第一篇：在全省中醫藥治療艾滋病項目工作會議上的講話

在全省中醫藥治療艾滋病項目工作會議上的講話

省衛生廳黨組成員 省中醫藥管理局局長

邵湘寧

（2011年7月15日）

同志們：

今年是我省被國家中醫藥管理局確定為中醫藥防治艾滋病試點省份的第五年，作為中醫醫政工作的一項重要內容，我局一直很重視中醫藥防治艾滋病工作，重點安排專人負責，精心組織，穩步推進。目前，我省中醫藥治療艾滋病項目工作進展順利，項目工作取得了明顯成效，這次又專門在洪江召開全省中醫藥治療艾滋病項目工作會議，總結前段工作取得的成績，并就下段工作進行全面部署。

一是構建了中醫藥治療艾滋病的領導機制和管理體系。我們實行省局—市局—項目單位三級管理機制，省局成立了由我任組長的湖南省中醫藥治療艾滋病領導小組和由王軍文教授為組長的中醫藥治療艾滋病醫療專家組。各項目市、縣（市）也相應成立了專家組，負責協調和推進本地區項目實施及醫療巡診工作。根據項目要求，我局組織省級專家按時到項目單位巡診督查。為確保項目按要求實施到位，我局還為每個項目單位增配了部分工作經費。

二是加強了中醫藥治療艾滋病臨床治療基地建設。根據各項目單位的具體情況，為條件差的部分治療基地安排了專項資金，加強基礎設施建設，使其基本達到了人才結構合理、設備較齊全、管理規范的省級中醫藥治療艾滋病基地建設要求。其中長沙市一醫院、湖南中醫藥高等專科學校附屬第一醫院、株洲市疾控中心、衡陽市第三人民醫院、祁陽縣中醫院、洪江區中醫院及洪江區疾控中心、常德市皮膚性病防治所、臨湘市中醫院等項目單位在當地防治艾滋病工作中都發揮了重要作用。

三是壯大了中醫藥治療艾滋病隊伍。省項目辦公室多次指導與督促各級中醫醫療機構的醫務人員進行系統的艾滋病防治臨床與科研知識學習，采取多種形式的培訓，鼓勵各臨床基地積極開展中醫藥防治艾滋病的宣講教育，去年專門組織全省各治療點相關人員到北京地壇醫院進行了為期一個月的進修培訓。多形式，多層次的培訓，促進了各醫療機構中醫藥防治艾滋病知識和技能的普及，壯大了中醫藥治療艾滋病隊伍，為項目的順利、持續、高效實施提供了人員和技術保障。

四是開展了中醫藥治療艾滋病的科研和臨床總結。我省在防治過程中，注重資料的收集、整理、分析和提高，中醫藥防治艾滋病科研能力不斷提高。在項目實施過程中，一大批有關中醫藥防治艾滋病的科研項目順利開展，如《中醫藥診療HIV AIDS方案及臨床療

效、作用機理研究》、《中醫藥對不同階段艾滋病干預作用特點的研究》等課題順利結題，并就我省防治艾滋病的臨床技術方案和治療經驗被納入國家中醫藥治療艾滋病療效評定標準，專家高度認可。

五是探索了中醫藥治療艾滋病的不同管理模式。其一，專科病房治療模式。我省治療基地的醫療機構中，長沙市六醫院和衡陽市三醫院屬傳染病專科醫院，開設了專科病房，是艾滋病治療定點單位，與國外艾滋病治療基金開展合作，擁有較好的醫療條件。病人能得到系統的中醫藥治療。其二，艾滋病綜合防治示范區模式。懷化市洪江區、永州市祁陽縣和岳陽市臨湘市作為全國艾滋病綜合防治示范區，擁有廣泛的群眾基礎和防艾意識。懷化市艾滋病病人集中由洪江區疾控中心統一管理，將接受治療的艾滋病人分成兩個治療點，一個點設在區關愛中心，病人全部是住院病人，由區疾控中心與天主教澳門利瑪竇社會福利院共同管理，配備有專職的醫護人員；一個點設在區疾控中心性艾科，病人為門診病人，由區疾控中心約定每周一下午到疾控中心性艾科就診。洪江區中醫院專家定期分赴兩個治療點定期出診，按時送中藥。其三，“艾滋村”治療模式。張家界市的患者集中在偏遠的山村，我們積極發揮村衛生室的作用，除了省市兩級專家組定期到鄉衛生院和村衛生室為患者診治外，還組織患者定期到定點醫院張家界市人民醫院復查。其四，散在病例治療模式。常德市皮防所采取出診形式提供中醫藥服務，一

貫堅持定期驅車數百公里為患者診治。其五，與疾控中心合作模式。在項目實施過程中進一步加強與疾控中心的合作，許多在疾控中心接受抗病毒治療的患者也同時接受中醫藥治療。

六是注重了中醫藥治療艾滋病的宣傳教育。在各部門的大力配合下，我們以各治療基地為中心，利用廣播電視媒體，以《五年防艾行動計劃》為依托，突出防艾知識和國家“四免一關懷”政策主題，加強中醫藥治療艾滋病的知識普及宣傳。同時，各基地也加強了中醫藥治療艾滋病的宣傳教育工作。

我省中醫藥治療艾滋病項目開展以來，多數患者感受到了中醫藥治療艾滋病的臨床療效。通過正確的辨證施治，中醫藥可以明顯地改善艾滋病人臨床癥狀，提高生活質量，減輕抗病毒治療的毒副作用，提高病人對抗病毒治療的依從性。已經有大量患者主動尋求中醫藥治療。接受中醫藥治療的患者深切地感受到黨和政府對他們的關懷。大多數患者治療后，臨床癥狀改善，生活質量提高，恢復了勞動能力，消除了對社會的仇視心理，消除了社會不穩定因素，社會治安得到改善，為構建和諧社會作出了應有的貢獻。

總結項目實施的成績，我們深刻地體會到，建立強有力的領導和協調機制，科學決策，精心策劃，是項目順利實施的前提；建立結構合理、規范運行的診療體系，建立適宜中醫藥特點和各地實際的臨床救治模式，是項目順利實施的基礎；制訂完善嚴密可行的項

目管理制度，加強總結督導，開展質量控制，是項目順利實施的關鍵；尊重科學，勇于探索，不斷從臨床實踐中總結完善中醫藥治療艾滋病技術方案，研究治療手段和有效方藥，取得確切的治療效果，是項目順利實施的根本；充分調動廣大中醫藥人員的積極性和聰明才智，建立一支技術精湛、無私奉獻的臨床技術隊伍，是項目順利實施的保證。

目前，試點項目已走過了最困難的階段，但并不意味著今后的項目實施會一帆風順。我們對中醫藥治療艾滋病的成效還不能估計過高，還處在初步探索階段，還有不少需要改進、完善和豐富的地方。下面，我就進一步做好中醫藥治療艾滋病試點項目講幾點意見。

一是要進一步提高對中醫藥治療艾滋病工作重要意義的認識。其一，開展中醫藥治療艾滋病工作是中醫藥行業服務大局、服務人民的客觀需要。艾滋病是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的重大傳染病，已成為嚴重的公共衛生和社會問題。目前，艾滋病疫情雖然呈低流行狀態，但感染率呈上升趨勢，疫情正從高危人群向一般人群擴散，對經濟和社會的不良影響已經顯現，引發了一系列的經濟和社會問題。社會各界和廣大人民群眾企盼中醫藥能夠在艾滋病治療工作中發揮更大的作用。中醫藥參與對艾滋病的治療，不僅受到黨和政府的重視，更是艾滋病患者的期盼。因此，積極開展中醫藥治療艾滋病工作，是中醫藥工作服務大局、服務人民、促進

構建和諧社會的客觀需要。其二，開展中醫藥治療艾滋病工作為中醫藥在重大疾病防治中發揮作用提供了契機。從目前總結的情況來看，中醫藥治療艾滋病的療效是肯定的、費用是低廉的、方法是簡便的，顯示了中醫藥在艾滋病治療領域具有巨大的潛力。中醫藥治療艾滋病的實踐證明，中醫藥在參與重大疾病防治方面是可以大有作為的。在重大疾病防治工作中，中醫藥應該有所作為，這既關系到維護和增進人民健康，又關系到中醫藥事業自身的發展。其三，開展中醫藥治療艾滋病工作有利于提高中醫藥的威望和地位。黨和政府保護、扶持中醫藥事業的發展，不僅是因為中醫藥是傳統文化的重要組成部分，更重要的是中醫藥在保障人民群眾身體健康方面能夠發揮重要的不可替代的作用。我們講中醫藥的特色和優勢，要靠實踐來檢驗，靠實實在在的臨床療效來體現。中醫藥治療艾滋病的實踐已經證明而且將繼續證明，中醫藥不愧是中華民族優秀傳統文化的瑰寶，是中國醫學科學的重要組成部分，不僅在過去而且在將來仍將為保護和促進人類健康做出重大的貢獻。其四，開展中醫藥治療艾滋病工作是中醫藥為人類健康繼續做出貢獻的重要突破口。隨著經濟的發展、生活水平的提高、人口老齡化進程的加快、人類居住環境的惡化、化學合成藥品的毒副作用及醫源性疾病不斷出現等因素的影響，世界上對傳統醫學、天然藥物日益重視，中醫藥學的特色和優勢，已廣泛引起世界上許多有識之士的興趣。在艾

滋病防治方面，世界各國的醫藥科學家積極探索運用化學合成藥物進行抗病毒治療，但面對抗病毒治療的諸多缺陷，人們開始把目光轉向傳統醫藥，希冀從傳統醫藥中尋求治療艾滋病有效方法。中醫藥治療艾滋病的成效向世人顯示了中醫藥強大的生命力，也引起世界各國的廣泛關注。因此，我們要大力推進中醫藥治療艾滋病工作，并以此為突破口，使中醫藥在疾病防治領域繼續為人類健康做出重要貢獻。

二是要進一步爭取當地黨政領導的重視與支持。開展中醫藥治療艾滋病工作不單純是中醫藥管理部門的事，更不單純是醫療機構的事，需要當地黨委政府的大力支持。各地要積極爭取把中醫藥治療艾滋病工作納入艾滋病防治工作的總體規劃和防治方案中，列入當地政府的工作目標，統一領導，統一組織，統一部署，統一檢查，以確立中醫藥在艾滋病防治工作中的地位，使其得到應有的重視，保證工作開展所必需的經費和人力等方面的支持，解決工作中存在的困難和問題。

三是要進一步加強與有關部門的協調與配合。中醫藥治療艾滋病工作是一項涉及多個部門的復雜的社會系統工程，大家也深切體會到，要做好項目實施，必須建立有效的協調機制，必須加強與有關方面的配合。我們在實際工作中，要注意加強與有關部門的溝

通和協調，積極主動地與他們溝通協調，取得他們的理解和支持，努力營造中醫藥治療艾滋病工作的良好環境。

四是要進一步強化中醫藥治療艾滋病的宣傳與引導。中醫藥治療艾滋病工作開展不久，人民群眾特別是艾滋病患者及其家屬的信任和支持是我們順利開展工作的基礎。我們要高度重視輿論宣傳工作，大力宣傳中醫藥治療艾滋病的政策，大力宣傳中醫藥治療艾滋病的優勢，讓人民群眾特別是艾滋病患者及其家屬了解中醫藥治療艾滋病的方法、手段和優勢，使更多的艾滋病感染者和艾滋病人能夠得到規范的中醫藥治療，也讓政府和有關部門及社會各界了解、理解支持中醫藥治療艾滋病工作。同時，要宣傳在中醫藥治療艾滋病工作中涌現的先進典型，調動更多的中醫藥專家參與防治艾滋病工作中來。

五是要進一步突出臨床與科研的緊密結合。中醫藥治療艾滋病的臨床實踐為中醫藥治療艾滋病的科學研究提供了基礎條件，中醫藥治療艾滋病的科研也必將指導和推動中醫藥治療艾滋病的臨床實踐，進而提高中醫藥治療艾滋病的臨床療效。目前，中醫藥治療艾滋病工作在某種程度上存在著臨床和科研脫節的現象，必須引起我們的高度重視。各地在加強中醫藥治療艾滋病臨床治療工作的同時，要高度重視中醫藥治療艾滋病的科研工作，注意臨床資料的規范與完整，不斷規范治療方案，完善療效評價體系，為中醫藥治療艾滋

病科學研究提供基礎資料。艾滋病相關科研項目，要以試點項目為主要依托，加強協調，整合資源，突出重點，避免重復，爭取有所突破，為中醫藥治療艾滋病取得更好的效果提供后續技術支持。在這里我要強調一下，臨床實踐是第一位的，中醫藥治療艾滋病的科學研究必須來源于臨床實踐，并為臨床實踐服務，為進一步提高臨床療效服務，這里就是個科研思路和方法的問題，臨床和科研都要以療效為評價標準，在臨床經驗的基礎上進行總結、歸納、提高，上升為理論，然后再到臨床實踐中進行驗證，再總結、歸納、提高，如此循環往復，螺旋式上升，才能不斷推動中醫藥治療艾滋病的學術進步。

六是要進一步改進工作作風與方法。中醫藥治療艾滋病工作不僅僅是一項技術性工作，而且是一項復雜的社會系統工程，嚴謹務實的工作作風、實事求是的科學態度、切實可行的工作方法對保證中醫藥治療艾滋病工作的順利開展具有十分重要的意義。因此，各級衛生和中醫藥管理部門要認真學習黨和國家有關艾滋病防治工作的方針政策、法律法規，深入實際，尊重基層，尊重科學，不斷總結，積極探索適合當地實際情況和特點的中醫藥治療艾滋病工作的管理模式和工作方法，提高中醫藥治療艾滋病工作的管理水平。要加強與艾滋病患者的溝通，在治療過程中要尊重理解艾滋病患者，要把黨的關懷和溫暖傳遞給艾滋病患者，消除恐懼，消除隔閡，樹立信

心，建立信任，提高治療的依從性。在實際工作中，要加強上級和下級、中醫和西醫、管理部門和專家、專家與專家之間的團結協作，相互尊重，相互支持，取長補短，形成合力，共同推進中醫藥治療艾滋病工作。

同志們：實施好中醫藥治療艾滋病試點項目工程，既為艾滋病人造福，又拓展了中醫藥服務領域，擴大了中醫藥的影響力和貢獻率，是中醫工作者的歷史責任。我們正在并將繼續進行著一項艱巨而充滿希望、創新而又富有特色、光榮而又崇高的工作。讓我們以振興中醫藥事業、弘揚中醫藥傳統文化、提高人民健康水平的歷史使命感，以發揮中醫藥在重大疾病、重大傳染性疾病的防治中獨特的作用的政治責任感，以推動中醫藥在治療艾滋病工作中取得突出成效的時代緊迫感，進一步提高認識，堅定信心，理清思路，積極探索，團結協作，努力工作，不斷提高項目實施水平，使更多的艾滋病患者能夠得到規范的中醫藥服務，使中醫藥在治療艾滋病中的作用和優勢得到更加充分的發揮，力爭在中醫藥防治艾滋病領域不斷取得新的成績。

謝謝。

第二篇：中醫藥治療艾滋病試點工作培訓小結

2015年烏魯木齊市中醫醫院 中醫藥治療艾滋病試點工作培訓小結

2015年月日下午烏魯木齊市中醫醫院保健科組織了參與中醫藥治療艾滋病試點項目工作相關人員，學習了艾滋病防治培訓班，由保健科主任主要講了工作中預防艾滋病職業暴露、項目流程、病例收集的中醫藥干預等內容。

一、通過此次學習，使得相關參與人員對艾滋病病毒的防治、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有了新的認識，臨床醫生、護士對于職業暴露的處理方式、工作注意事宜，已無心理畏懼感，提高了理論水平和實際操作能力，大家經過培訓后，都非常滿意，對今后的實際工作有著指導意義。

二、通過此次培訓，項目相關工作人員，對于實施項目流程，病例收集及中醫藥干預有了透徹的了解。為接下來的工作開展起到了重要作用。

烏魯木齊市中醫醫院

保健科

2015年6月10日

第三篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進經濟社會跨越發展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導性意見，請大家認真學習、深刻領會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。

一、解放思想，提高認識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經濟社會發展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進我縣經濟社會加速發展至關重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關的措施辦法，各級干部對抓項目的認識有了明顯提高，項目建設也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經過較為科學

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第四篇：在項目工作會議上的講話

項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量，當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目；事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展，推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經濟發展目標的高度。目標有近期目標，有遠期目標。從遠期目標看，自治州七屆五次全委（擴大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發展產生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現30億元的目標，我縣確定了《秘書工作》年國民經濟和社會發展的主要預期目標：國內生產總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達到6175萬元，增長15%；地方固定資產投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非常快的速度。而且在發展中也可能面臨一些難以預料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經濟增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今后的任務還很重。焉耆要快速發展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。

2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發揮關鍵性作用。

3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發展的有利環境、有利時期，加快發展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略，既有在政策上對西部地區的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務，既要繼續抓好小項目，又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優化投資環境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯系，搞好服務，爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程，建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，并經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發現，早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發現問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好，進一步加快發展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協力謀發展，團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗！

第五篇：在項目工作會議上的講話

同志們：

項目工作是經濟社會發展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發展最現實的拉動力量，當前自治縣發展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目；事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業項目和一批促進自治縣農村經濟持續發展，推動農業經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發展環境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1

2、立足于從當前經濟發展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發揮關鍵性作用。

3、立足于加快發展的緊迫性的高度。所有的經濟發達地區有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發展的有利環境、有利時期，加快發展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發展。

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二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發戰略機遇的重要方式。中央實施西部大開發戰略，既有在政策上對西部地區的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區的傾斜。抓發展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發展的第一要務，既要繼續抓好小項目，又要抓對焉耆發展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發展有堅實的基礎和支撐。發展計劃局及各單位、各部門要在繼續抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優化投資環境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創造出好的環境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大向國家和自治區爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯系，搞好服務，爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統工程，建設中需要許多部門的協作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監管到位。縣委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，并經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發現，早解決。發展計劃局要充分發揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發現問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發展的勢頭很好，進一步加快發展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神以及去年年底區、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協力謀發展，團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發展目標任務而努力奮斗！