第一篇：創新 轉型 跨越

創新 轉型 跨越

——九江經濟技術開發區趕超發展紀實

中共九江市委政研室

九江經濟技術開發區創辦于1992年7月，是江西省首批省級開發區之一。近年來尤其是市委九屆七次全會以來，九江經濟技術開發區積極轉變發展思路，全力推進二次創業，加速發展轉型，推進體制創新，用激情演繹趕超，以苦干爭得地位。短短幾年，全區發展不斷提速，活力不斷增強，位次不斷前移，成為全市園區發展的“火車頭”、趕超發展的急先鋒。

——發展速度，實現由常規化增長向裂變式發展跨越。從1992設區到2008年，九江開發區足足用了十六年時間才邁上工業主營收入百億大關，此時全區財政收入不到3億元；2009年到2010年，僅僅兩年時間，工業主營收入便突破200億臺階，2010年達到223.7億元，財政收入7.59億元，實現雙翻番；2011年，工業主營收入將突破400億臺階，財政收入達到15億元，出口達到6億美元，一年時間可實現“三個翻番”；到“十二五”期末，全區工業主營收入將超千億，財政收入突破60億元，綜合實力躋身長江中游乃至中西部地區國家級開發區第一方陣。

——產業模式，實現了由粗放型向集約化跨越。近年來重點圍繞新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件四大產業，引進和培育了一批重量級龍頭企業，集群效應快速形成，產業競爭力

得到全面提升。

——體制機制，實現由傳統管理型向現代創新型跨越。通過爭取擴大自主權、實行封閉式運行、推行企業化管理、整合“三區”、精簡機構等一系列改革，管理職能明顯轉變，服務效能明顯提升，發展活力明顯增強。

——園區形象，實現由省級向國家級跨越。近兩年區域面積擴大了1.6倍，就業人員增加了3.2倍。2010年獲得“全省先進國家級經濟技術開發區”和“2010年度全省先進工業園區”殊榮，躍入了國家級開發區行列。

奮起趕超，開啟二次創業新征程

1992年，肩負江西開放前沿使命，踏著九江工業振興鼓點，九江經濟技術開發區應運而生。多年來，一路鏗鏘，一路豪情，九江開發區從無到有、從小到大，為九江人民開拓了一片充滿生機希望的土地?？墒?，到二十世紀末，因體制不順、投入不足、加之98＇洪災侵襲等諸多原因，九江開發區曾一度陷入低谷，在全省重點園區的排位掉到了20多位。面對嚴峻形勢，2006年新一屆開發區班子受命于危難之時，決心開始二次創業。

好風憑借力，恰逢創業時。正當九江開發區全面推進跨越發展宏圖之際，九江迎來了前所未有的“強工”新時代。2008年12月，市委書記鐘利貴上任伊始就來到九江經濟技術開發區考

察調研，提出 “兩區互動、強工興城”的戰略思路，要求九江開發區成為全市經濟發展的“火車頭”、工業的主戰場?！叭陮崿F工業主營業務收入500億，財政收入10億”，市委、市政府給九江開發區定下發展目標，同時作出決定，給予開發區前所未有的發展自主權。從此，九江開發區趕超動力更足，發展活力倍增。

面對市委的新要求、人民的新期待、發展的新機遇，九江經濟技術開發區管委會班子帶頭，在全區上下開展大討論，進一步解放思想、統一思想：作為全市工業趕超的主力軍，九江開發區必須以超常之舉建非常之功，他們提出了“以產業為核心，以項目為抓手”、“ 一切以項目為中心，一切為企業謀發展”的新理念，亮出了綜合實力躋身全省重點園區第一方陣的奮斗目標，為九江趕超發展、爭得應有地位作出開發區應有的貢獻。從此，九江開發區開始了絕地反擊，步入新一輪科學發展、趕超發展的新階段。

產業轉型，搶占發展新高點

天有不測風云。正當九江開發區踏上二次創業征程、發展剛開始提速之時，2008年全球金融危機爆發，園區發展陷入困境。面對突如其來的危機，九江開發區一班人沉著應對，冷靜分析，認識到金融危機既是一場弱勢企業的淘汰賽，同時也是發展新興產業的一次新機遇。通過深入分析和科學研判，決定將產業主攻

方向定位“4+1”模式，即大力培植新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件和現代服務業。

1、主攻新能源，打造世界級光伏城。2008年，得知擁有世界最先進硅片技術的旭陽雷迪股東正在作項目落戶考察的信息，開發區主要領導便主動跟進，無數次的協商洽談，在用地、環評、辦證等關鍵問題上表現出的誠意和決心，感動了董事長和大股東們，最終使已在外地注冊簽約的項目轉到九江?，F在旭陽雷迪已完成兩期投資60億元，三期全部建成投產后年主營收入將超300億元，躋身全國同行業前三強。因為旭陽雷迪的帶動，上海超日、愛康、賽翡藍寶等一批光伏項目在這里開始快速集結，到“十二五”期末，九江開發區將打造千億光伏產業，建設世界級光伏產業城。

2、做強新材料，建設國內大型玻纖基地。玻璃纖維及復合材料產業是九江的優勢傳統產業，為促進玻璃纖維產業的發展，九江開發區重點圍繞巨石玻纖項目搞服務、做文章，積極爭取并促成玻纖行業“世界第一”的巨石集團落戶區內。目前，已完成投資47億元、形成年產17萬噸生產能力。5年內將形成年產35萬噸的生產規模，年銷售收入24億元以上。在巨石玻纖引領下，目前開發區已引進相關企業34家，2010年實現主營業務收入20億元，產業集群逐漸顯現，九江正逐步成為中西部地區最大的玻纖及其復合材料集散地。

3、建設光學數碼城，培育一批世界級IT龍頭企業。2010

年，該區新引進世界500強、全球最大的數碼相機代工企業——臺灣華碩旗下的佳能相機，總投資1.5億美元，全部達產后將形成2000萬臺的產能，年產值將超過30億元。同時，借勢發展電子產業，近年來相繼引進了長怡液晶顯示器和液晶電視、德福電子、歐威電子、恒盛科技、清華同方、佳能數碼相機、明陽線路板等50多個電子信息項目相繼落戶，已有36家投產，從業人員近萬人，已基本形成完整的產業體系，九江開發區正朝著打造國內外知名IT產業群而努力。

4、推進“3231”工程，全面提升汽車產業水平。九江昌河汽車公司1997年在開發區落戶，多年來一直發展徘徊。2008年國內汽車行業新一輪強強聯合，長安集團整體兼并重組昌鈴汽車，九江開發區敏銳抓住汽車產業發展又一世紀機遇，全力支持長安汽車（九江）靠大聯強，大力實施 “3231”工程（即年產發動機30萬臺，汽車20萬輛，通過3年努力年產值超100億）。目前發動機擴能改造項目已正式啟動，今年主營業務收入有望超過50億。

5、堅持“雙輪驅動”，提升現代服務業水平。該區堅持把發展現代服務業作為轉變發展方式、提高園區發展質量的重要舉措來抓，做到新型工業與現代服務業相互促進、共同發展。一方面，科學制定發展規劃，大力發展金融服務、商貿流通、現代物流、休閑旅游等產業，努力形成“一核二帶三片”的服務業發展格局；另一方面，通過建設21世紀家居廣場、港區綜合大市場、改造

提升五金市場，規劃發展各園區商業集聚區的項目，打造服務業發展的有效載體。

化危為機闖出路，潛龍躍淵乘勢飛?！?+1”產業逐漸形成規模效應，終于使九江開發區走出低谷，經濟在錯位發展中取得了高端突破，產業在快速擴張中進一步優化。預計到“十二五”期末，全區將形成以四大產業為核心、年產值超百億元的骨干企業6家、超30億元的企業10家的大工業格局，成為引領未來九江低碳經濟、新興產業發展的強大引擎。

脫胎換骨，再造開放開發新優勢

開放帶來活力，制度彰顯優勢。九江開發區組建初期參照沿海發達地區做法，也曾實行過封閉管理的特殊體制機制，但隨著時間的推移，體制機制的桎梏逐漸顯現：園區建設缺乏資金，行政機構有增無減，辦事效率低，項目推進慢，批辦一個項目要蓋幾十個章、跑十多個單位……一系列問題嚴重制約著九江開發區的發展。

為進一步舞活開發區這一“龍頭”，打造園區發展優勢，市委、市政府從創新體制機制入手著力為開發區發展助力。市委書記鐘利貴，市委副書記、市長曾慶紅帶頭多次深入九江開發區調研，數次帶隊到沿海發達地市學習取經，給開發區管理上松綁、發展上放權、工作上支持：實行“三區合一”，擴大開發區項目

注冊登記、規劃許可、土地出讓、建設許可、環保審批等方面自主權，支持開發區通過經營土地、銀行融資、市場融資等方式多渠道籌措資金。從此,開發區發展有了“源頭活水”，發展動力倍增，開始駛入發展快車道。

為進一步提升區機關服務效能，激活內生動力，自2007年始，九江開發區強力推進機構改革，全面推行企業化管理。進一步精簡機構，將機關部門由原來的11個壓縮為7個，機關內設科室由原來的35個精簡為28個，機關由原來的200多人精簡到110人；實行班子成員評議分工、中層干部競爭上崗、一般干部全員聘任，有3名處級干部和18名科級干部落崗，4名副職得到提拔重用；全面推行企業化的績效工資制度，收入與年度考核掛鉤，實現了“干多干少和干好干壞完全不一樣”。

通過幾年不斷改革創新，全區干部作風有了根本性轉變，區班子的戰斗力、凝聚力明顯增強，形成了“一個聲音講話，一個拳頭出擊”團結奮進的良好局面。區主要領導率先垂范，每年有一半的時間在外跑項目，分管領導每年有2/3的時間在外跑項目，“5+2”、“白加黑”工作作風蔚然成風，項目推進速度和服務效率成倍提高。

攻堅克難，打造中部地區發展新高地

隨著各地發展方式加快轉變，區域之間的競爭已經從拼資

源、拼投資、拼政策轉向拼人才、拼環境、拼效率。近年來，九江開發區努力破解發展中的各種難題，不斷創新軟硬環境，著力打造中部地區發展高地。

實行全程代辦，破解企業辦證難。全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，在全市率先實行企業代辦員制度。按照“受理-代辦-督辦-回復-存檔”的代辦程序，對落戶項目做到“全程式”服務。正展光電從簽約到投產僅用了短短一個月時間，朝陽電子2010年12月份落戶，今年3月份即投產。

強化領導責任，破解項目推進難。堅持 “一個產業、一套政策、一名領導、一支隊伍、一抓到底”的產業項目推進機制，一定3年持續推進。實行區領導小組“一月一調度”、園區“半月一調度”制度，將目標、責任、進度公開，嚴格考核兌現獎懲。

做好招工安工，破解企業用工難。全區建立了招工四級平臺、八大網絡和“以培帶招、招培互動”的招工模式，區財政拿出2000余萬元作為招工專項補貼，每年安排創新創業人才發展基金500萬元，對高管研發人才給予收入分配上的支持獎勵，幫助解決住房、醫療、子女入學入托等實際問題。加強用工配送服務，今年共組織各類招聘會46場，為佳能銓訊電子等多家企業招聘員工1萬余人，基本滿足了企業的用工需求。

構建融資平臺，破解企業融資難。加大投融資創新力度，今年區財政為融資擔保中心新增3000萬元注冊資金，已引進并投入營運3家，引資20億元。尤其是對產業龍頭項目，千方百計

為其解決融資困難。該區為旭陽雷迪擔保融資3億元，并協調風投公司為其提供設備融資租賃，關鍵時刻為企業解決了資金瓶頸。

堅持集約用地，破解項目用地難。該區規定項目投資強度從100萬元/畝提高到不低于300萬元/畝，除四大產業配套項目外，一般項目投資規模提高到10億元以上，并出臺了“五個不準引進”（凡不符合產業規劃、環境污染嚴重、資源消耗高、投資規模小、財源貢獻缺少五類項目不準入園）。兩年來，共依法清理回收土地523畝。

幾年改革創新，數載奮力趕超，九江開發區不僅積聚了人氣、財氣，在全省爭得應有地位有了更充足的底氣，更重要的是鍛煉了一支能干事，懂業務，打硬仗的隊伍，干部精神狀態發生了根本變化。站在新起點，謀求新跨越。永不滿足的九江開發區人，正迎著一輪噴薄而出的朝陽，改革創新，與時俱進，眾志成城，用智慧和汗水，創造更加輝煌的明天，譜寫九江經濟技術開發區發展的嶄新篇章！

第二篇：跨越轉型

“轉型跨越大家談 凝心聚力大討論” 生產技術部：

何永強：加強技術部業務素質提升，加強培訓。吸納人才，增配環保轉管員，提高環保工作水平。注重自身業務，多學習多與相關業務部室交流學習。生產技術管理人員缺乏，對組無技術專管員，工作交流困難。我們要努力做好工作，科學化管理與學習，多方位發展各項工作。

侯建國：加強自身修養，提高業務水平，與科室人員互相學習。以安全生產為目的，與掘進對組工作人員多交流，保證工作安全。在做好本職工作的同時，努力學習其他技能，為公司的發展做出自己的貢獻。

李曉明：努力學習各項技能，關注我省及公司的動態發展，當公司需要時，奉獻出自己有限的力量。科學是第一生產力，科學化生產，以煤為基，多元發展。發揮煤炭優勢以煤興產，以煤興業，立足本地，打造企業品牌。

于華龍：面對發展的關鍵期，攻堅期，領導干部要帶頭。特別要用節能，節水，環保，低碳，清潔的方法，大力發展新型煤化工，引進技術，設備項目，實現對外開放的新跨越。

第三篇：創新社會管理助推轉型跨越(社會管理宣傳片二稿)（本站推薦）

創新社會管理助推轉型跨越

——高平市加強和創新社會管理工作掠影

高平，一塊古老而神奇的土地，一片美麗富饒、充滿生機的熱土。這里是中華民族人文始祖炎帝的故里，是歷史上著名的長平之戰發生地，也是聞名全國的“煤鐵之鄉”、“黃梨之鄉”、“生豬之鄉”和“上黨梆子戲劇之鄉”。全市總面積946平方公里，轄16個鄉（鎮、辦事處）、461個行政村(居委)，總人口48萬人。

近年來，在晉城市委、市政府的正確領導下，高平市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，全面加強政治、經濟、文化、社會等各項建設，以新農村建設“八大工程”和“六村聯創”為載體，創新“六大機制”，提升服務能力，探索出了一條具有高平特色的社會管理新路子，為推動“16488”轉型跨越發展、實現“六市”新目標、構建和諧社會營造了良好的環境。

“兩個轉移”夯實經濟社會發展基礎

“十一五”時期，針對資源型地區轉型發展的實際，高平市堅持以項目建設為抓手，大力實施了“資源轉資本、地下轉地上”的“兩個轉移”戰略，利用豐厚的煤炭資源和資本優勢，大力興辦非煤產業，規劃建設了兩條高速經濟走廊、四大工業園區、三個現代農業示范區、兩個物流園區、一個文化旅游經濟區，大力發展新能源、新材料、煤電化工、裝備制造等戰略新興產業，先后引進和建設了江蘇雨潤、上海杰隆、唐一新能源、華潤制藥、福川制鐵、紐威數控、韓國耐迪、融高太陽能等一大批企業集團和重大項目，有效推動了產業升級和結構優化。全市煤炭產值在GDP中的比重顯著下降，由2006年的80％以上下降到目前的50％左右；經濟結構從原來的“一煤獨大”，轉變為煤焦產業、非煤工業、輕工食品、現代農業為支撐的“多元并舉”。2010年，全市地區生產總值完成163.1億元，財政總收入32.6億元，一般預算收入8.6億元，分別是“十五”期末的2.8倍、3.8倍、3倍?？h域經濟綜合競爭力在全國中部百強中位居第31位；被省委、省政府表彰為全省“十一五”時期經濟社會發展先進縣（市），發展指數位列全省第二，發展水平位列第五。先后榮獲“全國中小城市科學發展百強”、“全國最具投資潛力中小城市百強”、“全國最具區域帶動力中小城市百強”、“全國和諧中小城市示范市”和“全省文化建設示范市”、“省級文明和諧城市”、“全省和諧社會建設先進市”等榮譽稱號。今年1—10月份，全市地區生產總值預計完成174.8億元，比上年同期增長16%；財政總收入31.6億元，增長19.5%；一般預算收入8.8億元，增長21.3%；城鎮居民人均可支配收入13444元，增長17.3%；農民人均純收入6909元，增長23.3%，保持了持續快速增長的良好勢頭。

文化創建為和諧創建營造寬松氛圍 高平市在全力推動經濟社會又好又快發展的同時，高起點、大力度、全方位推進城鄉文化事業發展，不斷加強精神文明建設，進一步深化文化體制改革，走出了一條城鄉文化共享共建、一體化發展的新路子，跨入了山西省文明和諧城市和全省文化強縣行列，被省委、省政府命名為全省文化建設示范市。五年來，市財政累計投入文化建設資金6億多元，在市區新建了一批現代化的大型文化體育場館, 16個鄉鎮建成了“四有”綜合文化站（有陣地、有設施、有人員、有活動），村村建起了“五有”文化大院（有文體中心、有圖書室、有健身園、有舞臺、有籃球場），同時還培育了一大批文化特色大戶，形成了市有文化中心、鄉有文化站、村有文化大院、戶有文化室的“四級聯創”文化陣地全覆蓋格局。公開選拔了16名文化副鄉鎮長，每個村都確定一名村委干部和一名大學生村官主抓文化建設，制定和完善了市、鄉、村三級文化管理的規章制度。堅持以中國·高平炎帝農耕文化節為載體，每年承辦一次國家、省級大型文體活動，先后舉辦了全民運動會、全國釣魚錦標賽、全省“炎帝故里杯”象棋比

賽、山西省第七屆廣場文化藝術節等大型文體活動，不僅為群眾提供了文化大餐和精神食糧，而且凝聚了人心，鼓舞了士氣，促進了和諧。文化產業乘勢而起，涌現出神農陶業、吉利爾絲綢、紅萍刺繡等一批特色文化企業。山西吉利爾服飾公司投資2000萬元的潞綢文化產業創意園初具規模。反映全國勞動模范申紀蘭的上黨梆子大戲《西溝女兒》，被文化部列為2011年全國現代戲展演劇目。文化產業增加值逐年上升，對財政的貢獻率逐年增大，成為拉動區域經濟增長的新亮點。今年5月份，中共中央政治局常委李長春同志在我省調研時，作為全省唯一的縣級單位代表，我市市委書記謝克敏專題匯報了農村文化和精神文明建設的做法。

六大機制促進社會和諧 高平市圍繞新農村建設“八大工程”，堅持把社會管理與服務、引導、教育、疏導、協調、民主自治等聯系起來，寓社會管理于社會服務之中，寓社會管理于教育教化之中，寓社會管理于引導協調之中，建立健全了六大工作機制，有力地提升了社會管理水平，促進了和諧社會構建。

實施富民工程，建立強農惠農和農民增收機制。高平市把實施“富民工程”、扶持幫助農民群眾增收致富，作為推進新農村建設、加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定的前提和基礎，按照“三種（種菜、種桑、種經濟作物）三養（養豬、養兔、養蠶）三加工（果品飲料加工、生豬加工、絲麻加工）”的工作思路，依托江蘇雨潤、廈普賽爾、吉利爾服飾三大龍頭企業，加快生豬、果蔬、蠶桑三大龍型產業鏈建設。江蘇雨潤高平新勝肉類200萬頭生豬屠宰加工項目建成投產，引進了神隆氏生物活性肽項目，生豬出欄達130萬頭，成為全省最大的生豬養殖基地；建成廈普賽爾3萬噸PET瓶裝和1萬噸濃縮果汁項目，蔬菜大棚總數達7000棟，成為晉城市最大的優質蔬菜生產基地；建設優質蘋果基地2萬畝、鈣果2000畝、優質黃梨基地1萬畝；開工建設佶利邇年產100萬套絲綢絲麻服飾、金瀾絲紡50萬套服裝加工等項目，恢復新建桑園2萬畝。2010年，農民人均現金收入達到6340元，是“十五”期末的2倍。

實施平安工程，建立訴求表達和矛盾調處機制。

針對社會矛盾糾紛的多元化、群眾訴求增多、治安刑事案件多發的實際，高平市大力實施了“平安工程”，疏導、引導人民群眾依法反映合理訴求，及時化解矛盾糾紛。

健全工作體制。早在2009年，高平市在學習借鑒浙江余杭、諸暨等先進地區經驗的基礎上，按照“整合資源、整體聯動、精干高效、方便群眾”的原則，整合公安、司法、信訪、民政、國土等基層維護社會治安和社會穩定的資源和力量，在鄉鎮建立了“一所七室”的綜治工作中心16個，集司法所、綜治辦、人民調解室、信訪接待室、安置幫教室、流動人口管理室、依法治理室和法律援助室為一體。在各村建立了綜治、民調、治保、巡邏、警務站“五位一體”的綜治工作室。為各鄉鎮（辦事處）配備了政法書記，專抓政法綜治工作。

今年3月份，高平市被山西省委確定為社會管理創新試點縣后，市委、市政府高度重視，迅速落實人員、經費、辦公場所。設立了100萬元的社會管理工作專項經費，整合陽光農廉室、綜治工作中心、便民服務中心、會計委托服務中心、文化活動中心等“一室四中心”的資源，在16個鄉鎮（辦事處）建立起了社會管理服務中心，在各單位建立起社會管理服務工作室，在各村建立起社會管理服務工作站，由各鄉鎮（辦事處）政法書記擔任社會管理服務中心辦公室主任，配備了專職社會管理督查員16名，采取“一站式辦公，一條龍服務，一攬子解決問題”的工作模式，建立健全“一周一例會，半月一排查，一月一上報，一季一督查，半年一檢查，年終考核驗收”的工作機制，做到了有錢辦事、有人管事、有章理事，為推進社會管理工作打下了堅實的基礎。

加強基層隊伍建設。共建立鄉級調委會16個，村級調委會461個，調解小組1829個，建成標準化警務室、警務聯絡站（點）650個，選配治安信息員5000名，在市內三個辦事處配備流動人口協管員100名，保證了基層社會管理綜合治理工作有人抓、有人干。成功舉辦

了首屆政法武裝運動會，為市、鄉、村（企）培養了3000余人的治安巡防隊和民兵應急隊伍，這支隊伍召之即來、來之能戰，肩負著治安巡邏、護林防火、搶險救災、應急處置、安全保衛等重要任務，政法武裝隊伍的整體素質得到進一步提高。

加強社會矛盾糾紛排查調處制度建設。出臺了《進一步加強鄉村兩級矛盾排查調處、維護社會和諧穩定的指導意見》，大力推行“四級六步”調解機制，建立健全了矛盾糾紛“一卡通”制度，規范了群眾依法表達訴求的渠道，構建了人民調解、行政調解、司法調解以及行業性、區域性調解的多元化矛盾糾紛大調解格局。今年以來共調處各類矛盾糾紛1236余起，調解成功率達到97%，基本實現了“小事不出村、大事不出鄉（鎮）、矛盾不上交”。

健全流動人口和重點人員管理機制。高平市現有10899名流動人口，集中分布在建筑領域、各個企業，為了更好的服務和管理流動人口，公安機關自主研發了管理系統，對現有的實行信息化管理，在流動人口集中的三個辦事處建立起“圖、書、檔、卡”四位一體的管理體系，組建了300人的信息管理員隊伍，對流動人口進行第一時間登記、第一時間錄入、第一時間比對，做到底數清、情況明。

對228名社區矯正人員，采取“建立一份矯正檔案、制定一份矯正方案、簽訂一份監管書、每周電話匯報思想、每月書面匯報動態、每月接受學習教育、每月參加公益勞動、每月考核矯正對象、每月走訪矯正對象、每季度評議矯正對象”等十項措施，確保不發生托管漏管現象。

建立起刑釋解教人員信息管理平臺，對776名刑釋解教人員采取“六幫”（黨員幫、老干部幫、企業幫、富人幫、鄰居幫、親戚幫）和“五個三”（對象三包：村干部、黨員、親屬三包一；工作三清：、底子清、問題清、困難清；機構三建：建機構、建制度、建檔案；任務三定：定人員、定責任、定任務；方法三會：見面會、親友會、訪談會）的工作方法，切實提高安置幫教人員就業比例，減少重新犯罪。

筑牢社會治安防控體系。2009年以來，累計投入3億元以上，全面實施了“天網工程”，市區主要街道實現監控全覆蓋，95%以上的企業、單位安裝了電子監控，全市380所中小學、幼兒園和16個鄉鎮政府所在地、96個重點村安裝了監控設施，配備了安全防范器材，在全省率先實現了“平安互助大喇叭”工程在農村的全覆蓋。不斷加強鄉鎮武裝部的機構和裝備建設，每個鄉鎮民兵營都配備了車輛、服裝、巡邏、訓練設備等，加強了應急演練，提高了防范犯罪分子和應對突發事件的能力，駕馭社會治安局勢的能力得到了全面提升。

實施強基工程，建立民主自治和依法監督機制。加大村級活動場所建設力度，全市所有行政村實現了村級活動場所“全覆蓋”，全部達到“三室八有”標準，60%以上的村達到集“兩委”辦公議事、遠程教育接收、黨員服務點、文體娛樂、醫療衛生、讀書讀報、便民服務設施為一體的多功能活動場所標準。建立健全村民自治管理制度，建立健全了五項村民自治、民主管理制度，在全市推行了“四議兩公開”工作法，進一步完善了支村兩委的決策機制。在全市農村推行了“村帳鄉管村用”的農村財務管理制度，設立了集體資產管理委員會，規范了村級財務行為。加大對非公有制經濟組織、社會組織服務和管理的力度，延伸綜治進民企活動，在64家新經濟組織、新社會組織建立了黨組織、工會和社會管理服務工作室，基層組織建設得到了進一步加強

實施創建工程，建立思想教育和道德約束機制。持續開展以“愛高平、謀發展、講衛生、促和諧，爭做文明高平人”為主題的精神文明創建活動，引導市民群眾熱愛家鄉、謀劃發展、講究衛生、構建和諧，爭做文明市民；由羊鳴譜曲，石順義作詞，制作了題目為“高平是我家”的高平市歌；從2009年起，每年“七一”前夕在全市廣大城鄉干部群眾中開展了“唱市歌、唱紅歌、頌黨恩”歌詠比賽活動；組織舉辦“百名孝子”、“十大孝星”、“好兒媳”、“好婆婆”、“和諧家庭”以及“公益事業功臣”、“愛崗敬業模范”、“見義勇為勇士”、“自強不息楷?！钡仍u選活動，一系列活動的開展有力地推動了全民道德風尚的提升和和諧民風的創建。

按照建設“六市”新目標的要求，在全市農村開展經濟強村、文明衛生村、生態園林村、平安和諧村、文體模范村、黨建先進村創建活動，把新農村建設推到新的階段。

實施健康工程、希望工程，建立服務引導和權益保障機制。大力實施健康工程，市財政累計投入衛生事業資金達2億元以上，共新改建鄉鎮衛生院13所，全部達到甲級一等醫院標準；實現了村村有衛生所全覆蓋的目標，建成甲級衛生所320個。全面鋪開了醫藥體制改革試點縣（市）工作，先后實施了城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療醫療保險，實現了城鄉居民基本醫療保障全覆蓋。2010年，全市城鄉居民總參保率達97%，新型農村合作醫療參合率95.17%；41萬人次農民享受到新型農村合作醫療補償，補償總額達5388萬元，農民群眾“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解，基本實現了“小病不出村、中病不出鄉、大病不出市”的目標。大力推進敬老院建設，16個鄉鎮全部建起了敬老院；全面啟動了新型農村社會養老保險工作，2010年參保人數達19.66萬人，覆蓋率66%，今年覆蓋率將達到90%以上。大力實施希望工程，加快教育事業發展。按照鞏固提升九年制義務教育，向學前教育和高中職業教育延伸的思路，實施了中小學標準化、幼兒園建設和校舍安全工程，累計投入資金3.6億元，新建、改建中小學校45所，建成農村標準化小學132所，“六有”幼兒園144所，消除危房面積29.1萬平方米，實現了校舍安全工程全覆蓋。農村義務教育經費保障體系基本建立，每年下撥義務教育公用經費2500余萬元；“兩免一補”全部到位，共免除義務教育階段雜費9860萬元，補助寄宿生生活費75.37萬元，免除教科書費96萬元，有效解決了“上學難、上學貴”問題。

實施“戶通工程”和“生態工程”，建立生活保障和生態補償機制。全面實施了戶戶通沼氣、戶戶通水泥路、戶戶通自來水工程，使農民群眾的基本生活有了保障，極大改變了農民的生產生活方式，提高了農民群眾的生活質量，促進了社會和諧。市財政每年拿出2000萬元用于扶持沼氣工程建設，建成大中型沼氣、秸稈氣化站25個，供氣戶數達4萬戶。投入3600余萬元，實施了飲水安全工程，建成農村飲水工程195處，解決了275個村、14.63萬人的飲水安全問題。投入1000余萬元，啟動了46處戶戶通自來水工程，實現了戶戶通自來水。2009年以來，在全市打響了戶戶通水泥路工程戰役，全市累計投入8億多元，完成硬化面積1150萬平方米，基本實現了戶戶通水泥路目標。重點實施了以通道綠化、荒山綠化、環城綠化、城市綠化、環廠綠化、生態園林村綠化為主要內容的“六大造林工程”，共投入資金4.7億元，累計完成道路綠化里程600多公里，河道綠化50余公里，荒山造林3萬畝，建設生態園林村100個，育苗面積1萬畝，發展干果經濟林8000畝，全市森林覆蓋率達到24%，城市綠化覆蓋率39%，城市綠地率33.8%，人均公園綠地面積10.2平方米。堅持不懈地整治農村環境衛生，大力實施以“四化四改”人居環境治理工程，農村的村容村貌得到明顯改觀，農民群眾的生態利益得到了保障。

高平市通過積極加強和創新社會管理，全面實施“八大工程”，不斷創新“六大機制”，社會風險管控體系、公共安全保障體系、流動人口和出租房屋服務管理體系、“虛擬社會”和“兩新組織”服務管理體系、社會服務管理基層基礎體系等八大體系得到了健全完善，城鄉群眾精神面貌發生了巨大變化，有效促進了經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設和黨的建設協調發展，加快了和諧社會建設進程。目前，全市出現了“三多三少”的喜人局面，即：群眾參加文化活動的多了，參與打架斗毆、宗教活動的少了；學科技、學文化、學知識的多了，酗酒、賭博、搞迷信活動、上訪告狀的少了；孝敬老人、互相幫助、互相謙讓的多了，鄰里糾紛、治安案件、刑事案件少了。2010年，全市信訪總量比五年前下降了53.2%，刑事案件發案率下降了85%。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們有理由相信，在科學發展觀的指引下，在晉城市委、市政府的正確領導下，勤勞勇敢的高平兒女將乘著黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會的東風，進一步開拓進取、奮勇前進，加快建設“六城”、實現“六市”新目標，努力在轉型跨越發展、全面建設小康的偉大征程中創造出無愧于時代的新篇章！

第四篇：創新載體抓“爭創” 推動轉型謀跨越

創新載體抓“爭創” 推進轉型謀跨越

山西煤銷集團臨汾蒲縣有限公司

蒲縣煤銷公司黨總支現有七個基層黨支部，共有87名黨員。創先爭優活動開展以來，蒲縣煤銷公司高度重視，周密部署，結合實際，圍繞中心，創新活動載體，探索活動形式，緊扣發展主題，突出實踐特色，推進轉型跨越，注重實踐效果，真正做到了認識到位，措施到位，工作到位，落實到位，有力地促進了活動的扎實開展。

一、提高認識，把爭創活動作為爭先發展的有力抓手 在黨的基層組織和黨員中深入開展爭創活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是提高基層黨建工作科學化水平的有效載體，也是實現爭先發展的有力抓手。對于我們蒲縣煤銷公司來講，我們也正處在轉型跨越崛起的關鍵時期，如何在新一輪競相發展的大潮中，充分發揮優勢，加快實現爭先發展，如何進一步提振精神，以更加良好的精神狀態謀發展、干發展、快發展，顯得尤為迫切和重要。創先爭優活動正是我們實現爭先發展的切入點和著力點，也是我們抓班子、帶隊伍、促工作的重要契機?；谝陨险J識，在上 級公司安排部署“創先爭優”活動會議之后，我們公司先后兩次召開會議，專題學習和研究活動內容，公司領導帶頭開展專題調研，在廣泛學習、調研、討論的基礎上，制定了活動實施方案，成立了由公司經理王家喜、黨總支書記鄭俊杰同志任組長，副書記、副經理耿麗、工會主席王新平同志為副組長，其他領導班子為成員的活動領導小組。同時，自上而下明確責任，公司經理親自“抓”，指導解決活動中的突出問題;黨總支書記系統“管”，搞好活動的綜合協調和統籌安排；其他班子成員深入“帶”，帶領全體黨員深入開展活動，抓好經常性督促檢查與工作指導，真正解決實際問題；普通黨員在崗位上爭先進，在工作中創業績，在全局中當先鋒，保證了領導力量到位、工作責任到位、工作機制到位、檢查指導到位，公司上下形成了一級抓一級、一級向一級負責、齊抓共管的工作格局。

二、圍繞中心，把爭創活動作為推動發展的重要手段 這兩年，我們按照集團公司、市公司的總體發展規劃和蒲縣縣委、縣政府的發展戰略，立足公司實際，確立了公司科學發展的“12345”發展思路和“三步走”發展戰略，真抓實干，奮發有為，攻堅克難，逆勢前行，全力推進企業轉型跨越發展，各項工作穩步推進，取得了顯著成效。

這次爭創活動的主要目標之一，就是圍繞中心、推動發展。我們緊緊把握這次活動的機遇，進一步學習領會、貫徹 落實省委袁書記蒞臨講話精神，解放思想，發揮優勢；進一步理清我公司轉型發展的思路和步驟，明確目標，奮勇趕超；進一步創新基層黨建工作的機制，全力推進目標任務的實現。在爭創活動中，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新基層組織和黨員發揮作用的途徑和方式，把全公司的黨員隊伍建設好，把基層黨組織建設好，把廣大黨員的先進性充分發揮出來，積極性調動起來，創造性激發出來，進一步弘揚干事創業的精神，努力實現煤銷公司的轉型跨越發展。截止11月底，公司已完成公路經銷任務260.85萬噸，物流配送量185.04萬噸，在扭虧為盈的基礎上，實現利潤總額1032.79萬元，提前一個月完成市公司考核指標。

三、創新載體，把爭創活動作為凝聚合力的生動體現 在爭創活動中，我們把“凝心聚力，轉型跨越”作為公司活動主題，進一步創新活動載體，以更加鮮活的活動形式，更加豐富的活動內容，確保活動富有實效。在活動載體上，開展“四大專題”活動，即：大學習、大討論、大征文、大獻策?！按髮W習”，即堅持走出去培訓與請進來輔導相結合，組織兩批黨員干部分別到臨汾、古縣進行了封閉培訓和考察，并邀請蒲縣縣委宣傳部、黨校理論教員在公司作了兩次專題輔導，同時，要求每位黨員的學習筆記不少于15000字，學習心得不少于3篇?！按笥懻摗?，即公司召開解放思想、轉型發展的大討論專題會議，進一步明確了發展思路?！按笳?文”，即舉辦“百日思想大解放”征文活動，征集稿件32篇，其中，獲得市公司二等獎、三等獎、優秀獎各一篇?！按螳I策”，即開展“解放思想促發展，我為煤銷獻一策”合理化建議活動，充分發揮廣大職工的聰明才智，共征集優秀建議30余條。在此基礎上，深入開展“四亮四樹”、“四看四比”活動，引導黨員干部“四亮四樹”、非黨員干部“四看四比”，努力形成創先爭優的良好氛圍?！八牧了臉洹保?即黨員干部做到亮身分，樹宗旨意識；亮承諾，樹模范意識；亮崗位，樹責任意識;亮任務，樹績效意識。“四看四比”：即非黨員干部做到看思想，與黨員干部比宗旨意識；看能力，與黨員干部比模范意識；看作風，與黨員干部比責任意識；看業績，與黨員干部比績效意識。通過開展“四亮四樹”“四看四比”活動，樹立了煤銷人勤于學習，埋頭苦干，愛崗敬業的好形象，受到服務客戶的贊譽。同時，引深黨員示范崗活動，通過版面等多種形式進行黨員公開承諾，接受群眾監督；成立黨員志愿隊，開展義務勞動；召開民主生活會，促進團結，共同提高。通過形式多樣的活動載體，在開展活動中解決實際問題，在解決問題中深化活動效果。

四、典型帶動，把爭創活動作為激發活力的有效途徑 開展爭創活動，旨在推動基層黨組織和黨員立足本職，創先爭優，爭當先鋒。我們把爭創活動與“愛、樹、建”活動緊密結合起來，強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍，確?；顒?有聲有色。特別是大力宣傳活動中的好經驗好做法，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，用專題片、專題報告等形式，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，趕有目標，爭當“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進模范，在全公司形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

深入開展“創先爭優”活動，是加強基層黨建工作的重要載體，是推動各項工作的有力抓手。下一步，我們決心在上級公司的堅強領導和精心指導下，進一步強化措施，扎實推進，確?；顒尤〉妙A期成效，為推動公司轉型跨越發展提供強大的精神動力和堅強的組織保障，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環境優美的新臨汾做出我們公司應有的貢獻！

二○一○年十二月

第五篇：加快轉型跨越發展

加快轉型 跨越發展 為建設富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉而努力奮斗

——中國雜糧之鄉朱碌科鎮發展紀實

遼西美麗小鎮——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉”的美譽，豐富的物質文化和傳統文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮的佛教文化和旅游帶來勃勃生機，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮的傳統文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮位于北緯41。39ˊ，東經119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮而過，交通便利。朱碌科鎮轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業280多家，產品遠銷國內各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區，被譽為“中國雜糧之鄉”。該鎮先后獲得市級“文明單位”、“奮戰三年再造朝陽突出貢獻獎”、“全國扶貧開發先進集體”等榮譽稱號。境內礦產資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮黨委、政府把堅持科學發展作為第一要務，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設遼西秀美中心小城鎮”主題和“文化立鎮、工業興鎮、雜糧名鎮”發展戰略，堅持走新型工業化道路，加快朱碌科鎮產業結構的調整和優化，使朱碌科鎮在發展速度、質量、效益等方面進入了快速、健康、持續、協調發展的軌道。2014年，朱碌科鎮黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮廣大干部群眾全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點工作推動全局發展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創新，奮力拼搏，使全鎮經濟建設和社會各項事業都取得了明顯進步。2014年，全鎮農民人均純收入預計達到11500 元，財政一般預算收入預計達到1500萬元。廣大農民生產生活環境得到進一步改善，農村經濟實現持續、健康發展。

一、抓好黨的基層組織建設，為各項工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設“三級聯創”、“先進黨組織”和“五個好”村黨組織爭創活動。我們按照爭創先進黨組織目標的要求，建立健全了黨的基層組織建設“三級聯創”工作機制，并在工作中狠抓落實。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設崗定責”等載體活動。全鎮779名有勞動能力的農民黨員申報了崗位并進行了承諾，完成率達100%，體現了黨員的先鋒模范作用。全鎮各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項活動，特別是實行“三會一課”、“黨員學習”、“黨支部聯系群眾”等各項制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強“五個好”村黨組織建設，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進行整治。今年我鎮集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設、找準軟弱渙散的原因、明確發展思路、健全發展機制、規范各種規章制度和抓好培訓黨員干部等工作，聯系部分企業為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實了整改時限。為軟弱渙散村經濟社會發展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎。

3.為民服務代辦工作走上制度化、規范化軌道，全年為民辦理事項1200余件，各村組或自然屯都設立了便民服務代辦站（點），辦理糧食直補、新農合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農民群眾的歡迎。

4.在發展黨員方面，我鎮大膽創新、嚴把入口關，將黨員發展與做好事、辦實事活動結合起來，要求發展對象必須做2件以上好事或實事，鼓勵發展對象積極參與到群眾路線“聯村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實際問題，使他們在活動中增強黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮共發展黨員12名，預備黨員轉正16名。共培養入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數。我鎮還創新了流動黨員管理工作機制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數清、流入地清、作用發揮明顯。

5.全面加強“兩代表一委員“工作室建設。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進了“兩代表一委員”共同履職盡責。年初黨委對黨代表、人大主席團、政協工作進行研究，分別都做出工作計劃。召開座談會3次，檢查、視察、調查4次。為黨委工作提供很多有價值的意見和建議。對政府工作實行了有效監督，促進了政府工作和推進了法治鎮進程。6.加強后備干部培養工作。鎮黨委加強了對年輕干部的培養選拔工作，讓他們在實踐中增長見識、積累經驗、茁壯成長。今年 我鎮選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強了戰斗力與活力。鎮黨委還培養了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎。

7.村級活動場所建設和黨員標準化活動室建設得到加強，全鎮12個村都達到了“六化十有”標準，實現了村干部辦公、黨員活動、遠程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設置。

8、鎮黨委認真落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，狠抓黨建項目化管理；對專業合作社黨建工作進行高標準謀劃和指導。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實現非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經濟指標和重點工作梯次推進，穩步提升

2014年，鎮黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮人代會確定的各項工作任務，在認真研究，狠抓落實的基礎上，進一步加大項目建設、特色產業和小城鎮建設等工作力度，強力推進全鎮經濟健康穩步發展。截止10月末，民營經濟總產值完成27.3億元，固定資產投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財政一般預算收入實現880萬元。預計到年末，民營經濟總產值實現34 億元，完成年計劃的104%；招商引資實現2.1億元，完成年計劃的190%，同比增長15%；固定資產投資3.8億元,完成年計劃的108.5%，財政一般預算收入實現1500萬元，農民人均純收入達到11500元，較好的完成了今年的各項工作任務

（一）農業農村經濟穩步發展，基礎設施建設進一步完善 一年來，鎮黨委政府緊緊圍繞農業增效、農民增收這一中心，以加強和完善農業基礎設施建設為重點，以產業結構調整為主線，推進全鎮經濟社會各項事業全面發展。

——大力推進產業結構調整。在穩定糧食生產基礎上，圍繞雜糧種植、畜牧養殖、經濟林栽植等特色產業，調結構、擴規模、促轉型。2014年雜糧種植面積發展到4萬畝，新增有機認證品種5個，建設國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節水滴灌技術種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經濟林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標準化養殖小區達15處，規模養殖戶發展到500戶，全鎮禽、羊、豬、牛的飼養量分別達到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強和完善農業、農村基礎設施建設。鎮政府高度重視農業基礎設施建設工作，積極爭取各類項目投資，基礎設施不斷完善。一年來，新打農田灌溉井15眼，維修和改造機電井50眼，新增節水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實施了二道河子中小河流治理工程，投資達1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預計年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設、安裝等工程正在施工。總之，通過全面加強農業基礎設施建設工作，有效提升了我鎮農業生產的可持續發展能力，特別是節水滴灌工程的實施，有效地改善了農田灌溉條件，提高了農田抗旱減災能力，為實現我鎮農業經濟又好又快發展打下了良好基礎。在今年嚴重旱災的情況下，全鎮的萬畝節水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實惠。

（二）招商引資和民營經濟實現新突破，經濟基礎進一步夯實

年初以來，在國內經濟下行壓力不斷增大，鐵精粉等產業市場低迷的情況下，鎮黨委政府在抓鐵精粉生產和銷售的前提下，圍繞項目建設這一工作重點，進一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經濟工作力度，采取分解任務、責任到人、服務優質、環境優化等措施，有效地推進了項目建設進度，提高了項目建設質量和科技含量。今年全鎮共實施新建、改擴建項目5個，計劃總投資3.7億元，其中新建3個，計劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業輕燒白云石項目、建平榮盛石材有限公司理石加工項目和懷志米業的雜糧即食食品加工項目；續建和改擴建項目2個，計劃總投資5000萬元，分別為華業鑫河鐵精粉加工項目和源豐雜糧有限公司項目。產業不斷壯大，從不同程度的改變了產業結構，提高了產品的科技含量，為朱碌科鎮的經濟發展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮建設日新月異，人居環境進一步改善 今年是全省農村環境整治年，朱碌科鎮按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮建設和環境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環境整治10余次，累計動用購機、鏟車、運輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環境整治村通過了驗收，有4個村納入了明年縣級環境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運制度，成立了專門組織，基本實現了垃圾日清理，使村鎮面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮黨委、政府以雜糧產業為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮。招商開發建設的中德新村小區現已入住，小區總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網,樓體全面采用框架結構,先進的飄窗設計,地熱取暖,24小時供水,施工全部使用新型環保建材，設有庭院式獨立游園。小區整體協調，布局完善，空間優美，戶型合理，安全舒適，綠色環保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿和居住為一體的綜合性新農村建設示范小區。鎮黨委、鎮政府加大招商引資力度，成功引進了加工倉儲物流園區、雜糧企業等勞動密集型產業，并成立了專業養殖合作社和雜糧種植合作社，為小區居民提供了就近就業的機會。

朱碌科鎮以中德新村為示范，以點帶面，面向周邊農村逐步延伸，進一步完善小城鎮建設，使城鎮品位進一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉特色的遼西靚麗宜居小城鎮。

（四）各項事業協調發展，和諧社會建設進程進一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮發放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮低保戶進行了全面核查，在調查摸底的基礎上對低保對象進行了重新認定，農村低保由原來的457戶，850口人，調整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩保、人情保、關系?，F象。新農保工作有序推進，今年全鎮參加新農保人數達11840人，參保率達98%以上。新農合參合率達95%以上，實名制就業150人，勞務輸出3500人，鎮內安排就業3000人。

——惠農政策落實到位。鎮政府高度重視各項支農惠農政策的落實，對糧食直補、公益林補貼、草原沙化治理補貼、扶貧資金等重點惠農項目，成立了由業務部門牽頭，紀檢、財政部門參與的資金發放組織，制定了具體的發放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規范操作，及時足額發放到位，讓群眾真正得到實惠，感到滿意。另外，實施玉米保險5.3萬畝、大棚保險1.4萬延長米，針對節水滴灌新技術的實施，春季印發《致全體村民一封信》2000于份，培訓農民500多人次，農機手105人次，提高了農民對新技術、新品種的認知度。

——社會治安綜合治理工作扎實有效。堅持以強化基層基礎工作為重點，建立了鎮、村、組、戶四級信息網絡，形成由鎮主要領導負總責、相關人員具體負責、村抓好落實的三級責任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護了社會的和諧穩定。全面實施安全生產和食品藥品安全監督管理工作。到目前，開展全鎮范圍的安全檢查21次,共發現安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實實在在的工作，保證了今年全鎮沒有發生重大安全生產事故。

——教育、衛生等社會各項事業取得全面進步

全鎮辦學條件逐年改善，教學質量逐年提高，適齡兒童入學率達99%，小學畢業率為100%，初中畢業率為99%，全鎮初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓已進千家萬戶，文化、廣電事業發展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進入百姓農家，有線電視、寬帶網絡、移動通訊在全鎮得以普及，為群眾發展經濟、改善生活質量提供了方便。

十二五規劃和黨的十八大的春風使小鎮一片生機，思路明晰的朱碌科鎮黨政領導班子團結務實、開拓進取，打造了一支工作扎實、積極肯干的干部隊伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮黨委、政府將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，戮力同心、攻堅克難，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉而努力奮斗。