料調查為主，配合當地領導對該村的農業情況作一個初步的了解和認識。這次報告主要從農村土地使用中的（包括耕種用地，個人住房建設用地，公共設施和公益事業建設用地）等方面的一些具體問題做一個簡要的說明和了解，大致了解該村的土地使用方法和方向，從而擴展到省和國家的地位上。從辯證唯物主義角度更加真實的反應農村發展中存在的基本問題和一些被忽視的方面。為共建和諧家園，促進國家農業發展和基層改革做一項基本參考；促使我們國家的基層建設更加的完善和提高；使農村的發展成為強國富民，促進城鄉一體化發展的法寶；保障農業處于發展上升趨勢。因此根據從當地實際出發，結合黨和國家的基層發展方針和“三個代表”思想路線，以從農村中來到農村中去的思想路線緊密圍繞農村發展做了本次調查和報告。把基層呼聲引入國家力量之中，使我們深刻認識到加快我國農村發展步伐的重要性和嚴峻性。從而鑄就強大的農業基礎，為工業和第三產業的穩步發展做出貢獻。

1、耕種用地

耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。2005土地變更調查結果顯示，我國現有耕地為18.31億畝，人均耕地為1.4畝。而在9年前的1996年，全國的耕地數是19.51億畝，人均耕地為1.59畝。

耕種用地是農業發展的基礎，跟農民的生產生活息息相關，農民沒有土地如同魚沒有水。缺少農民土地將荒蕪；缺少耕地農民無法生產生活。而一個國家的發展也必須要有農業與工業的兩大基礎動力源支持，作為國家發展改革進步的動力，農業必不可少。而農業作為我在調查報告的重點，就是要從國家農業基層淺談一下關于農業土地用地中的我國農業耕地方面的現狀、改革措施和糧食生產方面的一些問題，更詳盡的了解我國現有農業耕地的實際情況，從而為促使我國的農業在國家的發展和改革中立于不敗之地添磚加瓦，也是對于地區性農業耕地的一次基本了解。以此促進被調查地區的農業土地使用情況做一個合理的布局分析，幫助當地村委會更深入了解總結本村關于農業旱地水田等兩大基本耕地的規劃和使用情況。

通過調查了解到該村在上世紀九十年代初期均農業自然耕地總面積2.5畝，這其中包括旱地0.8畝、水田1.1畝、山林0.2畝、其他0.4畝。通過這組數據顯示資料了解到該村人均耕地使用面積還是處于穩定水平。自然耕地面積相對富裕。而來自中央政府門戶網站的報道顯示,國土資源部發布的2006全國土地利用變更調查結果報告顯示,截至2006年10月31日,全國耕地面積為18.27億畝，人均耕地只有1.39畝,已經不足1.4畝。短短的二十年的時間人均耕地面積就減少了將近1.1畝，耕地大面積不斷減少對我國農業的發展造成了巨大影響，也很大程度的制約了我國經濟的發展狀況，嚴重阻礙了農業的發展步伐以及三農政策的實施。

自然耕地面積的不斷減少除了自然災害造成的水土流失原因外，近年來人口遷移又成為耕地減少的新的一大原因（人口移動造成的土地荒蕪：主要指農村人口外流、戶口變遷等造成原有耕地廢棄荒蕪）。近年來國家惠民政策使農民在很大程度上得到了實惠，工業產業的大發展很大程度上需要依靠大量的勞動力，而城市人口的短缺就使得勞動力不足的矛盾越來越明顯，這就決定了為了解決經濟發展與勞動力不足之間的矛盾，就必須向農村引進大批勞動力，以補不足，于是農民進城務工支援建設成為拉動農民增收的一項副業，而隨著工業化的發展農民在城市建設的過程中也領會到在家務農一年收入遠比不上進城務工的收入。于是大量的勞動力就進入城市發展而造成了農村青壯年勞動力的喪失，一方面造成留守兒童和老人的弱勢群體，另一方面使得原來的大量耕地無法獲得充分的利用而逐步廢棄荒蕪。值得警戒的是不僅大大降低了國家糧食產量的穩步增長也造成農村矛盾的加劇。

在走訪當地一家農戶的時候了解到，王大爺一家7口人，大兒子和媳婦在外打工，二兒子在讀大學，家里只剩下了他們兩老和一個孫女。在問及他們家田地的時候王大爺感慨到說，上世紀九十年末期他們家有6畝多土地，每年糧食種植除了供自家大多數都賣給糧食收購站，而現在家里可耕地已經不足1.5畝了，其余處于荒蕪狀態。每年的糧食基本自給，而其他如花生、棉花、小麥等都沒有種植，基本都是從當地村民中購買。大面積的土地閑置造成土壤肥料逐步喪失，如果再想開墾種植，將會入不敷出。人口遷移的土地流失很大程度上制約了農業的發展。

因此國家采取的措施在三農惠民政策的加大開展中，不僅要加大農村基礎設施的建設保障農村勞動力的同時，也要加強調動農民農業生產的積極性，讓他們能夠留在農村、建設農村、發展農村。最終實現產業雙豐收和城鄉一體化發展，使農業增產農民增收。

人民網發表了2009年中國農業大學校長柯炳生教授的一場關于“我國的農業現狀與前景”的學術報告，他從農業問題與“三農問題”的關系、我國農業現狀與前景、解決我國農業問題的戰略思路三個方面，闡述了學習實踐科學發展觀解困“三農”問題的看法和意見。柯炳生說，耕地總量不斷減少、質量下降；水資源數量減少、水質下降（污染）；生態環境局部改善、整體惡化，災害嚴重都制約著農業的發展和糧食的生產。

如何才能解決當前的農業問題？結合當前中國農業的現狀與經濟發展情況，柯炳生認為可以采取以下的措施：第一，要用現代物質條件裝備農業；第二，用現代科學技術改造農業；第三，用現代產業體系提升農業；第四，用現代經營形式推進農業；第五，用現代發展理念引領農業；第六，用培養新型農民發展農業。

柯炳生教授的報告深刻詮釋了我國農業發展的情況。這就說明一個國家的發展離不開農業的支持，而農業的發展是以土地作為基本生產要素的。所以在農業發展中耕地的對于農業的發展起著制約性的作用，糧食產業也來源于耕地，所以對于自然的耕地的使用和保護變的尤為迫切。

2、個人住房建設用地

個人住房建設用地又可稱為宅基地。宅基地是指農民的住房、輔助用房（廚房、禽畜舍、廁所等）、沼氣池（或太陽灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的綠化用地。宅基地不包括農民生產曬場用地。它是農村土地使用中的不可缺少的一部分，個人住房建設的發展趨勢將隨著國家經濟的發展呈現新的發展。

09年1月鳳凰財經報道：國新辦召開新聞發布會，國家住房和城鄉建設部副部長齊驥談到，目前我國城鎮戶籍人口人均建筑面積約28平方米，如果把一些沒有戶籍，但長期在城鎮工作的常駐人口加在一起，城鎮的人均住房面積只有約22平方米。

而在走訪調查當地村民時了解到，上世紀90年代中后期農村的個人住房呈現了一定時期的良好發展勢頭。當地村民告訴我說，那時一個家族都是住在一棟四合院式的大房子里。按照村民說法和結合現在農村住房來看的話，當時的住房面積人均為10平方米左右，這樣就大大節約了農村土地面積，而這也與當時農業運動騰出所有土地搞生產建設可以緊密聯系起來的。黨的十一屆三中全會以后，在黨中央的積極支持和大力倡導下，家庭聯產承包責任制逐步在全國推開，到1983年初，全國農村已有93%的生產隊實行了這種責任制。家庭聯產承包責任制的實行取消了人民公社，實行家庭聯產承包為生，統分結合，雙層經營，發揮了集體統一經營的優越性，調動了農民生產積極性，適應了我國農業特點和當前農村生產力發展水平以及管理水平的一種較好的經濟形式，國家經濟呈現了新的良好發展趨勢。

家庭聯產承包責任制的出現帶動了農民走向了富裕的生活道路，人民的生活水平得到了很大程度的改善和提高，集體勞作的取消也使得人民的生活變得相對自由，村民開始覺得集體生活很多不便，如作息時間不同等使得人們對住房的面積、范圍、便利度等提出了更高的要求，而原有的住房面積又跟不上人民日益變化的生活水平，因此使得住房緊缺的問題也變得更加明顯。而住房的建設需要土地，這就必然面臨著要毀掉一部分耕地作為住房建設用地，這也是耕地減少的又一個原因。大量占用耕地作為住房建設用地的案例比比皆是。08年央視《聚焦三農》報道了靈山縣六峰村，農民建房占去的田地將近全村耕地面積的十分之一。這一數據折射的不僅是耕地非法占用同時反映的是個人住房急劇膨脹和耕地減少之間的雙重壓力。改革開發的發展帶動了農民收入的不斷增加，與此同時矛盾的產生就使不可避免的了。而農村個人住房土地使用出現的問題究其原因在主觀方面是因為農民對土地所有權和使用權、國家有關土地法規等認識的不足,以及基層領導干部執政素質的欠缺等;其客觀原因是由于人口增長和宅基地分配之間的矛盾、耕地收益低和農村建筑樣式的落后等。

因此農村個人住房用地的合理使用和個人建房的可行性對策的出臺就顯得尤為重要了。而高度集中的住房建設符合新農村建設的發展要求也就順理成章成為規范土地合理使用的必然趨勢：①高度集中的農村住房建設模式將大大有利于促進村民的之間的交流與合作。②.這種住房模式可以大大節省村民的家庭支出，極大地便利了村民的日常生活。③.高度集中的住房建設生活，必然促進了農業生產方式的改變。同時還可以解決農村耕地占用的問題④.高度集中的農村住房建設，有于農村社會環境的改善。⑤.這種模式的住房建設將直接有利于農村城鎮化的發展。

3、公共設施和公益事業基礎建設用地

公共設施和公益事業建設用地包括農田水利、村莊、道路、農村電網、郵政電信、商貿、文化教育、醫療衛生及其它社會事業建設等內容。屬于是農村集體土地。公共設施和公益事業基礎建設土地是新時期要求下城鄉一體化發展的一個重要方面，他的出現有助于促進農村集體土地使用走上規范發展的道路，怎樣加快發展農村基礎設施建設也就成為社會主義新農村建設的重中之重。

黨的十六屆五中全會用5句話20個字為我們概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，同時也勾勒了一幅令人向往的現代化鄉村社會的美麗圖景：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

然而在對該村的調查中發現，該村對基礎設施的專項規劃幾乎沒有。基礎設施諸如排水設施、垃圾處理等設施嚴重匱乏，從而造成該村的居住環境較差，嚴重的影響自己的生活；道路交通問題上，雖然實行了“村村通工程”，但該村村落分散，部分地區仍以土路交通為主，一遇到下雨或者下雪天氣，滿路泥濘，農民出行十分不便，束縛農村發展；有的道路過于狹窄，很難通車，當有兩輛車相向行駛時，不毀壞莊稼，就會造成事故，成了農民致富的“瓶頸”。有的公路雖然可以通車，但由于無后期養護，道路質量差，路基松軟，抗災能力較弱，毀壞也較為嚴重。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。農村基礎設施建設擔負著新農村建設中的“硬件”建設任務，是社會主義新農村建設的重要組成部分。對加快我國社會主義新農村建設具有十分重要的意義。因此我認為該村的發展應該著重落實在以下幾個方面：

⑴完善農村基礎設施建設體制，加強農村基層政權建設，提升其對 農村各項公共事務和公共財產的管理能力。從農村各項基礎設施建設的實際出發，分類制定相應配套的管理辦法，提高基礎設施建設使用效率，最大限度地在社會主義新農村建設中發揮更大的作用。

⑵進一步完善農村基礎設施建設規劃，集中力量集中資源重點，中心

建設，調整完善水、電、路等基礎設施專項規劃。對農村各項基礎設施建設的現有狀況和未來發展項目進行全面的勘查和適度超前的總體規劃，并制定各種切實可行的建設方案。

⑶進一步加強對新農村基礎設施建設的領導，進一步加大對農村基礎 設施建設的政府財政支持力度，政府各部門要更多地關注和支持農村基礎設施建設，加大對山區農村基礎設施建設的支持力度。以加快農村基礎設施建設整體進程，提高區域協調發展水平。

⑷發展村級經濟，推進集中式發展。做到因村制宜，努力尋找發展經 濟的結合點，以壯大村級經濟，增強自身“造血功能”。把村莊整治建設與農業特色產業開發和農產品市場建設結合起來，調整村莊建設規劃和布局，集中建設好一批公共基礎設施，解決因村落分散而造成的基礎設施建設分散和管理成本過高的問題。

⑸加強基礎設施建設的后期維護和管理，實施責任到人和多種形式的 農村基礎設施管理保護運行機制相結合的管理制度。

總之農村土地的使用要符合國家的發展要求，符合新時期下新型農村發展要求。農村土地整治管理要堅持規劃，嚴格監管確保城鄉建設用地總規模不擴大、耕地總量不減少，質量有提高的基本原則。明確土地使用權流轉范圍和方式。科學地規劃，各項土地的規劃都必須執行依法批準土地利用的原則，嚴格禁止擅自擴大土地用地規模，嚴格實施土地批用制，優化用地結構，為共建資源節約型、環境友好型社會做出更多貢獻。參考資料：

①柯炳生我國農業發展現狀與前景人民網20094 ②張群峰以住房建設為突破口的三農改革探索中國鄉村發現20105 ③耕地建設的背后聚焦三農200812 ④加快推進新農村基礎設施建設的調查與思考國家發改委新聞中心200610 ⑤淄博市規劃局村鎮科農村基礎設施現狀調查分析淄博市規劃局

⑥中國城鎮人均住房面積約22平方米鳳凰財經20091

第五篇：成都理工大學土地利用調查報告

土地利用調查實習報告

———北湖地區 專業：學號：姓名：組別：指導老師：土地資源管理 201207080214 賈

凱

文 第 二

組 何

新

東

時間：2014年10月6日

一、實習目的：

為了掌握土地管理及地籍調查學習內容需要，同時滿足學生對于動手能力的培養，進行本次對成都北湖公園的土地利用現狀的調查。這次的調查涉及了多個學科，既能讓學到的地籍調查課時內容有所實踐，并且又滿足了本學期對于專業軟件Arcgis的應用，在調查過程中，不只要將課本知識照本宣科，還要聯系實際，結合綜合狀況將土地進行分類、測量、統計，最后完成繪圖、報告等后期作業。具體目的分為以下五方面：

1.通過野外實地觀察結合最新的2012年QuickBird衛星影像，使同學們對北湖地區的土地利用現狀有一個清楚的認識； 2.通過對比分析北湖地區近10年來（2003-2012）QuickBird衛星影像，使同學們對此區的土地利用變化有一個感性認識； 3.結合野外實地調查，對土地調查的內容（各類土地的分布及利用現狀）有一個初步的了解和認識；

4.通過對arcGIS軟件的學習，了解并掌握土地利用現狀圖的繪制技巧；

5.通過作業，同學們需要從QuickBird衛星影像解譯出北湖地區的土地利用信息作對比分析，并能結合自己的資料收集和思考來初步分析引起土地利用變化的驅動因素；

二、實習地點：

成都市北湖公園，位于四川省成都市龍潭區境內，規劃面積2.86平方公里，水面面積近千畝，綠化面積近3000畝，是集水文化、鳥文化、竹文化、客家文化于一體的成都市主城區最大的人工湖泊和最美的生態湖區，也是成都市公益林示范基地——12平方公里北郊風景區的核心區域。距成都理工大學8公里。

三、實習內容：

1.現場調研方式：分組調研，共分6組，每組8-9人，由一名帶隊老師進行現場指導；并由兩名同學負責清點人數和紀律。2.調研范圍：龍青路、成金青快速通道、熊貓大道、北湖環湖路、鐵路、三環路所包圍的毗鄰北湖公園的一個區域；

3.外業：根據老師的安排我被分在了第2組，我們組事先商量了一下具體實習步驟，根據實習指導書的安排我們首先尋找了成都北湖公園的2012年衛片（google earth截圖）并且借到測量所需要的儀器設備，算是做好了調查前的準備，同時組內分工把每個人的具體工作確定下來，一部分人負責記錄數據，一部分人負責拍照，然后每個人根據自己的職責再對所需知識進一步鞏固了解以能滿足需要。最后，確定出記錄的步驟及途徑，按2012衛片依次記錄，利用google earth提供的影像對實地的考察，做出對比發現土地利用的變化情況，分析變化原因。討論做出變化情況的結果。查清調查區域的行政界線、權屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。

外業測量因為前期準備做得比較充分，所以一切按部就班，各自負責自己的部分，依照之前規劃的先外后內的路線，查清調查區域的行政界線、權屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物。調查的過程沒有什么很大的注意，只是將數據進行記錄。但是數據一定要實事求是，不能簡單的一筆帶過，因為后來內業需要外業的支持，如果外業做不好，內業的開展就不會很順利。

4.內業:部分是結合了我們所學的arcgis軟件，首先是將外業所記錄得數據進行總結并且匯總，然后利用所學的arcgis軟件將所得到的數據繪制成土地利用圖，最后輸出土地利用圖的面積數據。

一、地圖配準

首先我們要安裝軟件arcgis10.1和google earth，然后分析Google earth衛星影片圖像，將本組的區域定點截圖轉化為JPG，最后調整圖片的坐標系形式（改為WGS1984坐標系）及顯示的單位，利用地理配準進行操作

二、現狀圖描繪

首先建立合適文件集，對其中的地理要素逐步勾勒描繪，包括道路、房屋、各種用地，然后創建目錄以及新shapefile文件，接著編輯要素、添加屬性，把線轉為面分類并處理不同的土地利用類型，最后保存輸出。

三、文件屬性的輸入

首先調整坐標系，再編輯土地利用形式，并且不同用地需要分類處理，然后計算面積，最后輸出成果圖。

5.小組討論:繪制好了圖之后，我們就校園的土地利用現狀張開了一個小討論，就在調查過程中每個人發現的問題進行了討論

四、實習計劃及設備材料 實習時數安排：4學時

實習資料為Google earth影像圖，現階段我國土地利用分類的兩套標準。

五、實習流程及安排（1）、調查準備階段：

a．組織準備、經費籌備、設備準備和技術培訓； b．地形圖、衛片或航片、其他資料收集和處理等； c．實習資料的準備及試驗方法的確定。

（2）、外業調查階段：

a．具體調查區域的數據搜索及路線的選取、小組成員任務分配、并對外調做出預判與突發情況的處理。

b．調查區域內土地利用條件、各利用類型及分布，分清境界、權屬界線；

（3）、內業繪圖分析階段

a．利用arcgis軟件繪制校園土地利用現狀圖并利用軟件輸出各用地類型的面積；

b．調繪地類、線狀地物、零星地類調繪 c．分析土地利用現狀，找出存在的問題。

（4）、后期總結階段

a．完成實習報告及配套的數據及土地利用圖； b．分析找出的土地利用問題并嘗試尋找解決辦法。

六、實習分析

我們分析北湖地區土地利用現狀的變化的驅動力主要從人口、經濟、農業結構、政策四方面分析。人口是影響土地利用最活躍的因素，從2003到2012成都市的非農業人口大幅度增加，所以對居住和配套設施的需求量增加，耕地、未利用地等將向住宅用地、商服用地轉化。從經濟方面講成都地區的經濟發展非常驚人，政府的投資大量增加，成都也在向農業化轉變，經濟結構主要從第一產業向第二產業、第三產業變化。隨著產業結構的調整，土地也更多的轉向工業用地、商業用地。從業結構調整方面講，由于近年來糧食價格下降,傳統的種植農業效益低下,農民種田積極性普遍不高,且國家又提倡進行農村的產業調整,農民紛紛改變原來自產自銷的農業模式，實地調查中就發現，很多耕地已經荒廢，有的甚至退化成了灌木林。農作物模式也向經濟作物轉化，由于北湖是近郊，離市區非常近，農民都將菜地大規模的種植經濟作物，滿足城市化過程中對農作物的需求。從政策因子方面，在產業結構調、城鎮化規模擴大的過程中，要不斷注意這些因素的影響，解決人口增長中對建筑用地的需求量；提高土地利用集約程度，減少荒草地、廢棄地的面積，用科學的方法持續性的利用土地；改善農地質量，保住原有的良田，占用耕地必須合理，并在各類用地中達到平衡。在堅持保護耕地，改善農地質量的前提下，建設用地的結構也要更加規范化，在2008年的用地類型中就增加了公共服務用地，這和當地的政策導向是分不開的，注重基礎設施投資，加大公共設施的投入對城市發展有著前瞻性的作用。在今后的用地過程中就要考慮這些因素，擅于發揮這些因素長處，吸取過去利用中的一些經驗教訓，以便更好更合理的利用土地。

七、實習心得

經過這次調查實習，收獲頗多，尤其是學到了如何靈活運用所學知識，畢竟學到的東西是死的人是活的，在調查過程中我們不但要去做調查，還要學會在其中發現問題，并且通過大家討論來解決自己的困惑以達到合作雙贏之效。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。讀萬卷書，行萬里路。我們應當抓住一切機會鍛煉自己，在實踐中去感受，體會，理解和運用所學知識。進行了一天的實習，思考良多、感觸良多、收獲良多，在很多方面都有很大的收獲。

在今后的工作中要有良好的學習能力，要有一套學習知識的系統，遇到問題自己能通過相關途徑自行解決能力。因為在工作中遇到問題各種各樣，并不是每一種情況都能把握。在這個時候要想把工作做好一定要有良好的學習能力，通過不斷的學習從而掌握相應技術，來解決工來中遇到的每一個問題。這樣的學習能力，一方面來自向師傅們的學習，向工作經驗豐富的人學習。另一方面就是自學的能力，在沒有另人幫助的情況下自己也能通過努力，尋找相關途徑來解決問題，另外在這次之中自己也有很多不足的地方。例如：缺乏實踐經驗，缺乏對相關技能知識的標準掌握等。所在我常提醒自己一定不要怕苦怕累，在掌握扎實的理論知識的同時加強實踐，做到理論聯系實際。另一方面要不斷的加強學習，學習新知識、新技術。

參考資料：百度百科

《基于ENVI和ArcGIS的北湖地區土地利用變化及驅動力分析》（毛露雪）