第一篇：2006年廣州銀行業(yè)發(fā)展情況與2007年展望

2006年廣州銀行業(yè)發(fā)展情況

與2007年展望

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局

2006年，是銀行業(yè)改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)的一年，也是金融監(jiān)管改革工作取得重要進(jìn)展的一年。廣州銀行業(yè)堅(jiān)持改革方向，貫徹金融政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，保持著平穩(wěn)健康良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2006年廣州銀行業(yè)發(fā)展情況

2006年，廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體運(yùn)行穩(wěn)健，各項(xiàng)存貸款同比多增，不良貸款持續(xù)“雙降”，改革和風(fēng)險(xiǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，盈利水平大幅提高。

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系完善，業(yè)務(wù)發(fā)展快，服務(wù)功能全 1.機(jī)構(gòu)聚集密度高，服務(wù)功能完備。

截至2006年末，廣州銀行業(yè)共有各類(lèi)機(jī)構(gòu)2417家，從業(yè)人員近5萬(wàn)人。其中，中資銀行機(jī)構(gòu)2365家，占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的97.85%，從業(yè)人員達(dá)4.8萬(wàn)人。僅工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)總數(shù)就達(dá)1152家，占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的47.66%，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。外資銀行共有機(jī)構(gòu)52家，其中：營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)31家，代表處21家。（見(jiàn)表1）

2.資產(chǎn)負(fù)債穩(wěn)步增長(zhǎng)，中小機(jī)構(gòu)增速較快。

2006年末，廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額15590.30億元，同比增長(zhǎng)18.71%，其中，財(cái)務(wù)公司、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，增速均在30%以上，但政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，信托投資公司為負(fù)增長(zhǎng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債總額達(dá)15329.55億元，同比增長(zhǎng)17.80%。從機(jī)構(gòu)類(lèi)別看，財(cái)務(wù)公司、廣州市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)匯局負(fù)債增長(zhǎng)較快，政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和信托投資公司增長(zhǎng)相對(duì)較慢。(見(jiàn)表2)

3.各項(xiàng)存款平穩(wěn)增長(zhǎng)，金融產(chǎn)品選擇增多。

2006年末，廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額13350.97億元，比年初增加1632.31億元，同比多增341.49億元。從存款結(jié)構(gòu)看，各類(lèi)存款的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迥異：企事業(yè)單位存款余額4890.93億元，比年初增加883.97億元，同比多增384.30億元；儲(chǔ)蓄存款余額5956.52億元，比年初增加504.32億元，同比少增216.16億元。主要原因?yàn)殂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加上基金、保險(xiǎn)、國(guó)債等金融產(chǎn)品銷(xiāo)售勢(shì)頭旺，對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生了分流作用。

4.各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)迅猛，中長(zhǎng)期貸款成投放重點(diǎn)。

2006年末，廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額8668.58億元，比年初增加1155.73億元，同比多增630.08億元，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中長(zhǎng)期貸款重點(diǎn)投向交通、電力行業(yè)和個(gè)人住房按揭。2006年末，中長(zhǎng)期貸款余額5112.71億元，占各項(xiàng)貸款余額的58.98%。全年新增中長(zhǎng)期貸款771.49億元，占各項(xiàng)貸款增量的66.75%。短期貸款余額下降趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。全年新增短期貸款117.98億元，與上年下降50.36億元形成鮮明對(duì)比。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，推動(dòng)了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

5.金融創(chuàng)新逐步活躍，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。

目前，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)第一批9家在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的外資銀行法人，在廣州均設(shè)立了機(jī)構(gòu)。廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隨著對(duì)外開(kāi)放程度的增大，利用地處改革開(kāi)放前沿優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)流程、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，金融創(chuàng)新步伐逐步加快，呈現(xiàn)出較活躍發(fā)展態(tài)勢(shì)，而金融創(chuàng)新的發(fā)展，又極大促進(jìn)了金融資產(chǎn)質(zhì)量的提高。2006年，廣州銀行業(yè)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，貸款質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步提高。同年末，廣州市中資銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額545.07億元，比年初減少135.25億元；不良貸款率6.57%，比年初下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。從機(jī)構(gòu)類(lèi)別看，僅政策性銀行不良貸款余額和不良貸款率出現(xiàn)反彈，其他各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”。

6.經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)改善，盈利能力明顯增強(qiáng)。

2006年，廣州中資銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額106.63億元，比上年同期增加37.71億元，增長(zhǎng)54.7%。從機(jī)構(gòu)類(lèi)別看，各類(lèi)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中：廣州市商業(yè)銀行利潤(rùn)增幅最大，達(dá)到4倍多；政策性銀行利潤(rùn)增幅最小，僅15.93%。（見(jiàn)表3）

（二）銀行業(yè)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題 1.資本流動(dòng)性過(guò)剩嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)壓力較大。

近兩年來(lái)，整個(gè)銀行體系尤其是四大商業(yè)銀行資本流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題日益突出，2006年末，廣州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)4682.38億元，存貸比64.93%，出現(xiàn)資金總量多而投入渠道少的矛盾，為此，銀行分支機(jī)構(gòu)（尤其是四大商業(yè)銀行）多數(shù)將閑置資金上存，貸款盈利空間收窄。由于銀行業(yè)資金運(yùn)用渠道不暢，經(jīng)營(yíng)壓力較大。尤其值得關(guān)注的是，銀行資本流動(dòng)性過(guò)剩，增加銀行信貸投放的內(nèi)外部壓力可能加大，信貸風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。同時(shí)，信貸投放力度的加大通過(guò)銀行體系的貨幣創(chuàng)造又會(huì)造成系統(tǒng)流動(dòng)性進(jìn)一步過(guò)剩，并推動(dòng)信貸持續(xù)擴(kuò)張。

2.貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，信貸管控壓力增大。

廣州銀行業(yè)雖然積極采取措施，化解風(fēng)險(xiǎn)包袱，解決歷史遺留的不良資產(chǎn)問(wèn)題，但是，深化地方金融企業(yè)改革需要有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。因此，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍然面臨不良貸款反彈壓力較大的難題。如個(gè)別銀行出現(xiàn)不良貸款余額和不良貸款率比年初上升的狀況；部分銀行可疑類(lèi)貸款和損失類(lèi)貸款也比年初有所增加。由于一些銀行重業(yè)務(wù)開(kāi)拓輕風(fēng)險(xiǎn)管控，一些銀行以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，甚至出現(xiàn)虛假按揭貸款，使貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。與此同時(shí)，部分集團(tuán)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題較突出。因大型集團(tuán)客戶(hù)通常存在跨行政區(qū)劃、跨行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)多、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜、財(cái)務(wù)報(bào)表操作空間大的特點(diǎn)，并在銀行議價(jià)對(duì)比中處于強(qiáng)勢(shì)，銀行對(duì)集團(tuán)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金監(jiān)控難度增加，從而導(dǎo)致銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部分集團(tuán)客戶(hù)的貸款面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

3.貸款集中度增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)聚集系數(shù)增大。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款主要有“三集中”。一是貸款集中大額客戶(hù)。億元以上的大額客戶(hù)貸款約占各項(xiàng)貸款余額的50%。二是貸款期限集中于中長(zhǎng)期。中長(zhǎng)期貸款占各項(xiàng)貸款的比重達(dá)58.98%，易產(chǎn)生一些潛在風(fēng)險(xiǎn)：其一，當(dāng)前存款活期化與貸款中長(zhǎng)期化現(xiàn)象，導(dǎo)致銀行資產(chǎn)負(fù)債的期限錯(cuò)配問(wèn)題突出，容易產(chǎn)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；其二，中長(zhǎng)期貸款多數(shù)為項(xiàng)目貸款，而一些交通、能源類(lèi)項(xiàng)目貸款，由于期限較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)雖在短期內(nèi)不易暴露，但潛在風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注；三是貸款集中于過(guò)熱行業(yè)，各家銀行對(duì)交通、能源、通信等行業(yè)的貸款投放力度都不同程度加大。

4.房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的影響需要引起關(guān)注。

由于近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，房地產(chǎn)行業(yè)一直是國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家也出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。但房地產(chǎn)業(yè)目前已成為銀行信貸投放的重點(diǎn)行業(yè)之一，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)貸款余額約占各項(xiàng)貸款余額的20%，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，對(duì)廣州銀行業(yè)信貸質(zhì)量影響甚大。因此，須密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)資金和效益的變化，積極防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

二、2007年廣州銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的關(guān)鍵之年。由于廣東省委、省政府明確提出要把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、面向東南亞的區(qū)域性金融中心，為加快廣州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成開(kāi)放度高、創(chuàng)新活躍、功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系創(chuàng)造了有利條件。廣州銀行業(yè)將以良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依托，通過(guò)制度創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模將保持較快增長(zhǎng)速度，各項(xiàng)存款也將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著政府部門(mén)政策扶持和銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)有效引導(dǎo)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投入將繼續(xù)加大，資產(chǎn)繼續(xù)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。雖然中長(zhǎng)期信貸投放仍將是拉動(dòng)貸款增長(zhǎng)的主要因素，但中小企業(yè)融資狀況將會(huì)進(jìn)一步改善。受資本充足率硬性約束，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，信貸結(jié)構(gòu)和高風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)清退調(diào)整步伐將有所加快；而資金運(yùn)用則更多向經(jīng)濟(jì)資本節(jié)約型業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，票據(jù)貼現(xiàn)、零售貸款和中間業(yè)務(wù)發(fā)展也將有所加快。與此同時(shí)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，銀行業(yè)將在注重風(fēng)險(xiǎn)防范、及時(shí)了解和把握“三農(nóng)”金融需求、創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，使信貸資金投放在解決“三農(nóng)”金融服務(wù)不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。而通過(guò)政府部門(mén)和銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)大力支持銀行業(yè)積極開(kāi)拓創(chuàng)新，并適時(shí)把支持銀行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到協(xié)調(diào)服務(wù)上來(lái)，同時(shí)，以更快的速度引入外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步改變銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，促使銀行業(yè)積極創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，不斷尋找新的盈利點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款制度、個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升銀行的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2007年是我國(guó)加入WTO后銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的第一年，銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)以推進(jìn)合規(guī)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管和自身監(jiān)管能力建設(shè)為主要抓手，在地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，堅(jiān)持合規(guī)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)宏觀調(diào)控下的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，大力支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)改革、開(kāi)放與創(chuàng)新，全面推進(jìn)問(wèn)題機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，啟動(dòng)金融服務(wù)充分性建設(shè)，促進(jìn)廣州銀行業(yè)又好又快發(fā)展。

（執(zhí)筆：周 文 雷雪蘇）

第二篇：廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

日新月異南大門(mén)

——廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

廣州，是一座具有2000多年文明史的歷史文化名城，也 是華南的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的南大門(mén)，是一座具有歷史魅力和現(xiàn)代色彩的中心城市。

50年風(fēng)風(fēng)雨雨不停步

廣州市自1949年10月14日解放以來(lái)，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 背景下，先后14次編制過(guò)城市總體規(guī)劃。這些總體規(guī)劃在不 同的歷史時(shí)期對(duì)城市的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮過(guò)巨大作用。特別是 1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的廣州城市總體規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)廣州市改 革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展起到十分重 要的作用。通過(guò)實(shí)施城市總體規(guī)劃，廣州市作為廣東省的政 治、經(jīng)濟(jì)、文化中心功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得 到進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平得到較大提高，城市面貌得到 較大改觀。

廣州城市總體規(guī)劃確定廣州市沿珠江組團(tuán)式發(fā)展，重點(diǎn) 向東向南發(fā)展的總體空間布局的格局已基本形成。1986年至 1998年，廣州城市建成區(qū)面積由170平方公里發(fā)展到276．4平方公里，現(xiàn)代化大城市已初具規(guī)模。

首先，按照總體規(guī)劃，大力發(fā)展新區(qū)，使第二組團(tuán)（天 河）、第三組團(tuán)（黃埔）已基本形成。按照規(guī)劃將大型建設(shè) 項(xiàng)目主要安排在新區(qū)，在天河區(qū)建設(shè)體育中心、火車(chē)第二客 運(yùn)站，并對(duì)天河機(jī)場(chǎng)一帶5．2平方公里用地按規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行 綜合開(kāi)發(fā)，按規(guī)劃控制了珠江新城的用地。目前，6．6平方 公里的珠江新城已按規(guī)劃逐步實(shí)施。天河地區(qū)已初步形成廣 州市文化體育、商業(yè)辦公、居住服務(wù)中心。在黃埔區(qū)按規(guī)劃 安排了廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新沙港、云埔工業(yè)區(qū)，這些項(xiàng) 目的建設(shè)，使黃埔區(qū)已基本成為廣州市工業(yè)、港口業(yè)基地。

其次，在舊城改造中，堅(jiān)持“加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，調(diào) 整布局，逐步改善”的原則，舊城區(qū)的城市功能有了進(jìn)一步 加強(qiáng)，舊城區(qū)的生活配套服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施水平有了 一定的提高。

在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，城市道路、交通建設(shè)取得長(zhǎng)足 進(jìn)步。近十年來(lái)，廣州市新建改建了一大批城市道路、立交、橋梁，完成了北環(huán)高速公路，地鐵1號(hào)線(xiàn)已建成。自1988年至 1998年，道路長(zhǎng)度由545公里增長(zhǎng)到1887公里，道路面積由6 51萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到2234萬(wàn)平方米，人均道路面積達(dá)6．82平方 米。城市公共交通線(xiàn)路由156條增長(zhǎng)到292條，全市擁有營(yíng)運(yùn) 的公共汽（電）車(chē)4632輛，萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)16標(biāo)臺(tái)，居全 國(guó)十大城市前列。

城市園林綠化建設(shè)也取得很大成績(jī)，1980年至1998年建 成區(qū)人均公共綠地由3．51平方米提高到6．3平方米，綠化覆 蓋率由23％提高到28．06％。

城市市政基礎(chǔ)建設(shè)也得到大力發(fā)展。自來(lái)水普及率達(dá)98 ．66％，日供水能力達(dá)到382萬(wàn)立方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)93％，按規(guī)劃建成大坦沙和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)污水處理廠（日處 理污水33萬(wàn)噸），城市污水處理率達(dá)到16．7％；日處理66萬(wàn) 噸的獵德污水處理廠一期工程進(jìn)展順利。

城市公共服務(wù)設(shè)施也取得巨大成就。城市文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施水平得到較大提高，大力改善和提高了城市 的生活工作條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣州市堅(jiān)持以房地產(chǎn)住宅建設(shè)為中心，帶動(dòng) 城市建設(shè)，先后興建了300多個(gè)住宅小區(qū)，建設(shè)了一批經(jīng)濟(jì)適 用的住房，1998年底，經(jīng)抽樣調(diào)查，廣州市人均居住面積已 接近13平方米，是1978年3．82平方米的3．4倍。

廣州城市規(guī)劃啟示錄

城市規(guī)劃的有效實(shí)施必須基于規(guī)劃的科學(xué)性和超前指導(dǎo) 性。由于廣州市城市總體規(guī)劃符合廣州市城市發(fā)展的客觀實(shí) 際，從而保證從宏觀上引導(dǎo)城市的有序發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)。天河新區(qū)的建設(shè)和黃埔、芳村新區(qū)的建 設(shè)實(shí)踐都充分證明了這一點(diǎn)。尤其是珠江新城6．6平方公里 用地的長(zhǎng)期規(guī)劃控制，更充分說(shuō)明了廣州市城市總體規(guī)劃的 超前指導(dǎo)性。

有效實(shí)施城市總體規(guī)劃，還必須進(jìn)一步深化總體規(guī)劃。近十幾年，廣州市城市規(guī)劃局在這方面開(kāi)展了卓有成效的工 作。在舊城改建、新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路交通、環(huán)境保護(hù)與園 林綠化等方面，都科學(xué)地編制了更詳細(xì)、更具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 和實(shí)施性規(guī)劃。

要保障城市的各項(xiàng)建設(shè)按照《城市規(guī)劃法》實(shí)施，除了 要有權(quán)威的規(guī)劃外，還必須有維護(hù)規(guī)劃的法規(guī)。早在1984年，廣州市便開(kāi)始制定《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其實(shí)施細(xì) 則，廣州市是全國(guó)最早編制城市規(guī)劃管理法規(guī)的城市之一。經(jīng)過(guò)3年的努力，《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》經(jīng)市人大審議 并于1987年1月1日起實(shí)施。《實(shí)施細(xì)則》經(jīng)市政府批準(zhǔn)從19 88年1月1日起執(zhí)行?！冻鞘幸?guī)劃法》頒布實(shí)施后，廣州市結(jié) 合實(shí)際，歷時(shí)6年草擬了廣州市城市規(guī)劃管理的第一部地方性 法規(guī)———《廣州市城市規(guī)劃條例》，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn) 于1997年4月1日起正式實(shí)施。近年來(lái)，廣州市還先后制定和 實(shí)施與《城市規(guī)劃法》相配套的系列規(guī)章和規(guī)范性文件有《 廣州市分區(qū)規(guī)劃編制辦法》等共約88項(xiàng)，為依法編制規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理提供了強(qiáng)有力保障。

近十幾年來(lái)，廣州市不斷探索強(qiáng)化規(guī)劃管理的方法，取 得了突出的成效，廣州市城市規(guī)劃局連續(xù)3次被國(guó)家建設(shè)部評(píng) 為“城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”。廣州市早在1987年就率先實(shí) 行土地有償使用制度，通過(guò)土地有償使用和綜合開(kāi)發(fā)，不但 提高合理利用土地，而且能為城市基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金。如芳 村花地灣、天河體育中心、恒福路等一些建設(shè)項(xiàng)目，均采用 此法籌集建設(shè)資金。

廣州市自1989年開(kāi)始，改革建筑管理方式，實(shí)行建筑報(bào) 建特許人制度、專(zhuān)業(yè)管理審批制度、建筑管理竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)建筑規(guī)劃管理工作。

為了提高規(guī)劃管理水平，保證規(guī)劃管理適應(yīng)新形勢(shì)的要 求，廣州市把依靠科技管理作為提高規(guī)劃管理水平的必備條 件。一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，吸收和培養(yǎng)人才。1987年，廣 州市便從美國(guó)引進(jìn)國(guó)內(nèi)第一套城市規(guī)劃地圖信息系統(tǒng)，后又 聘請(qǐng)美國(guó)有證規(guī)劃師協(xié)會(huì)前副主席卡羅爾·托馬斯夫人和日 本世界知名建筑專(zhuān)家丹下健三為城市規(guī)劃局的高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)。近十年來(lái)，廣州市規(guī)劃局和規(guī)劃院從全國(guó)10多所院校吸收了 大學(xué)生近200名，共20多個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中有60多名碩士研究生、2名博士生；二是健全科技管理機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)科技管理的需 要，先后批準(zhǔn)市規(guī)劃局成立了交通規(guī)劃研究所、規(guī)劃自動(dòng)化 中心、廣州航空遙感指揮中心等科技管理機(jī)構(gòu)，并配備了專(zhuān) 業(yè)的技術(shù)人員；三是利用科研成果管理。目前，市規(guī)劃局建 立的“廣州市城市地圖和總體規(guī)劃信息庫(kù)”、“廣州市地下 管線(xiàn)信息系統(tǒng)”、“廣州市城市規(guī)劃辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)” 和“居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)”，已在規(guī)劃管理 工作中廣泛應(yīng)用，這些系統(tǒng)經(jīng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)為具有“國(guó) 際先進(jìn)水平”、“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的 靈魂，是城市管理的依據(jù)。實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)踐證明，各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)除了要認(rèn)真按城市規(guī)劃的要求布局各項(xiàng)建設(shè)外，還必須 帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，支持規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展工作； 只有樹(shù)立城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能使規(guī)劃得以實(shí)施 和落實(shí)；只有充分發(fā)揮城市規(guī)劃部門(mén)依法行政的職能作用，才能保證一切用地和建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃的要求。

新形象步入新世紀(jì)

黨的十五大期間，江澤民總書(shū)記在廣東代表團(tuán)講話(huà)時(shí)指

出，廣東要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓。1998年7月，廣東省委、省政府進(jìn)一步明確把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城市，充分發(fā) 揮廣州作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心和龍頭的作用。圍繞建設(shè)現(xiàn)代 化中心城市的發(fā)展目標(biāo)，廣州市進(jìn)一步明確了城市建設(shè)和發(fā) 展新的指導(dǎo)思想，調(diào)整了廣州城市建設(shè)與發(fā)展的思路，確立 了在高起點(diǎn)上發(fā)展的思路，著眼于50年不落后，強(qiáng)調(diào)城市規(guī) 劃的科學(xué)性和超前性，進(jìn)一步調(diào)整了城市發(fā)展布局，明確城 市的功能分區(qū)，合理規(guī)劃布局城市新軸線(xiàn)，從瘦狗嶺到火車(chē) 東站到河南赤崗一直延伸到洛溪大橋的新客運(yùn)站，將規(guī)劃一 條12公里的城市新軸線(xiàn)，通過(guò)國(guó)際招標(biāo)選擇最佳方案。進(jìn)一 步明確劃分城市功能分區(qū)，對(duì)城市各大組團(tuán)和中心商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、科學(xué)體育區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、居民 住宅區(qū)等各種功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整完善，確定下來(lái)后就作為 長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略分步實(shí)施。確立了“新區(qū)先行，拉開(kāi)建設(shè)，突出重點(diǎn)，以新城區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城區(qū)改造”的思路，堅(jiān)決把 城市結(jié)構(gòu)拉開(kāi)并有序地配套建設(shè)，重點(diǎn)向東向南發(fā)展。沿珠 江軸線(xiàn)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，逐步完善向南聯(lián)系番禺、向東 聯(lián)系東莞、向西聯(lián)系佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線(xiàn)規(guī)劃，從而強(qiáng)化中 心城市的功能，加強(qiáng)對(duì)珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力。確立 了構(gòu)建交通道路主體骨架，完善城市交通路網(wǎng)的思路，以?xún)?nèi) 環(huán)路、環(huán)城高速公路及7個(gè)方向聯(lián)絡(luò)道和若干條快速路構(gòu)成道 路主骨架，完善高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和主干道路網(wǎng)三大交通 路網(wǎng)系統(tǒng)；確立了城市建設(shè)的精品意識(shí)，積極規(guī)劃建設(shè)廣州 新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州大劇院、廣州藝術(shù)博物館、新廣州體育館 等一批跨世紀(jì)的標(biāo)志性形象工程。在此基礎(chǔ)上，廣州市按照 省委、省政府的要求，提出了城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的奮斗目標(biāo)?！耙荒暌恍∽儭?重點(diǎn)在管理，以整治臟亂、拆除違章建筑為突破口，整治市 容環(huán)境，迎接建國(guó)50周年；“三年一中變”重點(diǎn)在建設(shè)、完 善城市交通道路網(wǎng)絡(luò)，完成“迎九運(yùn)”工程、“城市形象工 程”和標(biāo)志性工程，整治白云山和珠江“一山一水”，建設(shè) 新的旅游觀光帶，迎接“九運(yùn)會(huì)”；“2010年一大變”重點(diǎn) 在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市布局，形成合 理的功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市布局，形成合理的 功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn) 城市現(xiàn)代化。按照這些新的思路，廣州市進(jìn)一步完善了城市 規(guī)劃，經(jīng)過(guò)歷時(shí)4年的努力，全面編制完成了79個(gè)地塊的分區(qū) 規(guī)劃，去年又完成了20個(gè)文明示范村鎮(zhèn)、16個(gè)中心村鎮(zhèn)、50 條自然村的規(guī)劃，城市立體交通路網(wǎng)進(jìn)行了全面規(guī)劃。配合 “城市形象工程”建設(shè)，對(duì)珠江兩岸景觀、城市主干道路、綠化廣場(chǎng)、主要“窗口”地區(qū)和商業(yè)街區(qū)等進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃部門(mén)在充分論證的基礎(chǔ)上提出了包括園林綠化、環(huán)境整 治、道路交通、“迎九運(yùn)”工程等方面的109項(xiàng)“城市形象工 程”，經(jīng)過(guò)努力，1998年已完成了32項(xiàng)。

為了實(shí)現(xiàn)廣州市城市環(huán)境面貌“一年一小變”的目標(biāo)，廣州市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)了這方面的領(lǐng)導(dǎo)工作。首先全市 上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要求全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)要 統(tǒng)一到省委、省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決心上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，全力以 赴，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)“一年一小變”的目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)先 進(jìn)。廣州市委、市政府先后兩次組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分別赴上 海、中山市，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)和管理的先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)。成立了廣州城市建設(shè)協(xié)調(diào)小組及辦公室，建立了市創(chuàng) 建文明城市聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié) 調(diào)、指揮。各區(qū)也迅速成立推進(jìn)“一年一小變”工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及辦公室，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄?，迅速推進(jìn)這項(xiàng) 工作。廣州市市長(zhǎng)林樹(shù)森同志和各區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)的主要 負(fù)責(zé)同志簽訂《廣州市城區(qū)整治臟亂，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“一年 一小變”目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將“一年一小變”目標(biāo)分解為10大 專(zhuān)項(xiàng)整治工作（整治市容衛(wèi)生、整治占道經(jīng)營(yíng)和亂擺亂賣(mài)、清拆違法建筑和違章搭建、整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、整頓違 章戶(hù)外廣告、整頓建筑工地、整治市區(qū)道路進(jìn)出口、治理市 內(nèi)河涌、清理收容遣送“三無(wú)”人員、落實(shí)除“四害”工作），限期到今年國(guó)慶節(jié)前完成。市創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會(huì)議辦公 室每月都對(duì)全市整治情況進(jìn)行抽查，市人大、政協(xié)代表也不 定期參與檢查。由于市委、市政府決心大、抓得緊，目前，全市黨員、干部和市民群眾已經(jīng)全面發(fā)動(dòng)起來(lái)，全市性整治 臟亂大行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)，并初見(jiàn)成效。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。展望新世紀(jì)，廣州，這座中 國(guó)的南大門(mén)，經(jīng)過(guò)廣州市人民的齊心協(xié)力，一定會(huì)營(yíng)造一個(gè) 高效、舒適和美麗的城市環(huán)境，將以嶄新的形象雄步21世紀(jì)。

第三篇：2014年銀行業(yè)展望

2014年銀行業(yè)展望：三座大山壓頂 轉(zhuǎn)型迫在眉睫

■ 凈息差縮窄致利潤(rùn)增速下滑

■ 民資進(jìn)軍銀行業(yè)推動(dòng)全面競(jìng)爭(zhēng)

■ 互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊漸顯

2014年，利率市場(chǎng)化、民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融，這三個(gè)2013年銀行業(yè)最火的關(guān)鍵詞，仍將繼續(xù)伴隨銀行業(yè)。

隨著利率市場(chǎng)化將進(jìn)一步推進(jìn)、首批民營(yíng)銀行有望獲批設(shè)立、互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長(zhǎng)”繼續(xù)，2014年，銀行業(yè)或?qū)⒏鎰e高利潤(rùn)、高增速、高息差的“三高”時(shí)代，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

全行業(yè)凈利增速或跌破10%

交通銀行（601328.SH）金融報(bào)告中心1月8日發(fā)布的《2013—2014年中國(guó)商業(yè)銀行運(yùn)行分析與展望》（下稱(chēng)“交行報(bào)告”）預(yù)測(cè)，2014年，中國(guó)商業(yè)銀行的盈利增速將進(jìn)一步 放緩、流動(dòng)性趨緊狀態(tài)難以根本改觀、不良貸款微幅增長(zhǎng)、利率市場(chǎng)化將向縱深推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域創(chuàng)新進(jìn)一步加速。

數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，16家A股上市銀行營(yíng)業(yè)收入增速為12.61%，較2011年和2012年分別下降了14.61和3.61個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增速為12.99%，較2011年和2012年分別下降了16.19和4.37個(gè)百分點(diǎn)。

交行報(bào)告亦指出，預(yù)計(jì)2013年全年上市銀行利潤(rùn)增速會(huì)下降至11.9%，而在2014年，上市銀行凈利息收入和營(yíng)業(yè)收入的增速會(huì)較2013年 進(jìn)一步下降，分別下降至9.0%和10.7%左右，銀行會(huì)采取一系列盈余管理措施，包括壓縮營(yíng)業(yè)費(fèi)用、控制信貸成本等來(lái)應(yīng)對(duì)規(guī)模擴(kuò)張放緩和息差收窄壓力，但行業(yè)凈利潤(rùn)增速仍可能下降至8.3%。

券商也多不看好銀行業(yè)今年的業(yè)績(jī)。其中，招商證券的判斷是，2014年上市銀行利潤(rùn)增長(zhǎng)率在9.4%左右；東方證券的預(yù)期相對(duì)悲觀，該數(shù)值被拉低至5%左右。

多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，除了競(jìng)爭(zhēng)因素，2014年銀行凈利潤(rùn)增速可能大幅下滑，還來(lái)自于銀行自身的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)交行金融研究中心測(cè)算，2014年銀行業(yè)不良貸款壓力仍然較大，撥備壓力可能進(jìn)一步增加。截至2013年三季度末總體不良貸款余額為4590億，較年初上升約569億，增幅也較往年明顯擴(kuò)大；平均不良貸款率為0.87%，也較年初上升6個(gè)基點(diǎn)。

隨著國(guó)務(wù)院107號(hào)文要求加強(qiáng)對(duì)影子銀行業(yè)的監(jiān)管，未來(lái)一段時(shí)間部分地區(qū)的銀行業(yè)不良貸款和壞賬率可能將上升。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立表示，如果2014年銀行的壞賬率延續(xù)去年的水平，預(yù)計(jì)今年銀行業(yè)利潤(rùn)在10%左右；如控制不好，2014年在政府清理地方債務(wù)的過(guò)程中，銀行將會(huì)有更多的不良資產(chǎn)顯露，對(duì)于有些銀行來(lái)說(shuō)能不能保持增長(zhǎng)都是一個(gè)問(wèn)題。

70余家民營(yíng)銀行通過(guò)預(yù)核準(zhǔn)

“2014年民營(yíng)銀行大門(mén)將開(kāi)”幾乎被寫(xiě)入各大機(jī)構(gòu)的新年展望中。2014年，也被業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為存款保險(xiǎn)制度和民營(yíng)銀行的元年。

國(guó)家工商總局網(wǎng)站顯示，截至目前有77家以上的民營(yíng)銀行名稱(chēng)獲得國(guó)家工

商總局預(yù)核準(zhǔn)。其中，2013年有67家，2014年1月有包括漢江銀行、天府銀行等多家再獲得預(yù)核準(zhǔn)。

銀監(jiān)會(huì)于 1月6日召開(kāi)的2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議對(duì)于民資辦銀行明確了新的監(jiān)管要求，包括拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式，試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān) 風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排；試點(diǎn)先行，首批試點(diǎn)3~5家，成 熟一家批設(shè)一家。

一度有消息稱(chēng)，首批民營(yíng)銀行有望在今年3月前發(fā)放牌照。但這一消息未得到官方證實(shí)。

1月9日舉行的2014年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議指出，存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。市場(chǎng)人士認(rèn)為，一旦該制度完善，民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)機(jī)制就能妥善設(shè)置，首批民營(yíng)銀行名單將很快出爐。

民營(yíng)銀行會(huì)對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)帶來(lái)什么影響？花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高坦言，如果監(jiān)管、機(jī)制和激勵(lì)得當(dāng)，民營(yíng)銀行的設(shè)立將對(duì)推動(dòng)銀行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)、利率市場(chǎng)化改革和緩解中小企業(yè)融資難等起到積極的作用。

“但這個(gè)過(guò)程將并不是一帆風(fēng)順的，惡性競(jìng)爭(zhēng)以及道德風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致信貸市場(chǎng)的波動(dòng)，出現(xiàn)銀行倒閉的情況或不可避免?！鄙蛎鞲呔镜?。

息差收窄，銀行轉(zhuǎn)型之路何在自從去年7月央行取消貸款利率上限，市場(chǎng)一直在靜待存款利率取消的消息。近期包括建行、工行將存款利率上浮10%的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。無(wú)論如何，利率市場(chǎng)化改革會(huì)導(dǎo)致存貸款利息差縮小，銀行負(fù)債（存款）資金成本不斷上升，銀行依賴(lài)存貸利差獲得高盈利的時(shí)代將終結(jié)。

交通銀行金融研究中心預(yù)計(jì)，2014年上市銀行凈息差將會(huì)比2013年小幅下降7個(gè)基點(diǎn)，拉低凈利潤(rùn)增速約3.05個(gè)百分點(diǎn)。不同于2013年，2014年凈息差收縮的幅度放緩。

“如果說(shuō)過(guò)去10年銀行業(yè)是在制度紅利的康莊大道中成長(zhǎng)壯大，那么未來(lái)10年銀行將迎來(lái)相對(duì)曲折的發(fā)展路途。”招商證券金融行業(yè)首席分析師羅毅在公開(kāi)場(chǎng)合表示。

如何轉(zhuǎn)型，是擺在所有銀行面前的一道待解難題。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬表示，2014年或?qū)⑹倾y行業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型的元年，必須在戰(zhàn)略和策略方面發(fā)生改變：一是差異化經(jīng)營(yíng)，二是多元化經(jīng)營(yíng)，三是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，四是網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

隨著利率的完全市場(chǎng)化，銀行業(yè)需要多方面有所創(chuàng)新與升級(jí)。

在資產(chǎn)負(fù)債的管理上，銀行需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)量進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)。民生銀行資產(chǎn)負(fù)債管理部高級(jí)經(jīng)理王照璐對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，未來(lái)利率市場(chǎng)化后，存款與貸款的利率每天都在波動(dòng)，銀行每天都會(huì)面臨很大的利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀行需要對(duì)過(guò)去的資產(chǎn)負(fù)債管理工具進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)利率市場(chǎng)化。此外，王照璐提醒道，在利率市場(chǎng)化過(guò)程中，銀行業(yè)需要對(duì)每個(gè)階段的監(jiān)管政策有準(zhǔn)確的研判，以便提前做好風(fēng)險(xiǎn)管理?！氨热纾ツ?月份銀行間市場(chǎng)的‘錢(qián)荒’就是市場(chǎng)對(duì)央行政策沒(méi)有足夠的預(yù)期造成的。”王照璐說(shuō)。

針對(duì)新興的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)，王照璐認(rèn)為，現(xiàn)在余額寶等一些高收益的基金產(chǎn)品，對(duì)銀行存款的沖擊也很大，這就需要銀行要主動(dòng)地創(chuàng)造一些存款。比如銀行可以和基金公司、保險(xiǎn)公司合作創(chuàng)造新產(chǎn)品，然后通過(guò)共享客戶(hù)，幫助銀行穩(wěn)定客戶(hù)，增加存款。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2012—2013年中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，隨著利率逐步市場(chǎng)化，銀行將從以拼貸款、拉存款為主要特征，過(guò)于注重規(guī) 模和速度的發(fā)展方式，向更加注重質(zhì)量和效益的內(nèi)涵發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;從過(guò)度依賴(lài)?yán)⑹杖牒团l(fā)業(yè)務(wù)，向大力發(fā)展零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

總之比起2013年，2014年銀行業(yè)可能面臨更大的市場(chǎng)環(huán)境變化，如存款保險(xiǎn)制度的推出、民資進(jìn)入金融領(lǐng)域所帶來(lái)的新的競(jìng)爭(zhēng)，銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了必須動(dòng)真格的時(shí)候。

第四篇：15-廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

2009 廣州金融白皮書(shū)——金融發(fā)展形勢(shì)與展望 1 廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

廣州市天河區(qū)人民政府珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室

根據(jù)市委、市政府關(guān)于2010 年基本建成珠江新城金融商務(wù)區(qū)的要求，近兩年來(lái)，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)加快了推進(jìn)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，道路軌道建設(shè)不斷改進(jìn)，富力·卡爾頓和富力·君悅酒店兩家五星級(jí)酒店先后開(kāi)業(yè)，多座商務(wù)寫(xiě)字大樓陸續(xù)建成并投人使用，越來(lái)越多的中外資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)人駐。珠江新城金融商務(wù)區(qū)逐漸走向成熟，其聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)不斷凸顯，并肩負(fù)起廣東省委、省政府明確提出的要把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、面向東南亞的區(qū)域性金融中心的光榮使命。

一、珠江新城金融商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

珠江新城中央商務(wù)區(qū)坐落于廣州城市新中軸線(xiàn)上，是廣州市21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，原規(guī)劃面積6.5平方公里，包括廣州大道以東、黃埔大道以南、華南快速干線(xiàn)以西、珠江以北的區(qū)域。2008 年，市政府對(duì)珠江新城進(jìn)行重新規(guī)劃，中央商務(wù)區(qū)的范圍和功能延展至琶洲-員村地區(qū)（該地區(qū)總體規(guī)劃范圍共計(jì)23.6平方公里，相當(dāng)于珠江新城的3.5 倍），擴(kuò)容后，廣州21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積將達(dá)到30平方公里，珠江新城-琶洲-員村地區(qū)也被整體定位為廣州中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心地區(qū)、國(guó)際化大都市最核心區(qū)域。

金融商務(wù)區(qū)是珠江新城中央商務(wù)區(qū)的核心，東起冼村路，西至華夏路，北起黃埔大道，南臨珠江，占地面積約1.4平方公里，規(guī)劃有39 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，以高檔商業(yè)、酒店、商務(wù)寫(xiě)字樓為主，總建筑面積約460 萬(wàn)平方米，提供總就業(yè)崗位超過(guò)18 萬(wàn)個(gè)。目前，所有項(xiàng)目已確定業(yè)主，32 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)人開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。其中，第二少年宮、省農(nóng)業(yè)銀行大廈、富力盈隆大廈、富力中心大廈、富力君悅酒店、富力卡爾頓酒店、合景國(guó)際金融中心大廈7 個(gè)項(xiàng)目已竣工投人使用；珠江新城核心區(qū)市政交通項(xiàng)目、歌劇院、省博物館、圖書(shū)館、西塔（廣州國(guó)際金融中心）、省移動(dòng)大樓、省煙草大廈、廣晨國(guó)際大廈、省交通大廈等20 個(gè)項(xiàng)目2009 廣州金融白皮書(shū)——金融發(fā)展形勢(shì)與展望 2 正在施工；雅居樂(lè)大廈、僑鑫大廈等5 個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃2009 年上半年開(kāi)工；其余7 個(gè)項(xiàng)目尚未啟動(dòng)（維家思廣場(chǎng)為永久性臨時(shí)建筑）。

隨著商務(wù)樓宇的加快建設(shè)，珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施也得到很大改善。南北走向的地鐵三號(hào)線(xiàn)已開(kāi)通，東西走向的地鐵五號(hào)線(xiàn)、跨越珠江的獵德大橋、連接新電視塔和林和西路的旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)市政交通項(xiàng)目、珠江新城核心區(qū)二層空中步行連廊、海心沙市民廣場(chǎng)、珠江新城核心區(qū)集中供冷系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)真空垃圾收集系統(tǒng)等8 個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2010 年前全部建成并投人使用。

二、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)情況

市委、市政府高度重視珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展，為加快推動(dòng)形成廣州區(qū)域性金融中心，促進(jìn)廣州金融業(yè)快速發(fā)展并形成集聚效應(yīng)，先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的優(yōu)惠政策。設(shè)立了廣州市金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在金融商務(wù)區(qū)購(gòu)置、自建或租賃辦公用房的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行補(bǔ)貼，以“真金白銀”吸引金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，推動(dòng)該區(qū)域成為廣州未來(lái)金融機(jī)構(gòu)最為密集的地區(qū)。在2006 年發(fā)放12 %萬(wàn)元、2007 年發(fā)放2161 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金基礎(chǔ)上，2008 年，市政府繼續(xù)拿出約3732 萬(wàn)元對(duì)新進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)力度的逐年加大，既說(shuō)明了市政府推動(dòng)珠江新城金融商務(wù)區(qū)加快形成的力度和決心，也說(shuō)明了金融商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。相信2009 年發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金將會(huì)更多。

隨著珠江新城建設(shè)的推進(jìn)和一系列政策的出臺(tái)，金融商務(wù)區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域建設(shè)日趨成熟，越來(lái)越多的中外資企業(yè)選址珠江新城，香港周生生珠寶廣州公司、中國(guó)聯(lián)通等已人駐，市房地產(chǎn)交易中心、市政務(wù)中心、市財(cái)政局等已落戶(hù)，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能正在不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，中外資金融機(jī)構(gòu)人駐金融商務(wù)區(qū)的熱情持續(xù)高漲，廣州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、三井住友銀行廣州分行等12 家銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司、太平洋安泰人壽保險(xiǎn)有限公司廣東分公司、都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司等10 家保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，珠江期貨經(jīng)紀(jì)有限公司、廣晨期貨經(jīng)紀(jì)2009 廣州金融白皮書(shū)——金融發(fā)展形勢(shì)與展望 3 公司、大連商品交易所廣州發(fā)展與服務(wù)總部等5 家證券期貨類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，以及南方電網(wǎng)財(cái)務(wù)公司1 家非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)等，截至2008 年末合計(jì)28 家金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部紛紛選址落戶(hù)珠江新城金融商務(wù)區(qū)，在這里扎堆集聚，生根發(fā)展。此外，還有招商銀行、交通銀行、摩根大通銀行等不少金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃在近期內(nèi)進(jìn)駐落戶(hù)金融商務(wù)區(qū)。

三、珠江新城金融商務(wù)區(qū)2009 年展望

作為21 世紀(jì)廣州市中央商務(wù)區(qū)（21GCBD）核心組成部分的珠江新城金融商務(wù)區(qū)，是集國(guó)際金融、貿(mào)易、商業(yè)、文娛、行政、酒店和居住等城市一級(jí)功能設(shè)施于一體，推動(dòng)國(guó)際文化交流與合作的基地，是廣州市“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一。隨著廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快建立，特別是喜迎2010 年第十六屆亞運(yùn)會(huì)，廣州的城市建設(shè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，這必將推動(dòng)作為百業(yè)之母的金融業(yè)快速發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，2009 年是珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施商務(wù)配套建設(shè)，打造一流發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、分項(xiàng)實(shí)施、綜合配套、資源共享、高效管理”的原則推進(jìn)珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工作。

一是完善珠江新城內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)建設(shè)花城大道、臨江大道東延長(zhǎng)線(xiàn)、獵德大橋和旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng)等一批重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保珠江新城進(jìn)出交通暢順。建設(shè)珠江新城地下空間、海心沙市民廣場(chǎng)等交通系統(tǒng)工程，整合區(qū)內(nèi)各種設(shè)施和建筑，形成有機(jī)統(tǒng)一的公共空間體系。建立人行、車(chē)行和地下軌道交通等多層次立體交通體系，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)分流，實(shí)現(xiàn)過(guò)境交通、內(nèi)部交通不交織，確保內(nèi)部交通順暢。完善靜態(tài)交通體系，努力解決停車(chē)難問(wèn)題。

二是加快推動(dòng)珠江新城商務(wù)區(qū)商務(wù)樓宇的開(kāi)發(fā)建設(shè)。協(xié)助已啟動(dòng)的項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，督促未啟動(dòng)的項(xiàng)目抓緊開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格要求遲遲不開(kāi)發(fā)的地塊，考慮采取收地等措施敦促動(dòng)工。推動(dòng)廣州國(guó)際金融中心（西塔）順利建設(shè)完工，保證其2009 年底投人使用，使其成為廣州金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部集中地，進(jìn)一步提2009 廣州金融白皮書(shū)——金融發(fā)展形勢(shì)與展望 4 升珠江新城金融商務(wù)區(qū)的知名度和影響力。加快推進(jìn)廣州最大“城市客廳”― 珠江新城中央廣場(chǎng)和以珠江新城超高雙塔為代表的高檔商務(wù)辦公建筑群的建設(shè)，推動(dòng)省博物館、圖書(shū)館等公共設(shè)施項(xiàng)目和煙草大廈、廣晟大廈、交通大廈等高檔寫(xiě)字樓建設(shè)，構(gòu)筑完善的企業(yè)發(fā)展空間和載體，促使更多的中外資企業(yè)落戶(hù)，從而為金融業(yè)的發(fā)展提供豐富的客戶(hù)資源。三是完善金融商務(wù)區(qū)內(nèi)能源等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)珠江新城垃圾收集、集中供冷、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等環(huán)保能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，優(yōu)化空氣，提供優(yōu)良辦公環(huán)境。完善道路綠化整治，形成花園式中央商務(wù)區(qū)優(yōu)美環(huán)境。

（二）完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，形成強(qiáng)大政策推力

一方面，加快推進(jìn)金融監(jiān)管部門(mén)人駐。突出重點(diǎn)，在成功爭(zhēng)取廣東證監(jiān)局落戶(hù)金融商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東保監(jiān)局和廣東銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。通過(guò)“一行三局”的進(jìn)駐，使珠江新城金融商務(wù)區(qū)成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。同時(shí)，借“一行三局”的進(jìn)駐帶動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐，推動(dòng)形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。

另一方面，用足用活各級(jí)政府支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府發(fā)展金融業(yè)、建設(shè)區(qū)域性金融中心的精神，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)廣州金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，用足用好用活相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)《天河區(qū)關(guān)于支持珠江新城金融商務(wù)區(qū)發(fā)展的配套辦法》和《天河區(qū)關(guān)于促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，對(duì)進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，提供包括給予優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)和辦事優(yōu)先卡等在內(nèi)的優(yōu)惠政策。在市政府為進(jìn)駐珠江新城的金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)天河區(qū)政府對(duì)新落戶(hù)天河并進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險(xiǎn)、證券類(lèi)金融機(jī)構(gòu)一次性給予100 萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市級(jí)以上（含市級(jí)）金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部一次性給予50 萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。

（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融商務(wù)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)人民銀行、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、中介組織共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)和個(gè)人信用誠(chéng)信體系。加大保護(hù)金融債權(quán)和打擊金融犯罪行為的力度，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)金融從業(yè)人員的道德、法律教育，不斷優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。積極探索創(chuàng)新珠江新城金融商務(wù)區(qū)管理2009 廣州金融白皮書(shū)——金融發(fā)展形勢(shì)與展望 5 方式，采取社區(qū)化、信息化管理，為進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)提供舒適便捷的綜合服務(wù)。

（四）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，搭建良好公共服務(wù)平臺(tái)

利用廣州國(guó)際金融中心等重要載體，通過(guò)招商會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式加大對(duì)金融商務(wù)區(qū)的宣傳力度，積極推動(dòng)市內(nèi)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)，努力爭(zhēng)取來(lái)穗新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)珠江新城金融商務(wù)區(qū)。加強(qiáng)與落戶(hù)珠江新城金融商務(wù)區(qū)的中外資金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)信息和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)協(xié)助解決。建立金融機(jī)構(gòu)基本資料數(shù)據(jù)庫(kù)和金融商務(wù)區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)、寫(xiě)字樓租售等信息庫(kù)，及時(shí)將相關(guān)情況反饋給中外資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與計(jì)劃進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險(xiǎn)、證券期貨公司等金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)后臺(tái)服務(wù)中心的溝通聯(lián)系，協(xié)助辦理工商登記等手續(xù)，促成其早日進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。

（林志云 朱 苑 潘華玲 朱志剛 梁沛強(qiáng) 陳 強(qiáng)）

第五篇：2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況與2011年展望-廣州金融工作局

2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況與2011年展望

廣州市人民政府金融工作辦公室

2010年，廣州小額貸款公司依法設(shè)立、依法經(jīng)營(yíng)，順應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，為全市“三農(nóng)”、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展提供良好的金融服務(wù)，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融生力軍。

一、2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況

（一）公司數(shù)量持續(xù)增加，區(qū)域覆蓋面廣

在2009年2家小額貸款公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，2010年新增5家小額貸款公司開(kāi)業(yè)，1家獲準(zhǔn)設(shè)立。8家小額貸款公司覆蓋了我市10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市中的越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市、蘿崗區(qū)?？傋?cè)資本為8.5億元，大部分由民營(yíng)企業(yè)和自然人出資。同時(shí)，有4家小額貸款公司向銀行融人資金，總共2.25億元。開(kāi)業(yè)的小額貸款公司合計(jì)賬面利潤(rùn)為4962.41萬(wàn)元，繳納稅收1989.37萬(wàn)元。這些小額貸款公司運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)發(fā)放小額貸款以及稅收貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的支持作用。

（二）貸款投放量大，貸款結(jié)構(gòu)合理

2010年，廣州小額貸款公司累計(jì)投放貸款1778筆，累計(jì)投放金額26.67億元，平均每筆貸款金額150萬(wàn)元。

1．貸款期限以3個(gè)月以?xún)?nèi)的短期為主。2010年，全市小額貸款公司3個(gè)月以?xún)?nèi)累計(jì)貸款18.48億元，占全部貸款的69.29%；3—6個(gè)月累計(jì)貸款3.90億元，占全部貸款的14.62%；6—12個(gè)月累計(jì)貸款3.28億元，占全部貸款的12.30%；1年以上累計(jì)貸款1.01億元，占全部貸款的3.79%。

2．貸款對(duì)象以自然人、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)為主。2010年，全市小額貸款公司發(fā)放自然人貸款1279筆，金額為11.01億元，占全部貸款的41.28%；發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)貸款277筆，金額為9.01億元，占全部貸款的33.78%；發(fā)放中小企業(yè)貸款222筆，金額為6.65億元，占全部貸款的24.93%。

3．貸款用途較為廣泛。主要投向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，累計(jì)貸款分別為5.08億元、5.44億元、13.09億元。此外，投向消費(fèi)領(lǐng)域的貸款為1.49億元，其他類(lèi)貸款為1.58億元。

4．貸款方式多采用保證類(lèi)貸款。全市小額貸款公司目前貸款采取信用、保證、抵押和質(zhì)押等4種方式，其中保證類(lèi)貸款累計(jì)為11.30億元，占全部貸款的42.37%；質(zhì)押、信用和抵押類(lèi)貸款累計(jì)為7.5億元、5.2億元和2.7億元，分別占全部貸款的28.12%、19.50%和10.12%。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格，資產(chǎn)質(zhì)量高

廣州小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不存在為銀行貸款提供擔(dān)保、吸收公眾存款、利用社會(huì)閑散人員收貸等違法違規(guī)行為；均制定了信貸管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度；在內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面設(shè)置了信貸部、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)部、綜合保衛(wèi)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部等部門(mén)，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)貸前審查、貸款審批、風(fēng)險(xiǎn)控制及內(nèi)部管理等職能。通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，全市小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)管控良好。

廣州小額貸款公司一直堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的理念，資產(chǎn)質(zhì)量高。2010年末，廣州小額貸款公司貸款余額為8.19億元，沒(méi)有不良貸款，計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金486.71萬(wàn)元，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足。

（四）運(yùn)作方式靈活，與商業(yè)銀行合作良好

廣州小額貸款公司運(yùn)作方式靈活，在貸款利率、放貸程序、客戶(hù)等方面具有自身特點(diǎn)，與商業(yè)銀行加強(qiáng)合作?；ダ糙A發(fā)展。

目前，小額貸款公司的貸款利率在同期同檔次基準(zhǔn)利率的4倍以?xún)?nèi)，具備較大的彈性。

2010年，廣州各家小額貸款公司加權(quán)平均月利率從10.14%0到16.14%0不等，低于民間借貸利率。

放貸手續(xù)簡(jiǎn)便，速度快捷。貸款業(yè)務(wù)按照客戶(hù)申請(qǐng)、受理與調(diào)查、核實(shí)抵押情況、擔(dān)保情況、貸款委員會(huì)審批、簽訂借款合同、發(fā)放貸款的程序進(jìn)行運(yùn)作，一般在貸款申請(qǐng)受理之日起7天內(nèi)辦理完畢，快的甚至可當(dāng)天放款，比在銀行貸款更加方便快捷。

面對(duì)可放資金有限等困難，廣州小額貸款公司積極與銀行加強(qiáng)合作，如越秀海印小額貸款公司、天河益建小額貸款公司與廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行等開(kāi)展聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)，一筆貸款小額貸款公司發(fā)放20%，商業(yè)銀行發(fā)放80%，通過(guò)聯(lián)合貸款，小額貸款公司拓展了業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行提高了盈利水平，企業(yè)降低了資金成本，小額貸款公司、商業(yè)銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多贏。

（五）立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)

廣州小額貸款公司各處一區(qū)（縣級(jí)市），所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異?；ǘ紖^(qū)農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較大，皮革皮具、珠寶等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；越秀區(qū)是傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)中心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各類(lèi)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)超過(guò)8萬(wàn)家；天河區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)1 12個(gè)，電子行業(yè)、軟件行業(yè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)客戶(hù)眾多；增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，民間資金缺口突出；荔灣區(qū)商貿(mào)文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)知名的廣東塑料交易所的交易企業(yè)資金需求迫切；蘿崗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)聚集，需要支持資金；白云區(qū)民營(yíng)科技園以及工業(yè)區(qū)具備規(guī)模，中小企業(yè)眾多。

廣州小額貸款公司認(rèn)真分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，明確發(fā)展定位，在小額貸款投向上，形成了花都區(qū)以三農(nóng)為主，越秀區(qū)以個(gè)體工商戶(hù)為主，天河區(qū)以大型市場(chǎng)為主，其他區(qū)各具特色、各有側(cè)重的發(fā)展格局。2010年，花都萬(wàn)穗小額貸款公司累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3.07億元，占比51.48%；越秀海印小額貸款公司累計(jì)發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)貸款4.67億元，占比50.70%；天河益建小額貸款公司累計(jì)發(fā)放服務(wù)業(yè)貸款2.46億元，占比35.66%，經(jīng)營(yíng)特色鮮明。

（六）產(chǎn)品創(chuàng)新活躍，影響力不斷增強(qiáng)

廣州小額貸款公司牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的宗旨，根據(jù)企業(yè)短期流動(dòng)資金不足、銀行審批額度限制等實(shí)際情況研究開(kāi)發(fā)機(jī)制靈活的各類(lèi)金融產(chǎn)品。各家小額貸款公司開(kāi)發(fā)的信用金、及時(shí)達(dá)、實(shí)業(yè)寶、聯(lián)銀貸、應(yīng)急貸、過(guò)橋貸、貨押貸、組合貸、科技創(chuàng)業(yè)貸款、商鋪通貸款、供應(yīng)鏈貸款、過(guò)橋快捷通貸款、個(gè)人易貸通貸款等產(chǎn)品，受到廣大客戶(hù)的歡迎和好評(píng)。其中，“海印聯(lián)銀貸”品牌得到了省金融辦的高度肯定，在廣東省金融辦主辦《重要金融信息參閱》上作了專(zhuān)題介紹。

廣州小額貸款公司積極參加省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的培訓(xùn)、研討、論壇等活動(dòng)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展及對(duì)外交流方面都取得了顯著成效。在首屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議高峰論壇上，花都萬(wàn)穗小額貸款公司被評(píng)為“2010中國(guó)小額貸款公司競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”，其董事長(zhǎng)被選為首屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。在2010年廣東省“金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選中，花都萬(wàn)穗小額貸款公司和越秀海印小額貸款公司在100多個(gè)參評(píng)項(xiàng)目中脫穎而出，均獲得二等獎(jiǎng)（本次獲獎(jiǎng)的全省小額貸款公司共3家，另一家為三等獎(jiǎng)）?；ǘ既f(wàn)穗小額貸款公司成為廣東省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的籌建及制度設(shè)定等工作，該公司還對(duì)全國(guó)各地慕名而來(lái)的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員多次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著全市小額貸款公司不斷取得佳績(jī)以及對(duì)外交流合作的深化，廣州在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)小額信貸領(lǐng)域的影響力逐步顯現(xiàn)。

二、2011年廣州小額貸款公司發(fā)展展望

一是繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域廣覆蓋。積極組織符合條件的企業(yè)發(fā)起申辦小額貸款公司，進(jìn)一步改善工作流程，加快報(bào)批進(jìn)程，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。發(fā)動(dòng)市里未申辦小額貸款公司的區(qū)（縣級(jí)市）向試點(diǎn)區(qū)（縣級(jí)市）學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，把握試點(diǎn)政策要求，爭(zhēng)取參與試點(diǎn)工作。繼續(xù)督促試點(diǎn)區(qū)（縣級(jí)市）認(rèn)真總結(jié)前一階段試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管。待各區(qū)（縣級(jí)市）覆蓋完畢之后，在條件成熟的區(qū)（縣級(jí)市）爭(zhēng)取設(shè)立第2家甚至更多的小額貸款公司。

二是繼續(xù)強(qiáng)化小額分散的經(jīng)營(yíng)原則。我市一直以來(lái)積極倡導(dǎo)小額分散的經(jīng)營(yíng)思路，避免貸款集中度過(guò)高引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和勸告等方式，全市小額貸款公司平均每筆貸款投放金額從2009年的199.27萬(wàn)元下降到2010年的150萬(wàn)元。下一步將督促全市小額貸款公司進(jìn)一步強(qiáng)化小額分散的經(jīng)營(yíng)原則，鼓勵(lì)和支持小額貸款公司降低單筆貸款投放額度，擴(kuò)大貸款覆蓋面，不斷滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)和個(gè)體工商戶(hù)的小額資金需求。

三是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)溝通與協(xié)作。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，搭建政府部門(mén)、小額貸款公司溝通交流平臺(tái)，交流成果、學(xué)習(xí)典型、宣傳先進(jìn)、解決問(wèn)題，為小額信貸改革和發(fā)展做好服務(wù)。探索建立小額貸款公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的慣例和規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)自律管理。

四是繼續(xù)爭(zhēng)取政策支持。繼續(xù)就相關(guān)問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：爭(zhēng)取將小額貸款公司列入辦理貼息貸款金融機(jī)構(gòu)的范圍；爭(zhēng)取將小額貸款公司的信貸資料納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，以便于查詢(xún)企業(yè)及個(gè)人的信用狀況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；爭(zhēng)取將小額貸款公司的貸款列入有效的再擔(dān)保范疇，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；爭(zhēng)取對(duì)小額貸款公司發(fā)放“三農(nóng)”和中小企業(yè)的貸款按比例給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而惠及更多“三農(nóng)”和中小企業(yè)。通過(guò)爭(zhēng)取支持政策，為小額貸款公司發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

五是繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和對(duì)外交流。繼續(xù)鼓勵(lì)小額貸款公司與銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、借款主體的不同特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)機(jī)制靈活的各類(lèi)金融產(chǎn)品。繼續(xù)鼓勵(lì)小額貸款公司參加各類(lèi)研討會(huì)、成果推介等活動(dòng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力，打造廣州小額貸款公司優(yōu)質(zhì)品牌。