第一篇：轉(zhuǎn)型中的跨越

轉(zhuǎn)型中的跨越

2011-8-18 15:38:12

——中國民生銀行大連分行調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

對于大連銀行業(yè)來說，2011年所面對的宏觀環(huán)境不啻是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)：宏觀政策持續(xù)收緊，存款準(zhǔn)備金率經(jīng)連續(xù)上調(diào)達(dá)21.5%，存款增長速度放緩??

在這樣的考驗(yàn)面前，中國民生銀行大連分行（以下簡稱為“大連民生”）卻把嚴(yán)峻的考驗(yàn)化為發(fā)展的機(jī)遇，走出了一條逆勢上揚(yáng)的發(fā)展軌跡，在今年上半年大連股份制商業(yè)銀行各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)排名中，該行的增幅都名列前茅。

我們不禁要問：大連民生何以能夠轉(zhuǎn)危為機(jī)，迸發(fā)出如此驚人的發(fā)展活力？

答案似乎很簡單，兩個字：轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型：自調(diào)整結(jié)構(gòu)開始

伴隨著大連銀行業(yè)的發(fā)展大潮，大連民生也曾有過一段發(fā)展的黃金時期。然而，在經(jīng)歷快速推進(jìn)后，卻陷入了業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸期。痛定思痛之后，大連民生找到了問題的癥結(jié)：異地業(yè)務(wù)占比過高，戰(zhàn)線拉得太長，結(jié)算業(yè)務(wù)卻無法同步增長；中長期業(yè)務(wù)過多，占用了大量寶貴的銀行資源，收益卻不成正比；負(fù)債結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，有效客戶數(shù)量偏低，負(fù)債規(guī)模遲遲上不來??

“市場變了，我們的戰(zhàn)略必須跟著變，不變就沒有任何出路。” 自2007年調(diào)任大連分行的行長趙輝帶領(lǐng)全行員工在自省中做出了具有決定性的戰(zhàn)略選擇：轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型，從調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)開始，從公司業(yè)務(wù)入手，從增加優(yōu)質(zhì)客戶入手。

分行對異地客戶開始了戰(zhàn)略性的壓縮，一批中長期的客戶也開始有計(jì)劃地退出。當(dāng)與那些曾合作多年的老客戶告別的時候，部分員工流下了眼淚。然而，為了銀行的明天，他們擦干眼淚，開始了新客戶資源的挖掘與尋找。

營銷，成了全行上下共同的目標(biāo)。重大項(xiàng)目由行領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立業(yè)務(wù)推動小組，整合全行資源，在政策激勵、中后臺保障等方面全面創(chuàng)新，通過合力營銷等方式，成功營銷了一批戰(zhàn)略客戶。

海洋漁業(yè)是大連特色行業(yè)，趙輝行長帶領(lǐng)工作小組曾對大連海洋漁業(yè)進(jìn)行了3個多月的專項(xiàng)調(diào)研，充分了解市場狀況、客戶需求，提出綜合開發(fā)方案。在對大連某大型漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行營銷的過程中，針對企業(yè)提出的建冷凍庫、設(shè)資金結(jié)算平臺等需求，大連民生都幫助其將難題一一化解。對大連軟件行業(yè)、石化行業(yè)等許多大連優(yōu)勢行業(yè)的營銷都是在這樣的努力下取得了新的突破。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，以往常常被某些銀行忽略的民營企業(yè)成了大連民生眼中的“香餑餑”。作為全行的三大戰(zhàn)略之一，大連民生積極推進(jìn)“做民營企業(yè)的銀行”戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)對銀行貢獻(xiàn)較高的本地民營企業(yè)、中小企業(yè)客戶。目前，在該行的企業(yè)客戶群體中，民營企業(yè)占比已達(dá)到83.52%，其中有4家民企客戶被認(rèn)定為總行級戰(zhàn)略民企客戶。

創(chuàng)新，在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中得以充分體現(xiàn)。原有產(chǎn)品運(yùn)用單

一、以投放低收益貸款搶規(guī)模的現(xiàn)象改變了，取而代之的是以客戶為核心，多種產(chǎn)品交叉運(yùn)用，為客戶設(shè)計(jì)綜合金融服務(wù)方案的團(tuán)隊(duì)營銷模式，公司金融產(chǎn)品應(yīng)用全面開花——以動產(chǎn)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理、訂單融資等交易融資類產(chǎn)品以及股權(quán)質(zhì)押貸款、并購貸款、財(cái)務(wù)顧問服務(wù)等投行業(yè)務(wù)為重點(diǎn)和突破口，同時，配以資產(chǎn)托管、企業(yè)年金、融資發(fā)債等產(chǎn)品，為企業(yè)設(shè)計(jì)“1+N”綜合金融服務(wù)方案，讓銀企合作關(guān)系變得越發(fā)緊密。

與此同時，總行給予分行相應(yīng)額度的授權(quán)，允許分行在一定額度內(nèi)自行審批；分行實(shí)行限時評審制度、主動引導(dǎo)制度，采取了加強(qiáng)培訓(xùn)、減少盲目營銷，主動與公司業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行預(yù)審對接等多種舉措，有效提高了業(yè)務(wù)審批的靈活性和效率，大連民生的授信評審效率邁上新臺階。在上半年信貸額度極為緊張的情況下，分行上半年累計(jì)信貸投放104億元，不僅積極支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也從側(cè)面了反映了大連民生信貸評審的高效率。

轉(zhuǎn)型的過程，也是鍛造人才、吸引人才的過程。大連民生轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引了眾多優(yōu)秀人才，對于新入行的員工采取階段性保護(hù)、政策支持與激勵等方式，制定較為完備的新員工培養(yǎng)方案，對于沒有銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新員工，采取一幫一的方式，加強(qiáng)對新人的培養(yǎng)；對于從同業(yè)他行引進(jìn)的員工，則采取短期培養(yǎng)的方式，幫助其迅速轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)民生銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展方式，盡快融入民生銀行的企業(yè)文化。

經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使大連民生的客戶結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)收益結(jié)構(gòu)得到了顯著優(yōu)化，吸引力日漸提高，有越來越多的優(yōu)質(zhì)客戶被“攬入懷中”，越來越多的業(yè)內(nèi)精英被吸引至民生團(tuán)隊(duì)。

轉(zhuǎn)型：為小微企業(yè)傾注民生關(guān)懷

改革開放給越來越多的普通人獲得了參與經(jīng)濟(jì)生活的機(jī)會。目前，我國已成長出4000多萬個中、小微型企業(yè)，占全國企業(yè)數(shù)量的99%，每年為GDP提供56%的貢獻(xiàn)，解決了75%的城鄉(xiāng)就業(yè)。但長期以來，廣大的中小企業(yè)卻未能充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的金融支持，融資難問題始終困擾著千萬中小企業(yè)的成長。

早在2008年，民生銀行就積極響應(yīng)國家支持中小企業(yè)發(fā)展的宏觀政策，為解決中小企業(yè)發(fā)展中的資金需求瓶頸，適時創(chuàng)新推出了為中小企業(yè)和中小商戶量身設(shè)計(jì)的“商貸通”金融產(chǎn)品，專門為小微企業(yè)和個體工商戶提供單筆不超過500萬元的貸款。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，大連民生按照總行的戰(zhàn)略要求，秉承著“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧發(fā)展”的社會責(zé)任感，在支持小微企業(yè)發(fā)展方面取得了令人矚目的成績。截止2011年上半年，大連民生累計(jì)向小微企業(yè)（主）投放貸款近百億元，貸款余額超過40億，直接支持了近4000家小企業(yè)的發(fā)展，以每個企業(yè)10人計(jì)算，可直接創(chuàng)造超過4萬個就業(yè)崗位?！斑@些小微企業(yè)，范圍涉及大連老百姓的衣食住行等方方面面，和百姓的生活密不可分，支持他們，就是支持民生。”大連民生行長趙輝這樣說。

正因?yàn)槿绱?，在今年貨幣信貸政策收緊的形勢下，大連民生仍將全行新增貸款的60%投向小微企業(yè)，為促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

不用看報(bào)表，摒棄抵押崇拜，這就是 “商貸通”產(chǎn)品的與眾不同之處。結(jié)合廣大小微企業(yè)客戶的實(shí)際情況，大連民生摒棄以往銀行重視小微企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的審查習(xí)慣，將審查重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至對小微企業(yè)經(jīng)營者個人人品、家庭實(shí)力、企業(yè)經(jīng)營情況、資金用途、現(xiàn)金流量等方面，通過審查企業(yè)及企業(yè)主日常經(jīng)營的方式來審查貸款，確保經(jīng)營優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、信用良好的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)主能夠貸得到貸款。

大連民生在服務(wù)小微企業(yè)過程中，十分注重“商圈”對開展商貸通業(yè)務(wù)的作用。所謂商圈就是指具有一定輻射范圍的商業(yè)集聚地，如：市場、行業(yè)協(xié)會和商會等。目前，民生銀行大連分行為全市8個商會提供7.5億元的貸款授信，授信商會包括溫州商會、徽商商會、黑龍江商會、浙江商會、內(nèi)蒙古商會等。

轉(zhuǎn)型：私人銀行正起航

中國民生銀行的私人銀行業(yè)務(wù)開啟于2008年，成立之初即旗幟鮮明地提出了“咨詢驅(qū)動的產(chǎn)品推動模式”，即在分析客戶需求的基礎(chǔ)上，提供專業(yè)咨詢服務(wù)，幫助客戶設(shè)計(jì)資產(chǎn)配置方案，并通過豐富的產(chǎn)品平臺滿足客戶的資產(chǎn)配置需求，實(shí)現(xiàn)客戶資產(chǎn)的保值增值。為了更好的服務(wù)于大連乃至東北地區(qū)的私人銀行客戶，2011年4月，大連民生私人銀行部正式成立，選址于星海灣畔的私人銀行中心目前正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)在金秋十月開門納客，屆時民生銀行的私人銀行客戶將可享受到更為私密、更為高端的金融服務(wù)。

從客戶的實(shí)際需求出發(fā)，民生私人銀行將充分結(jié)合傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)，面向客戶個人、家庭乃至企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)，既提供幫助客戶實(shí)現(xiàn)財(cái)富保值增值的投資服務(wù)，也提供助力客戶企業(yè)發(fā)展及解決資金流動性問題的融資服務(wù)；既考慮客戶所需的金融服務(wù)，也考慮提高客戶生活品質(zhì)的非金融服務(wù)。

轉(zhuǎn)型：防控風(fēng)險(xiǎn)須臾不放松

銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)營管理中極其重要的內(nèi)容。正因?yàn)槿绱耍筮B民生近年來在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營”的宗旨，不斷地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，構(gòu)筑起了一道道堅(jiān)固的風(fēng)險(xiǎn)防范的屏障。

在業(yè)務(wù)高速增長的同時，該行的不良率保持較低水平，在大連銀監(jiān)局開展的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作綜合評估中，連續(xù)三年評估結(jié)果為2級A類，在全市股份制商業(yè)銀行中排名榜首。

——完善風(fēng)險(xiǎn)管理委員會架構(gòu)。落實(shí)總行全面風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)施精細(xì)化管理的要求，完善風(fēng)險(xiǎn)管理委員會架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。如在資產(chǎn)監(jiān)控部下設(shè)專門的放款中心，放款環(huán)節(jié)由專人專崗對放款業(yè)務(wù)資料及貿(mào)易背景相關(guān)材料的齊全性及表面合規(guī)性進(jìn)行審查，并檢查放款條件的落實(shí)情況。

——保持風(fēng)險(xiǎn)嗅覺，果斷決策，避免不良發(fā)生。某公司是大連民生的老客戶，從事化學(xué)纖維制造行業(yè)。該行曾給予其1億元的綜合授信額度，然而在對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營情況出現(xiàn)下滑，收入下降，出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)信號，本著對風(fēng)險(xiǎn)的高度敏感性，該行果斷決定在貸款到期后立即收回。

——把握國內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)動向，關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信號。2008年下半年以來，全球金融危機(jī)爆發(fā)，波及國內(nèi)企業(yè)，部分企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號，風(fēng)險(xiǎn)管理工作難度加大。大連民生加強(qiáng)了對存量授信客戶風(fēng)險(xiǎn)信號的識別、分析，果斷退出多個客戶。

——高度重視地方政府融資平臺的各項(xiàng)清理工作。2008年以來，各地地方政府融資平臺融資呈現(xiàn)過度態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，引起了大連民生的高度關(guān)注，該行在2009年末就針對存量平臺貸款進(jìn)行專門的聽評會，開展早期的排查、清理。2010年年初開始，國務(wù)院、銀監(jiān)會等針對地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)提示及早期的“解包還原”工作逐步展開，大連民生又第一時間成立由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展對地方政府融資平臺的各項(xiàng)清理工作，充分發(fā)揮出防控風(fēng)險(xiǎn)的作用。

目前，大連民生全面風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步實(shí)施，有效的風(fēng)險(xiǎn)管控成為了業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基石。

轉(zhuǎn)型：矢志不忘“服務(wù)大眾情系民生”企業(yè)宗旨

“服務(wù)大眾 情系民生”是民生銀行的經(jīng)營理念，體現(xiàn)在創(chuàng)造性開辦“糧食銀行”，支持三農(nóng)建設(shè)；體現(xiàn)在推出小微金融，開啟國內(nèi)金融“微”時代；體現(xiàn)在大連民生建行12年來，累計(jì)信貸投放830億元，不斷加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度；更體現(xiàn)在民生銀行不忘廣大人民群眾的冷暖安危的社會責(zé)任感。在各種重大自然災(zāi)害面前，在分行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，大連民生全體員工總是通過各種方式積極捐款捐物、資助災(zāi)區(qū)。2008年，全行為受南方冰雪和地震災(zāi)害地區(qū)捐款累計(jì)達(dá)62.9萬元，僅“特殊黨費(fèi)”一項(xiàng)就達(dá)25.3萬元；2009年開展尊師助教捐款活動，共捐出15.6萬元；2010年，分行團(tuán)委、工會組織分別向青海玉樹地震捐款114,300元，為云南干旱捐款80,000??上述這一幕幕充分體現(xiàn)出大連民生員工們的民生情懷。

大連民生還通過豐富多彩的形式，讓“以人為本，打造和諧的民生家園”的思想滲透始終，推動著別具特色的企業(yè)文化氛圍的形成。為調(diào)動全體員工的熱情和工作積極性，豐富員工業(yè)余文化生活，近年來，分行每年組織開展一次大型文體活動和一次大型年終總結(jié)表彰大會，這兩項(xiàng)活動成為分行企業(yè)文化建設(shè)工作中的保留內(nèi)容。職工運(yùn)動會、辯論大賽、演講比賽、青年員工才藝大比拼、“民生達(dá)人”選秀活動等一項(xiàng)項(xiàng)精彩的文體活動，充分展示了全行員工積極向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工們的凝聚力和向心力。

大連民生的快速健康發(fā)展，也得到社會各界的認(rèn)可與鼓勵。大連五一獎狀、遼寧省優(yōu)秀經(jīng)營企業(yè)、全國銀行系統(tǒng)外匯業(yè)務(wù)現(xiàn)金單位、遼寧省銀行業(yè)最佳管理單位、檔案管理省特級單位、大連市納稅信譽(yù)AAA級企業(yè)，最佳市民理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)等一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)稱號記錄了大連民生不斷前行的軌跡。

大連民生的員工們表示，他們將在分行黨委的正確帶領(lǐng)下，群策群力，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績和良好的企業(yè)文化，在推動民生銀行“二次騰飛”的偉業(yè)中譜寫新的輝煌。

第二篇：跨越轉(zhuǎn)型

“轉(zhuǎn)型跨越大家談 凝心聚力大討論” 生產(chǎn)技術(shù)部：

何永強(qiáng)：加強(qiáng)技術(shù)部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，加強(qiáng)培訓(xùn)。吸納人才，增配環(huán)保轉(zhuǎn)管員，提高環(huán)保工作水平。注重自身業(yè)務(wù)，多學(xué)習(xí)多與相關(guān)業(yè)務(wù)部室交流學(xué)習(xí)。生產(chǎn)技術(shù)管理人員缺乏，對組無技術(shù)專管員，工作交流困難。我們要努力做好工作，科學(xué)化管理與學(xué)習(xí)，多方位發(fā)展各項(xiàng)工作。

侯建國：加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，與科室人員互相學(xué)習(xí)。以安全生產(chǎn)為目的，與掘進(jìn)對組工作人員多交流，保證工作安全。在做好本職工作的同時，努力學(xué)習(xí)其他技能，為公司的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

李曉明：努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)技能，關(guān)注我省及公司的動態(tài)發(fā)展，當(dāng)公司需要時，奉獻(xiàn)出自己有限的力量?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)化生產(chǎn)，以煤為基，多元發(fā)展。發(fā)揮煤炭優(yōu)勢以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，立足本地，打造企業(yè)品牌。

于華龍：面對發(fā)展的關(guān)鍵期，攻堅(jiān)期，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。特別要用節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保，低碳，清潔的方法，大力發(fā)展新型煤化工，引進(jìn)技術(shù)，設(shè)備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對外開放的新跨越。

第三篇：轉(zhuǎn)型跨越中的青春力量

轉(zhuǎn)型跨越中的青春力量

轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。

在7月29日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委書記袁純清向3400萬山西人民發(fā)出號召?！鄙轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，山西跨越發(fā)展前景燦爛?！边@是一個信號，這是一盞明燈，這是一句落地錚錚的承諾，這是一聲振奮人心的動員。黨有號召，團(tuán)有行動。山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何實(shí)現(xiàn)一個能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實(shí)最緊迫的課題，也是山西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。新的時期，新的要求，山西所有青年，迎來了更嶄新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2011年是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，也是國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)起步年。全省共青團(tuán)的工作思路是：深入貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會和團(tuán)中央十六屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，堅(jiān)持“一條主線、兩項(xiàng)重點(diǎn)”工作布局不動搖，進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)、增強(qiáng)組織凝聚、深化服務(wù)帶動，切實(shí)做好新形勢下青年群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)青春和力量。

當(dāng)前，我省正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期。袁書記一語中的指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展具體到山西，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最

終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我省正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正處于一個必須從整體上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性提升的重大歷史關(guān)頭。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

要打開思想的大門，才能打開發(fā)展的大門。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，青年人必須堅(jiān)定信念，自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，時刻聽從黨的召喚，走與工農(nóng)相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合的道路。我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號，要學(xué)習(xí)世界的眼光，要鍛煉戰(zhàn)略的思維，要練習(xí)創(chuàng)造的本領(lǐng)，要鼓起敢闖的勇氣，要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的自覺，要造就高尚的操守。要以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，在祖國和家鄉(xiāng)最需要的地方，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步把握自己，提升自己，發(fā)展自己。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，青年先行。我們要繼續(xù)按照團(tuán)省委”一條主線、兩項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求，在”青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”、”縣鄉(xiāng)村三級團(tuán)組織換屆”、”12355青少年維權(quán)工作”、”青年科技創(chuàng)新”、”青年突擊隊(duì)”、”青春建功新農(nóng)村”等重點(diǎn)工作中，大顯身手，建功立業(yè)，以優(yōu)異的成績促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)昔日晉商成于“創(chuàng)業(yè)”的膽魄，要敢于克服千難萬險(xiǎn)，開拓進(jìn)取，對新的信息、新的觀念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，勇于走在時代前列，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

要積極投身”青年文明號”、“青年崗位能手”等活動，在建設(shè)重點(diǎn)工程、拉動經(jīng)濟(jì)增長，在深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明，在做好三農(nóng)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、提升管理水平等現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要繼續(xù)爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動者，大力開展全省群眾性“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，在工業(yè)新型化的過程中，動腦子、想辦法、出主意、搞創(chuàng)新；要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以”我與祖國共奮進(jìn)、我與山西同發(fā)展”為主題，廣泛開展紅色傳遞、青年志愿者行動、希望工程、青年文明號、手拉手、三支一扶等群眾性青年和諧創(chuàng)建活動和青年精神文明創(chuàng)建活動，為推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

青年，社會的主流和中堅(jiān)。一代又一代的青年，用熱血和青春詮釋著使命和責(zé)任。今天，當(dāng)時代把轉(zhuǎn)型跨越的偉大命題擺在900萬三晉青年面前，我們要問問自己，青年一代，我們的歷史責(zé)任是什么？我們需要為這個偉大的事業(yè)付出什么？

放眼三晉，到處活躍著青年先行先試的身影。雁門關(guān)外，張建功領(lǐng)航的大同富喬垃圾焚燒發(fā)電廠，成為我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；呂梁老區(qū)，臨縣青年賀振華走出家鄉(xiāng)，引領(lǐng)企業(yè)業(yè)務(wù)延伸到10多個省、年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元；并州古地，中組部“千人計(jì)劃”專家李瑋，將物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用在礦山安全、節(jié)能環(huán)?！c此同時，山西省各級團(tuán)組織積極服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，僅去年，就幫助解決小額貸款21.03億元，在信息、資金、技能等方面為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了切實(shí)有效的服務(wù)，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)近3.1萬人。

廣袤的農(nóng)村，面對農(nóng)民純收入翻番的新命題，廣大青年又一次勇敢擔(dān)當(dāng)。曾被稱為孝義“煤老板”的薛宇銘，在鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的推動下，投入生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目上，采取 “公司＋基地＋農(nóng)戶”運(yùn)營模式，幫助農(nóng)民增收，并推出“五?！狈?wù)保障養(yǎng)殖戶“旱澇保收”。目前，這項(xiàng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已輻射周邊10多個縣，帶

動養(yǎng)殖和玉米種植戶1100多戶，不少農(nóng)戶靠養(yǎng)鴨發(fā)了家、致了富。薛宇銘也從一人“獨(dú)樂”的“煤老板”變成了引領(lǐng)群眾致富的“鴨司令”。在屯留，靠種植藥材走上了致富路的賈忠漢，不但為鄉(xiāng)親們提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、上門收購、及時兌現(xiàn)等全程服務(wù)，還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)基金，保障大伙的種植收益，目前，藥材種植已為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村的農(nóng)民增收1000余萬元。

轉(zhuǎn)型發(fā)展中，山西省涌現(xiàn)出像薛宇銘、賈忠漢一樣的農(nóng)村致富帶頭人1000余人，他們利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展“一村一品”，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，大幅度提高群眾收入。

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，既是發(fā)展問題、又是改革問題，必須樹立負(fù)重趕超、奮力爬坡的頑強(qiáng)意志，專心致志、盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能克服重重困難和不利條件。

被譽(yù)為中國煤炭工業(yè)史上第一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以世界最大井工礦井--塔山礦為龍頭，每一個生產(chǎn)單位產(chǎn)生的廢棄物都是另一個生產(chǎn)單位的主要生產(chǎn)原料，是目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

這個使幾代礦工“黑色煤炭，綠色開采”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、為中國煤炭工業(yè)探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路的園區(qū)，就是占總?cè)藬?shù)74%的青年隊(duì)伍主導(dǎo)產(chǎn)生的，他們不僅是塔山建設(shè)的中流砥柱，更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行先試者。他們身上體現(xiàn)出的奮發(fā)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的卓越風(fēng)采和強(qiáng)烈的時代精神，成為山西當(dāng)代青年的生動寫照。

像“塔山青年”一樣，山西省各條戰(zhàn)線活躍著省青年突擊隊(duì)222個、市縣青年突擊隊(duì)3000余個。承擔(dān)省城地標(biāo)建筑之一的山西大劇院工程的張曉軍青年突擊隊(duì)，面對的是山西省有史以來設(shè)計(jì)最復(fù)雜、施工難度最大的單體建筑，而且圖紙變換頻繁，工程質(zhì)量要求高，工序繁多。比如，型鋼柱的安裝就是個大難題，安

裝位置鋼筋密布，圖紙也沒有給出精確點(diǎn)，隊(duì)長張曉軍大量查閱資料，在沒有借鑒經(jīng)驗(yàn)的前提下，突擊隊(duì)員們集思廣益、分析研究，最終用多年施工的“土”經(jīng)驗(yàn)解決了難題。還有，超標(biāo)構(gòu)件需要租用特殊吊車才能起吊，可是，超標(biāo)構(gòu)件每層都有，安裝時間不集中，造成吊裝成本大大增加。張曉軍帶領(lǐng)突擊隊(duì)員提前精確計(jì)算出各個構(gòu)件的重量及塔吊的最大起重量，分重分時分段吊裝，大大節(jié)省了施工成本。

目前，在全省重點(diǎn)工程建設(shè)工地，插有“青年突擊隊(duì)”旗幟的地方，往往是施工難度最大、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的地方。突擊隊(duì)員們迎頭而上，攻堅(jiān)克難，用聰明才智和拼搏奉獻(xiàn)，在工程建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)改造等方面，做出了突出貢獻(xiàn)。

900萬青年是山西的未來和希望。山西在轉(zhuǎn)型,共青團(tuán)在轉(zhuǎn)型，全體青年也要轉(zhuǎn)型。在農(nóng)村，我們的“青春建功新農(nóng)村”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款”和“共青團(tuán)勞務(wù)輸出大篷車”，蓬勃發(fā)展；在企業(yè)，我們的“青年安全示范崗”、“青年突擊隊(duì)”、“青工技能大比武”和“青年文明號”等活動，深入人心；在社區(qū)，我們的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、青年志愿者等活動，大步前行；在學(xué)校，”四好少年”、優(yōu)秀團(tuán)員、青年志愿者和青年馬克思主義者，你追我趕。

時代在召喚，青年要先行。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，我們要充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，促進(jìn)全社會形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把袁純清書記的重要指示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會征程上，創(chuàng)造無愧于時代的青春業(yè)績！

第四篇：創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型 跨越

創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型 跨越

——九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展紀(jì)實(shí)

中共九江市委政研室

九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年7月，是江西省首批省級開發(fā)區(qū)之一。近年來尤其是市委九屆七次全會以來，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展轉(zhuǎn)型，推進(jìn)體制創(chuàng)新，用激情演繹趕超，以苦干爭得地位。短短幾年，全區(qū)發(fā)展不斷提速，活力不斷增強(qiáng)，位次不斷前移，成為全市園區(qū)發(fā)展的“火車頭”、趕超發(fā)展的急先鋒。

——發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)化增長向裂變式發(fā)展跨越。從1992設(shè)區(qū)到2008年，九江開發(fā)區(qū)足足用了十六年時間才邁上工業(yè)主營收入百億大關(guān)，此時全區(qū)財(cái)政收入不到3億元；2009年到2010年，僅僅兩年時間，工業(yè)主營收入便突破200億臺階，2010年達(dá)到223.7億元，財(cái)政收入7.59億元，實(shí)現(xiàn)雙翻番；2011年，工業(yè)主營收入將突破400億臺階，財(cái)政收入達(dá)到15億元，出口達(dá)到6億美元，一年時間可實(shí)現(xiàn)“三個翻番”；到“十二五”期末，全區(qū)工業(yè)主營收入將超千億，財(cái)政收入突破60億元，綜合實(shí)力躋身長江中游乃至中西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

——產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約化跨越。近年來重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件四大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育了一批重量級龍頭企業(yè)，集群效應(yīng)快速形成，產(chǎn)業(yè)競爭力

得到全面提升。

——體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代創(chuàng)新型跨越。通過爭取擴(kuò)大自主權(quán)、實(shí)行封閉式運(yùn)行、推行企業(yè)化管理、整合“三區(qū)”、精簡機(jī)構(gòu)等一系列改革，管理職能明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能明顯提升，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

——園區(qū)形象，實(shí)現(xiàn)由省級向國家級跨越。近兩年區(qū)域面積擴(kuò)大了1.6倍，就業(yè)人員增加了3.2倍。2010年獲得“全省先進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“2010全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”殊榮，躍入了國家級開發(fā)區(qū)行列。

奮起趕超，開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

1992年，肩負(fù)江西開放前沿使命，踏著九江工業(yè)振興鼓點(diǎn)，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。多年來，一路鏗鏘，一路豪情，九江開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，為九江人民開拓了一片充滿生機(jī)希望的土地?？墒?，到二十世紀(jì)末，因體制不順、投入不足、加之98＇洪災(zāi)侵襲等諸多原因，九江開發(fā)區(qū)曾一度陷入低谷，在全省重點(diǎn)園區(qū)的排位掉到了20多位。面對嚴(yán)峻形勢，2006年新一屆開發(fā)區(qū)班子受命于危難之時，決心開始二次創(chuàng)業(yè)。

好風(fēng)憑借力，恰逢創(chuàng)業(yè)時。正當(dāng)九江開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)跨越發(fā)展宏圖之際，九江迎來了前所未有的“強(qiáng)工”新時代。2008年12月，市委書記鐘利貴上任伊始就來到九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考

察調(diào)研，提出 “兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”的戰(zhàn)略思路，要求九江開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、工業(yè)的主戰(zhàn)場。“三年實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入500億，財(cái)政收入10億”，市委、市政府給九江開發(fā)區(qū)定下發(fā)展目標(biāo)，同時作出決定，給予開發(fā)區(qū)前所未有的發(fā)展自主權(quán)。從此，九江開發(fā)區(qū)趕超動力更足，發(fā)展活力倍增。

面對市委的新要求、人民的新期待、發(fā)展的新機(jī)遇，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會班子帶頭，在全區(qū)上下開展大討論，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想：作為全市工業(yè)趕超的主力軍，九江開發(fā)區(qū)必須以超常之舉建非常之功，他們提出了“以產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目為抓手”、“ 一切以項(xiàng)目為中心，一切為企業(yè)謀發(fā)展”的新理念，亮出了綜合實(shí)力躋身全省重點(diǎn)園區(qū)第一方陣的奮斗目標(biāo)，為九江趕超發(fā)展、爭得應(yīng)有地位作出開發(fā)區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從此，九江開發(fā)區(qū)開始了絕地反擊，步入新一輪科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的新階段。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，搶占發(fā)展新高點(diǎn)

天有不測風(fēng)云。正當(dāng)九江開發(fā)區(qū)踏上二次創(chuàng)業(yè)征程、發(fā)展剛開始提速之時，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，園區(qū)發(fā)展陷入困境。面對突如其來的危機(jī)，九江開發(fā)區(qū)一班人沉著應(yīng)對，冷靜分析，認(rèn)識到金融危機(jī)既是一場弱勢企業(yè)的淘汰賽，同時也是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的一次新機(jī)遇。通過深入分析和科學(xué)研判，決定將產(chǎn)業(yè)主攻

方向定位“4+1”模式，即大力培植新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1、主攻新能源，打造世界級光伏城。2008年，得知擁有世界最先進(jìn)硅片技術(shù)的旭陽雷迪股東正在作項(xiàng)目落戶考察的信息，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)便主動跟進(jìn)，無數(shù)次的協(xié)商洽談，在用地、環(huán)評、辦證等關(guān)鍵問題上表現(xiàn)出的誠意和決心，感動了董事長和大股東們，最終使已在外地注冊簽約的項(xiàng)目轉(zhuǎn)到九江。現(xiàn)在旭陽雷迪已完成兩期投資60億元，三期全部建成投產(chǎn)后年主營收入將超300億元，躋身全國同行業(yè)前三強(qiáng)。因?yàn)樾耜柪椎系膸?，上海超日、愛康、賽翡藍(lán)寶等一批光伏項(xiàng)目在這里開始快速集結(jié)，到“十二五”期末，九江開發(fā)區(qū)將打造千億光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界級光伏產(chǎn)業(yè)城。

2、做強(qiáng)新材料，建設(shè)國內(nèi)大型玻纖基地。玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)是九江的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，九江開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞巨石玻纖項(xiàng)目搞服務(wù)、做文章，積極爭取并促成玻纖行業(yè)“世界第一”的巨石集團(tuán)落戶區(qū)內(nèi)。目前，已完成投資47億元、形成年產(chǎn)17萬噸生產(chǎn)能力。5年內(nèi)將形成年產(chǎn)35萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，年銷售收入24億元以上。在巨石玻纖引領(lǐng)下，目前開發(fā)區(qū)已引進(jìn)相關(guān)企業(yè)34家，2010年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元，產(chǎn)業(yè)集群逐漸顯現(xiàn)，九江正逐步成為中西部地區(qū)最大的玻纖及其復(fù)合材料集散地。

3、建設(shè)光學(xué)數(shù)碼城，培育一批世界級IT龍頭企業(yè)。2010

年，該區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)、全球最大的數(shù)碼相機(jī)代工企業(yè)——臺灣華碩旗下的佳能相機(jī)，總投資1.5億美元，全部達(dá)產(chǎn)后將形成2000萬臺的產(chǎn)能，年產(chǎn)值將超過30億元。同時，借勢發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，近年來相繼引進(jìn)了長怡液晶顯示器和液晶電視、德福電子、歐威電子、恒盛科技、清華同方、佳能數(shù)碼相機(jī)、明陽線路板等50多個電子信息項(xiàng)目相繼落戶，已有36家投產(chǎn)，從業(yè)人員近萬人，已基本形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，九江開發(fā)區(qū)正朝著打造國內(nèi)外知名IT產(chǎn)業(yè)群而努力。

4、推進(jìn)“3231”工程，全面提升汽車產(chǎn)業(yè)水平。九江昌河汽車公司1997年在開發(fā)區(qū)落戶，多年來一直發(fā)展徘徊。2008年國內(nèi)汽車行業(yè)新一輪強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，長安集團(tuán)整體兼并重組昌鈴汽車，九江開發(fā)區(qū)敏銳抓住汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一世紀(jì)機(jī)遇，全力支持長安汽車（九江）靠大聯(lián)強(qiáng)，大力實(shí)施 “3231”工程（即年產(chǎn)發(fā)動機(jī)30萬臺，汽車20萬輛，通過3年努力年產(chǎn)值超100億）。目前發(fā)動機(jī)擴(kuò)能改造項(xiàng)目已正式啟動，今年主營業(yè)務(wù)收入有望超過50億。

5、堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。該區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要舉措來抓，做到新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，努力形成“一核二帶三片”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局；另一方面，通過建設(shè)21世紀(jì)家居廣場、港區(qū)綜合大市場、改造

提升五金市場，規(guī)劃發(fā)展各園區(qū)商業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。

化危為機(jī)闖出路，潛龍躍淵乘勢飛?！?+1”產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模效應(yīng)，終于使九江開發(fā)區(qū)走出低谷，經(jīng)濟(jì)在錯位發(fā)展中取得了高端突破，產(chǎn)業(yè)在快速擴(kuò)張中進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全區(qū)將形成以四大產(chǎn)業(yè)為核心、年產(chǎn)值超百億元的骨干企業(yè)6家、超30億元的企業(yè)10家的大工業(yè)格局，成為引領(lǐng)未來九江低碳經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

脫胎換骨，再造開放開發(fā)新優(yōu)勢

開放帶來活力，制度彰顯優(yōu)勢。九江開發(fā)區(qū)組建初期參照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)做法，也曾實(shí)行過封閉管理的特殊體制機(jī)制，但隨著時間的推移，體制機(jī)制的桎梏逐漸顯現(xiàn)：園區(qū)建設(shè)缺乏資金，行政機(jī)構(gòu)有增無減，辦事效率低，項(xiàng)目推進(jìn)慢，批辦一個項(xiàng)目要蓋幾十個章、跑十多個單位……一系列問題嚴(yán)重制約著九江開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

為進(jìn)一步舞活開發(fā)區(qū)這一“龍頭”，打造園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，市委、市政府從創(chuàng)新體制機(jī)制入手著力為開發(fā)區(qū)發(fā)展助力。市委書記鐘利貴，市委副書記、市長曾慶紅帶頭多次深入九江開發(fā)區(qū)調(diào)研，數(shù)次帶隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地市學(xué)習(xí)取經(jīng)，給開發(fā)區(qū)管理上松綁、發(fā)展上放權(quán)、工作上支持：實(shí)行“三區(qū)合一”，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)項(xiàng)目

注冊登記、規(guī)劃許可、土地出讓、建設(shè)許可、環(huán)保審批等方面自主權(quán)，支持開發(fā)區(qū)通過經(jīng)營土地、銀行融資、市場融資等方式多渠道籌措資金。從此,開發(fā)區(qū)發(fā)展有了“源頭活水”，發(fā)展動力倍增，開始駛?cè)氚l(fā)展快車道。

為進(jìn)一步提升區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)效能，激活內(nèi)生動力，自2007年始，九江開發(fā)區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行企業(yè)化管理。進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，將機(jī)關(guān)部門由原來的11個壓縮為7個，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室由原來的35個精簡為28個，機(jī)關(guān)由原來的200多人精簡到110人；實(shí)行班子成員評議分工、中層干部競爭上崗、一般干部全員聘任，有3名處級干部和18名科級干部落崗，4名副職得到提拔重用；全面推行企業(yè)化的績效工資制度，收入與考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“干多干少和干好干壞完全不一樣”。

通過幾年不斷改革創(chuàng)新，全區(qū)干部作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變，區(qū)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，形成了“一個聲音講話，一個拳頭出擊”團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每年有一半的時間在外跑項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)每年有2/3的時間在外跑項(xiàng)目，“5+2”、“白加黑”工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)，項(xiàng)目推進(jìn)速度和服務(wù)效率成倍提高。

攻堅(jiān)克難，打造中部地區(qū)發(fā)展新高地

隨著各地發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，區(qū)域之間的競爭已經(jīng)從拼資

源、拼投資、拼政策轉(zhuǎn)向拼人才、拼環(huán)境、拼效率。近年來，九江開發(fā)區(qū)努力破解發(fā)展中的各種難題，不斷創(chuàng)新軟硬環(huán)境，著力打造中部地區(qū)發(fā)展高地。

實(shí)行全程代辦，破解企業(yè)辦證難。全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，在全市率先實(shí)行企業(yè)代辦員制度。按照“受理-代辦-督辦-回復(fù)-存檔”的代辦程序，對落戶項(xiàng)目做到“全程式”服務(wù)。正展光電從簽約到投產(chǎn)僅用了短短一個月時間，朝陽電子2010年12月份落戶，今年3月份即投產(chǎn)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解項(xiàng)目推進(jìn)難。堅(jiān)持 “一個產(chǎn)業(yè)、一套政策、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，一定3年持續(xù)推進(jìn)。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度”、園區(qū)“半月一調(diào)度”制度，將目標(biāo)、責(zé)任、進(jìn)度公開，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲。

做好招工安工，破解企業(yè)用工難。全區(qū)建立了招工四級平臺、八大網(wǎng)絡(luò)和“以培帶招、招培互動”的招工模式，區(qū)財(cái)政拿出2000余萬元作為招工專項(xiàng)補(bǔ)貼，每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金500萬元，對高管研發(fā)人才給予收入分配上的支持獎勵，幫助解決住房、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等實(shí)際問題。加強(qiáng)用工配送服務(wù)，今年共組織各類招聘會46場，為佳能銓訊電子等多家企業(yè)招聘員工1萬余人，基本滿足了企業(yè)的用工需求。

構(gòu)建融資平臺，破解企業(yè)融資難。加大投融資創(chuàng)新力度，今年區(qū)財(cái)政為融資擔(dān)保中心新增3000萬元注冊資金，已引進(jìn)并投入營運(yùn)3家，引資20億元。尤其是對產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，千方百計(jì)

為其解決融資困難。該區(qū)為旭陽雷迪擔(dān)保融資3億元，并協(xié)調(diào)風(fēng)投公司為其提供設(shè)備融資租賃，關(guān)鍵時刻為企業(yè)解決了資金瓶頸。

堅(jiān)持集約用地，破解項(xiàng)目用地難。該區(qū)規(guī)定項(xiàng)目投資強(qiáng)度從100萬元/畝提高到不低于300萬元/畝，除四大產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目外，一般項(xiàng)目投資規(guī)模提高到10億元以上，并出臺了“五個不準(zhǔn)引進(jìn)”（凡不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源消耗高、投資規(guī)模小、財(cái)源貢獻(xiàn)缺少五類項(xiàng)目不準(zhǔn)入園）。兩年來，共依法清理回收土地523畝。

幾年改革創(chuàng)新，數(shù)載奮力趕超，九江開發(fā)區(qū)不僅積聚了人氣、財(cái)氣，在全省爭得應(yīng)有地位有了更充足的底氣，更重要的是鍛煉了一支能干事，懂業(yè)務(wù)，打硬仗的隊(duì)伍，干部精神狀態(tài)發(fā)生了根本變化。站在新起點(diǎn)，謀求新跨越。永不滿足的九江開發(fā)區(qū)人，正迎著一輪噴薄而出的朝陽，改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，眾志成城，用智慧和汗水，創(chuàng)造更加輝煌的明天，譜寫九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的嶄新篇章！

第五篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻(xiàn)獎”、“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點(diǎn)工作推動全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個好”村黨組織爭創(chuàng)活動。我們按照爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動。全鎮(zhèn)779名有勞動能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動，特別是實(shí)行“三會一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強(qiáng)“五個好”村黨組織建設(shè)，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動結(jié)合起來，要求發(fā)展對象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓勵發(fā)展對象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實(shí)際問題，使他們在活動中增強(qiáng)黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動黨員管理工作機(jī)制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見和建議。對政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實(shí)踐中增長見識、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級活動場所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮(zhèn)人代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬元。預(yù)計(jì)到年末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個，建設(shè)國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭取各類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊?，通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個，計(jì)劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運(yùn)車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動用購機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環(huán)境整治村通過了驗(yàn)收，有4個村納入了明年縣級環(huán)境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專門組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉儲物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對低保對象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿意。另外，實(shí)施玉米保險(xiǎn)5.3萬畝、大棚保險(xiǎn)1.4萬延長米，針對節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。