第一篇：淺析現階段交通事故處理工作中面臨的情況問題及對策

隨著時代的進步，社會的發展，交通事故已越來越受到社會各界的關注。根據新形勢的需要，20xx年5月1日國家施行了《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《安全法》）。這部法律的施行，是我國道路交通法制建設歷程中的一件大事，開啟了道路交通事業走向法制化的嶄新篇章。國務院和公安部同時頒布了與之配套的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡《實施條例》）和《交通事故處理程序規定》（以下簡稱《事故處理程序》）。隨后，國務院又于20xx年7月1日頒布了《機動車交通事故責任強制保險條例》。這些法律、法規和規章的相繼頒布施行給我們的交通事故處理帶來了嶄新的理念，充分體現了以人為本的原則，也使我們的交通事故處理工作更加顯得的有法可依，對于現實的交通事故處理具有超前的理念，但同時，由于這些法律、法規和規章對于交通事故處理工作中一些操作性的規定還不夠全面，使得在實際處理交通事故中會面臨著許多的新情況、新問題。筆者結合交通事故處理工作中發現的一些問題，結合實際操作過程中的一些作法，就當前交通事故處理工作中遇到的問題談一些看法：

一、關于傷者藥費落實的問題?！栋踩ā返谄呤鍡l規定：“醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治，肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用；搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用?！薄秾嵤l例》第九十條規定：“投保機動車第三者責任強制保險的機動車發生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，由公安機關交通管理部門通知保險公司；搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費用的，由公安機關交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構。”上述的規定很詳盡，但在實際操作過程中難以得到落實，醫院方往往強調自身的經濟效益，如果費用未落實，在現實當中不可能得到及時、有效地的救治；如果發通知給保險公司，保險公司會根據《機動車交通事故責任強制保險條款》的規定最多給予墊付8000元搶救費用，這對于傷勢嚴重的傷員來說是杯水車薪。而到現在為止，道路交通事故社會救助基金管理機構仍未成立。目前的做法，只能是要求肇事方墊付或者受害方自行先墊付，如果碰到肇事方和受害方均無能力墊付的，則不可避免地影響傷者的救治。建議在實際辦理此類案件中，由衛生等有關主管部門出面與保險公司和醫院進行協調，使傷者能得到必要的救治。有關部門也已經看到了這個問題，正在醞釀一項關于傷者醫藥費未落實的情況下醫院也要給予醫治的方案。同時，應盡快成立道路交通事故社會救助基金管理機構。

二、扣車、押金和預支藥費的依據問題《安全法》第七十二條規定：“因收集證據的需要，可以扣留事故車輛?！薄妒鹿侍幚沓绦颉返谌龡l對《安全法》第七十二條的規定進行了進一步明確：“公安機關交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外，不得使用，檢驗、鑒定完成后五日內通知當事人領取事故車輛和機動車行駛證。”上述法律、規章以及安全法實施條例中均未講到當事人需不需要交納押金的問題。根據法無明文規定不得約束當事人去做的原則，當事人發生事故后是不需要交納事故押金的。一方面，道路交通事故社會救助基金管理機構還未成立，在現實辦案中擅自要求當事人交納壓金會引起很多的負面影響。一是受害方會不理解，容易造成不必要的信訪和一些社會不安定因素；二是不利案件的順利辦理。特別是外籍車輛肇事，在沒有押金的情況下車輛一旦放行，肇事方往往對事故的民事賠償問題很被動，對傷者的正常救治也很不利，受害方的合法權益就會難以有效維護。實際操作當中我們往往在法定的扣車期限內盡量做肇事方的思想工作，使其主動給傷者方支付醫療搶救費用，如肇事方有能力墊付醫療費仍拒絕支付的，告知受害方盡快向法院提起財產訴前保全措施和訴前先執行支付醫療費的申請。但法院對財產訴前保全措施和訴前先執行部分醫療費的裁定是需要受害方提供擔保的，因此，受害方不能提供擔保時，此項措施也難以奏效。此外，一些肇事者不愿意直接向醫院或傷者方支付醫藥費，而是主動提出向交警部門交納事故押金，由交警代為審核支付給傷者方作為其醫療費，在此情況下，交警部門是否可以收取壓金，所收的押金可不可以預支給受害方作為醫藥費的預支款，法律也沒有明確規定。在現有的條件下，筆者贊成這種做法。

三、“六類案件”中關于嚴重超載的認定問題《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第二款第五項規定：“嚴重超載駕駛的，負事故主要責任以上的，致一人以上重傷的以交通肇事罪定罪處罰。

第二篇：現階段招商商家面臨的主要問題

現階段招商面臨的主要問題

2013年7月16日招商部全體員工共同討論現階段招商面臨的主要問題，具體如下： 步行街區域：

一、主力店進駐時間，開業時間、主力店招商品牌；

二、步行街招商品類品牌和百貨招商品牌品質重疊，高品質商家在兩者中選擇有利的條件，較低品質的客戶難以選擇；

三、當地優質商業資源嚴重缺乏，近階段異地招商幾乎沒有開展；

四、今年類百貨消費市場不景氣，去年農業產量不高，直接影響縣域消費市場。同時匯豐購物中心經營模式失誤，為保證開業，租賃與聯營混雜，30%租賃商戶面臨嚴重虧損，70%聯營商家由于管理缺失，存在大量跑單，嚴重影響租賃商戶對合作模式的心態，期望在我項目中采用聯營抽成模式。

五、招商品類、品質在我項目業務分工體系中存在嚴重的招商同質競爭、定位同質競爭。具體表現在百貨與步行街、步行街與時尚匯。商貿城區域：

一、商貿城定位不確定，3月一層定位女裝、5月定位時尚匯、6月底定位小商品批發。經營業態頻繁變更，客戶疑慮很大，同時現有招商組織架構按樓層招商，招商人員對此也很無奈。

二、招商資源嚴重缺乏，異地商家受經營屬性的原因，經營成本的原因、未來市場不看好等不愿到寶清經商。

三、在定位為時尚匯期間，一個客戶出現3、4位我司招商、銷售員工同時對接，且銷售與招商說辭不一致，此現象也增加了客戶的疑慮。

四、時尚匯現有寶清資源主要在二百、商業大廈，由于大多小百貨商家基本為自有商鋪，對我項目存在抵觸，很多商家無發展意識，不愿和我招商人員洽談。而天龍地下的商家租金普遍較低。

五、去年金色大道開業，現在很多商戶撤場，滿鋪率不足50%。

六、部分商家原因在旺場以后以更高租金進駐。

七、家樂購一層外場小百貨商家能夠接受現有租金水平，比較關注后期物業費收取標準。同時大多經營戶認為家樂購現在很火，不愿換地方。

個人認為現階段招商面臨的主要問題：

一、主要為定位不確定或不清晰，大區域存在嚴重同質化，具體為：

1、大商百貨類品牌接近200個，而寶清全部品牌都不足80個。而我們擁有兩條室內步行街，經營面積在2萬平，邦達在進行步行街商業規劃時業態及招商方向和大商嚴重同質，一方面客戶質疑我們的運營能力，一方面大商屬聯營模式，同時客戶有更多的選擇。

面對大商對大多品牌的壟斷，我們的步行街如與大商同質，我們只有降低品牌等級或招租散貨，即使完成招商，我們步行街的定位幾乎雷同于寶清現在的地下商業街。

如步行街降低品質招商又與時尚匯形成同質化，除了經營環境不同，定位幾乎接近。商家又有了選擇，一方面商貿城的商鋪組合方式更靈活，同時商貿城的定位更容易讓大眾消費群體接受，又會影響到步行街的招商。

2、客戶缺少未來商業旺場的信心，同時招商物料缺失、招商推廣很少，也缺少實質性的招商引爆點。大商遲遲不能簽約，使得意向商戶觀望情緒嚴重，在異地招商時客戶同樣觀望嚴重。

3、邦達進行招商實施的過程中，存在走一步看一步。幾乎只站在完成招商的角度上考慮問題，缺少后期運營思維。同時在制定銷售政策時采用3年返祖增加了經營商家的顧慮。在合作中對我方要求明確招商品質的要求遲遲不能答復。

4、邦達招商管理人員不穩定，在5月-6月期間基本不能保證招商規劃及定位的工作，總經理離任20天才有人員補缺。新到崗人員不符合項目的要求，缺少項目招商整體思維，且業務能力不足，在招商過程中存在和銷售一樣的情況，欒總親自洽談。招商人員責任劃分不清晰、責任不明確，所有的招商任務全在招商業務人員范圍，招商經理和邦達負責人沒有次主力店招商任務，而業務人員沒有次主力店招商能力。招商人員嚴重缺乏實戰指導。在邦達合作期間基本沒有資源嫁接。5月初，在我司不知情的情況下將招商編制按運營架構宣布執行，致使人員心理波動較大，同時由于定位模糊，同質化嚴重，招商效率低下，客戶資源浪費與損失。同時已經啟動招商，但邦達遲遲不提交及公布招商人員提成方案，對招商人員沒有激勵機制。

5、時尚匯招商面臨的問題：資源缺乏； 批發零售商的屬性決定異地招商較難； 體量較大，后期尚有C區面臨招商； 市場較小，現階段顧客群體有局限性，難以滿足后期營業額需求；招商客戶疑慮較大，缺乏后期經營的信心。

張惠安

2013年7月18日

第三篇：談談高中班主任工作中面臨的問題與對策

談談高中班主任工作中面臨的問題與對策

高中班主任是全面負責高中生班級工作的教師，是班集體的領導者、組織者和管理者，在學生學習和成長過程中肩負著指導者和引路人的重要職責。2009年8月22日教育部印發的《中小學班主任工作規定》指出，“中小學班主任擔負著對學生進行管理、教育、服務三個重要責任”，還指出班主任要“全面了解班級內每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發展”。由此可見，高中班主任處于非常重要的地位并發揮著重要作用。

一、轉型時期高中班主任工作面臨的問題

1.作為獨生子女的教育對象給班主任工作帶來新的問題

目前，高中大部分的學生都是“90后”，并且是獨生子女。首先，“90后”在家庭中是父母的寶貝，其所提的要求往往都能得到父母滿足。他們張揚的個性及以自我為中心的特點，使他們對班主任傳統的教育方式、嚴格的管理制度以及學以應考的培養方式未必能夠心甘情愿地接受。其次，現在是通信傳媒高度發展和普及的時代，中學生可以從發達的通信傳媒中接觸到一切想要了解的信息和知識。而高中生的思想是不成熟的，在大量不良信息面前急需獲得教師的指導。這就給班主任的思想教育工作帶來了極大的困難，這也是新的環境條件下班主任工作的難點。

2.高中學生的心理健康問題日趨嚴重

高中階段是學生心理發展的關鍵時期，這個時期的心理輔導是至關重要的。高中學生隨著心理生理的發育，升學競爭力的增大，社會接觸面的擴展及思想認識的變化，在平時的生活和學習中他們會或多或少地反映出不良的心理狀態。作為班主任如果不能及時有效地解決他們青春期的各種心理障礙，不僅會影響他們的日常學習，嚴重的還會導致心理問題和人格缺陷。這就要求班主任除了要管理學生的日常事務，還要時刻注意學生心理方面的問題。心理健康問題是內在的，或是不經意表現出來的，班主任要通過了解學生的行為來及時判斷學生的心理狀況，進而進行引導教育。這就加大了班主任工作的難度，對班主任工作開展也是一個考驗。

3.社會轉型期的價值沖突、理想缺失引起了班主任工作的新問題

高中學生作為社會成員中對時代最為敏感的群體，他們是時代的追隨者，他們的思想與道德也隨著社會的發展而進步，但并不排除他們同時會受到一些不良行為和思想的迷惑。為此，筆者做了“你認為人活著是為了什么”的調查。調查結果讓人驚訝，65%的學生表示為了“房子、汽車、金錢”。由此可見，有些學生的人生價值觀是模糊的、是偏激的，缺乏崇高理想的認識和追求，這就大大增加了班主任工作的教育難度。

4.學生來源多樣化使班主任工作的難度大大增加

隨著城鎮化的發展，使得城鎮社會就業機會快速增長。隨著流動人口的增長，農村孩子進城讀書也就成了一個普遍的現象。這就出現了班級里有不同層次的學生生源。農村里來的學生學習勤奮、生活儉樸、思想淳樸，這都是城里學生所沒有的優點，但同時他們跟城里學生相比也存在著一些劣勢。比如在見識上不如城里學生廣，在課堂上不如城里學生敢于發言，也缺乏主見。在個性發展上，農村學生在城里學生面前會產生自卑感，這種自卑感會使農村學生自我封閉起來，不與外界交往，這對于他們心理的健康成長和個性發展是很不利的。而城里學生有嬌生慣養的，有父母離異的，有跟著爺爺奶奶生活的，有父母不重視孩子學習的等等。多樣化的學生來源將產生不同的問題。

二、針對上述問題的對策

1.充分了解學生，注重與學生交流的方法與技巧

在傳統教育中，班主任對班級采用的是家長式的管理方式，這對于個性張揚的“90后”高中生是難以接受的。要想對這樣的人群進行有效管理，就應該充分地了解他們的思想、行為，抓住他們的個性，根據他們的思想行為進行管理。在班級管理的方法和方式上注重技巧，具體表現有三個方面：一是班主任應引導學生分析自己行為的對錯，讓他們從心里充分認識自己的行為；二是充分利用班主任的權利進行處罰和獎勵；三在與學生交流時，注意場合和學生的反應，并及時改變策略。比如，后進生取得進步時應及時給予表揚，而批評學生時應考慮到他們的自尊心，避免在大庭廣眾下給他們難堪。

2.建立班級心理健康預警小組和咨詢中心，及時解決心理困擾

當代高中學生面臨著激烈的升學競爭，在日常學習生活中他們感受到越來越大的心理壓力。這種心理壓力所表現出來的是學生的厭學、逃學、心理焦慮、精神緊張、性格抑郁等等。根據筆者對所教班級做的“你認為自己心理或行為有明顯的問題嗎”調查顯示：19%的學生認為自己心理有比較大的問題；29%的學生認為自己有時候感到抑郁和無助；只有9%的學生認為自己沒有心理問題。這一調查結果雖然不能全方面反映當代高中學生的心理狀況，但至少說明一個問題：高中學生的心理健康問題是一個不容忽視的問題，面對它并解決它是刻不容緩的。班主任在班級管理工作中應該給予高中學生更多的心理關懷，學校應該建立學生心理健康輔導小組，班級應該選出班級心理觀察員對整個班級學生的心理和行為進行跟蹤觀察。特別要注重對單親家庭、跟爺爺奶奶一起生活、家庭貧困的學生進行跟蹤觀察。還要根據高中生的心理特征，采取多樣化的心理輔導。比如，采取講座、心理訓練、主題班會等多種形式，對個別學生要因人而異，施以個案輔導的方式，及時開導。從目前的心理健康教育情況來看，大部分班主任對開展學生心理健康教育的根本目的還不明確，認識也存在片面性。其實，心理健康教育就是解決學生在成長過程中的發展性問題。

3.激發班主任的管理激情和不斷提高自身素質

目前班主任一般是由校長直接任命的，教師沒有選擇權。這種任命方式會產生想當班主任的教師當不了，而不想當的卻當上了的情況，這直接影響到班主任的工作主動性。改變這種任命方式，實行民主的、自愿的、有更多實在的獎勵措施的任命方式才能激發班主任工作的主動性和激情。除此之外，班主任自身觀念和素質也是關系到班主任工作成功與否的關鍵因素。班主任要改變以學生學習成績為唯一評價標準的思想觀念，要深刻認識到能力、素質和學習成績一樣重要，要以學生本身為出發點，以人為本，而不是以成績論成敗。同時，班主任要不斷學習，提高自身的素質和修養，通過吸取別人的管理經驗和知識，更加有效地管理學生工作，以人格魅力來影響和管理學生。

三、結束語

高中班主任工作是復雜的、瑣碎的，也是學校德育教育中不可或缺的重要組成部分。班主任工作的成敗關系著整個班級的精神面貌和學習風氣。每一個班主任都應以高度的責任心，深入到學生中去了解學生的學習和生活，探尋他們的所思、所想、所惑。同時，班主任也要不斷提高自身的素質，不斷改進工作方式，只有這樣才能使自己的工作走上新的臺階，培養出身心健全的優秀人才。

（責任編輯 袁 妮）

第四篇：當前公文處理工作中存的主要問題和對策

當前公文處理工作中存在的主要問題和對策

公文處理是按照規范要求和規定程序進行文書處理的一系列相互關聯、銜接有序的工作，也是各級行政機關工作的重要組成部分。公文處理工作直接關系到機關工作的辦事效率，關系到機關的對外形象。當前公文處理工作在各位領導的正確領導下，文秘人員思想端正，團結奮進，刻苦學習，公文處理基本符合國務院公文處理的有關規定，較好地發揮了以文輔政的作用，總體水平不斷提高，深受各界好評。但是，在公文處理中仍然存在一些不容忽視的問題，給公文處理工作造成影響。

一、存在問題

（一）收文辦理程序不熟。近來，辦公室存在收到部門傳真或呈報公文后，收文者不明處置程序，到處尋找受文對象，影響公文辦結時限和機關形象。

（二）收文審核把關不嚴。部分文秘人員只顧接收呈報公文，不審核公文內容、行文方式和是否確需政府辦公室受理，致使公文入口把關不嚴，影響辦理質量。

（三）草擬公文內容不精。部分草擬公文存在情況不夠清楚，觀點不夠鮮明，結構不夠嚴謹，條理不夠清楚，表述拐彎抹角，字詞搭配不當，標點運用不妥等問題，對公文整體質量帶來影響。

（四）校對公文不夠細心。部分文秘人員對已初審和復審的文稿只粗略閱讀或不再校對，忽略發文校對關，致使發文日期、版面格式等細節出現錯誤。

（五）處理公文時限不清。受文辦理都有時限要求，部分公文超出辦文時限，影響辦事效率。

（六）處理公文態度不正。個別同志害怕接受辦文任務，甚至出現“裝聾”現象，團隊意識、主動意識不強，影響個人進步。

二、原因分析

（一）業務學習不夠。一是對有關工作規則、辦事程序、文件審核等學習不夠，辦文輕重緩急不分，頭緒混亂，甚至連領導分工和對口聯系人員都分不清楚，公文處理效率受到影響。二是對黨和國家大政方針、基本科學文化知識等學習不夠，致使綜合素質、業務水平存在差距。

（二）工作責任心不強。個別人員沒有樹立起“公文處理無小事”的觀念，沒有樹立起高標準、嚴要求、及時準確地辦理每一份公文的意識，以至于在公文處理中不認真、不細心，甚至害怕處理公文。

三、對策

（一）端正公文處理態度。

良好的工作態度是工作成功與否邁出的第一步，公文處理細節繁多，沒有端正的態度，就會出現顧此失彼。態度是否端正要在公文處理過程中檢驗，并非是口頭敷衍而行動遲緩，也并非是“認真校對后還發文日期出錯”。端正公文處理態度，首先要充分認識公文處理的重要性，切實做到不因公文處理失誤而損害機關形象和影響政令暢通；其次要加強學習，做到學以致用。學習是永恒的話題，文秘人員要認真學習黨和國家的方針政策、法律法規以及其他各學科知識，尤其是加強有關公文處理常識的學習；再次要落實到行動，積極主動、耐心細致地按要求完成每項公文處理任務。

（二）明確公文處理時效。

公文處理要及時，誤時則誤事。行政公文只有把握時機，及時處理，才能發揮公文的效用。因此，文秘人員要及時、準確地辦理每份公文，做到件件有著落，事事有結果。收文辦理的總體要求是快速處理、急事急辦。按照云南省公文處理暫行規定，特急公文需印正式文件的，原則上在2個工作日內辦結；不需以正式文件回復的，原則上1個工作日內辦結。急件辦理需印正式文件的原則上在3個工作日內辦結，不需以正式文件回復的原則上2個工作日內辦結。

（三）規范公文處理程序。

除緊急情況外，鄉鎮和部門需縣政府審批或閱知的公文，一律由縣政府辦公室主任或副主任提擬辦意見后送政府領導批閱，政府領導一般不直接受理下級公文。鄉鎮和部門報送縣政府的公文，應采用規范的上行文格式，不得以內部信函等方式報送。鄉鎮和部門請求以縣政府或縣政府辦公室名義發文，應說明需要發文的理由，附代擬文稿以及有關法律、法規、政策依據等，并提供代擬文稿電子文本。辦公室文秘人員受理鄉鎮和部門呈報公文時應把好審核關（格式、內容、行文方式、是否確需行文等），對不符合規范要求的公文請示主任或副主任后實行退文制度。文秘人員受理公文后應題卡（請示統一由秘書股題卡）呈主任或副主任提出擬辦意見，然后對口呈閱政府領導批閱后返回檔案室分辦。

（四）嚴格公文格式要求。

文秘人員要認真學習國家行政機關公文處理手冊，規范公文格式。我在此就近期公文中出現的格式問題淺談兩點。一是涉密公文秘密等級用3號黑體字，頂格標識在版心右上角（眉首）第一行，兩字之間空1字，如需標識保密期限，與密級之間用★隔開。二是正文中有“一是、二是、三是”原則上不要單獨成段。如以“一是、二是”起首的段落文字太長，用規范的層次序號代替，使其成為獨立的段落。

（五）提高公文寫作質量。

1.領會領導意圖，明確發文主旨。正確領會領導意圖，是決定公文寫作成敗的重要環節。一是主動參加一些會議，了解一個時期領導安排的工作重點、工作要求、工作措施。二是謙虛謹慎與領導常談論一些問題，了解領導思考的熱點問題。三是帶著疑問去征詢領導指示，以澄清一些模糊問題，獲得有關解決措施。2.認真調查研究，儲備素材觀點。公文寫作實際上是對素材的歸納、消化、加工和升華的過程。一是主動收集材料。材料包括綜合情況、重要數據、生動事例及重要思想觀點。調查、收集、積累材料不能憑興趣出發，要從工作需要、貫徹執行黨的方針政策的需要出發；不能道聽途說，一知半解，想當然辦事；不能實用主義地調查收集材料，要勤看、勤問、勤想。二是對材料系統分析。分析材料最重要的是要發現新情況、新問題，并善于從常人不以為然的現象中發現有重大價值的東西，善于從表象看到實質，從個別看到一般，從平凡發現偉大，從現在預見未來。三是系統儲備觀點。觀點是對具體問題的具體看法，非一日積累。好的觀點就是有戰略性的思想，能一語道破主體或切中問題要害。因此，我們要日積月累地儲備觀點，以便寫作時信手拈來，使文章富有生命力。

3.正確擬寫提綱，精心設計結構。撰寫者首先要使自己成為一個具有戰略眼光的人，擁有領導方略，會謀篇布局。安排結構要做到不死板，不雜亂，做到綱目清楚、思路貫通，層次清晰、段落完整，銜接緊密、符合邏輯，開頭明快、結尾有力。一是全面考慮闡述問題、分析問題、解決問題的需要。二是層次段落要圍繞主旨，按照表現事物本質和特征的需要來安排。三是條理清楚，方便表述，符合人們的認識規律，便于閱讀、領會和接受。四是各部分、各層次之間有正確、嚴密的邏輯和照應關系，通篇渾然一體。4.嚴于文稿起草，善于雕琢品質。結構安排好后，要按照要求開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。一是觀點鮮明，用材得當。要用觀點來統領材料，使材料為觀點服務，做到材料與觀點一致。二是語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。在寫作過程中，既要“精于戰略”，也要“嫻于戰術”，要盡可能排除干擾，一氣呵成，以保持旺盛的寫作激情和完整連續的思路。文章草就之后，則須一絲不茍進行字斟句酌。一是深入發掘主題。要切實深化主題，既有在原來意義上的發掘和深化，也有特殊情況下的主題改換，尤其要注意看主題是否符合上級精神、領導意圖和本地實際。要嚴格增刪材料，累贅的要刪剪，不足的要增補，過細的要濃縮，觀點與材料脫節的，要調整或改換。要合理調整結構，凡是層次段落不清楚，連結不緊湊，交待不明白，開頭結尾不連貫的，都在修改、調整之列。要精心潤色語言，將多余的段、詞、句、字刪掉，并改動不合語法、不貼切的詞句和不妥當的提法，修補句子的殘缺成份，或選擇更優的表達方式，或對原來的語言進行加工潤色。二是認真搞好修辭。公文修辭要求是“簡（不羅嗦），切（不空泛），明（鮮明），盡（無遺漏），實現語言表述的準確、鮮明、生動、簡練。要錘”煉詞語，并選用恰當句式，使公文看起來和諧，用起來準確，聽起來悅耳。要注意語言既要用準、用活，還要用響。三是注重改良文風。要實事求是，不搞虛假浮夸；要言之有物，不搞華而不實；要邏輯嚴謹、鮮明生動、簡潔樸實；要豐富公文文采，折射機關生氣、激情和創新的文風，改變重公文格式、輕公文文采的傾向。

公文質量是公文“活”的靈魂，下面，就影響公文質量的一些細節問題舉例如下，共同學習。

1.文字錯誤。

——法律法規和公文中“其他”不用“其它”，相應用“他們”不用“它們”；“分量”不用“份量”；“歡度”不用“歡渡”；“嘉賓”不用“佳賓”；“粗具規?！辈挥谩俺蹙咭幠！?；委曲求全不用委屈求全；

——“起用”與“啟用”。起用：指重新任用、提拔已離職或犯錯誤的人；啟用：指開始使用、提拔年輕干部。

——“定金”與“訂金”。定金：指起擔保作用的押金；訂金：指預付款性質的押金。

——“需要”與“須要”。需要：對事物的欲望和要求，如：發展經濟，需要有一支強大的科技隊伍；須要：務必，一定要，如：醫務人員對病人須要耐心。

——“出身”與“出生”。出身：一個人早期的經歷或由家庭成份所決定的身份；出生：多用于生下來的時間和地點。

——“ 象”根據新公布的《簡化字總表》不再是“像”的簡化字。如：我們要像愛護自己的生命那樣愛護每個同志。

——“賬”與“帳”的使用。賬用于貨幣和貨物出入的記載,如：個人賬戶、掛賬、臺賬；帳專指布、紗、綢子等制成的遮蔽物。——法規和公文中“以上”和“以下”均含本數和本級，無須注解說明。

——“按照”與“遵照”的用法：如：按照××法律法規或文件規定或要求；遵照上級領導指示。

——“公布”與“發布”的用法：公布適用于行政法規，發布適用于決定、命令。如：公布《統計法》，市政府發布《關于××的決定》。

——“制定”與“制訂”的用法：制定適用于路線、方針、政策、法令、規章制度，制訂適用于方案、規劃、計劃。

——“增長”與“增加”的用法：增長一詞后接百分比，增加一詞后接具體數量。如：地方財政收入由1702萬元增加到2538萬元，增長幅度達50%，而不是增長速度達50%。

——“截止”與“截至”的用法：截止到2008年或截至2008年，而不是截止2008年。截止是不及物動詞，后不跟賓語。

2.用詞錯誤。

——富余勞動力不是富裕勞動力?！鐣鹘绮皇巧鐣鲗?，“屆”表示次。

——公文統一用“報道”不用“報導”。如：新聞報道；對有關信息要慎重報道。

——應有之義不是應有之意。——凸顯不是突顯?！挷皇悄ゾ殹！鞑彀翟L不是明查暗訪。

——備受關注不是倍受關注?！Ｗゲ恍覆皇情L抓不懈?！獪o散不是瘓散。3.標點錯誤。

——標題除法律、規章名稱用書名號外，一般不用標點符號，文中第一層次標題末尾不加標點符號，第二層次以下標題均應加標點符號。如：《××局、××局關于××的通報》，其中頓號應去掉?！洞箨P縣人民政府辦公室轉發〈昭通市人民政府辦公室關于××的通知〉的通知》，其中書名號應去掉，同時去掉重復內容“的通知”。

——并列和遞進關系中間不停頓。如：“貧困縣要把貧困村，尤其是……”中間不用逗號。

——表示概數不用頓號隔開。如“三五個”中間不用頓號。

——并列關系不應用分號。如：“既要安排好……問題；又要做好”中間用逗號。

——公文中如有附件，應當注明附件順序和名稱。標注附件名稱不用書名號,附件名稱回行時也不頂格寫。

——分層次各項結尾均用句號，不用分號。

——“第幾”后用逗號不用頓號。如：第一，加強領導。

——阿拉伯數字后加圓點。如：6．

4.數字用法?！闹械臄底?，除部分結構層次序數和在詞、詞語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。如：年代、百分比、分數等。

——計量單位要使用法定計量單位。如：平方米、千米等，不用m2、km。

——5%—6%不要寫成5-6%，50萬—100萬不要寫成50-100萬。

——非本世紀的年代，應將所屬世紀寫出。如：20世紀90年代以來。

5.文字表述問題。（1）詞語搭配不當。

——主謂搭配不當：診療條件和服務質量有所改善，改為診療條件和服務質量有所改善和提高；世界發展飛速變化，發展和變化是兩個概念，可以說：世界發展變化很快。

——動賓搭配不當：舉辦世界上規模最大的教育，改為興辦世界上規模最大的教育；我們要提高（學習）無產階級專政理論?！疤岣摺睉钆洹坝X悟”和“水平”等。

——修飾語與中心詞搭配不當：要加大對違法違紀現象（行為）的查處力度。

（2）成分殘缺。

——缺主語：從這一件平凡的小事中，說明了一個大問題。應將“從”、“中”刪除。——缺賓語：××同志是我們學習的（榜樣）?！苯樵~：著眼（于）減負。

（3）“關于”和“對”連用只取其一。如：大關縣人民政府關于（對）××的通報。

（4）重復累贅。如：過去一些曾經行之有效的管理手段發生了變化。應把“曾經”去掉。

（5）結構錯亂。這個地區解放以來的巨大變化，對于我們是非常了解的。應改為：我們非常了解這個地區解放以來的巨大變化”。

總之，只要我們端正態度，從細微之處著眼，從不足之處彌補，在學習之中提高，在總結之中進步，在實踐之中檢驗，辦公室公文處理水平定會有質的飛躍。

第五篇：病死動物無害化處理工作中存在問題及對策（推薦）

病死動物無害化處理工作中存在問題及對策

隨著人們生活水平的提高，食品安全、身體健康、公共衛生安全等是社會各界關注的熱點。病害動物的無害化處理工作，事關食品安全、公共衛生、生態環境、經濟秩序和畜牧業可持續發展。目前，無害化處理工作難度大，處理也不規范，筆者分析了無害化處理工作中存在的問題，形成的原因，產生的不良后果，并提出了具體的解決辦法。

一、存在問題

1、養殖環節病害動物數量較大。我國畜牧業的現狀是飼養數量多，規模化養殖程度不高，散養戶和部分中小型養殖場不符合動物防疫條件，疫病綜合防治水平不高，導致病死畜禽數量較大，且無害化處理水平偏低，隨意處臵現象時有發生。養殖環節病害動物不僅數量較大，而且面比較廣。

2、無害化處理財政經費落實難。一是病害動物財政補償和無害化處理費用財政補貼問題。財政只對因發生重大動物疫病而予以撲殺畜禽給予適當補償，非重大動物疫病引起的死亡的畜禽得不到財政補償；而且財政補償標準偏低。只有規模場病害動物無害化處理有財政補貼，而散養戶和部分中小型養殖場沒有財政補貼。二是病害動物無害化處理設施和場地問題。政府未投入，無害化處理場場地難落實，無害化處理設施難配備，無害化處理場難興建，無害化處理運轉經費難保障。

3、病害動物無害化處理不規范。有的畜主法制觀念淡薄，隨意丟棄病害動物，甚至低價出售、加工食用的情況隨時發生。有的畜主即使處理也不規范。有些養殖場僅有化尸池，甚至有些養殖場連化尸池也沒有；無害化處理局限于焚燒或掩埋，造成資源浪費和環境污染。并且焚燒或掩埋處理難度大，如掩埋場地難落實，有時選擇了深埋場地，但遭到周圍群眾阻攔；掩埋不符合要求，如選址不當，不考慮周圍居民區遠近、水源、水位、風向等因素；掩埋深度不夠，甚至出現病死動物被狗刨出或不法人員偷挖后食用、加工、銷售的現象；消毒不嚴等。

4、無害化處理監管工作不到位。由于政府對負責病害動物無害化處理監管工作的動物衛生監督機構投入不足，監管人員的待遇低，設施設備落后，監管工作經費也沒有落實；由于違法行為隨時隨地發生，監管難度大，案件調查取證難，違法行為處罰難，收取無害化處理費更難，處理需要人員工資、機械費用及運輸費，鄉鎮畜牧獸醫站不得不承擔其不應承擔掩埋畜主亂拋病死動物的費用。

二、原因分析

1、利益的驅使。養殖者法律意識淡薄，不報告，不處臵，盡量“挽回”經濟損失，能“食用”則食用，或偷偷地屠宰、加工、銷售，實在無法則亂拋。這源于病害動物得不到財政補償、無害化處理費用得不到財政補貼，這就制約了無害化處理工作的開展。

2、認知的誤區。政府方面一是對無害化處理工作重視不夠。沒有認識到無害化處理的重要性和必要性，認為病害動物無害化處理是動物防疫監督機構的事。二是無害化處理投入不足。防疫設施、防疫人才等建設嚴重滯后，往往是在防疫出現重大問題或發生畜產品安全事故時才采取補救措施，出現了政府寧愿出資撲滅疫情，也不愿主動添臵無害化處理設施、無害化處理補償、保障養執法人員工資及工作經費的怪現象；

3、監管的無奈。動物衛生監督機構心有余而力不足，由于防疫制度不完善，監督經費不足，執法難度大，出現監管失位現象。監管工作不力，巡查次數少，案件查處力度小，為了省錢、省心、省事，對病害動物及其產品處理不規范。無害化處理費用本應由違法行為人承擔，但畜貨主不履行該義務，致使處理處罰維以對兌；無害化處理違法案件越多動物衛生監督機構承擔掩埋費用也越多，長期下去不堪重負。

4、法律的缺陷。一是保障措施不到位。主要表現在獸醫管理體系不完善，官方獸醫待遇沒有落實；病害動物及其產品財政補償、無害化處理費用財政補貼不到位；二是法律責任不到位。畜貨主拒絕作無害化處理、動物衛生監督機構代作處理而畜貨主拒不繳納無害化處理費用、無害化處理不規范，無具體的處罰規定；處罰過輕，如藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的僅予以責令改正，處一千元以上一萬以下罰款等等。

三、不良后果

1、引發動物疫病。無害化處理工作不到位，極有可能導致動物疫病的傳播擴散。

2、威脅人類健康。由于無害化處理不徹底、不規范；有的畜貨主為了逃避無害化處理，甚至暗地將病害動物上市或以低價出售給非法商販，嚴重威脅人類健康。

3、影響社會秩序。動物疫病的發生對畜產品的生產與對外貿易將產生毀滅性打擊，進而對社會生活、經濟秩序以至政治局勢產生不良影響。

4、造成環境污染。掩埋或焚毀病害動物及其產品時不按無害化處理規程操作，或隨意丟棄病害動物可導致水源（甚至地下水）污染、空氣污染。

三、對策建議

1、完善法律法規。一是強化畜禽飼養者的主體責任。明確其負有病死畜禽無害化處理、畜禽死亡報告和處理情況報告的義務。二是強化縣級動物衛生監督所的法律地位。明確縣級動物衛生監督所是獨立法人單位，屬于行政機關性質，動物疫病檢測、診斷設備、監管人員工資和工作經費納入財政預算。三是加大處罰力度。對違法違規的行為要從嚴從重處理處罰，“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價”，使其不能也不敢拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽，必須按法進行無害化處理。四是完善病害動物及其產品處理標準（規程）。對病害動物及其產品處理既要保證食品安全、保障人民身體，防止疫病傳播，又要保證病害動物及其產品合理利用，防止資源浪費。五是建立財政補助補償機制。政府病死畜禽予以財政補償，病害動物無害化處理費用列入財政預算，無償為畜主進行無害化處理。

2、建立三大體系。政府在投資興建無害化處理場，配備蘇州特譜病死動物無害化處理設備以及其他無害化處理設施的基礎上，必須完善病死畜禽無害化收集、處理和監管三大體系。由所在地街道辦事處或鄉鎮政府組織病害動物無害化處理的實施，由所在地的社區或村負責病害動物的收集，由無害化處理場負責處理，動物衛生監督機構監督病害動物無害化處理到位。一是建立病死畜禽無害化收集體系，依托養殖場、村組（社區）、專業合作組織和鄉鎮畜牧獸醫站等建設病死畜禽收集網點、暫存設施，后運往無害化處理場處理。與此同時，二是建立病死畜禽無害化處理體系，綜合考慮病死畜禽收集成本、設施建設成本和實際處理成本等因素，制定財政補助政策，確保無害化處理場所能夠實現正常運營。三是建立病死畜禽無害化監管體系，切實加強基層監管力量，加強監管人員無害化處理技術培訓，提升監管人員素質和執法水平，及時并按程序按規范處理病死動物及產品，確保無害化處理達到不影響生態環境、不危害人畜健康的要求。建立責任追究制，嚴肅追究失職瀆職工作人員責任。

3、實行聯防聯動。建立聯防聯動和群防群控機制，政府必須加強對無害化處理工作的領導，實行屬地管理，發現病害動物可向政府熱線、公安、農林、食安委、城管等反映，接到反映，相關部門如農林、公安、工商、質檢、城管等多部門聯動；村級防治員、村委會和村民（居民）最容易發現病害動物，鄉鎮畜牧獸醫站必須與村委會實行聯防聯控，設立舉報電話，健全舉報獎勵機制，鼓勵群眾和媒體對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為舉報和監督。同時多渠道、多方位對養殖者、經營者法律法規宣傳教育，提高其法制觀念、防疫意識和自我保護能力，使畜主做到動物病死主動報告，且做好臨時看管工作。

4、加強監督管理。一是在降低畜禽死亡率下功夫。做好重大動物疫病的強制免疫督管的同時，積極倡導加強飼養管理，開展常見病、多發病的防治，有效降低畜禽死亡率，緩解無害化處理工作的壓力。二是加強宣傳教育。普及科學養殖和防疫知識，宣傳病死動物無害化處理的重要性和病死動物的危害性，增強消費者的識別能力，提高畜主病死動物無害化處理的自覺性。三是加強研究開發。加強既能實現無害化處理又能資源利用的新型、高效、環保的無害化處理工藝技術和裝備的研究與開發，這是動物防疫的先行工作，也是一項功在政府，利在社會的系統工程。四是動物衛生監督機構要落實責任，切實履職，做到日常監督、定期巡查，鼓勵社會各界參與監管，“讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處”，從而建立長效監管機制。同時加大處罰力度。按照動物防疫法、食品安全法、畜禽規模養殖污染防治條例等法律法規，嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為。對違法違規的行為要從嚴從重從快處理處罰，絕不手軟，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，要及時移送公安機關立案偵查。但案件要按法定程序辦理,避免行政訴訟。文章來自網絡