第一篇：當前我市肉牛產業發展問題與對策

當前我市肉牛產業發展問題與對策

當前我市肉牛產業發展問題與對策 市畜牧水產局在宣傳貫徹中央一號文件精神和保持共產黨員先進性教育活動中，結合當前我市畜牧業發展現狀，特別是圍繞重點特色肉牛產業，在調查研究中發現肉牛產業發展存在幾個突出的問題，并提出相應的對策。

一、當前肉牛產業存在問題

一是肉牛育肥場普遍存在空欄現象；二是牧草種植面積得不到落實，特別是青貯飼料不足，造成冬季和初春牧草嚴重匱乏；三是資金投入不足，肉牛育肥場、可繁母牛培育、技術培訓等整個產業鏈普遍存在資金缺乏狀況；四是可繁母牛數量少，無法解決各育肥場架子牛來源，必須依靠山東、河南等地調進，極易受

架子牛價格、疫病、運輸條件等因素的制約；五是肉牛飼養管理、標準育肥技術尚未得到普及，育肥場管理人員、技術員和專業技術干部對肉牛現代化飼養和科學管理技術有待于進一步提高；六是各育肥場與宏宇牧業公司之間尚未找到利益平衡點。

二、肉牛產業發展對策

1、抓住春季有利時機,做好空置補欄工作。各縣要按照市政府年初下達的肉牛育肥任務的目標，逐級落實到各肉牛育肥場，要求各育肥場排好進出欄時間表，有計劃地做好補欄工作。當前，正值春暖花開、氣候適宜季節，是肉牛補欄最佳時期，各地要抓住有利時機，落實各育肥場補欄進度。

2、大力推行種草養畜,推廣青貯飼料技術。各地要盡快落實市畜牧水產局《種草養畜工作意見》，積極推行糧、經、飼“三元”結構調整，不斷加大宣傳力度，組織和引導農戶特別是肉牛育肥場種植青飼玉米、雜交狼尾草、墨西哥玉米、黑麥草等優良牧草品種。落實牧草種植面積，推廣種植新技術，合理解決豆科和禾本科牧草合理構成，提高蛋白質含量高的牧草比例。同時，大力推廣青飼玉米的種植，廣泛開展以青貯玉米為主要原料的青貯料，改變現在各育肥場主要以雜交狼尾草，冬養以稻草為主的飼養模式，確保牧草四季均衡供給。

3、加大資金投入總量，打牢肉牛產業基礎。肉牛產業是一個資金密集型產業，資金投入量大，必須解決好資金來源問題。一是圍繞我市肉牛產業化發展的各個環節，有針對性地上報一批項目，爭取上級的資金支持。二是爭取農業、財政、農業綜合開發、科技等部門的有關項目資金，統一規劃，捆綁使用。三是爭取金融部門扶持力度，幫助肉牛加工企業、養殖企業、養殖戶解決生產發展中資金不足的問題。四是加大財政資金的扶持力度，設立肉牛專項基金。五是建立肉牛貸款擔保中心，提高擔保貸款額度。多渠道融入的資金重點用于黃牛

品種改良，擴充和壯大母牛群，扶持肉牛加工養殖企業。

4、加快品種改良速度，壯大可繁母牛群體。市肉牛產業發展的關鍵與難點在于黃牛品種改良的力度與速度。一是能否培育出個體大、肉質優的架子牛是肉牛肥育與加工的關鍵環節，我市肉牛發展的速度能否上規模取決于黃牛改良的速度與力度，因此要扎扎實實地做好可繁母牛的擴充，制定地方政策，保護雜交一代和二代母牛。各地要落實市政府下達引進雜一、二代可繁母牛10000頭任務，安排好每月、的引進數量，不斷擴充和壯大可繁母牛群。二是大力推廣寧化縣流動冷配車的做法，把冷配器械送到各村，方便農民，增加母牛冷配數。三是要科學制定肉牛良種繁育技術路線。一方面抓“級進雜交”，從根本上改良本地黃牛品種；另一方面抓好三元雜交，既可以提供雜一、二代母牛，又可為肉牛育肥場提供雜一代和雜二代公牛供其育肥。四是出臺鼓勵飼養雜一、二

代可繁母牛政策，調動廣大農戶飼養可繁母牛的積極性，把肉牛產業基礎打牢夯實。

5、加大科技投入經費，提升養殖科技含量。為了把肉牛產業做大做強，要重視發揮畜牧獸醫科技人員的作用。一是要增加畜牧獸醫科技人員全額撥款編制，目前市、縣兩級專業技術人才青黃不接，各地應根據事業發展的需要，積極引進和充實畜牧獸醫專業大學本科以上學歷的科技人員。二是制定并推廣育肥品種、飼料營養、育肥技術、飼養管理、屠宰加工、產品標準。標準化是組織現代化生產的手段；是衡量生產技術和科學管理的重要尺度，能有效提高牛肉產品質量和勞動生產率。三是加大培訓力度，對育肥場管理人員、肉牛飼養、黃牛冷配技術員和專業技術干部要采取多渠道、多形式、走出去、請進來方式，進行強化培訓，盡快提高肉牛現代化飼養和科學管理水平。

6、構建市場交易平臺，做大肉牛加工

企業。市肉牛產業成敗與否，關鍵要有龍頭企業支撐。因此，必須加快培育和扶強做大一批龍頭企業，拉長肉牛產業鏈。一是要把堅持高標準、高起點、高質量，加快宏宇牧業公司建設，通過幾年努力實現年加工肉牛6萬頭、年產值達3億元的目標。二是要吸引一批有實力的客商或企業投資建立飼料、牛肉熟制品、皮革加工、生物制藥企業，以延伸產業鏈。三是在用地、稅收、信貸等方面出臺優惠政策，扶持龍頭企業發展壯大。四是宏宇牧業要根據不同肉牛品種和胴體瘦肉率制定不同的肉牛收購價格，確定最低保護價，并根據市場價格按一定比例向上浮動，保護肉牛育肥場的合理利益，與各育肥場建立有機統一的利益平衡機制。

第二篇：當前我市肉牛產業發展問題與對策[小編推薦]

##市畜牧水產局在宣傳貫徹中央一號文件精神和保持共產黨員先進性教育活動中，結合當前我市畜牧業發展現狀，特別是圍繞重點特色肉牛產業，在調查研究中發現肉牛產業發展存在幾個突出的問題，并提出相應的對策。

一、當前肉牛產業存在問題一是肉牛育肥場普遍存在空欄現象；二是牧草種植面積得不到落實，特別是青貯飼料不足，造成冬季和初春牧草嚴重匱乏；三是資金投入不足，肉牛育肥場、可繁母牛培育、技術培訓等整個產業鏈普遍存在資金缺乏狀況；四是可繁母牛數量少，無法解決各育肥場架子牛來源，必須依靠山東、河南等地調進，極易受架子牛價格、疫病、運輸條件等因素的制約；五是肉牛飼養管理、標準育肥技術尚未得到普及，育肥場管理人員、技術員和專業技術干部對肉牛現代化飼養和科學管理技術有待于進一步提高；六是各育肥場與宏宇牧業公司之間尚未找到利益平衡點。

二、肉牛產業發展對策

1、抓住春季有利時機,做好空置補欄工作。各縣要按照市政府年初下達的肉牛育肥任務的目標，逐級落實到各肉牛育肥場，要求各育肥場排好進出欄時間表，有計劃地做好補欄工作。當前，正值春暖花開、氣候適宜季節，是肉牛補欄最佳時期，各地要抓住有利時機，落實各育肥場補欄進度。

2、大力推行種草養畜,推廣青貯飼料技術。各地要盡快落實市畜牧水產局2005年《種草養畜工作意見》，積極推行糧、經、飼“三元”結構調整，不斷加大宣傳力度，組織和引導農戶特別是肉牛育肥場種植青飼玉米、雜交狼尾草、墨西哥玉米、黑麥草等優良牧草品種。落實牧草種植面積，推廣種植新技術，合理解決豆科和禾本科牧草合理構成，提高蛋白質含量高的牧草比例。同時，大力推廣青飼玉米的種植，廣泛開展以青貯玉米為主要原料的青貯料，改變現在各育肥場主要以雜交狼尾草，冬養以稻草為主的飼養模式，確保牧草四季均衡供給。

3、加大資金投入總量，打牢肉牛產業基礎。肉牛產業是一個資金密集型產業，資金投入量大，必須解決好資金來源問題。一是圍繞我市肉牛產業化發展的各個環節，有針對性地上報一批項目，爭取上級的資金支持。二是爭取農業、財政、農業綜合開發、科技等部門的有關項目資金，統一規劃，捆綁使用。三是爭取金融部門扶持力度，幫助肉牛加工企業、養殖企業、養殖戶解決生產發展中資金不足的問題。四是加大財政資金的扶持力度，設立肉牛專項基金。五是建立肉牛貸款擔保中心，提高擔保貸款額度。多渠道融入的資金重點用于黃牛品種改良，擴充和壯大母牛群，扶持肉牛加工養殖企業。

4、加快品種改良速度，壯大可繁母牛群體。##市肉牛產業發展的關鍵與難點在于黃牛品種改良的力度與速度。一是能否培育出個體大、肉質優的架子牛是肉牛肥育與加工的關鍵環節，我市肉牛發展的速度能否上規模取決于黃牛改良的速度與力度，因此要扎扎實實地做好可繁母牛的擴充，制定地方政策，保護雜交一代和二代母牛。各地要落實市政府下達引進雜一、二代可繁母牛10000頭任務，安排好每月、的引進數量，不斷擴充和壯大可繁母牛群。二是大力推廣寧化縣流動冷配車的做法，把冷配器械送到各村，方便農民，增加母牛冷配數。三是要科學制定肉牛良種繁育技術路線。一方面抓“級進雜交”，從根本上改良本地黃牛品種；另一方面抓好三元雜交，既可以提供雜一、二代母牛，又可為肉牛育肥場提供雜一代和雜二代公牛供其育肥。四是出臺鼓勵飼養雜一、二代可繁母牛政策，調動廣大農戶飼養可繁母牛的積極性，把肉牛產業基礎打牢夯實。

5、加大科技投入經費，提升養殖科技含量。為了把肉牛產業做大做強，要重視發揮畜牧獸醫科技人員的作用。一是要增加畜牧獸醫科技人員全額撥款編制，目前市、縣兩級專業技術人才青黃不接，各地應根據事業發展的需要，積極引進和充實畜牧獸醫專業大學本科以上學歷的科技人員。二是制定并推廣育肥品種、飼料營養、育肥技術、飼養管理、屠宰加工、產品標準。標準化是組織現代化生產的手段；是衡量生產技術和科學管理的重要尺度，能有效提高牛肉產品質量和勞動生產率。三是加大培訓力度，對育肥場管理人員、肉牛飼養、黃牛冷配技術員和專業技術干部要采取多渠道、多形式、走出去、請進來方式，進行強化培訓，盡快提高肉牛現代化飼養和科學管理水平。

6、構建市場交易平臺，做大肉牛加工企業。##市肉牛產業成敗與否，關鍵要有龍頭企業支撐。因此，必須加快培育和扶強做大一批龍頭企業，拉長肉牛產業鏈。一是要把堅持高標準、高起點、高質量，加快宏宇牧業公司建設，通過幾年努力實現年加工肉牛6萬頭、年產值達3億元的目標。二是要吸引一批有實力的客商或企業投資建立飼料、牛肉熟制品、皮革加工、生物制藥企業，以延伸產業鏈。三是在用地、稅收、信貸等方面出臺優惠政策，扶持龍頭企業發展壯大。四是宏宇牧業要根據不同肉牛品種和胴體瘦肉率制定不同的肉牛收購價格，確定最低保護價，并根據市場價格按一定比例向上浮動，保護肉牛育肥場的合理利益，與各育肥場建立有機統一的利益平衡機制。（作者單位：##市畜牧水產局）

第三篇：關于我市肉牛產業發展情況的調研報告

關于我市肉牛產業發展情況的調研報告

近日，省政府辦公廳下發《*省肉牛奶牛產業發展行動計劃》，將在*年內培育*個飼養量*萬頭以上的養牛大縣，到*年，全省牛飼養量達到*萬頭，奶類產量達到*萬噸，肉牛奶牛一產產值達到*億元，全產業鏈產值達到*億元。我市肉牛養殖產業基礎良好，具有一定的發展優勢。為推動我市肉牛產業高質量發展，市委政研室開展了專題調研，了解了產業發展情況，針對存在的問題提出了工作建議。

一、肉牛產業發展現狀

（一）肉牛養殖情況。

*年全市肉牛存欄*萬頭、占全省*%，出欄*萬頭、占全省*%，主要品種為夏洛來牛、西門塔爾牛、利木贊牛、安格斯牛。其中，存欄*頭以上規模養殖場*家，*年存欄量*萬頭、出欄*萬頭；存欄*頭以下養殖場（戶）*家，*年存欄量*萬頭、出欄*萬頭。現有市級養殖龍頭企業*家，其中伊川鳴皋鎮的辰濤牧業科技有限公司建成全國最大單體牛舍*平方米，設計存欄量*頭，達產后將成為全省最大的高端肉牛育肥基地；鴉嶺鎮的成興農業有限公司設計存欄量*頭，達產后將成為全省最大的能繁母牛養殖基地。

（二）肉牛屠宰加工情況。

屠宰方面，以個體屠宰為主，*年瀍河區建成蒙原牧業有限公司，設計年屠宰能力*萬頭，目前仍處于發展初期，日屠宰量不高。加工方面，產品主要是未經處理的熱鮮肉、冷凍肉和少量熟食，全市尚無大型肉牛加工企業。

（三）肉牛流通情況。

規模以上肉牛養殖場一般有固定銷售渠道，規模以下養殖場一般根據市場行情、通過經紀人或交易市場自銷。現有規模肉牛交易市場*個，即嵩縣閆莊黃牛交易市場，發起于解放初期，占地*余畝，有經紀人*名、管理人員*名、運輸等其他相關從業者*名，每年大約交易*萬頭肉牛、交易額*億元，輻射西北、東北、西南等多個省份，是我省最大、國內知名的交易市場。

（四）發展優勢。

產業基礎較好。我市肉牛養殖規模一直位于全省前列，群眾養牛歷史悠久，具有一定的養殖經驗。在脫貧攻堅期間，肉牛產業得到了進一步發展。飼草飼料豐富。我市有天然草場*萬畝、飼草產量*億公斤，玉米種植面積*萬畝、年產秸稈*億公斤，飼料加工企業*家、年生產能力*萬噸。同時，南部山區半山區大量的荒山荒坡可用于放牧，基本可實現*至*個月時間“零成本”飼養。技術力量雄厚。我市有畜牧良種繁育推廣中心，前身為白馬寺種牛站，是*年農業部首批建設的*家國家級種牛站之一，可為畜牧良種繁育提供凍精及技術服務，公牛凍精單產量全國最高。*科技大學動物科技學院每年培養本專科畢業生*人左右。市縣鄉三級畜牧服務機構擁有技術人員*多人，可提供配種和疫病防控等技術服務。市場潛力巨大。目前，國內牛肉消費需求總量處于世界前列且逐年上升，但人均消費量與美國、日本等國家相比依舊較低，而且牛肉供需缺口自*年后不斷擴大。據行業分析報告，*年我國牛肉供需除進口外存在近*萬噸缺口，約占總需求的*%。

二、存在問題

一是產業規模發展慢。

隨著群眾飲食觀念的變化，牛肉成為健康消費的代表，特別是*年發生非洲豬瘟導致豬肉價格暴漲后，肉牛產業開始進入擴張期，搶占肉類消費市場份額。但是我市肉牛產業規模發展較慢，從*年起我國肉牛飼養量年均增幅達*%，而我市僅為*%。*年，我市肉牛飼養量僅占全省的*%，相當于南陽的*%。原宜陽縣韓城黃牛交易市場，高峰時年交易量達*萬頭，后因交易量萎縮關閉。

二是產業鏈關鍵環缺失。

肉牛產業鏈的關鍵環節主要有飼料供應、育種、育肥、屠宰加工和流通，我市飼料供應、育種、育肥和流通環節雖有但不強，屠宰加工環節缺失，制約了產業整體發展。比如，優質的種群是肉牛產業高質量發展的基礎保障，*年全市基礎母牛*萬頭、同比增長*%，數量少、增幅小，難以滿足規模養殖場需求，造成我市大中型育肥場需要到內蒙、遼寧、吉林、甘肅等地購進犢牛或架子牛，由于遠距離運輸容易引起熱應激綜合征等疾病。又如，屠宰加工可以提高肉牛利用率、放大價值，我市缺乏大型屠宰加工企業，造成絕大部分肉牛活體運輸到外地屠宰加工，利益大量流失。

三是龍頭企業帶動能力弱。

*年全省存欄*頭以上規模養殖場有*家，而我市僅有*家。我市肉牛養殖龍頭企業主要從事肉牛的育種和育肥，產業鏈條短、經營模式封閉、輻射帶動農戶少，缺乏內聯農戶、外聯市場、引導生產、深化加工、帶動產業發展的龍頭企業，“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營格局尚未形成。

四是專業化程度不高。

目前規模以下養殖場（戶），特別是散戶專業培訓程度偏低，習慣依賴自有經驗，推廣品種改良、飼料配給、精準防疫等新技術難度很大。專業化程度低導致生產效率低下，比如，規模較大的養殖場基本都采用全價日糧混合技術（TMR）、疫病防控等技術，肉牛一個月即可增重*斤左右，而散戶養殖一般只能增重*至*斤。

五是土地、金融等保障不夠有力。

土地方面，肉牛產業用地緊缺，多數養殖場缺乏養殖場地、配套青貯種植場地等生產用地。資金方面，由于規模養牛場土地多為租賃性質，活體牲畜也不能作為抵押物，獲得銀行貸款難度較大。保險方面，針對肉牛養殖僅有中原農險一家開展業務，每頭每年保費*元，其中省財政通過以獎代補形式承擔*元、農戶繳納*元，肉牛死亡最高可賠償金額*元，由于賠付金額少，參保率較低。

三、意見建議

一是優化肉牛產業布局。

抓住產業快速發展期和洛寧、嵩縣、宜陽、伊川、孟津、汝陽等縣區被確定為省級養牛大縣培育縣的機遇，建設肉牛產業帶。因地制宜選擇養殖模式，在洛寧、嵩縣、汝陽等山區半山區支持散戶養殖母牛，在伊川、孟津、宜陽等地支持規模化肉牛育肥，實現市域范圍內的南繁北育、戶繁企育。每縣選取一定數量的鄉鎮、村開展肉牛養殖示范建設，打造若干個萬頭肉牛小鎮、*萬頭以上養牛大縣，帶動養牛大縣牛飼養量年均增幅不低于*%。

二是完善肉牛產業鏈條。

抓住肉牛產業發展關鍵環，加快構建“飼、養、加、農、工、貿”一體化的肉牛全產業鏈體系。發展青貯玉米、苜蓿等優質飼料種植，加大秸稈飼料化利用力度，優化飼料供給。加強肉牛良繁體系建設，鼓勵引進良種母牛，實施凍精補貼，推廣性控凍精、胚胎移植等先進繁育技術，加大農戶圈養、荒坡放養和規模場繁育力度，擴大母牛存欄數量；以良種繁育推廣中心為依托，建立省級肉牛繁育示范場，創建國家級核心育種場，牢固掌握繁育核心技術。建立大型屠宰廠，落實“集中屠宰、集中檢疫”管理制度，規范肉牛屠宰。引育肉牛深加工企業，推廣肉牛深加工技術，實施精細化分割，研發不同特色的牛肉產品，提高牛肉附加值，打造全省特色牛肉品牌。支持嵩縣閆莊等地進行交易市場改造升級，建立肉牛網絡交易平臺，將活牛交易做到全國，盤活肉牛交易流通。建立肉牛行業協會，整合肉牛產業鏈的優勢資源，聯合養殖場（戶）及相關企業抱團發展，提高行業整體競爭力。

三是強化龍頭企業帶動。

加大政策扶持力度，集中資源要素培育壯大對肉牛產業發展具有提綱挈領作用的龍頭企業。充分發揮龍頭企業引領帶動作用，完善利益聯結機制，構建“市場+公司+基地+農戶”的產業發展格局，把分散的各種要素資源整合起來，千方百計讓農民參與到肉牛產業發展的全鏈條、各環節,讓更多就業崗位和產業增值收益留在縣域、留給農民。

四是創新肉牛養殖模式。

堅持規模養殖與分散養殖相結合，在平原地區發展規模養殖的同時，結合山區丘陵地區特點，大力培育以散養為主的家庭牧場，形成“小規模、大群體”的養殖模式。支持以“戶繁企育”方式發展企業規模化養殖，完善養殖企業聯農帶農機制，推進產業加快發展。以推進農村“三變改革”為契機，積極發展肉牛養殖專業合作社，鼓勵農民以資金、土地、農業設施設備等入股，實現養殖和投資分離，在壯大肉牛養殖業的同時增加農民財產性收入。

五是提高專業化水平。

圍繞肉牛種養加、電商和休閑農業等主導產業和特色產業，以市農業技術推廣服務中心等技術團隊為依托建立實訓基地，以龍頭企業、專業村、專業合作社等為依托建立農民學校，實現農民教育與產業對接、就地就近培訓農民，不斷提高肉牛養殖技術水平。積極推進技術創新強化技術培訓，加快推廣TMR、疫病防控、糞污治理應用等技術，提升規范化飼養水平。全面推進政府購買動物防疫服務改革，壯大技術推廣等社會化服務隊伍，建立健全肉牛良種繁育、疫病防治和科技推廣等社會化服務體系建設，保障肉牛產業持續發展。

六是加大金融支持力度。

整合用好各類專項資金，探索建立“引導資金+市場化資金+投貸聯動”的多元化投融資體系，撬動銀行信貸和社會資金進入肉牛產業。相關金融機構要積極對接省肉牛產業發展行動計劃，結合產業發展實際，精準設計金融產品，更好服務肉牛養殖。加快農村信用體系建設，開展農戶、農村經濟合作組織聯保，用好政府性擔保機構為養殖戶增信，推動圈舍和活體、保單貸款抵押，有效連接“政擔銀企戶”解決融資難題。擴大農業保險覆蓋面，將肉牛納入地方特色農產品保險范圍，開發專門保險產品，有效降低農民養殖風險。

七是統籌解決用地問題。

科學規劃養殖業用地，統籌用好可利用一般耕地、未利用地及閑置低效用地，解決養殖業用地難題。充分利用山區丘陵優勢，鼓勵引導農戶充分利用荒山荒坡土地資源，緩解養殖用地壓力。盤活通過土地增減掛鉤、“三清兩建”等形成的存量土地資源發展適度規模養殖，提高土地使用效率。

第四篇：隆化縣肉牛產業發展情況匯報

隆化縣肉牛產業發展情況匯報

隆化縣農牧局

隆化縣發展肉牛產業得天獨厚，養牛歷史悠久，農民素有養牛傳統。近年來，我縣按照“一主兩輔”的產業發展思路，堅持把肉牛產業作為農業第一主導產業來抓，在資金投入、用地審批、服務保障等方面制定實施了一系列優惠扶持政策，無論是從規模還是從品質上都得到了很大的提升，肉牛養殖已成為富民增收的主要渠道。

一、隆化縣養牛產業基本情況

（一）歷屆政府高度重視，成就肉牛生產強縣 縣委、縣政府高度重視肉牛產業,專門出臺了《關于加快養牛產業發展的決定》，將養牛確定為第一主導產業，通過抓基地、扶龍頭、增投入、強服務，全縣肉牛產業始終保持著良好的發展態勢。2017年，我縣專門制定出臺了《關于扶持農業產業發展助力脫貧攻堅的實施意見》，縣財政拿出1億元的資金用于“政銀企戶保”農業政策性貸款貼息，撬動銀行貸款10億元，用于肉牛養殖產業發展，其中列支3000萬元對新建舍飼存欄肉牛200頭以上、深度貧困村新建存欄50頭以上的養殖小區，在水電配套主體工程上予以適當補貼，圈舍建設上按照實際存欄量6平米/頭、140元/平米的標準予以補助，目前全縣累計新增圈舍面積近27萬平方米，新建青貯窖10萬立方米；同時列支100萬元資金，在肉牛品種改良、新品種繁育等方面予以支持和保障。在歷屆縣委政府的持續努力下，隆化肉牛得到了空前的發展。隆化肉牛一直在“京津冀遼蒙”等地享有很高知名度，早在1978年就被列為全國商品牛生產基地縣；1998年至2012年間，先后3次被列為國家級秸稈養牛示范縣，是河北省肉牛標準化生產示范區。2016年，“隆化肉牛”被國家工商行政管理總局認定為國家地理標志證明商標，2017年又被評為最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌。

（二）產業基地逐年壯大，農民增收效果顯著 按照小規模、大群體的發展模式，通過實施十鄉萬戶母牛繁育、肉牛快速育肥、品質提升和龍頭帶動“四大”工程，全縣形成了以郭家屯、山灣、步古溝、西阿超、韓家店等10個鄉鎮為主的深山區可繁母牛繁育產業帶和以以張三營、唐三營、偏坡營等7個鄉鎮為主的淺山區肉牛快速育肥產業帶，肉牛數量穩步增長。積極打造以隆化為核心覆蓋豐寧、圍場的環首都“百萬頭肉牛基地”，著力建設冀北山區肉牛產業生態循環示范區。截至目前，全縣肉牛飼養量達到47.7萬頭，其中存欄27.5萬頭，基礎母牛總量達到了14.3萬頭，百頭以上規模牛場達到520個，省部級示范場8個。在此基礎上，樹立大戶引領的理念，每個鄉鎮都培樹了一批肉牛育肥和能繁母牛生產“大戶”，逐步形成了一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶一片的“蝶變效應”。目前，全縣規模養牛戶達到1.7萬戶, 10頭以上可繁母牛戶達到3200戶。截止2017年底，全縣養牛業產值達17億元以上，占畜牧業總產值的60％以上，農民人均養牛收入將達到4864元，占農民人均純收入的60%以上。

（三）發揮科技支撐作用，肉牛品質持續優化 不斷加大科技創新在肉牛產業發展中的應用和推廣力度，構建了品種改良、疫病防控、技術服務和飼草飼料保障“四大體系”，肉牛品質持續優化。品種改良方面：我縣從七十年代就引進西門塔爾、夏洛萊等乳肉兼用牛進行黃牛改良，取得明顯效果。目前，全縣黃改技術網絡實現行政村全覆蓋，布黃改液氮罐50個，年改良黃牛6萬頭以上，全縣良種牛比例達到了95%以上。近幾年又引進了日本和牛、紅安格斯牛培育了高檔肉牛新品種，每年冷配高檔肉牛1萬頭。疫病防控方面：全縣設立了動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心和10個基層防疫分站，從業技術人員452人，形成了縣、鄉、村三級防疫網絡，保證了養牛產業的健康發展。技術服務方面：實行科技服務進村入戶，每年培訓農民技術骨干2000人，普訓農民3.5萬人以上，適用新技術普及率達90％。飼草飼料保障方面：我縣自2016年起連續兩年被確定為河北省“糧改飼”項目試點縣，以發展優質全株青貯種植、新建青貯窖和秸稈處理為重點，全縣累計建設永久性青貯窖22萬立方米，發展“糧改飼”種植面積11.1萬畝，貯制全株玉米青貯29.32萬噸，年處理秸稈25萬噸以上，秸稈飼用率達85%以上。

（四）扶強扶壯龍頭企業，產業鏈條日趨完善 縣政府投資6000余萬元在我縣工業園區成功建成年屠宰10萬頭肉牛加工廠一處，廠區主建筑已完工，冀康商貿有限公司肉牛深加工項目正式啟動，北戎牛業肉牛深加工項目正式投產運營；子澤公司生產的肉牛走出河北、直供港澳，被香港“五豐行”評為“信得過”產品，成為出口創匯的重要來源；北戎牛業被商務部確定為肉牛貯備基地，生產的北戎雪花牛肉經專家鑒定達到A4以上標準，填補了河北省高檔肉牛養殖空白，同時積極發展電子商務，在北京注冊了新綠萌農牧科技公司，其生產的中高檔牛肉產品直銷北京30個社區；鳳林、益佳等規模育肥場已成為北京福成公司等企業主要活牛供應地；張三營大牲畜交易市場交易活躍，市場年交易量10萬頭，年交易額6億元。在此基礎上，積極引導扶持鳳林和北戎兩家企業，投資3000萬元，建成有機肥加工廠，年產有機肥2萬噸。今年將實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，通過建立糞污收集體系、規模養殖場、散戶分類治理、實施有機肥替代化肥等措施，解決糞污“出口”問題，到2019年底，全縣畜禽糞污綜合利用率將達到 90%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達到100%，這些都將為完善肉牛產、加、銷一體生態循環產業鏈奠定堅實的基礎。

二、制約肉牛產業發展的瓶頸

（一）資金不足仍然是制約肉牛發展的突出問題。肉牛產業周期長，投資大，為保護生態環境，國家又限制野外放牧，但國家投入圈舍建設資金減少，投入的扶持資金不能滿足肉牛產業發展的需要，部分養殖戶建完場后無資金購牛，或是養殖中后續資金不足，不能夠大規模飼養，在一定程度上制約了肉牛產業的發展。

（二）缺少高檔牛肉品牌。我縣經過幾年的發展，高檔肉牛比例逐年提高，但受飼養管理水平等因素的制約，致使肉牛高檔產品少，名牌產品影響小，市場競爭力不強。

（三）龍頭企業產業鏈條短，帶動能力不強。近幾年雖然建設了肉牛加工項目，但加工肉牛數量偏少，龍頭企業帶動能力不強，在一定的程度上影響肉牛經濟的發展。

（四）規模養殖場建場選址難。目前山區鄉鎮基本農田規劃范圍幾乎涵蓋了山溝所有耕地和荒地，養牛戶想擴大規模，很難找到可使用的土地，再加上環評要求逐年變嚴，禁養區、限養區的劃定，對今后規模養牛用地帶來極大影響，制約養牛產業發展。

（五）科技水平有待進一步提高。一是絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都外出打工，留守農民的科技文化素質普遍偏低，多采取傳統方式飼養肉牛，粗放經營，機械化水平較低，影響了經濟效益的提升。二是我縣部分黃改技術員年齡偏大、文化程度低，年輕人不愿干，造成技術人員青黃不接、逐年減少，地方的“土專家”更少之又少，技術力量薄弱與蓬勃發展的產業之間的矛盾凸顯。

（六）肉牛產業發展和環境保護之間的矛盾越來越突出。個別村肉牛超載過牧，嚴重破壞了生態環境；同時養牛糞污排量大，建設堆肥發酵、大型沼氣、有機肥生產等處理設施投資較大，這些成為制約肉牛規模化、標準化養殖的障礙。

三、進一步壯大肉牛產業發展的對策和建議

（一）加大投入力度，扶持肉牛產業做大做強 一是加大資金投入，切實保障規模場生產規模。增加對肉牛規模養殖的信貸投入，確保生產規模，改善生產設施建設需要。市、縣財政每年也要投入養牛資金，用于改善規模養殖場基礎設施建設，增加規模養殖數量。二是強化制度保障。探索建立養牛風險基金，采取財政出一點、龍頭企業拿一點、養牛戶籌一點等方法籌措養牛風險基金，用于自然災害救助和非正常死亡的補貼。同時，每頭肉牛上一定數額的保險，降低養牛戶的經濟損失。建立母牛補貼保護機制。每購進一頭母牛補貼1000元，每冷配一頭牛補貼100元、母牛補貼1000元，并建立母牛監控和追溯制度，激發養殖戶的積極性。同時制定出臺保護基礎母牛的相關規定，對于宰殺基礎母牛的個人予以一定的經濟處罰。建立激勵機制。加大對肉牛產業的考核獎勵力度，實行目標管理制和一把手負責制，拿出專項資金獎勵養牛產業發展過程中實績突出的單位和個人。三是全面保障落實各項優惠政策。協調發改、國土、環保、水務、電力、金融、工商等相關部門，解決建場中存在的問題，并對資金及項目等予以扶持。國土資源部門要著力解決好養牛建設用地方面的問題，要將養牛用地列入用地規劃，對于建設養牛小區、養牛場用地的，要從簡從快辦理用地備案手續；金融部門要加大養牛貸款的發放力度，進一步簡化手續，降低養殖貸款門檻，支持養牛發展；發改、電力、水務、環保、工商行政管理等部門要在各自的職權范圍內保證養牛項目申報、用電、用水、環評審批、企業登記等方面予以支持，執行最低收費標準，從簡從快辦理相關手續。三是加大對貧困村肉牛產業的支持。出臺優惠政策，吸引社會資本參與貧困村肉牛發展，對達到一定規模的，在水電配套、圈舍建設上加大資金扶持，在養殖技術方面給予支持，推動肉牛產業脫貧攻堅步伐。

（二）加快龍頭企業建設，提高產業化經營水平一是抓好肉牛深加工企業建設。采取有力措施，加快10萬頭肉牛加工項目建設，增強其輻射帶動作用。強化企業產品宣傳和包裝，打造特色牛肉品牌，增強市場競爭力，提高效益。二是抓好牛標準化示范區建設。在培育壯大傳統規模養殖場的同時，重點發展一批存欄50頭以上的規模養牛場，使其發揮肉牛育肥的“排頭兵”作用，帶動當地農民發展養牛。三是抓好市場體系建設。在對張三營大牲畜市場進行規范改造的同時，盡快啟動郭家屯等大牲畜市場，確保年交易量突破10萬頭以上，拉動我縣肉牛產業的發展。

（三）拓寬銷售渠道，建立網絡信息銷售平臺 要解決養殖戶賣價低的問題，就必須及時獲得準確的銷售信息。一是加快養牛專業合作組織建設。鼓勵和引導養殖戶建立規范的肉牛專業合作社，組建專業營銷隊伍，實行“企業化”管理、“訂單式”生產，增強農民抵御市場風險的能力。二是建立信息銷售平臺。建立以交易市場為中心，輻射養殖戶公司、肉牛育肥大戶、基礎母牛戶的肉牛銷售信息平臺，及時更新肉牛價格和市場行情，并與專家咨詢、疫病診療進行有機結合，讓農民足不出戶就可以得到準確的市場信息。三是加快電子商務平臺和冷鏈物流體系建設，在京津建設牛肉直銷點，開拓高檔肉牛銷售市場，進一步完善“生態肉牛”產業鏈條，打響“隆化肉牛”品牌。

（四）加強服務體系建設，確保肉牛產業安全 一是加強良繁體系建設。加強改良技術隊伍建設,對技術員進行集中培訓和跟蹤幫帶，每年舉辦黃改技術培訓班，進一步規范和提高技術人員的凍配操作技術，保證冷配質量。建立黃改技術員資金補貼和獎勵制度，確保技術人員工作穩定。加大劣種公牛去勢力度，提高母牛冷配率、準胎率、良種覆蓋率，對劣種公牛去勢和對人工輸精改良工作進行補貼，激發養牛戶改良肉牛生產的積極性。二是加強肉牛生產安全保障體系建設。在疫病防治、投入品安全監管和環境治理三個環節上加大工作力度，完善縣、鄉、村三級防疫網絡。全面建立肉牛產業發展質量可追溯體系，加強以“瘦肉精”為主的非法添加物監管，確保養牛生產安全。三是加強科技服支撐系建設。加強與高等院校的合作，積極開展養牛科學技術研究、科技成果轉化、科技培訓和現場技術指導，鼓勵和引導養牛戶進一步轉變生產方式，提升養牛品質。四是加強飼草飼料體系建設。擴大“糧改飼”種植面積，推廣飼料青貯、氨化、微貯等技術，提高秸稈處理利用率；發展飼草飼料加工業，為肉牛產業發展提供足夠的飼草飼料保障。五是建立糞污資源化利用體系。逐步完善規模養殖場糞污處理設施，在分散養殖量大、污染問題突出的村建設村級糞便集中收集點。采取委托第三方治理、有機肥生產市場化運作、鼓勵肥料資源化利用等多種方式，推進畜禽糞污資源循環利用，確保養殖污染物不外排，構建種養結合、循環發展的生態肉牛養殖業。

2018年1月3日

第五篇：康樂縣肉牛產業發展情況匯報

康樂縣肉牛產業發展情況匯報

2010年7月5日

今年以來，康樂縣把肉牛產業作為一大支柱產業，走強龍頭、建基地、帶農戶的發展路子，整合資金，破解融資難題，狠抓基礎母牛繁育，注重技術推廣，開發飼草料資源，密切龍頭＋基地＋農戶的利益聯結機制，肉牛產業得到了長足發展。現就肉牛產業發展中的重點工作開展做一簡要匯報：

一、康樂縣“十二五”規劃中肉牛產業情況

康樂縣“十二五”規劃目前正在抓緊制定。肉牛產業經過5—10年的發展，要建成全省肉牛產業的核心區，形成以康樂為中心，輻射周邊300—500公里，飼養母牛向外擴張，肉牛育肥向內集中的核心區域。到2015年，使全縣肉牛飼養量達18萬頭，出欄10萬頭，人均肉牛產業收入占人均純收入的30%，畜牧產業總產值占農業生產總值的40%；2020年，肉牛飼養量達25萬頭，出欄20萬頭，人均肉牛產業收入占人均純收入的40%，畜牧產業總產值占農業生產總值的50%。用5—6年時間，把康美集團打造成全省農產品加工行業少數上市公司之一。到2020年，康美集團年屠宰肉牛6萬頭，產值達5億多元。

二、金牛資產擔保公司運行狀況

省委副書記劉偉平同志幫助解決的500萬元資金已到賬，使金牛資產擔保公司資產總額達4200萬元，今年已擔保貸款4040萬元，預計年底擔保貸款能達到1億元。德隆公司、蘇集寶祥肉牛養殖公司、宏鑫公司正在積極籌建小型擔保公司，計劃8月份投入運行。

三、康美公司為上海供應牛肉產品進展

已為上海大廈送去牛肉樣品，上海大廈已同意使用康美牛肉產品。正在積極聯系上海經銷商，籌劃建立專賣店，負責向上海市場供應康美牛肉產品，年內開展業務；已和東航簽訂協議，在上海世博會甘肅館開館期間，在蘭州至上海的飛機上供應康美牛排。

四、與美國邦斯維爾公司合作事宜

美國邦斯維爾公司是清真肉牛產品加工、銷售的國際大公司，在亞洲有廣闊的高端市場。與甘肅在肉牛產業發展方面有合作意向，初步選定張掖、康樂兩地，公司負責人已到康美公司考察3次，主要合作意向是相互投資、品種改良、秸稈轉化利用、相互采購。目前，正在等待美國邦斯維爾公司的方案。

五、市場建設情況

正在積極籌建康樂縣肉牛專業交易市場，主要由康美公司牽頭，政府投資入股，規劃在康美公司附近建設。市場征

地工作已基本完成，7月底可動工。該市場建成后，將成為西北一流的肉牛交易市場，對于形成全省肉牛產業核心區，打造康美上市公司有著積極的推動作用。康美公司要建立獨立的市場銷售網絡，現在已建成6個加盟店，3年內要達到100個，下一步要積極開拓青海、銀川市場。