第一篇：通遼市2010年加快肉牛產業發展的實施方案

通遼市2010年加快肉牛產業發展的實施方案

為推進全市肉牛業發展，根據《關于加快肉牛產業發展的意見》，特制定本實施方案。

一、發展目標及重點工作

2010年，全市牛存欄計劃達到190萬頭，其中能繁殖母牛95萬頭，年出欄肉牛80萬頭，牛肉產量13萬噸；牛繁殖成活率達到75%以上；農牧民人均養牛業年收入達700元。

突出典型示范，重點抓20個農區秸稈養母牛示范村、10個牧區及半農半牧區提高牛繁殖成活率示范村、10個育肥牛專業村、30個育肥牛大戶（場），以及肉牛良種繁育推廣體系配套建設。

二、具體措施

（一）實施農區秸稈養母牛示范村建設

在產糧多、秸稈豐富且有一定飼養基礎的農區，選擇20個嘎查村開展秸稈養母牛示范村建設，8個旗縣區自行抓12個嘎查村，市里重點抓8個嘎查村。

1、建設標準：以村為單位，70%以上的戶戶均飼養基礎母牛3頭以上，牛均占有暖棚舍5平方米以上，窖池8立方米以上，秸稈加工機械齊全；牛均貯備加工轉化秸稈或干草5000公斤以上，精料500公斤以上；牛繁殖成活率達80％以上。

2、任務分配：科爾沁區和開魯縣各4個嘎查村,科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗和開發區各2個嘎查村。其中市里在科爾沁區、開魯縣、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗和開發區各抓1個嘎查村。

3、資金扶持：市級示范村由市財政投資建設，每個示范村30萬元，8個示范村共計240萬元,用于扶持養牛戶加強棚舍、窖池和飼草料加工機械等基礎設施建設；旗縣級示范村由旗縣區財政投資建設，每個村不少于30萬元。金融部門給予示范村每個養殖母牛戶3萬元小額貸款扶持，用于購買母牛，不足部分由養殖戶自籌。

4、落實責任單位和責任人：市旗兩級示范村建設由市及旗縣區農牧業局落實項目單位和責任人，承擔任務蘇木鎮、嘎查村具體負責組織實施。

（二）實施牧區、半農半牧區提高牛繁殖成活率示范村建設

在牧區、半農半牧區選擇10個嘎查村，大力開展提高牛繁殖成活率示范村建設，5個旗自行抓5個嘎查村，市里重點抓5個嘎查村。

1、建設標準：以村為單位，70%以上的戶戶均飼養基礎母牛3頭以上，牛均占有暖棚舍5平方米以上，窖池4立方米以上，秸稈加工機械齊全；牛均貯備加工轉化秸稈或干草不少于2000公斤，精料500公斤以上；牛繁殖成活率達80％以上。

2、任務分配：科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫倫旗和扎魯特旗各2個嘎查村。其中市里在科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫倫旗和扎魯特旗各抓1個嘎查村。

3、資金扶持：市級示范村由市財政投資建設，每個示范村30萬元，5個示范村共計150萬元,用于扶持養牛戶加強棚舍、窖池和飼草料加工機械等基礎設施建設；旗縣級示范村由旗縣區財政投

資建設，每個村不少于30萬元。

4、落實責任單位和責任人：市旗兩級示范村建設由市及旗縣區農牧業局落實項目單位和責任人，承擔任務蘇木鎮、嘎查村具體負責組織實施。

（三）大力發展育肥牛生產

1、農區積極推廣科左后旗好力堡村家家戶戶搞育肥牛生產的重點村模式，全市要扶持新建好力堡模式育肥牛專業村10個。

（1）建設標準：全村年出欄育肥牛達1000頭以上，有50%以上的戶從事育肥牛生產，戶均年出欄育肥牛20頭以上，牛均占有暖棚舍3平方米以上，窖池4立方米以上，秸稈加工機械齊全。

（2）任務分配：科爾沁區和開魯縣各2個，科左中旗、科左后旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗和開發區各1個。

（3）資金扶持：每個村落實育肥牛貸款500萬元，共計5000萬元。相關旗縣區在年初向市農牧業局申請備案確認，年末由市里統一組織驗收，對達到建設標準和規模的，市里將以以獎代投的方式獎給每個村10萬元。

2、積極扶持規模育肥牛大戶（場）建設，全市要扶持建設年出欄300頭以上的育肥牛大戶（場）30個，其中科爾沁區6個，開魯縣、科左中旗、科左后旗和扎魯特旗各4個，奈曼旗和庫倫旗各3個，霍林郭勒市和開發區各1個，每個規模育肥牛場落實育肥牛貸款100萬元以上。

3、半農半牧區推廣自繁自育育肥模式，改變半農半牧區養牛模式，減少犢牛和架子牛出售數量，鼓勵自繁自育、育肥出欄，獲取育肥環節利潤，增加養牛效益。

（四）提升優質種源生產水平

要重點扶持自治區東部良種牛繁育中心建設，力爭用三年時間將其打造成面向東北、輻射全國的國內一流的種公牛站。一是提高優質凍精供應能力，將種公牛存欄規模擴大到100頭以上，力爭凍精年生產能力達到200萬支以上。二是拓展育種手段，今年計劃引進美系西門塔爾牛優質胚胎200枚，采取胚胎移植技術提前貯備后備種公牛。

（五）加強以牛冷配改良為重點的技術服務與支撐

1、市旗兩級財政要對牛凍精和改良器材車輛更新實施補貼。從今年起，全市黃牛冷配所需凍精和液氮費由市旗兩級財政承擔；利用三年時間將全市液氮運輸車和液氮罐全部更新，每年更新三分之一。

（1）全市計劃年內冷配母牛50萬頭，按頭均1.5支凍精，每支凍精5元計，需380萬元；

（2）更新液氮罐1000個，每個罐按1500元計，需150萬元；

（3）更新運輸車15輛，每輛車按10萬元計，需150萬元；

以上三項共計680萬元，按1：1比例分擔，市旗兩級財政各承擔340萬元。

2、要加強對配種員的技術培訓和行業管理，改善服務手段，提高服務水平；不斷完善基層防疫體系建設，強化責任，適時防疫，確保不發生重大疫情。

（六）加強以秸稈加工利用為核心的飼草料生產

1、搞好秸稈加工、調制、貯運等適用先進技術的開發與應用，力爭在秸稈轉化利用上取得實質性突破。市級財政要安排專項經費，用于秸稈加工、調制、貯存等方面開展技術攻關，針對不同地區提出科學合理的加工調制模式，探究將秸稈經過加工調制后再行貯運銷售的可行性。

2、全面落實自治區人民政府[2010]1號文件中扶持牧區發展的各項政策，建立健全草牧場的草畜平衡和有償流轉機制，鼓勵和引導農牧民加強對天然草牧場的保護和建設，實現草地資源的合理配置和利用；要積極建設穩產高產的人工草地和青貯飼料地，大力發展避災型畜牧業。

3、鼓勵飼料企業加強肉牛專用飼料的研發，篩選和推廣一批肉牛養殖所需的微生物制劑等飼料及添加劑，倡導和推行補飼精料，縮短肉牛出欄周期，提高個體產出率。

三、加強組織領導和政策扶持

（一）成立專門機構全力推進。市政府成立推進肉牛業發展領導小組，下設辦公室，辦公室設在市農牧業局。將牛產業發展任務納入考核各旗縣區工作實績指標體系，推行目標化管理，實施政府一把手工程；加強督查指導和考核驗收。各旗縣區也要組建相應的領導機構和技術服務隊伍，在飼養管理、疫病防治和配種服務等方面提供物質支持和技術支撐。

（二）加強資金保障。市財政安排引導性養牛專項資金1000萬元；各旗縣區在保證上述扶持資金基礎上，還要繼續在基礎母牛擴繁等方面予以支持。在加強示范村（場）建設的同時，還要鼓勵廣大農區開展秸稈養母牛和發展育肥牛生產。市與旗縣區要加強協調，積極爭取養牛貸款，以確保肉牛產業發展目標的實現。金融部門要安排養牛貸款5億元。

（三）各部門要通力協作。農牧部門要成立專項推進辦公室，落實各項建設牽頭單位和責任人，制定分項推進實施方案，負責組織實施，監督檢查各項工作落實情況，以及技術指導和服務等工作；發改、財政等部門要積極為發展黃牛產業立項目、爭資金，共同促進黃牛產業發展；金融部門與旗縣區政府和農牧部門要做好銜接工作，出臺具體的貸款辦法，切實安排落實扶持肉牛業發展所需貸款；要加大對肉牛業專項推進工作進展和典型建設情況的宣傳報道，引導農牧民轉變生產經營理念，實行建設養牛、科學養牛，做大做強肉牛產業，為農牧民增收作出貢獻。

第二篇：甘肅力促肉牛產業發展

甘肅力促肉牛產業發展

2010-11-26 13:37| 發布者: jieming| 查看: 104| 評論: 0|原作者: 楊杜錄 魏立民|來自: 中國畜牧獸醫報

摘要: “十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長在10%以上，牛肉產量增長在25%左右，養牛產值占到畜牧業產值的15%左右。政策推動、項目帶動、科技助動，是甘肅省母牛產業健康發展的重要因素。

“十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長在10%以上，牛肉產量增長在25%左右，養牛產值占到畜牧業產值的15%左右，肉牛養殖成為甘肅農村經濟社會發展的重要支柱。政策推動、項目帶動、科技助動，是甘肅省母牛產業健康發展的重要因素。

政策到位

跨入本世紀以來，甘肅省委、省政府在西部大開發、促進畜牧業發展方式轉變、積極培育畜牧業優勢產業基地等方面出臺了一系列有利于畜牧業發展的政策措施，2008年出臺了《關于啟動六大行動促進農牧民增收的實施意見》，在省政府配套出臺的《甘肅省草食畜牧業發展辦法》中把基礎母牛的保護納入草食畜牧業行動計劃的扶持重點，將肉牛數量發展與出欄數量的增加納入牛羊產業大縣建設考核指標。

在此基礎上，各、縣(區)根據本區肉牛產業實際，制定了相應配套的政策與措施，如甘州區結合甘肅省政策性農業養殖肉牛保險試點縣、區的要求，制定實施了有利于基礎母牛保護與發展的六項優惠政策。一是對購置基礎母牛的養殖大戶、養殖小區優先落實貸款。二是對基礎母牛繁育采用凍精授配技術的養殖小區、養殖大戶給予一定數額的資金補貼。三是畜禽免疫費用全部由區財政承擔，實行零費用免疫。四是肉牛養殖產前、產中、產后全程技術無償服務。五是為基礎母牛購買保險。六是對養殖小區、養殖農戶修建青貯窖和購買鍘草機械給予補貼。

項目建設帶動

為加強牛源基地建設，提升牛肉品質，增加農牧民的經濟收入，2004年，甘肅省實施了世行貸款牧業發展項目。2004年~2009年，在牛源基地建設上投入資金約1.2億元，引進良種基礎母牛4.5萬頭。到2008年，世行項目區的甘州、涼州和康樂等9縣區存欄牛達126.94萬頭，比2004年增長33.78%，其中能繁母牛60.15萬頭，比2004年增加36.57%，分別比全省同期水平高16.80個和24.46個百分點。

世行貸款項目結束后，甘肅省2008年實施了草食畜牧業行動計劃，其主要建設內容包括規模養殖、品種改良、良種工程和草業開發。該項目將良種繁育體系建設資金納入省財政支付，貧困地區、平涼紅牛培育區、河西肉牛培育區農戶飼養基礎母牛由省財政給予補貼。

2009年，甘肅省財政下撥能繁母牛補貼3000萬元，各項目州、縣區根據本地實際情況制定具體補貼辦法，完成42282頭能繁母牛補貼。39個牛羊產業大縣存欄牛365.5萬頭，同比增長11.5%;牛出欄達到143.59萬頭，同比增長26.3%。

科技支撐有力

“十五”、“十一五”期間，甘肅省在肉牛養殖及產業化開發方面實施了“隴東優質高效肉牛產業開發和利用途徑的研究”、“優質肉牛基地建設與產業化生產關鍵技術研究及應用”和“平涼地區肉牛胚胎移植應用研究”等一系列科技項目。其中，優質肉?；亟ㄔO與產業化生產關鍵技術研究及應用項目，是為牛源基地建設提供技術支撐的科技項目，項目以經濟效益為主，研究篩選出一系列適宜不同自然資源的優質牛源基地建設生產模型，并在肉牛養殖重點區域相互合理配置與規?；茝V，相繼建成百頭以上繁殖母牛示范場(園區)151個;發展集中聯片優質牛源基地38個，新增飼養5頭以上母牛規模的繁育示范戶10085戶，累計達到12142戶，2008年存欄牛達11.48萬頭，分別比2004年新增10.39萬頭。同時，研究篩選出適宜不同區域肉牛遺傳資源利用的雜交選配方案，犢牛8月齡出售價比非項目戶每頭高出500元~800元。肉牛養殖關鍵技術的研究為產業化可持續發展提供技術支撐，也為提高基礎母牛養殖經濟效益提供了新技術。面對當前全國性牛源緊缺的狀況，甘肅省在“十二五”期間亟待進一步加強母牛產業扶持力度，積極肉牛繁育場(小區)建設，加強和完善肉牛繁殖改良服務體系和基礎設施建設，加強新品種的培育，加強對基礎母牛飼養區重大疫病的防控和監測工作，鼓勵創建雙贏的新型產業合作機制，建立基礎母牛保險制度，增加財政支持力度。財政設立專項資金，對養殖戶(場)實行良種、繁改財政補貼和貸款貼息補助。用基本建設資金、農業開發資金、農村扶貧資金對發展基礎母牛給予必要的支持，在繁殖改良、小區建設、飼料機械購置、青貯窖建設等方面增加投入。

本文來源：中國畜牧獸醫報

第三篇：康樂縣肉牛產業發展情況匯報

康樂縣肉牛產業發展情況匯報

2010年7月5日

今年以來，康樂縣把肉牛產業作為一大支柱產業，走強龍頭、建基地、帶農戶的發展路子，整合資金，破解融資難題，狠抓基礎母牛繁育，注重技術推廣，開發飼草料資源，密切龍頭＋基地＋農戶的利益聯結機制，肉牛產業得到了長足發展?，F就肉牛產業發展中的重點工作開展做一簡要匯報：

一、康樂縣“十二五”規劃中肉牛產業情況

康樂縣“十二五”規劃目前正在抓緊制定。肉牛產業經過5—10年的發展，要建成全省肉牛產業的核心區，形成以康樂為中心，輻射周邊300—500公里，飼養母牛向外擴張，肉牛育肥向內集中的核心區域。到2015年，使全縣肉牛飼養量達18萬頭，出欄10萬頭，人均肉牛產業收入占人均純收入的30%，畜牧產業總產值占農業生產總值的40%；2020年，肉牛飼養量達25萬頭，出欄20萬頭，人均肉牛產業收入占人均純收入的40%，畜牧產業總產值占農業生產總值的50%。用5—6年時間，把康美集團打造成全省農產品加工行業少數上市公司之一。到2020年，康美集團年屠宰肉牛6萬頭，產值達5億多元。

二、金牛資產擔保公司運行狀況

省委副書記劉偉平同志幫助解決的500萬元資金已到賬，使金牛資產擔保公司資產總額達4200萬元，今年已擔保貸款4040萬元，預計年底擔保貸款能達到1億元。德隆公司、蘇集寶祥肉牛養殖公司、宏鑫公司正在積極籌建小型擔保公司，計劃8月份投入運行。

三、康美公司為上海供應牛肉產品進展

已為上海大廈送去牛肉樣品，上海大廈已同意使用康美牛肉產品。正在積極聯系上海經銷商，籌劃建立專賣店，負責向上海市場供應康美牛肉產品，年內開展業務；已和東航簽訂協議，在上海世博會甘肅館開館期間，在蘭州至上海的飛機上供應康美牛排。

四、與美國邦斯維爾公司合作事宜

美國邦斯維爾公司是清真肉牛產品加工、銷售的國際大公司，在亞洲有廣闊的高端市場。與甘肅在肉牛產業發展方面有合作意向，初步選定張掖、康樂兩地，公司負責人已到康美公司考察3次，主要合作意向是相互投資、品種改良、秸稈轉化利用、相互采購。目前，正在等待美國邦斯維爾公司的方案。

五、市場建設情況

正在積極籌建康樂縣肉牛專業交易市場，主要由康美公司牽頭，政府投資入股，規劃在康美公司附近建設。市場征

地工作已基本完成，7月底可動工。該市場建成后，將成為西北一流的肉牛交易市場，對于形成全省肉牛產業核心區，打造康美上市公司有著積極的推動作用?？得拦疽ⅹ毩⒌氖袌鲣N售網絡，現在已建成6個加盟店，3年內要達到100個，下一步要積極開拓青海、銀川市場。

第四篇：隆化縣肉牛產業發展情況匯報

隆化縣肉牛產業發展情況匯報

隆化縣農牧局

隆化縣發展肉牛產業得天獨厚，養牛歷史悠久，農民素有養牛傳統。近年來，我縣按照“一主兩輔”的產業發展思路，堅持把肉牛產業作為農業第一主導產業來抓，在資金投入、用地審批、服務保障等方面制定實施了一系列優惠扶持政策，無論是從規模還是從品質上都得到了很大的提升，肉牛養殖已成為富民增收的主要渠道。

一、隆化縣養牛產業基本情況

（一）歷屆政府高度重視，成就肉牛生產強縣 縣委、縣政府高度重視肉牛產業,專門出臺了《關于加快養牛產業發展的決定》，將養牛確定為第一主導產業，通過抓基地、扶龍頭、增投入、強服務，全縣肉牛產業始終保持著良好的發展態勢。2017年，我縣專門制定出臺了《關于扶持農業產業發展助力脫貧攻堅的實施意見》，縣財政拿出1億元的資金用于“政銀企戶?！鞭r業政策性貸款貼息，撬動銀行貸款10億元，用于肉牛養殖產業發展，其中列支3000萬元對新建舍飼存欄肉牛200頭以上、深度貧困村新建存欄50頭以上的養殖小區，在水電配套主體工程上予以適當補貼，圈舍建設上按照實際存欄量6平米/頭、140元/平米的標準予以補助，目前全縣累計新增圈舍面積近27萬平方米，新建青貯窖10萬立方米；同時列支100萬元資金，在肉牛品種改良、新品種繁育等方面予以支持和保障。在歷屆縣委政府的持續努力下，隆化肉牛得到了空前的發展。隆化肉牛一直在“京津冀遼蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列為全國商品牛生產基地縣；1998年至2012年間，先后3次被列為國家級秸稈養牛示范縣，是河北省肉牛標準化生產示范區。2016年，“隆化肉牛”被國家工商行政管理總局認定為國家地理標志證明商標，2017年又被評為最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌。

（二）產業基地逐年壯大，農民增收效果顯著 按照小規模、大群體的發展模式，通過實施十鄉萬戶母牛繁育、肉?？焖儆省⑵焚|提升和龍頭帶動“四大”工程，全縣形成了以郭家屯、山灣、步古溝、西阿超、韓家店等10個鄉鎮為主的深山區可繁母牛繁育產業帶和以以張三營、唐三營、偏坡營等7個鄉鎮為主的淺山區肉?？焖儆十a業帶，肉牛數量穩步增長。積極打造以隆化為核心覆蓋豐寧、圍場的環首都“百萬頭肉?；亍?，著力建設冀北山區肉牛產業生態循環示范區。截至目前，全縣肉牛飼養量達到47.7萬頭，其中存欄27.5萬頭，基礎母?？偭窟_到了14.3萬頭，百頭以上規模牛場達到520個，省部級示范場8個。在此基礎上，樹立大戶引領的理念，每個鄉鎮都培樹了一批肉牛育肥和能繁母牛生產“大戶”，逐步形成了一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶一片的“蝶變效應”。目前，全縣規模養牛戶達到1.7萬戶, 10頭以上可繁母牛戶達到3200戶。截止2017年底，全縣養牛業產值達17億元以上，占畜牧業總產值的60％以上，農民人均養牛收入將達到4864元，占農民人均純收入的60%以上。

（三）發揮科技支撐作用，肉牛品質持續優化 不斷加大科技創新在肉牛產業發展中的應用和推廣力度，構建了品種改良、疫病防控、技術服務和飼草飼料保障“四大體系”，肉牛品質持續優化。品種改良方面：我縣從七十年代就引進西門塔爾、夏洛萊等乳肉兼用牛進行黃牛改良，取得明顯效果。目前，全縣黃改技術網絡實現行政村全覆蓋，布黃改液氮罐50個，年改良黃牛6萬頭以上，全縣良種牛比例達到了95%以上。近幾年又引進了日本和牛、紅安格斯牛培育了高檔肉牛新品種，每年冷配高檔肉牛1萬頭。疫病防控方面：全縣設立了動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心和10個基層防疫分站，從業技術人員452人，形成了縣、鄉、村三級防疫網絡，保證了養牛產業的健康發展。技術服務方面：實行科技服務進村入戶，每年培訓農民技術骨干2000人，普訓農民3.5萬人以上，適用新技術普及率達90％。飼草飼料保障方面：我縣自2016年起連續兩年被確定為河北省“糧改飼”項目試點縣，以發展優質全株青貯種植、新建青貯窖和秸稈處理為重點，全縣累計建設永久性青貯窖22萬立方米，發展“糧改飼”種植面積11.1萬畝，貯制全株玉米青貯29.32萬噸，年處理秸稈25萬噸以上，秸稈飼用率達85%以上。

（四）扶強扶壯龍頭企業，產業鏈條日趨完善 縣政府投資6000余萬元在我縣工業園區成功建成年屠宰10萬頭肉牛加工廠一處，廠區主建筑已完工，冀康商貿有限公司肉牛深加工項目正式啟動，北戎牛業肉牛深加工項目正式投產運營；子澤公司生產的肉牛走出河北、直供港澳，被香港“五豐行”評為“信得過”產品，成為出口創匯的重要來源；北戎牛業被商務部確定為肉牛貯備基地，生產的北戎雪花牛肉經專家鑒定達到A4以上標準，填補了河北省高檔肉牛養殖空白，同時積極發展電子商務，在北京注冊了新綠萌農牧科技公司，其生產的中高檔牛肉產品直銷北京30個社區；鳳林、益佳等規模育肥場已成為北京福成公司等企業主要活牛供應地；張三營大牲畜交易市場交易活躍，市場年交易量10萬頭，年交易額6億元。在此基礎上，積極引導扶持鳳林和北戎兩家企業，投資3000萬元，建成有機肥加工廠，年產有機肥2萬噸。今年將實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，通過建立糞污收集體系、規模養殖場、散戶分類治理、實施有機肥替代化肥等措施，解決糞污“出口”問題，到2019年底，全縣畜禽糞污綜合利用率將達到 90%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達到100%，這些都將為完善肉牛產、加、銷一體生態循環產業鏈奠定堅實的基礎。

二、制約肉牛產業發展的瓶頸

（一）資金不足仍然是制約肉牛發展的突出問題。肉牛產業周期長，投資大，為保護生態環境，國家又限制野外放牧，但國家投入圈舍建設資金減少，投入的扶持資金不能滿足肉牛產業發展的需要，部分養殖戶建完場后無資金購牛，或是養殖中后續資金不足，不能夠大規模飼養，在一定程度上制約了肉牛產業的發展。

（二）缺少高檔牛肉品牌。我縣經過幾年的發展，高檔肉牛比例逐年提高，但受飼養管理水平等因素的制約，致使肉牛高檔產品少，名牌產品影響小，市場競爭力不強。

（三）龍頭企業產業鏈條短，帶動能力不強。近幾年雖然建設了肉牛加工項目，但加工肉牛數量偏少，龍頭企業帶動能力不強，在一定的程度上影響肉牛經濟的發展。

（四）規模養殖場建場選址難。目前山區鄉鎮基本農田規劃范圍幾乎涵蓋了山溝所有耕地和荒地，養牛戶想擴大規模，很難找到可使用的土地，再加上環評要求逐年變嚴，禁養區、限養區的劃定，對今后規模養牛用地帶來極大影響，制約養牛產業發展。

（五）科技水平有待進一步提高。一是絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都外出打工，留守農民的科技文化素質普遍偏低，多采取傳統方式飼養肉牛，粗放經營，機械化水平較低，影響了經濟效益的提升。二是我縣部分黃改技術員年齡偏大、文化程度低，年輕人不愿干，造成技術人員青黃不接、逐年減少，地方的“土專家”更少之又少，技術力量薄弱與蓬勃發展的產業之間的矛盾凸顯。

（六）肉牛產業發展和環境保護之間的矛盾越來越突出。個別村肉牛超載過牧，嚴重破壞了生態環境；同時養牛糞污排量大，建設堆肥發酵、大型沼氣、有機肥生產等處理設施投資較大，這些成為制約肉牛規模化、標準化養殖的障礙。

三、進一步壯大肉牛產業發展的對策和建議

（一）加大投入力度，扶持肉牛產業做大做強 一是加大資金投入，切實保障規模場生產規模。增加對肉牛規模養殖的信貸投入，確保生產規模，改善生產設施建設需要。市、縣財政每年也要投入養牛資金，用于改善規模養殖場基礎設施建設，增加規模養殖數量。二是強化制度保障。探索建立養牛風險基金，采取財政出一點、龍頭企業拿一點、養牛戶籌一點等方法籌措養牛風險基金，用于自然災害救助和非正常死亡的補貼。同時，每頭肉牛上一定數額的保險，降低養牛戶的經濟損失。建立母牛補貼保護機制。每購進一頭母牛補貼1000元，每冷配一頭牛補貼100元、母牛補貼1000元，并建立母牛監控和追溯制度，激發養殖戶的積極性。同時制定出臺保護基礎母牛的相關規定，對于宰殺基礎母牛的個人予以一定的經濟處罰。建立激勵機制。加大對肉牛產業的考核獎勵力度，實行目標管理制和一把手負責制，拿出專項資金獎勵養牛產業發展過程中實績突出的單位和個人。三是全面保障落實各項優惠政策。協調發改、國土、環保、水務、電力、金融、工商等相關部門，解決建場中存在的問題，并對資金及項目等予以扶持。國土資源部門要著力解決好養牛建設用地方面的問題，要將養牛用地列入用地規劃，對于建設養牛小區、養牛場用地的，要從簡從快辦理用地備案手續；金融部門要加大養牛貸款的發放力度，進一步簡化手續，降低養殖貸款門檻，支持養牛發展；發改、電力、水務、環保、工商行政管理等部門要在各自的職權范圍內保證養牛項目申報、用電、用水、環評審批、企業登記等方面予以支持，執行最低收費標準，從簡從快辦理相關手續。三是加大對貧困村肉牛產業的支持。出臺優惠政策，吸引社會資本參與貧困村肉牛發展，對達到一定規模的，在水電配套、圈舍建設上加大資金扶持，在養殖技術方面給予支持，推動肉牛產業脫貧攻堅步伐。

（二）加快龍頭企業建設，提高產業化經營水平一是抓好肉牛深加工企業建設。采取有力措施，加快10萬頭肉牛加工項目建設，增強其輻射帶動作用。強化企業產品宣傳和包裝，打造特色牛肉品牌，增強市場競爭力，提高效益。二是抓好牛標準化示范區建設。在培育壯大傳統規模養殖場的同時，重點發展一批存欄50頭以上的規模養牛場，使其發揮肉牛育肥的“排頭兵”作用，帶動當地農民發展養牛。三是抓好市場體系建設。在對張三營大牲畜市場進行規范改造的同時，盡快啟動郭家屯等大牲畜市場，確保年交易量突破10萬頭以上，拉動我縣肉牛產業的發展。

（三）拓寬銷售渠道，建立網絡信息銷售平臺 要解決養殖戶賣價低的問題，就必須及時獲得準確的銷售信息。一是加快養牛專業合作組織建設。鼓勵和引導養殖戶建立規范的肉牛專業合作社，組建專業營銷隊伍，實行“企業化”管理、“訂單式”生產，增強農民抵御市場風險的能力。二是建立信息銷售平臺。建立以交易市場為中心，輻射養殖戶公司、肉牛育肥大戶、基礎母牛戶的肉牛銷售信息平臺，及時更新肉牛價格和市場行情，并與專家咨詢、疫病診療進行有機結合，讓農民足不出戶就可以得到準確的市場信息。三是加快電子商務平臺和冷鏈物流體系建設，在京津建設牛肉直銷點，開拓高檔肉牛銷售市場，進一步完善“生態肉?！碑a業鏈條，打響“隆化肉?！逼放?。

（四）加強服務體系建設，確保肉牛產業安全 一是加強良繁體系建設。加強改良技術隊伍建設,對技術員進行集中培訓和跟蹤幫帶，每年舉辦黃改技術培訓班，進一步規范和提高技術人員的凍配操作技術，保證冷配質量。建立黃改技術員資金補貼和獎勵制度，確保技術人員工作穩定。加大劣種公牛去勢力度，提高母牛冷配率、準胎率、良種覆蓋率，對劣種公牛去勢和對人工輸精改良工作進行補貼，激發養牛戶改良肉牛生產的積極性。二是加強肉牛生產安全保障體系建設。在疫病防治、投入品安全監管和環境治理三個環節上加大工作力度，完善縣、鄉、村三級防疫網絡。全面建立肉牛產業發展質量可追溯體系，加強以“瘦肉精”為主的非法添加物監管，確保養牛生產安全。三是加強科技服支撐系建設。加強與高等院校的合作，積極開展養?？茖W技術研究、科技成果轉化、科技培訓和現場技術指導，鼓勵和引導養牛戶進一步轉變生產方式，提升養牛品質。四是加強飼草飼料體系建設。擴大“糧改飼”種植面積，推廣飼料青貯、氨化、微貯等技術，提高秸稈處理利用率；發展飼草飼料加工業，為肉牛產業發展提供足夠的飼草飼料保障。五是建立糞污資源化利用體系。逐步完善規模養殖場糞污處理設施，在分散養殖量大、污染問題突出的村建設村級糞便集中收集點。采取委托第三方治理、有機肥生產市場化運作、鼓勵肥料資源化利用等多種方式，推進畜禽糞污資源循環利用，確保養殖污染物不外排，構建種養結合、循環發展的生態肉牛養殖業。

2018年1月3日

第五篇：肇慶市加快電子商務產業發展實施方案

我市出臺《肇慶市加快電子商務產業發展實施方案》

打造標桿企業 加快集聚發展

作者名：記者 袁綾

來源：西江日報

撰寫時間：2015-07-11 字體大?。捍笾行?/p>

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《肇慶市加快電子商務產業發展實施方案》近日出臺，進一步加大對電子商務的支持力度，營造良好的創業環境，推進全市電子商務加快發展。

該《實施方案》提出強化政府在產業規劃、政策扶持、人才引育、重點工程、重點集聚區、環境優化等方面的引導作用，同時發揮企業在電子商務市場運作中的主體作用，努力營造和完善良好的電子商務發展環境。

《實施方案》提出，到2015年，電子商務交易額達到120億元以上，力爭年交易額達到10億元的電子商務企業有2家，電子商務產業園區有3個。到2020年，電子商務交易額突破290億元，年增長率達20%；培育引進一批電子商務龍頭企業，力爭年交易額達到100億元電子商務企業有1家，年交易額達到50億元的電子商務企業有2家以上。

結合當前各地產業發展的階段特點，《實施方案》提出按照“一中心、四組團、多點覆蓋”的區域布局，形成“以端州城區為中心，肇慶高新區、鼎湖區和肇慶新區、四會市、高要市為電子商務產業聚集培育區，全市其它縣覆蓋推行地方特色電子商務”的電子商務發展格局。其中，端州區將加快建設服務全市綜合型電子商務平臺，打造成為全國電子商務示范區。肇慶市高新區建設以金屬新材料、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥等高端主導產業為依托的電子商務集聚區；鼎湖區和肇慶新區構建以節能環保、休閑養生、文化創意金融服務為依托的電子商務創新應用示范區；四會市發揮玉器產業發展的優勢，加快玉器創意文化園建設，建設玉器產業電子商務集聚區，并結合廣東省珠寶玉器交易中心肇慶（四會）珠寶玉器交易平臺的建設，打造“玉器城”電子商務品牌；高要市發展汽配、五金、化工、黃金“四大產業”電子商務集聚區。各縣則結合本地特色，引導支柱產業企業和產業集聚區加快電子商務應用，形成全市多點覆蓋的發展新格局。

《實施方案》還提出7個方面的重點應用示范，以點帶面，推動我市電子商務發展良好起步。主要包括：縣域電子商務應用，選擇1-2個縣（市、區）作為縣域電子商務示范縣，選擇3-4個農特產品作為電子商務示范項目，重點推動電子商務應用進企業，支持引導電子商務服務進社區，扶持鼓勵電子商務企業進農村；產業集聚區應用，當前著重扶持肇慶高新區、端州華南智慧城、中巴軟件園、廣東云服務產業園等園區和高要金利、金渡，四會龍甫等專業鎮電子商務的發展，培育一批市場競爭力強、社會知名度高、在行業發展中居于領先地位的電子商務應用示范企業；旅游休閑應用，充分發揮我市“千里旅游走廊”的特色旅游品牌優勢，依托肇慶市電子商務綜合型平臺，整合七星巖、鼎湖山、龍母廟、盤龍峽、燕巖、奇石河、竹海等市內各地區特色著名旅游休閑景點的相關信息、周邊設施、旅行社團、特色產品、旅游紀念品等服務資源，建立包含完整旅游要素的資源數據庫和具備在線交易功能的智慧旅游平臺，引導我市旅游業發展應用電子商務；公共服務平臺應用，打造1-2個具有省級影響力的電子商務交易平臺；傳統制造業和商貿流通產業應用，支持大型傳統制造企業自建電子商務平臺，實現網上信息發布、在線銷售和結算，鼓勵中小企業運用第三方電子商務服務平臺，開展在線采購、銷售、結算等電子商務應用；跨境電子商務應用，鼓勵我市電子商務服務平臺針對不同語言進行區域劃分，加大境外電子商務市場拓展力度；中小微企業應用，鼓勵我市中小微企業運用中小企業網上融資超市、企聯網等第三方平臺，開展在線融資、采購、銷售等生產經營活動，提高中小微型企業應用電子商務水平。

為支持電子商務加快發展，每年全市將統籌安排1億元以上資金，重點扶持電子商務集聚發展和電子商務標桿企業發展。同時，我市還將落實一系列稅收優惠政策，進一步拓寬產業融資渠道，并且在人才培養、完善配套政策服務等方面構建起完善的電子商務發展政策扶持體系。