第一篇：安徽礦院辦學(xué)探索與實(shí)踐(校長(zhǎng)論壇-最新修改6.24)

走創(chuàng)新之路 譜職教新歌

安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)探索與實(shí)踐

——第十屆煤炭職業(yè)教育校長(zhǎng)論壇材料

2014年7月

多年來(lái)，安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持市場(chǎng)化辦學(xué)方向，依托淮北礦業(yè)集團(tuán)等大型國(guó)企資源，以落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)為抓手，不斷創(chuàng)新育人舉措，深化校企合作，探索實(shí)踐新型辦學(xué)模式，培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技術(shù)技能型專(zhuān)門(mén)人才，為社會(huì)各類(lèi)人群提供了“人人成為有用之才、共享人生出彩機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更大人才紅利”的成長(zhǎng)培育平臺(tái)。

一、深化教學(xué)改革，新思路提升新質(zhì)量

“市場(chǎng)需要什么人才，我們就培養(yǎng)什么人才”。辦黨和人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育，學(xué)院最終的落腳點(diǎn)是在面向市場(chǎng)、深化教改、提升質(zhì)量上。

一是推動(dòng)教學(xué)改革。多年來(lái)，學(xué)院堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)臵，改革課程體系，以工作任務(wù)為核心，逐步推行以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程改革，并積極建立工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和動(dòng)手操作能力；提倡多元化教學(xué)模式，鼓勵(lì)使用職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、案例式教學(xué)、多媒體教學(xué)等新型的教學(xué)方法；完善學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，狠抓學(xué)習(xí)過(guò)程考核，推行以強(qiáng)補(bǔ)弱的學(xué)分制教學(xué)管理制度；積極落

來(lái)料加工，提高學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平的同時(shí)，提高學(xué)院辦學(xué)效益。近年來(lái)，開(kāi)展省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目2項(xiàng)；落實(shí)1個(gè)省級(jí)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃；建設(shè)了1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)綜合改革專(zhuān)業(yè)和2個(gè)省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)；《數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程導(dǎo)向的實(shí)踐性課程構(gòu)建與實(shí)施》和《“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式在<煤礦安全技術(shù)>教學(xué)中的應(yīng)用研究與實(shí)踐》獲省級(jí)教學(xué)成果三等獎(jiǎng)；機(jī)電技術(shù)教研室獲安徽省優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)；2名教師獲安徽省教學(xué)名師稱(chēng)號(hào)。

四是堅(jiān)持以賽促學(xué)。定期開(kāi)展技能節(jié)活動(dòng)，組織選手參加各級(jí)各類(lèi)技能大賽，形成“學(xué)技術(shù)，比技能，爭(zhēng)一流”的氛圍。學(xué)院學(xué)子在各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，五年來(lái)，獲國(guó)家、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)70余個(gè)，在全省職業(yè)院校中占有名列前茅；成功舉辦了2012年“淮北礦業(yè)杯”全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，淮北礦業(yè)集團(tuán)被國(guó)家二十三部委授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。畢業(yè)學(xué)子因良好的素質(zhì)、熟練的技能受到了省內(nèi)外大型企業(yè)的青睞，淮礦集團(tuán)、新集集團(tuán)、張家港化工機(jī)械公司等諸多企業(yè)都與學(xué)院建立了穩(wěn)定的人才供需關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。

五是堅(jiān)持“推優(yōu)”培養(yǎng)。主要做法是加強(qiáng)高職拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，選拔表現(xiàn)突出、品行優(yōu)異的高職學(xué)生，在實(shí)習(xí)階段擔(dān)任助理班主任，參與中職學(xué)生教育工作，進(jìn)一步提高其處臵問(wèn)題能力；選拔技能突出、大賽獲獎(jiǎng)學(xué)生參與輔導(dǎo)中職學(xué)生競(jìng)賽，進(jìn)一步提高其技能理解力和研究力，并同步提升中職學(xué)生技能水平；以教師為中心，組織高職學(xué)生成立科研興趣小組，參與科研

行。

1、企業(yè)參與人才培養(yǎng)。按照專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課程對(duì)接崗位的要求，通過(guò)“訂單培養(yǎng)”滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)高技能人才的需求，和企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)共建、人才共育。校企共同合作，成立了專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)專(zhuān)家共同開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)臵、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、技能考評(píng)等專(zhuān)業(yè)建設(shè)，形成了重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案。通過(guò)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家參與，依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能要求，制定工學(xué)結(jié)合核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝融入課程之中。

2、校企共建實(shí)訓(xùn)基地。為全面提升學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，打造適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化道路的高水平現(xiàn)代化職業(yè)技能培訓(xùn)中心，淮北礦業(yè)集團(tuán)于2012年投資2億元，在校內(nèi)建成了地下一層為850米模擬巷道、總建筑面積達(dá)23800 m的安全實(shí)訓(xùn)基地、安全教育警示基地和現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心，真實(shí)再現(xiàn)了綜采、綜掘工作面，普采、普掘工作面以及機(jī)電設(shè)備硐室、大巷等；該基地也是全國(guó)煤炭行業(yè)一流的實(shí)訓(xùn)基地，可進(jìn)行煤礦生產(chǎn)所有工種、各個(gè)環(huán)節(jié)的模擬教學(xué)和實(shí)地教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)員在做中學(xué)，教師在做中教，使學(xué)員在上崗前能操作、會(huì)操作。基地建成后，學(xué)院積極與企業(yè)合作，圍繞實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和教科研課題的開(kāi)發(fā)，圍繞警示教育基地進(jìn)行軟件和聲光作品的開(kāi)發(fā)，并吸引企業(yè)在學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行項(xiàng)目研究、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化和技改試驗(yàn)，逐步形成了多專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)科技園，并與合作企業(yè)建立系統(tǒng)性產(chǎn)學(xué)

一是合作舉辦信息學(xué)院。根據(jù)國(guó)家關(guān)于發(fā)展獨(dú)立學(xué)院的政策導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)淮北礦業(yè)集團(tuán)、淮北師范大學(xué)和淮北神華理工科技有限責(zé)任公司（安徽礦院舉辦者之

一、淮礦集團(tuán)參股教育子公司）三家單位，初步達(dá)成了三方以40%、30%、30%的比例投資舉辦淮北師范大學(xué)信息學(xué)院（本科）的意向。淮北師范大學(xué)投入學(xué)校名稱(chēng)(淮北師范大學(xué)信息學(xué)院)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源、教師資源等無(wú)形資產(chǎn)；淮北礦業(yè)及淮北神華投入辦學(xué)所需資金、實(shí)物、土地使用權(quán)等。

二是籌建職業(yè)教育集團(tuán)。學(xué)院正在按照國(guó)家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，計(jì)劃引入2億元民間資本成立淮北礦業(yè)教育集團(tuán)，著手組建包含中職教育、高職教育、本科教育和職業(yè)培訓(xùn)四大教育實(shí)體的教育集團(tuán)，將學(xué)歷教育與技能教育相結(jié)合，形成“中職-高職-應(yīng)用型本科”相互銜接的培養(yǎng)通道，搭建技術(shù)技能型人才培養(yǎng)“內(nèi)部”立交橋，著力構(gòu)筑更具活力的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

總之，通過(guò)近幾年的發(fā)展，學(xué)院資本及規(guī)模在發(fā)展中不斷壯大，每年為各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，為淮北礦區(qū)和周邊企業(yè)輸送高技能人才2萬(wàn)余人；新增教育用地870畝，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到40個(gè)；截至2013年，學(xué)院凈資產(chǎn)總值11740萬(wàn)元。下一步，我們將以國(guó)務(wù)院《大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為契機(jī)，以一流的規(guī)模、一流的設(shè)施、一流的師資、一流的管理、一流的質(zhì)量，再謀新舉措，再做新發(fā)展，為建設(shè)一流的職業(yè)院校而不懈努力！

第二篇：省外辦礦理念的探索與實(shí)踐

省外辦礦理念的探索與實(shí)踐

內(nèi)容摘要：“作為資源型企業(yè)，資源是公司生存和發(fā)展的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，誰(shuí)擁有了資源，誰(shuí)就擁有未來(lái)”。十年前，當(dāng)面臨老區(qū)煤炭資源日漸枯竭，企業(yè)發(fā)展后勁不足的形勢(shì)時(shí)，新礦集團(tuán)的決策者立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)，邁出了“二次創(chuàng)業(yè)”的堅(jiān)定步伐。十年來(lái)，以黑溝煤業(yè)為例，省外創(chuàng)業(yè)的探索與成功，為集團(tuán)公司做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做足了準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：省外煤礦新路

新礦集團(tuán)黑溝煤業(yè)公司省外辦礦七年來(lái)為集團(tuán)公司創(chuàng)造了效益，在省外打造出了一個(gè)新礦品牌。而作為省外煤礦，與集團(tuán)公司本部存在著地方政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、思維方式、工作方式、風(fēng)土人情以及文化上的較大差異。要管理好，運(yùn)作好，關(guān)鍵就是適應(yīng)。只有在與地方的差異中求適應(yīng)，才能在適應(yīng)中求發(fā)展。只有在這些差異中求統(tǒng)一，才能尋找到省外煤礦生存和發(fā)展的最佳契合點(diǎn)。在適應(yīng)當(dāng)?shù)卣吆凸芾矸绞降耐瑫r(shí)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，運(yùn)用當(dāng)?shù)卣摺?dāng)?shù)氐膯T工來(lái)發(fā)展自己，壯大自己，不僅為政府解決了地方發(fā)展中的困難，還提高了本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了和諧共建，地企雙贏。這七年的探索，讓黑溝煤業(yè)公司總結(jié)提煉出了彌足珍貴的省外辦礦理念，值得推廣和借鑒。黑溝煤業(yè)公司是一個(gè)建于上世紀(jì)60年代末70年代初的縣辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有煤礦，起初年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。1978年技術(shù)改造后，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提升到9萬(wàn)噸/年。1997年因經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，2004年通過(guò)招商引資由浙江虎豪集團(tuán)公司買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)，但因安全事故頻發(fā)，被當(dāng)?shù)卣＾k。上級(jí)政府要求該煤礦要與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有礦業(yè)集團(tuán)合作。通過(guò)咸陽(yáng)市煤炭局與新礦集團(tuán)洽談協(xié)商，2006年10月13日由新礦集團(tuán)正式接管。

省外辦礦以來(lái)，新礦集團(tuán)黑溝煤業(yè)之所以能實(shí)現(xiàn)從小到大、由弱變強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身，主要得益于以下幾個(gè)辦礦理念的支撐。

一、省外辦礦,良好的地企關(guān)系就是效益。

省外辦礦必須要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、制度、政策等，構(gòu)建起良好的地企關(guān)系，緊緊依靠地方政府，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。近幾年，公司在塌陷賠償、運(yùn)煤通道社會(huì)管理秩序治理等問(wèn)題處理中，都得到了地方政府的理解和支持，有效避免了各類(lèi)影響企業(yè)發(fā)展的不良因素發(fā)生。同時(shí)，黑溝煤業(yè)在保證上繳各類(lèi)規(guī)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還積極支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、教育幫扶等工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育事業(yè)盡一份力。特別是近年來(lái)，1

依托山東能源集團(tuán)先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，黑溝煤業(yè)在省外創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)新跨越，致使陜西省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議多次在黑溝煤業(yè)召開(kāi)，為當(dāng)?shù)卣鞯昧藰s譽(yù)。因此，良好的地企關(guān)系構(gòu)建讓公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，有效杜絕了相關(guān)部門(mén)和附近村民到礦擾亂生產(chǎn)秩序事件的發(fā)生。

二、省外辦礦，必須關(guān)心職工、依靠職工。

黑溝煤業(yè)始終堅(jiān)持“員工才是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，才是企業(yè)的衣食父母”的辦礦理念。在職工生活方面：先后兩次翻修職工單身公寓，新建了高標(biāo)準(zhǔn)職工洗浴中心，投用了衛(wèi)生、溫馨的洗衣房，配備了吊籃式更衣箱，建成了標(biāo)準(zhǔn)化餐廳。因礦區(qū)位置偏遠(yuǎn)，為豐富職工業(yè)余生活，發(fā)揮黨群作用，堅(jiān)持各類(lèi)文體活動(dòng)不斷線(xiàn)，在全省率先為每個(gè)職工宿舍安裝了網(wǎng)絡(luò)電視，還創(chuàng)辦了電視臺(tái)，讓職工足不出戶(hù)就能“知天下、看大片”。在留住人才方面：遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、條件艱苦的黑溝煤業(yè)往往不是大學(xué)生的首要選擇。因此，為了留住人才，公司在生活、工作、待遇上給大學(xué)生提供了很多優(yōu)惠條件。2011年、2012年連續(xù)兩年為10對(duì)大學(xué)生舉行了集體婚禮，在省外率先為單身大學(xué)生建了單身公寓，為雙職工大學(xué)生夫婦新建了“兩室兩廳”家庭式公寓，讓他們真正的以礦為家。截止目前，有4名大學(xué)生走上了中層管理崗位，其他大學(xué)生也成為各自部門(mén)的中堅(jiān)力量。在職工隊(duì)伍塑造方面：根據(jù)公司發(fā)展實(shí)際，塑造了一支“一職多能、一人多崗”職工隊(duì)伍。目前，公司主管生產(chǎn)的班子成員只有生產(chǎn)礦長(zhǎng)和總工程師兩人，一人有事，另外一人安全生產(chǎn)、技術(shù)管理全部承擔(dān)；在黨群部門(mén)，工作人員既是宣傳員、又是播音員、服務(wù)員；在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，除個(gè)別區(qū)隊(duì)設(shè)置副區(qū)長(zhǎng)外都只有區(qū)長(zhǎng)和書(shū)記，他們既是管理員、核算員又是材料員、驗(yàn)收員。“一職多能、一人多崗”的工作模式充分發(fā)揮了職工的積極性和主觀能動(dòng)性。

三、省外辦礦，只有大膽突破、敢于創(chuàng)新，企業(yè)才有活路、有出路。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新：在去年企業(yè)瘦身和今年治虧創(chuàng)效行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，黑溝煤業(yè)顛覆了傳統(tǒng)辦礦思路，創(chuàng)新實(shí)施了幾項(xiàng)卓有成效的措施：

1、在全國(guó)煤炭行業(yè)率先實(shí)施“取消夜班、兩班生產(chǎn)”勞動(dòng)組織模式。黑溝煤業(yè)職工人數(shù)由最初的680多人減到目前的420人，除自動(dòng)化設(shè)備投入外，2013年實(shí)施的“取消夜班，兩班生產(chǎn)”作用發(fā)揮明顯。取消夜班班次，在減人的同時(shí)，徹底消滅了薄弱班次的安全隱患。在原煤生產(chǎn)上，2013原煤產(chǎn)量與2012年三班生產(chǎn)相比基本持平，靠的就是提高單產(chǎn)單進(jìn)、提高勞動(dòng)效率。

2、大膽引進(jìn)風(fēng)選設(shè)備，提升煤質(zhì)，滿(mǎn)足客戶(hù)需求。在煤炭市場(chǎng)下行階段，煤質(zhì)就是企業(yè)的生命線(xiàn)。為此，黑溝煤業(yè)針對(duì)煤質(zhì)差，不能水洗的實(shí)際，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)調(diào)研，大

膽引進(jìn)風(fēng)選設(shè)備。運(yùn)行一年來(lái)，效果顯著，每噸煤經(jīng)過(guò)風(fēng)選，熱值提升了300-400大卡。同時(shí)，對(duì)風(fēng)選設(shè)備進(jìn)行了自主改造，將連接井口長(zhǎng)廊和原煤風(fēng)選處的電動(dòng)滾筒皮帶中間豎立了一條約50公分的條形皮帶，有效地對(duì)沫煤和塊煤進(jìn)行分離，既解決風(fēng)門(mén)易堵問(wèn)題，又減少了一臺(tái)風(fēng)選機(jī)設(shè)備；通過(guò)采取增設(shè)一部螺旋篩方式，對(duì)塊煤進(jìn)行二次風(fēng)選，每噸煤炭可增加50元利潤(rùn)。

3、適時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)危機(jī)，出臺(tái)“經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)案”。黑溝煤業(yè)根據(jù)公司實(shí)際及市場(chǎng)形勢(shì)變化確定了“經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)案”。一旦出現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格下滑嚴(yán)重、產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重、煤炭實(shí)際售價(jià)與市場(chǎng)價(jià)倒掛或商品煤庫(kù)存達(dá)到2萬(wàn)噸上限的情況之一，將立即啟動(dòng)預(yù)案，打破原來(lái)單位及工種界限，實(shí)行一班生產(chǎn)，富余的回采力量充實(shí)到掘進(jìn)隊(duì)伍進(jìn)行掘進(jìn)或突擊完成平時(shí)不能完成的巷道維護(hù)等工作，這樣既能保證職工不放假、不減薪，又鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了一專(zhuān)多能的職工隊(duì)伍。

4、創(chuàng)新實(shí)施“設(shè)備不升井管理法”，降低成本。設(shè)備維護(hù)使用方面，努力探討在確保設(shè)備正常運(yùn)行情況下，打造出一套“設(shè)備不升井管理法”。自2011年投入綜采設(shè)備以來(lái)，已連續(xù)在井下3個(gè)工作面使用，服務(wù)年限3年多，生產(chǎn)原煤約220萬(wàn)噸。綜掘工區(qū)120t綜掘機(jī)已經(jīng)連續(xù)3年多不升井，且運(yùn)轉(zhuǎn)正常。通過(guò)實(shí)施“設(shè)備不升井管理法”，黑溝煤業(yè)大大降低了設(shè)備租賃、維修、物料、運(yùn)費(fèi)等成本費(fèi)用。其中，僅一套綜采設(shè)備服務(wù)于3個(gè)工作面就節(jié)省占用租賃費(fèi)用421.8萬(wàn)元，節(jié)省人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、物料費(fèi)361.04萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)約782.84萬(wàn)元。

5、優(yōu)化生產(chǎn)工序，降低重復(fù)投入，減少生產(chǎn)成本。目前公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安裝隊(duì)伍，掘進(jìn)隊(duì)伍在掘進(jìn)巷道前要全部按照回綜采工區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，供電布置、設(shè)備安裝一次性到位，工作面形成后立即交付綜采出煤，不需要二次整理，大大降低了重復(fù)投入、重復(fù)修理的無(wú)效勞動(dòng)量。

6、多措并舉，實(shí)現(xiàn)“減人降成本”。在企業(yè)排名前十的成本構(gòu)成中，人的成本居于首位。為此，黑溝煤業(yè)實(shí)行了政策減人，兌現(xiàn)“減人增資”考核承諾，科室（區(qū)隊(duì)）每減少一名員工，增加800元至1000元減人補(bǔ)貼，截至目前，職工總數(shù)由去年的480減到420人。實(shí)行了設(shè)備減人，取消了茶爐房，投入使用了虹膜考勤機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備，井上下18個(gè)崗位（包括礦燈房）實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守；還實(shí)施了白天發(fā)煤，夜班停運(yùn)煤炭發(fā)運(yùn)“陽(yáng)光工程”，副提系統(tǒng)由三班改為一班、煤倉(cāng)下主運(yùn)兩部皮帶合并，取消一部皮帶機(jī)頭等措施，實(shí)現(xiàn)了減人提效。

安全管理的創(chuàng)新：在安全管理創(chuàng)新上黑溝煤業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展了兩項(xiàng)工作。

1、創(chuàng)新安全管理考核辦法，在全國(guó)煤炭行業(yè)率先實(shí)行“安全工資雙積分”。黑溝煤業(yè)原安全管理考核辦法在幾年的運(yùn)行中弊端凸顯。主要表現(xiàn)為以下幾方面：造成安全管理工作上急下不管，抓違章成了領(lǐng)導(dǎo)干部分內(nèi)事情，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)對(duì)違章不管不問(wèn)；舊條款間接促使干群矛盾不斷加深；管理人員因指標(biāo)硬性要求出現(xiàn)“湊指標(biāo)、要指標(biāo)、買(mǎi)指標(biāo)”等違背了職業(yè)道德行為；管理人員出現(xiàn)下井扎堆、抓違章扎堆現(xiàn)象；安全工資檔次拉不開(kāi)，存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不利于調(diào)動(dòng)積極性。為徹底解決以上弊端，黑溝煤業(yè)“取消了管理人員下井指標(biāo)，抓三違指標(biāo)”，推行了“安全工資雙積分制”。管理人員和員工都實(shí)行積分制，下一個(gè)井積1分，制止一個(gè)一般違章積1分、嚴(yán)重違章積2分、典型嚴(yán)重違章積3分，以積分確定安全工資多少，多下井、多制止三違，積分就高，安全工資就多，真正實(shí)現(xiàn)了變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，此舉的目的就是要減少違章、杜絕違章、確保職工得實(shí)惠。自此管理模式推行至今，過(guò)去只有管理人員單純“抓三違”已變?yōu)槿珕T“制止三違”，調(diào)動(dòng)了職工尤其是一線(xiàn)班組長(zhǎng)、工區(qū)管理人員制止違章、狠抓安全生產(chǎn)的積極性，形成了個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保公司、安全責(zé)任層層傳遞、安全意識(shí)全員提高、全員抓安全、全員要安全的良好氛圍；同時(shí)，黑溝煤業(yè)把地面安全也納入到與井下安全一樣重要的位置，制定了安全管理積分制，規(guī)定了地面積分及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

2、大力推行“崗位雙述”活動(dòng)，提高職工自主保安能力。煤礦事故的發(fā)生最大的原因是職工自主保安意識(shí)不強(qiáng)，違章造成。近年來(lái)，在提升職工自主保安能力上，黑溝煤業(yè)先后采取了現(xiàn)場(chǎng)課堂培訓(xùn)，每周一題等措施，雖有效果，但不明顯。為此，通過(guò)學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，今年，重點(diǎn)推行以提高員工自主保安意識(shí)教育為主的“崗位雙述”活動(dòng)。在全礦所有工種、崗位中，堅(jiān)持落實(shí)手指口述的基礎(chǔ)上，推行崗位描述，讓職工對(duì)自己崗位的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能、設(shè)備性能、崗位環(huán)境、事故預(yù)防做到正確無(wú)誤的描述，以此提高他們自主保安意識(shí)、正規(guī)操作意識(shí)。

2006年至今，企業(yè)連續(xù)被評(píng)為陜西省、咸陽(yáng)市、旬邑縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。自2010年以來(lái)連續(xù)四年被評(píng)為國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；2012年被評(píng)為山東能源省外創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體。2013年，在被陜西省委省政府評(píng)為“省級(jí)文明單位”基礎(chǔ)上，又被授予“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為咸陽(yáng)市唯一一家獲此榮譽(yù)的煤炭企業(yè)。

作者：李勇新礦集團(tuán)黑溝煤業(yè)黨群部干事助理政工師***

第三篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說(shuō)課教案

興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹(shù)信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問(wèn)題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫(huà)現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題及解決問(wèn)題的全過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過(guò)獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問(wèn)題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問(wèn)題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.

第四篇：現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)與校長(zhǎng)的辦學(xué)思想論壇材料

現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)與校長(zhǎng)的辦學(xué)思想論壇材料

我們良王莊中學(xué)，在努力建設(shè)安全、衛(wèi)生、文明、和諧校園，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)決策，明確提出“以人為本、全面發(fā)展”的辦學(xué)思想，以善于“經(jīng)營(yíng)人心”為管理策略，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中取得了令社會(huì)滿(mǎn)意的成績(jī)教育教學(xué)水平連年攀升。

孟子曰：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。人心向背，決定成敗。中國(guó)有句古語(yǔ)：人心齊，泰山移。一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。雖然有點(diǎn)夸張，但是團(tuán)隊(duì)的合作精神確實(shí)能夠起到扭轉(zhuǎn)局面的作用。因勢(shì)利導(dǎo)，以人為本，注重“經(jīng)營(yíng)人心”，提高工作效能。只要充分尊重人、滿(mǎn)足人的合理需要，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人的積極性、能動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)人的潛能，真正讓全體教職工“用心想事、用心謀事、用心干事、愉悅做事”。

（一）、校長(zhǎng)要善于激發(fā)和調(diào)動(dòng)班子成員的工作潛能，營(yíng)造民主、和諧的合作氛圍

領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展方向和辦學(xué)質(zhì)量，因此，校長(zhǎng)要用共同的事業(yè)激勵(lì)一班人并為之孜孜以求，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感和使命感，和他們平等相處。在生活上多給與實(shí)質(zhì)性的關(guān)心；在工作上要多給與有效的支持和信任，出現(xiàn)問(wèn)題要給與理解，并敢于承擔(dān)責(zé)任；在管理上堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制的原則。做到大事集體商定，小事常溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，決策講民主，執(zhí)行時(shí)講服從和紀(jì)律，使班子成員成為工作上的伙伴、生活上的朋友。班子集體成為目標(biāo)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

（二）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以教師為本，激發(fā)廣大教師熱愛(ài)事業(yè)、獻(xiàn)身教育的責(zé)任感和使命感

1、校長(zhǎng)能對(duì)教師笑臉相迎。有位哲人說(shuō)過(guò)：“笑是人與人之間最短的距離。”如果校長(zhǎng)能利用交往的最佳契入點(diǎn)----笑容，讓這笑容從教師眼里走到心理，我想學(xué)校的人際關(guān)系一定是“彼此尊重、友好共事”，領(lǐng)導(dǎo)與教師之間一定會(huì)笑顏逐開(kāi)。

2、校長(zhǎng)能悅納全體教師。校長(zhǎng)要有寬容之心，真誠(chéng)的悅納全體教師。寬容就是尊重意見(jiàn)，理解差異；寬容就是因勢(shì)利導(dǎo)，順其自然；寬容就是長(zhǎng)善救失，悅納教師。寬容就意味著：多些允許，少些不準(zhǔn)；多點(diǎn)肯定，少點(diǎn)批評(píng)；多點(diǎn)欣賞，少點(diǎn)指責(zé)。

3、校長(zhǎng)尊重和依靠教師。校長(zhǎng)要充分尊重教師的主體價(jià)值，認(rèn)可他們的勞動(dòng)，以平等的地位尊重教師的人格。要善于傾聽(tīng)教師的心聲，采納教師的意見(jiàn)和建議，要營(yíng)造出公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。關(guān)心青年教師的成才，支持中年教師的成名，關(guān)注老年教師的心理平衡和身體健康，以及教職工家里的婚喪嫁娶、家庭變故，都應(yīng)裝在校長(zhǎng)心里，對(duì)教師的關(guān)心和服務(wù)要了如指掌，把教師生活的冷暖放在心頭。重要的是為中青年教師的成長(zhǎng)、成才、成名提供平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為教師教育觀念的轉(zhuǎn)變“洗腦子”，促使教師學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念；為廣大中青年教師成長(zhǎng)“鋪路子”；為骨干教師的成才“搭臺(tái)子”、“創(chuàng)牌子”，幫助優(yōu)秀教師脫穎而出。只有校長(zhǎng)尊重教師、關(guān)心教師、依靠教師、服務(wù)教師，真正做到了鏡高一格、情暖一校、德服一方，才

會(huì)贏得群眾的支持和信任，使學(xué)校人心順、人氣旺、聚力強(qiáng)，政通人和、興旺發(fā)達(dá)。

（三）、教師教育過(guò)程中堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重和關(guān)愛(ài)學(xué)生

對(duì)學(xué)生充滿(mǎn)人文關(guān)懷，即教書(shū)育人、塑魂勵(lì)志、修行重德，始終把做人教育放在首位，為學(xué)生的生存和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教師不僅要“智如源泉”，做學(xué)生智慧的開(kāi)啟者，更要“行可為人之儀表”，做學(xué)生心靈的塑造者。因此，一方面，為師者在教育過(guò)程中要充分尊重學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的本領(lǐng)；另一方面，教師要“學(xué)規(guī)范重操守樹(shù)形象”以育人為己任，把教育視為自己終身追求的事業(yè)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)和思想道德水平，努力加強(qiáng)自身人生觀、世界觀和價(jià)值觀的改造，加強(qiáng)職業(yè)道德的陶冶，言傳身教、為人師表。

(四)、實(shí)施人性化的管理充分體現(xiàn)民主、平等、科學(xué)。

人性化管理，校長(zhǎng)在使用教師時(shí)先要考慮培養(yǎng)教師。校長(zhǎng)要認(rèn)真分析教師素質(zhì)狀況，采取形式多樣，行之有效的培訓(xùn)措施，把培養(yǎng)教師就像培養(yǎng)學(xué)生一樣抓實(shí)抓硬。要用人必先立足于育人，多為教師提供實(shí)現(xiàn)志向和發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)。

人性化管理，校長(zhǎng)要充分發(fā)揚(yáng)民主、建立平等的同事關(guān)系。校長(zhǎng)不能一味要求教師聽(tīng)話(huà)、服從，應(yīng)該講究民主、協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)促服從，民主和協(xié)調(diào)才是正確的管理態(tài)度和理想的和諧境界。提倡平等對(duì)話(huà)，呼喚民主互動(dòng)，管理是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間心靈的交流、生命的互動(dòng)，校長(zhǎng)和教師雙方都應(yīng)該用各自的言行、情感和品德影響對(duì)方，真正成為

朋友與同志。

人性化管理，校長(zhǎng)要經(jīng)常傾聽(tīng)意見(jiàn)。在傾聽(tīng)意見(jiàn)中學(xué)會(huì)求同存異。應(yīng)堅(jiān)持在大事上講原則、求大同，不怕得罪人；在小事上容人短、諒人過(guò)，允許存異。平時(shí)注意了解教職工的心理和個(gè)性特點(diǎn)，允許大家保留意見(jiàn)，或者獨(dú)立思考的做自己的事情。

人性化管理，校長(zhǎng)要經(jīng)常“以師為鏡”，把自己交給教師評(píng)議。有位學(xué)者告誡過(guò)大家：“在管理中不要不理別人的批評(píng)，要虛心接受別人的批評(píng)。”如果能“以師為鏡”，校長(zhǎng)就能調(diào)整自己的思維，改進(jìn)工作方法。聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，就像照鏡子，看到臉上的污點(diǎn)，及時(shí)地擦干凈。

人性化管理，需要出臺(tái)一套人性化的管理制度。學(xué)校制定規(guī)章制度，要從“治”的角度轉(zhuǎn)移到“愛(ài)”的軌跡上來(lái)。要多一分信任，少一分懷疑；多一些獎(jiǎng)勵(lì)，少一些懲罰；多一點(diǎn)人性，少一點(diǎn)霸氣。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽(tīng)教職工的心聲。出臺(tái)一套既能保證學(xué)校正常工作秩序，又能促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展、教師的發(fā)展，廣大教師樂(lè)于接受的管理制度。

學(xué)校管理善于“經(jīng)營(yíng)人心”,為教師成長(zhǎng)、成才、竭力工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)不懈努力，我校教職工團(tuán)結(jié)一心，政通人和；份內(nèi)工作，從不懈怠；份外工作，不講價(jià)錢(qián)。人人真抓實(shí)干，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先。

堅(jiān)持“以人為本，創(chuàng)建和諧校園”是我們的永恒追求。如今的良王莊中學(xué)，人際和諧、環(huán)境優(yōu)美、活力無(wú)限、生機(jī)盎然。我們將進(jìn)一

步勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，以飽滿(mǎn)的熱情和對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，努力譜寫(xiě)和諧校園的新篇章！

第五篇：中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性評(píng)價(jià)的探索與實(shí)踐

中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性評(píng)價(jià)的探索與實(shí)踐

天津市津南區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

津南區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估自1989年開(kāi)始。現(xiàn)在已形成了“督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、反饋、交流”的工作體系。成為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。在促進(jìn)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高管理水平，建設(shè)干部教師隊(duì)伍，改善辦學(xué)條件等方面發(fā)揮了重要作用。以黃皮書(shū)（評(píng)估方案）、白皮書(shū)（評(píng)估結(jié)果）、藍(lán)皮書(shū)（辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)）、紅皮書(shū)（表彰名冊(cè)）四本書(shū)為標(biāo)志，形成津南教育督導(dǎo)獨(dú)特之處。

為了充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)、鑒定”功能，我們以《評(píng)估方案》為載體，堅(jiān)持“以變促變”的工作思路，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估中逐漸顯現(xiàn)出的一些問(wèn)題主動(dòng)改進(jìn)。如針對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，忽視學(xué)校差異；評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)細(xì)過(guò)死，學(xué)校自主發(fā)展空間小；偏重資料，忽視工作績(jī)效；評(píng)估周期過(guò)短等問(wèn)題，通過(guò)增設(shè)發(fā)展性指標(biāo)、排除硬件設(shè)施指標(biāo)、削減評(píng)估條目、調(diào)整權(quán)重、縮短評(píng)估時(shí)間、增加自評(píng)等做出積極調(diào)整。先后6次修訂評(píng)估方案。“評(píng)估指標(biāo)”由簡(jiǎn)到繁，由繁到簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)，不斷完善；評(píng)估方式從單一趨向多元；評(píng)估時(shí)間從一次終結(jié)性評(píng)估發(fā)展為平時(shí)與終結(jié)相結(jié)合；評(píng)估過(guò)程從評(píng)估組評(píng)價(jià)發(fā)展為學(xué)校自評(píng)，師生、家長(zhǎng)、社區(qū)參與評(píng)價(jià)，逐步走向開(kāi)放。2002年增設(shè)發(fā)展性指標(biāo)，2003年增加社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校。始終保持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)社會(huì)及教育發(fā)展需求，體現(xiàn)教育督導(dǎo)評(píng)估的方向性、指導(dǎo)性、激勵(lì)性，著眼于促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，縮小校際間差距，辦好每一所學(xué)校。讓人民群眾都能享受優(yōu)質(zhì)教育。

一、面向全體，分層評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

（一）綜合評(píng)價(jià)，規(guī)范學(xué)校工作

從1989年至2005年，我區(qū)堅(jiān)持每年對(duì)所屬中小學(xué)進(jìn)行一次辦學(xué)綜合評(píng)估。通過(guò)聽(tīng)課、觀察、查閱資料、師生座談、問(wèn)卷、測(cè)試等多種方式對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)每一所學(xué)校發(fā)反饋意見(jiàn)，明確指出存在問(wèn)題并提出整改建議，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)工作；通過(guò)撰寫(xiě)評(píng)估總結(jié)，分析全區(qū)教育教學(xué)工作主要成績(jī)和突出問(wèn)題及原因，倡導(dǎo)教育管理新理念，指導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化工作；通過(guò)表彰先進(jìn)，警示、鞭策后進(jìn)，敦促學(xué)校力爭(zhēng)上游，創(chuàng)新工作。

（二）科學(xué)使用評(píng)估結(jié)果，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

督導(dǎo)評(píng)估的最終目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，督導(dǎo)評(píng)估要客觀、公正、真實(shí)地反映出被評(píng)估學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校提升辦學(xué)水平產(chǎn)生積極作用。

我們的主要做法是：

1、給學(xué)校發(fā)反饋意見(jiàn)，內(nèi)容包括：主要成績(jī)、主要問(wèn)題、工作建議。學(xué)校依據(jù)評(píng)估反饋意見(jiàn)制定整改方案。

2、給學(xué)校定級(jí)、定位，激勵(lì)學(xué)校晉級(jí)進(jìn)位。發(fā)揮評(píng)估的杠桿作用，促進(jìn)學(xué)校工作規(guī)范，校際間差距逐年縮小，評(píng)估成績(jī)逐年提高。

3、將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，形成公開(kāi)的評(píng)價(jià)機(jī)制。即以白皮書(shū)方式向社會(huì)公布學(xué)校評(píng)估成績(jī)及等級(jí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解學(xué)校的辦學(xué)水平。

4、區(qū)教育局每年依據(jù)評(píng)估結(jié)果分析全區(qū)教育現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型、分析問(wèn)題，指明事業(yè)發(fā)展的主攻方向。

5、編纂經(jīng)驗(yàn)集，促進(jìn)學(xué)校互相學(xué)習(xí)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（三）修訂方案 突出導(dǎo)向

以踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)動(dòng)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)自主發(fā)展積極性為重點(diǎn)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，遵循方向性原則，激勵(lì)性原則，公平性原則，發(fā)展性原則對(duì)原評(píng)估方案進(jìn)行修訂。重點(diǎn)修訂評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)周期和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、研討，制定出包括《津南區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)》在內(nèi)的新的評(píng)估方案。主要變化是：

1.分層次評(píng)價(jià)學(xué)校。打破一把尺子評(píng)價(jià)所有學(xué)校的模式，充分考慮學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)環(huán)境、師資隊(duì)伍、生源構(gòu)成、硬件設(shè)施等多方面差距，劃分四個(gè)發(fā)展層次。給每一個(gè)學(xué)校發(fā)展空間。通過(guò)達(dá)標(biāo)晉級(jí)方式，實(shí)現(xiàn)每一所學(xué)校在原有基礎(chǔ)上提升發(fā)展。

學(xué)校辦學(xué)層次實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校升級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。不限量，不限時(shí)。學(xué)校和管理部門(mén)雙向議定辦學(xué)起點(diǎn)，充分尊重實(shí)際，更有利于學(xué)校設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)，并逐步達(dá)標(biāo)。增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)積極性。

2.延長(zhǎng)評(píng)估周期。變一年一次綜合評(píng)估為三年一次。給學(xué)校發(fā)展時(shí)空。更有利于校長(zhǎng)集中精力按照三年規(guī)劃實(shí)施辦學(xué)策略，落實(shí)辦學(xué)目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

3.多元開(kāi)放評(píng)價(jià)學(xué)校。建立以多層次考核為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)體系。形成以辦學(xué)水平綜合評(píng)估為主的學(xué)校自我評(píng)價(jià)，相關(guān)科室、中心校考核，社會(huì)評(píng)價(jià)的辦學(xué)管理、監(jiān)控、督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外多側(cè)面的評(píng)價(jià)，使教育評(píng)價(jià)社會(huì)化、公開(kāi)化。真正實(shí)現(xiàn)“過(guò)程性與形成性結(jié)合、平時(shí)與終結(jié)結(jié)合”評(píng)價(jià)。廣泛、及時(shí)的管理和關(guān)注，更有利于增強(qiáng)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)的自覺(jué)性。更有利于形成和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、立足實(shí)際 自我設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展

2005年秋，《津南區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)》公布實(shí)行，體現(xiàn)了我區(qū)教育督導(dǎo)“以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，面向每一所學(xué)校，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)不同層次的學(xué)校持續(xù)發(fā)展”的工作思路，表明督導(dǎo)評(píng)估由注重基礎(chǔ)性工作規(guī)范化指標(biāo)評(píng)價(jià)向?qū)W校發(fā)展性目標(biāo)多樣化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。這些變化，旨在引導(dǎo)中小學(xué)在依法規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上走向自我設(shè)計(jì)，自我發(fā)展，建設(shè)特色的內(nèi)涵發(fā)展道路。

（一）《指標(biāo)》主要特點(diǎn)

1.宏觀性。《指標(biāo)》不同于原有的《評(píng)估方案》，其定位在辦學(xué)的主要工作要求層面，具有較強(qiáng)的宏觀性。如“依法辦學(xué)”，提出“全面貫徹教育方針，執(zhí)行法律、法規(guī)、政策”，要求很原則，但內(nèi)涵卻十分豐富，包括了學(xué)校各方面工作內(nèi)容。

2.綜合性。各級(jí)指標(biāo)都有較強(qiáng)綜合性。除重點(diǎn)內(nèi)容外，盡量避免重復(fù)。

《指標(biāo)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生習(xí)慣培養(yǎng)。在“德育管理”、“教學(xué)管理”、“體衛(wèi)管理”中分別提出了培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的要求，這是因?yàn)閷W(xué)校教育活動(dòng)的終極目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展，提高人口素質(zhì)，而基礎(chǔ)教育的任務(wù)是為培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才打基礎(chǔ)，葉圣陶曾精辟地概括：所謂教育，無(wú)非是各方面給學(xué)生好的影響。使學(xué)生在修養(yǎng)品德、鍛煉思想、充實(shí)知識(shí)、提高能力、加強(qiáng)健康各方面養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

以良好的教育培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣，是基礎(chǔ)教育最核心的任務(wù)。習(xí)慣是個(gè)體思想品德的載體，是個(gè)體社會(huì)化的重要標(biāo)志，是人可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。學(xué)生良好的行為習(xí)慣將會(huì)伴其一生，影響其學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，會(huì)受益終身。可以說(shuō)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣就是為高素質(zhì)奠基。

3.層級(jí)性。《指標(biāo)》按學(xué)校發(fā)展的不同階段，設(shè)置了四個(gè)層次的工作標(biāo)準(zhǔn)。每項(xiàng)工作指標(biāo)要求從右至左為遞進(jìn)關(guān)系，即每項(xiàng)工作指標(biāo)都以最基礎(chǔ)的要求為前提逐步提高。

需要指出的是，分層次評(píng)價(jià)學(xué)校是考慮學(xué)校不同基礎(chǔ)而采取的分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)指導(dǎo)，分層推進(jìn)的工作方式。并非是給學(xué)校分類(lèi)別，定等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果。目的是促進(jìn)每所學(xué)校發(fā)展，逐步縮小辦學(xué)差距。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)，依法自主辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校新發(fā)展

學(xué)校自主發(fā)展的載體是制定發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校應(yīng)著力做好以下幾項(xiàng)工作：

1.確定發(fā)展起點(diǎn)

學(xué)校要客觀全面地分析發(fā)展現(xiàn)狀，找出學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足。參照近三年的發(fā)展情況，比照《評(píng)估指標(biāo)》所列的學(xué)校發(fā)展階段工作指標(biāo)，確定所處辦學(xué)層次，為學(xué)校發(fā)展確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠瘘c(diǎn)。概括地說(shuō)就是給學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)定位。

2.明確發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展起點(diǎn)確定之后，要選擇合理的發(fā)展目標(biāo)。所謂合理，就是要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，著眼于發(fā)展，確定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。注重目標(biāo)的整體性、可行性、科學(xué)性。

3.編制發(fā)展規(guī)劃

三年規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析，發(fā)展目標(biāo)，辦學(xué)思路，整體安排，重點(diǎn)指標(biāo)，主要措施。規(guī)劃要完整，體現(xiàn)出三年發(fā)展的連續(xù)性、階段性過(guò)程。《規(guī)劃》中應(yīng)突出學(xué)校工作重點(diǎn)。工作重點(diǎn)應(yīng)依據(jù)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足來(lái)確定：應(yīng)把握影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，一般來(lái)說(shuō)，確定弱項(xiàng)為重點(diǎn)工作，是為了消除“短板”，實(shí)現(xiàn)整體提高；確定優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)工作，是為了發(fā)展特色，形成辦學(xué)品牌。如何確定取決于對(duì)學(xué)校發(fā)展速度的影響力大小。

《規(guī)劃》應(yīng)考慮特色建設(shè)。自我設(shè)計(jì)、自主發(fā)展為學(xué)校特色建設(shè)提供了時(shí)空。基礎(chǔ)條件好的學(xué)校應(yīng)考慮特色建設(shè)。從特色項(xiàng)目做起，逐步形成特色品牌，提升學(xué)校辦學(xué)層次。

4.制定實(shí)施方案，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃

《規(guī)劃》是學(xué)校發(fā)展的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，是工程文本，是理性思考、分析論證的結(jié)果，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)學(xué)校向高層次發(fā)展的使命。為確保《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)，學(xué)校要制定相應(yīng)的實(shí)施方案，分解工作指標(biāo)，安排階段性任務(wù)，選擇保證措施，是落實(shí)《規(guī)劃》的操作文本，是貫徹落實(shí)依據(jù)，承擔(dān)著分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的任務(wù)。兩者不能合一，不能混淆。

5.需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

⑴確定辦學(xué)起點(diǎn)要準(zhǔn)確。要真正從有利于自主發(fā)展的角度去考慮問(wèn)題。那種顧慮評(píng)估結(jié)果，而有意定高、定低起點(diǎn)的做法會(huì)損害學(xué)校發(fā)展利益，因而是不足取的。

⑵發(fā)展目標(biāo)要明確。辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)學(xué)校的教育追求，階段目標(biāo)要清晰具體，要有可測(cè)量性。避免目標(biāo)空泛，缺乏特性。

⑶規(guī)劃要規(guī)范嚴(yán)密。規(guī)劃內(nèi)容要完整，涉及學(xué)校各方面工作。規(guī)劃表述要規(guī)范，要有一定理論支持，體現(xiàn)時(shí)代特征，不能只羅列工作。現(xiàn)狀分析，目標(biāo)定位，整體安排，重點(diǎn)工作之間要有邏輯關(guān)系，相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)與總體目標(biāo)之間要呼應(yīng)、支持、遞進(jìn)。語(yǔ)言要簡(jiǎn)明、樸素、暢達(dá)，切忌堆砌詞語(yǔ)，套用口號(hào)。

⑷全員參與制定發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校文化的一種表現(xiàn)方式。學(xué)校文化是以校園為空間，以學(xué)生為主體，以學(xué)校精神為主要特征的群體文化，會(huì)產(chǎn)生一種感染力、凝聚力和震撼力。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃反映辦學(xué)理念、價(jià)值追求、精神風(fēng)貌，是對(duì)師生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育的生動(dòng)教材。學(xué)校的發(fā)展是全體干部教師學(xué)生的的共同任務(wù)。規(guī)劃的制定過(guò)程應(yīng)成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚人心，孕育合力的過(guò)程，又是落實(shí)民主，保障師生權(quán)益的進(jìn)程，成為達(dá)成目標(biāo)不可缺少的步驟，必須認(rèn)真落實(shí)。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1．明確職能

教育督導(dǎo)評(píng)估職能是依據(jù)國(guó)家教育方針、政策、法規(guī)和教育目標(biāo)，對(duì)教育管理水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益及其相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和價(jià)值判斷。目的是督促政府及其有關(guān)職能部門(mén)依法行政、履行職責(zé)，深化教育改革，優(yōu)化管理和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)；督促和指導(dǎo)學(xué)校貫徹執(zhí)行國(guó)家教育法律、法規(guī)、方針、政策，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，優(yōu)化學(xué)校管理，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)用正確的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校、關(guān)心和支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

2.教育督導(dǎo)要依法行政。

國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度。現(xiàn)代教育督導(dǎo)包括督政和督學(xué)。2005年五月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求各地建立有效機(jī)制，努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。要組織督學(xué)和有關(guān)專(zhuān)家定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

教育督導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，要堅(jiān)持揚(yáng)棄的原則，實(shí)事求是，在實(shí)踐中不斷完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制是一種歷史責(zé)任。為教育改革、學(xué)校發(fā)展提供寬松、和諧的環(huán)境是我們的職責(zé)。評(píng)估要有利于學(xué)校進(jìn)行改革，不能束縛學(xué)校改革。

3．教育督導(dǎo)評(píng)估是管理更是服務(wù)。

教育督導(dǎo)評(píng)估是政府及其教育行政部門(mén)管理教育的一種行政行為，具有執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和行政管理的指令性，具有鑒定功能。但鑒定等次不是督導(dǎo)評(píng)估的根本目的，評(píng)估也并非把學(xué)校排出次序，督導(dǎo)評(píng)估的作用在于評(píng)估過(guò)程中以及對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合分析，不僅要評(píng)出學(xué)校的差距，還要搞清楚差距有多大，產(chǎn)生差距的原因，為解決問(wèn)題提供依據(jù)。最終促進(jìn)每所學(xué)校的發(fā)展進(jìn)步。為此，我們非常重視每次督導(dǎo)評(píng)估后進(jìn)行總結(jié)分析，認(rèn)真研究對(duì)學(xué)校的反饋意見(jiàn)。恰當(dāng)充分肯定成績(jī)、客觀指出存在問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)提出改進(jìn)建議，將監(jiān)控和指導(dǎo)職能具體化。我們認(rèn)為督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程是診斷學(xué)校發(fā)展情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析個(gè)案，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)工作的過(guò)程，是服務(wù)于學(xué)校發(fā)展的過(guò)程。

4．學(xué)校是發(fā)展的主體

督導(dǎo)評(píng)估具有激勵(lì)被評(píng)估者內(nèi)在需要和積極性的作用。讓被評(píng)估對(duì)象參與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，分析原因，研究解決問(wèn)題，是使工作再上新臺(tái)階的必要環(huán)節(jié)。

現(xiàn)代教育發(fā)展決定學(xué)校的發(fā)展特征是依法辦學(xué)，自我發(fā)展，自我約束，社會(huì)監(jiān)督。依法辦學(xué)是遵守國(guó)家法律法規(guī)。自我發(fā)展是核心，是學(xué)校自主發(fā)展。自我約束是在學(xué)校自我監(jiān)督的前提下，進(jìn)行自我否定、自我更新、自我提高，保持學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；社會(huì)監(jiān)督包含社會(huì)的支持，以及對(duì)學(xué)校育人、辦學(xué)效益的廣泛監(jiān)督。

學(xué)校發(fā)展速度取決于發(fā)展內(nèi)驅(qū)力大小。督導(dǎo)評(píng)估要充分認(rèn)識(shí)并尊重客觀規(guī)律，研究如何發(fā)揮督導(dǎo)的外因促進(jìn)作用，激活、調(diào)動(dòng)學(xué)校的內(nèi)因，形成合力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的目的。制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、選擇督導(dǎo)評(píng)估方式都要重視被評(píng)價(jià)學(xué)校的主體地位和自我評(píng)價(jià)作用。

督導(dǎo)評(píng)估的原則是堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，以育人為根本，全面評(píng)價(jià)學(xué)校；堅(jiān)持面向全體學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)學(xué)校，充分考慮不同地區(qū)不同學(xué)校的基礎(chǔ)差異和進(jìn)步幅度，克服以“一把尺子”衡量所有學(xué)校的現(xiàn)象。構(gòu)建具有時(shí)代特征的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，更多地關(guān)注學(xué)校的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)功能，鼓勵(lì)每一所學(xué)校追求發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展將是我們今后繼續(xù)探索的工作重點(diǎn)。