第一篇：公司HSE工作會議報告

公司HSE工作會議報告

同志們：

受陶經理、李書記的委托，我代表公司HSE管理委員會，向大會作工作報告，總結XX年HSE工作，分析存在的問題和面臨形勢，安排部署XX年HSE工作任務。

一、XX年HSE工作回顧

XX年，公司認真貫徹落實中原工程公司安全環保工作會議要求，牢固樹立紅線意識和“以管理促安全、以安全保效益”理念，緊緊圍繞“兩保一壓三提升”和公司生產經營重點工作，持續深化“四個體系”建設，強“三基”促“三標”，落實全員責任，強化異體監督，在上級主管部門的幫助指導下，在全體員工的共同努力下，實現了“六個避免”，達到了“四無”目標。xx公司獲得中原工程公司“環境保護先進單位”和“職業衛生先進單位”榮譽稱號。

回顧XX年，我們重點抓了以下工作：

（一）認真貫徹落實上級HSE文件精神

一是及時召開HSE工作會議。中原工程公司安全生產工作會議召開后，公司迅速將HSE工作會議精神傳達落實，并于3月3日召開了xx公司XX年度HSE工作會議，總結XX年HSE工作，部署XX年HSE工作任務，簽訂了16個基層單位年度HSE目標責任書、10個機關科室安全承包書和952份員工安全承諾書，做到HSE管理工作橫向到邊、縱向到底。

二是通過會議、網絡、傳真和現場，累計貫徹落實國家、地方政府和上級有關HSE法律法規、標準制度、通知通報、領導講話和會議精神等文件200余份。為確保文件精神和要求得到及時、有效落實，根據有關文件要求，制定了實施方案、實施計劃或實施細則，對文件落實情況及時跟蹤督查和現場指導，把落實上級文件“五有”（有方案、有行動、有記錄、有總結、有反饋）要求納入月度考核中，促進了各項HSE管理工作的順利進行。

（二）加強制度建設

一是及時調整了HSE委員會，按集團公司《安全管理手冊》要求，成立了生產安全分委員會和裝備安全分委員會，明確了各委員會的工作職責，從多角度、多方位加強了HSE管理工作。

二是修訂完善以HSE責任制為核心的各項管理制度。先后制修訂并印發了《安全生產（HSE）責任制》（xx〔XX〕x號）、《HSE警示約談實施細則》（xx〔XX〕32號）等規章制度，促進了HSE管理工作的制度化、規范化建設。

（三）扎實開展安全活動

一是繼續開展“我為安全做診斷”活動。按照集團公司和中原工程公司關于加強安全管理考核工作的通知要求，繼續深化開展“我為安全做診斷”活動，發動全員，深入查找人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷和有害的作業環境，征集診斷建議1000余條，通過對這些診斷建議的整改，有效消除了各類危險危害因素和事故隱患，最大限度防止了各類HSE事故的發生。

二是積極組織開展“安全生產月”活動。組織850余名員工學習了天津港“8.12”、江蘇靖江“4.22”等典型事故案例，觀看《傷逝（第二季）》《痛·思－典型事故案例解析（XX版）》等警示教育片，組織600余名員工參加了河南省安全生產知識競賽；開展了危化品、承包商和井控安全專項整治活動，進一步提高了各項安全管理水平。

三是組織開展一般管理人員HSE履職能力評估活動。按照工程公司關于全面開展干部HSE履職能力評估工作的指導意見要求，制訂了《一般管理人員HSE履職能力評估實施方案》（x井工單〔XX〕x號），編制了一般管理人員HSE管理知識應知應會、HSE管理題庫等評估資料，組織了300多名一般管理人員網上答題、履職能力訪談和責任制考核，提高了員工的責任意識、安全意識和履職能力。

（四）危害識別與風險防控

及時識別危害，有效防控風險，把“干什么活？有什么風險？如何防范？”作為我們HSE管理體系的核心。

一是著力推行作業安全分析（jSA）。按照集團公司《安全管理手冊》和中原工程公司要求，制定印發了《關于全面推行直接作業環節許可證和作業安全分析（jSA）工作的通知》（x井〔XX〕x號），并按照安全人員、管理人員和操作人員“三結合”原則，通過深入現場、深入一線，對21項xx作業，15項輔助作業和6項許可作業進行jSA分析，同時要求所有施工作業前按照“誰安排誰負責、誰作業誰負責”的原則，由現場作業負責人組織作業人員和相關人員結合現場作業施工實際，進行jSA分析，使危害分析動態化、常態化。

二是按照集團公司“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”的要求，結合安全生產月活動，梳理了公司工作場所、生產過程中存在的安全風險，識別出十項重大安全風險，并制定了防范措施，確保所有風險可控能控。

三是參與了中石化《鉆井工藝過程安全技術》安全培訓圖書《地質xx》章節的編寫，識別了xx施工全過程和10種xx方法、57個崗位存在的危險有害因素，制定了防范措施。

（五）隱患排查與治理

通過“我為安全做診斷”活動、周一安全活動、日常檢查、異體監督、月度考核、內控流程測試等形式，多角度、全方位排查隱患，累計排查、整改隱患360個，通過下達隱患整改通知單、每周工作例會上公布曝光、對重復問題處罰和警示約談等措施，促進了隱患的治理。

（六）抓好雨季汛期安全生產

印發了《關于加強雨季安全生產工作的通知》和《關于做好XX年防汛排澇抗災工作的通知》，制定了《XX年防汛排澇抗災工作預案》，學習了福建泰寧“5.8”山體滑坡、XX年陜北“8.26”山體崩塌和XX年川東北九龍1井及馬104井洪水襲擊等事故案例。嚴格開展雨季安全專項檢查，排除汛期安全隱患，認真進行專項實戰演練，落實儲備應急物資，進一步提高了雨季“八防”能力。

（七）承包商管理

按照《安全管理手冊》《承（分）包商HSE管理細則》等有關制度要求，從以下幾個方面加強承包商安全管理。

一是準入關，按照分工負責的原則，由QHSE管理科、生產技術科、經營管理科、綜合服務隊等部門和單位，分別對承包商安全生產許可證、安全資格證和專業資質等進行審核，對審查不合格者禁止入圍。

二是施工關。對所有入場（廠）承包商人員進行安全培訓，考試合格后辦理入場（廠）證；簽訂安全協議，制定施工現場應急預案，取得項目開工安全許可證后方才允許開工；在施工過程中加強對承包商現場作業檢查監督，及時整改存在的問題和隱患，確保施工作業安全。

三是驗收關。完工后，組織有關單位和部門進行質量、安全等驗收，并作出評價，其評價結果與以后的工程量掛鉤。對不按要求加強管理，出現責任安全、質量事故的承包商納入黑名單。

（八）加強現場施工作業安全管理

一是施工作業前運用jSA等方法進行危害識別及風險分析。

二是及時貫徹落實集團公司新修訂的高處作業、起重作業、臨時用電等直接作業環節的管理規定，對起重吊裝、臨時用電等直接作業環節，堅持作業票證和現場監護制度，嚴格遵守管理規定和操作規程，堅持持證上崗。

三是進行防雷和靜電檢測，在雨季到來之前對三棟建筑物10個防雷接地進行了檢測。

四是強化領導干部帶班和基層干部盯現場制度，在節假日、“兩會”及“兩特”時期堅持做到重要崗位、重要工序干部帶班盯現場，累計值班帶班200余人次。

五是進一步完善了防控預案，配置了安保防范設施器具375件套。

六是對關鍵裝置、要害部位進行了安全承包，及時開展日常和專項督查，認真查找和整改問題隱患，確保各關鍵裝置、要害部位安全有序運行。

（九）落實安全生產費用計劃

按照中原工程公司《安全生產費用管理細則（試行）》，結合安全生產需要，及時提取和落實安全生產費用計劃，用于安全設備檢測、安全教育培訓、安全隱患治理等費用，累計投入160.23萬元，進一步提高了公司的本質安全水平。

（十）做好安全教育培訓

牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，一是印發了《關于印發XX年培訓工作計劃的通知》（xx〔XX〕x號），明確培訓任務和要求；二是修訂完善了《員工培訓管理辦法》（xx〔XX〕x號），明確了HSE專題培訓的內容和課時等要求；三是把操作崗位人員培訓課堂下移到基層、現場，“HSE第一課”和“停產培訓”制度得到落實。利用冬休、倒休和停產等時間，集中舉辦各類HSE培訓班50期，培訓員工x人次。四是進行案例培訓，對公司28起新老工傷事故進行梳理分析，把XX年以來發生的13起工傷事故案例制作成PPT培訓，將近年來集團公司發生的有關事故案例進行搜集整理，做為案例教學的重要資料。五是積極開展仿真和實操培訓，提高了員工的動手能力。六是嚴格執行“三崗”人員資質培訓和從業人員培訓上崗制度，組織協調95名“三崗”人員參加安全管理資格、特種作業等取（換）證教育培訓，為550員工辦理了HSE培訓證書。

（十一）強化應急管理

一是及時印發XX年應急演練計劃，認真組織開展不同層面的應急演練活動，舉辦各種演練150余次，參加演習1100多人次，達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、提高應急處置能力的目的。

二是按照集團和工程公司關于全面落實簡化應急預案的通知要求，結合《安全生產法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關法律法規、標準制度，對XX年版的安全事故應急預案進行簡化、優化，編制印發了xx公司《生產安全事故應急預案》（xx〔XX〕x號）。對公司6個主要作業崗位、10項應急事件進行了應急處置卡片化，進一步提升了員工的應急處置能力。

（十二）加強交通安全管理

一是通過傳達上級文件、事故案例分析，對司乘人員工進行安全出行教育，提高安全意識；二是嚴格執行出車前的安全講話、回場后的安全檢查，對滅火器、敲擊錘配備情況、制動、燈光、輪胎完好情況等進行重點檢查，做到不合格車輛不上路；三是嚴格車輛派放和長途車輛審批制度，嚴禁公車私用；四是嚴格落實“三交一封一定”制度，節假日、惡劣天氣，除生產用車外，其他車輛全部封存；五是建立私家車、非專職機動車駕駛員臺帳，把非專職機動車駕駛員的安全教育納入公司的整體管理；六是制定了《車輛GPS管理細則》，對所有車輛安裝GPS系統，實行車輛運行實時監控；七是通過開展“全國交通安全日”活動、傳達學習工程公司關于對4起酒駕涉案人員處理情況的通報等，進一步提高司乘人員的安全意識，確保車輛交通安全。通過有效管理，全年安全行車75萬公里。

（十三）消防安全管理

一是及時印發《XX年度冬春火災防控工作方案》（xx工單〔XX〕47號），制定工作目標，加強組織領導，堅持“主體責任明晰，職責落實到崗，全員參與”的原則，通過廣泛動員，全員參與，共排查整治火災隱患23個，有效杜絕了火災事故，為“雙節”“兩會”等重要時期創造良好的消防安全環境。

二是聘請了河南省消防協會專家來公司講課，培訓了消防知識技能、火災案例等內容，提高了員工的消防安全意識和技能。

三是積極開展“119消防日”活動，組織由一大隊及后勤輔助單位參加的滅火應急演練，并對所屬單位重點要害部位進行了一次全面、認真、系統的消防安全大檢查，指導督促各基層單位懸掛消防宣傳橫幅10條，消防應急演練10次，消防知識培訓560人次。

（十四）QHSE管理體系管理

為確保QHSE管理體系的有效運行，一是將體系宣貫融入到日常QHSE管理中，通過日常檢查、專項檢查、綜合檢查和內控流程測試等形式，及時解決體系運行中存在的問題；二是定期對適用的QHSE法律法規和其他要求遵守情況進行合規性評價，及時識別和糾正不符合；三是開展內部審核和管理評審，進一步驗證QHSE管理體系是否滿足方針和目標要求，最大限度保證了體系的適宜性、充分性和有效性。

積極組織開展Qc活動，印發了《關于注冊XX年Qc小組課題的通知》（xx工單〔XX〕12號），登記注冊了XX年度Qc小組課題18個，征集上報了2項全國質量創新大賽Qc小組成果，上報河南省質量協會1項Qc成果。

制定印發了《關于下達XX年標準化項目計劃的通知》（xx工單〔XX〕7號），制修訂、復審了《油氣井xx信息傳輸規范》《AcE綜合xx儀操作規程》等15項企業標準，對《xx資料質量評定規范》等行業標準提出了修改建議。

（十五）井控管理

一是組織學習了工程公司《關于XX年四季度井控檢查情況的通報》、《關于XX年上半年、下半年井控專項檢查的通報》和《XX年上半年井控工作例會紀要》，規范了井控管理，完善了資料臺賬。

二是組織開展井控安全整治活動。采取集中和分散相結合，學習、宣貫集團公司《中國石化井控管理規定》和中原工程公司《井控管理實施細則》等規章制度；開展井控自查自改，組織檢查了5個項目基地和27支綜合xx隊，發現問題32個，督促現場及時整改32個，夯實了井控管理根基，提高了井控管理制度的執行力。

三是加強培訓，提升員工安全技能。全年共組織有關員工參加井控取換證培訓x人，硫化氫換取證培訓x人。

四是充分發揮綜合xx優勢，為井控安全保駕護航。提出工程異常預報122次，準確率100%。西南項目部Zy204xx隊xx施工的焦頁198-3HF井，鉆至井深1232.10m,及時發現氣測全烴由x%↑x%，xx隊立即預報，監督決定關井循環點火，火焰最高約15m。本井在沒有鄰井淺層氣資料的情況下，xx隊及時發現淺層氣并準確預報，確保了鉆井施工安全，甲方決定對Zy204xx隊在工區內予以通報表揚。

五是嚴格落實井控和硫化氫防護演習制度和井噴應急管理制度，積極參加鉆井隊組織的正常鉆進、起下鉆和空井等工況的井控演習，提高了現場xx人員的應急處置能力。

（十六）強化HSE異體監督

一是完善制度、規范管理。進一步修訂HSE監督管理辦法，規范HSE監督管理，努力打造出一支業務技術過硬、履職盡責、勇于擔當的HSE監督隊伍。

二是狠抓內部培訓，強素質、練本領。掌握了xx各工序存在的安全控制點和主要風險及采取的相應措施，明確了監督檢查工作流程和基層HSE基礎管理工作內容。

三是強化設備搬遷、安裝等高風險作業的現場監管，監督、審查作業許可證并開展作業安全分析，確保施工安全。全年共督查156隊/次，20個場點，全程監管了60個隊/次上、下井搬遷作業，發現并整改安全隱患116個。

（十七）環境保護

一是嚴格責任落實。通過簽訂HSE目標責任書和經營承包合同等形式，將年度環境保護目標指標分解到各單位、各部門、各崗位。

二是堅持環保風險評估。xx隊每到一處，都要全面識別環境因素和環境敏感點，對可能造成的環境破壞或污染，制定防范措施，防止污染環境的行為發生。

三是開展環境風險評估工作。組織人員對公司所有生產過程、工作場所、設備設施、原材料等進行梳理，篩查重大環境風險源，對四氯化碳、氨水、鹽酸等危險化學品的保管、使用等環節的環境風險制訂了防范措施。

四是扎實開展“六.五”世界環境日宣傳活動。公司圍繞“改善環境質量推動綠色發展”的主題，利用宣傳標語、橫幅、網絡等多種形式在公司范圍內開展世界環境日宣傳活動。倡導員工使用綠色產品，樹立保護環境、人人有責的理念，從自身做起，從身邊小事做起，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為自覺行動。

五是持續推進清潔生產。把清潔生產納入公司的生產經營管理通盤考慮，按照《XX-XX年清潔生產實施計劃》，開展現狀調查，收集清潔生產信息，確定清潔生產目標及方案，認真做好中高費方案的實施。

（十八）職業衛生管理

一是完成了xx公司職業病危害現狀評價工作。整改了物化分析室照明不足、xx隊警示標識不夠規范等問題，進一步促進了職業衛生管理工作的提升。

二是迎檢了國家安監總局對公司進行的職業病危害評估工作，順利通過了安監總局的評估。

三是按期對曬圖室、物化分析室等有毒有害作業場所進行了檢測，檢測報告顯示各項危害因素均在正常范圍值內。

四是組織315名員工進行職業健康體檢，完善了職業衛生、健康監護、教育培訓和作業場所職業危害申報“四個檔案”。

五是積極組織開展以“健康中國，職業健康先行”為主題的職業病防治法宣傳周活動。活動期間，共印發宣傳材料5套、張貼掛圖10張、黑板報2塊、職業病防治知識咨詢7人次、舉辦專題講座1場、職業衛生培訓330人。

二、HSE工作面臨的形勢及存在的主要問題

在總結成績的同時，還要清醒的看到我們在HSE管理工作中的嚴峻形勢和薄弱環節，一是公司隊伍點多、面廣、線長，隊伍高度分散，安全管理難度較大；二是大部分隊伍生產環境惡劣，或荒漠、或高含硫、或山高路險，部分外部市場還存在一定的公共安全風險；三是在各項HSE檢查和考核中都發現不少這樣或那樣的問題和隱患，有些問題還重復存在，這說明我們HSE工作在不同層面還有薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

一是部分員工HSE意識淡薄。少數員工安全意識模糊，缺乏危害識別、風險防范的主動性；憑經驗盲目蠻干、投機取巧圖省事、工作粗枝大葉、抱有僥幸心理，“三違”現象沒有得到根本杜絕。

二是規章制度落實不到位。如干部下基層督查和帶班（盯現場）制度執行不到位，體系運行有“兩張皮”現象，個別單位“周一”安全活動、班組安全會流于形式。

三是應急預案演練需加強。存在桌面演練多，實操演練少，應急預案內容不全，演練積極性不高，演練記錄不完善等。

四是井控管理工作仍有死角。如部分小隊坐崗觀察不到位，空呼使用不熟練，維護保養不到位。

五是安全教育培訓仍有不足。部分安全管理人員、崗位員工的取證、換證不及時，證件丟失，日常培訓、現場培訓少，培訓記錄不規范等。

六是交通安全管理還存存在薄弱環節。存在出車前車輛檢查不細、交通風險識別和防控措施針對性不強、安全注意事項告知不到位的現象；車輛交接存在制度執行不嚴、監管不力現象；部分司機遵紀守法意識淡薄，習慣性違章，存在開車接打電話等現象；個別職工還有私自駕車進入一線工作現場現象。

七是現場安全管理存在薄弱環節。三標現場管理基礎工作有待進一步提高；安全資料不完善，記錄不規范；安全設備設施使用不熟練；部分員工職業健康知識和自救互救技能有待提高。

八是危害識別工作需進一步加強。存在危害識別不及時、不全面，風險評價不準確，風險控制措施不具體等。

九是HSE監督日常檢查還不夠嚴、不夠細。

三、XX年工作安排

（一）指導思想

認真貫徹執行HSE法律法規、標準制度，嚴格落實工程公司安全生產工作會議要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展危害識別、隱患排查治理，層層落實HSE責任為重點，以提升全員風險控制能力為核心，不斷完善“四個體系”，強化異體監督，全面推進HSE管理體系建設，為公司穩定發展與創新發展提供有力保障。

（二）工作目標

以防范安全事故為重點，努力實現“六個避免”，即避免重大人身傷亡事故、避免重大井噴責任事故、避免重大火災爆炸事故、避免重大環境污染事故、避免重大質量事故、避免重大公共安全責任事故；實現安全無事故、環保無污染、健康無損害、質量無缺陷的“四無”目標。

為實現上述目標，重點抓好以下工作：

．不斷完善風險防控體系建設

一是層層落實HSE責任。按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實領導干部、業務部門、監管部門和操作人員責任。逐級簽訂目標責任書，全員簽訂承諾書，將HSE責任落實到每個崗位、每個員工。

二是完善HSE監管體系。不斷完善《HSE監督管理實施細則》等異體監督配套制度，嚴格落實項目部的主體責任和HSE監督人員的監督責任，強化異體監督機制的運行管控。充分利用會議、培訓班和現場檢查等形式，組織開展HSE監督制度的教育培訓，確保HSE監督工作的有序有效運行。

三是強化責任承包。公司領導承包要害部位、機關科室承包單位、單位領導承包xx隊（班組），建立責任機制。

四是強化管理考核。實行月度提升基層管理檢查考核，作為年終評選先進單位的依據，對發生人身傷害事故的單位實行先進“一票否決”。

2．加強HSE培訓與宣傳

一是繼續強化對HSE法律法規的學習宣貫，通過集中辦班、周一安全活動、安全工作會議、知識競賽和各項HSE活動，進行普法教育，形成人人學法、人人懂法、人人敬法、人人守法的法治氛圍，著力提高安全生產法治化水平。

二是加強教育培訓。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念。按照年度HSE培訓計劃要求，嚴格落實“持證上崗”、“先培訓、后上崗”、“HSE第一課”和“輪休培訓”、“冬休培訓”、“專項培訓”等培訓制度，確保100%持證上崗。注重動手能力的培訓，要使培訓工作看得見、摸得著、用得上，特別對于生產操作人員，積極開展仿真培訓，加強實操培訓，讓他們實際動手，提高操作技能，模擬各種工況條件和突發情況，反復訓練，提高應對復雜情況的能力。

三是嚴格日常安全教育，加大檢查力度，創新班組安全活動形式。堅持開展多種形式的經驗交流活動，認真開展多種形式的安全活動，提高全員安全素質和技能。

3．落實現場作業環節制度

一是加大對現場作業的安全監管力度，嚴格落實作業危害識別。以反習慣性違章為突破口，強化作業人員、審批人、監護人權利和職責，確保直接作業環節安全。嚴格吊裝、搬遷、道路交通等高風險作業環節安全監管措施。

二是加大安全檢查的力度，開展多種形式的安全檢查。對惡劣天氣、關鍵工序、交叉作業、涉危施工、敏感地區、特殊節點、節假日生產作業領導干部帶班和基層干部盯現場制度落到實處，并作為防范風險、消除隱患，提升基層安全管理的重要手段，對檢查出來的問題做到閉環管理。

三是嚴格監督檢查，強化隱患排查治理。做到“發現一個問題，消除一類隱患”。進一步完善、落實《SEH異體監督管理實施細則》，強力推進異體監督，充分發揮監督人員作用，明確責任權利，提高履職能力，安全監督人員要做到“寧聽罵聲不聽哭聲”，既要敢于“唱黑臉”嚴格監督，也要主動服務，幫助解決問題。

4．全面推行作業安全分析（jSA），強化危害識別和風險評價工作。

一是全面推行作業安全分析，嚴格落實各項控制措施，最大程度地減少危害事件發生。

二是全面識別風險，不但對生產場所、生產過程的風險進行認真識別，還要加強對辦公場所，生活場所及過程進行識別；不但對主要、重要環節的風險進行識別，還要對枝節末梢的風險進行識別，做到全覆蓋、無死角。

三是做好危害識別“三結合”，領導要重視、安全管理人員要積極協助指導，全體員工要積極參與，注重對風險識別要科學、準確，只有識別準、分析透，才能制定切實可行的防范措施。

四是風險防控措施要具針對性、要具體明確，可操作性強，便于落實。

5．嚴格應急管理

一是認真學習應急預案和現場處置方案，組織開展應急演練。按照“先單項后綜合、先桌面后現場、循序漸進、時空有序”的原則，做好“三個轉變”，即逐漸由桌面演練為主向現場演練轉變；由有人練有人看向全員參與演練的轉變；由預先設定事故事件狀況向盲演轉變，使演練貼近實戰，通過演練不斷完善預案，達到磨合機制、鍛煉隊伍，提升應該的應急處置能力的目的。

二是基層單位要嚴格推行現場處置方案卡片化，確保應急預案可用、實用。

三是加強境外應急管理。加強境外項目公共安全風險評估，加強人員應急管理，完善防恐聯動機制，提高防范能力。

6．加強體系管理。按照新的體系標準，修訂完善體系文件和配套管理制度，使QHSE管理體系跟上新形勢、適應新常態，并成為公司HSE管理的主線和綱領性文件。加強體系宣貫，培養體系意識，加強對HSE程序文件執行情況的檢查和考核，重點檢查直接作業環節、重要操作、檢維修等作業執行HSE程序情況，使QHSE工作緊緊圍繞體系開展，不斷減少“兩張皮”現象，確保體系改版和監督審核一次通過。

7．嚴格承包商管理。從嚴把“三個關口”入手，堅持“黑名單”制度，全面梳理涉及承（分）包商HSE許可情況，理清責任、完善制度、健全檔案、及時評價、報審備案，積極整改存在的問題。

8．持續開展全員安全診斷工作。以“我為安全作診斷”活動為抓手，全方位查找人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理缺陷。發動全體員工立足崗位實際，深入查找身邊大風險，消除大隱患，防范大事故。通過持續開展全員安全診斷工作，強化安全意識，使安全行為成為良好的習慣，以不斷營造良好的安全文化氛圍。

9．繼續開展HSE履職能力評估。修訂完善領導干部及一般管理人員HSE履職能力應知應會和試題庫，使其貼近生產、貼近實際，以評估促管理、提效益，激發各級領導干部及一般管理人員學習HSE管理的積極性。

0．加強井控管理。定期組織井控專項檢查，及時發現并解決存在問題。強化井控培訓，提高井控意識和操作技能。嚴格落實xx作業井控實施細則，積極參加鉆井隊組織的井控演習，不斷提高現場xx人員的應急處置能力。

1．做好清潔生產工作，把清潔生產做為一項重要內容納入公司的生產經營管理考核中，制定持續清潔生產審核工作計劃，落實具體任務。積極收集清潔生產信息，確定清潔生產審核重點、清潔生產目標及方案，認真做好清潔生產方案的實施工作，特別是中高費方案的實施，達到“節能、降耗、減污、增效”的目的。

2．切實做好接害員工的職業衛生體檢工作，做到崗前、崗中、離崗體檢率100%，完善職業健康檔案；加強個體防護用品、防護設施管理，確保員工受到保護；定期進行職業病危害因素監測，確保員工工作環境符合相關要求。

同志們，HSE管理工作是一個永恒的話題，它只有起點，沒有終點，我們要進一步增強做好HSE工作的責任感、使命感和緊迫感，從嚴管理，開拓創新，努力推進HSE管理體系，大力推進公司的安全生產、安全發展，為公司持續有效和諧發展提供堅實的保障！

第二篇：領導在勝利油田2012HSE工作會議報告

對標一流

創新管理 努力確保油田安全清潔發展

——勝利油田2012HSE工作會議報告

同志們：

根據會議安排，我代表油田HSE委員會，向大會報告2011年油田HSE工作，分析HSE形勢和存在的問題，部署2012年HSE工作任務。

2011年油田HSE工作簡要回顧

2011年，油田牢固樹立“以人為本”和“安全發展、清潔發展”理念，大力開展“我要安全”、“雙十”安全典型選樹、“查找身邊十大隱患”等活動，強化安全宣傳教育，深化全員安全責任落實，精細管理措施，從嚴監督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形勢呈現總體平穩態勢。

一、加強組織領導，強化責任落實，全力打造油田科學發展的“一號工程”

一是領導高度重視，身體力行抓安全。油田領導把安全發展提升為油田發展戰略來定位，把安全工作作為油田科學和諧發展的“一號工程”來推進。孫煥泉同志要求各級、各單位用“五個第一”，確保“安全第一”落實到位。二是部門履職盡責，合力聯動管安全。2011年油田領導第一次與9個部門簽訂了HSE責任狀，落實“誰主管、誰負責”原則。成立9個HSE目標責

任項目組，強化HSE重點工作運行。將十個二級單位列為油田安全生產監管重點，分別由油田領導和相關處室進行指導、幫助、監督、管理。三是加強考核評比，創先爭優促安全。以考核評比引領和促進管理，細化、強化HSE考核，變結果（事故）考核為全過程、全面考核，共對14個二級單位季度考核掛黃牌，2個二級單位季度考核掛黑牌。四是加強隊伍建設，提升能力保安全。推行安全總監制度，推進安全隊伍建設，在26個二級單位配備了安全總監，在60個三級單位配備了安全主任監督，在66個四級單位配備了安全責任監督。

二、加大宣教力度，深化全員培訓，大力營造“我要安全”的濃厚氛圍

一是發揮媒體作用，加強輿論宣傳。勝利電視臺、勝利日報、勝利新聞網開設《我要安全》欄目或專欄、專刊，播發安全新聞、漫畫和公益廣告等420余條，刊發安全環保稿件280余條，刊登安全環保新聞稿件、信息2100余條，形成了強大的宣傳攻勢，營造了濃厚的安全氛圍。二是深化教育培訓，提升員工素質。組織舉辦各類安全培訓班450期，培訓3.1萬人（次）。首次開展了承包商安全培訓，培訓承包商人員1000余名，強化了承包商合作共建、互利共贏的意識。三是優化載體形式，發展安全文化。開展了“雙十”安全典型選樹活動，推動油田安全管理上水平。開展油田安全文化創新與發展研究，舉辦首屆HSE管理與技術創新成果展覽會，營造了“共創共享、安全發展”的局面。建設基層安全文化宣傳陣地，促進安全文化進基層、進社區、進校園、2

進家庭、入人心。油田被評為全國“安全生產月”活動先進單位，是集團公司唯一獲獎單位。

三、深入隱患排查，優化治理機制，強力提高油田本質安全水平

一是開展“查找身邊十大隱患”活動，增強隱患排查治理工作的廣泛性。共排查各類隱患35.7萬個，基層單位整改率為98.7%，員工參與率達到100%，梳理出油田級HSE十大重點(風險、薄弱環節)。二是創新監督檢查方式，增強隱患排查治理工作的針對性。做到了日常監督檢查規范化、綜合檢查制度化、專項檢查特色化、解剖檢查常態化，形成了“點面結合、四位一體”的監督檢查機制。重點開展了第86次崗位責任制大檢查和非主體作業隊伍、承包商、放射源等18項專項檢查，對6個二級單位進行了解剖檢查。迎接國家部委、山東省和集團公司各類HSE檢查9次，得到一致好評。三是強化項目運行管理，增強隱患排查治理工作的實效性。優化隱患項目運作模式，強化過程管理和節點控制，80項、49745萬元隱患治理項目按期優質完成。

四、突出重點工作，強化措施落實，嚴格控制關鍵環節安全風險

一是強化海上安全環保監管。針對海上HSE工作面臨的形勢和問題，整合海上HSE管理資源，成立海上安全環保管理處，與海監處、安全環保處合署辦公，集中專業監管力量，加大海上安全環保工作力度，搞好海上安全生產。實施海上雙月HSE例會制度，保證了海上安全監管運行有力、扎實有效。針對蓬萊19-3油田溢油事故，油田領導高度重視，組織開展涉海油田地

質風險分析研究，全面開展海上風險大排查、情況大盤點、隱患大治理，改善了海上本質安全水平。完善海上安全環保制度體系，修訂6項海上安全管理制度，進一步規范和強化了海上安全管理。二是強化井控安全監管。修訂下發了陸上和海上的鉆井、作業和不壓井作業井控工作細則，進一步細化、強化井控管理，促進了井控安全工作的精細化和科學化。強化不壓井作業隊伍安全監管，有效保障了施工安全。規范井下作業井控設計，在地質、工藝、施工設計中增加井控專篇，從源頭保障作業井控安全。加強報廢井治理，共治理報廢井500口。三是強化承包商安全監管。進一步理順承包商監管機制，修訂完善承包商管理制度，明晰安全監管的責任點和管控點，督促各單位真正將承包商納入一體化管理，統一標準、統一監管、統一考核。有針對性地開展了非主體作業隊伍和外雇船舶專項調研，對不符合油田要求的承包商和外雇船舶進行清理，提升了非主體作業隊伍和外雇船舶監管水平。四是強化境外公共安全管理。理順境外公共安全管理體制，明晰監管職責，強化分級管理，實施境外項目安全監管制，健全了境外公共安全管理網絡。

五、統籌推進，精細運行，全面做好專項安全管理和職業健康管理工作

一是加強職業衛生工作。理順職業健康管理體制，修訂完善油田職業健康管理規定，明晰職責，規范和加強職業健康管理。建立健全油田職業健康管理檔案，開展有害作業崗位定期評價檢測，確保職業健康措施落到實處。檢測職業病危害工作場所1206個，檢測率91.2%，合格率95.4%。對17409名接害作業人員

進行了體檢，受檢率達95.5%。二是加強交通安全管理。把交通安全管理作為油田安全生產管理的重要組成部分，有針對性地制定了適應不同季節特點的交通安全管理措施，加強駕駛員交通安全教育和車輛日常運行風險識別與控制，推行內部準駕證和新的基層車輛單位安全管理措施“十八法”，加強危險化學品運輸和7座以上乘用車輛的日常運行監控，有效防范了責任交通事故發生。三是強化特種設備管理。認真貫徹《特種設備安全監察條例》，全面完成特種設備檢測計劃，強化日常運行管理和維護保養，及時組織整改設備隱患，確保特種設備的安全穩定運行。

六、推進清潔生產，加強污染防治，提高了油田環境保護水平

一是強化環境保護意識，大力推進清潔生產。按照傅總“樹立綠色、清潔、低碳的理念”要求，結合集團公司“打造高度負責任、高度受尊敬企業”需要，創新環保管理思路，夯實環保工作基礎。修訂完善了12項環保管理制度，組織開展了“6.5”世界環境日等活動，將清潔生產與基層建設工作有機結合，加強教育培訓，強化督導檢查，油田22家勘探、開發單位已通過山東省和中石化集團公司的清潔生產審核驗收。二是狠抓采油污水減排，加強污染治理設施管理。把采油污水減排作為“一把手”工程來抓，堅持“產注一體化治理”的思路，認真研究注采不平衡及達標排放技術難題，制定減排方案，強化運行，持續推進污水減排工作，共減排采油污水508萬噸、COD389噸、氨氮34噸。加強污染治理設施運行管理，細化監測與監督檢查，污染物實現達標排放。勝利發電廠四臺機組脫硫工程全部穩定運行，處

理煙氣達標率100%；工業污水外排達標率95%以上；固體廢物無害化處理率100%。三是加強隱患排查，防控環保風險。制定《環境隱患排查及監督管理辦法》，對環境風險實行“分類分級”管理，建立了隱患排查及風險防控工作體系。開展雨季、汛期環境隱患排查，及時消除水體污染隱患。修訂完善應急預案，增加應急物資配備，強化應急演練，提升了應對突發環境事件的能力。開展油田含放射源計量裝置專項清查，強化監管措施，消除了輻射安全風險。

經過大家的共同努力，油田繼續保持了HSE工作總體平穩態勢。油田被評為集團公司安全生產先進單位、環境保護先進單位、職業健康先進單位、消防安全先進單位和“我要安全”主題活動先進單位。成績來之不易，全體員工特別是辛勤工作在HSE崗位上的干部職工做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表油田HSE委員會，向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

HSE問題和形勢分析

2011年，經過油田上下的共同努力，油田杜絕了企內人員責任死亡事故和各類重大生產安全事故，HSE工作保持總體平穩態勢。同時，我們也清醒地認識到，油田HSE管理基礎仍然薄弱，員工的安全素質還需提升，安全責任落實還不到位，職業健康、環保和安全還沒有放到同等重要位置；長周期的安全生產在干部職工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意識淡化，安全氛圍

下降；多年來的安全管理方式在管理隊伍中形成了慣性模式，缺乏創新，影響實效；制約油田安全、清潔生產的問題還依然存在，事故還時有發生，油田HSE形勢仍不容樂觀。當前，國家安全環保標準不斷提高，要求越來越嚴；集團公司建設世界一流能源化工公司的號角已經吹響，綠色低碳列為新的發展戰略；勝利油田要在打造一流中實現率先發展，做好HSE工作是重要基礎。面對新形勢，立足新起點，我們必須高度重視，集中優勢力量，形成強大合力，切實做好HSE工作。綜合分析當前的HSE工作形勢和風險，主要有以下幾個特點：

一、海上生產仍是油田安全管理的第一重點

國家高度重視海上安全環保工作，對海上油氣開發提出了更高標準、更嚴要求。海上是油田原油上產的重要陣地，隨著海上油田開發規模不斷擴大，工作量增多，安全風險隨之加大。

二、承包商是油田安全管理的最大難點

油田登記各類工程建設承包商隊伍386個，其中從事高風險施工的承包商隊伍有58個。一方面，承包商數量規模大，管理水平參差不齊，部分承包商在技術裝備、人員素質、現場管理等方面與我們的要求存在較大差距，有的承包商存在違規分包、非法轉包行為，安全監管難度很大。另一方面，二級單位重視不夠，“誰引進、誰負責”的原則不落實，承包商安全監管難以到位。

三、外部市場是油田安全管理的薄弱點

油田外部市場遍布國內30個省市和16個海外國家，涉及多個專業，具有風險高、隊伍分散、單兵作戰的施工特點，而

HSSE機構設置、人員培訓、分包商和外用工管理、公共安全、應急管理等各項工作相對薄弱。海外市場管理受所在國安全法律法規和公共安全形勢影響較大，各國安全標準和規范不一致，大量雇傭外籍人員，用工素質參差不齊，面臨著生產安全風險和公共安全風險的雙重考驗，安全監管手段和力量卻十分有限。

四、環境保護是油田開發的制約點

一是采油污水增加，減排壓力增大。目前油田富余污水已達16萬噸/天。未來5年，富余污水量每天將增加約2萬噸，減排矛盾非常突出。二是污水外排標準提高，處理技術受限。目前山東省要求所有外排工業污水必須達到一級排放標準，即COD、氨氮濃度分別為60 mg/L、10 mg/L。目前的標準已經達到油田外排污水處理的極限水平。2013年污水排放標準將進一步提高，即COD、氨氮分別為50mg/L、5mg/L。

2012年HSE工作任務

2012年油田HSE工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，大力實施綠色低碳戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“我能安全”主題活動為載體，以安全文化為引領，以風險管理為核心，以提升素質為根本，以落實責任為重點，樹形象、樹風氣，抓執行、抓班組，嚴監管、嚴考核，強化理念創新、做法務實，深化精細管理、過程監控，建設一流HSE隊伍，創造一流HSE業績，確保油田安全發展、清潔發展。

2011年油田HSE工作的奮斗目標是：努力實現“五個避免”，即避免人身傷亡事故、井噴事故、火災爆炸事故、環境污染和公共安全責任事故。

為貫徹落實集團公司HSE工作會議精神，確保油田HSE目標的實現，2012年重點抓好以下以下方面工作。

一、開展“我能安全”活動，提升全員安全生產能力 1.領導樹形象，引領“我能安全”。各級領導特別是各級單位一把手要樹立高度重視安全生產的負責任形象、務實推進安全工作的實干形象、言行一致堅守安全承諾的誠信形象、自覺踐行安全規章的自律形象，將安全理念融入到思想政治、生產、經營、培訓教育和生活保障工作中，主動引領、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、機構設置到位、日常督查到位、承諾履行到位、考核獎懲到位“六個到位”，保障“全員安全”、“油田安全”。

2.機關樹風氣，推進“我能安全”。各級機關要將HSE工作納入一體化管理，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”、“管生產、管安全”的原則，“抓生產不忘安全，抓安全促進生產”，把“安全寓于生產、生產必須安全”的理念貫徹到生產經營的全過程，抓安全、想安全、保安全。落實各分管領導和業務部門的安全職責，做到分管業務與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。要切實發揮樞紐作用，把安全標準及工作要求融入業務與內控流程，做到高效傳達安全指令，高效組織安全活動，高效解決安全問題，高效消除安全隱患，高效處置應急事件，高效推廣安全經驗，實現“我分管的單位能安全”、“我負責的業

務能安全”、“我承諾的工作能安全”。各級HSE委員會要量化考核指標，將部門HSE職責履行情況納入HSE考核，并與職能部門簽訂HSE責任狀，落實職能部門HSE目標責任。

3.員工盡職責，實現“我能安全”。安全工作落實在基層，關鍵在班組，重點在崗位。各級各單位要按照崗位、職責、標準、程序、要求“五落實”的原則，健全完善安全生產責任體系，做到有崗必有責、上崗必守責。堅持以人為本、關愛生命，大力推行現場作業“七想七不干”，引導全員樹立“我的崗位我負責”，“我當班我負責”理念，主動踐行安全規范，自覺規避安全風險，實現“我能安全”、“我們安全”。

二、創新發展安全文化，引領油田持續安全發展

1.重塑安全文化理念，打造勝利安康精神家園。油田開展安全文化建設創新和發展研究，總結、凝練出行業領先、具有勝利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的核心理念，健全規章制度，規范操作行為，營造安全氛圍，引領全員實現“百年勝利、百年安康”的愿景目標。積極開展國家級安全文化示范企業創建活動，展現國有企業重安全、負責任的良好形象。同時各單位要大力開展“安全文化示范單位”創建活動，推動安全文化建設深入開展。

2.加強安全宣傳教育，營造安全文化氛圍。油田將加快建設安全教育基地，開發、引進安全宣傳教育系列專題片，不斷豐富全員安全文化教育載體。深入開展基層安全文化陣地建設，總結推廣試點經驗，促進基層安全文化“百花齊放”。發揮典型引領、示范作用，推廣“雙十”典型經驗，推廣管理和技術創新成果，倡導員工開展“小改小革”和技術創新活動，帶動油田安全管理水平的全面提升。同時各單位要強化日常安全教育，持續開展安全文化進班組、進社區、進學校、進家庭“四進”活動，促進安全文化全面滲透、深入人心。電視臺、報社及網絡媒體要加大安全宣傳力度,大力宣傳先進安全文化，營造濃厚的輿論氛圍。

3.深化全員安全培訓，提升安全綜合素質。各級各單位要強化職能部門、培訓機構、生產單位三方聯動，組織實施全員安全“強素質工程”，將HSE理念及知識列為所有培訓班的重要內容、必學必考課程，將安全文化教育基地列為所有培訓班的參觀項目。加強機構、教師、教材建設，抓好制度、機制、方式創新，全面提高安全培訓質量。領導層，要重點加強國際一流先進HSE理念和方法培訓，提升安全領導力。管理層，要重點加強HSE管理系統知識培訓，提升專業化水平。操作層，要根據崗位職責要求實施按需培訓，增強安全培訓的針對性和實效性。采取多種安全技能獎勵方式，激勵員工自覺提升安全技能。

三、強化風險核心管理，提高HSE系統運行水平

1.提升標準，整體推進HSE體系建設。針對部分單位對HSE體系建設存在的領導重視不夠、執行標準不高、協調推進不力等問題，要查找原因，分析不足，以國家推行的企業標準化達標規范為指導，提升標準，優化體系，整體推進，全面提高。各單位要在二季度完成HSE體系建立完善工作，油田將對各單位HSE體系建設情況進行檢查。

2.強化審核，確保HSE體系有效運行。要加強HSE體系知識的深度培訓，提升管理能力和運行實效。要強化事前預防、風

險管理核心，做好HSE危害識別、風險分析，加強進入新領域、推廣新技術、應用新工藝、采購新設備等環節的風險研究，落實風險控制措施。要加強體系審核和管理評審，實現自我管理、自我約束、自我激勵、閉環管理、持續改進。強化各級主要領導對HSE體系的關注度，避免日常安全管理與體系運行“兩張皮”現象。開展以HSE管理體系運行為主要檢查內容的第87次崗位責任制大檢查，對油田機關和二級單位HSE體系運行情況進行全面審核，促進各單位HSE管理水平的進一步提升。

3.優化機制，提升HSE管理科學化水平。健全完善HSE體系運行機制，深化健康、安全、環境一體化管理，優化策劃、實施、檢查、整改一體化組織，強化監督檢查、審核評審、考核評比一體化運行，提升HSE管理運行質量。完善HSE委員會會議督辦、HSE目標責任項目組、HSE工作通報等制度，配套完善日常工作推進和重點、難點問題研究解決機制，確保HSE工作運行有力、扎實有效。

四、抓執行、抓班組，夯實油田安全生產根基

1.抓執行，促落實。要強化領導的執行意識和帶頭作用。決策層，要保證方針政策、決策規劃科學合理、指導有力。管理層，要做到標準制度、措施辦法針對性強、切實可行。執行層，要做到標準制度、措施辦法執行到位、落實到位。要以方便崗位員工執行為出發點和立足點，以好學、好記、好用為根本，制定安全政策、規章制度及發布安全標準要抓住本質、突出關鍵，力求復雜問題簡單化，簡單問題流程化，流程化問題標準化，讓員工易于執行、樂于執行、有效執行。

2.抓班組，強基礎。各級各單位要按照國務院關于加強企業班組建設和班組長安全培訓工作的指導意見，強化班組安全基礎管理，不斷提升班組風險判斷、預防自控、安全生產等綜合技能。加強班組長安全培訓，每年輪訓班組長1遍，安全培訓時間不少于24學時。推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進經驗，培養自主管理型班組長。推進現場管理規范化，做到場地規范、流程規范、安裝規范、環境規范。推進崗位操作標準化，做到自覺抵制“三違”和“低老壞”現象。推廣鉆井行業標準化操作示范班組做法，開展“爭創安全標準化班組、爭做安全標準化能手”活動，提升班組安全標準化水平。

3.抓重點，保安全。圍繞油田“東部硬穩定、西部快上產、非常規大發展”的戰略部署，成立西部上產和非常規發展安全保障項目組，制定完善非常規施工作業安全技術規范和標準，保障安全上產、安全發展。加強關鍵裝置、要害部位的安全管控，落實安全技術措施、管理措施和監控措施。加強直接作業環節安全監管，嚴格作業許可，保障施工安全。加強對石油化工總廠升級改造、勝利發電廠三期建設、物資供應處成品油庫遷建等重點工程施工的安全管理，創建平安工程。

4.抓源頭，防隱患。要抓好本質安全的源頭，按照國家有關法律、法規和集團公司“三同時”管理制度，強化建設項目“三同時”管理。項目管理部門要與安全環保部門結合，做到提前介入，優化方案設計，科學組織施工，強化過程監控，嚴格竣工驗收，確保HSE設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,避免新上項目“先天不足”。

五、抓隊伍、抓作風，提升HSE系統履職水平

1.抓思想，強化責任意識。要結合“為民服務、創先爭優”活動，在HSE系統廣泛開展以“比忠誠敬業、看工作態度”，“比嚴格要求，看工作作風”，“比學習創新，看工作方式”，“比精細管理、看工作能力”、“比辦法務實，看工作業績”為主要內容的“五比五看”活動，增強認識，強化責任，提升水平，形成HSE工作創先爭優的良好局面。

2.抓學習,提高綜合素質。在HSE系統廣泛開展學習型、創新型團隊創建活動，大力弘揚理論聯系實際的學風，把所學所思轉化為推進安全發展的能力。要學習業務知識，努力提高風險預知預控、隱患排查分析、解決重點難點問題、處理突發事件的能力。要學習管理知識，加強理念創新、思路創新和方法創新，提升管理水平。要學習專業技術，推動技術攻關、技術創新，提升油田本質安全水平。

3.抓作風，做到務實高效。HSE隊伍要弘揚中國石化“嚴細實恒”的優良傳統。一是“嚴”，嚴格要求、嚴抓嚴管，做到檢查工作不瞻前顧后，考核講評不左右平衡，通報問題不避重就輕，事故處理不靈活變通。二是“細”，細化目標任務，細化工作流程，細化崗位責任，細化標準要求，確保執行到位、執行有力。三是“實”，辦法務實、工作扎實，做到日常管理有實招，監督檢查報實情，組織活動講實效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全長效機制，確保持續安全發展。

六、嚴格監管，嚴格考核，提升HSE監管工作水平

1.完善督查機制，嚴格監督管理。全面推進安全總監制度，在安全生產重點二級單位配備安全總監，在生產任務重、安全風險高的三、四級單位分別配備安全主任監督、安全責任監督。建立健全“日常督查、綜合檢查、專項督查、解剖檢查、評審檢查”的“五位一體”監督檢查機制，確保監督全面到位、風險有效受控。完善監督檢查制度，分專業制定、實施HSE檢查表，加強監督檢查運行管理，實現統一編制計劃、統一檢查標準、統一協調運行、統一評價考核、統一信息反饋“五統一”，提高監督質量。

2.創新督查方式，提高督查實效。充分利用各級專業安全監督機構力量，充分發揮各級安全總監、安全主任監督、安全責任監督的作用，優化工作方式，實現從重問題數量到重問題質量、從面上檢查到深度分析、從全面檢查到分級檢查的轉變。推廣“異體監督”、“派駐監督”經驗，確保重點部位、關鍵環節、外部市場監管及時到位。加大對重點監管單位、基礎薄弱單位和事故單位的評價檢查、解剖檢查力度，提高督查的系統性和針對性。強化習慣性違章、重復性問題的監督檢查和整改落實，研究深層次原因，制定有力措施解決共性問題。開展“百佳安全監督員”、“百名安全衛士”評選活動，搭建公眾監督平臺，提高全員參與安全監督的積極性。

3.強化排查治理，消除事故隱患。進一步完善隱患排查治理機制，實施隱患閉環管理、隱患治理分級分工負責、重大隱患掛牌督辦，按照“四定”原則及時落實整改，全程跟蹤，確保安全生產。要整合資源，集中資金、集中力量，搞好隱患治

理，生產管理部牽頭建立隱患治理動態管理數據庫，設備管理、財務、計劃、安全環保等部門共同將投資、成本、安全費用、棄置費用、修理費用和安保基金一體化運行，確保隱患及時排查，整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。全年計劃隱患治理項目79項、資金51683萬元。加強隱患治理項目運作，加強項目立項、設計、施工、驗收和后評估全過程管理，做到隱患排查治理的制度化、規范化和可持續。對暫時無法整改的重大隱患，要落實“特護”措施，強化動態監控，確保萬無一失。同時對2011年“查找身邊十大隱患”活動梳理出的問題做好全面整改工作。

4.嚴格考核兌現，提升監管水平。健全HSE考核體系，創新HSE考核辦法，樹立“安排+不檢查=不落實”、“安排+檢查=落實不到位”、“安排+檢查+考核=高效落實”的理念，堅持日常監督考核為主，強化目標責任考核及重點工作專項考核和月度排名掛旗通報及季度排名掛牌講評，加強過程監管考核，做到HSE檢查考核常態化。量化考核指標，加大對領導層和機關部門的考核力度，將“誰主管、誰負責”落到實處。加強對各級安全總監、主任監督、責任監督和安全環保科長的考核，形成庸者下、能者上的競爭格局。細化事故管理，明確考核標準，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處、考核和問責，真正做到事故原因水落石出、事故教訓刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。

七、強化環保意識，創新管理模式，打造油田綠色低碳發展新優勢

1.加強組織領導，夯實環保基礎。加強環保宣傳教育，強化全員環保意識，營造人人關注環保的濃厚氛圍。加強組織領導，強化責任落實，確保環保目標任務完成。加強環保制度建設，進一步規范環保基礎管理。加強環境監測和綜合分析，掌握油田環保工作的主動權。加大環保科技攻關力度，開展污染減排、非常規開發環保配套、鉆井作業噪音防治、水體土壤污染防治和環境風險防控等技術研究，提前做好必要的技術儲備。加強環保政策研究，提高應對環保問題的前瞻性。

2.創新工作措施，提升管理水平。堅持源頭污染防控，嚴格落實《建設項目環境保護管理實施細則》和項目環保預審制度，加強建設項目環保“三同時”管理，杜絕新建項目環保隱患。將清潔生產與基層建設工作有機結合，完善組織機構，健全工作制度，強化督導檢查，有效推進清潔生產。加強水體環境風險防控，完善環境保護及應急處置機制，探索建立區域環境應急處置中心，防范水體污染事故。加強輻射安全管理，建立放射源信息化監管系統，為放射源配備GPS定位跟蹤裝置，確保放射源全過程受控。持續推進“三廢”再利用，提高油田資源綜合利用水平。

3.突出重點難點，搞好污染治理。樹立開發與污水減排一體化運行的理念，開發處和采油工程處牽頭，相關部門配合，綜合制定和優化減排方案，落實減排措施，加大污水回注回灌力度,確保減排目標任務的順利完成。加大污水處理新技術、新工藝研發及應用力度，加快治理設施改造升級，爭取污水減排工作的主動權。健全污染治理資金投入長效機制，加強治理設施運行監督，努力實現污水外排達標、油泥砂全部無害化處理、鉆井廢物隨鉆隨治、鉆井作業廢液全部集中處理、煙氣治理全部達標。

八、重點工作

（一）強化涉海安全監管。一是優化調整開發建設模式，降低系統安全風險，持續開展隱患排查、評估，加快隱患治理步伐，加快推進灘海陸岸發證檢驗，改善海上本質化安全水平。二是加強建設項目現場監管，組建海底管線專業維護隊伍，做好平臺與海底管線的日常監控，對出海作業和臨時出海人員實行全面監控，優化監管手段，提升監管水平。三是明確責任主體，完善監管措施，嚴格外雇平臺、船舶的準入和日常安全管理，對不服從應急指揮和不符合安全要求的堅決予以清退。四是進一步加強應急體系建設，建立健全應急信息系統，完善應急處置機制，增強應急處置能力。做好在油田舉辦的集團公司海上聯合應急演練相關工作，檢驗和提升海上應急處置能力及水平。

（二）加強井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固樹立大井控管理理念，推行“四把關五到位”過程節點控制法，把井控工作抓細、抓實、抓牢。二是抓井控責任落實。健全完善井控工作領導小組，落實井控管理、監督職責，抓好全過程的井控管理和監督。三是抓重點井監控。實行重點井井控措施專家會診制度，提前預測井控安全風險，落實防控措施。強化四川、新疆等高含硫區域井控工作，嚴格落實鉆開油氣層審批程序，落實監管責任。開展非常規發展安全風險研究，制定落實非常規發展井控安全管理措施。四是加強非主體作業隊伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、規范、清退”機制，探索建立有償派駐幫扶

機制，提升非主體作業隊伍安全管理水平。五是抓硫化氫防治。定期開展硫化氫普查，強化動態監測，落實有效措施，防范硫化氫中毒事故。

（三）加強承包商管理。一是要嚴格執行集團公司和油田承包商安全管理規定，按照“誰主管、誰負責”，“誰引進、誰負責”，“誰發包、誰負責”的原則，落實甲方監管責任，嚴把承包商隊伍市場準入關、過程監管關、資質評審關、財務結算關。二是要樹立“合作雙贏、安全發展”的理念，將承包商納入本單位HSE管理體系，統一標準、統一要求、統一管理、嚴格考核。三是加強對高風險承包商的監管，強化施工現場監督，防范重特大事故。四是嚴格落實承包商安全風險抵押金制度，約束承包商強化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生產信用體系，實行黑名單制度，完善清理、清退和獎懲機制，及時清理弄虛作假、信用不佳、私自掛靠、發生事故的承包商。

（四）加強外部施工隊伍安全管理。一是進一步建立健全境外HSSE管理體系，完善管理機構，明確境外HSSE管理職責。二是強化外部市場隊伍管理，嚴格執行新上項目風險評估報告和外出隊伍安全資質審核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基礎管理水平。三是堅持外部重點項目派駐HSSE總監，加強監管，切實保障施工安全。四是嚴把國外用工錄用關，強化國外用工的安全培訓，提升國外用工的安全素質。

（五）加強交通安全管理工作。一是認真落實“三交一封一定”、長途車“一支筆”審批等交通安全管理制度，深化“十八法”動態分析監控，推廣交通安全綜合管理信息系統，不斷提升

油田交通安全管理水平。二是加強駕駛員法制觀念、安全意識、安全行車知識教育，做好新上崗駕駛員崗前培訓和機動車及駕駛員檢審工作，堅決杜絕酒后駕車等嚴重交通違法行為。三是加強大客車、危化品運輸車安全監管，加強私家車駕駛員的安全教育引導，加強車輛服務承包商安全監管，嚴防重特大交通事故。

（六）加強危化品管理。一是認真執行國家《危險化學品安全管理條例》，建立健全規章制度，規范危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用與處置等各環節管理。二是加強安全評價管理，建立完善安全評價監督管理體系。三是嚴把化學品采購準入關。

（七）加強油氣管道保護工作。一是進一步完善管道保護工作機制，建立完善油氣管道保護工作統一管理、責任明確、聯防群治的管理體系。二是進一步加強《石油天然氣管道保護法》的宣傳，增強廣大職工群眾和管道沿線居民自覺保護管道設施的意識。三是認真組織開展管道占壓風險評估工作，制定并落實安全防范措施，切實保障油氣管道安全運行。四是開展管道占壓清理活動，杜絕新增管道違章占壓現象。五是進一步落實管道占壓法律告知制度，履行管道占壓法律告知程序。

（八）加強職業健康管理工作。一是要完善職業健康組織機構，配備職業健康監督管理人員，加強疾病預防控制中心的技術服務能力建設，建立勝利特色的職業健康標準體系。二是要履行告知義務，做好職業危害項目申報，加強職業危害因素檢測、評價與治理。三是加強重點作業的監督管理，完善勞動防護和應急處置裝備，落實職業健康監護措施。四是結合油田“心田工程”

建設，開展心理干預和全員健康促進活動，真正實現油田職工“安全體面地工作，健康舒適地生活”。

（九）推進HSE管理與技術創新。一是創新管理機制，進一步完善HSE運行、評審、投入、監管、考核和應急管理機制，不斷提升HSE工作水平。二是強化技術創新，大力開展科技攻關，提升油田安全環保科技水平。三是強化HSE信息建設，提升HSE管理水平。四是優化激勵措施，大力開展HSE管理創新和群眾性HSE技術創新活動，推廣先進適用的新技術、新工藝，提升油田本質安全環保水平。

（十）加強應急管理工作。一是健全完善應急管理體制，強化應急管理和響應指揮機構建設，分工負責，協作運行，提升應急管理水平。二是做好應急預案的修訂完善工作。三是搞好應急預案演練和培訓，提升應急指揮和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支專業應急隊伍建設，探索建設環境污染應急處置隊伍，提升油田應對突發事件的能力和水平。五是加強消防安全管理，推進消防隊伍戰備執勤和隊伍建設，加大全員消防宣傳教育力度，開展防火安全專項治理，及時消除火災隱患，提高消防安全“四個能力”建設水平。

同志們，油田HSE形勢嚴峻、任務艱巨。希望大家齊心協力，嚴細認真，務實高效，努力提高HSE工作水平，不斷開拓油田HSE工作新局面，為保護員工生命安全和身心健康，為確保油田安全、清潔發展而努力奮斗！

第三篇：中國石化集團公司HSE工作會議報告

股份公司高級副總裁 章建華

在中國石化集團公司HSE工作會議上的報告

同志們：

根據會議安排，我代表集團公司HSE委員會，向大會作工作報告，總結2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢，部署2013年HSE任務。

一、2012年HSE工作簡要回顧

2012年，面對嚴峻的生產經營形勢和復雜的安全環保局面，集團公司全面推進綠色低碳戰略，認真落實“四個讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實HSE責任制，全面加強重點薄弱環節監管，繼續加大隱患治理力度，切實加強應急能力建設，強化各項HSE措施，總體實現了安全生產、清潔生產，為集團公司生產經營任務的全面完成提供了堅實有力的保障。

（一）深化責任落實，HSE管理目標全面實現

按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”原則，完善HSE責任體系，黨組將安全環保職責納入班子分工，為全員落實HSE責任樹立了榜樣。全面推行領導“兩特”帶班和下基層督查安全規定，各級領導深入現場，協調解決安全問題。健全完善責任落實機制，層層簽訂責任狀，加強監督考核，嚴肅事故問責，總部對2011年發生事故的企業領導班子實施了最為嚴格的經濟考核，有力地促進了HSE目標的全面實現。

全年，集團公司在實現“五個避免”的基礎上，較好地完成了各項HSE控制指標。安全方面，全年共計10個月未發生上報事故，累計發生上報集團公司級事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實現了年初制定的“在2010年基礎上雙減半”的目標，創集團公司歷史最好水平。環保 方面，工業取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險化學品和“三廢”妥善處置率達到100%。職業健康方面，從業人員職業健康體檢率達到98.7%，作業場所職業危害因素檢測率達到97.8%，實現了控制目標。

(二）重視基礎工作，安全管理水平不斷提升

制度標準與時俱進。集中關注安全管理的重點和薄弱點，適應新形勢和新要求，制定了《煉油化工危險工藝過程安全管理規定》、《空分裝置安全技術要求》、《關于規范員工工作時間手機管理的通知》等10多項安全管理制度、技術標準，規范和指導安全生產。針對上半年連續發生承包商高處作業事故的現狀開展專題研究，細化、強化高處作業安全要求，推行“錯時錯位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業事故多發態勢。在煉化企業全面推行基層安全總監制度，強化現場作業安全監管。目前已有461名煉化基層安全總監在崗。

培訓教育持續加強。將培訓教育作為提升員工HSE素質的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓。總部層面，舉辦了企業高層管理人員、油田企業承包商、油品銷售企業分管工程建設負責人等各類HSE培訓班31期，培訓專業人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業年內發生的典型事故并及時下發三期通報，在全系統吸取事故教訓，學習借鑒先進經驗，改進自身安全管理。

文化建設邁出新步伐。對標國際一流，立足公司實際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮海煉化、長嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業，在石化報上進行系列宣傳報道，以點帶面、輻射全局，推動全系統安全文化建設。按照“國內一流、行業領先”的水準，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動，中國石化被全國“安全生產月”活動組委會評為“安全生產幸福感企業”。

（三）著力超前預防，安全生產風險有效受控

重點監管服務機制保障有力。協調和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點建設項目的安全預評價和安全設施設計審查，落實“三同時”要求，從源頭確保項目本質安全。安排專門力量對揚子石化、金陵石化、武漢石化等企業檢修和新建、改擴建項目施工現場進行安全檢查督導。各企業通過完善安全施工方案，強化現場安全監管，全年重點工程項目和全廠大修工程均實現了安全施工、安全投產。采取專業指導、檢查督導等方式，對河南油田、南化公司等10家企業進行督導和幫扶，同時就巴陵石化和高橋石化重復發生事故召開事故現場會、事故匯報會，促進了重點服務企業的HSE整體水平明顯提升。落實現場作業“七想七不干”要求，強化直接作業環節安全監管，各企業豐富內涵、創新做法，現場安全監管水平有了新的提高。密切關注災害天氣，督導企業落實防災減災措施，確保了災害天氣下的人員及生產安全。同時，積極做好安保基金理賠工作，支持受災企業盡快恢復生產，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監督檢查實效進一步增強。堅持開展HSE大檢查。按照“兩個必查”原則，總部對67家直屬企業的749個基層單位進行了抽查。針對查出的問題，對11家重點企業進行了整改情況的檢查回訪。認真開展井控和海（水）上石油作業專項檢查，發現各類問題和隱患349個。各油田企業高度重視問題整改和風險管控，截至目前，已經分別連續3年和2年沒有發生井噴和海(水）上石油作業上報事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點、分級監管”的原則，實施隱患治理項目分級掛牌和后評估制度，推進隱患排查治理的常態化、規范化和科學化。全年分三批共下達隱患治理資金18.90億元，重點治理了海上油氣設施、井控裝置、液態烴球罐、油庫消防系統、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質安全水平。總部考核企業的第一批隱患治理項目465項、投資12.54億元，完成項目461項、投資12.43億元，項目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環保工作取得明顯突破

綠色低碳戰略深入推進。組織編制《“十二五”環境保護規劃》和《環境保護白皮書》，并成功舉辦《環境保護白皮書》發布會，向全社會宣示了中國石化綠色發展的創新理念和務實行動，引領中國企業界之先河。與南京化學工業園區簽訂了共建國家級生態園區框架協議，共同制定實施環保行動計劃。與美國環境保護署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進行甲烷氣體回收技術試點。積極參加聯合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環境保護的成功案例。

環保監管措施不斷強化。堅持從嚴治內，注重對外溝通，普光氣田、鎮海乙烯等一批重點項目獲得國家環評批復或通過國家環保竣工驗收。組織專家對河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業開展環保現狀評估，幫助企業排查整改環保問題。對江蘇油田等企業進行清潔生產評估驗收，持續提升清潔生產整體水平。開展全系統環境安全大檢查，總部組織對16家重點企業進行抽查，促進了企業環境風險防控。

環保隱患治理力度加大。全年集團公司投資5.39億元用于環保隱患治理，重點實施了油田污水治理、異味治理、節水減排、油氣回收等專項治理。加強環保科技攻關，2012“十條龍”攻關項目“煉廠尾氣綜合治理技術”順利“出龍”，“鎮海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項目”成功投產。繼續跟蹤督導南化公司環境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設項目環保管理等重點環保問題，取得 階段性成效。按照環保部的要求，分解落實“十二五”主要污染物減排指標，落實減排責任和措施，列入計劃的減排項目工作進程明顯加快。

（五）悉心關愛員工，職業健康工作穩步推進

職業病防治措施深入落實。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業崗位的職業危害調查，進一步強化對重點現場及崗位的職業健康監管，有效防范了新增職業病發生。加強新修訂的《職業病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業健康管理規定》，規范承包商職業健康管理。各企業積極實施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業病危害因素防控措施，現場作業條件得到有效改善。

勞動保護條件進一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊》，規范和指導企業開展勞保服裝的“換裝”工作。集團公司實現了30年來勞保服裝的統一規范。完善外派人員保險工作，提高派往高風險國家（地區）人員的保險責任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標準投保，充分體現了黨組對員工的關愛。

心理健康干預工作有序開展。全面開展心理健康狀況調查，完成了《中國石化職工健康狀況調查報告》、《中石化國內員工身心健康狀況調查報告》、《中石化海外員工身心健康狀況調查報告》，為全面有序開展心理健康干預提供了基礎依據。各企業大力實施“員工幫助計劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測試等健康服務，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優化措施手段，應急綜治工作扎實有力

應急管理工作不斷加強。適應新形勢和潛在的重大風險，修訂完成了《中國石化重特大事件應急預案（2011版）》，進一步增強了預案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應急演練，達到了檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。加強應急能力建設，完成了總部應急指揮中心的升級改造。積極申報中央國有資本經營預算 安全生產保障能力建設專項資金，6家企業的消防隊共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進。研究制定了平安油區和平安管道建設管理工作檢查考核標準，及時開展培訓宣貫和檢查考核，油區和管道兩個“平安建設”深入推進。企地攜手，共建聯防，油區環境有效改善，全年發生涉油刑事案件和打孔盜油次數同比2011年均下降5％。按照“重點活動重點保障，特殊時期特殊措施”的要求，全面部署和開展環北京企業專項檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會”和十八大期間的安保任務。

以上成績的取得，得益于集團公司黨組的正確領導，得益于各單位、各部門的履職盡責，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團公司HSE委員會，向所有關心、支持、推進HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，石油石化作為安全生產的高危行業，HSE工作是永遠的主題、永遠的薄弱環節，永無止境、永無終點，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠。回顧一年來的工作實踐，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進和加強。

（一）承包商事故不降反升，監管力度需要進一步加大

雖然近兩年經過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發的勢頭，但與建設世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績效指標還存在較大差距。2012年集團公司發生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個方面特點：一是違章作業是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業環節違章事故。二是高處作業環節事故多發。6起事故發生在高處作業環節，占事故總數的55%。三是境外 安全事故仍有發生。一些企業境外項目安全監管力量薄弱，隨著境外煉化工程業務量的增加，境外隊伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發生暴露了部分企業在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認識不到位，監管責任缺失。總包、業主單位安全監管職責不明確，監管責任不落實，存在“以包代管、包而不管”的現象，沒有體現“強勢管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊伍準入標準不高，監管不嚴。承包商隊伍“散、小、弱”的問題嚴重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長期合作的戰略承包商。三是層層分包，安全責任缺失，管理層層弱化，現場安全監管出現“真空”。

（二）清潔發展不平衡，環保工作存在差距

一是總量減排任務艱巨。部分企業存在結構調整力度不夠，工程減排項目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關污染防治工作進度緩慢，環保基礎工作薄弱等問題。二是環境違法現象時有發生。部分企業領導不重視，認識不到位，制度執行不嚴，現場管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環境違法情況時有發生，在粵三家企業在全國環境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓深刻。三是建設項目環保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續、久試未驗、環保“三同時”措施不落實的問題仍然較多。四是部分企業的發展受到環保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環境保護的新政策、新標準和新要求的不斷出臺，企業所在地環境功能區劃及發展布局的調整，加上企業本身長期積累的環保歷史欠帳，部分企業出現超標排放和衛生防護距離達不到要求等問題，隨著生產任務量的不斷增加，生產發展與保護環境的協調難度將進一步加大。

（三）職業健康工作新問題凸顯，基礎支撐有待加強 隨著《職業病防治法》的修訂實施及其配套規章的相繼出臺，職業病防治法制環境發生顯著改變，應給予高度重視。集團公司職業健康工作新問題集中表現在：一是職業健康管理基礎較為薄弱，部分企業存在職業衛生責任制不落實、作業現場職業病危害因素不達標、健康監護措施不落實等問題。二是個別企業出現了新診斷職業病激增的苗頭。職業病診斷與鑒定制度做出調整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業病問題會“顯性化”。三是內部職業衛生技術支撐力量不足，專業技術人員缺乏，國家石油化工職業健康技術研究院建設尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標和任務

安全發展是國家戰略，環境保護是基本國策。黨和國家高度重視安全環保工作，對中央企業履行安全環保主體責任的要求不斷提高。安全、環保、職業健康法律法規密集出臺，執法監管力度持續加大。隨著社會的發展進步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環保意識日益增強，對安全環保問題空前關注。黨的十八大報告將科學發展觀列入黨的指導思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場”、“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，第一次設專章系統論述生態文明，同時首次提出建設“美麗中國”，將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認真學習，深刻領會，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實。

建設世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎、前提和保證。當前，集團公司面臨的生產經營形勢十分嚴峻，保安全、保穩定、保增長、保效益的任務非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全環保工作的一系列指示精神，按照集團公司工作會議的部署要求，充分認識HSE 工作的重要性、復雜性、長期性和艱巨性，凝聚共識、落實責任，強化措施、從嚴監管，持續提升HSE水平，努力確保集團公司安全發展、清潔發展。

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，深入落實科學發展觀，始終堅持以人為本原則，牢固樹立安全發展理念，大力實施綠色低碳戰略，全面落實HSE責任制，持續加強HSE風險管控，積極推行清潔生產，注重加大環保投入，切實推進職業健康，系統提升應急管理，加快建設中國石化特色安全文化，不斷開創HSE工作新局面，為建設世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標是：努力實現“五個避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災爆炸、重大環境污染和重大公共安全責任事故。

具體指標是：

——在2012年的基礎上，進一步降低事故起數和死亡人數，事故起數和死亡人數控制在個位數，百萬工時可記錄傷害率和損失工時傷害率達到國內同行先進水平，力爭向國際先進水平看齊。

——工業取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭達到100%，危險化學品和“三廢”妥善處理處置率達到100%。

——從業人員職業健康體檢率和作業場所職業危害因素檢測率確保大于96%、力爭達到100%，職業危害合同告知率和警示標識設置率達到100%。——輸油氣管道運行（建設）“安全保護工作同步運行機制”審查合格率達到100%，新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。

——新建、改擴建工程項目HSE“三同時”執行率達到100%。

——外派人員人身意外及雇主責任保險投保率達到100%。

圍繞上述目標任務，要重點做好以下工作：

（一）加強組織領導，持續推進安全生產責任落實

一是強化決策層安全意識。各級“一把手”要強化“第一責任”、“第一任務”意識，將“安全第一”的理念真正納入頂層設計，貫穿生產經營管理的決策流程。分管領導要落實“誰主管、誰負責”原則，提升各系統的安全管理水平。各級領導干部要全面落實《干部值班安全管理規定》、《企業領導下基層安全督查管理規定》、《領導承包安全生產關鍵裝置、要害部位管理規定》，做“有感領導”，充分發揮在安全生產中的表率、示范和督導作用。啟動第二輪直屬企業主要領導和分管領導HSE培訓，進一步增強企業領導的HSE責任和素質。

二是落實管理層安全責任。扎實開展管理提升活動，進一步完善管理制度，優化管理流程，推進安全生產管理提升。總部層面明確2013年重點抓好承包商安全管理、建設項目“三同時”管理、HSE信息化應用、井控安全管理四項管理提升任務，各企業也要結合實際開展相應的管理提升活動。結合集團公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產責任制和HSE管理體系，進一步明晰各綜合管理部門、事業部和專業公司的安全監督管理職責，強化各專業、系統的安全管理。樹立“大安全”理念，生產經營、市場準入、物資采購、工程設計、項目建設、工藝技術、設備動力、產品儲運等主管部門，要按照法律、法規、標準、制度的要求，對安全資質、標準、質量等進行嚴格把關，真正實現安全生產齊抓共管。三是加強執行層安全監管。各生產經營單位作為安全生產的責任主體，要強化自我管理、自我監督、自我約束，將安全標準、要求不折不扣地落實到每一個操作崗位、每一項作業過程，切實提高安全生產保障能力。要認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓，加快實現“四個100%”（高危行業企業主要負責人、安全監督管理人員、特種作業人員100持證上崗，以勞務工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗），同時做好國家安全生產監管總局和集團公司共建安全教育培訓基地的工作。通過安全教育培訓，并嚴肅勞動紀律、工藝紀律和操作紀律，引導全員樹立“我的崗位我負責”、“我當班我負責”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動落實安全責任，自覺規避安全風險。

（二）突出監管重點，有效控制安全生產風險

油田板塊，加強井控和海（水）上安全風險管控。強化井控安全意識，加強高壓、高產、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個必封”（高含硫化氫井必封、應急搶險困難井必封、環境敏感地區井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對一批高風險的報廢井有計劃地進行封井。進一步明確和落實海（水）上安全監管組織機構，全面加強海（水）上石油作業安全監管。強化源頭風險控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業務快速發展的同時，確保新建LNG碼頭、接收站和儲運系統的本質安全。加強境外項目HSE管理研究，加大監管力度，確保境外項目發展安全平穩。集團公司繼續組織開展井控和海（水）上安全專項檢查，督導企業持續提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強煉油化工危險工藝風險管控。嚴格執行《中國石化煉油化工危險工藝過程安全管理規定》，加強危險工藝的過程安全管理，不斷完善自動化控制措施和長效管理機制，切實提高煉油化 工危險工藝本質安全水平。全面推行危險和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統，強化煉油化工危險工藝和安全儀表聯鎖系統的風險評估和控制。2013年起，所有新建、改擴建項目都要進行HAZOP分析，在役一級危險工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強油庫和加油（氣）站安全風險管控。加強油庫和加油（氣）站安全監管，全面排查治理事故隱患，夯實安全管理基礎。適應加氣站快速發展的實際，年內重點制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識培訓，為加氣站安全建設、安全運營創造條件。繼續采取幫扶措施，提升區外銷售企業的HSE管理水平。加強設備維護保養，嚴防油氣“跑、冒、滴、漏”，規范防雷防靜電設備設施安裝、保養與維護，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設板塊，加強重點建設項目安全風險管控。積極應用新工法、新技術、新裝備，全面推行“標準化設計、標準化采購、模塊化建設”，加強工廠化預制及模塊化施工，切實改變傳統、落后、高風險的作業模式，有效降低現場施工作業安全風險。試行重點工程建設項目安全總監制,強化項目HSE監督。組織舉辦工程企業項目負責人、HSE管理人員培訓班，全面提升項目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環節，努力提升HSE整體管理水平

一是強化直接作業環節安全監管。持續完善高處作業、施工用火、受限空間、臨時用電、吊裝作業等高危作業管理，升級管理程序，提高標準要求，強化監管措施，為現場作業提供可靠的安全保障。開展高處作業專項檢查，全面督導高處作業安全措施的落實。深入推行現場作業“七想七不干”做法，進一步落實“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強基層安全總監的配備、使用和考核，開展系統性培訓，加快提高技能，充分發揮基層安全總監的職能作用，切實加強現場作業安全監督管理。二是強化承包商安全監管。強化對承包商（含承運商）的安全監管責任，將承包商、分包商納入甲方HSE監管體系，統一要求、統一管理、嚴格考核，嚴禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉包及掛靠資質等行為。完善承包商隊伍準入和考核機制，推行隊伍資質分級管理，實施安全業績備案制度，將承包商的HSE業績與工程量掛鉤，促進承包商完善自身HSE管理。著力培育戰略承包商，積極培養企業忠誠度高、員工素質好的承包商隊伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓班，全面改進和加強承包商HSE管理，力爭2013年承包商事故出現明顯下降。

三是強化對重點企業的HSE服務。組織開展HSE大檢查，全面掌握生產企業HSE管理現狀。繼續對基礎薄弱、出現事故苗頭、存在重大隱患的企業進行重點服務和特別監管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業為重點服務對象。安全環保局將會同總部有關部門深入企業，幫助企業查找安全管理短板，落實風險防控措施。積極開展HSE領域的“比學趕幫超”活動，培養標桿企業，總結成功經驗，開展互幫互學，全面提高企業HSE管理水平。

（四）堅持預防為主，不斷夯實安全清潔發展基礎

一是加強源頭管控。以合法建設投產為底線，嚴格建設項目安全環保管理，規范和優化“三同時”管理流程，確保建設項目本質安全、本質環保。從嚴技術標準，對照行業規范，加強建設項目全生命周期風險管理，嚴禁項目帶“病”投產，避免裝置帶“傷”運行。組織開展建設項目環保“三同時”專項檢查，完善重點項目環保“三同時”預警機制，推進建設項目環境監理，推動現有“未批先建”、“久試未驗”問題力爭在年內、最遲兩年內完成整改，全面提高環保“三同時”水平。

二是加強隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環節”活動，專業排查與全員排查相結合，實現隱患排查常態化、全員化。嚴格執 行安全環保法律、標準、規范，完善重大隱患排查、認定、治理和監管長效機制，落實隱患項目“四不立項”原則和“三個強化”措施，繼續實施分級督辦和后評估制度，從嚴管理、從嚴考核，實現隱患治理的科學化、長效化。2013年第一批安全隱患治理項目計劃安排427項、資金12.21億元，對海（水）上、井控、液態烴球罐、長輸管道、油庫、高處作業、粉塵及噪聲等隱患進行重點治理。計劃安排環保專項資金7.1億元，重點開展污水回注、回用及提標改造、油庫加油站油氣回收改造、危險廢物妥善處理處置措施建設、在線監測系統建設等一般性環保隱患治理。

三是加強科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環保”的理念，以控制重大危險源，治理重大隱患為主線，積極推廣應用先進適用的安全環保科技，追求生產過程的本質安全和環境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領域科技發展動向，發揮科技的先導作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點圍繞川東北技術套管環空帶壓和抗內壓強度不足、淺層稠油區注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統管理、煉化危險工藝安全分析等技術難題開展研究攻關。環保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術攻關，爭取實現突破；同時要抓好2013“十條龍”科技攻關項目“南化公司廢氣達標治理成套技術”攻關，確保早出成果。繼續推進HSE管理信息系統建設，年內完成第二期工程驗收；啟動第三期工程實施，力爭年內完成系統建設。

（五）堅持環保優先，深入推進綠色低碳戰略

綠色低碳戰略是綠色發展理念、思路、措施和行動的有機體。一年來的經驗教訓再次證明，環境保護和清潔生產已經關系到企業的生死存亡，作為最大規模的國有企業，務必提高思想認識，增強責任 意識，提升管理理念，加強統籌規劃，切實采取行動，深入推進綠色低碳戰略實施，在建設生態文明和美麗中國進程中當先鋒、做表率。

一是提升環保管理理念。按照生態文明建設的總要求，樹立“環境是最稀缺資源，生態是最寶貴財富”的環境價值觀，自覺做到：“凡是環境保護需要投資的錢一分不少，凡是不符合環境保護的事一件不做，凡是污染和破壞環境的效益一分不要”，切實改變高耗能、高污染的傳統產業形象，著力打造清潔發展、環境友好的美麗石化新形象。貫徹落實環保優先的方針，正確處理環保與發展的關系，堅持“環境代價小、經濟效益好、污染排放低、發展可持續”的綠色發展模式，堅持“環保與發展同行，清潔與生產同步”的綠色發展路徑，堅持“推進生態文明、建設美麗石化”的綠色發展目標，確保環境保護與生產經營統籌協調、相融共進。自覺堅守生態倫理道德，尊重自然、保護自然，遵循生態規律，從嚴內部管理，自覺接受外部監督，建設資源節約型、環境友好型能源化工公司，做生態文明的積極推動者、綠色發展的主動引領者、美麗石化的優秀實踐者。2013年，要結合《環境保護白皮書》的宣傳和落實，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環保知識競賽，將“綠色低碳”環保專題教育推向深入，全面提升全員環保認識水平。

二是強化污染防治措施。污染防治是一項系統工程，要系統抓、綜合抓，通過不斷優化產業規劃布局、優化產品設計生產、優化工藝裝置運行，從根本上提高清潔發展水平。要按照《“十二五”總量減排目標責任書》和《“十二五”環境保護規劃》的要求，加強環保管理，加大環保投入。要優先安排，加快推進今后三年環保治理項目與投資計劃實施。高度重視總量減排，統籌減排計劃，優化減排方案，強化監督考核，確保主要污染物總量減排目標任務實現。加快銷售企業油氣治理工作進度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監測儀，建立在線監測網和監測預 警系統，實現外排廢水、廢氣24小時監控。有計劃、按步驟推動企業全面實施清潔生產，持續開展現狀評估，不斷提高資源利用效率，切實減少污染物排放。貫徹落實國家環境保護的新政策、新標準和新要求，對標國際一流環保指標，按照高于國家、地方標準的原則，全面完善環境保護制度、標準體系，進一步規范和提升環保基礎管理。

三是切實防范環境風險。組織制定《中國石化環境安全體系建設指導意見》，強化環境風險識別、評估和控制，及時排查和消除環境安全隱患，完善環境突發事件應急預案，加強環境安全設施建設和應急物資配備，提高環境事件預防和應對能力。加強長輸管線、海底管道等重點部位以及中心城區、飲用水源地等重點區域的環境風險防控，重點開展化工異味整治、中心城區LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態修復，避免重特大環境污染和生態破壞事件發生。從嚴監管、從嚴考核，對超標排放、發生環保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業進一步加大處罰力度。

（六）堅持以人為本，切實加強職業健康工作

一是深入貫徹《職業病防治法》。按照新修訂的《職業病防治法》及其配套規章的要求，完善職業健康管理制度、技術標準，全面落實職業病防治主體責任，強化職業健康監督管理。建成投用集團公司職業病防治中心新基地，加快國家級石油化工職業健康技術支撐機構建設，完善內部職業衛生技術服務網絡體系和外部機構準入機制，提升職業衛生技術支撐能力。嚴格執行《承包商職業健康管理規定》，防范外用工職業病事故。

二是全面落實職業病防治措施。全面實施職業病危害因素監測、檢測，采取有力措施，及時消除職業危害隱患。組織開展涉苯作業、粉塵作業專項督查，推進化驗室標準化建設，切實改善現場作業條件。加強職業健康監護和體檢，將職業禁忌癥人員及時調離原崗位。全面實施勞保服裝制作規定，充分利用集團公司勞動防護用品檢測中心和 青島安工院的專業力量，開展勞保服裝質量檢測，規范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關心員工身心健康。黨政工團齊抓共管，大力實施“員工幫助計劃”，加強員工心理健康知識培訓，開展心理健康服務活動，優化工作環境，倡導快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動，鼓勵員工發展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關注駐外、海上、偏遠野外作業人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實際困難，全面促進員工身心健康。

（七）堅持防患未然，系統提升應急管理和綜合治理

一是加強應急管理。堅持“預防和應急并重，常態和非常態結合”的方針，加強應急管理，重點推進總部和企業應急指揮系統建設，增強陸上9個聯防區域聯動互保能力，完善企地聯動機制，建設三大石油公司應急聯動體系和聯防機制，提升重特大事件預防和應對水平。按照國家應急中心的要求，抓好中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金項目的實施。組織開展長輸管道溢油應急演練，進一步提高應急反應和處置能力。

二是加強油區和管道安全保護。落實油區和管道兩個“平安建設”檢查辦法要求，組織開展專項檢查，促進平安創建深入發展。突出抓好特殊時期的防恐安保工作，推進防恐工作與HSE工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加快實施鎮海石油商業儲備基地反恐怖防范系統項目，迎接國家反恐辦七月份驗收。運用好部際聯席會機制，將其延伸到地市、區縣和鄉鎮各級政府，推動各級地方政府聯席會議實施分級掛牌督辦制度，不斷優化油區和管道安全運行環境。

三是加強危險物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險物品的監控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環節嚴格把關，嚴格管理，確保危險物品時刻處于有效受控狀態。高度重視沿江 臨水危化品生產、運輸的安全環保監管，嚴格承運商資質審查，采取先進監控手段，切實提高安全生產和水體環境風險防控能力。

（八）繼承創新并重，加快建設中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產的靈魂。要以提升全員安全文化素質為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設為重點，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創新，建設中國石化特色的安全文化，為建設世界一流安全業績提供強有力的思想保證和精神支撐。

一是建設中國石化特色安全文化理念體系。要堅持以科學發展觀為統領，以安全發展理念為指引，以建設世界一流HSE業績為共同目標，大力倡導優良傳統和時代精神兼備的新時期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，“風險可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預防觀，“共擔安全責任，共保安全發展”的安全責任觀，“領導率先垂范，全員遵章執行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福觀，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產工作的強大動力。

二是建設中國石化特色安全管理文化。要結合形勢的變化，不斷創新管理思路、管理方式，著力推進安全管理從經驗管理向科學管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風險管理、從粗放管理向精細管理轉變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統計，加強對小事故和未遂事件的統計分析，推進事故（事件）管理的精細化和科學化。各事業部、專業公司要加強OSHA統計分析，正面鼓勵員工上報事故，調動全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關要求，深入推進安全生產標準化，年底前所有非煤礦山企業要全部達標，同時實現安全生產標準化與HSE管理體系建設的相容并進。

三是建設中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創共享、安全發展”為基本要求，分層次建設覆蓋全員的安全 行為準則。大力推行作業標準化，實現安全、優質、高效作業。加強安全行為管理，消除習慣性違章，杜絕“三違”，養成安全操作的行為習慣。關心員工八小時之外的生活，確保員工在崗工作時良好的精神狀態，避免因精力不集中導致操作失誤甚至引發生產安全事故。各企業要組織開展安全文化進企業、進社區、進班組、進家庭“四進”活動，推進安全文化建設落地生根，不斷夯實安全生產基礎，確保安全生產長治久安。

同志們，集團公司正處在全面貫徹落實黨的十八大精神、加快建設世界一流能源化工公司的重要時期。讓我們在黨組的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以安全發展理念和綠色低碳戰略為指引，敢于負責、勇于擔當，扎實工作、開拓進取，打造世界一流HSE業績，為集團公司持續穩定發展創造良好環境、提供堅強保障！

第四篇：公司HSE責任制

基本要求

1.1 按照XXX公司HSE責任制和XXX公司HSE管理體系要求，結合公司部門職責界定細則，編制XXX公司HSE責任制，以制度的形式明確規定各級組織機構和人員在生產活動中應負的HSE責任。

1.2 公司HSE責任制遵循“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則，全員參與，人人有責，管生產必須管安全，管業務必須管安全，誰主管、誰負責，誰分管、誰負責，誰組織、誰負責，誰執行、誰負責。

1.3 公司HSE責任體系總體上包括一個主體責任和兩個監管責任（三個責任體系），即車間、工廠的主體責任，職能部門的直接管理和專業監管責任，以及安全管理部門的綜合監管責任。

1.4 公司各級黨政主要負責人是本單位、部門HSE第一責任人，其他領導和員工，在各自職責范圍內，對HSE工作負責。

1.5 各單位、部門應將本單位HSE職責細化、分解到具體工作崗位，實行一崗一責制，應將員工HSE職責納入《崗位說明書》，同步實施，同步考核。公司HSE管理委員會職責

2.1 貫徹執行國家、地方政府、集團公司和公司有關HSE的方針、政策、法律、法規、標準、規范和規定，并通過各職能部門組織落實和實施。

2.2 組織建立公司HSE管理體系，制定公司HSE方針和目標。2.3 研究和決定公司HSE工作的重大決策，決定HSE工作部署，決定對HSE做出突出貢獻的人員的獎勵和事故責任者的處罰。

2.4 定期召開HSE委員會會議，聽取階段或HSE工作報告，檢查HSE工作部署完成情況，評審各單位、部門的HSE工作業績。

2.5 HSE委員會下設辦公室，負責處理HSE委員會的日常事務。3 公司各級人員HSE通用職責 3.1 總經理（最高管理者）

3.1.1 總經理是公司HSE工作第一責任人，對公司HSE工作全面負責。

3.1.2 貫徹執行國家、集團公司和xxx公司有關HSE的方針、政策、法律、法規、標準和制度，主持公司的HSE管理工作，分解落實公司HSE方針和目標。

3.1.3 組織制定、完善公司領導、各級組織和人員的HSE責任制，保證HSE職責落實到崗、到人、到位。

3.1.4 組織制定并實施公司HSE管理制度、技術標準和操作規程。3.1.5 合理設置公司各級HSE管理機構，配備符合要求的HSE資源。

3.1.6 督促、檢查公司HSE工作，及時消除事故隱患。3.1.7 組織制定并實施公司HSE教育和培訓計劃。接受HSE培訓、考核，并取得有關規定要求的資格證書。

3.1.8 組織制定并實施公司突發事件應急預案。

3.1.9 按規定，及時、如實向上級公司報告HSE事故、事件。3.1.10 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.1.11 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.2 黨委書記

3.2.1貫徹執行黨和國家關于HSE的各項方針、政策，對公司行政系統HSE工作的合法合規性進行監督、指導，并于公司總經理共同承擔HSE管理領導責任。

3.2.2 發揮各級黨組織在公司HSE活動中的保證監督作用，教育干部起模范帶頭作用，并帶領周圍群眾做好HSE工作。

3.2.3 將政治思想工作、宣傳工作與HSE工作緊密結合，維護穩定，營造積極、健康的HSE工作氛圍。支持工會、團組織開展群眾性HSE競賽活動。

3.2.4 發揮紀檢組織對HSE工作的監督作用；支持工會開展勞動保護用品監督。

3.2.5 將HSE工作表現納入公司領導干部培養、選拔、任用和考核機制，保證干部隊伍具有良好的HSE素質。

3.2.6 監督檢查各黨組織HSE職責落實情況。

3.2.7 參與公司HSE管理決策，支持總經理把HSE承諾轉化為實際資源。

3.2.8 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.2.9 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.3 分管HSE副總經理（管理者代表）

3.3.1 具體負責HSE管理體系的建立和實施工作，協助公司總經理進行HSE管理決策，對公司HSE共和綜合管理工作負直接領導和直接管理責任。

3.3.2 按照公司領導班子責任分工，全面負責分管業務的HSE工作，對分管業務的HSE工作負直接領導和直接管理責任。

3.3.3 協助最高管理者實施管理評審活動，審核管理評審的有關文件，報告公司HSE管理體系運行情況。

3.3.4 主持公司HSE管理體系內部審核工作，審批HSE管理體系審核方案和報告，及時向最高管理者匯報體系運行情況；審批相應層級的預防與糾正措施建議和實施方案。

3.3.5 負責組織對事件、事故、不合格/潛在不合格進行調查和風險分析、評價，審批已制定的相應層級的預防與糾正措施建議和實施方案。

3.3.6 負責批準公司重要HSE信息的處理方案。

3.3.7 定期主持召開HSE工作會議，分析公司安全生產動態，及時研究解決安全生產中存在的問題，并總結、布置HSE管理措施。

3.3.8 組織并督促公司HSE大檢查，落實重大事故隱患的整改。3.3.9 定期組織對公司各單位、部門的HSE考核。

3.3.10 組織和指導有關部門對事故的調查處理，按照“四不放過”原則處理事故，并及時向上級公司主管部門報告。3.3.11 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.3.12 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.4 黨委副書記

3.4.1貫徹執行黨和國家的HSE方針、政策，協助黨委書記全面履行HSE職責。

3.4.2 按照“誰主管誰負責”的原則和具體分工，全面負責分管業務的HSE工作，對分管業務的HSE工作負直接領導和直接管理責任。

3.4.3認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.4.4 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.5 副總經理

3.5.1 按照公司領導班子責任分工，全面負責分管業務的HSE工作，對分管業務的HSE工作負直接領導和直接管理責任；對基層聯系點的安全生產情況負相關管理責任。

3.5.2 貫徹落實國家有關HSE法律法規、標準規范，熟悉公司HSE管理體系要求，在分管業務系統全面落實HSE責任制，實施公司的HSE方針與要求。

3.5.3 組織制定、修訂和審批分管業務系統的HSE管理規章制度、安全技術規程，并組織實施。3.5.4 負責組織分管業務HSE大檢查，落實隱患的整改，制定防范措施，并將HSE業績納入對分管業務系統的考核范疇。

3.5.5 參與公司HSE決策，協助總經理做好HSE工作。3.5.6 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.5.7 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.6 紀委書記

3.6.1 貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策，對公司安全生產起保證、監督作用。

3.6.2 負責落實紀委等部門業務范圍內的HSE職責，對所分管范圍的安全生產負直接領導和直接管理責任；對基層聯系點的安全生產情況負相關管理責任。

3.6.3 發揮紀檢組織在安全生產中的監督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并組織帶動周圍群眾做到安全生產無事故。

3.6.4 在組織開展公司效能監察時，將HSE管理工作納入效能監察范圍；將HSE業績作為業務考核和先進評比的重要內容。

3.6.5 參加重大傷亡事故的調查，參加對負有領導責任的事故責任者的處理。

3.6.6 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.6.7 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。3.7 工會主席

3.7.1 貫徹國家及全國總工會、地方政府、集團公司和XXX公司有關HSE方針、政策、法律、法規、標準和規定，充分發揮工會對HSE工作的監督、促進作用。

3.7.2 按照“誰主管，誰負責”的原則，對工會系統的安全工作負直接領導和直接管理責任；對基層聯系點的安全生產情況負相關管理責任。

3.7.3 參與公司HSE管理決策，把HSE工作列入職工代表大會的議題。

3.7.4 參加重大事故的調查處理，協助做好員工傷亡事故的善后處理工作。

3.7.5 督促公司做好員工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。

3.7.6 組織開展各種有益于公司HSE工作的群眾性活動，并在開展各類群眾性活動時，制定和落實HSE防范措施和應急預案。

3.7.7 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.7.8 按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.8 總工程師

3.8.1 按照“誰主管，誰負責”的原則，全面負責公司技術系統的HSE工作，對職責范圍內的HSE工作負直接領導和直接管理責任；對基層聯系點的安全生產情況負相關管理責任。

3.8.2 貫徹落實國家有關HSE法律法規、標準規范，熟悉公司的HSE管理體系要求，組織制定并實施技術系統有關的HSE管理制度、技術標準、技術規范和操作規程。

3.8.3 組織審查、審批公司重大技術方案，保證技術上安全、可靠。

3.8.4 主持或參與相關重大項目、采用新技術項目的HSE審查、設計評審工作。

3.8.5 加強HSE技術管理，積極采用先進技術和防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改方案。

3.8.6 監督、考核公司技術系統HSE職責落實情況。

3.8.7 參加事故的調查，負責組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施。

3.8.8認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班和領導安全督查職責。

3.8.9按規定參加車間安全大會、班組安全活動，幫助車間、班組提高活動實效。

3.9 副總工程師

3.9.1 熟悉公司的HSE管理體系要求，執行公司HSE方針和目標。3.9.2 按照“誰主管，誰負責”的原則，對管轄業務內的HSE工作負責。

3.9.3 協助總工程師做好重大項目、采用新技術項目的HSE審查工作，確保HSE技術規程、操作規程和HSE技術措施在技術上切實可行。

3.9.4 參加事故的調查，組織技術力量對事故進行技術原因分析，提出技術上的改進措施。

3.9.5 受公司主管或分管領導委托，對委托業務的HSE工作負直接管理責任。

3.9.6 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班職責。3.10 副總經濟師

3.10.1 熟悉公司的HSE管理體系要求，執行公司HSE方針和目標。

3.10.2 按照“誰主管，誰負責”的原則，對管轄業務內的HSE工作負責。

3.10.3 受公司主管或分管領導委托，對委托業務的HSE工作負直接管理責任。

3.10.4 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班職責。3.11 工會副主席

3.11.1 熟悉公司的HSE管理體系要求，執行公司HSE方針和目標。

3.11.2 按照“誰主管，誰負責”的原則，對管轄業務內的HSE工作負責。

3.11.3 協助工會主席做好有關安全生產、勞動保護法律、法規，并監督執行。充分發揮員工在安全生產中的監督作用。3.11.4 協助做好各種有益于HSE工作的群眾性活動，做好HSE 宣傳工作。

3.11.5 受公司主管或分管領導委托，對委托業務的HSE工作負直接管理責任。

3.11.6 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班職責。3.12 紀委副書記

3.11.1 熟悉公司的HSE管理體系要求，執行公司HSE方針和目標。

3.11.2 按照“誰主管，誰負責”的原則，對管轄業務內的HSE工作負責。

3.11.3 協助做好傷亡事故的調查和處理工作。

3.11.4 受公司主管或分管領導委托，對委托業務的HSE工作負直接管理責任。

3.11.5 認真履行“兩特”情況下的領導干部現場帶班職責。3.12 員工通用職責

3.12.1 HSE工作人人有責，每名職工都應在自己的崗位上，認真履行各自的HSE職責，對本崗位的安全生產負直接責任。

3.12.2 認真學習和嚴格遵守安全生產各項規章制度和禁令，遵守勞動紀律，不違章作業，提高安全生產意識，嚴細認真的做好各項工作。

3.12.3 積極參加各類HSE教育、培訓、活動以及預案演練，熟練掌握崗位安全技能，嚴格按規章制度執行。3.12.4 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。在發生事故時，及時如實向上級報告，按應急預案程序正確處理，并保護好現場。

3.12.5 養成安全工作的習慣，工作前進行危害識別和隱患自查，確保安全防范措施到位。

3.12.6 積極參加HSE活動，作業前進行自查，及時發現隱患，予以改正。

3.12.7 精心維護設備、設施，保持作業環境整潔安全，搞好文明作業。

3.12.8 工作場所按規定著裝，熟練、正確的使用各類HSE防護器具。

3.12.9 有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。職能管理部門職責

4.1 職能管理部門通用HSE職責

4.1.1 職能管理部門是公司HSE工作的管理者和監督者，按照“誰主管，誰負責”和“管工作必須管安全”的原則，對各自業務領域和職能范圍內的HSE工作直接負責。

4.1.2 職能管理部門主要負責人是本部門HSE工作第一責任人，對本部門的HSE工作全面負責。

4.1.3 貫徹執行HSE方針、政策、法律法規和標準規范，完成公司下達的HSE目標指標任務，確保公司HSE管理有關要求在本部門職能管理和業務管理范圍內有效實施。

4.1.4 落實HSE管理資源，組織制定、完善本部門領導和各級崗位人員的HSE責任制，并納入員工《崗位責任書》，保證HSE職責落實到崗、到人、到位。

4.1.5 組織開展HSE風險評價，制定、完善本部門的HSE相關標準、制度，并監督檢查執行情況。

4.1.6 在計劃、布置、組織、檢查和考核本部門工作的同時，計劃、布置、組織、檢查和考核相關HSE工作。

4.2 綜合管理部（黨群工作部）4.2.1 綜合管理部

4.2.1.1 協助公司領導貫徹上級有關HSE指示，及時轉發上級和有關部門的HSE文件、資料。做好公司領導會議記錄，對HSE管理部門的有關材料及時組織匯審、打印、下發，并負責行政公文和外部文件的歸口管理。

4.2.1.2 負責總經理辦公會、行政例會等會議研究安全生產重要事項相關記錄、紀要的起草工作。

4.2.1.3 負責對公司總經理、辦公室等公司決定的HSE事項開展督查、協調和督促落實工作。

4.2.1.4 負責對公司小車班的風險進行管理控制，制定車輛管理使用和維護保養等實施細則，參加公司車輛交通事故的調查、處理。組織車輛年檢和駕駛員的年審、HSE教育和考核工作。

4.2.1.5 組織檢查落實領導干部節假日值班制度。4.2.1.6 負責對協作商進行資質審查和考核，并發布公司合格協作商名錄。

4.2.1.7 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.2.2 黨群工作部

4.2.2.1 負責落實上級黨組織和公司黨委關于HSE工作方面的指示和決議。

4.2.2.2 負責黨員干部的HSE教育管理，開展黨員民主評議和評優評先等工作時把HSE工作業績作為重要條件。

4.2.2.3 牽頭組織中層干部考核，將干部履行HSE職責作為一項考核內容。

4.2.2.4 發揮各級黨組織在HSE活動中的監督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用。

4.2.2.5 在評選先進黨支部和優秀黨員時，把HSE業績作為評選的重要條件。

4.2.2.6 發揮電視、報紙、網絡等輿論工具的宣傳作用，積極組織開展HSE宣傳活動，指導、督促各單位、部門的HSE宣傳工作。

4.2.2.7 支持工會開展群眾性的勞動保護監督和HSE活動。4.2.2.8 深入生產一線，掌握了解職工思想動態，做好公司穩定和思想政治工作，解決影響HSE的各種思想隱患，做到防患于未然，4.2.2.9 履行對HSE的監督，對任何單位和個人違反HSE法律、法規的行為，有權檢舉和控告。

4.2.2.10 負責會同有關部門開展安全生產勞動競賽和合理化建議活動。

4.2.2.11 組織員工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持對HSE工作的獎懲。

4.2.2.12 關心員工勞動條件的改善，督促各級組織落實職工年休假制度，維護職工健康與安全的權益；負責女職工工作，做好女工特殊利益的勞動保護工作。

4.2.2.13 負責將HSE績效納入評先評優和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作中，負責將HSE工作規劃列入職工代表大會的議題。

4.2.2.14 負責開展勞動保護監督檢查，維護職工勞動中的安全和健康；參與工傷事故的調查處理，協助做好傷亡事故的善后處理工作。

4.2.3 團總支

4.2.3.1 負責抓好團員、青年遵紀守法和安全生產的教育，動員和督促團員、青年在HSE活動中發揮積極作用。

4.2.3.2 帶領團員、青年學習HSE操作規程和技能，提高HSE意識和技術素質，使廣大青年在生產第一線發揮HSE突擊隊作用。

4.2.3.3 結合團員青年的特點，廣泛開展豐富多彩的HSE競賽活動，建立“青年安全監督崗”，對HSE活動實行監督。

4.2.3.4 總結推廣團員、青年在HSE中的典型經驗，表彰在HSE中做出突出貢獻的先進人物。4.3 市場經營部

4.3.1 執行國家有關規定，嚴格進行合同風險評審、審核、報批等管理。

4.3.2 在組織競標或簽訂協作合同前，組織對協作商HSE資質進行審查，確保滿足HSE管理的要求。

4.3.3 在工程招標文件中明確HSE要求，在簽訂協作合同時，應明確HSE責任條款活動，簽訂HSE管理協議。

4.3.4 認真貫徹國家關于企業安全技術措施、經費的提取規定，把安全費用列入工程造價。競標時按規定計列HSE專項費用。

4.4 生產管理部

4.4.1 貫徹執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，在組織、安排生產工作時，充分考慮到HSE風險。

4.4.2 負責應急物資的調配，參與應急處置指導方案的制定和生產事故的調查處理。

4.4.3 對上級公司、部門、車間提出來的隱患項目，及時列入工作計劃，安排落實整改。

4.4.4 在編制計劃時，應編制安全技術措施的施工項目，要優先安排落實施工力量，組織安全技術措施項目的實施。

4.4.5 負責制訂和修訂各類設備、設施的安全操作規程和使用管理制度，落實設備、設施維護保養制度。

4.4.6 負責組織設備安全檢查及特種設備使用前的取證工作，并協助人力資源部做好本專業特殊工種作業人員技術培訓和考核工作。4.4.7 協助安全環保部做好基本建設、改造項目和長期臨設項目的全過程HSE管理，加強對實施過程的HSE管理和監督。

4.4.8 參與相關的HSE績效定期和不定期的監督檢查，對查出的設備、設施隱患負責監督落實整改。

4.4.9 組織開展不動產、設備、設施檢查，負責不動產、設備、設施潛在危險危害因素的識別和評價，組織制定糾正/預防措施，經批準后組織實施。

4.4.10 在審定有關設備設計、制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的HSE措施，并對HSE措施完成情況負責檢查監督。

4.4.11組織設備、設施事故的調查、分析和處理工作，并及時向相關部門、車間通報及向上級匯報。

4.4.12 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.5 安全環保部

4.5.1 貫徹執行國家和上級HSE方針、政策、法律、法規、政策和制度，在公司領導和HSE管理委員會的領導下，負責公司的HSE監督管理工作。

4.5.2 負責擬定公司HSE培訓需求計劃并組織實施；按照教育分級負責制，督促各單位、部門實施教育培訓工作。負責新進員工的入場HSE教育和公司級HSE教育。配合相關部門做好HSE人員、特殊工種的取證、復檢工作。

4.5.3 組織制訂、修訂HSE管理制度，并監督檢查執行情況。4.5.4 負責擬定公司HSE工作計劃，按照上級下達的HSE目標、指標，擬定公司的HSE目標與指標，并將指標分解到各單位、部門。

4.5.5 協同有關部門做好公司的大型安全生產宣傳教育活動，負責組織開展各種HSE活動。

4.5.6 負責公司HSE績效測量與監視工作。深入現場監督檢查，督促并協助解決有關HSE問題，糾正違章作業。遇有危及HSE的緊急情況，有權責令其停止作業，并立即報告有關領導。

4.5.7 執行事故隱患整改制度，協助和督促相關單位、部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查監督隱患整改工作的完成情況。參與重大隱患治理項目的評估、立項、申報及項目實施的檢查監督工作。

4.5.8 檢查督促各單位、部門做好HSE裝備的維護與保養工作。4.5.9 負責公司級危害識別和HSE風險的登記、跟蹤和綜合管理。對各單位、部門的HSE風險管理工作進行監督管理。

4.5.10 負責OSHA數據和HSE事故匯總、統計、分析和上報工作；協助做好人身傷亡、放射事故的調查、分析、處理；參加各類上報事故的調查、處理；協助工傷認定上報工作。

4.5.11 建立健全職業衛生檔案，做好員工職業病宣傳與防治工作，監督檢查各單位、部門是否按規定及時發放和合理使用勞動防護用品、保健費和防暑降溫費。

4.5.12做好職業衛生和勞動保護工作，不斷改善勞動條件。負責組織作業場所有害因素的檢測工作，并向上級報告作業環境的監測情況；做好作業場所職業危害告知和警示標識設置；組織相關崗位人員參加職業健康體檢，協助上級公司做好職業病的鑒定。

4.5.13 負責HSE工作考核評比工作，對在HSE中有貢獻者或事故責任者，提出獎懲意見。會同有關部門認真開展HSE競賽活動，總結交流HSE先進經驗；開展HSE技術研究，推廣HSE科研成果、先進技術及現代HSE管理辦法。

4.5.14 負責組織召開每月的HSE例會，及時傳達上級安全生產文件，總結上月安全生產情況，對下月的安全工作作出布置。

4.5.15 負責公司消防、交通安全監督管理和治安保衛工作。4.5.16 牽頭組織相關應急預案的編制、發布及備案工作，編制應急預案演練計劃，并按計劃組織演練，負責應急物資日常檢查的監督。

4.5.17 及時轉發上級下發的各種文件，并組織員工學習討論。對各單位、部門的HSE情況，及時在調度會、安全例會上給予通報，舉一反三。

4.5.18 負責編制、修訂公司HSE管理體系文件、管理制度，組織實施公司HSE管理體系相關的內部審核、管理評審活動，監督檢查各單位、部門的執行情況；組織開展HSE管理評審活動，負責各項整改措施的跟蹤與驗證；負責對HSE管理體系相關資料、記錄進行匯總、歸檔與保存。

4.5.19 負責組織公司HSE管理體系認證和復審工作。4.5.20 編制“兩特”期間的領導班干部現場帶班計劃和車間HSE活動計劃。4.5.21 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.6 質量管理部

4.6.1 認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.6.2 監督檢查工藝紀律執行情況，及時糾正存在的問題。4.6.3 執行公司質量體系標準，負責質量體系運行情況的監督，確保質量體系運行受控，避免由質量事故引發人身傷害、財產損失及環境破壞事故。

4.6.4 參加因制造質量引起的各類事故的調查、分析、處理工作。4.6.5 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.7 技術管理部

4.7.1 認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.7.2 在編制、審批或修訂技術方案、工藝技術操作規程時，應同時編制具有針對性的HSE技術措施和JHA（工作危害分析）。進行技術交底時，應同時對HSE技術措施進行交底。

4.7.3 組織對新技術、新工藝、新設備、新材料使用的風險評價，編制安全技術規程，并進行宣貫；積極推廣、采用先進技術和裝備，提高本質安全水平。

4.7.4 負責編制公司HSE技術規定、技術標準，并對其控制管理進行指導。

4.7.5 負責對施工技術方案中潛在危險危害因素的識別與評價，組織制訂糾正/預防措施方案，經批準后實施。

4.7.6 在考慮增產節約措施、實施技術革新改造時，必須考慮安全可靠性，要符合有關安全技術規程要求。

4.7.7 負責為應急求援提供技術支持并參與應急求援方案制訂。4.7.8 參加安全生產事故的調查分析，組織研究、參與制定整改方案，完善作業HSE技術措施。

4.7.9 協助特殊工種HSE技術教育、培訓和考核工作。4.7.10 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.8 物資供應部

4.8.1 認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.8.2 按要求對公司采購供應商的選擇、評價和考核，在采購合同中明確HSE要求。

4.8.3 負責編制有關采購、倉儲實施過程的HSE控制措施、管理制度，并負責監督落實。

4.8.4 負責按計劃保質保量及時供應HSE技術措施項目所需設備、材料。

4.8.5 負責各類勞動防護用品的采購、保管和按標準發放，并確保質量。

4.8.6 負責生產設備、設施和基建、改造項目物資采購實施過程的HSE控制管理工作。

4.8.7 負責所轄范圍內各類設備、材料的防火、防爆及防盜工作，對有毒有害、易燃易爆的危險品應加強管理。

4.8.8 對購入設備、配件及有關原材料的質量負責，確保其質量符合國家、集團公司 HSE標準要求，技術資料齊全。

4.8.9 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.9人力資源部

4.9.1 認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.9.2 負責員工HSE教育和培訓的歸口管理工作，負責組織對新進單位人員（包括實習、代培人員）的體檢、HSE教育培訓工作。根據職業禁忌的要求，做好職工的工種分配和調整工作，認真執行有害工種定期輪換、脫離崗位休養的規定。

4.9.3 負責貫徹勞動紀律管理規定，負責對員工勞動紀律的教育與檢查。

4.9.4 按照國家、地方政府和集團公司有關規定配置HSE管理所需的人力資源。

4.9.5 在簽訂用工合同（協議）時，應有HSE方面的條款規定，并會同有關部門監督執行。

4.9.6 貫徹執行《中華人民共和國勞動法》，嚴格控制加班加點，切實保證員工休息、休假權利。

4.9.6 負責組織對特殊工種安全操作技術的培訓、考核、取（換）證工作，負責辦理特殊工種變更上報。

4.9.7 參加事故調查、處理工作，在對事故責任者的處理意見確定后，按照人事管理制度下文執行。

4.9.8 把HSE工作業績納入干部晉升、職稱評定、員工晉級和獎勵考核的重要內容。

4.9.9 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.10 設計室

4.10.1認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.10.2 嚴格遵守國家、行業相關設計規范和標準，確保采用的相關法規、標準和規范等文件為最新有效版本，確保所選工藝、材料符合要求。

4.10.3 在項目設計中，充分考慮設備的安全和環保，對設計產品的安全和環保負責。

4.10.4 開展HSE培訓工作，使本部門人員具備相應的HSE意識和技能。采用適用的方法，開展專業設計潛在危險危害因素的識別與評價。

4.10.5 參與、配合設計原因造成的安全生產事故的調查處理工作。

4.10.6 承擔公司各類應急預案規定的職責。4.11 財務部

4.11.1 認真組織學習、貫徹和執行HSE的方針、政策、法律、法規和制度，對工作范圍內的HSE負責。

4.11.2 在編制費用預算時，將HSE費用納入其中，并負責保證HSE資金到位及專款專用。

4.11.3 保證事故隱患治理費用、HSE教育費用等HSE費用的資金到位。

4.11.4 負責審核各類事故處理費用支出，并將其納入公司經濟活動分析內容。

4.11.5 按規定確保HSE技術措施經費的開支，保證勞保用品、保健津貼和防暑降溫費用專款專用。

4.11.6 參與公司重大安全隱患治理的項目評估工作。4.11.7 承擔公司各類應急預案規定的職責。5 工廠、車間職責 5.1工廠廠長/工廠

5.1.1 保證公司有關HSE的法律法規、標準和規章制度、操作規程在工廠的貫徹執行，落實各崗位職責和各項HSE技術措施，及時發現和糾正“三違”現象，確保安全生產。

5.1.2 負責建立工廠HSE管理網絡，發揮HSE管理人員的作用。5.1.3 負責工廠制造過程潛在的危險有害因素的識別與評價，組織制定、落實糾正/預防措施，并將潛在的重大風險上報公司備案。

5.1.4 組織對新進工廠人員進行入廠HSE教育和三級安全教育，并對工廠人員進行經常性的HSE意識、知識和技能教育。

5.1.5 負責接受并配合公司對工廠的HSE績效測量與監視，做好工廠日常HSE管理的自查自改工作，加強文明施工管理，落實隱患整改，保證設備設施、HSE裝備、消防設施、防護器材和應急救援器具等處于完好狀態，并教育職工加強維護，確保安全運行。

5.1.6 組織開展各項HSE活動，總結交流HSE經驗，確保各項HSE活動在工廠的有效開展。

5.1.7 負責工廠HSE信息的上報工作，對發生的事故/未遂事件/嚴重違章事件要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責保護事故現場，防止事態擴大。

5.1.8組織編制工廠的突發事件應急預案，開展應急管理工作，負責工廠突發事件的應急救援工作，并按規定定期進行演練。

5.1.9 負責承擔公司各類應急預案規定的職責。5.2 車間主任/車間

5.2.1 按照“誰主管誰負責”、“管工作必須管安全”的原則，對本車間HSE工作全面負責。

5.2.2 保證公司有關HSE的法律法規、標準和規章制度、操作規程在本車間貫徹執行，監督各崗位職責和各項HSE技術措施的落實，發現 “三違”現象及時糾正，確保安全生產。

5.2.3 負責本車間制造過程潛在的危險有害因素的識別與評價，組織制定、落實糾正/預防措施。

5.2.4 組織對新進車間人員進行HSE教育培訓，并對本車間人員進行經常性的HSE意識、知識和技能教育。

5.2.5 按規定定期召開車間HSE大會，及時對HSE工作進行總結和部署。督促、參加并指導班組安全活動和班前安全講話。

5.2.6 負責接受并配合公司對本車間HSE績效測量與監視，做好本車間日常HSE管理的自查自改工作，加強文明施工管理，落實隱患整改，保證設備設施、HSE裝備、消防設施、防護器材和應急救援器具等處于完好狀態，并教育職工加強維護，確保安全運行。

5.2.7 組織開展各項HSE活動，總結交流HSE經驗，確保各項HSE活動在本車間的有效開展。

5.2.8根據公司要求，制定突發事件現場應急處置方案，開展應急管理工作，負責本車間突發事件的應急救援工作，并按規定定期進行演練。

5.2.9 對本車間發生的事故/未遂事件/嚴重違章事件要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責保護事故現場，防止事態擴大。

5.2.10 承擔公司各類應急預案規定的職責。5.3工段（班組）長/工段（班組）

5.3.1 保證各項HSE標準、規章制度在本工段（班組）的貫徹執行，對本工段（班組）工作范圍內的HSE工作全面負責。

5.3.2 負責對職工經常性進行崗位安全教育和每周班組安全活動，學習有關HSE規章制度和安全操作規程，教育職工遵章守紀，制止違章。

5.3.3 堅持做好每日班前安全講話，針對當日施工生產任務，做好“三交一清”工作，并在工作中監督執行。

5.3.4 負責組織開展每日班前風險識別與評價，做好制造過程崗位危害辯識、風險評估、風險削減和控制實施的落實工作。5.3.5 負責對新員工(包括實習、代培人員)進行崗位HSE教育。5.3.6 合理安排施工任務、作業程序和勞動力，落實安全防范措施，嚴格落實作業許可制度。

5.3.7 落實對生產設備和HSE設施的維護保養，確保設備運行可靠。

5.3.8 負責檢查班組內各崗位作業中的安全執行情況，發現違章和隱患及時處理，不能消除者應采取防范措施，并及時報上級領導。

5.3.9 督促、檢查本工段（班組）職工正確使用安全防護用品，搞好安全防護裝置和設施的管理及日常維護保養工作，正確使用消防器材。

5.3.10 負責加強工段（班組）安全文化建設，持續提高工段（班組）管理水平。加強文明施工管理，確保現場工作與生活環境的適宜性。

5.3.11 參與應急預案的編制，為事故應急救援提供人力、設備、機具等支持。發生事故時除積極搶救外，應保護好現場，并立即向上級如實匯報，對事故的處理予以積極協助。

5.3.12 承擔公司各類應急預案規定的職責。6 黨支部書記/黨支部職責

6.1 對貫徹黨和國家的HSE方針、政策起保證監督作用，并積極提出建議和意見。

6.2 協助搞好HSE方針、政策、法令、制度等宣傳教育，提高員工的HSE意識。6.3 發揮黨組織在HSE中的監督保證作用，起到模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到無HSE事故。

6.4 協助總結推廣HSE先進經驗，在推薦優秀黨員時，把HSE工作業績作為重要條件。

目 錄 基本要求...................................................................................................................1 2 公司HSE管理委員會職責.......................................................................................1 3 公司各級人員HSE通用職責...................................................................................2

3.1 總經理（最高管理者）.................................................................................2 3.2 黨委書記.........................................................................................................3 3.3 分管HSE副總經理（管理者代表）.............................................................4 3.4 黨委副書記.....................................................................................................5 3.5 副總經理.........................................................................................................5 3.6 紀委書記.........................................................................................................6 3.7 工會主席.........................................................................................................7 3.8 總工程師.........................................................................................................7 3.9 副總工程師.....................................................................................................8 3.10 副總經濟師...................................................................................................9 3.11 工會副主席...................................................................................................9 3.12 員工通用職責.............................................................................................10 4 職能管理部門職責.................................................................................................11 4.1 職能管理部門通用HSE職責.......................................................................11 4.2 綜合管理部（黨群工作部）.......................................................................12 4.2.1 綜合管理部.........................................................................................12 4.2.2 黨群工作部.........................................................................................13 4.2.3 團總支.................................................................................................14 4.3 市場經營部...................................................................................................15 4.4 生產管理部...................................................................................................15 4.5 安全環保部...................................................................................................16 4.6 質量管理部...................................................................................................19 4.7 技術管理部...................................................................................................19 4.8 物資供應部...................................................................................................20 4.9人力資源部....................................................................................................21 4.10 設計室.........................................................................................................22 4.11 財務部.........................................................................................................22 5 工廠、車間職責.....................................................................................................23 5.1工廠廠長/工廠...............................................................................................23 5.2 車間主任/車間..............................................................................................24 6 黨支部書記/黨支部職責........................................................................................26

第五篇：xxx公司HSE管理評估報告

xxxHSE管理評估報告

根據xx石油工程有限公司開展HSE管理評估工作要求和xxx HSE管理評估方案實施步驟，接到公司下發的文件后我單位立即召開HSE管理評估工作會議，成立HSE管理評估工作領導小組，制定本單位的工作計劃，將工作內容分解到相關部門，并要求各部門協調合作把此項工作做好。評估工作采取查閱各類安全資料、現場巡查、走訪員工、查看各種記錄等方式進行。以下是本單位HSE管理評估情況：

一、QHSE管理評估

QHSE管理體系運行良好，嚴格落實崗位責任制，基層隊能夠認真執行QHSE管理制度，員工能夠按照操作規程作業，勞動保護用品發放及時、職業衛生防護設施配備齊全。

存在問題和整改措施：

1、HSE管理人員為兼職管理HSE管理工作，其兼管的生產調度工作比較繁瑣，導致對安全管理不夠細致。QHSE管理工作應設立專人管理。

2、職業健康體檢外部市場人員沒有參加體檢，體檢率未達到100%。外部市場人員協調好時間參加指定醫院的體檢或就近參加體檢。

二、現場監管評估

認真執行領導干部帶班、和承包要害部位及基層干部盯現場制度，根據要求開展各種安全檢查工作。

存在問題和整改措施：

1、日常安全檢查存在的問題主要是用電、動火、消防、設備方面存在隱患，員工工作不認真，安全意識不強。今后加強安全檢查力度和加強安全培訓。

2、直接作業環節員工對確認項目填寫不認真，安全意識不強，今后加強安全教育和安全操作規程的學習。

3、對承包商的檢查監督有欠缺。今后加強對承包商的檢查監督。

三、員工技能評估

員工基本素質、技能水平能夠滿足工作需要，并按要求取得職業資格證和相關工種的操作證。員工的HSE四種能力基本上符合HSE管理需求。

存在問題和整改措施：

員工職業資格證取證的一些內容在實際工作中接觸不到，員工希望在職業技能鑒定考試之前可以參加集中培訓。

四、設備設施評估

我單位生產設備和生活設施各項技術性能良好，能夠滿足工作需要。

五、承包商管理評估

能夠嚴格按要求對承包商進行審查，認真審核承包商的安全資質，工作人員的相關證件，入廠前對工作人員進行安全培訓，之后簽訂安全協議和開具開工許可證。

六、應急管理評估

應急預案的編制滿足預案編制的要求，預案的任務清楚，響應程

序嚴密、完善，具有可操作性，按要求配備應急物資，按時進行應急預案演練。各項工作基本上能滿足應急管理的需求。