第一篇：2015《戶籍制度改革》新規

2015《戶籍制度改革》新規

近日，國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，決定建立城鄉統一的戶口登記制度，取消非農戶口，切實保障農業轉移人口的合法權益。這對渴望真正融入城市的廣大農民工來說，無疑是重大利好。可享受的 基本權利 詳情

擁有承包地和宅基地

農民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼，還有近郊區的土地升值，導致農村戶口的含金量越來越高，使農村戶籍的吸引力上升。享受到集體收益分配權

分配土地等集體經濟利益。如有些地方現在村里凡有戶口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶口遷出，就不能參加分紅了。征地補償

對農民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。如北京郊區，補償標準已經達到每畝地20萬元。買房

農民可以到城市買房，但城市居民到農村買房不受法律保護。大病保險和新農合

新農合是以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。大病保險對患大病發生的高額醫療費用給予報銷，針對參與新農合的農民報銷比例不低于50%。新農合人均籌資政府給與一定補助。養老保險

有些地方農村戶口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買了養老保險，保費政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分錢，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領到一定的養老金。相反，非農業戶口的人如果沒有工作，就必須自己買養老保險。生育

夫妻雙方均屬農業人口，第一個子女是女孩的可以生二胎。農村獨生子女家庭和二女戶家庭享受國家補助。教育

部分地區農村義務教育全部免費。

第二篇：2018年信用卡改革新優惠

2018年信用卡改革新優惠

央媽發布信用卡新規啦!根據中國人民銀行近期發布的《關于信用卡業務有關事項的通知》，一些關于信用卡的新規將于2018年1月1日起實行。信用卡新規有六大顛覆性的變化。

2017年的三大超越點給大家都帶來了很多實惠。

一、是放開免息還款期最長不能超過60天、最低還款額不能低于10%的限制，由發卡行自主決定;

二、是信用卡透支利率有望下浮30%，同時以“違約金”取代“滯納金”;

三、是完善了信用卡預借現金業務，持卡人通過ATM提現的每卡每日累計額由2000元提高至1萬元。

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2018年信用卡將迎來重大的改革，將會在這些方面對你產生一定的影響。和融360小編一起看一下新的一年信用卡改革有哪些？

1.滯納金改違約金，比例銀行決定

以往實行滯納金收費標準時，一旦持卡人沒有還夠最低還款額，需要承擔高昂的逾期費用，且計費方式一般是按月計復利。如果遲還幾天，利息就會像滾雪球一樣越滾越大，欠款越來越多。因而，近年來信用卡滯納金“利滾利”導致高額賬單的新聞屢見不鮮。而新規實施后，今后違約金等產生的費用將一次性收取，不再計復利息。

2.最長免息期或超過60天

新規取消了免息還款期最長60天的規定，以后每個人的免息還款期都不要一樣了，銀行會根據個人資信情況、還款習慣、以及個人偏好定制差異化方案。銀行是延長免息期,還是縮短免息期,這也是未來我們選擇辦哪家信用卡的重要參考指標。

3.最低月還款額銀行說了算

首月最低還款額，改由發卡機構自主確定。對于資金不寬裕、還款能力較差的寶寶而言，最低還款額越低無疑是最佳選擇。但是錢寶寶們還是要時刻謹記，還了最低還款額后就會被銀行收取透支利息。

4.ATM取現每天每卡高達1萬塊

通知將持卡人通過ATM機辦理信用卡現金提取的限額，由現行每卡每日累計2000元提高至1萬元，在柜面辦理現金提取則可以不受此限。

5.透支利率有望下浮30%

透支利率有望下浮30%，實行上下限管理，最低為日利率萬分之五的0.7倍。信用卡透支的計結息方式、溢繳款是否計付利息及其利率標準都由發卡機構自主確定。所以，以后辦卡要學會對比，選擇利率低的銀行。

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6.被盜刷后銀行得合理賠付

發卡銀行需要通過商業保險和計提風險補償基金等方式,對非持卡本人授權的交易予以合理補償。也就是說，以后信用卡被盜刷，銀行不能撇得一干二凈了。

從今年的新規來看，銀行的主導權大了，以后各家的競爭性也就更強了，所以我們再辦信用卡，更需要做到“貨比三家”。選擇適合自己的卡。

第三篇：改革新課堂 促進新發展

慈濟高中副校長裴俊偉：改革新課堂 促進新發展

——在固始縣進一步深化課堂教學改革工作會議上的發言

（2011年11月22日）

尊敬的各位領導、同仁:

大家好!今天很榮幸在這個大會上發言,把我校近幾年來課改情況向各位作以回報。

一、直面挑戰,應機改革

自2008年秋季開始，我省普通高中全部進入新課改實施階段。但在初期,由于我們觀念落后,認識偏激,行動遲緩。三年以來，特別是2010至2011學，在全國全省深入進行新課程改革中，通過學習參觀,深刻領會新課程的精神實質,逐步認識到傳統的課堂教學存在很多弊端,已經承載不了新課程的理念,必須積極探索課堂教學改革，嘗試新的課堂教學模式。因此，學校在全省兄弟學校轟轟烈烈開展課改的形勢下,直面挑戰,應機改革。首先建立起新課改領導小組，校長任組長，時時處處過問新課改；分管教學的副校長任副組長，具體負責落實新課改，各相關科室主任任成員，在各個方面支持新課改,及時、認真地聽課、評課、反饋意見，提出具體的新課改建議。上一學年，學校聘請縣教研室教研員李永年同志擔任學校新課改指導員，進行《樹立新觀念，構建新課堂》等課改理論指導，并參與評價課改課，提出具體可行的新課改意見。結合自身實際，學校制定、印發了《新課程改革實施辦法》《新課改下的高效課堂教學具體指導意見》《新課改課堂教學評價標準》，注重教改指導，將新的課改理念和精神落到實處。

二、重視學習，轉變觀念

從2008年暑假開始，結合教育系統組織的各級各類教師培訓，分期分批組織我校的名師、學科帶頭人、骨干教師參加國家級、省級培訓，特別是新課程培訓。并組織優秀教師赴上海、永威等地學習別人新課改先進經驗。這些培訓，我們稱之為頭腦風暴。特別是2008年和2009年暑期舉行的“新課程、新課改”教學培訓，從理念到教材、從方法到應用學得非常系統。學校教師開始明確，教育教學的基本準則是“促進每一個學生的發展”，開始轉變角色，不再單一地做課程的“忠實的執行者”，而是積極去做課程的研究者，提高了教師的課改意識和課程實踐能力。

為了系統學習課改理論和實踐經驗,學校教科室在上一學年印發了多種學習材料，如《高效課堂22條》、《高效課堂概述》、《高效課堂的模式》、《高效課堂的抓手——導學案》、《高效課堂的管理》等，還選印了許多外地新課程優秀課例供老師們學習。通過采取教研組集體學習、備課組分組學習、個人自學等形式，了解新課程標準的產生背景、基本理念以及新課改的基本形式，使老師們在學習中領悟新課改，在學習中提高新課改意識。

三、探索教法，指導學法

我們的理念是聚焦課堂,改革課堂,高效課堂。聚焦課堂是目標,改革課堂是手段,高效課堂是目的。打造高效課堂為學生學習的天堂,實現五個轉變:變教師灌輸為引導為主,變教師教為學生學為主,變教師講為師生活動為主,變聽會為學會為主,變單純知識傳授為能力培養為主。為此,學校從教法和學法上做了具體安排。

去年10月，學校出臺了《固始慈濟高中關于進一步推進課堂教學改革的工作意見》，指出，新的課堂教學應該做到：

1.學案引導，課前預習。由學科組富有經驗的同志負責，全組討論后，形成導學案。導學案包括學習目標、重點難點、知識鏈接、學法指導、問題探索、學習反思、作業布置、歸納小結等8個環節。上課的前一天下發到學生手中，學生在預習中完成相關內容的學習。

2.明確目標，討論質疑。教師要確定符合教材實際和學生實際的教學目標，每節課開始，要向學生展示和提出，告訴學生自己在本節中要完成的學習任務。然后學習小組互相討論，根據學案內容和對教材的理解，完善學習內容。

3.展示拓寬，總結歸納。各學習小組展示學習成果，互相補充，取長補短，教師要起主導作用，充分調動各個小組同學的積極性，把握好節奏、廣度和深度。在學生充分展示基礎上，由老師或學生進行歸納總結，上升拓展。

4.訓練檢測，鞏固反饋。當堂訓練，及時反饋，檢測學生的學習情況，在此基礎上，教師對本節的重難點、易混點等進行講解總結。

為了把新的教學方法落實到實處，根據安排，學校開展了一系列活動。如新課改課堂教學競賽、觀摩課活動，每學科推出1—2人先上試驗課、示范課。各學科再安排教師上匯報課、競賽課，在的總結表彰中,專門設立了課改先進個人獎,有五六位同志受到表彰,如語文教師姬銳、葉蕊，生物教師徐俊歌等。這一做法起到了良好的輿論導向。

教育方式的轉變必然呼喚學習方式的轉變,為此學校在學生中開展了學法教育。學法教育的核心也是五個轉變:由“要我學”到“我要學”的轉變;由“被動”到“主動”的轉變;由“學會”到“會學”的轉變;由“自主”到“跟領”的轉變;由“自學”到“互學”的轉變。為此,學校每學年在高一年級引發學法讀本的小冊子,引導新生規劃三年的高中生活,培養學生的學習熱情。內容包括各科學習方法,成功學生的經驗介紹,名校錄取學生榜。2010年2月，學校制定了《固始慈濟高中關于加強學風建設的實施方案》，除了指出要抓好勵志教育，激發學習內驅力，要用非智力因素幫助學生成長之外，特別強調要加強學生學習行為規范和良好學習習慣養成教育。指導學生把握好預備、聽課、復習、作業、考試等幾個環節。舉辦學生錯題本和摘抄本的展示活動,在櫥窗里展示最優秀的學生作品,在全校起到了良好的促進和示范作用。就周末和節假日,學校還做了《離校不離學，離教不離習》的專門指導，希望學生以學為主，適當休息，計劃周密，自主高效。在上周召開的一二年級中考總結會上,我們還強調了學法教育。指出,教與學是一枚硬幣的兩面,如果忽視了學生的學,可以想象這枚“硬幣”是怎樣的殘缺!知識與方法猶如魚與釣魚術、金子與淘金術。我們的目的只有一個,那就是教會方法,培養能力,高效學習！

正因為學校不僅注重探索新的課堂教學模式，而且還注重學生的學法指導，雙管齊下，課堂教學才開展得有聲有色。許多老師在思考課改,踐行課改。姬銳老師的課改體會說到：這種上課方式讓學生束手束腳的感覺徹底消失了,學習中充滿了感情。學科組的公開課也積極用新課程的理念作指導。學生學習主動性、積極性和求知欲明顯提高。因為共同思考，共同學習，共同研究，共同總結，共同提高，師生關系融洽了，課堂氣氛活躍了，教和學的效率大大提高了。今年高考,我校理科應屆除奪得全省狀元外,本一初選僅次于信高,居全市第二;本三初選率81.48％,居全市第一!人均分除語文以微弱優勢居第三外,其他各科均是第二位。在十月底結束的全市三年級第一次大考中,我校應屆再創佳績,全市前百名,我校應屆有10人,全市前10名,我校有兩人;全縣理科前20、30、前100名,我校應屆生有14人、23人、60人,以絕對優勢超過了復習生!起始年級教學成績也很可觀,一二年級中段考試兩個年級和文理科成績都在提高進步!暑假以來,特別是秋季開學以來,全校出現了空前的喜人的局面:全校教職工表現出了前所未有的精神風貌,學生的學習風氣也煥然一新!展示了慈濟高中良好的發展勢頭!

四.改革的實踐使我們體會到了新理念、新教材、新教法與舊觀念、傳統教法的矛盾和碰撞。

新課改是一個全新的課題,全局的工作,因此它是“一把手工程”,說白了就是領導重視,特別是主要領導,必須認識到位,理念到位,親力親為,參與組織領導,而且有著執著的精神和堅定的態度;其次,教師要有積極的熱情和高度的責任感,較高的教育教學水平,較強的教育教學能力。試想,一個連基本的教學環節都做不到位、基本的教學技能都不具備的老師,你怎么奢

望他課改?豈不是奢望一個不會走路的人會跑步?再次,改革總是充滿困難的。幾代人,幾十年都是這樣教過來了,你讓他突然改變,那是何等的不習慣?!所以,課改屬于那些有創新意識的人,屬于那些“我要改”的人!像我們學校仍然有些教師教育觀念陳舊,教學方法落后,思想保守,創新意識差,仍然滿堂灌、自習課大講特講等，這些將是我校下一步突破的重點。但,我們深知這是一個過程,一個經歷。最后,課改人人都能做,課課都能改。我們的理念是它只要求老師轉下身就行了,只要每節課有變化,每節課有創新;只要每天在思考改革,琢磨改革,這本身也是在課改!第五,教學改革不僅僅發生在課堂上,當然還包括課外,比如作業練習的變革。我校語文采用周周集、數理化采用錯題集等手段,有效地提高了教學成績,這也是改革!第五,我們的課改主要是改革課堂教學中那些低效或無效的教學環節、教學方法、教學行為,因此,它自然能提高課堂效率,效率提高了,成績就會提高,那教育質量想差也差不了!這里,就是要找到一個結合點:實踐新課改與提高教學質量的最佳結合—用先進的全新的課程理論指導課堂教學,改革課堂教學!

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》中指出：“高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義，要注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會能力。”我校的新課改與國家教育的大政方針精神相適應，相信經過全體師生的共同努力，我們的課堂一定會產生無限的魅力,煥發出勃勃的生機,必將推動著我們的學校向著更加美好的明天邁進！我們有信心,也有理由相信,固始慈濟高中在不久的將來,會站在一個更高的起點上、更大的平臺上發展壯大!

謝謝大家!

第四篇：奏響薪酬改革新強音

奏響薪酬改革新強音

尹曉文

近期，“分公司經營體銷售提成工資激勵辦法”的出臺，直指薪酬改革之要害，以確保基本量、鼓勵增量、落實到人、突出“拓市場、調結構、創效益”關鍵激勵要素為改革突破口，奏響了營銷系統薪酬改革的新強音！

“物有本末，事有始終，知所先后則近道矣”。面對嚴峻的市場形勢，營銷改革似乎是千頭萬緒而又困難重重，然而我們的當務之急在于解決好合同缺口、調結構差距大和創效益能力不強等突出問題。問題的解決必須從激活人力資源入手，大刀闊斧的進行薪酬制度改革，充分發揮好薪酬績效管理總抓手的作用，激發出“人人有指標、人人爭業績”的活力。在這個問題上任何的搖擺和畏懼，只會是貽誤發展時機，給“變革創新，做大做強營銷”帶來無窮后患。改革是我們生存發展的唯一出路，不改革只有死路一條。此次薪酬改革中發出的新強音，無疑會給即將在各試點分公司鋪開的薪酬改革注入一劑“強心針”，使大家提振士氣，明確攻堅方向，義無反顧的甩開膀子往前沖。

毋庸諱言，由于種種原因，我們以前的薪酬分配制度還不能完全跟上市場經濟改革的要求和營銷變革創新的步伐。十八屆三中全會的精神中進一步強化了市場的作用，市場在資源配臵中的作用，由原來的起基礎性作用上升為起決定性作用。然而，目前我們在運行機制上還殘留著計劃經濟體制下形成的許多痕跡，在干部職工思想上許多計劃經濟體制下 1

形成的舊觀念還根深蒂固。這主要表現在：一是思想觀念陳舊，與完全市場化要求差距甚遠，對職工與企業是利益共同體和命運共同體的認識還停留在計劃經濟的認識水平上。有些銷售人員甚至提出“客戶跑了很多，雖然沒拿到單子，但沒有功勞也有苦勞，需要進行獎勵”。黃志明總經理明確指出，這種想法是不符合市場經濟規律的，苦勞只能發基本工資，功勞才能拿獎勵工資。二是薪酬分配制度還不能有效地發揮激勵作用，職工收入不能完全由工作業績體現，重點關鍵業績指標和公司的“調結構”品種的激勵力度不夠，績效考核管理執行不嚴，考核中的獎勤罰懶、獎優罰劣落實不到位，部分單位存在吃“大鍋飯”現象。三是干部職工缺乏動力和壓力。似乎只要我在企業里待著，按時上下班、出滿勤、干滿點，領到工資、拿到獎金，是理所應當、天經地義的事情，什么“個人業績、公司利潤”，都與我相距甚遠，工作缺乏危機感，積極性難以充分發揮。以上問題直接導致了在貫徹落實營銷變革創新戰略意圖的過程中執行不到位、攻堅克難能力不強、“拓市場、調結構、創效益”缺乏后勁。

薪酬改革之于當下的營銷系統，已經不是要不要改革的問題。問題在于，如何系統的做好這項牽一發而動全身的艱巨工程，如何撥好“do、re、mi、fa、so、la、si”七個基本音，奏響薪酬改革新強音，激發營銷全局工作的活力，這是我們需要認真琢磨的問題。具體來講，就是要在此辦法推進實施過程中，撥好思想觀念、落實到人、關鍵指標、公平公正、指導服務、化解風險、人崗匹配這七根琴弦。

撥好思想觀念的第一根弦，解決為什么要這樣做的問題。薪酬改革對于大家思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。黨、政、工、團的各級組織要齊心協力做好深入、細致的宣傳工作和思想政治工作，引導廣大職工轉變觀念、提高認識，營造深化改革的輿論氛圍，牢固樹立“績效工資只能從績效中來”和“增量越大、結構越優、收入越高”的觀念。要讓每一名銷售人員都明白，營銷系統一定要靠本事吃飯。銷售人員沒有績效，企業的利潤如何實現？企業沒有利潤，我們的薪酬沒有支付的渠道和來源，待到企業倒閉破產之時，“皮之不存，毛將焉附？”。我們更是喪失了基本的生活保障和生存立足的境地，更不要說績效工資了。

撥好落實到人的第二根弦，解決靠誰去做的問題。經營體中的每一名銷售人員是創效的主體，要讓馬兒跑，就要讓馬兒吃草。各單位能否根據自己實際情況，切實制訂好細化到人的分配辦法，堅持超目標激勵部分嚴格按業績落實到個人，無基本銷售指標人員不能參與分配，是此次薪酬改革成敗的關鍵。否則，改與不改一個樣。同時，要通過廣泛深入職工，共同研究討論績效考核的方法，強化全員全過程參與，激發大家的積極性和創造性，讓全員行動起來，不斷加深職工對績效考核的理解和認同，形成廣大職工自覺、自發參與績效考核的格局。確保具體實施辦法簡單易懂，可操作性強，讓每一位職工可以計算出自己應得的績效工資。

撥好關鍵指標的第三根弦，解決朝什么方向做的問題。關鍵指標就是關鍵激勵要素，是總公司戰略發展目標的導

向，是銷售工作努力方向的指揮棒。各單位要堅持組織目標導向，突出基本量、增量、調結構量等關鍵激勵要素。要讓大家都明白，完成了基本量只能保證我們有米吃，要想吃好米、吃精米，就必須加大調結構力度，多賣專用鋼、多銷效益品種。在分解關鍵經營指標的過程中，要做到績效指標“可驗證”。以科學的方法解決指標分解和定量評價障礙，對定量指標，將指標細化成精確數值，用數字評價工作質量和效果；對新試新推產品、新客戶開發、團隊建設、遵章守紀和工作執行力等方面綜合激勵要素的定性指標，細化過程，使工作細化到可以準確評價。同時，在激勵機制改革中要協調好內部“前方”與“后方”的關系，本部員工與屬地員工的關系，盡可能實現多贏、共贏局面。

撥好公平公正的第四根弦，解決心服口服去做的問題。薪酬分配過程中的公平、公開、公正，是確保改革順利實施推進的前提條件。俗話常說，人人心里自有一桿秤。這桿秤中最關鍵的就是“均分工作量”。“均分工作量”不是簡單的按銷售量進行平均分配工作，而是要根據銷售渠道的特點、銷售品種的難度、創效益的大小等因素，將整體工作分解成一個個工作量差不多的工作包，再將工作包通過一定的形式分配到每一位銷售人員身上。如何做到“均分工作量”，讓每一位銷售人員從內心感到起點公平，是對各單位管理人員智慧的一種考驗。我們的管理人員要努力在堅持組織績效最大化的前提下，善于傾聽職工不同的意見和建議，形成合理的工作分工。

撥好指導服務的第五根弦，解決怎樣做的問題。作為“關鍵的少數”，各單位管理人員積極向職工提供工作上的指導服務是至關重要的。管理人員在指標制定、指標執行、評價反饋、改進提高等方面，不能只提出目標，而過程管理缺失。管理人員既要當好“裁判員”，更要當好“教練員”。為職工鼓士氣、作表率、教方法、作溝通,發揮好三個作用：引導作用——讓職工真正明白總公司、各單位等各層次對他的要求和期望。通過溝通，讓職工清楚本崗位要干什么、干到什么程度、什么時間完成、如何評價；輔導作用——幫助職工掌握工作思路、工作方法，強化過程管理，及時糾正工作中的偏差，幫助其提升績效；評價作用——公平、公開、公正進行評價。

撥好化解風險的第六根弦，解決和諧發展的問題。在營銷改革中，薪酬制度改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關系到每一位職工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方。薪酬改革成敗是事關企業生存和發展的大事，是一個探索總結、創新提高、制度規范的復雜進程，是一項政策性強、涉及面廣、充滿矛盾甚至風險的系統工程。各單位要將改革中可能出現的困難、問題估計和預判的充分些。一方面要在認真調研、科學分析的基礎上，積極推進、穩妥實施，不斷完善修補實施辦法中的缺陷與漏洞，及時補救解決。另一方面，在確保組織績效和公平公正的前提下，也要大膽的去推進，不能畏手畏腳，對妨礙改革、干擾改革的要及時教育引導，以高度的責任感妥善化解好改革中的各種矛盾，確保改

革目標實現。

撥好人崗匹配的第七根弦，解決共同發展的問題。薪酬改革后最理想的狀態是實現組織績效與個人績效的共同提高，在營銷事業不斷發展壯大的同時，我們每個人也能獲得良好的發展空間。因此，薪酬改革不僅僅是體現在個人收入上的差別，還應該將績效考核的結果作為今后崗位適配性評價、人員退出交流、干部任免的重要績效依據。只有將個人工作績效作為人崗匹配最重要的評判標準，才能使職工普遍樹立起“收入憑貢獻、崗位靠競爭”的觀念，才能變“相馬”為“賽馬”，在競爭中選賢任能，讓更多勇擔當、有本事、務實肯干、能真真為企業創造價值的人脫穎而出，才能確保營銷隊伍始終保持一種奮發有為、勇于擔當的精神狀態。

人的因素永遠在企業改革發展中起決定作用。從某種意義上說，能否奏響薪酬改革新強音決定著我們營銷事業發展的興衰。“企興我富，企衰我窮”。今后一個很長時期，鋼鐵市場形勢依然嚴峻，三中全會強化市場化改革、武鋼改革創新的又一次浪潮即將來臨。作為國企的一名職工，我們與企業早已結成利益和命運的共同體，除了改革創新，我們已別無選擇！

第五篇：戶籍制度

戶籍制度范文4篇

到___年實現___億人在城鎮落戶是新型城鎮化重要目標。目前來看，這一任務有望提前完成。

試行以經常居住地登記戶口制度

公安部新聞中心、公安部治安管理局官方微博“中國警方在線”發布的新聞稿顯示，公安部___月___日召開全國治安管理工作座談會，公安部副部長孫力軍在會上講話時表示，要全面深化以戶籍制度為重點的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記戶口制度。

孫力軍說，要加快完善戶口遷移政策。按照“自愿、分類、有序”原則，加快農村轉移人口市民化，全面放開重點群體落戶限制，尤其是要推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，統籌普通勞動者落戶和各類人才落戶，爭取提前完成___億人進城落戶的任務。要結合實施區域協調發展戰略，探索實行城市群內戶口通遷、居住證互認制度，努力實現城市群戶籍政策的一體化調整。要探索實行農業轉移人口“宜城則城、宜鄉則鄉、來去自由”的落戶政策，為改善農村人口結構、促進城鄉融合發展創造有利條件。

孫力軍表示，要加快建立新型戶籍制度。要在認真總結改革實踐經驗的基礎上，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記戶口制度。

這個會議蘊含著很多重要的信息。其中，相比審批制，實行以經常居住地登記戶口制度，是一個重大變化。這里面的一個前提是除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，也就是說，未來廣大中小城市包括不少二線城市落戶將變得十分簡單。

那么先來說說什么是超大城市、特大城市。根據___年___月____發布的《關于調整城市規模劃分標準__通知》，城區常住人口

___萬以上___萬以下的城市為大城市，其中___萬以上___萬以下的城市為Ⅰ型大城市，___萬以上___萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區常住人口___萬以上___萬以下的城市為特大城市;城區常住人口___萬以上的城市為超大城市(以上包括本數，以下不包括本數)。

需要說明的是城區人口的概念。根據“通知”，城區是指“市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。”而市轄區內的農村地帶，并不計入城區范疇。

也就說，市轄區人口并不等于城區人口。比如合肥去年___個市轄區人口___萬，但并不等于合肥城區人口有___萬。武漢市轄區人口達到了___萬，但不等于武漢就是超大城市，因為市轄區內還有很多農村地帶和農村人口。

目前住建部每年出版的中國城市建設統計年鑒，是對各大城市城區人口的最為詳細的統計。根據《___年城市建設統計年鑒》，結合公開資料，統計梳理發現，目前城區人口超過___萬的城市有___座，除了北上廣深外，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽。

其中截至目前，我國中心城區人口超過___萬大關的仍然只有北上廣深四座一線城市。天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽為特大城市。

也就是說，未來除了這___個城市外，其他城市都有望實行以經常居住地登記戶口制度。這不僅僅是三四五線城市，還包括了不少二線城市，如蘇州、合肥、濟南、長沙、廈門、寧波、福州、東莞、青島、西安、大連、昆明、南昌、石家莊等城市，未來這些城市戶籍人口有望快速增加。

尤其是，像中西部的很多省會城市，對省內其他地市的人來說有較強的吸引力，這些省會城市都在努力的打造強省會。一旦實行以經常居住地登記戶口，這些城市的人口將快速增長。

湖北省社會科學院長江流域經濟研究所所長彭智敏對第一財經記者分析，中西部地區與沿海發達地區發展階段不一樣，在中西部進入到工業化后期之前，區域經濟發展需要一個增長極，以增長極帶動周邊區域的發展。由于每個省份最好的研發、高教、金融等要素資源主要集中在省會，因此如何突出省會的帶動引領作用就十分關鍵。彭智敏說，現在弱一點的省會比如南昌等城市也在積極凸顯省會城市的引領帶動作用。

今年的江西省政府工作報題提出，要高標準提升“引領圈”。編制大南昌都市圈“1+5”發展規劃，出臺支持大南昌都市圈發展的政策措施，進一步理順贛江新區管理體制。

這些二線城市的發展前景也蘊含著巨大的發展機遇。中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，除了京滬這樣的超大城市在嚴格控制人口、進行非核心功能疏解外，其他二線城市的人口還將快速增加。在這種情況下，對房地產企業來說，這些二線城市將成為發展重點。今年以來，很多地產巨頭拿地也紛紛從三四線城市回歸到二線城市。

地方戶籍新政密集出臺

___億人進城落戶或提前完成與此相對應的是，當前，二線城市的落戶政策正在不斷放開放寬。___月___日，南昌經開區啟動___“春風行動”招聘周活動，提供崗位達___余個。根據南昌最新落戶政策，在南昌市大中專、職業技工院校就讀學生，憑新生入學通知書或在校學習證明辦理落戶;全國其他院校就讀學生需將戶口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學生同等條件辦理。

___月___日，西安市人民政府官網發布《西安市人民政府___關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件__通知》。這也是西安不到兩年___次升級調整戶籍政策。此次通知明確具有本科(含)以上學歷的，不受年齡限制;具有本科(不含)以下學歷的，年齡在___周歲(含)以下。全國高等院校在校學生(教育部學信網在冊人員)，均可遷入該市落戶。

今年以來，至少有___個城市出臺了落戶新政，放寬落戶條件。不光是二線城市，現如今，不光是二三線城市，就連廣深這樣的一線城市也加入到吸引人才、放松落戶的行列中。

其中，在深圳，繼去年___月實現大學畢業生引進“秒批”后，今年___月___日深圳將正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學歷類人才、技能類人才、留學回國人員和博士后___類。

在廣州，今年___月___日下午，廣州市發改委聯合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，本科以上，不超過___歲即可落戶。

廣東體改研究會副會長彭澎說，目前國家正在大力推動___億非戶籍人口在城市落戶，廣深放開落戶條件，可以重點解決已經在本地居住就業的人轉化為本地戶口，獲得本地市民待遇，這也是落實國家落戶政策的體現。另一方面，通過放開落戶政策，加快外來人口的市民化，讓這些外來人口留在當地，會增加對教育、職業等方面的消費需求，對當地的經濟發展具有較大的拉動空間。

實現___億非戶籍人口在城市落戶是___年發布的國家新型城鎮化規劃提出的目標。根據前述會議，將爭取提前完成___億人進城落戶的任務。同時結合實施區域協調發展戰略，探索實行城市群內戶口通遷、居住證互認制度，努力實現城市群戶籍政策的一體化調整。

本月___日，國家發改委發布了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》也提到，要放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化累積互認，加快消除城鄉區域間戶籍壁壘，統籌推進本地人口和外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。推動人力資源信息共享、公共就業服務平臺共建。

戶籍制度范文（二）

戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱之為“登人”。

商代屬于奴隸制社會，在當時的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財產并無多大區別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財產的奴隸，當然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶籍所在地，則會遭到嚴酷的懲罰，有時候甚至會被處死。

春秋戰國時期，周王室衰微，許多小國對領地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國，宣傳各自的學說，以博取各國君主的重視。

自由的人口流動為自由的思想創造了土壤，因此，在那個百家爭鳴的時代里，華夏迎來了思想史上的第一個高峰期。

戰國末年，秦王嬴政時代，因為韓國水工鄭國的間諜事件被發覺，秦國的宗室們對秦國境內的客卿非常不信任，于是鼓動秦王驅逐客卿，楚國人李斯也在被逐之列。李斯寫了一篇《諫逐客書》，論述秦穆公以來“以客致強”的事實。

在文末，李斯寫道：

臣聞地廣者粟多，國大者人眾，兵強則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細流，故能就其深;王者不卻眾庶，故能明其德。是以地無四方，民無異國，四時充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無敵也。今乃棄黔首以資敵國，卻賓客以業諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產于秦，可寶者多;士不產于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國，損民以益讎，內自虛而外樹怨于諸侯，求國無危，不可得也。

李斯認為，人口流動帶來人才流動，各國英才入秦是秦國能強盛的根本。如果因為地域籍貫的不同，而驅逐人才，那么秦國就危險了。

秦王嬴政認為李斯說的很對，他是一個有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅逐客卿的命令;而孝公時，已讓商鞅趕緊對秦國境內的人口進行登記。

商鞅變法，將秦國人口按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來，每伍戶之中，選一人為伍長，每什戶之中選一人為什長，平時為民，戰時為兵。為了保障編戶制度的約束力，秦法實行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰時若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。

秦國廣納賢才，同時又在內部推行嚴酷的國家軍事主義制度，致使秦軍戰力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內。

秦統一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國家機器的框架，真正到政策的具體執行層面時，郡縣一級是遠遠不夠細化的，于是在編戶制度的基礎上又延伸出了鄉亭制，即每鄉設“三老”(鄉村元老院)，十里為一亭，每亭設亭長。亭長對方圓十里之內的居民進行戶口管理，并維護基層社會治安，同時負責朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長出身，只是他不是一個稱職的亭長，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。

漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長期亂世，實在沒有辦法進行戶籍編制，否則人口登記都是國家的基礎工作之一。盡管進入了封建社會，人與人之間的依附關系不像奴隸社會那么明顯，但在統治者眼里，人民依然是國家財產，財產必須登記，嚴防資產流失。

“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣。”這是寫在教科書里的圣人語錄，它就是整個中國古代史里的天條。

自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時期瀕臨瓦解，這主要是長達四百年的亂世戰爭所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權的不斷更迭，都讓戶籍制度一度幾乎斷絕，但當政權稍稍穩定的時期，統治者都會抓緊時間修補戶籍登記本。比如，在中國北方出現了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內容;而在中國南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時光里，一直把戶籍修訂工作當作國策來抓，并讓太子主抓這項重點工作。

在更晚一點的隋唐時代里，國家實行三長制。即每五里為一保，設保長(俗稱“地保”);五保為一閭，設閭正;四閭為一族，設族長。地保必須熟知自己轄區的各種家長里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。

北宋王安石變法時設保甲制，每十家為一保，選一人為保長;五十家為一大保，選一人為大保長;每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職。《水滸傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說明他也是當地有名的鄉紳，某種程度上來說，他就是大宋朝的執政基石。

明清時期，戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊”和“魚鱗冊”，黃冊以登記人口為主，魚鱗冊以登記土地為主，兩冊一對照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時期，黃冊和魚鱗冊幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當地吏員們的傳家之寶。因為必須有這東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來，都炒不掉這些書吏。

那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國策來抓呢?

其實原因也很簡單。古代的中國一直是農耕社會，農業是國家的第一大產業，農業稅是財政第一大稅種，而稅收直接關系著政權的生死存亡。農業稅的根基有兩條：一個是農業人口的多寡，一個是征稅土地的產能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農耕社會里的基本國策。如果土地和農民都越來越多，那么國家財政的興盛指日可待，而如果越來越多的農民變成經常遷徙的流民，則意味著國勢衰微，亡國之日可期。

至于重農抑商，更是題中應有之意，因為商業稅在中國古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒它不少，而農業稅則不同，它是國家經濟的命脈所在。

為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬代仙福永享，帝國必須用國家機器的強制力量，來保證農民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來無論時代風云如何變幻，無論政權如何更迭，帝國的戶籍制度都是一如既往地堅不可摧。

戶籍制度范文（三）

在當代，像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的，一個人如果沒有當地戶口，再有成就也不過是個“X漂”一族。而“X漂”這個詞，意味著他沒有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。

自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結婚生子、孩子就學之類的問題，“X漂”一族就會感受到什么叫“令人抓狂”。

一個戶口能卡住一家人的脖子，這句話絕非夸大其詞。

很多人以為，這種情況是因為當代人口眾多導致的，但實際上，在人口相對稀少的古代社會，戶籍制度的威力比當代還要強大得多。

在古代，如果一個人沒有戶籍，那他就不會有土地。土地是古代的基本生產資料，沒有土地就無法正常生活。

凡是沒有戶籍的人，都是流民。法律也不怎么保護流民的權益，因為流民不納稅，會被視為帝國的蛀蟲。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經常會身份互換，因此在很多時候，殺死流民會被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會因為沒有苦主而不了了之。

當代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實際上如果真的能夠穿越的話，假如穿越者落在稍微穩定一點的時代里，幾乎___%會因為沒有戶籍而被當作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎___%的概率是要早死的。在古代，沒有戶籍就不能成為王朝的子民，除了躲進深山老林玩野外生存，就沒有別的路好走了。

如果穿越到隋唐，穿越者會因為沒有戶籍而淪為賤民。在隋唐時代，這類人會被登記在一種特殊的冊子上，這叫“非編戶”，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無戶籍的穿越者被人發現，那就會被當做逃奴抓起來，如果聯系不上主家，那就會被官方拍賣。另外，這種“非編戶”賤民無法脫籍，這口鍋不但要背到死，而且要世世代代子子孫孫地背下去。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有，而且還需要放棄“賤業”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴苛的條件，在當時依然被視為“恩典”。

如果穿越到明清，穿越者因為無戶籍，所以無法參加科舉，即便他學富五車才高八斗，也只好去荒野里說給狐仙去聽。

在古代，沒有戶籍是無法旅行的，再有錢也不行。戶籍意味著人員無法自由遷徙，如果有事要離鄉百里以上，就得找當地政府出具文書，也就是路引。路引萬分重要，絕對不可遺失，否則身處異鄉會被按游民處置，輕則流放，重則殺頭。

住店必須持有官方發放的路引(介紹信)，否則店家要受連坐。如果沒有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。

不要指望有什么辦法能逃脫強大戶籍管理，作為立法者的商鞅，在逃亡的時候也發現這個制度實在是沒有什么漏洞可鉆，所以他也因為沒有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。

不同的戶籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。

在古代，戶籍在很大程度上會影響一個人的命運。比如一個人生在京城，哪怕是個普通人家，也可以認為這孩子生來命好了，因為古代京城與偏遠地區之間的GDP可能會相差幾個時代，而其所處的環境也決定了京城人士的見識、習慣和發展空間都會比其他地區勝出許多，如果要參加科舉，京城人士的路費都省下了。再比如前面說到的陳湯，無論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個山陽瑕丘人，到死也是一個連長安戶口都混不到的loser。

對于古人改變命運的主要渠道科考來說，戶籍制度也是相當不公平的。政府會按地域來分配錄取名額，同時還要審核考生的戶籍身份，只有經濟嚴重欠發達地區才能和京城一樣享受更多的錄取名額。因此，古代考生家庭和官府之間，也會展開篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰。

戶籍制度范文（四）

其實，放開城市落戶限制早已不是新鮮詞了，而是近年來的一個高頻詞。

本輪戶籍制度改革全面開啟的標志性文件，應該是_______年___月發布的《關于進一步推進戶籍制度改革意見》，走的是打通二元戶籍制路線，提高城鎮化質量。因為此前的改革一直走的也是放寬路線，但學界認為，城鎮化率質量不高，而戶籍人口城鎮化率直接反映城鎮化的健康程度，是一個關鍵指標。

___年___月，____正式發布《推動一億非戶籍人口在城市落戶方案》，要求“__五”期間，城鄉區域間戶籍遷移壁壘將加速破除，配套政策體系要進一步健全，戶籍人口城鎮化率年均要提高___個百分點以上，年均轉戶___萬人以上。

到如今，留給這個目標完成的時間已開始顯得緊迫起來。今年以來，國家政策頻出，城鎮化已開始提速，或者說進入倒計時。

例如，今年___月___日，___、____發布《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》(下稱《意見》)，要健全農業轉移人口市民化機制。有力有序有效深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。到___年，城市落戶限制逐步消除。

而這與___月___日國家發改委發布《___年新型城鎮化建設重點任務》(下稱《任務》)才隔了一個月。《任務》明確了相關城市放寬落戶的具體要求：

城區常住人口___萬~___萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;

城區常住人口___萬~___萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制;

超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

今年___月___日，國家發改委發布的《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》也提出，要放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。同日，公安部召開的全國治安管理工作座談會上，公安部副部長孫力軍表示，要全面深化以戶籍制度為重點的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記戶口制度。

國家頻提放開放寬落戶限制，尤其是放開大城市的落戶限制，是目前戶籍制度改革的重點。數據顯示，截至___底，仍有___億農業轉移人口已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市，其中___%分布在地級以上的城市，基本上是大城市。中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞將這部分人群的現狀稱為“半城市化”。

都市圈、城市群崛起

在目前小城市戶籍已全面放開、中小城市吸引力不夠的情況下，放開大城市戶籍顯得尤為重要。陳亞軍說，要解決好落戶的問題，需要大中小城市和小城鎮聯動，光靠小城鎮、小城市其實解決不了這個問題，需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。

雖然我國從上世紀___年代開始就鼓勵發展中小城市，但實際上人口一直在往大城市走，現在學界更傾向于走發展大都市圈的道路。畢竟大型都市在經濟資源的集聚、效率和節約發展等方面更具優勢。近年來，國家中心城市、城市群、都市圈的發展，也彰顯著國家要將中心大城市引領作用發揮到最大的決心。

牛鳳瑞認為，突出中心城市的帶動引領作用，更符合經濟發展客觀規律和城市化發展規律。城市規模與輻射帶動能力成正比。應該通過支持一些核心重點城市率先發展，帶動周邊地區發展，以提升我國經濟發展的整體競爭力，促進產業結構的轉型升級。

___年___月，___、____發布的《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》提出，要以北京、天津為中心引領京津冀城市群發展，帶動環渤海地區協同發展;

以上海為中心引領長三角城市群發展，帶動長江經濟帶發展;

以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設，帶動珠江西江經濟帶創新綠色發展;

以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發展，帶動相關板塊融合發展。

一方面是要放開放寬大城市的落戶限制，另一方面要突出中心大城市的帶動引領作用。在這種情況下，顯而易見，未來大城市的發展更受看好。

但問題是，大城市的發展和落戶也不是沒有限制的。盡管中央密集發文要放開放寬落戶限制，但都附加了一定的限定詞，落戶的全面放開，是將個別超大城市、特大城市除外的。

根據《___年城市建設統計年鑒》，目前，城區人口超過___萬的城市有___座，除北上廣深這四個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙___個特大城市。

結合政策，也就是說，在未來，除了上述___個城市外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制。這個過程中，一大批二線城市將受益最大，包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等。

一方面，大城市戶籍放開后，中小城市的發展前景會更受限。另一方面，相比京滬等超大城市，二線城市還有大把的發展空間。這些二線城市崛起后，不僅可以承擔、疏解一線城市過于集中的部分功能，還可以起到區域發展龍頭的作用，帶動更多區域相對均衡地發展。

放開放寬落戶帶來的機會

值得注意的一點是，《意見》明確，要全面落實支持農業轉移人口市民化的財政政策、城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策，以及中央預算內投資安排向吸納農業轉移人口落戶數量較多的城鎮傾斜政策。

這里必須要說明的一點是，過去國家強調中小城市戰略的結果是：一線和部分熱點二線城市人口快速增長、土地供給不足，三四線城市人口增長緩慢、土地供給過多，由此造成土地供需錯配。現如今，人地掛鉤的政策更符合人口與經濟社會發展的真實需求，對輸入城市將起到很好的激勵作用，有利于輸入地城市的建設和發展，這個過程中，對一二線城市也是一大利好。

《意見》提到，到___年，城鄉統一建設用地市場基本建成，經濟發達地區、都市圈和城市郊區在體制機制改革上率先取得突破。

這意味著，未來城市更新改造，有望成為房地產發展的重點。什么樣的城市更新改造尤其是舊村改造會有價值?哪里的農村戶口有價值?當然不可能是小城市的農村或者貴州、東北、淮河流域等地的偏遠農村，而是一二線大城市的城中村或近郊區的農村。

今年，珠三角，廣州、東莞等地的舊村改造如火如荼。這些地方經營性建設用地入市，也會極大地增加一二線大城市的土地供應。

從總體上看，二線熱點城市的樓市發展前景已經超過了一線城市。

一方面，二線城市的人口增量空間更大;

另一方面，二線城市原有樓價較一線城市要低很多。

實際上，從___年以來的表現來看，二線熱點城市的房價漲幅甚至超過了一線城市。這也符合近年來熱點二線城市經濟崛起的趨勢。

春江水暖鴨先知。今年以來，熱點二線城市的土地市場火爆，各大開發商鏖戰二線城市。中原地產研究中心的統計數據顯示，50大城市合計在___年前___月土地出讓___萬億元，同比___年同期上漲了___%。其中，___月杭州土地出讓金收入___億元，位列榜首。此外，今年以來，天津、武漢、蘇州、濟南、鄭州、福州等二線城市的土地市場表現也十分搶眼。

一線城市也不是沒有機會。上述《任務》提出，超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區非核心功能，推動產業和人口向一小時交通圈地區擴散。也就是說，未來一線城市的重點在都市圈的發展上。

尤其是隨著北京、上海、深圳等大城市的軌道交通尤其是跨城地鐵、市域快軌的發展，將會極大縮短周邊地區、鄰近板塊到大城市中心城區的時間，讓這些區域變成也可以變成人們常住的區域，從而有利于超大城市疏解中心城區人口，也可以帶動周邊區域發展。比如北京周邊的北三縣、保定等地，上海周邊的南通、嘉興、昆山、太倉等地，深圳周邊的惠州等，都將是未來樓市發展的重點。