第一篇：充分發揮代業主作用 全力以赴做好監理工作

充分發揮代業主作用 全力以赴做好監理工作 2009年，在廣大客戶的大力支持下，我們認真履行監理職責。對內，公司不斷提高監理業務水平和鞏固企業的技術資源；對外，以優質和誠信服務贏得客戶的認可，不斷提升企業信譽度。盡心盡力履行“代業主”的作用，在安全、質量、進度和投資“四控制”上把好關。

一、履行監理職責、規范監理行為

1、以“優質服務年”為契機，全員開展優質服務活動

在2009年大規模的電網建設過程中，我們繼續秉承了“為客戶提供優質服務”的企業理念，啟動優質服務活動，全員推進優質服務活動。為達到這個目標，我公司制訂了方案加以貫徹執行，與主業進行全方位的溝通，為長期開展項目優質服務活動打下較扎實的基礎。

這一年，公司監理的220kV迎賓變電站工程被評定為“2009年度廣東電網公司優質工程”，同時榮獲“2009年度廣東省電力優質工程”稱號；潮州500kV韓江變電站和110kV駿景變電站工程，被廣東電網公司評為“安全、優質、文明”樣板工程；220kV空港變電站工程被評為廣東電網公司2009年度“安全、優質、文明”優勝工程項目，以及獲得多個企業榮譽。獎項的獲得，為提高員工的責任意識和服務意識，以打造更多的優質工程，更為豐富“代業主”作用的服務理念設置了新的標桿。

2、狠抓安全管理，風險有效控制

我們著力健全完善安全責任機制和安全管理制度建設，把日常安全工作與《質量、環境、職業健康安全管理體系》緊密結合。通過簽訂層級安全責任書、制定多項安全工作管理規定和項目的安全監理細則，增強監理人員安全意識。公司每年進行總體危害辯識，指導各監理項目安全監理方案的制定，總監組織現場監理人員結合不同特點，透過辨析危險點，在施工現場實施有效的監控，對安全實施更嚴格的把關。實現了安全制度建設與組織管理的持續改進，監理旁站和管理人員的巡查更到位、規范與高效。

3、狠抓規范化建設，強化監理管理成效

針對在基建改造任務量大、工期緊的新形勢下安全質量控制難度增大的特點，為保證完成好建設單位交予的監理工作任務，我公司在努力提高自身素質、狠抓規范化管理的工作目標方面，重點開展了以下工作：

(1)著力打造一支作風良好、技術過硬的監理隊伍。通過每月專業學習和工作小結活動，表揚先進，剖析存在問題；開展作風和廉政建設教育；較大型工程結束后，項目監理部進行經驗總結。對于重點工程，由公司主持召開工程啟動會，使監理人員進一步增強工作的自豪感和責任心。每季度分專業開展有計劃的技術培訓，積極派員參加上級部門組織的技術研討和專項培訓活動。鼓勵員工自我素質和技能的提高，取得了良好的效果。

(2)在專業管理的基礎上進一步落實總監責任制和地區項目總監部運作模式，充分發揮總監的區域監理工作管理的優勢，同時充實了專業管理的功能，適應區域管理和電網工程建設的更高要求，從管理層面與力度上提升監理工作水平。

(3)把安全生產大整頓與日常監理工作有機結合,落到實處。在監理項目建立安全管理臺帳，針對每一個工程的不同特點制定專項安全監理工作細則，重點抓規范監理人員每日工作行為，并完善檢查監督工作制度，不斷夯實安全監理工作基礎。

(4)認真貫徹有關的安全質量規范、條文，定期更新公司資料、文件庫，把新的規范、新要求及時層層下發并加以落實。對照規范，定期總結工程中的重復出現的問題，在新項目中加以控制。目前，已按要求進行大面積的《作業指導書》培訓，在監理部全體人員中開展學習廣東電網公司最新系列驗收規范等。

(5)積極推行工程信息管理系統和電子化移交管理。完善在項目中實際應用的監督，對各基建工程均實現了電子化流程運作，監理人員進一步加大了資料與現場的規范管理力度。

4、加強業務管理，為主業提高優質高效的招標代理服務

我公司不斷規范招標代理工作流程和增加人員業務培訓內容，招標代理服務以高效的反應和周全的服務，為客戶完成大量的招標項目。

5、加強人員培訓工作，提高業務隊伍素質

公司除了重視和加強員工的崗位培訓工作，更豐富培訓內容和方式，重點開展員工素質企業內訓。聽取員工對業務技能和個人素質提升的訴求，聘請項目管理高級講師作企業內訓，通過組織招投標實務、業務溝通與管理、有效的表達技能等課程培訓，提升個人業務素質。

二、下一步目標和努力方向

1、提高認識，全力以赴做好重點工程監理工作

2010年是廣州亞運年，我公司已承接了一批重點電網工程建設項目，首要任務就是確保按期完成這些重點工程電力建設監理任務。對此，我們將要求全體員工提高認識，務必保持高度的責任感和神圣的使命感，務必以最飽滿的熱情和最充足的干勁完成這項工作。要求現場監理人員要鐵面無私地把好安全、質量關，加強對工程的節點預控，發現問題及時反映和閉環解決，密切加強與總監和主管的溝通；總監、專業主管督促現場監理人員按要求、按規范去開展監理，保證監理到位，確保重點項目在安全、優質、文明的情況下按期投產，爭創更多的優質工程。

2、毫不松懈，夯實安全基礎

把開展項目安全隱患排查工作和安全生產大整頓活動構建成長效的安全管理運行機制。致力完善安全工作管理規定和項目的安全監理細則，強化監理人員安全監控的執行力。

3、充實力量，全面推進人力資源建設

監理公司繼續廣開渠道開發人力資源，擴大電力監理和項目管理高端專業人才的引進，打造以總監為主的核心層，擴大以專業技術人員為主的中堅力量；構建多層次培訓，強化專業監理工程師、部門業務骨干培訓為重點，加強崗位培訓、綜合素質培訓和繼續教育培訓，整合人力優勢和綜合實力，形成長期穩定、并具有較高素質的技術隊伍，更好地滿足監理服務開展的目標。

4、相互促進，共同提升企業核心競爭力

專委會、各會員單位在共同維護電力監理市場的良好秩序、創造良好的發展環境、促進行業的健康發展上努力不懈。我公司將在管理、技術和人員等方面下功夫，加強企業誠信建設，進一步提高監理企業的核心競爭力和企業文化，以優質服務保障建設各方的利益。也將繼續支持專委會工作，利用各種交流學習的方式與平臺，共同進步，與各電力監理企業一同共建發展新愿景。

以上是我公司在電網工程建設監理工作的一些做法匯報，請各電力監理同業的領導給予指正，有助鞏固和提升我們的監理服務水平與質量，以提升“代業主”的服務意識，為廣大客戶提供更優質的監理和項目服務，共同促進和提高電網工程質量和投資效益，贏得業主的信任。

第二篇：認真做好代表工作充分發揮代表作用

認真做好代表工作切實發揮職能作用

XXX人大常委會

2010年8月25日

人大代表是人民代表大會的主體，做好代表工作是做好人大各項工作的重要基礎。近年來，XXX人大常委會在縣委的正確領導下，在地區人大工委的精心指導下，把做好代表工作作為人大常委會的一項重要工作來抓，在搞好代表服務、發揮代表作用、傾聽代表意見、反映代表呼聲、保障代表依法行使職權等方面做了大量的工作，收到了較好的效果。我們的主要做法是：

一、抓學習，強素質，提高代表履職能力

我縣共有縣人大代表XXX名，鄉（鎮）人大代表XXX名，為進一步提高人大代表對代表的性質、職責、權力、義務的認識，切實增強代表履行職責、參政議政的能力，縣人大常委會從抓代表學習培訓入手，著力提高代表素質，縣人大常委會分批對縣、鄉兩級人大代表進行了以代表法和人大業務知識為主要內容的集中培訓，切實提高了代表履行職責的能力。為了保障代表的知情權，常委會統一為每名縣人大代表訂閱了一份《新疆人大》雜志，并將常委會的重點工作安排、日常工作動-1-

態以及一些重大事項，通過走訪代表、發放文件資料等方式，及時通報給人大代表，使代表能夠及時了解人大工作，熟悉人大工作，為代表更好地履行職責創造了條件。針對新時期、新形勢對代表工作提出的新要求，縣人大常委會及時組織全縣各級人大代表以鄉（鎮）為單位定期開展集中學習，重點組織代表認真學習了黨的十七大，十七屆五中、六中全會，中央新疆工作座談會，自治區黨委第八次黨代會及各級人代會精神和縣委的各項決策部署，使代表切實了解和掌握了全縣的各項重點工作，為代表充分發揮職能作用提供了有力的條件。同時，根據代表的工作單位、選區、職業和居住情況，把三級人大代表統一編成XXX個代表組，精心挑選政治素質好、工作水平高、敬業精神強、多數代表和選民信服，有一定組織協調能力的代表擔任組長，為代表組開展活動提供了可靠的組織保證。

二、抓主題，重方式，認真組織代表開展活動

一是切實拓寬了代表的知政渠道。在確定常委會全年工作要點、開展執法檢查、選定常委會審議議題時，都能夠及時征求代表的意見、建議，同時定期向全體代表通報縣人大常委會和“一府兩院”的工作情況，有效拓寬了代表的知政渠道，切實激發了代表參政議事的熱情。二是為代表提供發表建議、意見的機會。堅持邀請代表參加常委會組織的執法檢查、視察、述職、評議、調研等重大活動，每次召開常委會會議時，均邀請我縣的自治區十一屆人大代表和部分縣人大代表列席會議，鼓勵代表積極提出意見和建議。三是為代表提供參政議政條件。常委會每年都組織在縣的自治區十一屆人大代表和部分縣、鄉人大代表圍繞社會主義新農村建設、農業產業結構調整、“三農”工作、重大項目實施及政府工作報告中承諾的實事開展3—5次集中視察，并組織代表約見政府組成人員，有效地發揮了代表在聯系選民、反映民意、集中民智等方面的作用，通過深入實地、親身體驗，進一步提高了代表所提意見、建議的質量。

三、抓落實，重督促，切實提高代表建議、意見落實率 辦理好代表的建議、批評和意見，直接關系到人民的權益能否實現，人民的要求是否落到實處。近年來，縣人大常委會積極采取有效措施，狠抓了代表建議、批評和意見的落實，確保每件代表建議和意見都能落到實處。一是對代表提出的建議、批評和意見，逐件進行歸納，及時提交政府辦理。二是進一步加大了代表建議、意見的督辦力度，定期召開主任會議和常委會會議，認真聽取“一府兩院”辦理代表建議、意見的情況匯報，對辦理工作不滿意的，責成“一府兩院”限期整改，并及時向代表作出答復。對情況復雜、辦理難度較大的，要求承辦部門主動與代表溝通，共同研究解決辦法，切實提高了代表建議、意見的辦理質量和效率。三是通過定期組織代表開展視察、調研等形式，對“一府兩院”辦理代表建議、意見情況進行督查，同時積極采取定期深入鄉（鎮）組織代表進行座談，向代表發放征求意見函等形式，征求代表對辦理議案及代表建議、意見情況的滿意率和對辦理工作的意見，并及時將代表的意見和辦理過程中存在的問題向“一府兩院”進行反饋，確保代表建議、批評和意見事事有人管，件件有回音。使代表建議、批評和意見的辦結率、代表滿意率得到了進一步提高。

四、抓典型，搞評比，激發代表工作熱情

縣人大常委會高度重視培養典型和總結典型，以典型示范和帶動作用來推動代表整體工作。在今年年初及時與各鄉（鎮）人大主席團簽定了《2010年鄉（鎮）人大爭先創優目標責任書》，進一步明確了代表爭先創優工作的具體目標和各項職責，及時確定了XXX名代表在發展種植業、林果業、畜牧業、庭院經濟、勞務輸出及維護社會穩定、業務工作開展等方面做出示范，使代表學有榜樣、趕有目標。同時，結合全縣各鄉（鎮）人大主席團和代表小組活動開展情況，每年總結評選出一批先進人物和典型事跡在縣人民代表大會上進行表彰獎勵。通過樹立代表創先爭優示范點和對先進單位、先進個人的表彰，有效激發了代表創先爭優、爭做模范的熱情，使代表工作出現了比學趕超的良好局面。

五、抓教育，重實效，全力維護社會政治大局持續穩定 縣人大常委會始終堅持“穩定壓倒一切”的原則，在動員全縣各級人大代表認真履行職責，做好本職工作的同時，進一步提高思想認識，堅定政治立場，積極維護民族團結、維護社

會穩定。一是及時組織代表學xxx自治區黨委、地委關于維護社會穩定和民族宗教方面的方針、政策，教育引導代表始終保持清醒頭腦，深刻認識反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，切實增強了各級代表的政治免疫力和政治敏銳性。二是積極引導全縣各級人大代表充分發揮自身作用，為維護民族團結、維護社會穩定作出積極的努力。今年以來,全縣共有XXX名人大代表參與各村的村民調解委員會工作，調處矛盾糾紛XXX件。三是以開展自治區民族團結教育月活動為契機，組織全縣各鄉（鎮）人大代表、自治區十一屆人大代表和縣直各單位干部職工共500余人，開展了以學習宣傳中央新疆工作座談會精神和《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》為主要內容的文藝匯演、演講比賽、民族團結知識競賽等系列活動，切實提高了全縣各級代表積極維護民族團結、維護社會穩定的意識，有效激發了代表搶抓機遇，乘勢而上，全力促進縣域經濟再上新臺階的信心和決心。

近年來，我縣雖然在加強代表工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但就目前情況來看，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現在：一是代表的整體素質還不是很高，部分代表對人大業務知識和相關法律法規還不是特別熟悉，代表業務水平和履行職責的能力相對較低；二是部分人大代表的代表意識樹立得不夠牢固，缺乏

履行職責的主觀愿望和內在動力；三是代表活動的質量不高，活動內容簡單，形式單一，成效不大。

在今后的工作中，我們將進一步加強對代表工作的指導，規范組織代表開展活動的形式，豐富代表活動的內容，切實加大對代表的培訓力度，努力提高代表的業務水平和履職能力。進一步密切與代表的聯系，及時向代表通報“一府兩院”工作情況，有效拓寬代表的知情渠道。同時，進一步加大代表建議、意見的督辦力度，切實提高代表意見、建議辦理的解決率、滿意率、反饋率，有效激發代表的工作熱情，為實現我縣跨越式發展和長治久安做出應有的貢獻。

第三篇：充分發揮基層工會作用 做好青年教師培養工作

充分發揮基層工會作用

做好青年教師培養工作

南京市南湖三小 唐曉勤

【摘要】青年教師是學校現在師資的重要力量，培養一支德才兼備的青年教師隊伍是關系到學校未來和前途的大事。而作為教育工會的基層組織，如何在培養青年教師隊伍工作中發揮作用?作者從三個方面來談這些年來我校工會在青年教師培養工作中所作的探索。

【關鍵詞】基層工會

青年教師 培養工作

青年教師不僅是學校現在師資的重要力量，更是學校未來的主力軍，培養一支德才兼備的青年教師隊伍是關系到學校未來和前途的大事。而作為教育工會的基層組織，如何在培養青年教師隊伍工作中發揮作用?正是這些年來我校工會探索的重點問題之一。

一、關注青年教師的特點

青年教師是學校未來發展的重要支柱和希望所在，年輕教師在承擔教學和科研任務的同時，還承受著必須盡快提高自身學歷的壓力。在素質教育與應試教育并重的今天，剛剛走出校門的他們倍感壓力，特別是工作三年以內的青年教師，需要一定的時間和“空間”熟悉業務和適應教學情況，在教師群體中,他們表現出鮮明的特點：

1.渴望獲得認可和專業發展。

作為一名青年教師，個人需要是多種多樣的，除了有生理的需要、愛與被愛的需要、人格尊重的需要，更有自我價值實現的需要，其中人格尊重的需要和自我價值實現的需要這兩種高級的需要，是需要持久的動力作為支撐的。青年教師關于人格尊重方面的需要主要表現為

渴望得到組織和同行的認可和尊重；而自我價值實現的需要則表現為喜歡適合自己的崗位，發揮其主觀能動性，充分展現個人的思想、追求，實現自己的理想，并不斷地挑戰自我和開拓創新，追求更高層次的自我實現。

2.尚未形成獨特的個人風格

教師應該成為教育教學的研究者和實踐者，這既是二十一世紀社會對教師提出的要求，也是教師作為學生學習指導者的前提條件。青年教師在沒有經過足夠的工作經驗的情況下，很難具有獨特的個人風格，更難以研究的狀態不斷在教學中敏銳的發現問題、積極地思考問題、成功地解決問題。

3.對自我價值實現的迷茫

教師隊伍中的新生力量，青年教師人生閱歷淺，人際關系不夠穩定。績效考核制度使同事之間競爭加劇，缺乏經驗是他們在教育教學工作中經常產生挫敗感，對他們容易產生負面影響。而他們對自我的期望往往與事實存在差距又較大，在較高的角色期望與相對較低社會地位之間徘徊，焦慮與困惑接踵而來。

4.青年教師的壓力極大

表面看教師工作輕松穩定，實際壓力極大。教師工作的挑戰和壓力來自這樣幾個方面：第一，教學質量帶來的壓力。教師工作是有彈性的，一方面，由于青年教師經驗不足，因個人素質、個人付出的不同，教學效果也不盡相同；另一方面，相對于公務員的八小時工作制而言，教師的工作是不分晝夜和節假日的。看似一周只上固定的幾節

課，可許多工作是在課堂之外進行的，教師往往需要要挑燈夜戰才能完成任務。第二，科研的挑戰和壓力。青年教師不但要承擔和老教師一樣甚至更多的工作量，而且學校基本對青年教師都有不同的教科研要求，這無形中增加了教師的負擔。第三，家庭生活的挑戰和壓力。

現在的教師都是本科甚至研究生畢業，工作不久就會面臨結婚生子的生活壓力，對于本來就壓力重重青年教師來說無疑雪上加霜。

二、針對青年教師特點做好其培養與教育工作

工會是一個群眾性組織，面向全體教職員工。我校106名教職工中三十五歲以下青年教師在工會中的比例占到盡三分之二，做好青年教師的培養與教育工作對于學校的穩定和發展格外重要。就目前來說，青年教師的培養與教育工作中還存在一些急待解決的問題，如在學校民主管理方面，青年教職工的參與數量偏低；在業務方面，盡管青年教師個體付出很多，業績也很突出，但對于整個社會或整個學校來講，往往還是微不足道的，有必要將這些個體力量集合起來，凝聚青年教師群體的力量。筆者認為可以根據教育工會特點，配合學校在穩定和培養青年教職工隊伍方面做工作。

1.對青年教師進行培訓與指導。

學校中青年教師比例比較大，他們的專業化成長對學校至關重要，應對青年教師的培養予以充分的重視。

首先，學校為新教師舉行崗前培訓，使其樹立正確的職業思想和職業自豪感，認識教師工作的神圣性與挑戰性、教師應有的修養和理想；了解學校的辦學理念和發展歷史，樹立愛崗敬業的自豪感和為學

校發展做出應有貢獻的責任感。

其次，工會可以組織青年教師成立發展中心集中開展專題培訓，聘請校外、校內的專家、名師舉辦講座或培訓班，進行教學理念、教學技能的專項指導。可以利用學校的師資優勢，組織名、特教師和學科帶頭人，優秀教師上示范課，使青年教師了解多種教學風格和好課的共同特征，并從作學生的角度設身處地地深刻體會一堂優質課的整體格局與細節技巧。

第三，對青年教師進行教育科研方面的培養。具體做法如下：①要求青年教師參加學科組的課題研究活動。鼓勵和支持青年教師申報個人課題。②堅持以校本培訓為主，舉辦教育科研專題講座、經驗交流。創造機會組織青年教師外出學習。③開展青年發展中心沙龍研討活動，促進青年教師把教育教學實踐中的心得、體會進行交流、探討。④舉行青年教師讀書報告會。⑤支持青年教師撰寫論文，研發校本教材，牽頭各大教育報刊雜志社，幫助青年教師發表和推廣其研究成果。

最后，工會還可以以“結對子”的方式開展青藍工程，對青年教師進行教育、教學、班級管理、課題研究等各方面的培養。以工會為龍頭，為每位青年教師聘請校內經驗較豐富，業務能力強的指導教師，為具有一定稱號的優秀青年教師聘請省內知名的特級教師制定科學、合理的科研培養計劃，對青年教師的教學業務、科研能力進行系統的指導和幫助，并定期開展相應的青年教師教學情況匯報會、教學質量分析和總結表彰會。

2.開展青年教師教學基本功大賽，發揮工會在提高青年教師教學

業務水平上應有的作用。

工會組織要在加強青年教職工專業化發展隊伍建設工作中發揮作用，不能停留在搞活動、搞宣傳等工作上。從工會層面做好青年教師的培養和教育工作，必須拓寬思路，深入教學、科研各項工作，開展形式多樣的活動，才能取得更好的效果。為了進一步提高青年教師的業務水平，給青年教師搭建一個鍛煉自己、展示自己的舞臺，學校一定要定期開展三字比賽、課件制作、說課比賽等崗位競賽，讓更多基本功過硬的青年教師脫穎而出，成為教學骨干。

3.引導青年教職工以主人翁精神關心學校的建設和發展。青年教師隊伍的狀況，不僅關系到學校的未來，而且影響到學校的今天。他們是以主人翁精神關心學校的工作，為學校建設和發展添磚加瓦，還是以旁觀者的態度對學校的工作漠不關心甚至渾水摸魚，是十分重要的問題。因此，校工會在工作中應該注意增強青年教職工的主人翁責任感；引導他們把自己的命運和學校的命運牢牢地連在一起。學校工會開展諸如師德演講、師德征文等各種活動，吸引青年教師積極參加，創造良好的師德氛圍。

4.關心青年教師的生活，做青年教師的“貼心人”。

工會要做好青年教師工作，首先就要成為青年教師的貼心人，可以從以下幾個方面做起：

①每年召開工會大會和職工代表大會，及時反映青年教師的呼聲，了解他們在工作中、生活中的困難，并盡力為他們提供幫助。對于青年教師比較關注的如職稱評定等反映比較強烈的問題，工會應該

組織召開青年教工座談會，聽取意見，從中歸納出合理部分及時向學校提出，讓合理意見被學校采納。另一方面深入到青年教師中，做耐心細致的思想工作，了解他們的工作和生活需要。

②關心青年教職工的生活，多做實事、好事。使廣大青年教師感受到工會時刻在關心著自己，工會真正是青年教職工的家。

③開展豐富多彩的文體活動，豐富青年教職工的業余生活，陶冶他們的情操，滿足青年人愛動好玩的特性，培養團隊合作精神。

總之，青年教師的培養工作涉及方方面面。從學校自身的發展來說，重視青年教師是相當重要的；基層工會只要根據青年教師的特點有針對性地開展工作，就能做好青年教師的培養與發展工作。

【參考文獻】

[1]淺談發展性教師評價對青年教師成長的意義.郭晶.http://www.tmdps.cn/ReadNews.asp?NewsID=623

第四篇：做好研究室調研工作 充分發揮參謀助手作用

做好研究室調研工作 充分發揮參謀助手作用

調查研究是人大及其常委會依法履職的基本方式。研究室作為地方人大常委會開展工作調研和理論研究的專門機構，在地方人大工作的創新發展和制度建設中發揮著十分重要的作用。針對這次全省研究工作座談會的主題，我們認為，做好人大常委會研究室的工作，充分發揮參謀助手作用，必須從調研工作實際出發，在調研課題的確立、調研方式方法的運用、調研成果的轉化這三個重要環節上進一步理清思路，改進方法，健全機制。

一、突出重點，精心謀劃調研課題

調研課題的選擇和確定是做好新時期人大調研工作的首要內容，決定調研的發展方向和能否取得實際效果，也從深層次反映出人大工作者解讀社會發展的能力和水平。長春市人大常委會研究室設立以來，我們高度重視調研課題的選擇和謀劃，在充分醞釀、廣泛征求、會議審議的基礎上，務求調研工作緊跟社會發展形勢和體現現實工作需求。主要圍繞以下五個方面選擇調研課題：

1、圍繞全市各個時期的工作重心進行調研。推動我市政治、經濟、文化、社會建設和科學發展，實現富民強市、率先發展的奮斗目標，一直是市委的工作重心和大局，也是常委會工作的重點。研究室把圍繞中心、服務大局作為調研工作的根本著眼點。2004年，我們針對市委提出的“工業立市”的發展戰略，會同有關專門委員會對全市汽車工業狀況進行了專題調研，提出了加快發展汽車支柱產業的建議；2005年我們針對全市開展的“項目建設年”活動，和有關專委會一起對全市招商引資大項目建設情況進行了調研，為同年常委會開展的對全市招商引資大項目的視察活動提供了基本素材；2007年我們針對新農村建設情況前往農安、榆樹、雙陽等縣（市）區進行了調研，就該項工作的開展提出了具體意見。這些意見和建議，為常委會加強有關工作的監督提供了參考，推動了相關工作的開展。

2、圍繞“兩制”實施情況和人民群眾普遍關注的問題進行調研。我市人大常委會研究室成立之初，正值市十屆人大常委會在全市國家機關中推行執法目標責任制、督促“一府兩院”實施錯案責任追究制，這也是當時一個時期全市工作的重點。研究室連續幾年圍繞“兩制”的實施設計課題，在深入調研的基礎上，制定了實施“兩制”工作的安排意見，補充編制了《長春市國家機關執法責任制適用法律法規目錄》，對執法目標責任和錯案責任追究制的落實、《行政處罰法》的貫徹實施、文化市場執法、市中級人民法院行政敗訴等情況進行了專題調查，提出加強和改進的意見，有力推動了“兩制”工作的深入實施。近年來，我們還對就業和社會保障工作、普法教育和依法治市、“嚴打”、國企改革脫困、實施義務教育等社會熱點和群眾關注的問題進行了調研，形成的調研成果為常委會依法決策提供了依據。

3、圍繞監督法的貫徹實施進行調研。監督法是我國首部系統規范人大常委會監督工作的法律，該法的頒布實施對人大常委會工作的開展提出了新的更高的要求。2006年我們對如何貫徹實施監督法進行了調研，就人大常委會如何依法行使監督職權、健全監督機制、加強和改進監督工作，尤其是運用好監督法規定的幾種監督方式進行了研究和探索，協助有關部門起草了《長春市人大常委會學習貫徹監督法的安排意見》和“四個工作流程”，使監督法在具體工作中的運行有了遵循。2008年我們對全市貫徹落實監督法情況進行了專題調研，在創新方式方法、進一步完善工作程序、加強與“一府兩院”的互動等方面提出了一些具體舉措，得到了常委會的重視和采納。同年7月，省人大副主任唐憲強等一行就監督法的實施情況到長春市進行調研，我們研究室起草了向調研組的專題工作匯報，并向市委報送、向各縣（市）區人大發送了《關于唐憲強同志來長調研有關情況的匯報》和情況通報，為全市各級人大貫徹實施監督法提供了借鑒。

4、圍繞地方人大建設中的重大理論性問題進行調研。加強人大制度建設的理論研究，一直是地方人大工作中的經常性工作。市人大常委會研究室在進行應用工作調研的同時，從憲法、法律賦予地方人大常委會的各項職權著手，逐步加強了對人大工作和人大制度的基礎理論研究，注意從深層次上研究人大工作中重大和帶有全局性的問題。2004年，我們圍繞“地方人大常委會如何行使重大事項決定權”這一重大理論課題赴部分省內外城市進行了學習考察，結合外地的經驗做法，立足我市實際，向常委會提出了制定行使重大事項決定權規范性文件的建議，并對行使重大事項決定權的原則、范圍和內容的界定、程序和運用方式等進行了深入研究，起草了《長春市人大常委會關于行使重大事項決定權的規定》，經常委會會議審議通過后，于2005年5月10日實施。2006年我們又起草了針對該規定的實施意見，使市人大常委會行使重大事項決定權工作有法可依、有章可循。

5、圍繞人大工作中的新做法、新經驗進行調研。積極探索人大發展的規律，把人大工作的成功經驗，升華到理性認識，用以指導工作實踐，這也是研究室開展調研工作的重要內容之一。近年來，長春市人大常委會在行使各項職權中進行積極探索，在立法方面實行了向社會征集立法建議、聘請法律顧問、實行立法聽證會，代表方面建立了聯系代表制度、培訓制度，在監督工作方面開展了集中監督、跟蹤監督等等。研究室適時對這些創新做法和實踐經驗進行了總結和提煉，形成理論文章，通過多種形式與省內各市州人大、全國部分地市級人大進行了交流和研討。

二、多法并取，科學運用調研方式

確定科學的調研方式是開展調研工作的重要環節，決定著調研工作能否查到實情、研到實處、取得實效。我們研究室在開展調查研究工作中，根據確定的調研課題，從工作實際出發，綜合運用聽取匯報、實地調查考察、網上調查等多種手段，做到多層次、全方位、立體式調研，進一步提高了調研的質量和水平。經常采用的調研方式有：

1、學習有關法律業務知識。我們把學習相關法律業務知識作為開展調研工作的重要方式，通過認真學習、查閱和收集有關資料，事先了解有關政策和法律法規及調研課題的相關背景和現狀，對調查的對象、重點、難點以及可能出現的情況做到心中有數。如2008年，我們在開展對貫徹落實中央9號文件、省委人大工作會議精神情況以及貫徹落實《監督法》等項工作的調研時，全室人員集中對中央、省委文件和《監督法》全文進行了系統的學習，特別是對《監督法》進行了逐字逐句的學習和討論，保證了調研的實際效果。

2、深入基層進行實地走訪。只有真正深入基層，深入群眾，廣泛聽取各方面的意見和建議，才能掌握調研工作的第一手資料。深入基層進行實地走訪，是我們研究室開展調查研究工作的經常性方式。如從2003年開始，我們連續多年以“如何創造性地做好人大工作”、“人大如何在構建和諧社會中發揮作用”等為題目，到長春市的10個縣（市）區進行調研，通過召開各層面座談會、聽取有關工作的情況匯報、深入到部分鄉鎮（街）實地查看等方式，掌握了大量翔實的資料，調研成果為常委會從宏觀上掌握各縣（市）區的實際情況、進一步加強工作指導提供了參考。

3、借鑒外地的先進經驗和做法。與外地人大常委會研究室進行工作交流，互通有無，也是我們開展調研工作的重要渠道。如2004年，研究室圍繞“如何行使重大事項決定權”這一課題，赴上海、南京、哈爾濱、沈陽等地和省內的四平、松原、白山、遼源等城市進行了學習考察；2006年，圍繞“如何充分發揮人大專門委員會職能作用”這一調研課題，赴哈爾濱、沈陽等市進行了學習考察。我們還采取多種溝通聯系方式，注重收集各地人大常委會履行職權的新做法、新經驗，為相關工作的理論研究提供參考和借鑒。

4、采用上下聯動的調研方式。上下聯動的調查方式主要是針對具有全局性的調研課題。如2009年，我們按照省人大常委會的要求，開展了對“常委會近十年來行使重大事項決定權情況”、“人大及其常委會機構設置和人員配備情況”的調查，在調查中，我們與長春市的各縣（市）區人大進行了上下聯動、同步調查、互通情況，使我們不僅從市人大常委會的角度，更是從全市的角度研究探討了一些實質性的問題。

三、拓寬渠道，促進調研成果轉化

人大調研是應用性調研，通過常委會行使職權，把調研成果轉化為決策依據是調研工作的最終目的。我們主要采取了以下方式促進調研成果的轉化：

1、把調研成果作為參閱文件印發。近年來，我們每年都確定課題深入10個縣（市）區進行調研，形成的調查報告，都經領導批示后送各委員會、辦事機構參閱。我們的有些調查報告，如對“兩制”實施情況的調查、招商引資大項目的調查、實施義務教育情況調查、對監督法貫徹實施情況的調查等，以常委會的名義印發給縣市區人大、政府及有關部門或提交給市委參閱，為相關工作的開展提供了咨詢意見、對策和理論依據。

2、把調研成果上升為制度規范。近年來，我們在開展如何發揮人大專門委員會的作用、行使重大事項決定權的調研中，分別起草了《長春市人大常委會關于充分發揮人大專門委員會職能作用的若干意見》、《長春市人大常委會關于行使重大事項決定權的規定》，經常委會會議審議后實施。這些規定或意見，在市人大常委會發展進程中發揮著十分重要的作用。

3、把調研成果在有關會議上進行交流。我們每年都針對全國十五個副省級城市主任聯席會議和全省人大研究工作會議所確定的議題進行調研，形成調研成果在會上進行研討和交流。多年來，我們進行研討交流的課題已涵蓋了常委會的立法、監督、討論決定重大事項、人事任免、代表工作和自身建設等各個方面，通過研討和交流，使各項調研成果在更高的層次和更廣的范圍內發揮作用。

4、把調研成果作為信息資料在內刊上登載。我們的許多調查成果在《長春人大》內刊上進行了刊登，通過與全國100多個地市級城市人大常委會互贈期刊，進一步擴大了調研成果的影響力。

為充分發揮研究室的參謀助手作用，在調研工作中我們還有以下幾點認識和體會：一要緊扣發展主題。不同的社會歷史發展階段，社會政治經濟發展的側重點、人民群眾的關注點和存在的社會矛盾各不相同。研究室要圍繞重點、突出難點、抓住熱點，以敏銳的眼光，積極的姿態主動介入，深入調研，迅速作出反應，及時形成調研文稿，協助領導抓住決策良機；二要掌握實情。要有高度負責的精神，不搞淺嘗轍止調研，要真正深入基層、深入群眾，掌握真實情況；不搞功利性調研，要善于發現問題，敢于反映實情，勇于提出意見，真正做到不唯書、不唯上、只唯實；三要寫好調研報告。調研報告是調研工作由實踐上升到理論的質的飛躍。調研報告要立足全局、立意新穎、觀點鮮明、見解獨特，研究深層次的問題，提出具有指導性和可操作性的對策，這樣才能使調研成果得到認同和及時轉化；四要提高調研能力。“打鐵還須自身硬”。無論是調研課題的確立、調查活動的開展、還是調研成果的形成，都需要由人去推動和實施，加強自身建設是做好調研工作的重要基礎。(20100813)

第五篇：充分發揮黨組織和黨員作用做好防汛抗旱工作

曲阜經濟開發區（時莊街道）

充分發揮黨組織和黨員作用做好防汛抗旱工作

時莊街道黨工委、辦事處牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，立足早安排、早部署，未雨綢繆，認真分析存在的問題，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，明確任務目標，狠抓措施落實，做好防汛各項準備工作。

一是強化思想認識，層層落實責任。充分發揮基層黨組織和廣大共產黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，依據《2011防汛工作實施意見》，做好防汛減災預防工作。各黨支部通過多種形式，積極引導廣大黨員充分認識當前汛工作出現的新情況和新要求，及時完善防汛應急搶險救援預案，制定相應的防、搶、撤等應急救援措施，迅速動員和組織廣大基層黨組織和黨員立即投身到防汛工作中，以實際行動檢驗黨的先進性。

二是強化組織領導，健全領導機構。黨員領導干部把防汛抗洪和搶險救災工作作為當前中心工作來抓，統籌兼顧，強化對防汛工作的組織領導，把握防汛抗洪和搶險救災工作主動權，做好搶險物資準備和防汛應急演練工作，提高應急處置能力。調整充實防汛指揮部，并以管區、部門為單位成立防汛分指揮部，統一指揮，分級負責，明確防汛責任目標，層層簽訂防汛安全責任狀，從思想和政治的高度重視防汛工作，克服麻痹思想、僥幸心理和

松懈情緒，全力做好防汛工作。

三是強化資源整合，做好防汛隱患整改。在各分指揮部、各包保工程人員統一領導下，按其分工對工程現狀、防汛隊伍建設、料物儲備、各項預案、搶險方案等進行拉網式檢查，本著缺什么補什么、缺多少補多少的原則，嚴格標準、迅速到位，各職能部門積極籌措，充分發揮職能作用，建全聯動協作機制，做好防汛抗洪減災工作。同時，積極協調，多方調度，抽調80名精干民兵成立搶險應急隊，備足備齊木樁38350根、塊石570塊、編織袋131165個、鐵絲4.4噸等防汛物資，按品種、規格、存放地點、運輸措施，搶運路線和責任人等嚴格落到實處，做到搶險時運的出、用的上。

四是強化宣傳報道。宣傳報道在防汛抗洪和搶險救災工作中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的基層黨組織和共產黨員，營造良好的“爭先創優”氛圍，號召廣大基層黨組織和共產黨員學先進、爭先鋒、做表率，激發黨員群眾防汛抗洪和搶險救災的決心和信心，眾志成城，群策群力，進一步提升廣大黨員干部在群眾中的形象，增強黨群干群關系，提高黨組織的凝聚力和向心力。

尹文剛

2011年6月21日