第一篇：隆化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隆化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隆化縣農(nóng)牧局

隆化縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，養(yǎng)牛歷史悠久，農(nóng)民素有養(yǎng)牛傳統(tǒng)。近年來(lái)，我縣按照“一主兩輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持把肉牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在資金投入、用地審批、服務(wù)保障等方面制定實(shí)施了一系列優(yōu)惠扶持政策，無(wú)論是從規(guī)模還是從品質(zhì)上都得到了很大的提升，肉牛養(yǎng)殖已成為富民增收的主要渠道。

一、隆化縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）歷屆政府高度重視，成就肉牛生產(chǎn)強(qiáng)縣 縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè),專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，將養(yǎng)牛確定為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)抓基地、扶龍頭、增投入、強(qiáng)服務(wù)，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年，我縣專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政拿出1億元的資金用于“政銀企戶(hù)保”農(nóng)業(yè)政策性貸款貼息，撬動(dòng)銀行貸款10億元，用于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中列支3000萬(wàn)元對(duì)新建舍飼存欄肉牛200頭以上、深度貧困村新建存欄50頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，在水電配套主體工程上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，圈舍建設(shè)上按照實(shí)際存欄量6平米/頭、140元/平米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，目前全縣累計(jì)新增圈舍面積近27萬(wàn)平方米，新建青貯窖10萬(wàn)立方米；同時(shí)列支100萬(wàn)元資金，在肉牛品種改良、新品種繁育等方面予以支持和保障。在歷屆縣委政府的持續(xù)努力下，隆化肉牛得到了空前的發(fā)展。隆化肉牛一直在“京津冀遼蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列為全國(guó)商品牛生產(chǎn)基地縣；1998年至2012年間，先后3次被列為國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣，是河北省肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。2016年，“隆化肉牛”被國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2017年又被評(píng)為最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

（二）產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大，農(nóng)民增收效果顯著 按照小規(guī)模、大群體的發(fā)展模式，通過(guò)實(shí)施十鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)母牛繁育、肉牛快速育肥、品質(zhì)提升和龍頭帶動(dòng)“四大”工程，全縣形成了以郭家屯、山灣、步古溝、西阿超、韓家店等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的深山區(qū)可繁母牛繁育產(chǎn)業(yè)帶和以以張三營(yíng)、唐三營(yíng)、偏坡?tīng)I(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淺山區(qū)肉牛快速育肥產(chǎn)業(yè)帶，肉牛數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極打造以隆化為核心覆蓋豐寧、圍場(chǎng)的環(huán)首都“百萬(wàn)頭肉牛基地”，著力建設(shè)冀北山區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)。截至目前，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到47.7萬(wàn)頭，其中存欄27.5萬(wàn)頭，基礎(chǔ)母牛總量達(dá)到了14.3萬(wàn)頭，百頭以上規(guī)模牛場(chǎng)達(dá)到520個(gè)，省部級(jí)示范場(chǎng)8個(gè)。在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立大戶(hù)引領(lǐng)的理念，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培樹(shù)了一批肉牛育肥和能繁母牛生產(chǎn)“大戶(hù)”，逐步形成了一戶(hù)帶多戶(hù)，多戶(hù)帶一村，一村帶一片的“蝶變效應(yīng)”。目前，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶(hù)達(dá)到1.7萬(wàn)戶(hù), 10頭以上可繁母牛戶(hù)達(dá)到3200戶(hù)。截止2017年底，全縣養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)17億元以上，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60％以上，農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入將達(dá)到4864元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。

（三）發(fā)揮科技支撐作用，肉牛品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化 不斷加大科技創(chuàng)新在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用和推廣力度，構(gòu)建了品種改良、疫病防控、技術(shù)服務(wù)和飼草飼料保障“四大體系”，肉牛品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。品種改良方面：我縣從七十年代就引進(jìn)西門(mén)塔爾、夏洛萊等乳肉兼用牛進(jìn)行黃牛改良，取得明顯效果。目前，全縣黃改技術(shù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，布黃改液氮罐50個(gè)，年改良黃牛6萬(wàn)頭以上，全縣良種牛比例達(dá)到了95%以上。近幾年又引進(jìn)了日本和牛、紅安格斯牛培育了高檔肉牛新品種，每年冷配高檔肉牛1萬(wàn)頭。疫病防控方面：全縣設(shè)立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和10個(gè)基層防疫分站，從業(yè)技術(shù)人員452人，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，保證了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。技術(shù)服務(wù)方面：實(shí)行科技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，每年培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干2000人，普訓(xùn)農(nóng)民3.5萬(wàn)人以上，適用新技術(shù)普及率達(dá)90％。飼草飼料保障方面：我縣自2016年起連續(xù)兩年被確定為河北省“糧改飼”項(xiàng)目試點(diǎn)縣，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)全株青貯種植、新建青貯窖和秸稈處理為重點(diǎn)，全縣累計(jì)建設(shè)永久性青貯窖22萬(wàn)立方米，發(fā)展“糧改飼”種植面積11.1萬(wàn)畝，貯制全株玉米青貯29.32萬(wàn)噸，年處理秸稈25萬(wàn)噸以上，秸稈飼用率達(dá)85%以上。

（四）扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善 縣政府投資6000余萬(wàn)元在我縣工業(yè)園區(qū)成功建成年屠宰10萬(wàn)頭肉牛加工廠一處，廠區(qū)主建筑已完工，冀康商貿(mào)有限公司肉牛深加工項(xiàng)目正式啟動(dòng)，北戎牛業(yè)肉牛深加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；子澤公司生產(chǎn)的肉牛走出河北、直供港澳，被香港“五豐行”評(píng)為“信得過(guò)”產(chǎn)品，成為出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源；北戎牛業(yè)被商務(wù)部確定為肉牛貯備基地，生產(chǎn)的北戎雪花牛肉經(jīng)專(zhuān)家鑒定達(dá)到A4以上標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了河北省高檔肉牛養(yǎng)殖空白，同時(shí)積極發(fā)展電子商務(wù)，在北京注冊(cè)了新綠萌農(nóng)牧科技公司，其生產(chǎn)的中高檔牛肉產(chǎn)品直銷(xiāo)北京30個(gè)社區(qū)；鳳林、益佳等規(guī)模育肥場(chǎng)已成為北京福成公司等企業(yè)主要活牛供應(yīng)地；張三營(yíng)大牲畜交易市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)年交易量10萬(wàn)頭，年交易額6億元。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)扶持鳳林和北戎兩家企業(yè)，投資3000萬(wàn)元，建成有機(jī)肥加工廠，年產(chǎn)有機(jī)肥2萬(wàn)噸。今年將實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)建立糞污收集體系、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散戶(hù)分類(lèi)治理、實(shí)施有機(jī)肥替代化肥等措施，解決糞污“出口”問(wèn)題，到2019年底，全縣畜禽糞污綜合利用率將達(dá)到 90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，這些都將為完善肉牛產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

（一）資金不足仍然是制約肉牛發(fā)展的突出問(wèn)題。肉牛產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，投資大，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家又限制野外放牧，但國(guó)家投入圈舍建設(shè)資金減少，投入的扶持資金不能滿(mǎn)足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，部分養(yǎng)殖戶(hù)建完場(chǎng)后無(wú)資金購(gòu)牛，或是養(yǎng)殖中后續(xù)資金不足，不能夠大規(guī)模飼養(yǎng)，在一定程度上制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）缺少高檔牛肉品牌。我縣經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，高檔肉牛比例逐年提高，但受飼養(yǎng)管理水平等因素的制約，致使肉牛高檔產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品影響小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年雖然建設(shè)了肉牛加工項(xiàng)目，但加工肉牛數(shù)量偏少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在一定的程度上影響肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)選址難。目前山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田規(guī)劃范圍幾乎涵蓋了山溝所有耕地和荒地，養(yǎng)牛戶(hù)想擴(kuò)大規(guī)模，很難找到可使用的土地，再加上環(huán)評(píng)要求逐年變嚴(yán)，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定，對(duì)今后規(guī)模養(yǎng)牛用地帶來(lái)極大影響，制約養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）科技水平有待進(jìn)一步提高。一是絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都外出打工，留守農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，多采取傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)肉牛，粗放經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化水平較低，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。二是我縣部分黃改技術(shù)員年齡偏大、文化程度低，年輕人不愿干，造成技術(shù)人員青黃不接、逐年減少，地方的“土專(zhuān)家”更少之又少，技術(shù)力量薄弱與蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之間的矛盾凸顯。

（六）肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越突出。個(gè)別村肉牛超載過(guò)牧，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境；同時(shí)養(yǎng)牛糞污排量大，建設(shè)堆肥發(fā)酵、大型沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)等處理設(shè)施投資較大，這些成為制約肉牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的障礙。

三、進(jìn)一步壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加大投入力度，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 一是加大資金投入，切實(shí)保障規(guī)模場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模。增加對(duì)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的信貸投入，確保生產(chǎn)規(guī)模，改善生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)需要。市、縣財(cái)政每年也要投入養(yǎng)牛資金，用于改善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量。二是強(qiáng)化制度保障。探索建立養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)基金，采取財(cái)政出一點(diǎn)、龍頭企業(yè)拿一點(diǎn)、養(yǎng)牛戶(hù)籌一點(diǎn)等方法籌措養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)基金，用于自然災(zāi)害救助和非正常死亡的補(bǔ)貼。同時(shí)，每頭肉牛上一定數(shù)額的保險(xiǎn)，降低養(yǎng)牛戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失。建立母牛補(bǔ)貼保護(hù)機(jī)制。每購(gòu)進(jìn)一頭母牛補(bǔ)貼1000元，每冷配一頭牛補(bǔ)貼100元、母牛補(bǔ)貼1000元，并建立母牛監(jiān)控和追溯制度，激發(fā)養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。同時(shí)制定出臺(tái)保護(hù)基礎(chǔ)母牛的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于宰殺基礎(chǔ)母牛的個(gè)人予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)行目標(biāo)管理制和一把手負(fù)責(zé)制，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人。三是全面保障落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、電力、金融、工商等相關(guān)部門(mén)，解決建場(chǎng)中存在的問(wèn)題，并對(duì)資金及項(xiàng)目等予以扶持。國(guó)土資源部門(mén)要著力解決好養(yǎng)牛建設(shè)用地方面的問(wèn)題，要將養(yǎng)牛用地列入用地規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛場(chǎng)用地的，要從簡(jiǎn)從快辦理用地備案手續(xù)；金融部門(mén)要加大養(yǎng)牛貸款的發(fā)放力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低養(yǎng)殖貸款門(mén)檻，支持養(yǎng)牛發(fā)展；發(fā)改、電力、水務(wù)、環(huán)保、工商行政管理等部門(mén)要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)保證養(yǎng)牛項(xiàng)目申報(bào)、用電、用水、環(huán)評(píng)審批、企業(yè)登記等方面予以支持，執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從簡(jiǎn)從快辦理相關(guān)手續(xù)。三是加大對(duì)貧困村肉牛產(chǎn)業(yè)的支持。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與貧困村肉牛發(fā)展，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的，在水電配套、圈舍建設(shè)上加大資金扶持，在養(yǎng)殖技術(shù)方面給予支持，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)步伐。

（二）加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平一是抓好肉牛深加工企業(yè)建設(shè)。采取有力措施，加快10萬(wàn)頭肉牛加工項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品宣傳和包裝，打造特色牛肉品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。二是抓好牛標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。在培育壯大傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展一批存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，使其發(fā)揮肉牛育肥的“排頭兵”作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛。三是抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。在對(duì)張三營(yíng)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范改造的同時(shí)，盡快啟動(dòng)郭家屯等大牲畜市場(chǎng)，確保年交易量突破10萬(wàn)頭以上，拉動(dòng)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）拓寬銷(xiāo)售渠道，建立網(wǎng)絡(luò)信息銷(xiāo)售平臺(tái) 要解決養(yǎng)殖戶(hù)賣(mài)價(jià)低的問(wèn)題，就必須及時(shí)獲得準(zhǔn)確的銷(xiāo)售信息。一是加快養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)建立規(guī)范的肉牛專(zhuān)業(yè)合作社，組建專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，實(shí)行“企業(yè)化”管理、“訂單式”生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是建立信息銷(xiāo)售平臺(tái)。建立以交易市場(chǎng)為中心，輻射養(yǎng)殖戶(hù)公司、肉牛育肥大戶(hù)、基礎(chǔ)母牛戶(hù)的肉牛銷(xiāo)售信息平臺(tái)，及時(shí)更新肉牛價(jià)格和市場(chǎng)行情，并與專(zhuān)家咨詢(xún)、疫病診療進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民足不出戶(hù)就可以得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。三是加快電子商務(wù)平臺(tái)和冷鏈物流體系建設(shè)，在京津建設(shè)牛肉直銷(xiāo)點(diǎn)，開(kāi)拓高檔肉牛銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)一步完善“生態(tài)肉牛”產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“隆化肉牛”品牌。

（四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，確保肉牛產(chǎn)業(yè)安全 一是加強(qiáng)良繁體系建設(shè)。加強(qiáng)改良技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)技術(shù)員進(jìn)行集中培訓(xùn)和跟蹤幫帶，每年舉辦黃改技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范和提高技術(shù)人員的凍配操作技術(shù)，保證冷配質(zhì)量。建立黃改技術(shù)員資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保技術(shù)人員工作穩(wěn)定。加大劣種公牛去勢(shì)力度，提高母牛冷配率、準(zhǔn)胎率、良種覆蓋率，對(duì)劣種公牛去勢(shì)和對(duì)人工輸精改良工作進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)養(yǎng)牛戶(hù)改良肉牛生產(chǎn)的積極性。二是加強(qiáng)肉牛生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)。在疫病防治、投入品安全監(jiān)管和環(huán)境治理三個(gè)環(huán)節(jié)上加大工作力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。全面建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)以“瘦肉精”為主的非法添加物監(jiān)管，確保養(yǎng)牛生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)科技服支撐系建設(shè)。加強(qiáng)與高等院校的合作，積極開(kāi)展養(yǎng)牛科學(xué)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)牛戶(hù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升養(yǎng)牛品質(zhì)。四是加強(qiáng)飼草飼料體系建設(shè)。擴(kuò)大“糧改飼”種植面積，推廣飼料青貯、氨化、微貯等技術(shù)，提高秸稈處理利用率；發(fā)展飼草飼料加工業(yè)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的飼草飼料保障。五是建立糞污資源化利用體系。逐步完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施，在分散養(yǎng)殖量大、污染問(wèn)題突出的村建設(shè)村級(jí)糞便集中收集點(diǎn)。采取委托第三方治理、有機(jī)肥生產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作、鼓勵(lì)肥料資源化利用等多種方式，推進(jìn)畜禽糞污資源循環(huán)利用，確保養(yǎng)殖污染物不外排，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖業(yè)。

2018年1月3日

第二篇：康樂(lè)縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

康樂(lè)縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

2010年7月5日

今年以來(lái)，康樂(lè)縣把肉牛產(chǎn)業(yè)作為一大支柱產(chǎn)業(yè)，走強(qiáng)龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子，整合資金，破解融資難題，狠抓基礎(chǔ)母牛繁育，注重技術(shù)推廣，開(kāi)發(fā)飼草料資源，密切龍頭＋基地＋農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，肉牛產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)就肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作開(kāi)展做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、康樂(lè)縣“十二五”規(guī)劃中肉牛產(chǎn)業(yè)情況

康樂(lè)縣“十二五”規(guī)劃目前正在抓緊制定。肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)5—10年的發(fā)展，要建成全省肉牛產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，形成以康樂(lè)為中心，輻射周邊300—500公里，飼養(yǎng)母牛向外擴(kuò)張，肉牛育肥向內(nèi)集中的核心區(qū)域。到2015年，使全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)18萬(wàn)頭，出欄10萬(wàn)頭，人均肉牛產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的30%，畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%；2020年，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)25萬(wàn)頭，出欄20萬(wàn)頭，人均肉牛產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的40%，畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50%。用5—6年時(shí)間，把康美集團(tuán)打造成全省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)少數(shù)上市公司之一。到2020年，康美集團(tuán)年屠宰肉牛6萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)5億多元。

二、金牛資產(chǎn)擔(dān)保公司運(yùn)行狀況

省委副書(shū)記劉偉平同志幫助解決的500萬(wàn)元資金已到賬，使金牛資產(chǎn)擔(dān)保公司資產(chǎn)總額達(dá)4200萬(wàn)元，今年已擔(dān)保貸款4040萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底擔(dān)保貸款能達(dá)到1億元。德隆公司、蘇集寶祥肉牛養(yǎng)殖公司、宏鑫公司正在積極籌建小型擔(dān)保公司，計(jì)劃8月份投入運(yùn)行。

三、康美公司為上海供應(yīng)牛肉產(chǎn)品進(jìn)展

已為上海大廈送去牛肉樣品，上海大廈已同意使用康美牛肉產(chǎn)品。正在積極聯(lián)系上海經(jīng)銷(xiāo)商，籌劃建立專(zhuān)賣(mài)店，負(fù)責(zé)向上海市場(chǎng)供應(yīng)康美牛肉產(chǎn)品，年內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)；已和東航簽訂協(xié)議，在上海世博會(huì)甘肅館開(kāi)館期間，在蘭州至上海的飛機(jī)上供應(yīng)康美牛排。

四、與美國(guó)邦斯維爾公司合作事宜

美國(guó)邦斯維爾公司是清真肉牛產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的國(guó)際大公司，在亞洲有廣闊的高端市場(chǎng)。與甘肅在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有合作意向，初步選定張掖、康樂(lè)兩地，公司負(fù)責(zé)人已到康美公司考察3次，主要合作意向是相互投資、品種改良、秸稈轉(zhuǎn)化利用、相互采購(gòu)。目前，正在等待美國(guó)邦斯維爾公司的方案。

五、市場(chǎng)建設(shè)情況

正在積極籌建康樂(lè)縣肉牛專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，主要由康美公司牽頭，政府投資入股，規(guī)劃在康美公司附近建設(shè)。市場(chǎng)征

地工作已基本完成，7月底可動(dòng)工。該市場(chǎng)建成后，將成為西北一流的肉牛交易市場(chǎng)，對(duì)于形成全省肉牛產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造康美上市公司有著積極的推動(dòng)作用。康美公司要建立獨(dú)立的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已建成6個(gè)加盟店，3年內(nèi)要達(dá)到100個(gè)，下一步要積極開(kāi)拓青海、銀川市場(chǎng)。

第三篇：甘肅力促肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅力促肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010-11-26 13:37| 發(fā)布者: jieming| 查看: 104| 評(píng)論: 0|原作者: 楊杜錄 魏立民|來(lái)自: 中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)

摘要: “十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長(zhǎng)在10%以上，牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)在25%左右，養(yǎng)牛產(chǎn)值占到畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右。政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技助動(dòng)，是甘肅省母牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

“十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長(zhǎng)在10%以上，牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)在25%左右，養(yǎng)牛產(chǎn)值占到畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右，肉牛養(yǎng)殖成為甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技助動(dòng)，是甘肅省母牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

政策到位

跨入本世紀(jì)以來(lái)，甘肅省委、省政府在西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極培育畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地等方面出臺(tái)了一系列有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，2008年出臺(tái)了《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，在省政府配套出臺(tái)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展辦法》中把基礎(chǔ)母牛的保護(hù)納入草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的扶持重點(diǎn)，將肉牛數(shù)量發(fā)展與出欄數(shù)量的增加納入牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)考核指標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，各、縣(區(qū))根據(jù)本區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了相應(yīng)配套的政策與措施，如甘州區(qū)結(jié)合甘肅省政策性農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖肉牛保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、區(qū)的要求，制定實(shí)施了有利于基礎(chǔ)母牛保護(hù)與發(fā)展的六項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是對(duì)購(gòu)置基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先落實(shí)貸款。二是對(duì)基礎(chǔ)母牛繁育采用凍精授配技術(shù)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶(hù)給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼。三是畜禽免疫費(fèi)用全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，實(shí)行零費(fèi)用免疫。四是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)無(wú)償服務(wù)。五是為基礎(chǔ)母牛購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。六是對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)修建青貯窖和購(gòu)買(mǎi)鍘草機(jī)械給予補(bǔ)貼。

項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)

為加強(qiáng)牛源基地建設(shè)，提升牛肉品質(zhì)，增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，2004年，甘肅省實(shí)施了世行貸款牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。2004年~2009年，在牛源基地建設(shè)上投入資金約1.2億元，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛4.5萬(wàn)頭。到2008年，世行項(xiàng)目區(qū)的甘州、涼州和康樂(lè)等9縣區(qū)存欄牛達(dá)126.94萬(wàn)頭，比2004年增長(zhǎng)33.78%，其中能繁母牛60.15萬(wàn)頭，比2004年增加36.57%，分別比全省同期水平高16.80個(gè)和24.46個(gè)百分點(diǎn)。

世行貸款項(xiàng)目結(jié)束后，甘肅省2008年實(shí)施了草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，其主要建設(shè)內(nèi)容包括規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、良種工程和草業(yè)開(kāi)發(fā)。該項(xiàng)目將良種繁育體系建設(shè)資金納入省財(cái)政支付，貧困地區(qū)、平?jīng)黾t牛培育區(qū)、河西肉牛培育區(qū)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。

2009年，甘肅省財(cái)政下?lián)苣芊蹦概Ｑa(bǔ)貼3000萬(wàn)元，各項(xiàng)目州、縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體補(bǔ)貼辦法，完成42282頭能繁母牛補(bǔ)貼。39個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣存欄牛365.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)11.5%;牛出欄達(dá)到143.59萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)26.3%。

科技支撐有力

“十五”、“十一五”期間，甘肅省在肉牛養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)方面實(shí)施了“隴東優(yōu)質(zhì)高效肉牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用途徑的研究”、“優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”和“平?jīng)龅貐^(qū)肉牛胚胎移植應(yīng)用研究”等一系列科技項(xiàng)目。其中，優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目，是為牛源基地建設(shè)提供技術(shù)支撐的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目以經(jīng)濟(jì)效益為主，研究篩選出一系列適宜不同自然資源的優(yōu)質(zhì)牛源基地建設(shè)生產(chǎn)模型，并在肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域相互合理配置與規(guī)模化推廣，相繼建成百頭以上繁殖母牛示范場(chǎng)(園區(qū))151個(gè);發(fā)展集中聯(lián)片優(yōu)質(zhì)牛源基地38個(gè)，新增飼養(yǎng)5頭以上母牛規(guī)模的繁育示范戶(hù)10085戶(hù)，累計(jì)達(dá)到12142戶(hù)，2008年存欄牛達(dá)11.48萬(wàn)頭，分別比2004年新增10.39萬(wàn)頭。同時(shí)，研究篩選出適宜不同區(qū)域肉牛遺傳資源利用的雜交選配方案，犢牛8月齡出售價(jià)比非項(xiàng)目戶(hù)每頭高出500元~800元。肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的研究為產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，也為提高基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益提供了新技術(shù)。面對(duì)當(dāng)前全國(guó)性牛源緊缺的狀況，甘肅省在“十二五”期間亟待進(jìn)一步加強(qiáng)母牛產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極肉牛繁育場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，加強(qiáng)和完善肉牛繁殖改良服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新品種的培育，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)區(qū)重大疫病的防控和監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)建雙贏的新型產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，建立基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政支持力度。財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))實(shí)行良種、繁改財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息補(bǔ)助。用基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村扶貧資金對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，在繁殖改良、小區(qū)建設(shè)、飼料機(jī)械購(gòu)置、青貯窖建設(shè)等方面增加投入。

本文來(lái)源：中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)

第四篇：豐南區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

豐南區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)研報(bào)告

（2013.10.24）

近期，畜牧科組織人員對(duì)我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久，但在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，養(yǎng)牛業(yè)一直作為役畜繁殖生產(chǎn)，注重的是役用性能的提高，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了豐富的飼養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放后，養(yǎng)牛業(yè)得到了較快發(fā)展，上世紀(jì)90年代，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，養(yǎng)牛業(yè)的役用性能逐漸喪失，奶牛養(yǎng)殖在我區(qū)迅速崛起，養(yǎng)牛業(yè)實(shí)現(xiàn)了由役用向奶用的轉(zhuǎn)變。伴隨奶牛業(yè)的發(fā)展，淘汰的奶牛及育肥后的奶牛公犢成為了當(dāng)時(shí)牛肉供應(yīng)的主要渠道。今年以來(lái)，牛肉價(jià)格居高不下，養(yǎng)殖肉牛的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于其他主流養(yǎng)殖品種，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖奶牛的效益，推動(dòng)了我區(qū)肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止10月中旬，我區(qū)存欄肉牛4871頭（秋防數(shù)據(jù)），出欄12260頭。全區(qū)共有規(guī)模肉牛場(chǎng)3家，存欄肉牛1168頭，其中即將完工的標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)合肉牛育肥場(chǎng)是我區(qū)第一個(gè)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿養(yǎng)殖企業(yè)。規(guī)模牛場(chǎng)飼養(yǎng)的品種以西門(mén)塔爾良種肉牛為主，農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)仍以奶牛公犢育肥為主。

二、肉牛養(yǎng)殖效益分析

目前市場(chǎng)牛肉價(jià)格52元/公斤，活牛26-27元/公斤，隨著犢

牛價(jià)格不斷走高，養(yǎng)殖效益相比上半年有所降低，目前每出欄一頭肉牛效益1000-1500元。據(jù)對(duì)我區(qū)國(guó)富潤(rùn)興有限公司的調(diào)查，該場(chǎng)的肉牛采自吉林省長(zhǎng)春周邊伊通縣，犢牛體重一般250公斤左右，為7月齡犢牛，約36元/公斤，品種以西門(mén)達(dá)爾為主，另有少量夏洛來(lái)，每頭價(jià)格9000元左右，育肥10個(gè)月后出售，體重600-650公斤，目前價(jià)格27元/公斤，售價(jià)大約1.7萬(wàn)元，育肥期吃精料1.1噸，3500元/噸，干草和青貯各半約1.6噸，約350元/噸，刨除其他成本，純利潤(rùn)每頭1500元左右。

三、肉牛產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1、肉牛良種繁育體系不完善。目前我區(qū)還沒(méi)有良種肉牛的繁育場(chǎng)，良種肉牛主要是靠自東北、內(nèi)蒙及張家口等地采購(gòu)7月齡左右的犢牛，運(yùn)到我區(qū)境內(nèi)育肥后出售。產(chǎn)業(yè)體系不健全，造成我區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴(lài)較強(qiáng)，受外地疫情、運(yùn)輸通道、檢疫及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響很大，有較大的不確定性。

2、新技術(shù)推廣、應(yīng)用及普及率低。目前，除我區(qū)的3家規(guī)模肉牛場(chǎng)技術(shù)比較先進(jìn)外，大多數(shù)散養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)養(yǎng)殖水平還很低，認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)糧降低成本，忽視了肉牛的品質(zhì)差異，從而導(dǎo)致其價(jià)格難于提高。

3、受近期養(yǎng)殖效益較高的利益驅(qū)動(dòng)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)盲目上馬，肉牛養(yǎng)殖開(kāi)始升溫，必將對(duì)未來(lái)肉牛價(jià)格產(chǎn)生負(fù)面影響，可能造成明后年價(jià)格下降。

四、建議

1、培育完整的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)肉牛良種繁育場(chǎng)，引入優(yōu)種母牛，繁育良種后推廣到全區(qū)各肉牛場(chǎng)。

2、依托我區(qū)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量大的優(yōu)勢(shì)，在提高奶牛產(chǎn)奶量的同時(shí)，利用淘汰的低產(chǎn)奶牛做母本，引入德系西門(mén)達(dá)爾凍精改良本地低產(chǎn)奶牛，改變因肉用基礎(chǔ)母牛少而沒(méi)有肉用架子牛的現(xiàn)狀。

3、搞好典型帶動(dòng)。扶持1-2個(gè)規(guī)模肉牛場(chǎng)作為典型，探索出一套肉牛良種育肥配套技術(shù)，形成固定的操作規(guī)程，利用典型示范帶動(dòng)有養(yǎng)殖意愿的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的肉牛育肥場(chǎng)，形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。

4、適當(dāng)引進(jìn)高檔肉牛品種，如和牛、利木贊牛、安格斯牛，進(jìn)行雜交改良，生產(chǎn)大理石花紋的高檔牛肉，供應(yīng)大城市高端市場(chǎng)。

第五篇：肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告

肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告

原發(fā)表日期: 2012-11-28原作者: 萬(wàn)發(fā)春 王之盛文章來(lái)源: 國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系------------------------------

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一、肉牛行業(yè)的整體情況

（一）牛肉價(jià)格保持快速上漲的態(tài)勢(shì)

2012年全國(guó)牛肉價(jià)格一直保持穩(wěn)步上漲的態(tài)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，年初普通牛肉批發(fā)價(jià)格均價(jià)為每公斤35.85元，到10月份第三周已經(jīng)上漲到了每公斤41.89元，上漲了16.85%，而同期普通牛肉零售價(jià)格均價(jià)從每公斤40.51元上漲到了48.45元，上漲了19.6%。

（二）活牛價(jià)格大幅上漲，架子牛首當(dāng)其沖

與2011年年底相比，活牛價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲，屠宰廠收購(gòu)的育肥好的普通育肥活牛價(jià)格從每公斤17-18元上升到24-25元，上漲了41-45%。而待育肥的架子牛價(jià)格則從原來(lái)低于育肥牛的每公斤16-17元因地區(qū)不同飆升到了每公斤26-32元，上漲了一半還多，單價(jià)高于育肥牛，表明架子牛牛源緊張，其爭(zhēng)奪已進(jìn)入白熱化階段。斷奶犢牛的價(jià)格上漲幅度更大，已經(jīng)達(dá)到了每公斤28元左右。育肥好的奶公犢和淘汰奶牛的價(jià)格也快速生長(zhǎng)，與育肥好的肉牛銷(xiāo)售差價(jià)從每公斤2-3元縮小到1元左右。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)效益差異出現(xiàn)分化

對(duì)于從事架子牛育肥的養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)言，在2012年1月前后購(gòu)入育肥架子牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），由于屠宰廠育肥牛收購(gòu)價(jià)格的大幅上漲，不僅抵消了飼料原料價(jià)格上漲和人工成本增加給肉牛養(yǎng)殖帶來(lái)的不利影響，還使育肥養(yǎng)殖的效益得到顯著提高。但對(duì)于活牛大幅上漲以后再購(gòu)買(mǎi)架子牛育肥的養(yǎng)殖戶(hù)而言，由于受到架子牛價(jià)格上漲速度高于屠宰廠收購(gòu)育肥牛的價(jià)格上漲速度，并受到飼料原料價(jià)格上漲和人工成本上升等多重因素的影響，養(yǎng)殖效益下降，甚至虧損。很多專(zhuān)門(mén)從事架子牛育肥的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）不敢再進(jìn)行補(bǔ)欄。屠宰廠由于受到育肥牛收購(gòu)價(jià)格上漲和牛肉漲價(jià)相對(duì)增幅滯后的影響，屠宰的效益進(jìn)一步下降。

（四）能繁母牛存欄數(shù)量下滑速度減慢

從2011年下半年開(kāi)始活牛的價(jià)格就開(kāi)始持續(xù)上漲，使能繁母牛的養(yǎng)殖效益逐漸增加，提高了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖母牛的積極性，能繁母牛淘汰的比例和棄養(yǎng)的農(nóng)戶(hù)減少，農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售能繁母牛和母犢牛的意愿也急劇下降。部分大型養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)識(shí)到母牛養(yǎng)殖的重要性，逐漸開(kāi)始介入能繁母牛的養(yǎng)殖，這些因素共同作用遏止了能繁母牛養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)下降的趨勢(shì)。從屠宰廠反饋的信息來(lái)看，目前屠宰的牛中能繁母牛已經(jīng)基本上沒(méi)有，這反映了市場(chǎng)供求調(diào)控的效應(yīng)逐步凸顯。

（五）奶公犢成為牛肉來(lái)源的重要補(bǔ)充

隨著肉牛養(yǎng)殖效益的提高，越來(lái)越多的奶牛場(chǎng)和個(gè)人開(kāi)始不再將奶公犢直接出售采集血清，而是將奶公犢飼養(yǎng)一段時(shí)間后出售給育肥場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行育肥，或者自己直接育肥后出售給屠宰廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這個(gè)比例在很多地方已經(jīng)超過(guò)50%。我國(guó)奶牛存欄約1400萬(wàn)頭，奶公犢牛產(chǎn)量則可達(dá)300萬(wàn)頭左右，據(jù)此計(jì)算每年用于育肥的奶公犢可超過(guò)150萬(wàn)頭。如果加上淘汰母牛的數(shù)量，由奶牛提供的牛肉數(shù)量也可觀。

（六）牛肉出口下降，進(jìn)口增加

據(jù)海關(guān)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年上半年我國(guó)鮮、凍牛肉的累計(jì)出口0.59萬(wàn)噸，同比下降了50%，但出口單價(jià)明顯提高，上半年共完成出口額4677.9萬(wàn)美元，僅同比下降23.5%。2012年上半年我國(guó)冷鮮牛肉進(jìn)口123.73噸，與2011年上半年同比下降了33.42%，但冷凍牛肉進(jìn)口顯著增加，達(dá)到了8148噸，同比上升了21.87%。進(jìn)口牛肉的主要來(lái)源是澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西和加拿大。在進(jìn)口牛肉大幅增加的同時(shí)，走私牛肉進(jìn)口數(shù)量仍在急劇增加，目前充斥各地的美國(guó)和日本進(jìn)口牛肉基本上是走私產(chǎn)品。從印度等東南亞國(guó)家走私進(jìn)口的牛肉數(shù)量更為龐大。

二、存在的問(wèn)題

（一）飼料原料價(jià)格大幅上漲

從2011年下半年開(kāi)始，飼料原料特別是大宗飼料原料的價(jià)格持續(xù)上漲，肉牛的主要能量飼料玉米的價(jià)格已經(jīng)從原來(lái)的每公斤1.6-1.8元依地區(qū)不同上漲到了2.3-2.8元，上漲了一半左右，豆粕、棉粕、DDGS等蛋白飼料的價(jià)格也均出現(xiàn)了較大幅度的上漲。而粗飼料如玉米秸等雖然從農(nóng)戶(hù)田間收購(gòu)的成本很低，但由于人工成本、運(yùn)輸成本和秸稈直接還田等眾多因素的影響，收購(gòu)困難，到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)的成本持續(xù)攀升。飼料原料價(jià)格的上漲，在不具備放牧條件的地區(qū)，將顯著提高肉牛養(yǎng)殖成本、尤其是能繁母牛的養(yǎng)殖成本，降低養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的積極性。

（二）育肥場(chǎng)（戶(hù)）補(bǔ)欄積極性下降

由于屠宰廠育肥牛收購(gòu)價(jià)格的持續(xù)上漲，上半年從事肉牛架子牛育肥養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益都非常可觀，但隨著架子牛價(jià)格的更快上漲，進(jìn)行架子牛育肥不僅沒(méi)有價(jià)格差價(jià)可賺，還需要以育肥的效益進(jìn)行補(bǔ)貼，加上飼料成本的上漲，很多育肥場(chǎng)（戶(hù)）對(duì)未來(lái)肉牛價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)沒(méi)有把握，受其他畜禽曾經(jīng)出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)幅度大的心理影響，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，因此，基于資金壓力和觀望心理等因素的影響，現(xiàn)有的牛出欄后不敢再進(jìn)行補(bǔ)欄。有些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）專(zhuān)項(xiàng)飼養(yǎng)奶公犢，但奶公犢的價(jià)格也持續(xù)上漲，而且奶公犢的規(guī)模收購(gòu)困難，養(yǎng)殖技術(shù)要求高。如果這種狀況持續(xù)，未來(lái)可能進(jìn)一步推動(dòng)育肥牛和牛肉價(jià)格的上漲。

（三）能繁母牛存欄數(shù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)定

隨著犢牛和架子牛價(jià)格的大幅上漲，能繁母牛養(yǎng)殖的效益大幅提高，據(jù)測(cè)算，目前繁殖一頭犢牛的純收入已經(jīng)超過(guò)3000元，這大大刺激了能繁母牛養(yǎng)殖的積極性，很多農(nóng)戶(hù)對(duì)犢牛出現(xiàn)了惜售和待價(jià)而沽的現(xiàn)象。由于能繁母牛以農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖為主，缺乏有效的組織，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，很可能出現(xiàn)盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的現(xiàn)象。而由于肉牛從出生到出欄一般需要3年左右。在這期間，一旦活牛價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的下降，能繁養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）出現(xiàn)犢牛銷(xiāo)售困難或預(yù)期收益顯著下降，就有可能大量淘汰能繁母牛和小母牛，導(dǎo)致能繁母牛存欄數(shù)量出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣仍存在困難

雖然現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能大部分解決生產(chǎn)所需的問(wèn)題，但目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)以分散養(yǎng)殖為主體的現(xiàn)狀，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）對(duì)技術(shù)的需求不強(qiáng)烈。缺乏有效的畜牧基層技術(shù)推廣服務(wù)體系，導(dǎo)致小麥替代玉米、全棉籽替代油脂和蛋白、玉米合理粉碎、玉米秸稈替代稻草等眾多實(shí)用有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)難以推廣。雖然規(guī)模育肥場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始普遍使用精料補(bǔ)充料、濃縮料或添加劑預(yù)混料，但農(nóng)戶(hù)使用的比例卻非常低。即使是規(guī)模場(chǎng)也多數(shù)是根據(jù)飼料廠推銷(xiāo)人員的建議飼喂，本身缺乏對(duì)飼料質(zhì)量好壞的認(rèn)識(shí)。而目前國(guó)內(nèi)真正從事肉牛生產(chǎn)技術(shù)研究的人員較少，很多飼料企業(yè)的配方師根本不懂反芻動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)的基本知識(shí)，完全根據(jù)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和豬雞飼料配制的經(jīng)驗(yàn)制定配方，配方不科學(xué)，飼養(yǎng)管理不規(guī)范，仍然存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化未能有效實(shí)施的問(wèn)題。

（五）屠宰廠經(jīng)營(yíng)困難

由于育肥牛價(jià)格上漲的速度明顯快于牛肉價(jià)格上漲的速度，加上牛肉價(jià)格上漲的滯后效應(yīng)，以及育肥牛收購(gòu)困難，企業(yè)開(kāi)工不足等眾多因素的影響，無(wú)養(yǎng)殖基地的單純屠宰廠的經(jīng)營(yíng)將日趨困難。未來(lái)隨著牛肉價(jià)格的進(jìn)一步上漲，將會(huì)抑制部分消費(fèi)者的消費(fèi)需求。牛肉價(jià)格的上漲還可能會(huì)導(dǎo)致假冒偽劣等低價(jià)肉冒充優(yōu)質(zhì)牛肉的現(xiàn)象進(jìn)一步增多，以及走私進(jìn)口牛肉的大幅增加，這些因素會(huì)抑制屠宰廠牛肉出廠價(jià)格的上漲，進(jìn)一步壓縮屠宰廠的預(yù)期收益。

（六）缺乏配套的產(chǎn)業(yè)扶持政策

我國(guó)雖然規(guī)定養(yǎng)殖用地按照農(nóng)業(yè)用地管理，但很多地方土地供需矛盾突出，已經(jīng)基本不再提供養(yǎng)殖用地。部分地區(qū)土地使用審批手續(xù)繁瑣，審批困難。同時(shí)，隨著環(huán)保管理的趨嚴(yán)，養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批更加困難，環(huán)保成本大幅增加，而國(guó)家缺乏相應(yīng)的環(huán)保補(bǔ)貼和扶持政策，養(yǎng)殖場(chǎng)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和盈利空間將壓縮，甚至虧本。肉牛養(yǎng)殖無(wú)論基礎(chǔ)建設(shè)還是流動(dòng)資金都需要大量的投資，但銀行貸款困難或貸款利息高，無(wú)相應(yīng)的配套政策支持和貸款貼息。養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策滯后，由于風(fēng)險(xiǎn)大，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，就沒(méi)有保險(xiǎn)公司愿意開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。雖然部分地區(qū)養(yǎng)殖設(shè)備、機(jī)械補(bǔ)貼執(zhí)行較好，但很多地區(qū)很難拿到補(bǔ)貼，或補(bǔ)貼范圍窄。肉牛除凍精補(bǔ)貼和個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)能得到一點(diǎn)資金扶持外，沒(méi)有其它任何扶持政策，能繁母牛補(bǔ)貼更是千呼萬(wàn)喚難出來(lái)。

三、意見(jiàn)和建議

（一）盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策

隨著活牛和牛肉價(jià)格的大幅上漲，帶來(lái)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期，有關(guān)政府主管部門(mén)應(yīng)抓住這個(gè)難得機(jī)遇，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上出臺(tái)一系列扶持政策，穩(wěn)定和促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)能繁母牛存欄持續(xù)下降的不利局面。這些政策應(yīng)包括土地優(yōu)先供應(yīng)和優(yōu)惠政策、能繁母牛補(bǔ)貼政策、母牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持政策、母犢牛補(bǔ)貼政策、配種補(bǔ)貼政策、金融和保險(xiǎn)扶持政策以及定點(diǎn)屠宰政策等。

（二）加強(qiáng)肉牛良種繁育體系和基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

要根據(jù)各地品種資源特點(diǎn)，加強(qiáng)種源基地建設(shè)和扶持力度，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一制定純種繁育方案和雜交配套技術(shù)方案，嚴(yán)禁無(wú)序雜交，以確保品種資源保護(hù)和雜交優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。要恢復(fù)和穩(wěn)定畜牧基層技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，提高基層獸醫(yī)人員和配種人員的待遇。要加大技術(shù)培訓(xùn)的投入和力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

（三）加大肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度

與其他產(chǎn)業(yè)相比，由于傳統(tǒng)的政策傾斜和學(xué)科發(fā)展不平衡，肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)仍滯后于其他畜禽研究，肉牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平低，眾多產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)技術(shù)亟待解決，特別是規(guī)模化地進(jìn)行非糧飼料的開(kāi)發(fā)與高效利用技術(shù)，能繁母牛規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)研究等生產(chǎn)急需的技術(shù)研究基本上處于起步。應(yīng)按產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點(diǎn)啟動(dòng)一批重大專(zhuān)項(xiàng)課題，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，解決制約性關(guān)鍵技術(shù)難題，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，培養(yǎng)后備人才。

（四）加快肉牛質(zhì)量可追溯體系建設(shè)

質(zhì)量追溯系統(tǒng)是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施，已經(jīng)得到了充分證明。與豬禽等相比，肉牛的總量少，單頭價(jià)值高，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯的成本低，操作相對(duì)簡(jiǎn)單，因此，要依法逐步建設(shè)覆蓋全國(guó)的肉牛質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，前期可先從規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)入手，并與肉牛強(qiáng)制免疫體系有機(jī)結(jié)合。

（五）加大執(zhí)法力度

各級(jí)畜牧和質(zhì)量主管部門(mén)要通力協(xié)作，加大對(duì)注水牛肉和摻假、制假牛肉的查處力度，維護(hù)國(guó)產(chǎn)牛肉的質(zhì)量安全和品牌價(jià)值。海關(guān)等部門(mén)要加大對(duì)走私的查處力度，堅(jiān)決杜絕活牛、牛肉和牛雜碎的走私進(jìn)口，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

1、由于育肥場(chǎng)（戶(hù)）補(bǔ)欄的下降，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi)育肥活牛價(jià)格和牛肉價(jià)格仍將保持

上漲態(tài)勢(shì)，但預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將逐步趨緩。

2、犢牛和架子牛價(jià)格的上漲，基于牛源的緊張，將帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）養(yǎng)殖母牛的積極性，如果育肥牛價(jià)格能保持相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)未來(lái)1-2年能繁母牛存欄數(shù)量將有所恢復(fù)。但即使如此，由于牛較長(zhǎng)的繁育周期和較大的投資成本，預(yù)計(jì)牛的存欄數(shù)量在短期內(nèi)很難有大的增長(zhǎng)。

3、奶公犢育肥的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，將成為肉牛產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。奶牛肉用的生產(chǎn)牛肉的方式也將成為肉牛產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方式。

4、產(chǎn)業(yè)化的牛肉差異化生產(chǎn)的發(fā)展模式將進(jìn)一步凸顯，基于國(guó)家的富民政策和生活質(zhì)量的提高，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，因地制宜按區(qū)域、特色、效益、質(zhì)量和品牌為重點(diǎn)，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為模式，產(chǎn)業(yè)化的牛肉差異化生產(chǎn)將會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可和穩(wěn)步發(fā)展。