第一篇：高三現階段存在的問題及下一階段的對策

高三現階段存在的問題及下一階段的對策

一、邊角時間利用不充分。主要是下午上課前、下午活動時間、晚飯時間，依然看到學生存在或遲到、或打鬧、或閑聊等現象。

對策：下午上課前從2：15開始播放聽力，既彌補學生聽力薄弱的能力又能減少第一節課的遲到。活動時間延長周測20分鐘，100分鐘100分測試，保證100分的效果；晚飯時間誦讀和背誦，夯實語文背誦環節（相應語文組制定計劃，課代表和班任負責落實）。

二、考題信息閉塞，高質量的訓練較少。每次大型模擬考試結束后學生總能感到：模考題就是不一樣，精品試題訓練不足成為我們復習中的軟肋，同時我們也意識到精品試題其巨大的提升效果。

對策：采取自愿原則訂購，集中有效增加訓練，運用跨越式發展模式，通過及時訓練和認真講評既提高了學生學習效果又拓展教師視野。

三、培優和拔尖工作迫在眉睫，優生已經感到目前的學習狀況不能滿足自己的需要，而當前的課堂教學面對的主體依然是班級中的中等偏上的同學，對于年級中少數的優生難以滿足其學習的需要，再加上每班配備的優秀教師較少，不能完全勝任培優和拔尖工作。

對策：及時組織優秀教師進行點撥和培訓將促使拔尖生

其更快更好地發展。

四、教師惰性顯現，雖然“差異化發展”不利于整體教學水平的提高，但長期的強調“均衡發展”致使學科成績趨同，教師的積極性和主動性減弱，惰性便開始顯現。

對策：

1、強調均衡發展的同時，表彰成績優異的教師，警示成績偏弱的教師（從經濟和榮譽兩方面），教師隊伍也需要“抓兩頭、促中間”，再次實現年級教學成績的二次飛躍。

2、過程管理避免惡性循環，提倡組內聽課、評課日常化；學科教研、探討及時化；坐班簽到制度化一周不定時抽查兩次，工作態度正面化。

五、放眼明年、緊抓當下。歷屆高考備考工作都或多或少會出現前松后緊的混亂場面，對于學生而言上一學期有時間但沒有充分利用，等到下學期所有同學都想努力但遺憾的是沒時間了。老師同樣存在這樣的問題，進度前緊后松，上學期講的細、講得多，下學期沒時間講，留下大量的漏洞。

對策：統籌進度（年級質詢各個備考組）；試題和訓練的充足度；時間的管理緊張度；學生自學自習的獨立度，實現四度調控，重在落實的辦法。

第二篇：現階段我國農產品行業協會存在的主要問題和對策

現階段我國農產品行業協會存在的主要問題和對策

改革開放以來，特別是黨的十四屆三中全會把發展商會等市場中間服務組織的作用，規范其行為寫進黨的決議后，我國的農產品行業協會組織得到了很大的發展，其作用和功能得到了有效的發揮。但是，和我國社會主義市場經濟仍處在初級階段一樣，我國的農產品行業協會的發展還很不規范，其功能的發揮還受各種因素的影響。

（一）現階段我國農產品行業協會自身建設中存在的主要問題

⒈代表性不強

我國的農產品行業協會多是各地自行組建，跨地區的、全國性的較少。目前我國的農產品行業協會大約有的成員來自官員，它成為政府官員分流的一條主要渠道，因此與政府有著千絲萬縷的聯系。農產品行業協會本該代表企業的利益，是企業之間、企業與政府及企業與市場的中介橋梁，但是因處在政府的不合理管制下，并因政府官員把行政權力帶進農產品行業協會，使農產品行業協會長期處于政府行政職能的附屬地位，因此它代表的只能是政府和國企的利益。因此，我國的農產品行業協會在會員數量上和行業產量上就缺乏代表性，不能夠代表本行業的利益，在國內、國際上統一行動。

⒉職能定位模糊

目前的農產品行業協會，或偏重于管理而服務不夠，或偏重于服務卻不到位。我國的農產品行業協會多是伴隨政府機構改革自上而下產生的，也有部分農產品行業協會是由企業根據自身需要自發組成，為會員服務，這符合農產品行業協會的發展方向。不可忽視的是，近年來，許多地方出現了政府部門“收編”工商聯下屬同業商會的做法，這反而是一種倒退。這種做法，既不符合農產品行業協會作為非政府組織的屬性，也不符合我國政企分開的改革趨勢，更不符合的公平貿易原則。

⒊人才缺乏

從目前我國農產品行業協會的人才結構來看，基本以離退休和兼職人員為主。真正屬于以協會為工作崗位，專業從事協會工作的人員很少。農產品行業協會人員的年輕化、專業化、知識化更談不到。據年上海市有關部門對部分農產品行業協會的問卷調查，被調查的農產品行業協會中專職工作人員來源主要來自離退體和內部借調，分別占總數的和，不足來自社會招聘、分配、主管部門任命或其他途徑；協會工作人員數量在人或人的分別占總數的和，對專職工作人員的設置期望人或人的分別為和，與實際情況基本相符；工作人員中，在本行業工作年以上的多達，年以上的占總數的，在本協會工作年以上的有，具有大專以上學歷的為。這些統計數據，大致描繪了目前農產品行業協會專職工作人員的基本情況，存在的主要問題是工作人員來源沒有保證、離退休人中過多，影響協會工作的規范和進一步發展。

⒋經費投入機制不健全

由于覆蓋面過窄且非主流會員企業缺乏動力因此使在協會內部籌集資金變得十分困難。國家財政部門又缺乏對農產品行業協會的投入機制，給協會多少財政資助，完全取決于政府職能部門對協會的重視程度。社會投入機制也不健全。會員單位除了交納會費外，是否要給協會資助以及資助多少，常務理事單位和理事單位是否要比普通會員多給協會一些資助，協會可否接受社會上的其他捐助，尚無政策對之作出規定。投入機制不健全使許多農產品行業協會的辦公場地、活動經費和人員等無法落實。在資金緊缺、管理資源匱乏的條件下農產品行業協會通常很難提供充分的信息服務和開展集體協調活動。

（二）現階段農產品行業協會所面臨的外部環境問題

⒈政策支持不夠

改革以來，尤其是進入深化改革階段以來，我國政府一直對農產品行業協會采取鼓勵和努力培植的做法。中央政府從政府機構改革入手，通過體制內轉型的方法，已經在組織上基本將政府對行業的直接部門管理轉移到通過農產品行業協會的間接管理；尤其是國家經貿委，不但一再制定鼓勵農產品行業協會的政策，而且還進行了農產品行業協會改革的試點，以試驗其全面推開的可行性。但現在政策還存在許多制約農產品行業協會健康發展的因素。表現在：（）政府在鼓勵農產品行業協會發展時，更多的強調了農產品行業協會對政府的輔助和保護國有企業利益的作用，而忽略了農產品行業協會的生命之源乃行業內所有企業的共同利益。因此政府原有的許多不合理的管理職能向農產品行業協會轉移，而且利用農產品行業協會維持行政性行業壟斷，反而會引起廣大企業的反感和抵觸；（）現有的社團管理法規，把農產品行業協會與其他社團組織混同管理，忽略了農產品行業協會對建立新的市場秩序的獨特作用，同時延緩了有關農產品行業協會的專門立法進程；（）現有的雙重管理體制，尤其是通過行業主管部門對農產品行業協會行政合法性和政治合法性進行嚴格的限制，如成立審批制度和在農產品行業協會內建立黨的基層組織，目的在于防止社會組織的快速發展，從而危及政府的社會合法性，這實際上嚴重否定了農產品行業協會的自治性質，使農產品行業協會無法履行其契約原則和民

第三篇：現階段分級診療制度存在的主要問題及對策

現階段分級診療制度存在的主要問題及對策

隨著新一輪醫改的全面鋪開，國家出臺許多惠民利民的醫改政策，但“看病難”問題仍然突出。大醫院“人滿為患”“一床難求”，與此形成鮮明對比的是基層醫院、社區衛生服務中心“門庭冷落”。大醫院大專家在忙著看頭疼腦熱的“基層病”，而基層醫院、社區衛生服務站的醫生因“無病可看”，只好被“閑置”，這一熱一冷突顯醫療資源的極大浪費。按照衛計委關于“保基本，強基層，建機制”的要求，建立一套分工明確，分流有序，各司其職的分級診療制度勢在必行。

一、現階段分級診療制度存在的主要問題及原因

1．傳統的診療觀念影響分級診療制度的實施。

（1）患者選擇醫生的就醫模式根深蒂固。2000年的衛生改革推出了“點名醫療”，即患者選擇醫院，患者選擇醫生的就醫模式。由于城鄉之間的醫療資源分布懸殊明顯，導致許多經濟條件好的患者稍有小病都投向大醫院，找“大醫生”、找“名醫”就診，這種傳統的就醫模式影響了分級診療制度的實施。

（2）健康知識宣傳不到位。由于健康知識宣傳不到位，群眾健康知識知曉率低，對一些普通疾病的認識不足，導致“盲目就醫”，“小題大做”，常見病、多發病到省市大醫院就診，吃力不討好，浪費人力、物力。

（3）一些大醫院辦院的指導思想偏離，優質醫療資源利用不充分。長期以來，由于財政補償機制不夠完善，醫院被推向市場，為了追求更大經濟效益，省市大醫院憑借自己資源優勢，盲目“做大做強”擴張床位，“越位醫療”，致使本該屬于基層醫療機構做的事，都“攬括、代勞”。調查發現：省市級各大醫院均住有10%左右的康復患者，普遍開設“體檢中心”，沒有充分發揮省、市優質醫療資源的作用。

2．基層醫療機構的專業技術水平相對較低，難以“取信于民”，影響分級診療制度落實。

（1）基層醫療專業技術人員總量不足，質量不高。按照國家規定，“床位在300張以上醫院，床位與人員比為1:1.5”，大部分基層醫院專業技術人才缺乏。2011年，以羅源縣為例，縣醫院床位360床，應配備540人，但在崗職工僅427人（其中臨時人員192人），缺113人。縣級以下醫療衛生單位專業技術人才缺乏更為嚴重，大部分基層衛生院僅3～5名執業醫師，2～3名助理執業醫師。全縣專業技術人員學歷、技術職稱偏低，本科以上僅占19%，大專及以下占81%，高級職稱僅占7%，中級職稱僅占25%，整個基層醫療隊伍專業技術水平較低，服務質量難以“取信于民”，因此稍重患者（家屬）即要求轉省市大醫院治療。

（2）規范化醫師培訓工作無法落實，影響基層醫院醫療技術水平的提高。由于新醫改政策的出臺，群眾由醫療需要轉向醫療需求，原來看不起病的，現在看得起病，90歲以上住院開刀屢見不鮮，縣級綜合性醫院部分科室人滿為患，這就導致住院就診患者增加與醫療資源相對不足的矛盾加劇。醫生工作量加大，部分科室只能使用年輕畢業生參與診療工作，分擔工作壓力，免強維持醫院正常運轉。因此，短期內無法派出更多的畢業生前往三級醫院進行三年的規范化培訓，也影響了縣、鄉級醫院醫療技術水平的提高。

（3）省市大醫院的急劇擴張也吸收了許多基層醫療機構的優秀人才。目前，省市大醫院辦院規模不斷擴大，吸收大量優秀人才，由于大醫院工作環境、學術發展前景、工資待遇明顯優于基層醫療單位，導致大量各地基層醫療單位的優秀人才及應屆本科畢業生被吸收到省市級大醫院，基層醫療單位反而成了省市醫院的人才培訓“基地”和“跳板”，也進一步加劇了基層醫療衛生單位人才短缺。

3．分級診療的機制尚未形成。

（1）衛生行政部門至今尚沒有制定一套行之有效的推行分級診療指導性意見和實施辦法，僅在口頭上倡導分級診療，沒有實質性行動，各級醫院各自為戰，沒有形成統一協調、分工明確、轉診有序的分級診療機制。

（2）信息化管理機制滯后，無法形成有效的分級診療管理的信息平臺。目前各級醫院信息化發展不平衡，省市大醫院投入大，發展較快，基層醫療單位發展相對滯后，社區衛生服務站及衛生院幾乎沒有大的投入，信息管理系統簡單，運作不正常，沒有與省市級醫院信息聯網。同時省、市大醫院與基層衛生院沒有建設相對統一的軟件管理模塊和信息化互通平臺，因此無法實現資源共享，也影響雙向轉診工作開展。

（3）醫保、農醫保的報銷機制沒有從政策層面引導分級診療。目前，醫保、農醫保患者在各級醫院報銷比例雖然有一定差距，但檔次還拉不夠大。2011年，羅源縣新農合補償人次達16576人次，到省市醫院診療人次占25%，補償金占42.45%；到縣級醫院診療人次占48%，補償金占39.99%；到衛生院診療占26.64%，補償金占17.58%。以上數學顯示，金字塔型的就診機制和報銷機制尚未形成，還不能夠在政策層面引導居民“小病進社區，大病進醫院”的分級診療。（4）分級診療的監督機制尚未建立。由于整個醫療系統分級診療指導意見、實施方案尚未出臺，因此分級診療監督也無章可循，無從入手。各級醫院為了創收，無序收治患者，省市大醫院“抽水機現象”顯著，吸收了大量人才資源和各種本不屬于他們治療的患者，造成資源的及大浪費。

二、實施分級診療的對策

分級診療就是由三級醫院（省、市級）、二級醫院（縣、區級醫院）、康復醫院、護理院及基層社區醫院組成的醫療服務共同體，農民常見病、多發病在基層社區醫院解決，大病預約轉診，依托縣區醫院與省市級醫院對口協作關系，疑難重癥通過綠色通道轉診三級醫院，康復期患者需長期護理患者轉到社區醫院，建立三級醫院與縣區級醫院的遠程會診系統，并在鄉鎮、社區居民建立健康檔案，為家庭醫生提供幫助，建立縣、鄉（社區）之間雙向轉診信息系統。

落實分級診療制度是公立醫院改革的重要內容，能否做到各級醫院“人盡其才，物盡其用”，確保有限醫療資源發揮到最大化，是決定改革成敗的關鍵，筆者認為：

1．轉變觀念、轉換思維，提高居民、醫務人員、醫院管理者分級診療的認識。

（1）要廣泛宣傳，開展健康教育，要向民眾廣泛宣傳各級醫院的功能定位、服務內容、服務項目、診療病種、專科開展情況、醫改政策、雙向轉診制度、報銷制度等相關知識，轉變居民就醫觀念，合理引導民眾分級診療。

（2）要端正醫院管理者及醫務人員的分級診療意識。省市大醫院應辦成凝難、危重病的診療中心和教學、培訓、科研基地，指導基層醫療工作，不盲目擴大規模，打造精品醫院。要學習先進地區經驗做法，如：南京軍區醫院采取積分制管理，嚴格控制科室加床數，床位使用率在90-95%的科室加分，96-100%的不加分不扣分，超過100%要扣分，同時與二級醫院聯動，醫院嚴格限制開展小骨折、小外傷、闌尾炎這樣小手術，不符合本院收治條件的患者，只簡單處理后轉下級醫院治療。各級醫院要設立分級診療科，合理分流就診患者，除急診患者外，其它患者均應在社區、基層首診，上級醫院憑下級醫院轉診證明，開通綠色通道，收住入院。省級醫院取消“體檢中心”，把體檢、康復醫療工作還給區縣級基層醫院來完成，不做“眉毛胡子一把抓”的事，充分發揮省級醫院優質資源的作用。

（3）要改變就醫模式。要改變傳統“患者選擇醫生”的模式，全面推行分級診療制度，合理利用各級醫療資源。要在政策層面引導群眾分級就醫，每個患者就診就必須先由社區衛生服務中心或基層衛生院開始，逐級轉診分流（急診除外），避免“全省人民上省立，全國人民上協和”的現象。

2.要加強基層醫療技術力量的培養，加大基層醫療機構的投入。

分級診療成敗的關鍵在于基層醫療技術力量的強弱，基層醫療技術力量直接決定居民分級診療的信心，因此提高基層醫療服務能力是分級診療的核心內容。

（1）要引進人才。要建立完善縣（區）、鄉（社區）兩級床位及人員配置標準，要按照衛生部有關規定，以省市委（政府）的名義下發文件，下達基層醫院的床位和人員配備標準，使縣區級相關部門有章可循，按編招人，省市級要制定基層人才引進的優惠政策，對優秀大學生直接入編，要設立人才引進專項基金，鼓勵醫學院校的畢業生到基層、到農村工作。

（2）要培養人才。省市級醫院有指導、培養基層衛生人才的義務，要主動接受基層醫院人才的進修培訓，把對定點扶持醫院人才培養成效納入省市醫院績效考核指標。要建立基層醫院人才與省市醫院人才輪轉培訓機制，縮小基層人才與省市人才的水平差距。

（3）要穩定人才隊伍。政府要加大投入制定基層人才優惠待遇政策，在工資待遇、職稱晉升、聘任、住房條件、子女就讀、家屬就業、創業基金等方面給予政策傾斜。要強化引進人才規范化管理，簽定服務合同，明確服務年限、履行的責任、義務，完善人才流動約束制約機制，在合同期內嚴格控制人才的流動，省級衛生行政部門要制定穩定基層人才的干預措施，防止在合同期內人才單方違約，流動到省市大醫院。

（4）加強上級醫院對基層醫療機構的扶持力度。要落實省市醫院扶持基層衛生政策，制定扶持基層醫療衛生工作計劃，派出的醫生必須具備較強的指導基層業務工作能力，不走過場、不流于形式、不應付了事，省市衛生部門要加大對下鄉人員監督、考核、評估的力度，不斷提升下鄉幫扶的質量，提高基層醫療技術水平，為有效合理的分級診療奠定技術基礎。

3.轉變工作機制，建立適合各地實際的分級診療制度。

（1）要建章立制。要由政府衛生行政部門牽頭制定分級診療工作指導意見，實施辦法。要制定各級醫院診療的病種，雙向轉診標準，以及考核、評估的方法，制定雙向轉診的約束制約機制。

（2）要完善信息系統建設，依托信息平臺為雙向轉診，分級診療提供信息技術支撐。各醫院應加強分級診療科的管理，接收轉診患者，建立綠色通道，確保轉診順暢。要整合居民個人衛生信息，包括九項基本公共衛生服務情況及體檢、檢驗、檢查等內容，豐富健康檔案，實現資源互通、共享，避免重復檢查，減少資源浪費，提高工作效率，最終要在全市全省甚至在全國范圍內建立資源共享互通平臺。

（3）要完善財政補償機制。財政補償機制建立的完善程度是決定醫改成敗的關鍵，合理的財政補償機制的建立可以避免各級醫院的趨利行為；各級政府必須出臺各級財政最低補償標準、財政支出比例和補償方向，制定有效的監督制約機制，防止政府財政投入的“隨意性”，做到“不哭的孩子也有奶吃”，避免醫院管理者“挖空心思搞創收”，“全心全意拉患者”，“眉毛胡子一把抓”，影響分級診療制度的進一步落實。

（4）要完善新農合、醫保患者的報銷機制。要用經濟的杠桿落實分級診療制度，緩解大醫院“看病難”，基層醫院“吃不飽”的現狀。要降低基層醫療機構的報銷準入門檻，提高基層醫院報銷比例，根據各地報銷情況，在保證醫保基金安全的前提下，調整提高基層醫院診療報銷比例，使更多的居民“得實惠于基層”。

（5）要加強分級診療的監督指導。各級衛生行政部門牽頭，醫保、農醫保配合，根據分級診療工作的指導意見和實施方案，定期對各級醫院的分級診療工作開展督查，及時發現問題并進行整改，確保各級醫院診治病種分流合理、就診有序，合理利用有限的醫療資源。

分級診療制度是本次醫改全新的理念，是實現醫療資源合理利用的有效方法，沒有固定的模式，也是一個長期的過程，不能一蹴而就，只能根據各地的實際情況，積極探索，采取不同的方式、方法，因地制宜地開展工作，只要政府重視，部門積極參與，統籌協調，正確引導，全社會齊心協力，分級診療工作一定能穩步推進。

第四篇：淺談現階段醫院文化建設存在的問題與主要對策

淺談現階段醫院文化建設存在的問題與主

要對策

【摘要】醫院文化是在醫院運作過程中形成的經營思想、經營作風、價值標準、行為規范、規章制度、傳統習慣的綜合反映,是醫院全體人員及其價值觀的集合。加強醫院文化建設是推動醫院可持續發展的原動力,是醫院步入良性發展的重要戰略舉措。本文簡要分析了現階段醫院文化建設所存在的一些問題,并針對問題就如何建設醫院文化提出了相關對策。

【關鍵詞】醫院 文化建設 問題 對策醫院文化是一種組織文化,是在醫院運作過程中形成的經營思想、經營作風、價值標準、行為規范、規章制度、傳統習慣的綜合反映,是醫院全體人員及其價值觀的集合,分為表層物質文化、淺層行為文化、中層制度文化、深層精神文化四個相互聯結、相互影響和滲透的層次,包含醫院精神文化、道德文化、管理文化、制度文化、科技文化、物態文化六大方面的內容,具有導向、凝聚、激勵、輻射、約束、塑造、調節、保障八大功能。先進的醫院文化論文發表能夠增強醫院的發展活力,促進醫院在激烈的市場競爭中產生強大的競爭力、生存力和發展力。當前醫療市場的競爭是一種質量、服務、信譽、人員素質、發展戰略、精神風貌等融為一體的綜合競爭,而這種綜合競爭實質上就是醫院文化之間的競爭。因此加強醫院文化建設,對主動參與市場競爭、強化醫院管理、提高綜合實力都有十分重要的意義。現階段醫院文化建設存在的問題現階段,雖然醫院文化建設的重要作用逐步被廣大醫院管理者所認同,但醫院文化建設的現狀卻不容樂觀,存在諸多問題,主要表現在以下幾點1.1 醫院管理者認識上的不足很多醫院管理者并不真正了解醫院文化的內涵,也不能全面地認識到醫院文化建設的內容,更難以明確理解醫院文化的性質和作用,往往把醫院文化狹隘地理解為職工的文化生活、文娛活動,視同為豐富職工業余精神生活建設的一些娛樂場所、設施和項目。另有一些醫院管理者認為醫院文化是思想政治工作、醫德醫風建設的另一種表述。還有一部分領導認為醫院文化就是刷刷標語、口號、警句、格言等。

1.2 職工思想觀念上的偏差隨著市場經濟發展,人們的價值觀念和道德行為在經濟大潮的沖擊下發生了很大的變化,受一些負面思想的影響,一些醫務工作者受個人利益的驅動,收禮受賄,吃藥品回扣,或巧立名目亂收費等,甚至在一些醫院出現見諸報端的見利忘義、見死不救等現象,這種現象表明職工未能正確理解醫院的社會效益與經濟效益之間的關系,片面地追求經濟效益,以至于出現這種診療匆忙、不耐心、重量不重質、服務態度差等損害患者利益與醫院形象的現象,最終使得醫患關系日趨緊張。

1.3 文化模式之間的雷同任何一家醫院都有一定的地域性、服務性和競爭性,這既是行業特點,也是市場特點。一個獨特的醫院文化模式將有助于開拓市場經濟體制下的這個全新的醫療市場。如今不少醫院雖也在模仿企業文化的外在形式,逐漸的建設醫院文化,但無非是在設計院徽、譜寫院歌、歸納醫院精神和開展各種活動等。大多數醫院在建筑外型、病房裝飾、醫院色調、醫護人員著裝等方面也相差無幾,缺乏創意,無法體現獨具個性特征的文化氛圍,同時缺乏“品牌”的競爭意識,院無名醫、科無特色等,使得文化模式之間雷同。

1.4 管理運營機制的落后先進的醫院文化離不開醫院現代化的管理運營機制。如今面對知識經濟的到來、醫學模式的轉變和數字化信息化的挑戰,醫院必須將“引人才、建隊伍、學理論、樹文化、聯網絡、強能力、建標準、定制度”作為實現醫院管理現代化的具體行動。但在具體的文化建設中,大多數醫院沒有單獨從事文化建設的科室,多數采用綜合辦公形式,再加上文化建設的物資投入不夠,資金難以保障,使得醫院的文化建設從理論指導、領導機制到工作方法等方面都呈現明顯的落后狀態。2 醫院文化建設的主要對策1 提高領導者素質,完善管理機制醫院的領導者是醫院文化建設的關鍵,處于醫院文化建設的核心地位。他們的思想觀念、身心素質、性格氣質、決策水平對醫院文化都會產生直接的影響,從而對醫院的發展戰略、價值取向、人才培養等有著重要的影響和制約作用。可以說有什么樣的領導,就有什么樣的醫院文化。

醫院的領導者,首先,必須不斷提高自己的政治思想素質、道德品質素質、文化業務素質、組織管理素質和綜合管理水平,銳意改革、敢擔風險、廉潔奉公、以身樹教,以樹立自身的領導權威,從而加強自身對職工的凝聚力和感知力;其次,醫院的領導者要把文化建設納入總體規劃,作為高層的管理學科納入黨政領導的議事日程,通過“四個到位”來完善醫院文化自身的管理機制:一是認識到位。醫院文化建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是提高員工整體素質,進而提高醫院各項工電力論文發表/dllwfabiao/作的水平質量,促進醫院強勁發展的重要手段;二是組織到位。成立醫院文化建設領導小組,下設辦公室,籌劃組織與協調醫院文化建設的各項工作。三是措施到位。用各種載體宣傳醫院文化建設的重要性和迫切性,建立健全運行、監督、制約、獎罰制度,明確檢查評估指標,定期或不定期檢查,獎勵先進,督促后進;四是投入到位。沒有一定的投入,醫院文化建設就得不到一定的物質保障,醫院的文化建設也就成了一句空談。2 建立醫院文化建設的運行機制改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷完善,使得醫院文化建設的主客觀環境都發生了很大的變化,而醫院文化建設與運行有序的市場經濟體制相比,僅僅提出要求和規定內容是不夠的,還必須運用科學的方法,特別是構建一套相對穩定的運行機制,才能使醫院文化建設適應復雜多變的形勢,持久不懈的開展和發展下去;才能做到覆蓋面廣、時效性強、影響力大;才能在領導者發生變化時保證醫院文化建設不受干擾并正常運轉。3 堅持“以人為本”,全面提高員工的整體素質

第五篇：現階段農村信用社反洗錢工作存在的問題和對策

現階段農村信用社反洗錢工作存在的問題和對策

洗錢是指犯罪分子通過一系列的金融賬戶轉移非法資金，以便掩蓋資金的來源、擁有者的身份，或是使用資金的最終目的。需要“清洗”的非法錢財一半都 可能與恐怖主義、毒品交易或者集團犯罪有關。作為中國金融系統的重要組成部分，農信社承擔非常重要的反洗錢任務，而在反洗錢的過程當中信用社遇到了許多的困難。有必要對這些困難進行認真分析總結，并且找出克服這些困難的方法。以下對此進行了初步的探索。

（一）現階段農信社在反洗錢工作存在的問題工作積極性不高,內部動力不足。

一方面是因為農村信用社職工對反洗錢工作在思想認識上存在著滯后。不少農村信用社職工對反洗錢工作在思想上未引起足夠重視，對反洗錢工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識。認為洗錢犯罪與自身業務工作關系不緊密，認為反洗錢工作不僅增加了工作流程、工作量和經營成本,甚至還可能因嚴格執行制度而影響了與客戶的關系,導致存款外流,結算業務減少,影響經營效益。從而客觀上對反洗錢存在麻痹懈怠思想，產生種事不關己的想法。影響我國整體反洗錢工作水平的提高。另外一方面是許多員工認為反洗錢工作屬政府行為,參與的積極性不高,阻礙了反洗錢工作的開展。反洗錢技術手段、信息收集滯后，缺乏技術保障。

在信息收集與支付交易監測主體相分離的情況下,存款人信息數據資料很可能不真實、不完整,從而影響可疑支付交易的識別分析。負責反洗錢的工作人員處于從屬地位,不具有權威性,難以收集到分散在現金、儲蓄、結算、銀行卡等各部門的支付交易信息。目前農村信用社業務處理大部分仍以手工方式為主，沒有開發和建立一套反洗錢的軟件和系統，尚未建成與支付清算系統對接的支付交易監測系統，不能對大額和可疑交易及時進行監測、記錄。大額及可疑交易登記上報只能通過手工操作，往往造成對大額或可疑交易的漏登、漏報。崗位人員反洗錢業務知識、技能滯后。

信用社現有人員無論知識水平及業務技能相對較低，較商業銀行有一定的差距。農村信用社系統缺乏有經驗且業務素質好的反洗錢專業人員。多數信用社職工對此項工作可以說是知之甚少或者是一知半解。加之信用社系統對直接臨柜人員的反洗錢培訓做得較少，反洗錢各項基礎性工作存在薄弱環節。而反洗錢工作又是一項全新的工作，信用社員工普遍缺乏經驗,對犯罪分子所用的現代金融支付工具,在異地、跨行頻繁地進行資金運作,難以斷定其行為是否屬于洗錢。而大量現金結算為正確識別洗錢活動設置了障礙。

（二）對策建議加強宣傳教育,開展業務培訓。加強反洗錢工作人員培訓,熟練掌握反洗錢規定和相關知識,熟悉反洗錢操作規程與技能,準確判斷大額和可疑支付交易標準,增強反洗錢工作能力。對辦理業務中發現的超過規定金額的大額支付交易及交易金額、頻率、流向、用途等不符合正常特征的異常支付交易要記錄,分析并及時向人民銀行報告。3 嚴格開戶審查,在為存款人開立銀行賬戶時,要認真審查其提交的證明文件的真實性和合法性,并向有關發證部門核實其所提供的證明文件。加強現金管理,嚴禁為單位和個人違規提現。提供保管箱等可能產生洗錢活動的中介服務時,嚴格執行身份核實制度。辦理票據承兌、貼現業務時,要對票據的真實貿易背景認真審查,防止犯罪分子利用不具有真實商品交易關系的商業票據進行洗錢。大力推廣各種支付結算工具,減少現金交易。是適時引進先進的管理手段,配備先進的技術設備,完善反洗錢軟件,為反洗錢工作增加科技支持,從基礎上和源頭上切實落實。

棠 景 支 行

程勇