第一篇：轉型跨越謀發展 科學管理保安全

轉型跨越謀發展 科學管理保安全

—寧能投資有限責任公司申報2012年山西省煤炭企業管理

現代化創新成果報告材料

寧能投資有限責任公司下轄山西寧武大運華盛莊旺、南溝、老窯溝和山西寧武德盛、張家溝五個煤業公司，一個煤矸石磚廠和在建的小莊煤炭地下氣化示范項目與煤制油工程。五個煤業公司井田總面積27.596平方公里，資源總儲量58452萬噸，生產總規模450萬噸/年，職工總人數3100多人，擁有資產21億元。煤矸石磚廠2012年8月竣工投產，利用煤炭工業生產廢棄物煤矸石作為原材料，投資1.02億元建成年產1.2億塊煤矸石燒結多孔磚生產線，預計10月份達產達效。小莊煤炭地下氣化示范工程2012年4月開工建設，2013年投入運行。寧能投資公司全力向轉型發展、低碳經濟發展、節能減排戰略方向邁進。

一、兼并重組整合管理模式創新

煤炭資源整合是全省強煤固本、強省富民的戰略舉措，寧能投資公司審時度勢、高瞻遠矚，堅持“總量適度、優化布局、產能置換、關小上大”的兼并重組原則，加大兼并力度，科學合法重組，到2010年8月最終整合為產能450萬噸/年——本市唯一的國有煤炭企業。面對資源重組整合的種種不利因素，寧能投資公司迎難而上，積極引進資金、優化煤炭產業結構、設立合理標準、注重協商協調，依法推進兼并重組整合步伐。

（一）煤炭資源合理配置

資源是煤礦企業發展的基礎，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，存在通過炒賣資源牟利。地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發，加劇了資源分散程度。由于沒有完善的煤礦企業準入制度，造成煤炭資源開發隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業權不合理配置的現狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于公司的持續發展。同時，由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業權，資源后備保障能力嚴重不足。面對這樣的狀況，寧能投資公司科學規劃、明確目標，以資源為基礎，以資產為紐帶，以股份制為主要形式，兼顧各方面利益，走過了艱難的兼并重組之路，得到了各級政府的好評，在煤炭業界確立了自身的重要地位。從根本上改變了縣域內“多、小、散、亂”的煤炭產業格局，公司煤炭生產規模化、經營集約化、技術現代化的格局已經初步形成。在山西省煤礦企業兼并重組整合大潮中取得了重大的成果，2009年—2010年兩次被山西省政府授予“功勛企業”榮譽稱號。

（二）規避兼并重組風險

煤炭行業是高危行業，大多數中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產基礎差、事故發生率高，而寧能投 資公司又面臨著嚴格安全考核制度。如果對兼并后的煤礦仍舊按照公司安全標準進行考核，公司將承擔很大的安全生產壓力。同時，對被兼并礦井的技術改造和產業升級需要投入巨額資金，并購成本較大。寧能投資公司為確保兼并重組工作順利開展，積極與有關部門協調，通過兼并、重組、聯合等形式整合有技改價值的礦井。同時合理引進資金，加大對兼并礦井的基礎建設投入，至2009年底煤礦兼并重組整合后，五個煤業有限公司全部按綜合機械化采煤方法建設推進。2007年在忻州市煤礦中首家成功使用氣相色譜儀火災預報束管檢測系統和防塵檢測。2009年上半年對三座礦井安裝使用頂板離層自動檢測系統、實現對頂板離層、掉落的有效預測，全部安裝使用“一坡三擋”防跑車監控系統，實現“一坡三擋”自動檢測和調控。在電器方面，徹底更換了國家明令淘汰的所有設備，提高了礦井的安全科技管理水準，為全體礦工生命安全提供了保障，走出了一條科學高效、跨越式發展之路。2011年繼續加強安全質量標準化礦井建設，全面推近礦井機械化綜采技術，依靠科學的管理制度、先進的生產設備、精良的監控系統、有效的防檢措施，為原煤安全生產打下了堅實基礎。2008年11月獲“山西省煤炭科技創新雙十佳煤礦”、“山西省模范勞動關系和諧企業”稱號、2009年4月獲“全國五·一勞動獎狀”、2010年獲“山西五一勞動獎狀”、2011年獲得“全國模范勞動關系和諧企業稱號”。

（三）著力企業文化融合

企業文化融合困難，重組后企業管理亟待加強。隨著兼并重組的推進，集團公司規模和業務迅速擴大，面臨著各種管理問題，例如產能分散、技術裝備落后、發展后勁不足；被兼并過來的煤礦企業管理制度不健全，人員素質較低，經營不善；集團公司先進的管理理念、企業文化移植到被兼并企業中去需要有一個較長的過程。針對這些問題，寧能投資公司超前思維、科學決策、堅持“以法辦企、安全立企、從嚴治企、轉型興企、科技興企、人才強企”的辦企方針，改變傳統的用人觀念、宣傳新的用人機制，加大力度與投資，由使用人向培養人轉變、由招工變招生，實行“請進來”培訓、“送出去”學習、“工作中”鍛煉的舉措。

1、變招工為招生、培養專業技術人才

2006—2011年，投資80萬元向社會招收30歲以下、具有高中文化、身體健康的男性青年230人選送到山西省煤炭職工中等專業學校、忻州市工業學校、雁北煤校等進行采煤、測繪、機電、安全與通風等專業的脫產學習。學習畢業后回礦安排在煤礦的重要對口崗位，一些學習扎實、工作有方的已進入礦、坑的領導層，為煤礦的安全生產、建設、發展默默奉獻；同時為了強化職工的學習，提高領導層、管理層、技術骨干的整體文化和技術素質，為了方便職工又不放棄技術的學習與深造，使理論與實踐得到及時結合，再辟新路，與中國礦大、太原理工大實施校企聯合辦班，投資27萬元選拔中層以上領導和優秀職工60人參加為期三年的專、本科學習（參加統一的成人招考，錄取人數60人，錄取率99%）。

2、強化內部培訓、嚴格標準上崗

以人為本是一切工作的出發點和落腳點，人的不安全行為是事故發生的重大隱患，面對職工素質低、安全意識淡薄的現狀和煤礦安全生產的要求，公司歷來十分重視職工的上崗培訓、業務培訓。2009在2007年取得四級資質安全培訓中心的基礎上，按照三級資質安全培訓的要求再投資93萬元購置了先進的模擬實驗設備、設施、購置計算機40臺成立電教室、購置了投影儀等先進授課設施、更新了兩座教室的全部桌椅、培訓了專兼職教師8人，并經省煤監局一次性驗收取得三級資質的安全培訓中心。在培訓上實行兩手抓，一手抓安全管理人員、特殊工種人員的培（復）訓工作，一手抓職工的全員培訓與技能比武的理論與實踐培訓。2011年投資118萬元對28名礦級領導（17人市安培中心培訓）、208名安全管理人員、152名特殊工種人員（64人市安培中心培訓）、60名監控人員（28人市安培中心培訓）、159名班組長（61人市安培中心培訓）、5名教師（市安培中心培訓）進行了培（復）訓學習并取得資格證；投資60萬元對公司職工開展了（包括縣勞動和社會保障局、職業衛生監督所授課的）全員脫產培訓20期3999人次，取得培訓合格證的3260 人；開展各種技能比武和理論考核培訓10期932人次，嚴格執行經培訓考試合格發證上崗，否則淘汰下崗的原則，實現了全員培訓和持證上崗；同時為了真正實現“上崗必訓、在崗必學、提高素質”的目的，對全體上班職工每人每年發放繼續教育補助金1000元，在企業內部營造了濃厚的學習氛圍，實現了職工隊伍整體素質的明顯提高。2011年再投資近千萬元新建集團公司培訓中心，向煤炭企業安全培訓的現代化、科技化邁進。

3、發揮黨委作用、營造良好企業文化氛圍

集團公司除了對專業技術人才培養的重視，同時不斷提升廣大員工的基本素質，為員工提供良好的企業文化氛圍。從黨總支建立初期，一直到公司黨委的成立，始終堅持以人為本的培養理念，積極培養熱心事業、技術過硬的同志入黨，對黨和國家的重要精神及時傳達、組織學習，開展有內涵、多樣化文化體育活動，先后投資300萬元建成公司圖書室，為員工提供優雅清凈的學習環境。各子公司成立黨支部，形成以黨委為中心的領導機構，為全員素質提高提供了精神基礎。目前公司已經形成良好的企業文化氛圍，為公司和諧、穩定發展打下了扎實基礎。

二、節能減排、綠色發展管理創新

寧能投資有限公司始終以保護生態環境、降低資源消耗、追求可循環經濟為目標，強化打造綠色礦山理念，形成 了一種與環境協調一致的“低開采、高利用、低排放”的生產模式。通過節約資源、清潔生產、循環利用等方式，盡可能減少對生態環境的擾動，科學合理開發利用煤炭資源。隨著綠色礦山建設工作的推進，煤礦經濟發展必將進入一個更加科學、更加合理，更加具有全局性、長遠性和創造性的嶄新階段。

（一）引進先進技術、實現節能減排目標

隨著煤礦兼并重組整合步伐，為了達到節能減排目標，還藍天碧水與百里煤業、建設秀美礦山，以高起點、高技術、高質量、高標準和國內一流、世界領先為總要求，利用國內外先進技術設備，投資5000萬元建設污水處理廠，2012年再投資2480萬元引進ZHJ一體化凈水器，對工業廢水的處理能力達到了401m3/h，同時采用生物接觸氧化法凈化生活污水，處理能力達到52m3/h。兩項污水凈化后大部分循環利用為煤炭開采除塵水源，大大節約了地下潔凈水資源利用量，基本實現了污水零排放的目標。6座鍋爐煙塵排放均采用煙氣脫硫工藝技術處理，目前煙塵排放已經達到國家環保標準。針對煤矸石污染問題，從發展循環經濟和節能減排目標出發，2011年8月投資興建年產1.2億塊煤矸石磚廠，利用煤炭生產過程中產生的工業廢棄物——煤矸石為主要原料生產新型墻體材料煤矸石多孔燒結磚，既解決了環境污染問題，又能提高經濟效益，是典型的循環經濟及綠色環保項 7 目。

（二）長遠發展規劃、打造綠色礦山

公司為推進綠色礦山建設，實現人與自然和諧相處，將礦山綠化作為企業建設和持續發展的長遠規劃來抓。2011年投資63萬元、投義務工8000個種植松柏樹4300余株、種植特色樹種、花草等6300㎡，為企業的總體綠化奠定了扎實的基礎，取得了豐富的綠化工作經驗。2012年生態治理目標：投資3570萬元治理塌陷區，恢復耕地荒坡2480畝、綠化治理1520畝。以完成耕地恢復1200畝，綠化植樹2000余株，綠化面積900畝。目前已營造出環境優美的綠色礦區，綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上，“保護生態環境，打造綠色礦山”已經列為公司長遠發展規劃中的一項重要工作。

三、安全生產管理創新

近幾年來公司以企業文化底蘊為基礎，突出以人為本思想，優化人文環境，整合員工隊伍，實現從傳統管理向文化管理的過渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產第二”“帶著感情抓安全”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好；安全工作責任重于泰山；安全工作無小事；寧聽罵聲、不聽哭聲；安全工作是個系統工程，必須齊抓共管；”等一些言簡意明，內涵豐富的安全理念。提高了員工的安全認識，豐富和發展了安全工作內涵，實現了從“要我安全”向“我要 安全”的轉變，有力地促進了安全生產。

（一）創新用人機制、提高安全意識

建立和完善了科技貢獻激勵機制，有效地激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，廣大員工發揮聰明才智，積極開展安全科技攻關活動，對有關人員及時給予獎勵，積極營造“機制用人、環境留人、制度管人、培訓育人”的氛圍，創新人才激勵機制。2009年公司給1000多名優秀人才發放了價值2200元的電冰箱；2010年發放價值2600元的液晶電視機；2011年發放價值2990元的全自動洗衣機。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴格選拔辦法，選拔了一批責任心強、業務素質高、作風扎實的管理人員充實到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標，實施“安全一票否決制”，發生事故的單位，對區隊干部免職。激發了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性，為安全工作的開展提供了人才保證。

（二）落實安全責任制、創新安全管理方法

安全是企業和諧發展的基石，我們站在政治高度抓安全，始終把安全放在一切工作的首位，在安全管理上樹立“責任有我、我必負責、安全有我、我必安全”的安全事故“零”目標，在安全管理方面自上而下落實安全責任，自下而上實行安全保證，與此同時，嚴格隱患排查，開展了“一通三防、機電運輸、安全質量標準化建設”三項聯合考核。按照標準考核制度執行標準操作程序，使職工在操作時知道先干什 么、后干什么、怎么干才安全，來推進職工的規范操作行為。在規范操作行為的同時，力求精細化管理，因為安全生產這件大事是由無數“小事、細節”組成的，沒有“小事和細節”的安全，就不會有煤礦的整體安全。采取強化規則意識、約束人性的弱點，促進每位員工將小事做精、做細、做透，使細節完美、成就安全生產。創新安全管理、打造安全長效機制。為了確保安全措施和安全責任落實到位，要求礦級領導眼要向下看，勁要往下使，運用“一線工作法”狠抓礦井現場管理，嚴格礦級領導入井跟班制度，對采、掘、機、運、通實行系統管理和現場隱患排查。礦級領導、中層負責人每班必須至少各一人入井跟班進行現場管理，實行領導管理工人、工人監督領導的平等制約機制。此外，堅持“自上而下簽訂安全目標責任狀、自下而上保安全”的原則，集團公司與各子公司簽訂責任狀；集團總經理與各子公司經理簽訂安全責任狀，實行層層簽訂責任狀，并將安全責任金列為工資的重要組成部分在工作考核中逐月兌現，同時加大安全“六大工程”建設。通過以上舉措，寧能投資有限責任公司取得了連續安全生產3200天無事故的好成績！

（三）安全科技創新、提升安全水平

在科技創新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對重點課題積極組織科技人員進行技術攻關、技術創新活動，要緊緊圍繞發展和解放生產力、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。發揮廣大員工的聰明才智，經常 組織群眾性的革新活動。對有價值的創新成果，盡快轉化成為生產力。充分發揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調研活動，交流安全生產、技術、管理經驗，為全面推進安全工作提供理論指導。目前公司首創的“一次性采全高”開采技術正在進行技術論證，準備申報技術專利。科技人員通過大力開展技術攻關，有效解決了頂板、防滅火等方面重點和難點問題，為提升安全技術水平奉獻了聰明才智。

（四）技術革新，推進標準化礦井建設

公司以科學發展觀為統領，以煤礦企業的可持續發展為建設目標，嚴格按照煤礦的準入條件和辦礦標準推進改革創新，實現了企業的新提升、新跨越。投資3.2億元對集團下屬的莊旺、南溝、老窯溝、三座礦井采煤方法進行改革，實現長壁式懸移組合支架采煤法，在市屬煤礦中首家建成了35KV雙回路專線供電，率先使用煤礦專用氣相色譜儀和礦井火災預報束管等高科技檢測系統和防塵檢測； 2009年投資13億元對五座礦井進行第二次采煤方法改革——全面進行綜合機械化采煤礦井建設，有效實施了“一坡三檔”防跑車監控系統工程，首創推廣“一次采全高”開采技術，為煤礦安全生產打下了堅實的基礎。2012年繼續加強安全質量標準化礦井建設，5個礦井全面實現機械化綜合開采。煤礦安全生產應急救援能力進一步增強，礦井監測系統、人員定位、通信聯絡、壓風自救、供水施救系統基本建成；生產礦井緊急避險系統已完成建設，基建礦井緊急避險系統同步建設，目前為止已建成永久性避難硐室5個，臨時性避難硐室1個。同時加強應急救援隊伍建設，按照《煤礦救護規程》，堅持理論學習，業務訓練和身體素質鍛煉，苦練基本功，從嚴、從難、從實際出發，按照標準要求嚴格進行操作訓練。以建成反應快速、協調高效、作風過硬的應急救援隊伍，為煤炭安全生產提供堅實后盾。

四、信息化建設、兩化融合管理創新

根據公司發展的戰略需求，為了使煤炭工業信息化具有良好的可靠性、兼容性、擴展性、靈活性、協調性和一致性，提供安全、先進的服務，降低煤炭開采成本和保障煤炭生產安全，寧能投資有限公司投入人力、財力，在忻州市煤礦中首家建成了瓦斯、產量、視頻、網絡通訊、瓦斯跟蹤、考勤定位“六位一體”的綜合監視監控系統。實現了信息化、機械化兩融合，極大提升了公司的發展潛力，提高了安全生產系數，為礦井綜合機械化采煤提供了強有力的科技支撐。

（一）調整管理理念、建設信息化系統

煤炭行業信息化建設的實質就是將煤礦的建設生產過程、物資材料移動、事務管理、資金流動等業務過程數字化，提供給各級領導和礦工，使煤炭企業資源合理配置，適應市場經濟的競爭環境，提高經濟效益。在加強管理現代化、提升市場競爭力，特別是在增強煤炭生產安全系數方面有著積極的作用和深遠的意義。寧能投資有限公司面對信息化水平低下、煤礦信息技術落后、煤礦長期粗放經營的困境，積極 調整管理理念，創新煤礦信息化管理辦法，建立煤礦信息化管理系統，并借助互聯網與外部的信息系統相連，公司可以迅速獲取國內外市場和先進技術的發展動態，及時發現新的機遇和潛在風險，快速做出反應，及時調整生產、經營策略，提高競爭力和經濟效益。同時，信息化建設對于公司煤炭安全生產起到了不可估量的作用。發揮“六位一體”綜合監視監控系統作用，安全監控調度中心能夠實現各種監測數據的處理、顯示、查存，監控井上、井下主要生產環節重要設備的運行狀態，從而利用安全防護設備控制災害發生，減少災害損失。寧能投資有限公司在信息化管理方面不僅解決了煤礦生產過程中存在的安全問題、生產自動化問題，又能了解到各種與生產經營相關的信息。

（二）信息化、機械化兩化融合

為了進一步完善煤炭產業體系，加快推進安全質量標準化礦井建設，兩化融合是公司改變發展方向的必由之路。2010年—2012年，寧能投資有限公司依托現有整合資源，以企業全面信息化和實現資源綜合利用、綠色可持續發展為目標，通過技術改造和系統建設強力推進兩化融合。信息化與機械化的融合大大提高了機械開采的技術含量。公司制定了兩化融合總體規劃，并有計劃的落實規劃中的各項工作任務；建立起較為完善的煤炭企業管理控制模型；建立了具有煤炭特色的綜合信息化平臺；建立了“多網合一”的綜合信息網絡；在礦井采掘、運輸、通風、排水、機電等關鍵環節 實現了安全生產監測。這些信息化與機械化融合建設成果，對公司煤炭生產、安全管理等各方面帶來了可觀的變化，取得了十分明顯的經濟效益和社會效益，走出了具有煤炭企業特色的兩化融合新路。實現了安全生產管理的規范化和標準化，大大提升了公司煤炭生產的安全預警能力和災害應急處理能力。

五、關注民生、回報社會

增收和發展是企業和諧的基石，安全與進步是企業的和諧屏障。與此同時時刻把改善職工生活、創建和諧綠色礦區作為企業的重點工作，為職工營造了溫馨、健康的生活、工作環境；把關注民生工程，加大企業回報社會力度，發展循環經濟、節能減排、減少環境污染作為企業生存的條件，為社會的穩定、和諧貢獻力量。公司成立以來，新安置和招聘用660人，減輕了寧武的社會就業壓力；清理原七厘洼煤礦拖欠舊工資、舊養老統籌金780萬元；為職工加入養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險，井下一線職工還加入了煤炭職工意外傷害險，解決了職工的后顧之憂；公司行政部門主動與工會簽訂集體合同和工資協議，工資按時足額發放；實施“溫暖工程”，年優惠50萬元左右為職工供炭1500噸；年投資28萬元左右為職工發放防暑用品、中秋節、春節發放節日食品；年投資87余萬元為職工按時按規定發放具備安全標準的勞動保護用品和相關福利；投資166萬元購置職工上下班接送車六部；投資80萬元為礦區職工打深井 一眼，吃上了自來水，結束了半個世紀職工吃不上自來水的歷史；資助困難職工子女和社會困難子女上大學、發放困難補助54萬元；2011年職工工資平均增長24%，最低工資1800元，年平均工資3.12萬元；同時進一步改善職工生活環境，想方設法為職工營造良好的企業文化氛圍，投資2100余萬元：（1）建成各公司新型的“兩堂一舍”。（2）對轄區及周邊地區進行了生態環境治理、規模綠化及綠化、美化、硬化、亮化工程，種植松樹、柳樹、國槐等樹種2.5萬余株，美化3600M2；硬化礦區路5.6KM；安裝路燈66盞、霓虹燈36M2。（3）同時大力推進企業文化建設，投資30萬元修建了籃球場、乒乓球室，投資80余萬元安裝了LED大屏和顯示屏，并積極開展職工技能比武、崗位練兵及“安康杯”安全知識有獎競賽活動。

六、以煤為基、多元發展

根據國家產業政策的調整和發展循環經濟、節能減排項目政策，以及2012年山西省煤炭工作會議精神，堅持以煤為基、多元發展的煤炭經濟發展方式，結合公司煤矸石綜合利用和排放的需要，于2011年8月份投資1.02億元開工建設年生產能力1.2億塊的煤矸石磚廠，2012年8月份竣工投產。該項目建成后，年可消化煤矸石36萬噸，年可節約標煤8300噸，四座礦井的煤矸石可全部消化，既可變廢為寶，又可減少環境污染。該生產線投產后從原料到成品所有工序全部實現機械化、自動化作業，利用煤矸石磚廠的余熱可供 暖、發電，達到資源利用最大化、廢物排放最小化、社會效益最優化的循環經濟目標，該項目已被列為忻州市轉型發展標桿項目。2011年8月為了有效利用呆滯煤炭資源，引進北京中礦寶源科技有限公司先進技術，合資投建了小莊煤炭地下氣化示范項目與煤制油工程，該項目采用注氣點后退式氣化專利新工藝，實現氣化劑注氣點的可靠后退和邊氣化邊進行燃空區充填的理想作業狀態，工藝技術水平走進了世界先進行列。2012年4月開工建設，2013年投入運行，日產氣20萬M，年銷售收入3300萬元、年利潤1960萬元，該項目是一種回收呆滯、廢棄、高硫及不能開采的邊角煤炭資源的高新清潔生產技術，對于改善生態環境、保持可持續發展、實現循環經濟都有極大的推動作用，該項目已列入忻州市轉型發展標桿項目，正在申請省重點項目。除此之外，2012年擬投資8.5億元建設年吞吐量600萬噸的煤炭發運站；投資3.5億元建設年洗（選）能力500萬噸的群礦洗（選）煤廠；投資0.8億元建設礦山設備綜合修配廠。這些項目的落地與建成必將為公司發展循環經濟、低碳經濟、建設轉型標桿項目，率先走出煤炭工業轉型跨越發展之路貢獻力量。

2012年，我們將弘揚著山西煤炭精神，科學組織煤炭生產、銷售，高效發展煤炭經濟，增強改革創新意識，踏上煤炭工業轉型跨越發展之路。積極開展科技創新和技術革新，不斷改進和優化工藝流程；積極開展節能降耗、節能減排工作；重視科技進步，發展循環經濟，顯著提高企業的社會、3經濟效益。

二0一二年五月十九日

第二篇：跨越轉型

“轉型跨越大家談 凝心聚力大討論” 生產技術部：

何永強：加強技術部業務素質提升，加強培訓。吸納人才，增配環保轉管員，提高環保工作水平。注重自身業務，多學習多與相關業務部室交流學習。生產技術管理人員缺乏，對組無技術專管員，工作交流困難。我們要努力做好工作，科學化管理與學習，多方位發展各項工作。

侯建國：加強自身修養，提高業務水平，與科室人員互相學習。以安全生產為目的，與掘進對組工作人員多交流，保證工作安全。在做好本職工作的同時，努力學習其他技能，為公司的發展做出自己的貢獻。

李曉明：努力學習各項技能，關注我省及公司的動態發展，當公司需要時，奉獻出自己有限的力量。科學是第一生產力，科學化生產，以煤為基，多元發展。發揮煤炭優勢以煤興產，以煤興業，立足本地，打造企業品牌。

于華龍：面對發展的關鍵期，攻堅期，領導干部要帶頭。特別要用節能，節水，環保，低碳，清潔的方法，大力發展新型煤化工，引進技術，設備項目，實現對外開放的新跨越。

第三篇：對標一流找差距 轉型跨越謀發展

對標一流找差距

轉型跨越謀發展

——在東曲街道黨工委（擴大）會議上的講話

（2011年3月28日）

閆新義

同志們：

今天我們在這里召開街道黨工委（擴大）會議，主要任務是，貫徹上級有關精神，準確把握當前形勢，安排部署今年的工作，進一步凝聚全街道方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進東曲各項事業取得新的進步、新的突破、新的跨越。剛才，李書記對搞好今年的組織、宣傳、統戰工作進行了安排部署，王主任與各有關單位簽訂了《計劃生育工作目標管理責任書》，我與26個基層黨支部簽訂了《黨建工作目標管理責任書》。下面，我講兩點意見：

一、2010年工作簡要回顧

2010年，在市委、市政府的堅強領導下，街道黨工委、辦事處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和市委六屆三次、四次全會精神，圍繞“抓黨建、促改革、保穩定、求發展”的指導思想，堅持“圍繞一個目標，實施六項工程，打造三大品牌，構建和諧東曲”的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大干部群眾，迎難而上，扎實苦干，全面完成了經濟、政治、社會各項事業的目標任務。街道多項工作在全市名列前茅，部分工作得到了太原市有關部門的充分肯定。回顧一年來的工作，主要呈現以下四個特點：

1、重點建設項目全速推進。

一是長峪溝社區居民搬遷安臵工程全面完成。工程總預算3285.81萬元，總建筑面積31330平方米，共建7層樓房4棟、25個單元，安臵搬遷居民350戶。11月17日，市領導郭建發、段永生、高保民等領導出席小區入住典禮儀式并為其進行了剪彩。

二是東曲市場中心大棚改造工程進展順利，市場內部配備了現代化的物業設施，內設大型發電機和中央空調，占地面積9100平方米，建筑面積15000平方米，可提供就業崗位170余個，預計今年6月可投入使用。三是地質災害治理成效顯著。西嶺頭村整體搬遷項目已完成8棟樓房的主體建設工程，神堂巖村的治理資金已經基本到位，目前正在制定搬遷規劃。

四是民生工程不斷加強。共投資200余萬元，在段家足村新建人蓄吃水工程一處，新造高效灌溉農田420畝，完成小流域治理1000畝；在高五足、劉巴足新建水窯2座；在二沙巖新建節水面1處；在馬家灘打深井1眼，并完成附屬配套工程。

2、產業結構調整步伐加快。

一是嚴格按照上級有關部門的要求，積極推進煤礦資源整合，加快提升改造步伐。我街道轄區的8座地方煤礦全部進行了關閉、整合。

二是深入推廣特色農業。7月18日，街道舉辦了磊磊坡首屆華陰杏采摘節，市級四大班子領導，全市各機關企事業單位負責人及當地群眾共計300余人參加了采摘活動，為進一步帶動華陰杏產業的發展，全面提升農業產業化水平產生了深遠的影響。

3、城鄉清潔工程取得階段性成果。

去年11月以來，全街道共投入資金110余萬元，出動人員2200余人次、鏟車70余臺次、卡車120余臺次，清運垃圾6000立方米，清理“三堆”1000立方米，清除小廣告3000平方米，粉刷墻體、樹木9000余株。

4、黨的建設和社會各項事業全面進步。黨建方面，以創先爭優和學習右玉精神活動為主線，街道、村（居）兩級班子建設進一步加強，廣大黨員干部的思想建設、作風建設進一步提高，10個社區“兩委”班子換屆工作圓滿完成。計劃生育方面，全年共完成長效節育措施571例、征收社會撫養費24.1萬元，各項任務指標均超額完成。民政、社保方面，全年共發放住院補償890人次、450164.88元，發放城鄉低保金1630人次、2212616元，發放救濟款5000元、救濟面500袋，收繳新型農村合作醫療參合資金106590元，參合率達到93%。

同志們，2010年，是我街道戰勝危機、穩步前行的一年，也是我們喜獲豐收、精彩收關的一年。在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下，能順利完成各項目標任務，來之不易，難能可貴。這是全街道上下團結奮斗，爭創一流，頑強拼搏的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處對大家一年來的辛勤工作和取得的優異成績表示衷心感謝！在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是區域 經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做；二是發展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強；三是工業企業的水平、規模、效益亟待提高。這些問題都需要我們在今后的工作中下大力氣加以解決。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我街道全年工作的總體思路是：按照“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，以項目建設為支撐，以優化結構為主線，以基礎建設為動力，以改善民生為目的，強力實施“六大工程”（富民強企工程、生態建設工程、社會保障工程、創安維穩工程、搬遷安臵工程、強基固本工程），對標一流找差距，轉型跨越謀發展，統籌推進工業新型化、農業現代化、市域城街道化、城鄉生態化和黨建科學化。

（一）強化責任，整頓作風，實現干部隊伍務實、爭先、高效 “治事先治政，治政先治官，治官先治心”。改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們東曲街道的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到東曲發展。所以，狠抓作風建設刻不容緩。

1、嚴格執行管理制度。制度就是規矩。我們各單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。還是我以前說的一句話：要管好自己的人，看好自己的門。一是管好出勤，在這方面，社區做的比較好，希望大家都在這方面動動腦筋，拿出具體措施。二是必須出力，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人。

2、抓好督察督辦。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，分管的領導要緊抓不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年街道黨工委、辦事處對中心工作和重點工作將實行督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。

3、樹立良好的干部作風。影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”。這就說明了領導干部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們在座的各位，尤其是一把手，工作要靠前，作風要實在，真正在工作中體現“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）、“五帶頭” 帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。

（二）強化措施，狠抓落實，實現經濟社會轉型跨越發展

對照今年目標任務，任務重、壓力大、頭緒多，我們的工作松不得，慢不得，等不得，更是樂觀不得。全街道上下要把思想和行動很好地統一到街道黨工委、辦事處的工作要求上來，不滿足于現狀，自覺地確立起更高的工作標準。基礎好、發展快的村（居），要立足于對標一流，向更高的標準看齊；基礎相對比較薄弱的，更要埋頭苦干，奮起直追，全身心投入到今年工作上來，把東曲的事情辦好，這就是我們全街道的大局。街道機關各科室站所，要進一步轉變工作作風，強化服務意識、創新意識，充分調動積極性和創造性，在全街道上下真正形成千斤重擔大家挑、凝心聚力謀發展的喜人局面。重點抓好六個方面的工作：

1、以產業結構調整為重點，推進富民強企工程。

一是強力推進煤炭資源整合。全力抓好轄區煤礦企業整合重組，認真做好節能減排，轉變煤炭企業從高消耗、高排放、高污染的增長方式向低碳經濟發展。二是扎實搞好新農村建設。投資25萬元，完成羊圈港蓄水工程，發展300畝設施農業；投資13萬元，對木路塔人畜飲水工程進行全面維修。三是大力發展富民產業。投資30萬元，在磊磊坡新建占地面積10畝，養殖規模10000只蛋雞的養殖廠一座；投資10萬元，在段家足新建占地面積5畝，養殖規模3000只蛋雞的養殖廠一座。

2、以東大門綠化為重點，推進生態建設工程。

一是鞏固東大門綠化成果。進一步加大對500畝東大門景區綠化精品工程和太佳線東曲段山體綠化工程的管護力度，積極配合市生態辦完成補植補種工作。二是加大經濟林和通道綠化力度。完成荒山補種1500畝、退耕補種1000畝，通道綠化5公里，投資50萬元，在小 峪溝新建溫室60間，培植果樹盆景，打造以長峪溝、半溝、太佳線東曲段為主體的“兩溝一線”生態品牌。同時，繼續加大城鄉清潔工程工作力度，打造潔凈宜居的生態環境。

3、以便民利民為重點，推進社會保障工程。

一是加強教育衛生基礎建設。加快14個農村衛生所的基礎建設步伐，妥善解決農民子女入學、就醫等問題。二是建立弱勢群體救助體系。做好3552人參保的新型農村合作醫療、1339人參保的新型農村養老保險、2920人參保的城鎮居民基本醫療保險和160戶廉租房補貼制度，妥善搞好再就業工作，為全街道554名殘疾人提供多渠道、多形式的醫療、就業等救助活動。三是強化計生服務工作。深入開展婚育新風、優質服務、獎勵扶助、人文關懷、科技致富“五到家”活動，嚴格控制政策外多孩出生，長效節育措施落實率達到85%以上，政策外社會撫養費兌現率達到70%以上。今年我街道的長措任務要完成340例（本次“雙服務”是170例），查環查孕要完成760例（本次“雙服務”要完成387例），本次“雙服務”活動，市里下達的我街道任務是20萬，各村（居）要務必抓好抓緊這項工程。要采取舉報、查驗、個訪等多種形式，發現一例，懲治一例。

4、以群防群治網絡為重點，推進創安維穩工程.一是突出抓好打擊私挖濫采工作。全面摸清全街道各類非法采礦的底數，建立健全露頭就打的快速聯合打擊機制和嚴查重處的責任追究機制，嚴厲懲處各類非法采礦行為，鞏固“百日行動”成果，有效杜絕私挖盜采的發生。二是深入開展矛盾糾紛大排查和領導干部“大接訪”活動，嚴格落實“五包一”責任制，全力維護社會和諧穩定。三是切實加強社會治安、防汛、護林防火及民爆物品管理工作，全面完善各類應急搶險預案，確保人民群眾生命財產安全。

5、以地質災害治理為重點，推進搬遷安臵工程。

一是積極籌備長峪溝社區安臵房建設二期工程，完成剩余280戶居民的安臵工作。完成西嶺頭村、隨老母村的搬遷安臵房建設，編制出臺252戶、740人的住房分配方案，6月底前全面啟動搬遷工作。二是多渠道籌集資金，盡快完成神堂巖的選址和建設用地審批工作，妥善解決河南社區涵洞塌陷問題。對川東社區楊家坡地段、東曲礦棚戶區等受災地區進行嚴密監控，采取各種有效措施確保人民群眾生命財產安全。

6、以干部作風建設為重點，推進強基固本工程。

一是繼續引深學習右玉精神和創先爭優活動，全面完成6個行政村“兩委”的換屆工作，全面加強學習型黨組織建設，強化農村基層組織建設，打造以西嶺頭、神堂巖、蘆子足3個農村黨支部為主體的“三點一片”黨建品牌。二是繼續引深煤焦領域反腐敗專項斗爭和工程建設領域突出問題專項治理活動；在街道、村居兩級黨政領導班子中推行“兩問兩述”制度（問需于民、問計于民，述職、述廉），嚴格落實省紀委“五不準”、太原市紀委“八項禁令”和“868制度”，營造政通人和、風清氣正的工作環境。

同志們，全面做好今年的各項工作責任重大、任務艱巨、意義深遠。我們一定要以這次會議為契機，以舍我其誰的責任感、時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，抓住機遇，乘勢而上，頑強拼搏，開拓創新，全力開創各項工作新局面，以更加優異的成績向中國共產黨成立90周年獻禮！

謝謝大家。

第四篇：求真務實促和諧科學管理謀發展

求真務實促和諧科學管理謀發展

——洪洞縣人民檢察院司法警察大隊爭創一流法警隊伍紀實

作者：景春記 李春華 來源：臨汾日報 字數：187

4近年來，洪洞縣人民檢察院始終堅持把司法警察編隊管理作為加強法警隊伍建設的著力點，按照“政治建警、專業立警、科學管警、規范用警”的編隊管理要求，緊緊圍繞“服務檢察辦案，保障辦案安全”的法警工作目標，強化法警隊伍管理，提高法警履職能力，司法警察大隊為各項檢察業務的開展提供了強有力的警務保障。

求真務實 加強隊伍建設

2008年以來，司法警察大隊始終堅持以建設一支高素質的法警隊伍為方向，不斷加強政治理論學習，提高法警政治素質和業務技能。加強對法警的動態管理，建立更加科學、合理的激勵與考核機制，進一步明確、細化工作職責，細化各項工作的達標條件，完善各項獎懲制度，逐步調動法警工作的積極性與主動性，提高工作質量和效率。增強人才意識，加強對人才的培養，使法警有較高的政治素質和較強的業務能力，從而實現人才強警，以人才帶動司法警察隊伍整體素質的提高。

進一步做好司法警察的技能培訓。結合實際特點和需要，制定了“一年打基礎，兩年上臺階，三年見成效”的教育培訓規劃，分層次、按步驟、有重點的抓好落實。堅持每年把第三季度作為“崗位練兵活動季”，分別確定了“體能技能、執法能力、實戰制敵技能”等培訓科目。使每名法警都能達到高檢院提出的“一熟、二懂、三會”要求。本著“缺什么補什么，干什么練什么”的原則，使法警們都能勝任本職工作，水平有了很大提高。

科學管理 完善制度建設

堅持把規范用警作為司法警察履行職責的基本要求，把司法警察工作規范化建設作為一項基礎性工作來抓，不斷完善了制度，先后制定了《辦案安全責任制》、《警務值班制度》、《辦案工作區管理制度》等20多個規范性制度，按照細化、量化的要求，精心編制司法警察執行職務流程圖，在協助參與自偵部門辦案中，他們按照規范化建設標準的要求，從著裝儀表到言行舉止，從室內陳設到警械具管理，都注重從細處入手，從點滴做起，做到了處處有規范、事事講規范、人人守規范。使派警、用警、使用辦案工作區等工作走上了制度化、規范化軌道。按照司法警察編隊管理“五個統一”要求，形成一個完備的制度體系。健全監督制度 創新規范執法

為使警務保障落到實處，他們在實踐中探索，在探索中創新，主要總結出兩個工作亮點：一是實行辦案安全督察員制度和辦案安全責任制，是確保辦案安全有關規定落到實處的重要措施。紀檢監察科和安全督察員對辦案人員、法警的辦案紀律以及各項規章制度的落實情況進行檢查，對辦案過程進行監督，辦案安全督察員做到一案一設，每案必設。層層簽訂安全責任書，將安全責任貫穿到每一次任務中、滲透到每一個環節、落實到每一個干警，才能使辦案工作區建設日趨規范化。切實維護辦案工作區的工作秩序。二是探索制定《司法警察執行警務實行工作卷制度》，規范法警執法行為。對法警執法行為進行細化量化，把警務保障融入到檢察辦案的全過程。從業務部門申請用警開始，到派警、出警，從參與協助偵查活動，對嫌疑人實行看審分離，到配合執行強制措施，全部做到內部審批監督，每案都有安全預案，使司法警察在辦案過程中的各個環節都有清晰完整的記錄，確保執法全過程真實客觀、合法。做到工作卷一案一卷。在辦案時，實行“案前動員，案中監督，案后講評”的管理方法，確保法警在執行警務時嚴格執法，文明辦案。對執行警務行為的得與失，及時總結，查漏補缺。依法履職 提高執法水平

出色的工作來源于過硬的本領。過硬的本領要依靠綜合素質的提高。司法警察大隊既能達到保障辦案安全，又能增強突破案件的能力。如“5·27”案件中，他們接到出警任務后，按照專案組的部署，配合三個辦案小組，經過26小時的連續工作，對涉案的犯罪嫌疑人執行了刑事拘留，確保了此案的順利進行。在“12·5”案件中，雖然接到出警令時正是凌晨，但是案情就是命令，在15分鐘內法警迅速與反瀆職侵權局的干警集結。在此起案件中法警們連續工作5天5夜，無論條件多么艱苦、環境多么惡劣，都義無返顧，勇往直前。在這樣短的時間內，這樣多的警務任務，可以說是人少任務艱巨，責任重大。加班加點如同家常便飯，但是法警們都毫無怨言，任勞任怨，圓滿地完成了警務保障任務，受到了高檢院、省院專案組領導的好評和肯定。

經過不斷建設和發展，他們已初步建成了一支管理規范、素質過硬、作風優良、保障有力、反應迅速的法警隊伍，在檢察工作中發揮了獨特的作用。雖然取得了很多成績，但是他們深深體會到，司法警察大隊工作的發展和進步離不開領導的重視和關愛，離不開辦案科室的理解和支持，更離不開法警隊員在平凡的工作崗位上無私奉獻。他們不斷開創司法警察工作新局面，為檢察工作提供強有力的警務保障。通訊員 景春記 李春華

第五篇：保安全促合諧謀發展

保安全促合諧謀發展

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

我叫董蘭，來自索力得焊材有限公司。今天我有幸走上講臺抒發自己的安全心聲，我的心情特別激動。參加這次活動能使我更加緊深刻的認識到個人的生命的安全，家庭的幸福穩定，才是企業和諧發展的基礎。今天我演講的題目舊：《保安全促合諧謀發展》。

站在這演講臺上，面對著在座的各位領導、各位朋友，我想冒睞的問你們一個問題：幸福是什么？有人會說長輩身體健康，是為人子婦的幸福；有人會說家庭和睦，兒女繞膝是為人父母的幸福；還有些浪漫的年青人會說與心愛的人執手相牽，共享白頭是幸福。是啊，正如一千個人心中有一千人哈姆雷特，一千個人同樣心中也有一千個幸福的定義。但是不知您發現沒有，其實所有的幸福都 有一個共同點，尋一種一種的幸福里面，都包含立夏 一份濃濃的愛。那是您對父母的愛，對子女的愛，對丈夫或妻子的愛，對同事、工友以至于整個社會的愛。可是，當您的親人正身處險境的時候；當您的愛人不能再伴您左右的時候；當您的那份愛已無處寄托的時候，您還會感到幸福嗎？其實，仔細想想，您會發現幸福對于我們而言，就象掛在高處誘人的糖果，而您自身的安全，您親友的安全，就是能讓您登 高取箋的階梯，只有夯實了安全的基石，您才能夠享受生活的甜蜜。

從我們第一次解開與陸地相連的纜繩，航行在人生海洋上之后，我們一直依賴著“安全”這座燈塔，沒有它的指引我們可能會在風雨中迷失航向，可能越不過激流險灘。“安全”對于我們每個人，每個家庭和企業是多么重要啊！不學安全，不懂安全，不講安全，家庭就不會幸福穩定，企業就得不到持續長久的發展，正是“安全”讓我們的企業不斷的走向明天。

我們作為焊材公司，安全是一個永恒的話題。原材料入廠后，歷經拉絲、鍍銅、層繞等一系列環節，焊絲成品才能完成，這些看似平淡瑣碎的工序，其實每一步都險象環生，稍有懈怠，就有可能引發事故。自從我們索力得公司1997年投產至今，單單因為在工作中沒有按照安全規程佩戴防護用具而被擠傷手指，扎傷眼睛的員工，就有十多位。我們公司因為這些事故蒙受了巨大的經濟損失。而那些在事故中失去手指、失去眼睛的員工們，他們將再也無法親手為年邁的父母梳理滿頭的白發，將再也無法親眼看到自己兒女長大后的模樣，那自責和悔恨像毒蛇般時刻啃噬著他們的心靈。那種精神上的傷痛，遠比肉體上的傷痛要深刻的多！

安全意識的淡薄讓我們看到聽到一幕幕血的教訓，“前師之事，后事之師”，安全工作只有起點，沒有終點。安全是我們對希望不斷的追求，安全是家人發自內心洋溢在臉上的幸福微笑。但是安全隱患在我們身邊，伺機等待著人們的漠視和麻痹，對安全知識的無知，對安全警告的不屑，對安全操作規則隨意的更換和省略，你忽視了安全，安全同樣會離你而去。危險而隨時可能發生。如果說機遇偏愛那些有準備的幸運兒，那事故就垂青于那些漠視安

全的魯莽人。

索力得公司有一句四十二歲的員工，他原本有一個幸福的家庭，父母年邁，妻子在家務農，兒子上初中，雖然經濟上有些拮據，但一家人卻也合合美美，其樂融融。2003年3月13日，正值春耕大忙時間，在家中干了一天農活的他，為了多賺點錢，不顧妻子的勸阻，硬是拖著一身的疲憊上了夜班，荼到凌晨兩三點鐘的時候，由于太過勞累，精力不集中，操作機器時出現失誤，手套被機器卷住，身體被帶進高速旋轉的滾筒里，當工友們發現時，他的整個身體已是血肉模糊，不成人形。家人聞訊趕來，撫尸痛哭，看著他們那老淚縱橫的父母和哭的幾次昏厥的妻子，在場的人無不落淚。一個正值壯年血氣方剛的漢子，在精神恍惚的一瞬間，為了一個班幾十元錢的工資，用安全作為賭注，用生命做了交換。一個家庭的命運在頃刻間發生了轉變，親人們的歡笑被定格在了那一天。對于逝者，除了同情我更多的是憤怒，是他無視安全規程疲勞上崗的工作方法釀成了慘劇。而對于自身安全的不重視就是對企業的不負責任。是對生命的褻瀆。是對親人的犯罪！不要說準確的操作讓人感到疲倦和厭煩，它會讓你避免事故，不要說簡單的警示是無用的累贅，它會時刻提醒你守望安全；不要說預防是沉重的枷鎖和多余的負擔，預防才抵御危險最有效的武器！

珍惜生命，重視安全，我們要從自己做起，從身邊做起，從現在做起，在提高安全意識方面下功夫，宣傳到人，讓每個干部員工都不想違反安全規定，不能違反安全規定，不敢違反安全規

定。我們要從增強自身安全技能做起，從落實安全生產責任制入手，一步一步抓安全，我們的目標是：讓安全成為一種習慣，因習慣變得安全。我們心中要永遠有一個不變的理念：以人為本，安全為天！

在座的女性朋友們，我們有著與生俱來的敏感和細心，所以比起粗枝大葉的男性來說，同我們在保護自身安全方面做的更好，我們在安全生產方面的作用也顯得尤為突出。孩子上學前慈愛的叮嚀，丈夫上班前溫柔的囑咐，同事工作時誠懇的勸導，這一切都是我們用愛心堆砌出的安全圍墻。

我堅信，只要我們用心去想，用心去做，用心溝通，以安全促和諧，用安全謀發展，靠安全增效益，我們的明天會將更加的光輝燦爛！