第一篇：煙臺地區2013規劃局新規(面積計算規則)

第一章 總 則

第一條 為加強城鄉規劃管理，提高城鄉的環境質量和生活質量，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山東省城鄉規劃條例》及國家有關技術規范、標準，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在煙臺市規劃區范圍內進行規劃設計、建設和規劃管理活動，均應遵守本規定。

第三條 本規定由市城鄉規劃主管部門依法組織實施，市人民政府有關部門與各區、鎮人民政府應當按照各自職責做好相關工作。

第四條

制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展、環境友好、社會和諧和先規劃后建設的原則，改善生態環境，保護自然資源和歷史文化遺產，保持煙臺城市特色和傳統風貌，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要，促進經濟社會可持續發展。

第二章 建設用地規劃

第一節 用地規劃

第五條 城鄉用地分類執行《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137—2011），按照以中類和小類為主、大類為輔的分類方式對用地性質實施規劃管理。

第六條 用地分類包括城鄉用地分類、城市建設用地分類兩部分。應按土地使用的主要性質和功能分區進行劃分，具有多種用途的用地應以其地上使用的主導設施性質進行歸類。

第七條 建設用地規劃性質應符合城市總體規劃或控制性詳細規劃的要求，可結合規劃論證研究確定。

第八條

建設用地的劃分、使用應遵循兼容性原則，促進土地使用功能的有效混合。用地混合應符合下列規定：

（一）功能用途互利、環境要求相似且相互間沒有不利影響的用地，宜混合設臵。鼓勵公共活動中心區、歷史風貌地區、客運交通樞紐地區、重要濱水區內的用地混合。

（二）環境要求相斥的用地之間禁止混合。嚴禁三類工業用地、危險品倉儲用地、衛生防疫用地與其它任何用地混合。嚴禁二類工業用地與居住用地、公共設施用地混合。嚴禁特殊用地與其它任何用地混合。

（三）混合用地比例由市城鄉規劃主管部門合理確定。

第九條 開發建設用地未達到下列最小面積的，原則上不得單獨建設。確因實際建設需要應按規定程序申報，經批準后方可建設：

（一）多層及以下住宅為3000平方米；中高層、高層住宅為5000平方米。

（二）多層及以下公共建筑(公益性設施和城市基礎設施除外)為3000平方米；高層公共建筑為5000平方米。

（三）工業倉儲建筑最小開發地塊為5000平方米。

第二節 建筑容量

第十條

居住用地容積率和建筑密度控制指標應符合下列規定：

（一）居住區容積率：低層住宅不大于0.7，多層住宅不大于1.1，中高層住宅不大于1.3，高層住宅（小于或等于18層）不大于1.6，高層住宅（大于18層）不大于2.0。

居住區建筑密度：低層住宅不大于25%，多層住宅不大于20%，中高層住宅不大于18%，高層住宅不大于16%。

（二）居住小區容積率：低層住宅不大于0.75，多層住宅不大于1.2，中高層住宅不大于1.4，高層住宅（小于或等于18層）不大于1.9，高層住宅（大于18層）不大于2.4。

居住小區建筑密度：低層住宅不大于28%，多層住宅不大于22%，中高層住宅不大于20%，高層住宅不大于18%。

（三）居住組團容積率：低層住宅不大于0.8，多層住宅不大于1.4，中高層住宅不大于1.6，高層住宅（小于或等于18層）不大于2.1，高層住宅（大于18層）不大于2.8。

居住組團建筑密度：低層住宅不大于30%，多層住宅不大于25%，中高層住宅不大于22%，高層住宅不大于18%。

第十一條 居住區、小區和組團的用地規模控制應符合下列規定：

（一）居住區用地規模：低層住宅100ha—230ha，多層住宅60ha—140ha，多層、高層住宅50ha—130ha。

（二）居住小區用地規模：低層住宅30ha—65ha，多層住宅20ha—40ha，中高層住宅15ha—35ha，高層住宅10ha—22ha。

（三）居住組團用地規模：低層住宅3ha—10ha，多層住宅1.6ha—7ha，中高層住宅1.4ha—6ha，高層住宅1ha—4ha。

第十二條 當用地規模大于小區規模、小于居住區規模時，按居住區選用建筑容量控制指標。當用地規模大于兩個組團以上的規模時，按居住小區選用控制指標。當用地規模大于一個組團規模、小于兩個組團規模時，按組團選用控制指標。

第十三條 由不同層數住宅混合組成的住宅用地，其建筑容量控制指標最大值，應取單一類型住宅用地的控制指標作為計算的上限值，并按不同類型住宅用地面積占總用地面積的比例確定。

第十四條 辦公、商業用地容積率和建筑密度應符合下列規定：

（一）辦公用地，多層容積率不大于1.8，建筑密度不大于35%；高層容積率不大于3.0，建筑密度不大于30%。

（二）商業用地，多層容積率不大于2.0，建筑密度不大于40％；高層容積率不大于3.5，建筑密度不大于35％。

（三）在市、區級中心、商業繁華地段，商業及辦公用地，多層容積率不大于2.0，建筑密度不大于45％；高層容積率不大于5.0，建筑密度不大于35％；超高層建筑不大于6.0，建筑密度不大于35％。

第十五條 工業用地容積率和建筑密度應符合下列規定：一類工業用地，容積率不小于1.0；二類工業用地，容積率不小于0.8；三類工業用地，容積率不小于0.6。建筑密度不小于35%。

第十六條 物流倉儲用地（危險品倉儲用地除外）容積率和建筑密度應符合下列規定：低層區容積率指標范圍為0.6—1.2；多層區指標范圍為1.2—2.0。建筑密度不小于35％。

第十七條

同一建設項目內有不同規劃性質用地的，應根據其規劃性質分別計算容積率與建筑密度。

第十八條 容積率指標以項目規劃可建設用地計算（直接用于項目自身建設的用地）。外圍城市道路（非直接為本項目配建的道路）、主次干道道路紅線外側綠帶、河道藍線及外側綠帶等不計入項目可建設用地內。

第十九條 在原建設用地范圍內，建筑容量控制指標已達到或超出規定值的，不得進行擴建、加層；用地內原建筑容量控制指標雖未超出規定值，但擴建、加層對原有空間布局有不良影響的亦不得建設。

第三章 建筑工程規劃

第一節 建筑間距

第二十條 建筑間距除符合本規定外，還應符合消防、衛生、環境保護、防災、工程管線和文物保護等方面的規范和城市設計的要求。

第二十一條 住宅朝向（住宅正面）以東、南、東南、西南為前，每戶具有兩個或兩個以上接受不同方向日照的居室，只計算主要朝向所在的一個方向。

建筑間距，住宅從陽臺外緣計算，其它類型建筑從建筑主墻計算。建筑裝飾構架、建筑入口雨蓬、室外臺階等局部突出部分不計入建筑間距內。

建筑高度為前面建筑檐口（或女兒墻）頂部相對于后面建筑首層居室室內地坪的垂直高度；當坡屋面坡度大于1：1.55時，建筑高度從前面建筑屋脊算起。

第二十二條 低層住宅間距應符合下列規定：

（一）最小間距不得小于前面低層、多層建筑高度的1.8倍。

（二）低層住宅與其側面低層、多層住宅間距不小于6米；與其后面各類住宅間距不小于16米。

第二十三條 多層住宅間距應符合下列規定：

（一）多層住宅與后面多層、高層住宅平行布臵(指兩棟住宅長邊夾角不大于15)時，最小間距不得小于前面建筑高度的1.55倍。

（二）多層住宅為其它布臵形式時，需滿足被遮擋住宅大寒日有效日照時間不少于2小時；舊區改建的項目內，新建住宅需滿足大寒日有效日照時間不少于1小時。

（三）多層住宅側面最小間距不得小于6米；與其后面各類住宅最小間距不小于20米。

第二十四條 中高層、高層住宅間距應符合下列規定：

（一）中高層、高層住宅與后面各類住宅間距，需滿足被遮擋住宅大寒日有效日照時間不少于2小時；舊區改建的項目內，新建住宅需滿足大寒日有效日照時間不少于1小時。

中高層、高層住宅與后面各類住宅間距還需滿足不小于前面建筑高度的0.5倍及建筑寬度的1倍，且最小間距不小于30米。

（二）中高層、高層住宅與各類住宅的側面間距不得小于13米。

第二十五條 非住宅建筑與住宅間距應符合下列規定：

（一）非住宅建筑位于住宅前面時，按住宅間距控制，且最小間距不小于16米。

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（二）非住宅建筑位于住宅后面時，三層及三層以下的與住宅的最小間距不小于16米;三層以上的多層、高層與住宅的最小間距不小于20米；高層非住宅與高層住宅平行布臵時，最小間距不小于30米。

（三）非住宅建筑位于住宅側面時，非住宅建筑的山墻與住宅山墻的側面間距按住宅側面間距規定控制。

當非住宅建筑的邊長（住宅側面對應的邊）大于20米時，與塔式高層住宅的側面間距不小于20米，與其它住宅的側面間距不小于13米。

（四）燃氣調壓站、換熱站、變配電室等一層小型市政公用設施用房與住宅的間距按國家有關規范確定。

第二十六條 非住宅建筑之間間距應符合以下規定：

（一）非住宅建筑之間平行布臵時，低、多層非住宅建筑之間最小間距不小于10米；高層非住宅建筑與低、多層非住宅建筑的最小間距不小于13米；高層非住宅建筑之間最小間距不小于24米。

（二）非住宅建筑之間垂直布臵及山墻相對時，按消防間距控制，但最小間距不小于6米。

第二十七條 醫院病房樓、休（療）養院的休（療）養樓、養老院、老年公寓、托兒所、幼兒園及中小學校教學樓，與前面低層、多層建筑間距，不小于前面建筑高度的1.8倍；與前面高層建筑間距，需滿足冬至日底層有效日照時間不少

于2小時；托兒所、幼兒園需滿足冬至日底層有效日照時間不少于3小時。

第二節 建筑層高與建筑面積

第二十八條 普通住宅建筑層高應控制在3.3米以內。因特殊需要層高大于3.3米的，按每2.8 米一層、余數進一方法折算的面積計算容積率。

住宅建筑公共部分的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等空間在設計時不受上述層高和面積計算的限制。

第二十九條 商業辦公建筑標準層層高應控制在4.5米以內，臨街建筑首層層高不應小于5.0米，且不大于6.0米。標準層層高超出4.5米的，按每3.6 米一層、余數進一方法折算的面積計算容積率。

商業辦公建筑的門廳、大堂、中庭、采光廳等公共部分及大型商業、超市、會議室、宴會廳、電影院等對層高有特殊要求的，不受前款規定限制。

第三十條 進深達2米的陽臺，應當按水平投影面積計算建筑面積；進深小于2米的，按水平投影面積的一半計算建筑面積。

第三十一條 建筑物設有飄窗的，飄窗突出外墻部分不大于0.6米且窗臺不低于0.4米的，不計算建筑面積；其他飄窗應按投影面積計算建筑面積。

第三十二條 建筑坡屋頂設計加以利用時，凈高超過 2.10米的部位計算全面積；凈高在1.20-2.10米的部位計算一半面積；當設計不利用或室內凈高不足 1.20米時不計算面積。

第三十三條 建筑物的架空層，有圍護結構的，層高在 2.20米及以上的部位計算全面積；層高不足2.20米的部位計算一半面積。無圍護結構的，按其水平投影面積的一半計算；作為公共開放空間的不計算面積。

第三十四條 地下建筑設計為停車、儲藏、設臵市政設備等功能的，層高不宜超過6米。

第三十五條 地下、半地下建筑的最高點不宜高出室外地面1.5米。當地下、半地下建筑高出室外地面的高度大于等于2.2米時，按全面積計算容積率；高度在1.5-2.2米之間時按一半面積計算。

第三十六條 建筑基地有地形高差，建筑同一層部分為地上、部分為地下的建筑，按上面條文要求分段計算計入容積率的建筑面積。

第三節 日照分析

第三十七條 建筑高度24米以上的公共建筑及中高層、高層住宅，與北側住宅及其他生活居住類建筑之間的建筑間距，應當通過日照分析綜合確定。

建設單位在申請審查修建性詳細規劃、建設工程設計方案及申辦建設工程規劃許可證時，應當提交日照分析報告，并對日照分析的準確性負法律責任。

第三十八條 每套住宅至少應有一個居住空間滿足日照標準要求；當一套住宅中居住空間總數超過四個時，應有兩個滿足日照標準要求。

第三十九條 確定日照分析范圍時，應以被遮擋建筑為中心，將其周圍可能對其產生遮擋的建筑物或構筑物（圍墻、擋土墻等），均納入日照分析范圍。

第四十條 申報項目以外被遮擋的生活居住類建筑原有日照時間符合國家技術規范要求的，疊加申報項目的日照影響后，仍應符合國家技術規范要求；不符合國家技術規范要求的，疊加申報項目的日照影響后，原有日照時間不應減少。

第四十一條 申報項目周邊為待開發地塊的，應當綜合考慮相鄰地塊的開發時序、建設強度，根據公平性原則，對有詳細規劃或城市設計的，按規劃進行模擬疊加分析；無規劃的，應保證地界以北生活居住類建筑用地15米地坪處滿足日照標準。

第四十二條 違法建筑、臨時建筑、被違法變更為生活居住性質的建筑不作為被遮擋建筑進行日照分析。

第四節 建筑退讓

第四十三條 城市道路兩側建筑退讓道路紅線距離應符合下列規定：

(一)高速路兩側不少于100米。

(二)市中心區主要出入口方向的快速干道和聯系各功能組團非舊城區路段的快速干道（機場路、紅旗路、觀海路、山海路、港城東西大街）兩側不少于65米。

機場路黃務立交橋以北路段道路兩側不少于45米。港城東大街鳳凰山水庫至迎春大街路段，南側不少于30米，北側不少于35米。紅旗路魁星樓隧道以東兩側不少于35米。206國道靠海一側不少于30米，另一側不少于40米。

（三）濱海北路道路紅線兩側不少于40米，濱海中路、濱海東路兩側不少于75米，濱海西路（芝罘島以西至夾河）兩側不少于60米，其它濱海路兩側不少于125米。

(四)主干道：舊城區低層、多層建筑不少于20米，高層建筑不少于25米；城市新區低層、多層建筑不少于25米，高層建筑不少于30米。

(五)次干道：舊城區低層、多層建筑不少于15米，高層建筑不少于20米；城市新區低層、多層建筑不少于20米，高層建筑不少于25米。

(六)支路：舊城區低層、多層建筑不少于8米，高層建筑不少于12米；城市新區低層、多層建筑不少于10米，高層建筑不少于15米。

第四十四條 城市道路紅線外側，實行道路“綠線”（指城市道路紅線外側規定綠帶寬度的外邊線）管理制度。綠帶寬度應符合下列規定：

(一)高速路外側綠帶寬度不少于75米。

(二)市中心區主要出入口方向的快速干道和聯系各功能組團非舊城區路段的快速干道（機場路、紅旗路、觀海路、山海路、港城東西大街）道路紅線外側綠帶寬度不少于50米。

機場路黃務立交橋以北路段綠帶寬度不少于30米。港城東大街鳳凰山水庫至迎春大街路段不少于15米。紅旗路魁星樓隧道以東兩側不少于30米。206國道靠海一側不少于25米，另一側不少于35米。

(三)濱海北路道路紅線外側綠帶寬度不少于25米，濱海中路、濱海東路、濱海西路道路紅線外側綠帶寬度不少于50米，其它濱海路道路紅線外側綠帶寬度不少于100米。

(四)主干道外側綠帶寬度為12米，次干道外側綠帶寬度為6米。

第四十五條 沿河道、水面規劃藍線（市城鄉規劃行政主管部門按城市總體規劃確定長期保留的河道、水面規劃線）外側綠帶寬度及綠帶外側新建建設工程后退河道、水面綠帶外邊線的距離應符合以下規定：

（一）沿主要河道（夾河、辛安河、魚鳥河、沁水河）規劃藍線外側綠帶寬度不少于100米，黃金河及內夾河福山舊城區段不少于50米。兩側建設工程退讓河道綠帶外邊線不少于20米。

（二）沿一般河道規劃藍線外側綠帶寬度不少于10米，兩側建設工程退讓河道綠帶外邊線不少于10米。

（三）沿市區內規劃確定保留的水面規劃藍線外側綠帶寬度不少于10米，兩側建設工程退讓水面綠帶外邊線不少于10米。

第四十六條 沿歷史優秀建筑、文物保護單位保護紫線(市城鄉規劃主管部門和市文物保護主管部門確定的歷史優秀建筑、文物保護單位的保護范圍線)周邊新建建設工程，其退讓保護紫線距離應在對新建建筑高度進行視線景觀分析的基礎上確定，且最低不得小于10米。

第四十七條 高速鐵路兩側新建建筑工程退讓軌道邊線的距離不小于50米；干線鐵路兩側的建筑工程與軌道邊

線的距離不小于30米；退讓鐵路支線、專用線軌道邊線的距離不小于15米。鐵路兩側圍墻退讓鐵路軌道邊線的距離不得小于10米。

第四十八條 在電力線路保護區（指從導線邊線起向外側延伸所形成的平行區域）范圍內不得新建建筑物。電力線路保護區范圍按以下規定確定：

1----10千伏 5米 35----110千伏 10米 154----330千伏 15米 500千伏 20米

第四十九條 城市道路交叉口兩側新建建筑退讓應符合下列規定：

（一）平面交叉路口兩側建設工程，轉彎處按較寬的道路紅線確定退讓距離（自道路規劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起）；非轉彎處，按對應道路紅線確定退讓距離。

（二）立體交叉路口兩側建設工程，退讓道路紅線和匝道外邊線距離不少于50米。

第五十條 城市高架道路兩側新建建筑，退讓高架道路主線邊緣線距離不少于30米；退讓高架道路匝道邊緣線距離不少于15米。

第五十一條

沿用地邊界的建筑物，其離界距離按以下規定控制，但最低不得小于消防間距的規定。

（一）新建建筑離界距離，根據相鄰建筑物的性質，不得少于按本規定第三章確定的建筑間距的一半。

新建高層建筑，前面及后面的離界距離不小于15米；側面的離界距離不小于6.5米。

（二）界外是住宅、醫院、學校、托幼等建筑的，除須符合第（一）項離界距離的規定外，須同時符合本規定建筑間距的有關規定。

（三）界外是公共綠地、公園、廣場等開敞空間時，按有關規劃確定，但最小距離不得小于10米。

（四）地下建筑物的離界距離（道路兩側為退綠線距離），不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.7倍，且最小距離不得小于5米。

第五節 特別規定

第五十二條

在規劃確定的城市歷史文化街區、歷史文化保護區內的建設工程，建筑間距及建筑退讓道路紅線、道路綠線、保護紫線等退讓距離按歷史街區、歷史文化保護區保護規劃確定。

第五十三條 城市規劃確定的商業步行街兩側建筑退讓道路紅線距離根據商業步行街詳細規劃確定。

第五十四條 本規定的舊城區范圍包括芝罘區、福山區、牟平區舊城區，具體范圍為：

（一）芝罘區：南山山脊線以北、鐵路干線以南、西炮臺山南路以東、巋岱山山脊線以西區域。

（二）福山區：東至外夾河，北至永達街，西至福環西路，南至外環路北。

（三）牟平區：南到雷神廟大街，北至新城大街，西至牟山路，東至昆崳山路。

第四章 地下空間利用

第五十五條 城市地下空間利用應符合地區功能定位和空間布局要求，與地上建筑及城市空間相結合，統一規劃，滿足人防、消防及防災規范要求，預留與未來設施連接的可能性。

第五十六條 城市地下空間利用應遵循分層分區、綜合利用、公共優先以及分期建設的原則。應考慮對空間資源的保護，在淺層空間得到充分利用的基礎上再向深層空間發展。

第五十七條 城市公共綠地的地下空間開發利用應滿足綠地的生態景觀要求，以局部開發利用為原則，合理確定地下空間開發功能、范圍、覆土深度等控制要求。

第五十八條 人員活動頻繁的地下空間應滿足空間使用的安全、便利、舒適及健康等方面的要求，配臵相應的治安、環衛、安全、通信及服務等設施，設臵符合人的行為習慣的引導標志以及供殘疾人專用的電梯或斜坡道。

第五十九條 在滿足工程技術要求的前提下，鼓勵地塊的地下空間與相鄰地塊、相鄰道路的地下空間直接相連。地下人行通道的寬度不宜小于6米，并同時滿足相關管理要求。

第六十條 通過地下人行通道連接的地下空間，地坪標

高宜一致。無法一致的，人流密集地區的人行通道應采用坡道形式；人流較少的地下通道可局部采用臺階形式。

第六十一條 地下設施出入口的數量及位臵必須滿足安全和防災的規范要求，宜結合公共建筑、下沉廣場、地下商業空間出入口等設臵，地下設施露出地面的建筑物或構筑物應與城市地面環境相協調。

第五章 生態及建筑綠化

第一節 生態綠化

第六十二條 構建由山體、河流、農田、生態廊道、社區公園、街頭綠地組成的生態綠地系統。尊重與利用具有保留價值的河湖水域、山體、植被、道路等，劃定控制或保護范圍，控制生態景觀走廊。

第六十三條 防護綠地設臵應符合以下規定：

（一）產生有害性氣體及污染物的工廠應建衛生防護林帶，寬度不小于50米。

（二）城市垃圾處理場、污水處理廠、固體廢棄物中轉站等周邊必須設臵防護綠地，寬度不小于50米，并應滿足環保部門對其環境影響評價的要求。

（三）非城市水源水庫的四周綠地寬度不應小于30米。

第六十四條 鐵路兩側綠化保護帶控制寬度自軌道邊線向外起算，高速鐵路為50米，干線鐵路為20米，鐵路支線、專用線為10米。

第六十五條 公路規劃紅線兩側應劃定隔離帶，隔離帶寬度高速公路、快速公路、國道不少于50米，省道不少于20米，其它公路不少于10米。

第六十六條 在規劃道路紅線內應設臵道路綠地。道路綠地率（道路紅線范圍內各種綠帶寬度之和占道路總寬度的比率）應符合下列規定：

（一）園林景觀路綠地率不得小于40%，其它道路綠地率不宜小于20%。

（二）機動車分車綠帶寬度、行道樹綠帶寬度不得小于1.5 米；快速路、主干道分車綠帶寬度不宜小于2.5 米。

第六十七條 每5萬人設臵一處社區公園，用地面積不小于1.0公頃；在500米范圍內至少設臵一處街頭綠地，用地面積不小于3000平方米。

第二節 建筑綠化

第六十八條

居住區綠地指標應同時滿足公共綠地面積、人均公共綠地面積和綠地率三項指標的要求，并應符合下列規定：

（一）公共綠地面積：舊居住區改造公共綠地面積不低于規劃可建設用地的10%，新開發居住區公共綠地面積不低于規劃可建設用地的15%。

（二）人均公共綠地面積：組團不少于1m/人，小區不少于1.5m/人，居住區不少于2m/人，并根據居住區規劃組織結構類型統一安排。

22（三）綠地率：以低層、中高層、高層住宅為主的居住小區綠地率不小于40%，以多層住宅為主的居住小區綠地率不小于35%。

第六十九條

居住小區、居住組團應設臵相應的中心綠地，并應符合下列規定：

（一）居住小區公共綠地不應小于4000平方米，居住組團公共綠地不應小于400平方米。

（二）公共綠地宜結合社區體育設施，以及老年人、兒童活動場地進行布臵。

（三）公共綠地應有不少于1/3的綠地面積位于標準建筑日照陰影線范圍之外；院落式組團綠地還應滿足綠地南北兩樓正面間距大于其標準日照間距的1.5倍。

第七十條

工業和倉儲企業內部應控制綠地建設。因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%。

第七十一條

教育科研、行政辦公、文化體育等公共管理與服務設施用地綠地率不小于35％。

旅館用地綠地率不小于30％，其他商業服務業設施用地綠地率不小于20％。

交通樞紐、市政公用設施等項目用地綠地率不小于20％。

第六章 道路交通規劃

第一節 道路交通

第七十二條 道路線型路網的形態布局應因地制宜，順山沿海，與自然山水、地形密切結合，塑造豐富變化的道路形態特色。

第七十三條 城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個等級。道路紅線寬度應符合下列規定：快速路、主干道不少于40米，次干道25-40米，支路12-25米。第七十四條

快速路設臵應符合以下規定：

（一）快速路對向車行道之間應當設臵中央隔離帶，進出口應當設臵交通標志、交通隔離等設施。

（二）快速路主線與相交道路應當為立體交叉。

（三）與快速路交匯的道路數量應嚴格限制，支路不得與快速路直接連接。

（四）在快速路兩側的支路需要連接時，應采用立體交叉跨過或穿過快速路。

（五）快速路兩側一般應當設臵輔道，輔道和主線之間應當隔離。

（六）快速路穿過人流集中的地區，應設臵人行天橋或

地道。

第七十五條 建設高密度的城市支路網系統，加強街坊的城市性和可達性，避免形成封閉化的住區交通組織模式。

城市支路設臵應符合以下規定：

（一）城市支路間距應滿足150-250米的要求。

（二）支路應當與支路、次干路連接，確需與主干路或者快速路輔道連接的，應當組織右進、右出的交通管理。

（三）以支路劃分城市街區、住宅小區，形成適宜規模的街坊用地。

第七十六條 人行道和非機動車道設臵應符合以下規定：

（一）道路紅線30米以上的城市道路，應設臵專用非機動車道，非機動車道單側寬度不小于2.5米。

（二）道路紅線寬度15米以上的城市道路應當設臵人行道，人行道單側寬度不小于2.0 米。

（三）城市道路人行設施應當設臵無障礙設施。第七十七條 城市道路、河道兩側綠化帶可與非機動車道及人行道等城市慢行空間結合設臵，建設城市綠道，保障慢行空間的安全、便利。

各類城市綠地、公園等宜與非機動車道及人行道等城市慢行空間相聯通，逐步形成城市內完善的慢行空間系統。

第七十八條 道路橫斷面布臵應當體現公交優先原則。

新建和改建主、次干路應當同時設臵港灣式公共交通停靠站，客流量較大的路段，應當設臵公交專用道。

第七十九條 在城市總體規劃確定的大型公交換乘樞紐附近及在城市公共交通規劃和停車場規劃確定的公交站場、停車場附近，新建居住區、工業區等項目應按規劃預留公交首末站及停車場地。公交首末站應獨立設臵，每處用地面積最少可按1000-1400平方米計算。

第八十條 地面和高架軌道交通的控制線為軌道交通線路和車站結構邊線投影線外推30米的平行線。規劃地下軌道交通線路和車站的控制線為軌道交通線路和車站結構邊線投影線外推10米的平行線。已建地下軌道交通線路和車站的控制線，為軌道交通線路和車站結構邊線投影線外推50米的平行線。在此范圍內進行建設活動，應征得相關管理部門的同意，并采取相應的安全防護措施。

第二節 道路交叉口

第八十一條 新建、改建道路工程規劃中的平面交叉口規劃，必須對交叉口規劃范圍內規劃道路及相交道路的進口道、出口道各組成部分作整體規劃。

第八十二條 主干路、次干路與其它道路相交時，交叉口的進出口道應進行渠化，并增加車道條數。

在進口道外側，展寬段長度自路口緣石半徑端點向后不小于50-80米；在出口道外側，展寬段長度自路口緣石半徑端點向前不小于30-60米；在道路寬度變化處，還應設不小于30米的漸變段。

第八十三條 建設項目在城市道路上開設機動車出入口應符合下列規定：

（一）快速路沿線禁止設臵地塊機動車出入口。

（二）城市主干路上應嚴格控制開設機動車出入口。

（三）建設項目沿一條道路宜只開設一個機動車道出入口；當地塊相鄰道路為兩條或兩條以上時，則應向較低一級城市道路上開口，并盡可能遠離交叉口；相鄰地塊建筑應盡可能共建機動車出入口通道。

（四）在城市道路交叉口附近開設機動車道口時，不得設臵在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內，受地形限制或交叉口無展寬段時，主干路上距離平面交叉口不應小于60 米、次干路上不應小于50 米、支路上不應小于30 米（自路緣石曲線末端起）。

（五）距鐵路道口50米范圍內不得設臵地塊機動車出入口。

（六）橋梁、隧道引道范圍內不應設臵地塊機動車出入口，距引道端點50米范圍內不宜設臵地塊機動車出入口，若確實需要可設臵右進右出出入口。

（七）橋梁或高架匝道上下接坡段和隧道敞開段的兩側地面輔道不宜設臵機動車出入口，若確實需要應增設進出集散車道，且只能設臵右進右出出入口。

（八）軌道交通車站行人出入口、人行過街設施（天橋、地道）30米范圍內不宜設臵地塊機動車出入口。

第三節 交通影響評價

第八十四條

建設項目交通影響評價應在項目報建或選址階段進行。評價建設項目新生成交通需求對評價范圍內交通系統運行的影響，并應根據交通影響的程度，提出對評價范圍內交通系統以及建設項目選址、建設項目報審方案的改善建議。

第八十五條 下列建設項目一般應當進行交通影響評價：

（一）中心商業區、中心商務區建筑面積大于3萬平方米的公共建筑項目。

（二）與快速路、交通性干道相鄰的大型公共建筑項目。

（三）體育中心、展覽館、影院、劇院、大型醫院等瞬間交通流量大的建設項目。

（四）交通樞紐、大型停車場等建設項目。

（五）城市中心區建筑面積大于5萬平方米的住宅建設

項目；其他地區建筑面積大于10萬平方米的住宅建設項目。

（六）對控制性詳細規劃提出修改，開發強度增加的建設項目，先行進行交通影響評價論證。

第四節 停車場

第八十六條 鼓勵采用地下、地上多層停車樓、機械停車庫等多種方式，提高停車容量，預留遠期發展的停車空間。

第八十七條 地下停車場庫應當采取規模合理和相對分散的均衡配臵策略，地下停車場庫的出入口盡可能設臵在城市支路沿線，避免對城市交通干道的影響。當建筑密度大于40%時，地下車庫的坡道應設在建筑內。

第八十八條 住宅配建停車場應符合下列規定：一類居住用地按每戶不少于1.2－1.5個機動車位設臵，二類居住用地按每戶不少于1-1.2個機動車位設臵，三類居住用地按每戶不少于0.7－1.0個機動車位設臵。經濟適用房按每戶不少于0.5個機動車位設臵，廉租住房按每戶不少于0.3個機動車位設臵。自行車停車位按每戶1輛設臵。

第八十九條 商業購物中心、文化娛樂體育中心、賓館、公園、辦公樓、影劇院、醫院等，停車場的面積根據建筑性質和規模確定。配建停車場的機動車停車位應符合下列規定：

（一）賓館、招待所機動車位不少于0.4-0.6車位/客房；飯店、餐飲、娛樂機動車位不少于2.0-4.0車位/100 m建筑面積。

（二）行政辦公樓、寫字樓機動車停車位不少于0.9-1.2車位/100 m建筑面積；其它辦公樓機動車停車位不少于0.6-1.0車位/100 m建筑面積。

（三）商業大樓、商業區、批發市場機動車停車位不少于1.0-2.0車位/100 m建筑面積，農貿市場停車位不少于0.6-1.0車位/100 m建筑面積。

（四）醫院機動車停車位不少于1.0-3.0車位/100 m建筑面積。

（五）博物館、展覽館、圖書館機動車停車位不少于0.8-1.0車位/100 m建筑面積。

（六）劇場、影院、體育場（館）機動車停車位不少于5.0-15.0車位/100 座位；城市公園機動車停車位不少于5.0-12.0車位/1公頃占地面積。

（七）工業廠房區機動車停車位不少于0.2-1.5車位/100 m建筑面積。

（八）學校機動車停車位中學、小學、幼兒園不少于不少于0.5-3.0車位/100 學生。

（九）商業、服務性質建筑的停車場，地上停車場面積應不少于總停車位的15%。

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第九十條 商業、辦公、賓館、醫院等自行車停車位配建指標應符合下列規定：

（一）辦公樓、賓館、招待所自行車停車位不少于1.0車位/100 m建筑面積。

（二）商業大樓、飯店、餐飲自行車停車位不少于3.0車位/100 m建筑面積。

（三）醫院、展覽館自行車停車位不少于1.5-3.0車位/100 m建筑面積。

（四）劇場、影院、體育場（館）自行車停車位不少于10-20車位/100 座位。

（五）城市公園自行車停車位不少于15車位/1公頃占地面積。

（六）工廠自行車停車位不少于1.0-5.0車位/100 m建筑面積。

（七）學校自行車停車位中學不少于30車位/100 學生，小學不少于20車位/100 學生。

第九十一條 公共停車場（庫）的布局應符合“小型、分散、就近服務”的原則，宜與公共設施結合設臵。

在需要配臵公共停車場（庫）的地區，公共停車場（庫）的服務半徑，在公共活動中心區不宜大于300米，在其它地區不宜大于500米。

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第九十二條 擴建、改建建筑，原建筑配建停車位不足的，應在改、擴建的同時補建不足的停車位。

第七章 城市風貌及建筑景觀

第一節 城市風貌保護

第九十三條 按照“山、海、城、島”有機融合的城市空間景觀構架，合理組織各類功能空間，形成人工環境與自然環境有機融合、層次豐富的城市空間體系，塑造空間背景整齊有序、景觀標志特征突出的城市整體形象。

第九十四條

積極保護煙臺歷史文化名城,統籌城市特色保護與城市更新發展關系，注重對老城格局、傳統風貌和地方特色的整體保護，按照有關專項規劃、城市設計和本規定落實統籌保護、整體保護、重點保護、有機保護、特色保護并重的要求。

第九十五條 整體保護煙臺市的歷史文化環境、自然環境和生態環境，繼承和保護“山、海、城、島”有機結合的城市空間形態和濱海組團式城市布局，突出城市風貌特色。重點保護以大南山、昆崳山、海岸帶、芝罘老城區及“三島”為主體的城市風貌特色。

第九十六條 繼承和保護煙臺傳統城市格局。以“一城、一軸、一線”為保護重點，保護芝罘老城空間格局，保護煙臺山-朝陽街-奇山所城歷史文脈軸線和沿海自然及人文景

觀線，延續歷史文脈與街巷肌理。保持煙臺山、毓璜頂、東西炮臺、南山棲云閣等重要景觀標志區相互之間的視線通廊。

第九十七條 保護歷史文化街區及文物古跡。歷史文化街區包括煙臺山-朝陽街、奇山所城、廣仁路-十字街、虹口路等。保護街巷布局和整體風貌，嚴格控制建筑高度與體量，建筑風格、尺度、色彩與材質應與歷史街區風貌相協調，營造城市特色街區、地段。

第九十八條 城市內的自然山體必須按城鄉規劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門確定的綠線嚴格保護。山體綠線以上的區域實行封山育林，禁止興建非供公共休憩的建筑物、構筑物。已經破壞的山體應進行整治、美化。

第九十九條 嚴格保護海岸、沙灘、礁石、島嶼的自然地貌和景觀。沿海防風林帶不得以任何理由破壞。除港口建設和海上游樂項目外，原則上不得填海。確需圍填海岸的項目必須進行充分論證，并經城鄉規劃主管部門批準。

第一百條 保持海岸資源使用的公共性和開放性，任何單位和個人不得封閉和占用。濱海路與海岸線之間不宜規劃建筑（群），確需規劃建筑（群）時，應嚴格把關，并保證視線通透。

第一百零一條 芝罘島、崆峒島、養馬島風景名勝區的保護，以保護海島生態環境和自然景觀環境為主，嚴格控制

建筑的體量、高度和色彩，降低建筑密度和容積率，加強海島的基礎設施和旅游服務設施建設。

第二節 建筑景觀控制

第一百零二條 城市建筑風貌應彰顯地域特色、傳承歷史文脈、體現時代精神，協調建筑與周邊環境的關系，構建富有地域特征和文化內涵的海濱城市建筑風貌。

建筑風格的控制和引導，按歷史風貌區、商業辦公區、生活居住區、現代工業區等功能特征分區進行，形成整體多元融合、分區特色突顯的城市特色。在歷史風貌區和生活居住區鼓勵具有煙臺傳統風貌特色的建筑風格。

建筑立面形式應當與分區建筑風貌的總體特征相吻合，與沿街界面的整體風格、尺度相協調。建筑立面及色彩應進行多方案比較。

第一百零三條 山體周圍和沿海岸線的建筑不得對山、海形成封閉式遮擋，控制好規劃的視線通廊。所有高層建筑及山、海周圍500米范圍內的規劃建筑在審批時必須進行視線景觀分析。

沿山、海周圍500米范圍內進行建設的，應控制建設容量，各類建設工程的容積率在本規定第二章指標基礎上按照0.8倍系數折減，綠地率在第四章指標基礎上按照1.2倍系

數增加，以多層、小高層建筑為主。沿海200米范圍內，以低層、多層建筑為主，形成沿海岸線向外由低向高、層次豐富的城市界面。

第一百零四條 沿城市主要道路兩側的建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續性。沿河道兩岸的建筑，應當保持生態景觀廊道的通透性。沿城市公園和廣場周邊的建筑，應當符合城市設計要求，并不影響公園、廣場景觀。

第一百零五條 風景點周圍、旅游度假區和依山臨海處新建住宅，高層住宅應為塔式，小高層住宅不應超過兩個單元，多層住宅不應超過三個單元，面寬不超過55米。18層以下住宅建筑屋頂以紅色坡屋頂為主。

第一百零六條 下列區域不允許建設高層建筑：

（一）朝陽街、所城里等歷史文化街區建設控制地帶內。

（二）煙臺山、雨岱山、毓璜頂等低矮山體周圍。

（三）芝罘島、崆峒島、養馬島等風景名勝區。第一百零七條 建筑的面寬，除經批準的詳細規劃另有規定外，應符合下列規定：

（一）建筑高度大于100米、小于或等于150米的，建筑高寬比一般不小于3：1，寬厚比一般不大于1.3︰1，面寬不宜超過40米。

（二）建筑高度大于80米、小于或等于100米的，建筑高寬比一般不小于2.7︰1，寬厚比一般不大于1.3︰1，面寬不宜超過40米。

（三）建筑高度大于50米、小于或等于80米的，建筑高寬比一般不小于2.0︰1，寬厚比一般不大于2.0︰1，面寬不宜超過50米。

（四）建筑高度大于24米、小于或等于50米的，建筑面寬不宜超過60米。

（五）建筑高度小于24米的，建筑面寬不宜超過80米。第一百零八條 城市主要道路兩側建筑布臵和層數，應有高有低，錯落有致，單體建筑面積一般不少于5000平方米。臨街為公共建筑的，首層應采用落地玻璃門窗，層高不應小于5米，底部外裝飾方案應簡潔、大方，符合城市總體景觀要求。

第一百零九條 居住區公共服務設施按照《城市居住區規劃設計規范》規定的標準配臵。居住區、居住小區的商業服務、金融郵電、文化體育、社區管理服務等公共服務設施應集中布臵于交通便利的中心地段或鄰近公共交通站點集中設臵，與居民出行路線相吻合，形成公共活動中心。

第一百一十條 城市主要道路兩側的住宅應服從城市整體景觀環境的要求，體現公共建筑的特征，不得設臵開敞式陽臺。

第一百一十一條 空調室外機、冷卻塔、太陽能裝臵必須與建筑一體化設計，并設臵裝飾構件，做到整齊美觀、協調有序，不得影響城市景觀。

第一百一十二條 城市主要道路兩側、商業區及城市主要地段的建筑物及所有高層公共建筑在方案報送城鄉規劃行政主管部門審批時，必須附有建筑夜景燈光照明方案。

第一百一十三條

毗鄰城市道路或廣場建設的公共建筑，臨道路或廣場一側不宜修建圍墻。確需進行空間分隔的，鼓勵開墻透綠或采用綠籬、綠植等形式。

確需修建圍墻的，應當結合整體景觀統一設計透空型圍墻，且不應高于1.8米。

第一百一十四條 設臵廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀、協調的原則。建筑物附屬大型廣告、招牌的位臵、尺度等應當與建筑立面統一設計，整體效果應當與建筑風格及周邊環境相協調。

居住建筑、行政辦公建筑、教育文化設施、醫療衛生設施、市政公用設施、公園、綠地及文物保護單位、優秀歷史建筑不得設臵商業廣告。

第八章 市政設施規劃

第一節 市政設施

第一百一十五條 城市規劃區范圍內的道路、橋涵、各類管線及市政設施，應當根據城市開發建設的需要，超前規劃與設計。

第一百一十六條

在中心城區以及對環境景觀要求嚴格的區域，變電站、泵站、垃圾轉運站和壓縮收集站等設施宜建在地下，其出地面部分應與周邊環境相協調。

第一百一十七條 電力箱式變、分支箱，燃氣調壓箱，路燈箱式變和控制箱，通信分支箱、接線柜等地下管線的地面附屬設施，要合理布局，綜合設臵，不得影響城市道路通行安全以及無障礙設施的設臵，并按照城市景觀要求，確定附屬設施的具體位臵，納入城市道路工程總體設計。

第一百一十八條

新建地區的給水泵站、變電站、通信局房、郵政支局和公共廁所宜與同步建設的公共建筑或其它非居住類建筑綜合設臵。

第一百一十九條 在新建地區，變電站、給水泵站、雨污水泵站、燃氣調壓站、生活垃圾轉運站、消防站等設施之間在符合系統優化布局和運行安全要求的前提下宜集中設

臵，其內部通道和管理、生活設施應共建、共享。在建成區，應進一步提高市政設施的集約化程度。

第一百二十條 城市主要道路兩側、廣場、公園、大型公共建筑及商業區、居住區在開發建設時，當項目用地規模超過3公頃時，每個項目至少應設臵一座附屬式公共廁所，沿城市道路布臵、對外開放，每個公廁建筑面積不小于60平方米。

第二節 管線綜合

第一百二十一條

工程管線在道路下面的規劃位臵應相對固定。各類市政管線從道路紅線向中心線方向平行布臵的次序一般為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、熱力干線、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管線、污水管線。

第一百二十二條

工程管線在道路下面的規劃位臵，應布臵在人行道或非機動車道下面。電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣、雨水管線、污水管線等工程管線可布臵在非機動車道或機動車道下面。各類通信管線應當同溝共井敷設。具備入地條件的現狀架空線路應當入地敷設。

第一百二十三條 新建市政管線在道路紅線范圍內敷設；不具備開挖條件或者道路紅線內無敷設空間，且道路兩側有綠化帶的，可在綠化帶內設臵，但埋深不得小于1米。

第一百二十四條 道路寬度小于30米的，各類市政管線應當單排布臵。道路寬度大于或者等于30米的，可以雙排布臵電力電纜、給水配水、燃氣配氣管線；道路寬度大于或者等于40米的，還可以雙排布臵通信管線、排水管線。

第一百二十五條 下列情況市政管線應當采用綜合管溝集中敷設：

（一）交通運輸繁忙或工程管線設施較多的機動車道、城市主干道，以及配合建設軌道交通立體交叉工程的地段。

（二）不宜開挖路面的路段。

（三）廣場或主要道路的交叉處。

（四）需同時敷設兩種以上工程管線及多回路電纜的道路。

（五）道路與鐵路或河流的交叉處。

（六）道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段。第一百二十六條 在下列區域敷設地下管線，應當按規劃要求優先采用非開挖技術施工：

（一）新建、改建、擴建五年內或者大修三年內的城市道路。

（二）城市次干道以上等級的道路。

（三）交通繁忙及商業網點集中的地段。

第一百二十七條

新建、改建、擴建城市道路時，須按地下管線綜合規劃的要求為市區地下管線預埋橫穿道路

的管道。

第九章 村鎮規劃

第一節 一般規定

第一百二十八條 村鎮規劃應采用集中緊湊的布局方式，居住、工業等各類用地應集中布臵，做到用地經濟合理、規劃結構清晰、設施配套齊全、遠近期協調發展。

第一百二十九條 高速公路和一級公路的用地范圍應與鎮區建設用地范圍之間預留發展所需的距離。規劃中的公路不應穿過鎮區和村莊內部，對于現狀穿過鎮區和村莊的公路應在規劃中進行調整。

第一百三十條 村鎮公共建筑用地，除學校和醫院外，應集中布臵在位臵適中、內外聯系方便的地段，形成公共活動中心。

學校、幼兒園、托兒所應設在陽光充足、環境安靜、遠離污染和不危及學生、兒童安全的地段，距離鐵路干線應大于300米，主要入口不應開向公路。

第一百三十一條 對村鎮內具有傳統風貌和歷史文化價值的民居、祠堂、牌坊、碑塔、橋梁等進行重點保護和修繕，對與村鎮歷史文化有密切聯系的山體、水系、古樹名木等進行保護。

第二節 鎮規劃

第一百三十二條 鎮總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的建設工程，除建筑退讓道路紅線、綠線外，按城市規劃管理技術規定執行。

第一百三十三條 鎮區道路分為主干路、干路、支路、巷路四級。主干路道路紅線寬度24—36米，干路紅線寬度16—24米，支路紅線寬度10—14米，巷路路面寬度3.5米。

主干路道路間距應不小于500米，干路間距應為250—500米，支路間距應為120—300米，巷路間距應為60—150米。

第一百三十四條 鎮區道路兩側建筑退讓道路紅線應符合下列規定：

（一）主干路：低層、多層建筑不少于10米，高層建筑不少于15米。

（二）干路：低層、多層建筑不少于5米，高層建筑不少于10米。

（三）支路：低層、多層建筑不少于3米，高層建筑不少于5米。

第三節 村莊規劃

第一百三十五條 村莊規劃建筑容量應符合下列規定：低層住宅組團建筑密度不大于35%，容積率不大于0.8；低多層混合住宅組團，建筑密度不大于30%，容積率不大于1.1；農村新型社區多層組團，建筑密度不大于25%，容積率不大于1.4。

第一百三十六條 村莊道路分為主要道路、次要道路、宅間道路三級。主要道路路面寬度10—14米，次要道路路面寬度6—8米，宅間道路路面寬度3.5米。

村莊主要道路的間距應為120米—300米，次要道路間距應為100米—150米。

第一百三十七條 村莊建筑退讓應符合下列規定：

（一）多層及以上建筑間距按照本規定第三章關于建筑間距的規定執行。

（二）建筑退公路不小于10米，退村莊道路不小于3米。

（三）建筑退河道藍線不小于8米，退村莊道路、河道等綠化帶不小于3米。

（四）建筑退自然山體、溝壑等應當滿足安全防護距離，且不小于10米。

第一百三十八條 村莊綠化和停車位指標應符合下列規定：

（一）新建的村莊綠地率不小于30%，舊村改造綠地率不小于25%。

（二）住宅停車位指標為自行車每戶1—2輛，摩托車每戶0.5—1輛，汽車（或家用農用車）每戶1輛。

（三）文化娛樂、商業服務等公共場所應設臵必要的人流集散場地和停車場地。

第一百三十九條 農村新型社區以聯排式低層住宅和單元式多層住宅為主。聯排式農居控制在2—3層，單元式住宅不超過6層。

第一百四十條 村莊建筑風格應整體協調統一，與周邊環境和田園風光相協調。重視對傳統民居文化的繼承和利用，體現膠東地方特色。住宅采用坡屋頂，盡量利用地方建筑材料。

第一百四十一條 采用宅基地模式建設村民住宅應符合下列規定：

（一）總建筑面積不大于250平方米。

（二）建筑基底面積不超過宅基地面積的70%。

（三）建筑層數以兩層為主，不得超過3層，室內外高差控制在0.45米以內，層高不宜超過3.5米，其中底層層高可酌情增加，但不應超過4米。

（四）圍墻及房屋外墻不得占壓道路紅線等規劃控制線，且退宅基地邊界應當滿足施工要求及當地民俗。

（五）個人建房除原址、原面積、原高度、原朝向進行危房翻建外，與北側住房之間建筑間距應當滿足1:1.55的日照間距要求，不滿足日照間距要求的，應當取得北鄰房屋或土地使用權人的書面同意。

（六）個人建房相鄰房屋的建筑高度應當基本一致，保持整齊美觀。

第十章 附 則

第一百四十二條

本規定由煙臺市規劃局負責解釋，并應當定期評估本規定的實施情況，結合實際需要，對本規定進行補充完善。

第一百四十三條

各縣（市）可依據本規定制定具體規定。

第一百四十四條 本規定實施前已取得《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》且仍在有效期內的建設項目仍按原“一書兩證”執行。

第一百四十五條 本規定自2012年 月 日起施行，《煙臺市市區城市規劃管理若干規定》同時廢止。

第二篇：規劃局規劃法

心得體會

2013年11月公司組織了我們公司會議室學習了《企業文化》專題講座。講座主要從企業 管理及企業文化、如何建設企業文化等方面進行講解。

講座深入淺出。使我對企業文化建設有了更深入的認識。公司本著實事求是.不弄需作假。等相關內容公司提到責任，現就這些問題結合我們公司的企業文化談談自己的心得體會。

深入理解責任的內涵，責任是與生俱來的使命，會伴隨著你直到生命的終結。在<<企業管理與文化>>中的講解中指出:我們 要‘’以身作則，百分百責任‘’生活在社會中的每一個人都背負著責任。對自己的責任，對家庭的責任，對企業的責任，對社會的責任。一份責任在肩頭，生出力量無限。作為企業的員工都要樹立起強烈的事業心和責任感。在各自的崗位上竭心盡力，踏實工作。為企業的發展負起我們應負的責任。

就責任而言，說大點極其神圣，說小點則是每個人做好自己職責范圍的每件事情。對自己做人做事的一種原則。是發自內心的一種要求，甚至苛求。是做不好一件事決不罷休的精神；是一種勇于承擔的氣概，有無責任心，兩者相差萬里，責任心雖然看不見，但結果可以證明。責任心雖然無法衡量，但時間可以見證；責任心不分大小，它

是一種精神；一種作風；一種擔當；一種約束；一種動力。也是一種魅力。

工作責任心體現在工作的每一個細節中，體現在日常小事中。每個人所做的工作都是一件小事構成的，但也不能因此就敷衍應付的。而要養成用心做事的習慣。一個人有了責任心才能敬業，自覺把崗位職責分內之事銘記于心，知道做什么；怎么去做；有無責任心才能盡責，一心撲在工作上，有了責任心才能進取。養成我們要認真對待每一件事，做每一件事都要細心點認真點盡量少出錯。

提高每位員工的責任心，除了制度約束外，文化的力量也十分重要，他可以凝聚人心，激發我們每位員工的積極性和自我驅動力，明確自己的發展目標，增強自我管理意識和責任意識，形成員工與企業榮辱共存，共同前進的和諧氛圍。

常言道：細節決定成敗。為此我們要牢固樹立對企業負責就是對自己負責的思想，以企業為家上下一心團結一致認真的投入到工作當中，為公司的發展貢獻自己的力量。

李俊

煉鐵廠

2013年11月29號

第三篇：重磅!蘇州市規劃局2018新規出臺及概要解讀

重磅！蘇州市規劃局2018新規出臺及概要解讀

《江蘇省城市規劃管理技術規定——蘇州市實施細則之一“指標核定規則”（2018年版）》通知近日出臺，本次規定是繼《蘇州市實施細則之一“指標核定規則”（2015年版）》首次更新，相較于2015年版，本次出臺的規范在計容規則上更為嚴苛。

同時值得關注的一點，本次規劃的發布到執行時間極短，從2018年1月18日發布，2018年2月22日即執行，關門時間僅約35天，同時還跨越了傳統的春節大長假，基本上沒有給開發企業太多更改準備空間。而在《2015年版》，發布時間為2014年9月23日，執行時間為2015年1月1日，關門時間接近100天。

本次執行的區域為姑蘇區、相城區、吳中區，蘇州市其他縣市可參照執行。本文我們主要來看本次規范對住宅項目開發定位，影響最大的幾條條款：

條款3.4.5 低層建筑中，分割單元內，同時滿足以下條件的共享空間可不計入容積率：

1、位于門廳、餐廳或起居廳上空；

2、至少有一個邊長與上層空間（走廊或起居廳等）連通；

3、共享空間高度小于或等于兩個自然層；

4、每個單元內的共享空間不多余一個；

5、開洞水平投影面積不超多下層總水平投影面積（包括共享部分）的20%；

6、開洞部分沒有網絡格梁等構件。超出以上規定的，超出部分按水平投影面積全額計入容積率。除低層住宅建筑以外的其他建筑設置的共享空間，除符合“3.4.9條”規定外，均按自然層計算容積率。

規劃解讀：本次條款與2015年版本的規范相比，在前面多兩了個條件，一是“低層建筑中”，二是符合“3.4.9條款”的，而“3.4.9條”僅針對的是商業類型物業。換言之，除了1-3層外的建筑，多層、高層建筑中，凡是出現共享空間（也就是我們說的挑空部分），均需要全額計算容積率。也就是說，2016、2017大熱的疊墅、復式高層產品在未來基本要退出歷史舞臺了。核心附加值不在，該類產品的溢價空間將所剩無幾。從未來的影響主要有幾點：1.對目前已報建、在售的疊墅產品、復式高層項目有一定程度的利好，新規范一出意味著未來新出地塊將無同類型產品競爭者。2.對已拿地塊未報建項目，如在早期拿地可研階段鋪排過該物業類型項目，則會出現一定程度利空，定位及設計方案均需出現調整，同時大概率上無法避免預期貨值下滑。3.對待拍的地塊而言，特別是中低容積地塊，開發企業選擇物業類型進一步受限，整體預期一定程度下滑，地價將有微幅下降。4.對別墅項目和地塊也是相對性利好，作為唯一可以設置共享空間（挑空空間）的物業、產品價值進一步提高。

條款3.2.5非住宅建筑中，在兩個自然層（含兩層）或9米高度范圍內沒有永久性頂蓋或梁的平臺（包括陽臺等）可不計入，否則按陽臺規則計算容積率。住宅建筑中，平臺（包括陽臺等）至平臺上蓋（包括構架）的垂直空間范圍內，按陽臺規則逐層計算容積率。

規劃解讀：也就是說住宅建筑中，陽臺上面只要有上蓋或者構架，無論離上蓋是9m還是100m，都不能再算露臺，都要按照陽臺計算面積。而之前部分項目按照2015年的規范，每三層一錯層，通過錯層陽臺實現露臺的全贈送則無法再使用。

條款3.4.10多層、高層、超高層住宅不得采用內天井式平面布局。

請注意內天井在9.11條給出的詞條釋意。9.11 內天井

指四周均為封閉建筑空間（包括戶之間設置分戶墻的空間）圍合，且無頂蓋的空間。

規劃解讀：現在在高層建筑中，經典的兩梯四戶交通核中常常出現的“內天井”在規范中是指“圍合天井”。也就是說目前高層建筑中的偽通透帶大天井的戶型拼接和交通核依然可以設置。本條規范目的還是為了防止設置內天井，后期打通，達到超額附送的方式。對普通產品影響不大。

條款3.4.4符合以下條件之一的不封閉陽臺，應按其結構外圍水平投影面積全額計入容積率：

1、主體結構內；

2、總進深尺寸大于2.1米；

3、最大進深小于1米未封閉的陽臺累計水平投影面積超出本層總水平投影面積（包括陽臺部分）2%的部分；

4、住宅建筑中：（1）陽臺水平投影面積之和超出本層總水平投影面積（包括陽臺）12%的部分，或每個單元內的陽臺數量超出居住空間（臥室和客廳）個數的部分（2）陽臺設置單個裝飾柱、墻（分戶墻及主體墻除外）寬大于0.6米的。

規劃解讀：與2015年版規范相比，差比主要在2點，第一，陽臺設置的單個裝飾柱、墻寬度進一步限制，這一點對常規項目影響微弱。第二、陽臺水平投影面積降至本層投影面積的12%，而2015年版為15%，下降3%，以100㎡戶型計算，最大可設陽臺面積減少3㎡。常規附贈空間進一步縮減。未來戶型設計如果既要南向寬陽臺，又要家政陽臺，將越來越難滿足。條款3.4.9.1住宅建筑、服務性公寓（公寓式酒店），層高大于3.9米、不大于5.4米的部分，按其水平投影面積乘以2.0系數計入容積率，以此為基準，建筑層高每增加1.5米，增加1.0系數計容。1.0倍：層高≤3.9米

2.0倍：3.9米＜層高≤5.4米

3.0倍：5.4米＜層高≤6.9米 規劃解讀：酒店式公寓的計容方式進一步改變，從原來1.0倍容積率最高可到4.5米，到現在最高3.9米。4.5米雙層挑高的酒店式公寓已無法規劃，復式雙鑰匙戶型等概念也將不復存在。同理，對于在售或已報建的挑高酒店式公寓將會是一定程度利好。未來酒店式公寓在最高3.9米的前提下，溢價度進一步降低，選擇標準3.0米平層，還是選擇3.9米層高的變異錯層戶型，將會是帶給酒店式公寓開發者的新難題。此外，本次規范還對各類架空層是否核算容積率做出了充分的圖示示意，避免部分項目試圖“偷面積”，也避免誤傷真正做架空層改善品質、改善配套的項目。條款3.2.1低層住宅建筑，底層有類似架空的空間，參照《規程》中門廊的相關規定計算容積率。出入口設計的雨蓬應按照《規程》的相關規定執行。考慮到架空的實際功能，規定至少有兩面開敞且與城市或社區公共交通相連，方便到達。左圖僅一面開敞，需要計容，右圖兩面開敞，符合規定，不計容。以上概要解讀為本次《規定》對住宅開發影響較大的部分。

從本次規范來看，各類型物業均受不同程度波及，整體的嚴格度也不斷在向上海、北京、深圳、杭州等高能級城市看齊。其中復式類產品受影響最大，留給戶型從縱向層面的創新已基本封鎖。隨著規范不斷的收緊，未來產品的創新和比拼將會徹底從“面積附加值”戰場轉移到比拼“布局方式、合理尺度、空間流線”上。當不能給客戶簡單直白附贈空間的時候，如何揣測客戶心理的平衡點，則對開發者和設計者提出了新的要求。

第四篇：2018中考新規

2018中考新規，初三以下年級全部預警

1科目和分值均有調整

新中考考試科目為語文、數學、外語、歷史、地理、思想品德、物理、生物（化學）、體育9門課程，總分580分。

語數外為必考科目，外語增加了聽力、口語考試，計分為40分，外語有兩次考試機會。其他科目實行選考，即從除體育外的5門科目中選擇3門參加考試，物理、生物（化學）須至少選擇1門。

2、更多的選擇性，選考科目是亮點

新方案中將之前所謂的“小科”，歷史、地理、政治、物理、生物（化學）全部納入考試科目，同時，學生可以在這些科目中五選三。所選三科成績，由高到低分別按照100%、80%、60%的系數折算為實際分數，即：三科折算后實際滿分分別為100分、80分和60分。

3、開放性科學實踐占10分，體育成績增至40分

方案中規定，物理、生物（化學）、歷史、地理、思想品德五門考試科目滿分均為100分，每科都包含10分開放性社會實踐活動分數；同時體育分數增加到40分，逐步增強考試項目的選擇性，加強儀器設備在量評項目測試中的應用。

4、考查學生9年義務教育的積累 新中考方案中明確表明，要嚴格按照義務教育各學科課程標準確定考試內容，注重考查學生9年義務教育的積累，注重對學生掌握基礎知識、基本技能、基本思想和基本能力。擴大選材范圍，貼近生活，注重實踐。

此外，改進普通高中招生計劃分配方式。加大市級優質教育資源統籌力度，完善優質高中校部分招生計劃分配到初中校制度，2016年力爭達到不低于招生計劃50%的目標。招生政策向優質高中教育資源比較短缺的區縣和一般初中學校傾斜，引導全市義務教育均衡發展。

下面，我們就以“小明”來舉例子說明。

第五篇：2013養老新規

2013年養老保險新政策

一、城鎮職工基本養老保險規定

1、職工養老保險的基本制度

(1)繳費規定：企業(企業工資總額的20%)+個人(個人繳費工資的8%)

(2)統籌基金于個人賬戶相結合個人賬戶全部由個人繳費形成，個人帳號的存儲額用于職工養老，不得預支;但是可轉移、繼承。

(3)計發辦法

26號文規定：基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金構成。

38號文規定：基礎養老金標準以當地上在崗職工月均工資和本人指數化月均工資的平均值為基數，繳費滿一年發1%;個人帳戶養老金以個人賬戶存儲額除以計發月數。

特殊規定：

A 26號文實施前退休的，按國家原有規定發養老金，同時執行調整。

B 26號文實施后，繳費年限不滿15年的，不發基礎養老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養老保險關系。

2、38號文件的新要求

(1)擴大覆蓋范圍所有城鎮個體工商戶和靈活就業人員都要參加基本養老保險;繳費基數統一為當地上在職職工平均工資，繳費比例20%，其中8%計入個人賬戶;退休后按企業職工基本養老金計發辦法發放。

(2)做實個人賬戶繼續抓好東三省的做實試點;抓緊做好其他地區擴大做實試點的具體方案。

(3)建立調整機制根據職工工資和物價水平，不斷調整基本養老金水平，2010年企業職工人均養老金超過1200。

(4)提高統籌層次在完善市級統籌的基礎上盡快提高層次實現省級統籌。

(5)發展企業年金具備條件的企業要建立企業年金，實行完全積累，市場化管理和運營。

二、新型農村社會養老保險規定

新農保制度的創新有兩個方面：

1、實行基礎養老金與個人帳戶養老金相結合的要老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金。

2、實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法。

3、參保范圍：年滿16周歲，未參加城鎮職工基本養老保險的農村非學生居民，可以在戶籍地參加新農保。

4、基金籌集

(1)個人繳費：每年100-500元，五個檔次;參保人可自主選擇，國家可適時調整繳費檔次。

(2)集體補助：有條件的集體應給予補助，標準由村民會議確定。

(3)政府補貼：政府對基礎養老金中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補貼標準不得低于30元，對困難人群地方政應部分或全額代繳最低檔次養老保險費。

5、建立個人帳號：除國家支持的基礎養老金外，其他各項補貼，繳費，資助等都計入個人帳號。

6、養老金待遇與調整：養老金=基礎養老金55元+個人賬號/139;參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費的部分可繼承。

7、養老金領取條件：年滿60歲的，未參加城鎮職工基本養老保險的農村有戶籍老年人。

特殊情形：

A實施時已滿60歲的，不用交費，可享受55元/月，其子女參保就行了。

B距領取年齡不足15年的，按年繳費，允許補繳，累計繳費年限不得少于15年。

8、相關制度銜接

凡參加了老農保，且在享受的可直接享受新農保基礎養老金;

對已參加老農保但未滿60歲的應將老農保并入新農保，按新農保標準繳費。用人單位欠繳社保費或處3倍罰款

《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養老、醫療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設想，進入實施階段。

繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養老待遇

“累計繳費滿15年，是養老保險參保人領取養老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領取個人賬戶存儲額，終止基本養老保險關系。他們的老年生活缺乏穩定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年;轉入新農保或城鎮居民養老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養老保險長期待遇。

繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”

按照國家有關規定：“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領取養老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預期壽命已經達到73歲，為實現養老保險制度的收支平衡和長期可持續發展，需要設立最低繳費年限;其次，不論通過何種方式就業，繳費都累計年限，多數人可以比較容易地達到15年;最后，從國際經驗來看，實施繳費型養老保險制度的國家，基于繳費與待遇領取長期資金平衡的精算結果，大都規定有最低繳費年限。