第一篇：公司充分發揮監事會作用進一步做好風險防控工作

充分發揮監事會作用進一步做好風險防控工作

近幾年，公司經過產權制度改革后，已完成了統一法人社產權模式的改革，社員代表大會、理事會、監事會和經營層的框架初步形成。但是就目前而言，“三會一層”中的監事會如何發揮應有的職能作用，更好的防范各類案件，促進公司事業持續穩健發展，在新的形勢下值得我們進一步深入探討。

一、現狀及存在的問題

（一）監事會監督工作履職不到位，形同虛設職能弱化

監督是監事會的職責，但監事會的監督不是為了監督而監督。對監事會而言，監督只是一種手段，而非出發點和目的。實施監督的真正意圖是“防范”、“控制”和“化解”風險，保障公司的安全有序運轉，維護廣大社員的切身利益。監事會的責任在于預防、杜絕和糾正員工的違規違紀行為，確保理事會決策的科學、合理，確保經營班子經營管理行為的合規合法，確保公司實現安全穩健經營，確保員的切身利益不受侵犯和損害。在履職盡責上從主觀上來說,一是重視不夠,監事會雖然設有審計監督職能部門，但處于有機構無人員的狀態,無法開展獨立的日常監督檢查工作；二是監事會人員不專職，履職盡責不到位，平常未開展監督檢查工作，監事長主管審計工作，只有內部審計開展檢查工作時才由監事長帶隊，而監事會成員則無一人參與內部檢查工作，可以說監 督工作履職不到位。

從客觀上來說,一是缺乏行之有效的操作細則；二是有的監事會對自身職能的認知不到位。在監督管理思想上還局限于改革前的監督管理模式；三是在職責定位上未做到規范和明確；四是忽視了監事會這個本應在公司規范化運作中起關鍵性作用的機構。

（二）監事長職能定位欠缺，主觀能動性不強

上級管理部門對監事長的職能定位缺乏具體的工作指導，監事長在公司處在從屬配合地位，只能是在理事長和主任的領導下開展工作，監事長的人事關系、福利待遇以及獎懲都是與聯社捆綁在一起的，為收益利害關系所累，不能公正也不愿履行職責，從而失去了監督工作的獨立性；法人監督形成了“對下不對己”，失去了對聯社整體工作的監督，這也給監事長的職能定位造成了誤導，任何工作都以副職的角度、思路去考慮，當然也就不具有監督的獨立性和權威性。無論是管理層次和個人待遇都使監事長職能履行難以到位。

（三）落實檢查成果 1．實行報告制度。

監事會對單位監督檢查結束后，要向公司黨委匯報監督檢查情況并提交由監事會主席簽署的定期監督檢查報告和不定期檢檢查的專題檢查報告，實行監事會主席負責制。

2．實行問題分類報送處理制度。黨委聽取監督檢查情況匯報后，對提交的監督檢查報告事項作出批示，監事會按黨委會批示精神對監督檢查中發現和揭示的需要處理的問題，按一事一報的原則，進行梳理分類，提出處理建議。屬于經營管理和財務方面的問題，監事會將直接向企業提出明確的整改意見；屬于企業領導人員經營業績評價、獎懲任免建議或經營管理人員違規、違紀方面的問題，按照干部管理權限上報上級部門處理或商有關部門處理。

公司監察部 二0一二年八月

第二篇：關于進一步做好廉潔風險防控工作的實施方案

關于進一步做好廉潔風險防控工作的實施方案

根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件要求，為進一步完善腐敗風險教育、排查、預警、化解工作機制，推進具有省糧油集團特色的廉潔風險防控體系建設，經研究決定，現就進一步在集團各單位中做好廉潔風險防控工作，制定如下實施方案。

一、總體要求(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，建立健全與現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系，為實現省糧油集團“十二五”發展規劃，構建和諧企業，實現又好又快發展，提供有力的保證。

(二)工作原則

堅持強化管理，建立完善企業內控機制；堅持立足實現，著眼長遠，突出重點，整體推進，注重發揮制度的根本保證

作用；堅持力求實效，揚亮點、補缺點、找盲點，調動各方力量，采取綜合手段，達到綜合效果，確保構建懲防體系工作落到實處。

（三）工作目標

開展廉潔風險防控工作的目標是：防范權力腐敗、堅持關口前移，注重從源頭上做好事前防范，做到用制度管人、靠制度辦事，最終實現風清氣正的工作作風和“令行禁止、民主決策”的廉潔環境，保護整體隊伍健康發展，建成具有省糧油集團特色的懲防體系。

二、全面開展廉潔風險點排查工作（2010年9月-2011年3月）

圍繞規范權力運行，采取自上而下、自下而上和內外結合的方式，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。在崗位職責方面，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險；在業務流程方面，重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的風險；在制度機制方面，重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導致權力失控的風險。

(一)查找個人廉政風險點。按照全員參與的要求，集團各部門及各子公司工作人員對照以往職責、執行制度的情況，認真分析查找個人崗位中的思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，確定崗位廉政風險點。

（二）查找部門廉政風險點。各部門針對職責定位情況，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真分析、細化風險的內容和表現形式，經部門互評、分管領導初審、黨委審核，確定部門廉政風險點。

(三)查找領導班子及成員廉政風險點。結合本單位工作實際，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，經集體討論、征求意見、黨委研究確定本單位廉政風險點。

三、進一步制定完善風險防控措施（2011年3月至2011年8月）

各單位按照《實施方案》做好“制定防范措施階段”工作外，還要緊緊圍繞排查確定的各類風險點。針對崗位風險，由本人對照業務與相關的各項規章制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在部門或黨支部備案；針對單位、部門風險、由集團領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，結合業務工作和單位自身實際，研究制定具體防控措施和相關工作程序進一步健全完善防控風險 的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉潔風險防范管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。具體步驟如下：

1、制定工作流程圖。根據“三定”方案，明確界定本崗位、本部門、本單位的工作職責，梳理主要工作，明確工作運行程序和權力運行軌跡，繪制工作流程圖，明確各個工作崗位和環節的具體職責。

2、排查腐敗風險點。根據工作崗位具體職責，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，綜合分析同類崗位發生過的各類案件、問題及相關信息，排查存在腐敗風險的事前跡象和行為表現。

3、評估風險等級。按照風險發生的概率高低和后果的嚴重程度對查找出的風險點進行風險評估，科學確定風險等級，對不同等級的風險點實施分級防范、監督管理。

4、制定防范措施。針對查找出的風險點，根據不同的風險等級制定有針對性的、具體的、可操作性的防范措施，建立健全各項規章制度。

5、確定防范責任。建立風險防范責任制，明確風險防范責任人和監督人，并建立嚴格的責任追究制度。

6、實施檢查考核。建立對廉政風險點排查、防范措施和防范責任落實等情況的檢查考核機制。以平時檢查、季度檢查、來信來訪、社會監督電話等現代管理方式、信息技術手

段，對腐敗風險點預警防控管理工作進行檢查考核，并對檢查考核結果進行綜合運用。

四、進一步建立健全防控制度（2011年8月至2012年6月）

各單位要按照《實施方案》要求建成具有省糧油集團特色的監督檢查制度體系，同時，要建立廉潔風險信息收集、評估和處臵等制度，形成及時發現廉潔風險、科學評估風險等級、有效實施預警處臵的風險預警機制。還要建立預警處臵結果回告、監查、通報等制度，努力形成科學、嚴謹、管用的廉潔風險得到及時化解。

一是前期預防。針對查找廉潔風險點，立足于預防風險和保護干部，注重事前防范，綜合運用廉政教育，廉潔談話，警示教育、公開承諾，述職述廉等措施，將預防腐敗帶入到實際工作中，貫穿于各項工作流程，做到主動預防，增強黨員干部廉潔自律主動性和監督制約機制的有效性。探索推進集團公司體制機制和制度改革創新。加大源頭防治腐敗工作力度，達到關口前移和預防腐敗行為發生的目的。

二是中期監控。在前期預防措施的基礎上，通過信息監測（包括述職述廉、民主評測）、信訪舉報、民主評議、定期自查和抽查、專項檢查等手段構建風險監控網絡，對黨員干部行為、制度機制運轉、權力運行過程實施動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，做好監控結果的運用，以便采取

相應的后期處理辦法，避免問題的擴大化、嚴重化。突出加強對重點領域和環節的監督，按照“提前介入、全程參與、全程監控”的要求，強化對重點建設工程、重要干部任用、大額度資金使用的實時動態監督；落實“三項談話”制度，促進領導干部廉潔自律。

三是后期處臵。針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度不同，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等措施，及時糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉潔風險演化為違紀違法行為。

附：

1、《領導班子廉潔從業承諾書》

2、《關鍵崗位廉潔從業承諾書》

2010年9月1日

第三篇：關于進一步加強廉政風險防控

深化廉政風險防范管理工作的意見（試行）

為全面貫徹中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發[2011]42號）和自治區紀委監察廳有關工作部署，認真落實盟委“一、二、二、三、四”發展思路，構建具有阿拉善特色的懲治和預防腐敗體系，推進富裕文明和諧阿拉善建設，結合全盟預防腐敗工作實際，現就進一步深化全盟廉政風險防范管理工作提出如下意見。

一、指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足盟委“一、二、二、三、四”發展思路，以優化權力結構為基礎，以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，努力在權力結構配置、權力運行監督和信息化防控等方面取得新突破，逐步構建“權力結構配置科學、權力運行規范透明、預警處置準確有力、風險防控及時有效”的廉政風險防范管理機制。

（二）工作原則。深入推進廉政風險防范管理工作，要始終堅持黨委統一領導、黨政強力推進、紀委組織督促、各部門創新驅動、全員積極參與的領導體制和工作機制；堅持風險防控與業務工作相結合，在權力運行的過程中查找風險點，制定防控措施，增強防控的可操作性和有效性；堅持重點防控與整體推進相結合，在全面推進的基礎上，突出抓好重點領域、重點部門和重點環節風險的防控；堅持制度建設 1 與信息化防控相結合，提升風險預警和處置能力。

（三）目標要求。以構建具有阿拉善特色的廉政風險防范管理機制為目標，堅持“科學發展、富民強盟、和諧幸?！边@一主題，緊密結合本地區、本部門實際，從2012年至2017年，用5年的時間，逐步建立健全權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系、廉政風險信息化防控體系，推動廉政風險防范管理工作向各級領導班子及成員延伸，向基層站所和窗口單位延伸，向重點項目和民生工程延伸，不斷強化對各級領導干部的培訓教育，強化對各級領導班子的權力配置和風險防控，強化對基層執法單位裁量權的規范和監管，強化廉政風險項目化管理模式，強化權力公開透明運行，強化風險防范制度體系建設，強化依靠科技預防腐敗的力度，強化廉政風險管理工作評估考核，推動全盟廉政風險防范管理工作取得新的明顯成效。

二、主要內容

（一）著力強化對各級領導干部的培訓教育。要把廉政風險宣傳教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署，以各級領導干部為重點，通過主題教育、專題輔導、廉政黨課等形式，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風和紀律教育，深刻領會和自覺落實科學發展觀，認真學習黨的反腐倡廉重要思想、重要理論，認真學習黨章等黨紀條規和國家法律法規，進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實增強大局意識、責任意識和風險意識，打牢廉潔從政的思想基礎。各級黨委（黨組）要把廉政風險管理理論 和有關制度作為理論中心組學習的重要內容，每年至少安排兩次專題學習研討。各級組織人事部門要把廉政風險教育作為一項重要內容列入干部教育培訓規劃，指導、檢查黨校和行政學院及其他干部培訓機構開展反腐倡廉教學活動。各級黨校和行政學院及其他干部培訓機構要把廉政風險教育列入各類干部培訓班教學計劃，確保廉政風險教育覆蓋各類干部培訓。積極打造以廉政網站為載體的數字化廉政風險教育平臺，加強反腐倡廉教育基地建設，充分發揮其理論培訓、示范教育和警示教育功能，堅持集中教育與個別教育相結合、主體教育與分類教育相結合、示范教育與警示教育相結合，有計劃地安排集中輪訓、短期培訓等，不斷增強教育的針對性和實效性。

（二）著力強化對各級領導班子的權力配置和風險防控。重點抓好各級領導班子特別是主要領導同志的風險防控工作，單位內班子成員之間、部門之間科學配置權力。各旗（區）、盟直各部門領導班子帶頭梳理職權職責，帶頭規范權力運行流程，帶頭查找風險點，帶頭制定監控措施；各旗（區）、各部門黨政領導班子原則上推行“一把手”不直接分管財務、人事、工程項目的辦法和“一把手”末位發言制（即班子集體研究“三重一大”事項時，班子其他成員先發表意見，“一把手”最后發言，避免一言堂。）；研究出臺全盟落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法，由各單位進一步界定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度 資金使用等“三重一大”事項的具體內容，從醞釀、決策、執行3個階段，明確“三重一大”事項決策的提出、論證、審議、決定、公布及實施程序，細化工作流程，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容等。各旗區黨委、政府（管委會）和盟直各部門界定的“三重一大”事項，經盟廉政風險防范管理領導小組審核后執行。紀檢監察機關、組織人事部門適時開展專項檢查，將落實“三重一大”決策制度的情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，加強監督檢查，嚴格責任追究。對領導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執行或擅自改變集體決策，以及執行決策不力或錯誤執行決策并造成嚴重后果的，依據黨紀政紀規定，追究相關領導的責任；對領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究領導班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應責任。

（三）著力強化對基層執法單位裁量權的規范和監管。重點要抓好基層執法單位特別是資金流量大、收費項目多的單位的方向防控工作。要在涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和部門，建立健全分權制約機制，實行權力下放、分級辦理。要在涉及裁量權行使的單位和部門，進一步細化裁量權行使標準，壓縮自由裁量空間，建立健全行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制等領域的裁量權基準制度。

（四）著力強化廉政風險項目化管理模式。各地區、各 部門要結合全盟重點工程和為民辦實事項目建設，確定一批重點項目，圍繞項目申報、立項審核、項目實施、項目監督、結項驗收、成效確認等六個環節，找出可能存在的廉政風險點，制定有針對性的防控對策指引，實行事前、事中、事后全過程風險防控管理。建立權力運行專項監督機制，把工程建設、土地出讓、產權交易等腐敗現象易發多發領域以及征地拆遷、教育醫療、社會保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的領域和輿論關注熱點，作為實施廉政風險防控項目化管理的重點，特別是對重大項目資金使用的全過程監督。盟廉政風險防范管理領導小組辦公室要對各地區、各部門項目化管理進展情況實施跟蹤督查。

（五）著力強化權力公開透明運行。把推進政務公開貫穿于廉政風險防控的各個環節，切實增強政務公開的規范化、標準化。嚴格執行《政府信息公開條例》，認真落實中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，本地區本部門不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政審批項目目錄必須公布。各部門、各單位要按要求編制辦事公開目錄，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等，加大干部工作、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。深入推進旗（區）權力公開透明運行，健全完善各旗黨委全委會、常委會決策持續和議事規則，加強黨內監督、專門機關監督、新聞媒體監督和社會監督，確保權力在陽光下運行。

（六）著力強化風險防范制度體系建設。加強制度建設 是廉政風險防控工作的核心。首先，要從落實三重一大制度、推進黨務、政務公開等方面入手，在分權制約、權力運行、內部監督、風險預警等方面，逐步構建全盟統一規范的風險防控管理制度，完善廉政風險防范管理領導體制和工作機制。其次，各地區、各部門要按照深化廉政風險防范管理工作的要求，進一步健全科學決策與民主決策制度、決策跟蹤反饋和責任追究制度、黨內民主和黨內監督制度、黨內情況通報制度和情況反映制度、黨員干部及工作人員違紀違法懲處制度以及領導干部執行《廉政準則》、落實“三重一大”、廉政承諾、述職述廉、經濟責任以及內部人、財、物管理辦法等。同時，繼續執行盟級領導帶隊調研指導廉政風險防范管理工作制度，盟級領導每年都要定期帶隊深入各地區、各部門抓工作落實。盟廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要根據工作推進情況，及時修訂完善廉政風險防范管理保障制度，加強監督檢查，確保風險防控各項任務落實到位。

（七）著力強化依靠科技預防腐敗的力度。結合盟情實際，逐步開展廉政風險防控信息管理平臺和廉政風險評估分析和預防腐敗預警處置系統建設，提升廉政風險的信息化防控水平。當前要進一步加強電子政務網絡建設，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業務管理等信息系統的程序中，強化對權力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網上權力運行機制，使電子政務網絡成為廉政風險防控的信息化運行載體。盟行政審批服務中心要在新中心建設過程中，健全完善電子監察系統，在年內實現對所有行政審批項 目和公共資源交易項目的全程監控，推進項目審批及交易活動公開透明運行。有條件的地區以及公檢法、國土、財政、社保基金以及住房公積金管理等部門要先動起來，研發風險防范專題模塊，切實提高科學防控的能力。盟廉政風險防范管理領導小組辦公室要結合阿拉善民心網和政務網工程，用一年左右的時間，初步建立起廉政風險預警機制，從預警信息采集、預警信息分析、層級動態預警、預警結果運用等幾個方面推進風險預警工作，提高紀檢監察機關內部科學分析和防控能力。

（八）著力強化廉政風險管理工作評估考核。探索量化考核廉政風險防范管理工作方法，用具體、量化的指標進行考核評估。把廉政風險防范管理工作作為懲防體系建設的主要內容之一，定期對廉政風險防范管理工作開展專項檢查，推動考核評估、糾錯整改等各項制度的落實。要把檢查結果納入領導班子、領導干部績效考核、黨風廉政建設責任制考核和行政機關效能考評內容之中，作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。要通過檢查考核，鞏固和發展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使廉政風險防范管理工作制度化、規范化。盟廉政風險防范管理工作領導小組要成立專門的聯合評估考核小組，牽頭人大、政協、組織、財政、審計以及相關部門，對各地區、各部門查找風險點、制定監控措施等廉政風險管理工作進行評估，對風險點查找不準不全、監控措施針對性不強、制度落實不力的部門和單位，要限期整改，不合格不放過。

三、2012年工作安排

（一）學習部署階段（2012年5月上旬—5月底）各地區、各部門抓好思想認識問題，通過再學習、再認識，真正從思想深處重視起來。利用兩周時間，組織全體工作人員開展一次集中學習，認真學習外地及盟內典型單位的經驗做法，理清工作思路。結合全盟深化廉政風險防范管理工作的意見，制定本單位的工作方案。各地區、各單位學習培訓情況及工作方案于5月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。

（二）修訂提升階段（2012年6月初—7月底）開展一次廉政風險回頭看活動，各地區、各部門要進一步修訂完善風險點及防控措施，對本地區、本部門廉政風險防范管理工作進行全面評估，修訂完善和評估情況于7月15日前報盟廉政風險防范管理工作辦公室審核。7月中下旬，盟廉政風險防范管理工作辦公室牽頭對各地區、各部門創新修訂的的職權目錄、權利流程圖、風險點、防范措施以及制度機制等進行審核。盟廉政風險防范管理工作辦公室要有針對性的選擇部分重點部門、重要崗位，組織相關部門和單位進行互評和論證。

（三）深化防控階段（2012年8月初—10月底）各地區、各部門要對照本地區、本部門的工作方案，依據廉政風險防范管理的基本要求，認真梳理職權職責，編制權力運行流程圖，找全找準思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的風險點，制 定并實施監控措施，切實把深化廉政風險防范管理工作的各項任務落實到位。

（四）評估考核階段（2012年11月初—12月底）各地區、各部門對廉政風險防范管理的落實情況要定期檢查評估實施產生的效果，看目標是否實現，對沒有實現預定目標的，要重新分析查找原因并制定對策。要把評估考核和監督檢查結果納入領導班子、領導干部綜合目標考核內容，作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。各地區、各部門評估考核情況于11月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。各地區、各部門要以一年為一個周期，循環開展，年年修正提升，逐年深化。盟廉政風險防范管理領導小組于11月份適時召開全盟深化廉政風險防范管理工作成果展示活動。

四、工作要求

一要加強組織領導。加強廉政風險防范、規范權力運行，是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須加強領導、落實責任，統籌協調、扎實推進。各地區、各部門要把加強廉政風險防范管理工作作為一項重要任務，列入議事日程，精心制定方案，認真組織實施。各地區、各部門主要負責人作為第一責任人，切實對本地區、本部門廉政風險防范管理工作負起全面領導責任，把握方向、身體力行，抓好班子、管好隊伍。班子其他成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范。各級紀檢監察機關要擔負起組織協調責任，積極協助黨委、政府制定工作方案，建立健全領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防范、規范權力運行工作深入開展。

二要注重統籌協調。各地各部門各單位把廉政風險防范與優化業務流程、規范權力運行結合起來，與深化辦事公開、提高辦事透明度結合起來，與完善行政審批制度、推進行政管理體制改革結合起來，與健全市場機制、優化公共資源配置結合起來，與深化廉政教育、加強制度建設結合起來，統籌安排，協調推進。

三要做好宣傳教育。加大宣傳力度，阿拉善日報、阿拉善電臺、電視臺和阿拉善門戶網站及盟直各部門網站，要有計劃地開設廉政風險防范管理工作專欄和專題節目，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施，營造濃厚的思想輿論氛圍。要及時總結和推廣基層創造的新鮮經驗和有益做法，增強工作針對性和實效性。盟廉政風險防范管理工作辦公室要確定一批盟級示范點，各旗區也要確定一批示范點，大力推廣典型經驗和好的做法。

四要落實防控責任。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，從投訴舉報、經濟責任審計、案件分析、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告、新聞媒體、問卷調查等方面收集廉政風險信息，進行分析評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節輕重，分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談 10 話等方式，及時進行預警提示和糾正，避免發展成違紀違法行為。通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防范效果進行監控。對不按照規定落實廉政風險防范措施，群眾舉報和社會有反映的，區分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、效能責任追究、問責、組織處理和紀律處分等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，造成后果的，按照相關規定作出處理。對廉政風險進行動態管理，突出過程考核，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。

五要加大檢查力度。加強廉政風險防范管理工作必須一項一項地抓，一件一件地落實。各級黨委、政府和紀檢監察機關要從愛護、保護干部出發，做到監督檢查從嚴、批評教育從嚴、問責追究從嚴，防止干部違紀違法，最大限度地減少腐敗行為的發生。要定期對廉政風險防范、規范權力運行工作情況開展專項檢查，推動監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等各項制度的落實。通過監督檢查，鞏固和發展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使風險防范工作制度化、規范化并具有可操作性。

第四篇：如何做好案件風險防控工作1

如何做好案件風險防控工作

案件防控是一項長期而艱巨的任務，重在各項規章制度的落實、貴在工作措施的精細化、成在長期不懈的堅持，構筑牢不可破的、真正具有內部控制力的案件和風險防范屏障，著力打造銀行強基固本、科學發展的基礎。

一、堅持合規文化教育,把道德風險防范作為案件防控工作的重中之重。要以上級行各項經營理念、管理要求為重點，堅定不移地強化理念教育，持之以恒地強化規章制度教育和警示反思教育，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明白“能為、不能為”的界限，在辦理每一筆業務、營銷每一個客戶時，都能首先想到“制度要求我怎樣做”，真正讓“指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度”入口、入腦、入心、入手，在全行形成“程序至上、合規為本、效益為重”的內控文化和“時時遵章、事事合規、自覺糾錯”的合規文化。

二、堅持“五重”管理，抓住案件防控工作的重點。

一是高度關注對重要環節的管理。將上級行各項管理措施和要求，精細化落實到每一個部門、每一個層面、每一個環節。二是高度關注重要崗位的管理。不折不扣地落實重要崗位輪換、離崗審計、近親“回避”制度，通過制度化、日常化的員工行為排查，管好一線柜員、會計主管、信貸人員、網點負責人等重要崗位人員。三是高度關注重要時段的管理。要充分發揮柜臺實時監控系統、遠程監控系統、等“監控體系”的功能，實現對重要時段、重要環節的“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監控。對節假日、年末歲尾等易發生案件的時間和時段，及時提示風險，并加大值班、報告等管理力度。四是高度關注對自助機具的管理。定期不定期地加大巡查、檢查，防控金融工具衍生風險。五是高度關注對重大交易的管理。利用反洗錢客戶風險系統，加大對重大交易的實

時監督，對提示的風險，及時跟蹤，排除風險隱患。

三、堅持制度落實，作為案件防控工作的重要手段

一是要認真抓好各項規章制度和管理要求的學習,提高執行規章制度和業務流程的主動性、自覺性和有效性。二是要建立落實各項規章制度的責任制，通過建立“崗位明晰、權責分明、管理有序、操作有規”的崗位責任體系，精細化地落實好各項規章制度和業務流程。三是要制訂精細化的落實措施，使制度和管理要求的制訂、分解、落實、檢查、整改、反饋、評價等形成一個完整的、清晰的鏈條，使規章制度和管理要求的落實情況始終處于完全的掌控之中。

四、堅持“思”、“行”結合，提高案件防控工作的敏銳力和執行力

一是著力提高職業敏銳力，不僅對本行發生的風險或案件，認真查找原因，彌補漏洞，對其他行出現的案件，也要組織學習，分析討論，舉一反三，引以為戒，采取相應的防范措施，避免同質同類案件的發生。二是開展對制度執行力的評價。要通過強化監督檢查，從規范檢查形式、規范檢查內容、規范檢查流程、規范檢查發現問題的整改、規范對整改結果的督導等“五個規范”抓起，建立基礎管理突擊檢查和常規檢查、綜合檢查和專項檢查相結合的長效機制，把各類問題消滅在萌芽狀態。

第五篇：認真做好代表工作充分發揮代表作用

認真做好代表工作切實發揮職能作用

XXX人大常委會

2010年8月25日

人大代表是人民代表大會的主體，做好代表工作是做好人大各項工作的重要基礎。近年來，XXX人大常委會在縣委的正確領導下，在地區人大工委的精心指導下，把做好代表工作作為人大常委會的一項重要工作來抓，在搞好代表服務、發揮代表作用、傾聽代表意見、反映代表呼聲、保障代表依法行使職權等方面做了大量的工作，收到了較好的效果。我們的主要做法是：

一、抓學習，強素質，提高代表履職能力

我縣共有縣人大代表XXX名，鄉（鎮）人大代表XXX名，為進一步提高人大代表對代表的性質、職責、權力、義務的認識，切實增強代表履行職責、參政議政的能力，縣人大常委會從抓代表學習培訓入手，著力提高代表素質，縣人大常委會分批對縣、鄉兩級人大代表進行了以代表法和人大業務知識為主要內容的集中培訓，切實提高了代表履行職責的能力。為了保障代表的知情權，常委會統一為每名縣人大代表訂閱了一份《新疆人大》雜志，并將常委會的重點工作安排、日常工作動-1-

態以及一些重大事項，通過走訪代表、發放文件資料等方式，及時通報給人大代表，使代表能夠及時了解人大工作，熟悉人大工作，為代表更好地履行職責創造了條件。針對新時期、新形勢對代表工作提出的新要求，縣人大常委會及時組織全縣各級人大代表以鄉（鎮）為單位定期開展集中學習，重點組織代表認真學習了黨的十七大，十七屆五中、六中全會，中央新疆工作座談會，自治區黨委第八次黨代會及各級人代會精神和縣委的各項決策部署，使代表切實了解和掌握了全縣的各項重點工作，為代表充分發揮職能作用提供了有力的條件。同時，根據代表的工作單位、選區、職業和居住情況，把三級人大代表統一編成XXX個代表組，精心挑選政治素質好、工作水平高、敬業精神強、多數代表和選民信服，有一定組織協調能力的代表擔任組長，為代表組開展活動提供了可靠的組織保證。

二、抓主題，重方式，認真組織代表開展活動

一是切實拓寬了代表的知政渠道。在確定常委會全年工作要點、開展執法檢查、選定常委會審議議題時，都能夠及時征求代表的意見、建議，同時定期向全體代表通報縣人大常委會和“一府兩院”的工作情況，有效拓寬了代表的知政渠道，切實激發了代表參政議事的熱情。二是為代表提供發表建議、意見的機會。堅持邀請代表參加常委會組織的執法檢查、視察、述職、評議、調研等重大活動，每次召開常委會會議時，均邀請我縣的自治區十一屆人大代表和部分縣人大代表列席會議，鼓勵代表積極提出意見和建議。三是為代表提供參政議政條件。常委會每年都組織在縣的自治區十一屆人大代表和部分縣、鄉人大代表圍繞社會主義新農村建設、農業產業結構調整、“三農”工作、重大項目實施及政府工作報告中承諾的實事開展3—5次集中視察，并組織代表約見政府組成人員，有效地發揮了代表在聯系選民、反映民意、集中民智等方面的作用，通過深入實地、親身體驗，進一步提高了代表所提意見、建議的質量。

三、抓落實，重督促，切實提高代表建議、意見落實率 辦理好代表的建議、批評和意見，直接關系到人民的權益能否實現，人民的要求是否落到實處。近年來，縣人大常委會積極采取有效措施，狠抓了代表建議、批評和意見的落實，確保每件代表建議和意見都能落到實處。一是對代表提出的建議、批評和意見，逐件進行歸納，及時提交政府辦理。二是進一步加大了代表建議、意見的督辦力度，定期召開主任會議和常委會會議，認真聽取“一府兩院”辦理代表建議、意見的情況匯報，對辦理工作不滿意的，責成“一府兩院”限期整改，并及時向代表作出答復。對情況復雜、辦理難度較大的，要求承辦部門主動與代表溝通，共同研究解決辦法，切實提高了代表建議、意見的辦理質量和效率。三是通過定期組織代表開展視察、調研等形式，對“一府兩院”辦理代表建議、意見情況進行督查，同時積極采取定期深入鄉（鎮）組織代表進行座談，向代表發放征求意見函等形式，征求代表對辦理議案及代表建議、意見情況的滿意率和對辦理工作的意見，并及時將代表的意見和辦理過程中存在的問題向“一府兩院”進行反饋，確保代表建議、批評和意見事事有人管，件件有回音。使代表建議、批評和意見的辦結率、代表滿意率得到了進一步提高。

四、抓典型，搞評比，激發代表工作熱情

縣人大常委會高度重視培養典型和總結典型，以典型示范和帶動作用來推動代表整體工作。在今年年初及時與各鄉（鎮）人大主席團簽定了《2010年鄉（鎮）人大爭先創優目標責任書》，進一步明確了代表爭先創優工作的具體目標和各項職責，及時確定了XXX名代表在發展種植業、林果業、畜牧業、庭院經濟、勞務輸出及維護社會穩定、業務工作開展等方面做出示范，使代表學有榜樣、趕有目標。同時，結合全縣各鄉（鎮）人大主席團和代表小組活動開展情況，每年總結評選出一批先進人物和典型事跡在縣人民代表大會上進行表彰獎勵。通過樹立代表創先爭優示范點和對先進單位、先進個人的表彰，有效激發了代表創先爭優、爭做模范的熱情，使代表工作出現了比學趕超的良好局面。

五、抓教育，重實效，全力維護社會政治大局持續穩定 縣人大常委會始終堅持“穩定壓倒一切”的原則，在動員全縣各級人大代表認真履行職責，做好本職工作的同時，進一步提高思想認識，堅定政治立場，積極維護民族團結、維護社

會穩定。一是及時組織代表學xxx自治區黨委、地委關于維護社會穩定和民族宗教方面的方針、政策，教育引導代表始終保持清醒頭腦，深刻認識反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，切實增強了各級代表的政治免疫力和政治敏銳性。二是積極引導全縣各級人大代表充分發揮自身作用，為維護民族團結、維護社會穩定作出積極的努力。今年以來,全縣共有XXX名人大代表參與各村的村民調解委員會工作，調處矛盾糾紛XXX件。三是以開展自治區民族團結教育月活動為契機，組織全縣各鄉（鎮）人大代表、自治區十一屆人大代表和縣直各單位干部職工共500余人，開展了以學習宣傳中央新疆工作座談會精神和《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》為主要內容的文藝匯演、演講比賽、民族團結知識競賽等系列活動，切實提高了全縣各級代表積極維護民族團結、維護社會穩定的意識，有效激發了代表搶抓機遇，乘勢而上，全力促進縣域經濟再上新臺階的信心和決心。

近年來，我縣雖然在加強代表工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但就目前情況來看，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現在：一是代表的整體素質還不是很高，部分代表對人大業務知識和相關法律法規還不是特別熟悉，代表業務水平和履行職責的能力相對較低；二是部分人大代表的代表意識樹立得不夠牢固，缺乏

履行職責的主觀愿望和內在動力；三是代表活動的質量不高，活動內容簡單，形式單一，成效不大。

在今后的工作中，我們將進一步加強對代表工作的指導，規范組織代表開展活動的形式，豐富代表活動的內容，切實加大對代表的培訓力度，努力提高代表的業務水平和履職能力。進一步密切與代表的聯系，及時向代表通報“一府兩院”工作情況，有效拓寬代表的知情渠道。同時，進一步加大代表建議、意見的督辦力度，切實提高代表意見、建議辦理的解決率、滿意率、反饋率，有效激發代表的工作熱情，為實現我縣跨越式發展和長治久安做出應有的貢獻。