第一篇：關(guān)于我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

涇川縣畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

縣委、縣政府：

為了客觀、準(zhǔn)確地掌握我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在的突出問題和主要制約因素，研究切合實(shí)際的發(fā)展措施，促進(jìn)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣委王書記的指示精神，我局于近期組織人員對(duì)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

據(jù)調(diào)查，截止目前，全縣肉牛存欄5.13萬頭，其中能繁母牛3.11萬頭；2008年肉牛出欄6.18萬頭。為了列建全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣，爭(zhēng)取省級(jí)草食畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金扶持，我縣4月15日上報(bào)肉牛存欄8.58萬頭，其中能繁母牛4.77萬頭。

二、存在問題及制約因素

（一）存在問題

1、養(yǎng)殖總量不足。據(jù)調(diào)查，目前全縣共有養(yǎng)牛戶2.96萬戶，占全縣總農(nóng)戶的40.8%，戶均養(yǎng)牛1.7頭。養(yǎng)牛戶數(shù)少、戶均養(yǎng)殖規(guī)模小直接導(dǎo)致全縣養(yǎng)牛總量不足。

2、生產(chǎn)方式落后。現(xiàn)階段，我縣肉牛生產(chǎn)主要以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，“小、散、低”的局面仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，還沒有真正意義上的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。從調(diào)查情況看，85%以上的肉牛養(yǎng)殖戶缺乏商品意識(shí)，不依靠肉牛育肥銷售方式賺錢，以飼養(yǎng)可繁母牛生犢實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展，飼養(yǎng)管理大多停留在上世紀(jì)80年代的水平，秋、夏季以農(nóng)田雜草和四邊草地放牧為主，春、冬季以秸稈為主，補(bǔ)飼麩皮、餅類，飼養(yǎng)方式粗放，育肥周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低，養(yǎng)殖水平不高。

3、肉牛品種較差。目前，農(nóng)戶飼養(yǎng)本地牛的居多，肉質(zhì)不好、養(yǎng)殖周期長(zhǎng)、飼養(yǎng)成本高、商品性能差。而南德溫、西門塔爾、利木贊、紅安格斯等品種較好的肉牛全縣還不到20%。

4、環(huán)境污染嚴(yán)重。我縣肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平整體較低，養(yǎng)殖場(chǎng)戶（小區(qū)）大多缺乏必要的糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備，糞便污染問題短期內(nèi)難以解決。

5、加工企業(yè)發(fā)展滯后。目前，我縣還沒有上規(guī)模的肉牛加工龍頭企業(yè)，肉牛銷售僅僅依靠集貿(mào)市場(chǎng)簡(jiǎn)單周轉(zhuǎn)，加工增值鏈條短，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)不全。

（二）制約因素

經(jīng)調(diào)查分析，導(dǎo)致我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、整體水平不高的制約因素主要有個(gè)方面：

1、認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、必要性以及廣闊前景尚未從根本上認(rèn)識(shí)清楚，對(duì)養(yǎng)牛業(yè)不重視或重視不夠，引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品的積極性不夠高，服務(wù)作用沒有發(fā)揮好，大多數(shù)鄉(xiāng)村的肉牛養(yǎng)殖業(yè)仍處在自生自滅的原始發(fā)展水平上。二是極少數(shù)群眾自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，局限于小打小鬧，投入跟不上，管理不到位，防疫不落實(shí)，多年不見效，特別對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力太低，發(fā)展信心不足。

2、比較效益低。按目前市場(chǎng)行情分析，養(yǎng)殖一頭牛年平均利潤(rùn)按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算為800元，日凈收益2.2元；而一個(gè)勞力一天打工收入最低都可以達(dá)到40元，農(nóng)民一天的養(yǎng)牛收入不及一個(gè)勞力一天打工收入的6%。近年來，隨著勞務(wù)輸出的不斷增加，養(yǎng)牛比較收益下降，影響了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛的積極性。

3、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)。肉牛的生物學(xué)特性造成飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，單位成本投入大。牛是單胎性哺乳動(dòng)物，受孕率一般為80%左右，一頭母牛每年只能產(chǎn)一個(gè)犢牛。與多胎的豬相比，牛繁殖數(shù)量少，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。飼養(yǎng)一頭本地品種黃牛從受孕到出欄一般要36個(gè)月以上，雜交牛也要 18 個(gè)月時(shí)間，見效慢，農(nóng)民不愿養(yǎng)。同時(shí)，千家萬戶分散飼養(yǎng)一直是我縣肉牛養(yǎng)殖的主體形式，農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛既可在在農(nóng)忙時(shí)用作勞役，又可出售犢牛增加收入。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，肉牛的役用功能開始被機(jī)械化所代替，同時(shí)養(yǎng)牛所需的作物秸稈飼料也隨著機(jī)械化的普及而被直接還田。飼養(yǎng)肉牛作為一種致富門路，其地位發(fā)生了由“必須”到“可選”的變化。年輕一代農(nóng)民首選的致富門路是進(jìn)城務(wù)工，家里只剩下了老人、婦女和兒童留守，無法承擔(dān)割草、清糞等高強(qiáng)度勞動(dòng)，勞動(dòng)力資源不足，養(yǎng)牛處于劣勢(shì)地位。

4、養(yǎng)殖成本高。一方面，飼料成本持續(xù)增加已成為當(dāng)前我縣養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的重要制約因素。當(dāng)前，我縣玉米平均價(jià)格為1.5元/公斤，麩皮平均價(jià)格為1.2元/公斤，與去年同期相比雖有所下降，但仍在較高價(jià)位運(yùn)行。同時(shí)，尿素、碳酸氫氨等農(nóng)用物資價(jià)格較往年分別上漲25%和73%，使小麥秸稈氨化成本較大增長(zhǎng)；另一方面，全國(guó)性的勞動(dòng)力和水、電價(jià)上漲，也推動(dòng)了養(yǎng)殖成本的持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，采購(gòu)一頭250公斤左右的架子牛，育肥期5個(gè)月體重達(dá)到475公斤出售，消耗飼料、防疫、水電等費(fèi)用至少需要1600元。

5、技術(shù)人員少。我縣農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的技術(shù)大多靠經(jīng)驗(yàn)積累，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理粗放，存在著肉牛品種混雜、飼料配方不科學(xué)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、出欄率低、肉質(zhì)差、安全無保障等問題，農(nóng)民迫切需要解決這些技術(shù)難題。但是，目前縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員只有35人，萬只畜禽只有0.15名科技人員從事技術(shù)服務(wù)工作，還普遍存在人員年齡偏大，知識(shí)老化，業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)儲(chǔ)備不夠、服務(wù)能力弱化，自身建設(shè)滯后等問題，難以適應(yīng)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

6、融資渠道窄。肉牛產(chǎn)業(yè)屬高投入、高產(chǎn)出行業(yè)，流動(dòng)資金是其發(fā)展的重要支撐。目前，我縣大部分肉牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)由于在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)方面資金占用過大，致使流動(dòng)資金十分缺乏，無力購(gòu)牛飼養(yǎng)，相當(dāng)一部分暖棚閑臵。近年來，我縣多渠道籌措資金加大了投入力度，使肉牛產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。但由于我縣地方財(cái)力不足，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)的資金投入十分有限，財(cái)政投入還難以滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，致使良種、疫病、信息、監(jiān)測(cè)、流通等支撐服務(wù)體系不夠健全，監(jiān)管服務(wù)難以到位，限制了肉牛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；農(nóng)戶自身積累少，對(duì)生產(chǎn)成本相對(duì)較大的養(yǎng)牛生產(chǎn)缺乏足夠的資金支撐，規(guī)模養(yǎng)牛戶只能是掙一點(diǎn)、投一點(diǎn)、規(guī)模擴(kuò)一點(diǎn)，千家萬戶的零星養(yǎng)殖短期內(nèi)難以向適度規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)張；金融貸款門檻過高，放貸比例過小，信貸資金對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用不明顯，農(nóng)民啟動(dòng)和發(fā)展資金短缺，嚴(yán)重制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

7、發(fā)展空間小。一是自從國(guó)家實(shí)行了退耕還林、封山禁牧政策后，禁止農(nóng)民放牧養(yǎng)牛，而且配套政策跟不上，農(nóng)戶養(yǎng)牛成本加大，使原本以廉價(jià)的牧草養(yǎng)牛的農(nóng)戶只能放棄養(yǎng)牛而外出打工轉(zhuǎn)向其它經(jīng)營(yíng)。二是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，人口居住集中，耕地相對(duì)減少，飼養(yǎng)肉牛受到各方面條件的制約，從而導(dǎo)致養(yǎng)牛戶減少。

三、對(duì)做大做強(qiáng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的建議

（一）基本思路

充分發(fā)揮我縣種草養(yǎng)畜基礎(chǔ)好、潛力大，群眾養(yǎng)牛有傳統(tǒng)，自然環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大戶養(yǎng)規(guī)模，著力擴(kuò)展生產(chǎn)總量；加快建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；全面落實(shí)品種改良，著力提高肉牛品質(zhì)；大力推實(shí)用技術(shù)，著力提升科技含量；積極推行秸稈利用，著力推進(jìn)草畜配套；切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)培植壯大，著力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展模式，堅(jiān)持走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、循環(huán)的”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過連續(xù)7年的重點(diǎn)開發(fā)和持續(xù)發(fā)展，到2015年，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭，年均遞增12%；其中肉牛存欄量達(dá)到15萬頭，年均遞增16.5%，能繁母牛存欄量達(dá)到9萬頭，年均遞增16.4%；肉牛出欄量達(dá)到10萬頭，年均遞增7.1%。肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，年均遞增6.2%；農(nóng)民人均養(yǎng)牛純達(dá)到450元，占同期農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入的45%以上。

（三）發(fā)展措施

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“提高品質(zhì)、增加總量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的原則，把太平、高平、紅河、荔堡、黨原、汭豐等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為肉牛生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域來發(fā)展，多方扶持發(fā)展百頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)和養(yǎng)牛小區(qū)，積極培育5頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛大戶，到2015年，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）10個(gè)，5頭以上養(yǎng)牛大戶1000戶，形成從戶看屬小規(guī)模飼養(yǎng)，從區(qū)域看則是大群體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。二是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。以肉牛雜交改良和品種選育措施為重點(diǎn)，以南德溫、利木辛、西門達(dá)爾等優(yōu)質(zhì)肉牛為主推品種，全方位開展肉牛“二元”、“三元”雜交改良，到2015年，新建肉牛凍配改良點(diǎn)50個(gè)，年凍配能力達(dá)到6.3萬頭，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛的群體數(shù)量，逐步建成具有我縣特色、適應(yīng)市場(chǎng)需要的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化種源結(jié)構(gòu)。采取補(bǔ)貼、保護(hù)等措施，發(fā)展能繁母牛，調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大能繁母牛數(shù)量，使全縣能繁母牛存欄數(shù)在2015年達(dá)到9萬頭以上，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是優(yōu)化養(yǎng)殖模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖和各種類型的健康養(yǎng)殖模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，提高肉牛養(yǎng)殖水平。今后一個(gè)時(shí)期，在鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過養(yǎng)殖小區(qū)、合作社等形式盡可能地把分散養(yǎng)殖場(chǎng)戶集中起來，統(tǒng)一飼養(yǎng)，規(guī)范管理，在提高生產(chǎn)水平、增加養(yǎng)殖效益的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣清潔養(yǎng)殖，在規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)沼氣工程，積極發(fā)展“畜—沼—果（菜）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有效解決肉牛養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題。

2、發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)戶、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，把發(fā)展龍頭企業(yè)作為加快肉牛生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，從用地、貸款、稅收等方面加大扶持力度，既積極扶持改造現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、企業(yè)做大做強(qiáng)，又大力鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人新建一批肉牛規(guī)模飼養(yǎng)、加工和營(yíng)銷企業(yè)，同時(shí)通過招大引強(qiáng)，引進(jìn)一批產(chǎn)、加、銷一體化龍頭企業(yè)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟(jì)能人和私營(yíng)老板的作用，積極興辦肉牛產(chǎn)銷專業(yè)協(xié)會(huì)，大力推行“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育出一批規(guī)模效益較好、市場(chǎng)覆蓋面較廣、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

3、抓好飼草料生產(chǎn)。圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，配套抓好飼草料資源的科學(xué)開發(fā)利用，多渠道扶持養(yǎng)牛戶修建青貯窖，積極引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)收割農(nóng)作物秸稈，大力推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)牛，提高秸稈飼料的利用率，實(shí)現(xiàn)秸稈過腹還田、產(chǎn)肉增糧的良性循環(huán)。按照“政府扶持、聯(lián)戶種植，分戶管理”的原則，加大退耕還草和農(nóng)閑田地種草建設(shè)力度，增加飼草飼料總量，使種草成為推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障措施。積極推廣安全高效的肉牛補(bǔ)充料等工業(yè)化飼料，保證肉牛的育肥效益及產(chǎn)品質(zhì)量。到2015年，全縣秸稈青貯氨化利用率達(dá)50%以上。

4、重視疫病防控。認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，確保肉牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一是健全應(yīng)急機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防疫責(zé)任，強(qiáng)化防控措施，實(shí)現(xiàn)依法防控、科學(xué)防控。二是完善冷鏈體系。加大冷鏈體系建設(shè)投入，確保縣有冷庫(kù)，鄉(xiāng)有冰柜，防疫員人人有冷藏包，確保防疫物資安全有效。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥、藥不失效”的八不要求，全面提高免疫密度、免疫質(zhì)量和免疫效果。四是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，完善重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，提高動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。五是健立追溯體系。健全畜禽養(yǎng)殖備案登記制度，加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)管理，建立引種、飼料、獸藥、防疫登記檔案，完善動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。六是處臵動(dòng)物疫情。一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，果斷予以處臵，保障公共衛(wèi)生安全。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，保障動(dòng)物產(chǎn)品安全。一是強(qiáng)化動(dòng)物檢疫。切實(shí)抓好動(dòng)物產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，嚴(yán)禁病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的安全。對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用獸藥、飼料各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等有害、有毒獸藥飼料，嚴(yán)格控制藥物殘留超標(biāo)。三是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡進(jìn)入我縣的動(dòng)物產(chǎn)品、獸藥、飼料均實(shí)行登記備案，建立備案追溯制度，嚴(yán)禁病害動(dòng)物產(chǎn)品和偽劣獸藥、飼料進(jìn)入我縣。

6、完善發(fā)展機(jī)制。一是建立和完善工作推行機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。研究建立目標(biāo)管理責(zé)任制，把肉牛產(chǎn)業(yè)的工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到人；完善政府統(tǒng)籌安排，畜牧部門牽頭抓總、有關(guān)部門按職能分工各司其職、協(xié)作配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同實(shí)施的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是建立和完善科技推廣機(jī)制。針對(duì)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的良種推廣、高效養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，鼓勵(lì)縣內(nèi)外科技企業(yè)參與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持其帶技術(shù)、帶資金到我縣開展科技服務(wù)、興辦企業(yè)、開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)，為廣大養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場(chǎng)提供繁殖、飼料供應(yīng)、飼養(yǎng)管理以及防疫等技術(shù)支撐；采取公開招考的形式，配齊畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，落實(shí)工作待遇，改善工作條件，提升服務(wù)能力。采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，加強(qiáng)畜牧部門、企業(yè)、中介組織等行業(yè)科技人員的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)科技人員對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣和應(yīng)用能力。采取以會(huì)代訓(xùn)、示范指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)牛戶的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶的科技意識(shí)和商品意識(shí)，使廣大養(yǎng)殖戶成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型養(yǎng)牛能手。對(duì)績(jī)效突出的技術(shù)指導(dǎo)單位、企業(yè)、專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。建立完善項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)的環(huán)節(jié)、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)化程度，使政府投入項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織參與肉牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前要加強(qiáng)基礎(chǔ)母肉擴(kuò)繁和改良選育、規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等環(huán)節(jié)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)（大戶、規(guī)模場(chǎng)）、技術(shù)服務(wù)單位發(fā)展肉牛經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)揮上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶的作用，積極推行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)加工企業(yè)、科技企業(yè)以各種方式參與基地建設(shè)，開展中介服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)以參股或獨(dú)資等多種方式參與建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，逐步形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)和專業(yè)合作組織與農(nóng)戶參與的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)在利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則下，建立契約式（通過與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定畜產(chǎn)品的交售數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格，并通過預(yù)付定金、貼息貸款、賒銷飼料等形式結(jié)成利益共同體）、股份合作式（龍頭企業(yè)同基地農(nóng)戶通過資金、技術(shù)、土地、設(shè)備和勞力等入股，進(jìn)行股份合作經(jīng)營(yíng)）等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益共同體，形成以龍頭帶動(dòng)基地建設(shè)，以基地建設(shè)促龍頭發(fā)展，各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

7、加大扶持力度。一是加大項(xiàng)目支持力度。積極爭(zhēng)取省級(jí)草食畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，財(cái)政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)辦、農(nóng)綜辦等部門要按照省市要求，足額落實(shí)項(xiàng)目資金，共同支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從今年開始，縣財(cái)政新增肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)支持，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是加大信貸扶持力度。重點(diǎn)支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。對(duì)年出欄育肥牛100頭以上、年存欄能繁母牛5頭以上的飼養(yǎng)戶，符合貸款條件的，農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社要優(yōu)先予以貸款支持。肉牛貸款周期放寬到三年。利率按農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)中長(zhǎng)期貸款利率執(zhí)行，縣財(cái)政補(bǔ)貼2厘（月息）利息，其余利息由貸款養(yǎng)殖戶承擔(dān)。還貸方式為當(dāng)年結(jié)息，期末還本。貸款額度在3萬元以下的，可采取聯(lián)戶擔(dān)保方式貸款；貸款額度在3萬元以上的，可采用易變現(xiàn)的抵押物如有價(jià)證券、商品房或財(cái)政供養(yǎng)人員工資等抵押，也可由養(yǎng)牛專業(yè)合作社擔(dān)保；對(duì)貸款數(shù)額較大的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序給予擔(dān)保。三是鼓勵(lì)種植牧草和利用秸稈養(yǎng)牛。農(nóng)戶在承包耕地內(nèi)種植牧草和青貯飼料，除享受上級(jí)補(bǔ)貼政策外，縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼10元。養(yǎng)殖戶當(dāng)年新建青貯、微貯窖100立方米以上的，除享受上級(jí)補(bǔ)貼政策外，縣財(cái)政每立方米補(bǔ)貼2元。四是鼓勵(lì)和扶持肉牛養(yǎng)殖戶繁育良種肉牛。肉牛養(yǎng)殖戶凍配改良肉牛年超過5頭的，縣財(cái)政補(bǔ)貼10元/頭。鼓勵(lì)和支持有條件的肉牛養(yǎng)殖戶應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開展胚胎移植，并享受貸款扶持政策。五是鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。對(duì)存欄肉牛50頭以上，年出欄育肥牛150頭以上，經(jīng)驗(yàn)收合格的肉牛養(yǎng)殖戶，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)進(jìn)入肉牛小區(qū)存欄超100頭，年出欄育肥牛300頭以上，投資規(guī)模在40萬元以上（其中基礎(chǔ)設(shè)施投資10萬元，購(gòu)牛投資30萬元），達(dá)到甘肅省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法的肉牛養(yǎng)殖戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)從縣外引進(jìn)的存欄超500頭，年出欄育肥牛1500頭以上，達(dá)到甘肅省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法的專業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，對(duì)引進(jìn)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)從縣外引進(jìn)的存欄超1000頭，年出欄育肥牛3000頭以上，達(dá)到達(dá)到甘肅省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法的專業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)引進(jìn)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；縣肉牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)代為辦理相關(guān)手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決用地、用水、用電等相關(guān)問題。六是放寬土地使用政策。鼓勵(lì)農(nóng)民利用四荒地、機(jī)動(dòng)地、預(yù)留地、空閑場(chǎng)所和閑臵廠房建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。新建肉牛小區(qū)、肉牛育肥場(chǎng)用地，符合農(nóng)用地條件的按農(nóng)用地處理，享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。七是減免收取各項(xiàng)收費(fèi)。凡貸款發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，需進(jìn)行房產(chǎn)評(píng)估或抵押物登記的，免收房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、抵押物登記費(fèi)、公證費(fèi)等。利用閑臵廠房發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，涉及房屋使用權(quán)等項(xiàng)變更的，三年內(nèi)緩交相關(guān)費(fèi)用。興建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)小區(qū)的，免收城建、土地、環(huán)保、自來水入戶等項(xiàng)費(fèi)用。肉牛養(yǎng)殖專業(yè)場(chǎng)（戶）用電，按照民用電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。八是強(qiáng)化無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。專業(yè)場(chǎng)（戶）、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)開展重大動(dòng)物疫病防治，免收動(dòng)物防疫相關(guān)費(fèi)用；需要開展布病監(jiān)測(cè)的，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。畜牧獸醫(yī)部門對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員每年至少免費(fèi)培訓(xùn)2次。村級(jí)動(dòng)物防疫員經(jīng)業(yè)務(wù)部門考核合格后持證上崗，工資由縣財(cái)政差額補(bǔ)貼。九是開辟肉牛運(yùn)輸“綠色通道”。對(duì)無違章的運(yùn)輸肉牛車輛，交通、交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門不攔截、不扣車、不扣證、不罰款，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

二〇〇九年六月二日

第二篇：甘肅力促肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅力促肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010-11-26 13:37| 發(fā)布者: jieming| 查看: 104| 評(píng)論: 0|原作者: 楊杜錄 魏立民|來自: 中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)

摘要: “十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長(zhǎng)在10%以上，牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)在25%左右，養(yǎng)牛產(chǎn)值占到畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右。政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技助動(dòng)，是甘肅省母牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

“十一五”期間，甘肅省肉牛存欄、能繁母牛存欄增長(zhǎng)在10%以上，牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)在25%左右，養(yǎng)牛產(chǎn)值占到畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右，肉牛養(yǎng)殖成為甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技助動(dòng)，是甘肅省母牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

政策到位

跨入本世紀(jì)以來，甘肅省委、省政府在西部大開發(fā)、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極培育畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地等方面出臺(tái)了一系列有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，2008年出臺(tái)了《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見》，在省政府配套出臺(tái)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展辦法》中把基礎(chǔ)母牛的保護(hù)納入草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的扶持重點(diǎn)，將肉牛數(shù)量發(fā)展與出欄數(shù)量的增加納入牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)考核指標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，各、縣(區(qū))根據(jù)本區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了相應(yīng)配套的政策與措施，如甘州區(qū)結(jié)合甘肅省政策性農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖肉牛保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、區(qū)的要求，制定實(shí)施了有利于基礎(chǔ)母牛保護(hù)與發(fā)展的六項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是對(duì)購(gòu)置基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先落實(shí)貸款。二是對(duì)基礎(chǔ)母牛繁育采用凍精授配技術(shù)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼。三是畜禽免疫費(fèi)用全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，實(shí)行零費(fèi)用免疫。四是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)無償服務(wù)。五是為基礎(chǔ)母牛購(gòu)買保險(xiǎn)。六是對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖農(nóng)戶修建青貯窖和購(gòu)買鍘草機(jī)械給予補(bǔ)貼。

項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)

為加強(qiáng)牛源基地建設(shè)，提升牛肉品質(zhì)，增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，2004年，甘肅省實(shí)施了世行貸款牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。2004年~2009年，在牛源基地建設(shè)上投入資金約1.2億元，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛4.5萬頭。到2008年，世行項(xiàng)目區(qū)的甘州、涼州和康樂等9縣區(qū)存欄牛達(dá)126.94萬頭，比2004年增長(zhǎng)33.78%，其中能繁母牛60.15萬頭，比2004年增加36.57%，分別比全省同期水平高16.80個(gè)和24.46個(gè)百分點(diǎn)。

世行貸款項(xiàng)目結(jié)束后，甘肅省2008年實(shí)施了草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，其主要建設(shè)內(nèi)容包括規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、良種工程和草業(yè)開發(fā)。該項(xiàng)目將良種繁育體系建設(shè)資金納入省財(cái)政支付，貧困地區(qū)、平?jīng)黾t牛培育區(qū)、河西肉牛培育區(qū)農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。

2009年，甘肅省財(cái)政下?lián)苣芊蹦概Ｑa(bǔ)貼3000萬元，各項(xiàng)目州、縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體補(bǔ)貼辦法，完成42282頭能繁母牛補(bǔ)貼。39個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣存欄牛365.5萬頭，同比增長(zhǎng)11.5%;牛出欄達(dá)到143.59萬頭，同比增長(zhǎng)26.3%。

科技支撐有力

“十五”、“十一五”期間，甘肅省在肉牛養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面實(shí)施了“隴東優(yōu)質(zhì)高效肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用途徑的研究”、“優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”和“平?jīng)龅貐^(qū)肉牛胚胎移植應(yīng)用研究”等一系列科技項(xiàng)目。其中，優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目，是為牛源基地建設(shè)提供技術(shù)支撐的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目以經(jīng)濟(jì)效益為主，研究篩選出一系列適宜不同自然資源的優(yōu)質(zhì)牛源基地建設(shè)生產(chǎn)模型，并在肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域相互合理配置與規(guī)模化推廣，相繼建成百頭以上繁殖母牛示范場(chǎng)(園區(qū))151個(gè);發(fā)展集中聯(lián)片優(yōu)質(zhì)牛源基地38個(gè)，新增飼養(yǎng)5頭以上母牛規(guī)模的繁育示范戶10085戶，累計(jì)達(dá)到12142戶，2008年存欄牛達(dá)11.48萬頭，分別比2004年新增10.39萬頭。同時(shí)，研究篩選出適宜不同區(qū)域肉牛遺傳資源利用的雜交選配方案，犢牛8月齡出售價(jià)比非項(xiàng)目戶每頭高出500元~800元。肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)的研究為產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，也為提高基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益提供了新技術(shù)。面對(duì)當(dāng)前全國(guó)性牛源緊缺的狀況，甘肅省在“十二五”期間亟待進(jìn)一步加強(qiáng)母牛產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極肉牛繁育場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，加強(qiáng)和完善肉牛繁殖改良服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新品種的培育，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)區(qū)重大疫病的防控和監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)建雙贏的新型產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，建立基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政支持力度。財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))實(shí)行良種、繁改財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息補(bǔ)助。用基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)村扶貧資金對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，在繁殖改良、小區(qū)建設(shè)、飼料機(jī)械購(gòu)置、青貯窖建設(shè)等方面增加投入。

本文來源：中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)

第三篇：康樂縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

康樂縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

2010年7月5日

今年以來，康樂縣把肉牛產(chǎn)業(yè)作為一大支柱產(chǎn)業(yè)，走強(qiáng)龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的發(fā)展路子，整合資金，破解融資難題，狠抓基礎(chǔ)母牛繁育，注重技術(shù)推廣，開發(fā)飼草料資源，密切龍頭＋基地＋農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，肉牛產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)就肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作開展做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、康樂縣“十二五”規(guī)劃中肉牛產(chǎn)業(yè)情況

康樂縣“十二五”規(guī)劃目前正在抓緊制定。肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)過5—10年的發(fā)展，要建成全省肉牛產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，形成以康樂為中心，輻射周邊300—500公里，飼養(yǎng)母牛向外擴(kuò)張，肉牛育肥向內(nèi)集中的核心區(qū)域。到2015年，使全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)18萬頭，出欄10萬頭，人均肉牛產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的30%，畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%；2020年，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)25萬頭，出欄20萬頭，人均肉牛產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的40%，畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50%。用5—6年時(shí)間，把康美集團(tuán)打造成全省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)少數(shù)上市公司之一。到2020年，康美集團(tuán)年屠宰肉牛6萬頭，產(chǎn)值達(dá)5億多元。

二、金牛資產(chǎn)擔(dān)保公司運(yùn)行狀況

省委副書記劉偉平同志幫助解決的500萬元資金已到賬，使金牛資產(chǎn)擔(dān)保公司資產(chǎn)總額達(dá)4200萬元，今年已擔(dān)保貸款4040萬元，預(yù)計(jì)年底擔(dān)保貸款能達(dá)到1億元。德隆公司、蘇集寶祥肉牛養(yǎng)殖公司、宏鑫公司正在積極籌建小型擔(dān)保公司，計(jì)劃8月份投入運(yùn)行。

三、康美公司為上海供應(yīng)牛肉產(chǎn)品進(jìn)展

已為上海大廈送去牛肉樣品，上海大廈已同意使用康美牛肉產(chǎn)品。正在積極聯(lián)系上海經(jīng)銷商，籌劃建立專賣店，負(fù)責(zé)向上海市場(chǎng)供應(yīng)康美牛肉產(chǎn)品，年內(nèi)開展業(yè)務(wù)；已和東航簽訂協(xié)議，在上海世博會(huì)甘肅館開館期間，在蘭州至上海的飛機(jī)上供應(yīng)康美牛排。

四、與美國(guó)邦斯維爾公司合作事宜

美國(guó)邦斯維爾公司是清真肉牛產(chǎn)品加工、銷售的國(guó)際大公司，在亞洲有廣闊的高端市場(chǎng)。與甘肅在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有合作意向，初步選定張掖、康樂兩地，公司負(fù)責(zé)人已到康美公司考察3次，主要合作意向是相互投資、品種改良、秸稈轉(zhuǎn)化利用、相互采購(gòu)。目前，正在等待美國(guó)邦斯維爾公司的方案。

五、市場(chǎng)建設(shè)情況

正在積極籌建康樂縣肉牛專業(yè)交易市場(chǎng)，主要由康美公司牽頭，政府投資入股，規(guī)劃在康美公司附近建設(shè)。市場(chǎng)征

地工作已基本完成，7月底可動(dòng)工。該市場(chǎng)建成后，將成為西北一流的肉牛交易市場(chǎng)，對(duì)于形成全省肉牛產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造康美上市公司有著積極的推動(dòng)作用。康美公司要建立獨(dú)立的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已建成6個(gè)加盟店，3年內(nèi)要達(dá)到100個(gè)，下一步要積極開拓青海、銀川市場(chǎng)。

第四篇：隆化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隆化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

隆化縣農(nóng)牧局

隆化縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，養(yǎng)牛歷史悠久，農(nóng)民素有養(yǎng)牛傳統(tǒng)。近年來，我縣按照“一主兩輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持把肉牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在資金投入、用地審批、服務(wù)保障等方面制定實(shí)施了一系列優(yōu)惠扶持政策，無論是從規(guī)模還是從品質(zhì)上都得到了很大的提升，肉牛養(yǎng)殖已成為富民增收的主要渠道。

一、隆化縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）歷屆政府高度重視，成就肉牛生產(chǎn)強(qiáng)縣 縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè),專門出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，將養(yǎng)牛確定為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過抓基地、扶龍頭、增投入、強(qiáng)服務(wù)，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年，我縣專門制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，縣財(cái)政拿出1億元的資金用于“政銀企戶保”農(nóng)業(yè)政策性貸款貼息，撬動(dòng)銀行貸款10億元，用于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中列支3000萬元對(duì)新建舍飼存欄肉牛200頭以上、深度貧困村新建存欄50頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，在水電配套主體工程上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，圈舍建設(shè)上按照實(shí)際存欄量6平米/頭、140元/平米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，目前全縣累計(jì)新增圈舍面積近27萬平方米，新建青貯窖10萬立方米；同時(shí)列支100萬元資金，在肉牛品種改良、新品種繁育等方面予以支持和保障。在歷屆縣委政府的持續(xù)努力下，隆化肉牛得到了空前的發(fā)展。隆化肉牛一直在“京津冀遼蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列為全國(guó)商品牛生產(chǎn)基地縣；1998年至2012年間，先后3次被列為國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣，是河北省肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。2016年，“隆化肉牛”被國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2017年又被評(píng)為最受消費(fèi)者喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

（二）產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大，農(nóng)民增收效果顯著 按照小規(guī)模、大群體的發(fā)展模式，通過實(shí)施十鄉(xiāng)萬戶母牛繁育、肉牛快速育肥、品質(zhì)提升和龍頭帶動(dòng)“四大”工程，全縣形成了以郭家屯、山灣、步古溝、西阿超、韓家店等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的深山區(qū)可繁母牛繁育產(chǎn)業(yè)帶和以以張三營(yíng)、唐三營(yíng)、偏坡營(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淺山區(qū)肉牛快速育肥產(chǎn)業(yè)帶，肉牛數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極打造以隆化為核心覆蓋豐寧、圍場(chǎng)的環(huán)首都“百萬頭肉牛基地”，著力建設(shè)冀北山區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)。截至目前，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到47.7萬頭，其中存欄27.5萬頭，基礎(chǔ)母牛總量達(dá)到了14.3萬頭，百頭以上規(guī)模牛場(chǎng)達(dá)到520個(gè)，省部級(jí)示范場(chǎng)8個(gè)。在此基礎(chǔ)上，樹立大戶引領(lǐng)的理念，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都培樹了一批肉牛育肥和能繁母牛生產(chǎn)“大戶”，逐步形成了一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶一片的“蝶變效應(yīng)”。目前，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶達(dá)到1.7萬戶, 10頭以上可繁母牛戶達(dá)到3200戶。截止2017年底，全縣養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)17億元以上，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60％以上，農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入將達(dá)到4864元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。

（三）發(fā)揮科技支撐作用，肉牛品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化 不斷加大科技創(chuàng)新在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用和推廣力度，構(gòu)建了品種改良、疫病防控、技術(shù)服務(wù)和飼草飼料保障“四大體系”，肉牛品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。品種改良方面：我縣從七十年代就引進(jìn)西門塔爾、夏洛萊等乳肉兼用牛進(jìn)行黃牛改良，取得明顯效果。目前，全縣黃改技術(shù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，布黃改液氮罐50個(gè)，年改良黃牛6萬頭以上，全縣良種牛比例達(dá)到了95%以上。近幾年又引進(jìn)了日本和牛、紅安格斯牛培育了高檔肉牛新品種，每年冷配高檔肉牛1萬頭。疫病防控方面：全縣設(shè)立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和10個(gè)基層防疫分站，從業(yè)技術(shù)人員452人，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，保證了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。技術(shù)服務(wù)方面：實(shí)行科技服務(wù)進(jìn)村入戶，每年培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干2000人，普訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人以上，適用新技術(shù)普及率達(dá)90％。飼草飼料保障方面：我縣自2016年起連續(xù)兩年被確定為河北省“糧改飼”項(xiàng)目試點(diǎn)縣，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)全株青貯種植、新建青貯窖和秸稈處理為重點(diǎn)，全縣累計(jì)建設(shè)永久性青貯窖22萬立方米，發(fā)展“糧改飼”種植面積11.1萬畝，貯制全株玉米青貯29.32萬噸，年處理秸稈25萬噸以上，秸稈飼用率達(dá)85%以上。

（四）扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善 縣政府投資6000余萬元在我縣工業(yè)園區(qū)成功建成年屠宰10萬頭肉牛加工廠一處，廠區(qū)主建筑已完工，冀康商貿(mào)有限公司肉牛深加工項(xiàng)目正式啟動(dòng)，北戎牛業(yè)肉牛深加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；子澤公司生產(chǎn)的肉牛走出河北、直供港澳，被香港“五豐行”評(píng)為“信得過”產(chǎn)品，成為出口創(chuàng)匯的重要來源；北戎牛業(yè)被商務(wù)部確定為肉牛貯備基地，生產(chǎn)的北戎雪花牛肉經(jīng)專家鑒定達(dá)到A4以上標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了河北省高檔肉牛養(yǎng)殖空白，同時(shí)積極發(fā)展電子商務(wù)，在北京注冊(cè)了新綠萌農(nóng)牧科技公司，其生產(chǎn)的中高檔牛肉產(chǎn)品直銷北京30個(gè)社區(qū)；鳳林、益佳等規(guī)模育肥場(chǎng)已成為北京福成公司等企業(yè)主要活牛供應(yīng)地；張三營(yíng)大牲畜交易市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)年交易量10萬頭，年交易額6億元。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)扶持鳳林和北戎兩家企業(yè)，投資3000萬元，建成有機(jī)肥加工廠，年產(chǎn)有機(jī)肥2萬噸。今年將實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，通過建立糞污收集體系、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散戶分類治理、實(shí)施有機(jī)肥替代化肥等措施，解決糞污“出口”問題，到2019年底，全縣畜禽糞污綜合利用率將達(dá)到 90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，這些都將為完善肉牛產(chǎn)、加、銷一體生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

（一）資金不足仍然是制約肉牛發(fā)展的突出問題。肉牛產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，投資大，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家又限制野外放牧，但國(guó)家投入圈舍建設(shè)資金減少，投入的扶持資金不能滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，部分養(yǎng)殖戶建完場(chǎng)后無資金購(gòu)牛，或是養(yǎng)殖中后續(xù)資金不足，不能夠大規(guī)模飼養(yǎng)，在一定程度上制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）缺少高檔牛肉品牌。我縣經(jīng)過幾年的發(fā)展，高檔肉牛比例逐年提高，但受飼養(yǎng)管理水平等因素的制約，致使肉牛高檔產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品影響小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年雖然建設(shè)了肉牛加工項(xiàng)目，但加工肉牛數(shù)量偏少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在一定的程度上影響肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)選址難。目前山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田規(guī)劃范圍幾乎涵蓋了山溝所有耕地和荒地，養(yǎng)牛戶想擴(kuò)大規(guī)模，很難找到可使用的土地，再加上環(huán)評(píng)要求逐年變嚴(yán)，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定，對(duì)今后規(guī)模養(yǎng)牛用地帶來極大影響，制約養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）科技水平有待進(jìn)一步提高。一是絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都外出打工，留守農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，多采取傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)肉牛，粗放經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化水平較低，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。二是我縣部分黃改技術(shù)員年齡偏大、文化程度低，年輕人不愿干，造成技術(shù)人員青黃不接、逐年減少，地方的“土專家”更少之又少，技術(shù)力量薄弱與蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之間的矛盾凸顯。

（六）肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來越突出。個(gè)別村肉牛超載過牧，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境；同時(shí)養(yǎng)牛糞污排量大，建設(shè)堆肥發(fā)酵、大型沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)等處理設(shè)施投資較大，這些成為制約肉牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的障礙。

三、進(jìn)一步壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加大投入力度，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 一是加大資金投入，切實(shí)保障規(guī)模場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模。增加對(duì)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的信貸投入，確保生產(chǎn)規(guī)模，改善生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)需要。市、縣財(cái)政每年也要投入養(yǎng)牛資金，用于改善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量。二是強(qiáng)化制度保障。探索建立養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)基金，采取財(cái)政出一點(diǎn)、龍頭企業(yè)拿一點(diǎn)、養(yǎng)牛戶籌一點(diǎn)等方法籌措養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)基金，用于自然災(zāi)害救助和非正常死亡的補(bǔ)貼。同時(shí)，每頭肉牛上一定數(shù)額的保險(xiǎn)，降低養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟(jì)損失。建立母牛補(bǔ)貼保護(hù)機(jī)制。每購(gòu)進(jìn)一頭母牛補(bǔ)貼1000元，每冷配一頭牛補(bǔ)貼100元、母牛補(bǔ)貼1000元，并建立母牛監(jiān)控和追溯制度，激發(fā)養(yǎng)殖戶的積極性。同時(shí)制定出臺(tái)保護(hù)基礎(chǔ)母牛的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于宰殺基礎(chǔ)母牛的個(gè)人予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)行目標(biāo)管理制和一把手負(fù)責(zé)制，拿出專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人。三是全面保障落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、電力、金融、工商等相關(guān)部門，解決建場(chǎng)中存在的問題，并對(duì)資金及項(xiàng)目等予以扶持。國(guó)土資源部門要著力解決好養(yǎng)牛建設(shè)用地方面的問題，要將養(yǎng)牛用地列入用地規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛場(chǎng)用地的，要從簡(jiǎn)從快辦理用地備案手續(xù)；金融部門要加大養(yǎng)牛貸款的發(fā)放力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低養(yǎng)殖貸款門檻，支持養(yǎng)牛發(fā)展；發(fā)改、電力、水務(wù)、環(huán)保、工商行政管理等部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)保證養(yǎng)牛項(xiàng)目申報(bào)、用電、用水、環(huán)評(píng)審批、企業(yè)登記等方面予以支持，執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從簡(jiǎn)從快辦理相關(guān)手續(xù)。三是加大對(duì)貧困村肉牛產(chǎn)業(yè)的支持。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與貧困村肉牛發(fā)展，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的，在水電配套、圈舍建設(shè)上加大資金扶持，在養(yǎng)殖技術(shù)方面給予支持，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)步伐。

（二）加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平一是抓好肉牛深加工企業(yè)建設(shè)。采取有力措施，加快10萬頭肉牛加工項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品宣傳和包裝，打造特色牛肉品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。二是抓好牛標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。在培育壯大傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展一批存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)，使其發(fā)揮肉牛育肥的“排頭兵”作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛。三是抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。在對(duì)張三營(yíng)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范改造的同時(shí)，盡快啟動(dòng)郭家屯等大牲畜市場(chǎng)，確保年交易量突破10萬頭以上，拉動(dòng)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）拓寬銷售渠道，建立網(wǎng)絡(luò)信息銷售平臺(tái) 要解決養(yǎng)殖戶賣價(jià)低的問題，就必須及時(shí)獲得準(zhǔn)確的銷售信息。一是加快養(yǎng)牛專業(yè)合作組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立規(guī)范的肉牛專業(yè)合作社，組建專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，實(shí)行“企業(yè)化”管理、“訂單式”生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是建立信息銷售平臺(tái)。建立以交易市場(chǎng)為中心，輻射養(yǎng)殖戶公司、肉牛育肥大戶、基礎(chǔ)母牛戶的肉牛銷售信息平臺(tái)，及時(shí)更新肉牛價(jià)格和市場(chǎng)行情，并與專家咨詢、疫病診療進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民足不出戶就可以得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。三是加快電子商務(wù)平臺(tái)和冷鏈物流體系建設(shè)，在京津建設(shè)牛肉直銷點(diǎn)，開拓高檔肉牛銷售市場(chǎng)，進(jìn)一步完善“生態(tài)肉牛”產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“隆化肉牛”品牌。

（四）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，確保肉牛產(chǎn)業(yè)安全 一是加強(qiáng)良繁體系建設(shè)。加強(qiáng)改良技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)技術(shù)員進(jìn)行集中培訓(xùn)和跟蹤幫帶，每年舉辦黃改技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范和提高技術(shù)人員的凍配操作技術(shù)，保證冷配質(zhì)量。建立黃改技術(shù)員資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保技術(shù)人員工作穩(wěn)定。加大劣種公牛去勢(shì)力度，提高母牛冷配率、準(zhǔn)胎率、良種覆蓋率，對(duì)劣種公牛去勢(shì)和對(duì)人工輸精改良工作進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)養(yǎng)牛戶改良肉牛生產(chǎn)的積極性。二是加強(qiáng)肉牛生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)。在疫病防治、投入品安全監(jiān)管和環(huán)境治理三個(gè)環(huán)節(jié)上加大工作力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。全面建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量可追溯體系，加強(qiáng)以“瘦肉精”為主的非法添加物監(jiān)管，確保養(yǎng)牛生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)科技服支撐系建設(shè)。加強(qiáng)與高等院校的合作，積極開展養(yǎng)牛科學(xué)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)牛戶進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升養(yǎng)牛品質(zhì)。四是加強(qiáng)飼草飼料體系建設(shè)。擴(kuò)大“糧改飼”種植面積，推廣飼料青貯、氨化、微貯等技術(shù)，提高秸稈處理利用率；發(fā)展飼草飼料加工業(yè)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的飼草飼料保障。五是建立糞污資源化利用體系。逐步完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施，在分散養(yǎng)殖量大、污染問題突出的村建設(shè)村級(jí)糞便集中收集點(diǎn)。采取委托第三方治理、有機(jī)肥生產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作、鼓勵(lì)肥料資源化利用等多種方式，推進(jìn)畜禽糞污資源循環(huán)利用，確保養(yǎng)殖污染物不外排，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖業(yè)。

2018年1月3日

第五篇：2010年中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

2010年中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

所屬：肉牛產(chǎn)業(yè)->分析預(yù)測(cè) 文章來源：

中國(guó)肉牛經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)

養(yǎng)牛賠錢吉林肉牛存欄量銳減

今天我們鎖定的是東北的肉牛養(yǎng)殖業(yè)。東北一直是我國(guó)牛肉的供應(yīng)基地，尤其是吉林省，無論是肉牛飼養(yǎng)量，還是牛肉生產(chǎn)量，都曾經(jīng)位居全國(guó)第二。但是近日我們財(cái)經(jīng)頻道記者，在吉林德惠市朱城子鎮(zhèn)看到，這個(gè)曾經(jīng)是吉林省、甚至是全國(guó)聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，現(xiàn)在卻沒有幾頭牛了。曾經(jīng)紅火的養(yǎng)牛場(chǎng)也是一片破敗。我們隨記者的鏡頭去看看。

這里是德惠市興隆堡村的養(yǎng)牛小區(qū)，我們可以看到，現(xiàn)在這里一片破敗的景象，連牛舍里都長(zhǎng)滿了雜草。而村民告訴我們，兩年前，這里最多養(yǎng)了一千多頭肉牛，而現(xiàn)在只有七頭母牛還留在這里.記者所在的吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)，曾是全省聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)肉牛存欄數(shù)量最高時(shí)達(dá)2萬頭。養(yǎng)牛戶孫國(guó)方告訴記者，2003年，看到養(yǎng)牛的利潤(rùn)可觀，他就組織當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)牛戶集資成立了這個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)，當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖戶們都把自己家里的牛送到小區(qū)來集中配料、集中飼養(yǎng)，最興盛的時(shí)候，這里的十八間牛舍全都是滿的，連院子里都擠滿了牛。但是現(xiàn)在養(yǎng)牛的人越來越少，60%以上農(nóng)戶都不養(yǎng)了。這個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)僅有的幾十頭牛，也被農(nóng)戶牽回家里散養(yǎng)，而他因?yàn)樯岵坏每粗约航?jīng)營(yíng)的小區(qū)關(guān)門，硬是掙扎著留下了七頭母牛。

養(yǎng)殖戶：“就我自己在這一直堅(jiān)持到現(xiàn)在我就養(yǎng)了點(diǎn)母牛在這在家看這個(gè)院。”

興隆堡村所在的朱城子鎮(zhèn)曾是遼寧省聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，紅火的時(shí)候，全鎮(zhèn)肉牛存欄數(shù)量高達(dá)2萬頭，7000多農(nóng)戶中90%以上都在養(yǎng)牛，可是到如今60%以上的農(nóng)戶都不養(yǎng)牛了，剩下養(yǎng)牛戶不足3000戶。鎮(zhèn)子上隨處可見空置的牛舍，有的甚至還被改成了庫(kù)房。

養(yǎng)殖戶：“屯子都沒有多少了都往年我們屯兩家牛都趕上這一屯子牛多。”

以吉林省為主的東北一線，是我國(guó)規(guī)劃的肉牛產(chǎn)業(yè)帶，牛肉產(chǎn)量占到了全國(guó)的20%以上。而出口量更是占了全國(guó)的一半。為什么這樣一個(gè)紅火興旺的產(chǎn)業(yè)在短短的一兩年間就變得如此蕭條呢？魏春來是村里為數(shù)不多還在養(yǎng)牛的人。他告訴記者，從09年以來，養(yǎng)牛就一直賠錢，今年他們家養(yǎng)了五十多頭肉牛，還沒全部賣完就已經(jīng)賠了兩萬多塊錢。

養(yǎng)殖戶：“頭一批賠一萬多塊錢后一批賠一萬多塊錢總共賠2萬多塊錢我還有三十多個(gè)沒賣這三十多個(gè)賣了還得賠。”

魏春來的經(jīng)歷不是個(gè)案，記者走訪了十幾家養(yǎng)殖戶，發(fā)現(xiàn)絕大部分都在賠錢。

養(yǎng)殖戶：“這要是按照經(jīng)濟(jì)效益來講早就應(yīng)該停得不應(yīng)該養(yǎng)了這里面根本沒有空隙沒有錢可賺。

牛源減少肉牛屠宰企業(yè)面臨停產(chǎn)

看到養(yǎng)牛人殺死母牛，我們真的很心痛。其實(shí)我們可以想象，當(dāng)養(yǎng)殖戶殺死自己辛辛苦苦養(yǎng)大，曾經(jīng)是自家搖錢樹的母牛時(shí)，心里也在滴血。在這里大家也許會(huì)問，牛肉屠宰和加工企業(yè)為什么不能提高一下肉牛收購(gòu)價(jià)，而甘愿看著牛源逐漸枯竭呢？為此，記者也專門去了牛肉加工企業(yè)。我們?cè)賮砜纯从浾咴谀抢镎{(diào)查的情況。

下午兩點(diǎn)鐘，在這家亞洲最大的肉牛加工企業(yè)的生產(chǎn)車間里，幾頭已經(jīng)被宰殺的肉牛正在被清洗分割，而工作人員告訴記者，這是今天下午的最后幾頭牛了。由于牛源不足，這座設(shè)計(jì)年屠宰30萬頭的大型屠宰場(chǎng)現(xiàn)在開工率也只有百分之五十到百分之六十，嚴(yán)重的開工不足讓這家企業(yè)承受著巨大的壓力。

皓月集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任張軍：“如果不能達(dá)到滿負(fù)荷我們的消耗是固定的你比如說我們的電我們的水我們的勞動(dòng)力這些東西都是基本上固定的我們不能因?yàn)檎f今天牛少了我們就給工人放假。”

張軍告訴記者，今年以來由于牛源減少，他們的利潤(rùn)只有原來的五分之一左右。而像他們的狀況還算是好的，一些規(guī)模小的屠宰企業(yè)一周只能屠宰一次，有的甚至完全停產(chǎn)。按照常理，供應(yīng)不足應(yīng)該導(dǎo)致肉牛收購(gòu)價(jià)上漲，那為什么企業(yè)沒有提高收購(gòu)價(jià)，以維持自己的正常生產(chǎn)呢？張軍告訴記者，肉牛屠宰利潤(rùn)非常微薄，正常情況下他們的利潤(rùn)率只有5%左右，而現(xiàn)在因?yàn)槿狈εＴ矗麧?rùn)率已經(jīng)下降到1%左右。如果再提高收購(gòu)價(jià)，企業(yè)就要面臨賠錢的局面。

皓月集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任張軍：“企業(yè)要考慮到它的成本它的原料如果說很高本身就是微利所以說也不可能價(jià)格漲的很高, 如果說價(jià)格漲的很高, 就要出現(xiàn)一塊虧損的 ,這塊誰來填補(bǔ) ,如果說企業(yè)沒有利潤(rùn) ,企業(yè)也沒法生存。”

企業(yè)不提高收購(gòu)價(jià)，農(nóng)民殺牛解困，反過來牛源緊張又導(dǎo)致企業(yè)開工不足，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就在這樣的惡性循環(huán)中越來越萎縮。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的甄玉國(guó)教授認(rèn)為，造成這種惡性循環(huán)的一個(gè)重要原因，是目前我國(guó)屠宰企業(yè)的加工相對(duì)粗放，產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，不僅牛肉沒有經(jīng)過深加工和分類，一些原本可以深度開發(fā)的副產(chǎn)品也沒有充分利用，造成企業(yè)利潤(rùn)率低、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的局面。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院副教授甄玉國(guó)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來講的話可能企業(yè)更多的要考慮到要如何提高自己產(chǎn)品的附加值如何來培育自己的市場(chǎng)，自身的產(chǎn)品附加值高了，企業(yè)獲利好了那么可以有更多的閑散資金可以去扶持下面我們的肉牛基地，而不是一味的去考慮我們下游的收購(gòu)價(jià)格去如何。”

此外，從90年代起，我國(guó)肉牛屠宰企業(yè)數(shù)量迅速增加，到2007年已經(jīng)多達(dá)2059家，而世界第一牛肉大國(guó)巴西的屠宰加工企業(yè)只有100多家，美國(guó)也不足200家，散而亂的經(jīng)營(yíng)格局似乎注定了這個(gè)行業(yè)粗放、低端和惡意競(jìng)爭(zhēng)生存現(xiàn)狀。

中國(guó)可能成為牛肉凈進(jìn)口國(guó)

肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)沒效益，加工環(huán)節(jié)不賺錢，市場(chǎng)終端產(chǎn)品價(jià)格也呈下降趨勢(shì)。從記者的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)都困難。但是牛肉又是我們餐桌上不可缺少的肉類，每年我國(guó)牛肉的消費(fèi)量約在500萬噸左右。目前我國(guó)每年532萬噸的牛肉產(chǎn)量，除了滿足國(guó)內(nèi)需求，還有少量出口。但是在采訪中業(yè)內(nèi)人士說，如果我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)照此發(fā)展，不需要幾年，中國(guó)普通百姓再要吃牛肉，恐怕就只能國(guó)外進(jìn)口了。

采訪中，業(yè)內(nèi)人士最擔(dān)憂的就是大量母牛被宰殺，因?yàn)槟概Ｊ钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，正常應(yīng)在肉牛養(yǎng)殖種群中占40%左右，才能維持行業(yè)的良性發(fā)展。正常情況下，一個(gè)母牛犢?gòu)某錾骄邆渖芰Γ辽傩枰?18個(gè)月，受孕期還有十個(gè)月。產(chǎn)出的牛犢還要飼養(yǎng)兩年才能成長(zhǎng)為可以宰殺的育肥牛，加在一起就是四年時(shí)間。一旦這個(gè)平衡被打破，恢復(fù)起來至少需要五六年時(shí)間，如果市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，恢復(fù)的周期將更難預(yù)料。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院副教授甄玉國(guó)：“如果有一天像我們所看到的或者說像我們所預(yù)測(cè)到的如果母牛存欄量逐漸在減少我們真正意識(shí)到這個(gè)產(chǎn)業(yè)出問題如果再想扶持的話我想沒有五六年七八年的時(shí)間是很難能夠回復(fù)到正常這種水平的。”

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣，如果任由其自生自滅，今后國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)確實(shí)有可能對(duì)進(jìn)口形成依賴，最終喪失市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。所以，目前的當(dāng)務(wù)之急是，國(guó)家應(yīng)加大扶持力度，激發(fā)可繁母牛的養(yǎng)殖積極性。

皓月集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任張軍：“現(xiàn)在如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)從牛源這塊從源頭再萎縮下去的話中國(guó)就要成為牛肉的凈進(jìn)口國(guó)了就是別想出口了你出口什么國(guó)內(nèi)的需求都滿足不了這個(gè)趨勢(shì)就很悲哀了。將來我們國(guó)民吃肉就要靠進(jìn)口就是說如果我們中國(guó)牛肉滿足不了國(guó)民的需求了那就需要大量進(jìn)口了。”

成本上漲肉牛養(yǎng)殖戶無奈殺母牛

記者在采訪中了解到，肉牛數(shù)量銳減并非吉林省的特有現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，1995 年全國(guó)肉牛存欄為 1億3千205.8 萬頭，到 2005 年減少為 1億零16.6 萬頭，10 年時(shí)間肉牛存欄數(shù)減少 24.15 %，平均每年減少 2.4%。到2008年底，河北、安徽、山西、河南和山東五省 796 個(gè)養(yǎng)牛村，養(yǎng)殖戶數(shù)量與 2000 年相比，平均減少了 22.1%，近兩年的降幅則更大。那么到底是什么原因，導(dǎo)致我國(guó)肉牛存欄量急劇下跌呢？我們繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

采訪中，養(yǎng)殖戶給記者算了一筆賬，最近一兩年肉牛的養(yǎng)殖成本已經(jīng)上漲了一倍左右。首先是牛犢的價(jià)格不斷上漲，在2005年左右，一頭250公斤左右的牛犢，市場(chǎng)價(jià)只有2000元左右，可如今已經(jīng)漲到了5000元；其次，養(yǎng)殖肉牛必須的飼料、酒糟、玉米面三項(xiàng)，價(jià)格也在上漲，每頭肉牛15個(gè)月的出欄期下來就需要4500元；這樣，不算人工、防疫等成本，一頭牛的飼養(yǎng)成本已經(jīng)超過9000元。如果規(guī)模養(yǎng)殖肉牛，以前只需要投資十萬八萬就可以了，而現(xiàn)在沒有四五十萬根本拿不下來。越來越高的資金門檻，也逼著散戶們紛紛退出。

養(yǎng)殖戶：“白挨累賠錢我還養(yǎng)躺這躺這也比養(yǎng)牛強(qiáng)啊它不賠錢啊樹底下涼快著也不賠錢啊還著急上火。”

記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)現(xiàn)象更讓人憂慮。沿著昔日的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)朱城子鎮(zhèn)一路走來，記

者發(fā)現(xiàn)，大部分牛圈里養(yǎng)殖的都是肉牛，卻很難找到母牛的蹤影。當(dāng)記者就這一問題詢問養(yǎng)牛戶時(shí)，他們的回答著實(shí)讓人吃了一驚。

養(yǎng)殖戶：“殺都?xì)⒘耍壹业哪概Ｒ矚⒘耍B(yǎng)的草地母牛全殺了，哪有養(yǎng)的，全吃肉了。”

養(yǎng)殖戶：“現(xiàn)在母牛基本都?xì)∧概Ｏ乱粋€(gè)崽子也不值錢母牛都要?dú)⒔^了基本沒多少了我們興隆堡就有數(shù)的再早是一千五六百頭牛現(xiàn)在剩三四百頭母牛。”

母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源頭，正常母牛的存欄量要達(dá)到40%左右才能維持行業(yè)的良性發(fā)展，而眼下，吉林的母牛存欄量只有不到20%了。同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，在河南、山東、安徽和河北四省的“中原肉牛帶”地區(qū)，能繁母牛的存欄量到也不足上世紀(jì)九十年代的 30%，而且這個(gè)比例仍有下降的趨勢(shì)。

吉林皓月集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)主任張軍：“你想他產(chǎn)犢得懷孕十個(gè)月才能產(chǎn)犢然后才能賣這一個(gè)犢還賣不多少錢所以養(yǎng)這個(gè)牛干什么呢它沒有利益農(nóng)民是最講實(shí)際的因?yàn)樽鲞@件事沒有利了無利可做了他就去作別的了。”

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論：怎樣才能管好一頭牛？

走在剛才的這些村莊里，我們的記者有一個(gè)很深刻的感受，這個(gè)在東北地區(qū)看似很大的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，在采訪中，終究還是一家一戶各自的事情，產(chǎn)業(yè)這個(gè)詞，在真實(shí)的采訪現(xiàn)場(chǎng)，還不如說是當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民們，集體從事的一個(gè)副業(yè)。當(dāng)行情變化，成本上升，利潤(rùn)降低之后，農(nóng)民們毫不猶豫的選擇了放棄，學(xué)者和管理者所說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家養(yǎng)殖業(yè)的興衰，其實(shí)農(nóng)民們從來也沒有考慮過，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的今天，中國(guó)農(nóng)村幾千年來都沒有變化過的現(xiàn)實(shí)的、功利的生存法則，依舊在發(fā)揮著最終的作用。

但我們認(rèn)為，農(nóng)民當(dāng)下的選擇，實(shí)在是一個(gè)無奈之舉。養(yǎng)牛的農(nóng)民，本來就沒有能力考慮產(chǎn)業(yè)和國(guó)家養(yǎng)殖業(yè)興衰的問題，在得不到任何幫助的前提下，規(guī)避經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，是他們唯一能做出的選擇。如今的肉牛是快殺完了，到了快沒有牛的時(shí)候，預(yù)警的信號(hào)，專業(yè)的分析，虧損原因調(diào)查等等，開始熱鬧了起來，明白人都出現(xiàn)了，這就帶來了一個(gè)問題，這樣的后果，除了殺牛的農(nóng)民之外，還應(yīng)該有誰來承擔(dān)呢？吉林省為主的東北一線，是我國(guó)規(guī)劃的肉牛產(chǎn)業(yè)帶。可以說，這應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣块T相當(dāng)重視的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但兩年多來，飼養(yǎng)成本的上漲，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的巨變，除了農(nóng)民們?cè)诓粩鄽⑴Ｖ猓坪鯖]有那個(gè)主管部門找到了有效的處理辦法，如今連養(yǎng)牛最后的資本，母牛都快保不住了。說透徹一點(diǎn)，農(nóng)民們會(huì)干的，就是養(yǎng)牛，如何把農(nóng)民們?cè)敢飧傻倪@個(gè)副業(yè)，干成一個(gè)可以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，有競(jìng)爭(zhēng)力的，高附加值的產(chǎn)業(yè)，這應(yīng)該是比農(nóng)民們更高明的管理部門肩上的責(zé)任.養(yǎng)好牛，是農(nóng)民們的本事，如何把這條牛管好，體現(xiàn)的則是我們管理部門的智慧。規(guī)劃好一個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式升級(jí)、換代，應(yīng)該是擺在管理部門眼前的重大命題。