第一篇：HSE工作會(huì)議的講話

XXX年HSE工作會(huì)議的講話

同志們：

在這明媚的春季，公司再次召開一年一度的HSE工作會(huì)議。HSE工作是公司安全生產(chǎn)、獲得效益最重要的工作，“生產(chǎn)不安全效益等于零”這不僅是一句口號(hào)更是公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重，安全工作的好壞關(guān)系到公司員工人身和公司財(cái)產(chǎn)的安全、關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。

去年HSE工作比前年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，安全生產(chǎn)存在上升的態(tài)勢(shì)。涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀管理單位和班組，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的安全管理人員，今天對(duì)他們進(jìn)行了表彰，號(hào)召公司全體員工要向他們學(xué)習(xí)。但是，我們的安全管理工作不能就此止步，對(duì)仍存在一些問題需要持續(xù)改進(jìn)。

去年發(fā)生生產(chǎn)性可記錄事故9起，其中人身傷害X起，重傷1人；與前年相比分別下降了36%、39%和79%，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)上升良好。然而，大的事故時(shí)有發(fā)生，X月X日XX設(shè)備吊裝吊臂折斷事故傷者仍未出院，對(duì)公司的不良影響依舊在。今年剛開年的停車檢修中還是出現(xiàn)了130T吊車吊裝不支第五腿就準(zhǔn)備在車頭位吊裝。出過類似事故仍舊是我行我素，事故教訓(xùn)不深刻、事故“四不放過原則”不到位。還有木質(zhì)水塔管道改造消防車和業(yè)主監(jiān)護(hù)已經(jīng)撤離仍舊作業(yè)、E塔填料吊裝填料高空墜落、作業(yè)票業(yè)主方簽字沒完成就開始作業(yè)都是嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)定。至于高空不系安全帶、腳手架不規(guī)范、焊機(jī)電源線直接進(jìn)二次柜、焊機(jī)地線接線不規(guī)范等等現(xiàn)象仍舊存在；這其中和我們的安全員在現(xiàn)場(chǎng)不制止、不說服、制止說服不了也不上報(bào)不處罰有關(guān)；也和我們的安全員只會(huì)巡視而不檢查、檢查也看不到問題、重點(diǎn)項(xiàng)目無安全員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)有關(guān)。有業(yè)主安全人員評(píng)價(jià)我們個(gè)別安全員把檢修現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)做溜達(dá)的公園，這首先是責(zé)任心的十分缺乏、其次才是工作能力工作水平也十分欠缺，這種人根本不適合這個(gè)重要的崗位，不論是誰都要清退；還有的是個(gè)別分包隊(duì)伍為了效益不顧安全一味蠻干、也有我們自己的員工為進(jìn)度勿視安全的蠻干。這些現(xiàn)象在今后安全工作中要堅(jiān)決杜絕。

今年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)已明確為“一個(gè)中心、二項(xiàng)規(guī)范、四個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)為零”，完成這個(gè)目標(biāo)需要我們所有安全工作人員和全體員工的共同努力。對(duì)于一般傷害事故要小于4，分解下來所有部室和合資分公司的一般傷害事故要為零、其他幾個(gè)分公司一般傷害事故要控制總數(shù)為4起。這比去年發(fā)生的9起要求前進(jìn)了一大步，各單位要就此制定出本單位有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的今年HSE工作計(jì)劃，重點(diǎn)抓落實(shí)、重實(shí)效、完善考核機(jī)制。

今年的HSE方針、目標(biāo)安環(huán)部已經(jīng)在1月1日從公司內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)到了各個(gè)單位，我把這些方針、目標(biāo)歸納為4個(gè)方面，分別為：制度體系、職權(quán)責(zé)任體系、培訓(xùn)體系、考核體系。

我們所從事的行業(yè)，HSE管理制度是相當(dāng)完善的：有國家安全管理制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、有我們業(yè)主方XX集團(tuán)、xx集團(tuán)和外資XX公司的管理制度，以及集團(tuán)下屬各分公司的安全規(guī)定和安全管理目標(biāo)；本公司也有自己的HSE管理制度這就形成了我們所從事行業(yè)基本的HSE管理制度體系；這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，公司經(jīng)過十余年的發(fā)展和穩(wěn)定，面對(duì)多個(gè)分公司、面對(duì)所服務(wù)的多個(gè)業(yè)主，以及特種設(shè)備和特種作業(yè)的行業(yè)HSE規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公司的HSE管理制度就有了不規(guī)范、不適應(yīng)、涵括面不廣、不實(shí)、管理方法落后等問題。今年要在公司各層面建立完善的體系化的長(zhǎng)效管理機(jī)制、開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。就要涵括以上各個(gè)方面內(nèi)容修訂公司制度，制定出適合公司狀況和特點(diǎn)、可操作性的公司HSE管理制度。在HSE制度中明確分公司的HSE管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程，形成公司自己內(nèi)部的HSE制度體系、管理體系。這次會(huì)議，兩個(gè)駐外分公司派了代表來參加會(huì)議，他們?cè)谕猹?dú)立工作非常辛苦、壓力也很大，更需要公司總部的在HSE管理方面的支持，但是，遠(yuǎn)在內(nèi)地的總部總是支持不夠，原因有多方面，其中一個(gè)就有信息不通暢的原因，到今天開會(huì)之前，公司安環(huán)部對(duì)XX集團(tuán)今年的HSE管理要求和目標(biāo)不清楚，有需求有問題才派人去解決，這只是針對(duì)具體事務(wù)，而對(duì)于制定有針對(duì)性的HSE目標(biāo)及日常管理的指導(dǎo)，就要有長(zhǎng)效的管理機(jī)制和體系，明確日常管理要求、HSE信息等傳遞的內(nèi)容、方法、流程和時(shí)效。

其次職權(quán)責(zé)體系，從公司安委會(huì)到各分公司各部門、從兩級(jí)班子到班組、從管理干部到技術(shù)人員再到普通員工，在什么崗位有什么權(quán)利承擔(dān)何種責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和流程是什么，要從制度上清晰化。明確公司所有員工的安全責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立健全的職權(quán)責(zé)體系、推進(jìn)各級(jí)責(zé)任文化，克服安全僅僅是安全部門的事這一盲點(diǎn)。層層職權(quán)責(zé)清晰，有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有表章，有可操作性；達(dá)到管理制

度化、責(zé)任明晰化、制度責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化流程化、標(biāo)準(zhǔn)流程表章化、表章信息化。逐步實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、表章、操作方法依托公司內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)信息公開、結(jié)果公開。這次吊車事故的發(fā)生，其中就有多處、多次違反HSE管理制度和規(guī)定的地方，也有職權(quán)責(zé)不明確的地方，吊車入場(chǎng)如何管控？以小充大、以不合格充合格，沒有進(jìn)過化工廠檢修作業(yè)又沒經(jīng)過三級(jí)安全教育的吊車司機(jī)入場(chǎng)作業(yè)，又誰來識(shí)別、管理？管理責(zé)任是什么？權(quán)利、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？流程如何走？不清楚不明確。吊車事故發(fā)生之前，據(jù)說在42單元也發(fā)生了類似的吊車支腿無力下沉事件，經(jīng)緊急處理避免事故發(fā)生，但是沒有記錄沒有匯報(bào)，XX設(shè)備吊裝事故發(fā)生后的地事故原因分析也沒有提起，直到這次機(jī)會(huì)檢修在其分公司開的緊急檢修安全整頓會(huì)議才有人隨口提了一句，這里員工有沒有匯報(bào)的權(quán)利、分公司安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)是不是進(jìn)行了調(diào)查、教育、處理，安環(huán)部事后知道是不是要調(diào)查？在原有制度中就沒有要求。舉我所知道的這個(gè)例子，只是想說明安全無小事、要防微杜漸，未遂事故的匯報(bào)、調(diào)查、分析、教育到位才能避免更大事故的發(fā)生。還有對(duì)分包方的HSE管理，仍有以包代管的現(xiàn)象，制定分包方HSE管理制度，要通過梳理業(yè)務(wù)流程，分清工作界面，明確雙方的責(zé)權(quán)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程。對(duì)分包方長(zhǎng)期員工和經(jīng)常變化來去不定的人員制定相關(guān)管理，還有他們的設(shè)備、材料、作業(yè)方案等涉及到作業(yè)安全和質(zhì)量安全的也要納入我們的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和體系中來。制度標(biāo)準(zhǔn)體系都只是寫在紙上掛在墻上、而責(zé)任是在我心中更要落實(shí)在行動(dòng)上。有制度有標(biāo)準(zhǔn)有執(zhí)行流程、再加上強(qiáng)烈的責(zé)任心，和嚴(yán)格的考核，各級(jí)安全管理人員和廣大員工不論聽到、看到、在管理或施工作業(yè)都會(huì)自覺按照自己的責(zé)任和職權(quán)范圍去認(rèn)真執(zhí)行，該計(jì)劃計(jì)劃、該執(zhí)行執(zhí)行、該制止制止、該停止停止、該匯報(bào)匯報(bào)、該整改整改，不讓安全風(fēng)險(xiǎn)、不安全行為發(fā)展成為事故。

第三，近幾年來公司各部門各分公司的安全培訓(xùn)不斷有組織有計(jì)劃地開展，有的效果很好有的卻不盡人意，效果好的是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織充分、員工有求知欲、執(zhí)行力強(qiáng)；效果不好也不外乎是前幾項(xiàng)部分或全部沒做到位；培訓(xùn)體系有計(jì)劃聚眾學(xué)習(xí)、有自我學(xué)習(xí)、有日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年將加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，每次培訓(xùn)要求有計(jì)劃、有課件、有簽到的培訓(xùn)人員、有圖像記錄、有考試、考核和效果評(píng)價(jià)；公司的安全培訓(xùn)有公司自培和送外培訓(xùn)，不論自培還是外培都是公司和各單位有計(jì)劃有針對(duì)性的對(duì)安全生產(chǎn)中不良行為和不適應(yīng)作出的普遍性學(xué)習(xí)的一種方法；這都是點(diǎn)的知識(shí)和要求，將點(diǎn)的知識(shí)和要求聯(lián)接成面的知識(shí)就需要各級(jí)安全管理人員和廣大被培訓(xùn)員工自我學(xué)習(xí)，保持強(qiáng)烈的求知欲，舉一反三學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和安全技術(shù)，不斷提高自身安全素質(zhì)和水平，才能融會(huì)貫通、達(dá)到培訓(xùn)效果。日常培訓(xùn)就有崗位練兵卡、班組園地、班前安全學(xué)習(xí)、各種考試競(jìng)賽評(píng)比、會(huì)議、事故演練等，安全工作問題咨詢解答、幫助和工作指導(dǎo)也是培訓(xùn)工作中的一種。當(dāng)問題咨詢、指導(dǎo)成為一個(gè)普遍性或重要的事件，就要組織全員的培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅僅是學(xué)習(xí)，還有制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。安全培訓(xùn)要形成體系，安環(huán)部要有方法、有指導(dǎo)。例如“班前安全學(xué)習(xí)”安環(huán)部每月要有要求和內(nèi)容，各分公司在結(jié)合自己的特點(diǎn)作出學(xué)習(xí)安

排，再加上及時(shí)的檢查考核考試，才能是培訓(xùn)取得成效。對(duì)于我們的分包隊(duì)伍，相關(guān)的的管理人員和安全人員也要納入到我們的培訓(xùn)體系中來，分包方的作業(yè)人員不僅要將三級(jí)安全教育落到實(shí)處，也要納入到日常安全培訓(xùn)中來，不僅讓他們參加我們相關(guān)的安全培訓(xùn)，對(duì)于他們的班前安全學(xué)習(xí)也要有檢查有考核。安全管理不能有遺漏、留死角。

第四關(guān)于考核體系，我們有制度、有責(zé)任、有職權(quán)、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有培訓(xùn)，有目標(biāo)，如何識(shí)別？是否執(zhí)行？執(zhí)行力如何？管理效果怎么樣？目標(biāo)是否達(dá)到？是需要考核的，考核的目的是提高執(zhí)行力、達(dá)到所需要的效果和目的。“工作不考核等于放棄管理”。考核體系要制定嚴(yán)格普遍性的標(biāo)準(zhǔn)，各分公司考核目標(biāo)有所不同，考核方法要一至。標(biāo)準(zhǔn)中要做到有層次、有高低、有分值、有獎(jiǎng)懲。與單位獎(jiǎng)金掛鉤，與個(gè)人效益工資、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、升職掛鉤。考核要做到及時(shí)到位有效才能有高的執(zhí)行力。

最后要對(duì)我們安全員說幾句話，安全員這個(gè)崗位是公司安全管理好壞的一面鏡子，更是公司落實(shí)安全管理制度的貫徹執(zhí)行、保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；安全員工作的好壞、工作是否踏實(shí)直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的頻率和事故的大小。我參加過安環(huán)部的部務(wù)會(huì)，也對(duì)今年的檢修現(xiàn)場(chǎng)多次檢查，這里對(duì)所有安全員提出兩個(gè)要求：第一個(gè)要求就是“勤動(dòng)腳、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手”，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面寬，安全風(fēng)險(xiǎn)千變?nèi)f化而且時(shí)時(shí)存在。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)和幫助解決問題。要杜絕動(dòng)口不動(dòng)腳、動(dòng)腳不動(dòng)手也不動(dòng)腦的行為。再也不要讓業(yè)主評(píng)價(jià)我們七八個(gè)安全員

在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不了問題、重點(diǎn)項(xiàng)目無專職安全員盯守監(jiān)護(hù)、個(gè)別安全員現(xiàn)場(chǎng)檢查就像是逛大馬路樣走馬觀花。要加強(qiáng)責(zé)任心，做一個(gè)真正合格的安全員。第二個(gè)要求是“要有自制力、擁有自強(qiáng)心”。要求別人做到的自己先要做到，對(duì)于大大小小的安全管理要求和不安全行為要做到“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己安全管理水平和能力，自強(qiáng)不息，成為“懂安全管理、明安全技術(shù)、會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、自覺安全行為、能指導(dǎo)和幫助作業(yè)人員優(yōu)化安全措施”的優(yōu)秀安全員。

這兩點(diǎn)既是對(duì)安全員的要求，也是對(duì)所有安全管理人員的要求。安環(huán)部以后除了對(duì)各部門各分公司的安全管理、安全目標(biāo)進(jìn)行考核外，還要加上對(duì)各級(jí)安全員的考核、考評(píng)，執(zhí)行末位淘汰，完全不適合安全崗位的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗待崗或辭退。

安全工作是一項(xiàng)責(zé)任重大，責(zé)任心要求高、執(zhí)行力要求強(qiáng)、管理要求細(xì)致的工作，各級(jí)安全管理人員在自己崗位上要兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真細(xì)致對(duì)待安全工作，努力實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。安環(huán)部在今年不僅要完善公司安全管理體系，使之標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，更不能放松對(duì)各部門各分公司的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核；公司各部門各分公司不僅要大力協(xié)助安環(huán)部完善公司安全管理體系，更要嚴(yán)格抓好自身的安全工作。我相信，在新的一年里，通過在座各級(jí)安全管理人員和廣大員工的共同努力，公司安全形勢(shì)將再上一個(gè)臺(tái)階。

第二篇：公司HSE工作會(huì)議報(bào)告

公司HSE工作會(huì)議報(bào)告

同志們：

受陶經(jīng)理、李書記的委托，我代表公司HSE管理委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，總結(jié)XX年HSE工作，分析存在的問題和面臨形勢(shì)，安排部署XX年HSE工作任務(wù)。

一、XX年HSE工作回顧

XX年，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中原工程公司安全環(huán)保工作會(huì)議要求，牢固樹立紅線意識(shí)和“以管理促安全、以安全保效益”理念，緊緊圍繞“兩保一壓三提升”和公司生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作，持續(xù)深化“四個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)“三基”促“三標(biāo)”，落實(shí)全員責(zé)任，強(qiáng)化異體監(jiān)督，在上級(jí)主管部門的幫助指導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)避免”，達(dá)到了“四無”目標(biāo)。xx公司獲得中原工程公司“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”和“職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧XX年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)HSE文件精神

一是及時(shí)召開HSE工作會(huì)議。中原工程公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開后，公司迅速將HSE工作會(huì)議精神傳達(dá)落實(shí)，并于3月3日召開了xx公司XXHSE工作會(huì)議，總結(jié)XX年HSE工作，部署XX年HSE工作任務(wù)，簽訂了16個(gè)基層單位HSE目標(biāo)責(zé)任書、10個(gè)機(jī)關(guān)科室安全承包書和952份員工安全承諾書，做到HSE管理工作橫向到邊、縱向到底。

二是通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、傳真和現(xiàn)場(chǎng)，累計(jì)貫徹落實(shí)國家、地方政府和上級(jí)有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、通知通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神等文件200余份。為確保文件精神和要求得到及時(shí)、有效落實(shí)，根據(jù)有關(guān)文件要求，制定了實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)文件落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，把落實(shí)上級(jí)文件“五有”（有方案、有行動(dòng)、有記錄、有總結(jié)、有反饋）要求納入月度考核中，促進(jìn)了各項(xiàng)HSE管理工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

一是及時(shí)調(diào)整了HSE委員會(huì)，按集團(tuán)公司《安全管理手冊(cè)》要求，成立了生產(chǎn)安全分委員會(huì)和裝備安全分委員會(huì)，明確了各委員會(huì)的工作職責(zé)，從多角度、多方位加強(qiáng)了HSE管理工作。

二是修訂完善以HSE責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度。先后制修訂并印發(fā)了《安全生產(chǎn)（HSE）責(zé)任制》（xx〔XX〕x號(hào)）、《HSE警示約談實(shí)施細(xì)則》（xx〔XX〕32號(hào)）等規(guī)章制度，促進(jìn)了HSE管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）扎實(shí)開展安全活動(dòng)

一是繼續(xù)開展“我為安全做診斷”活動(dòng)。按照集團(tuán)公司和中原工程公司關(guān)于加強(qiáng)安全管理考核工作的通知要求，繼續(xù)深化開展“我為安全做診斷”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全員，深入查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和有害的作業(yè)環(huán)境，征集診斷建議1000余條，通過對(duì)這些診斷建議的整改，有效消除了各類危險(xiǎn)危害因素和事故隱患，最大限度防止了各類HSE事故的發(fā)生。

二是積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織850余名員工學(xué)習(xí)了天津港“8.12”、江蘇靖江“4.22”等典型事故案例，觀看《傷逝（第二季）》《痛·思－典型事故案例解析（XX版）》等警示教育片，組織600余名員工參加了河南省安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；開展了危化品、承包商和井控安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各項(xiàng)安全管理水平。

三是組織開展一般管理人員HSE履職能力評(píng)估活動(dòng)。按照工程公司關(guān)于全面開展干部HSE履職能力評(píng)估工作的指導(dǎo)意見要求，制訂了《一般管理人員HSE履職能力評(píng)估實(shí)施方案》（x井工單〔XX〕x號(hào)），編制了一般管理人員HSE管理知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、HSE管理題庫等評(píng)估資料，組織了300多名一般管理人員網(wǎng)上答題、履職能力訪談和責(zé)任制考核，提高了員工的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和履職能力。

（四）危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)防控

及時(shí)識(shí)別危害，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，把“干什么活？有什么風(fēng)險(xiǎn)？如何防范？”作為我們HSE管理體系的核心。

一是著力推行作業(yè)安全分析（jSA）。按照集團(tuán)公司《安全管理手冊(cè)》和中原工程公司要求，制定印發(fā)了《關(guān)于全面推行直接作業(yè)環(huán)節(jié)許可證和作業(yè)安全分析（jSA）工作的通知》（x井〔XX〕x號(hào)），并按照安全人員、管理人員和操作人員“三結(jié)合”原則，通過深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，對(duì)21項(xiàng)xx作業(yè)，15項(xiàng)輔助作業(yè)和6項(xiàng)許可作業(yè)進(jìn)行jSA分析，同時(shí)要求所有施工作業(yè)前按照“誰安排誰負(fù)責(zé)、誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)施工實(shí)際，進(jìn)行jSA分析，使危害分析動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。

二是按照集團(tuán)公司“識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，梳理了公司工作場(chǎng)所、生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別出十項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定了防范措施，確保所有風(fēng)險(xiǎn)可控能控。

三是參與了中石化《鉆井工藝過程安全技術(shù)》安全培訓(xùn)圖書《地質(zhì)xx》章節(jié)的編寫，識(shí)別了xx施工全過程和10種xx方法、57個(gè)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素，制定了防范措施。

（五）隱患排查與治理

通過“我為安全做診斷”活動(dòng)、周一安全活動(dòng)、日常檢查、異體監(jiān)督、月度考核、內(nèi)控流程測(cè)試等形式，多角度、全方位排查隱患，累計(jì)排查、整改隱患360個(gè)，通過下達(dá)隱患整改通知單、每周工作例會(huì)上公布曝光、對(duì)重復(fù)問題處罰和警示約談等措施，促進(jìn)了隱患的治理。

（六）抓好雨季汛期安全生產(chǎn)

印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)雨季安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于做好XX年防汛排澇抗災(zāi)工作的通知》，制定了《XX年防汛排澇抗災(zāi)工作預(yù)案》，學(xué)習(xí)了福建泰寧“5.8”山體滑坡、XX年陜北“8.26”山體崩塌和XX年川東北九龍1井及馬104井洪水襲擊等事故案例。嚴(yán)格開展雨季安全專項(xiàng)檢查，排除汛期安全隱患，認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，進(jìn)一步提高了雨季“八防”能力。

（七）承包商管理

按照《安全管理手冊(cè)》《承（分）包商HSE管理細(xì)則》等有關(guān)制度要求，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)承包商安全管理。

一是準(zhǔn)入關(guān)，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由QHSE管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、綜合服務(wù)隊(duì)等部門和單位，分別對(duì)承包商安全生產(chǎn)許可證、安全資格證和專業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行審核，對(duì)審查不合格者禁止入圍。

二是施工關(guān)。對(duì)所有入場(chǎng)（廠）承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后辦理入場(chǎng)（廠）證；簽訂安全協(xié)議，制定施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，取得項(xiàng)目開工安全許可證后方才允許開工；在施工過程中加強(qiáng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題和隱患，確保施工作業(yè)安全。

三是驗(yàn)收關(guān)。完工后，組織有關(guān)單位和部門進(jìn)行質(zhì)量、安全等驗(yàn)收，并作出評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)果與以后的工程量掛鉤。對(duì)不按要求加強(qiáng)管理，出現(xiàn)責(zé)任安全、質(zhì)量事故的承包商納入黑名單。

（八）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全管理

一是施工作業(yè)前運(yùn)用jSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析。

二是及時(shí)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司新修訂的高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，對(duì)起重吊裝、臨時(shí)用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持作業(yè)票證和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)格遵守管理規(guī)定和操作規(guī)程，堅(jiān)持持證上崗。

三是進(jìn)行防雷和靜電檢測(cè)，在雨季到來之前對(duì)三棟建筑物10個(gè)防雷接地進(jìn)行了檢測(cè)。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和基層干部盯現(xiàn)場(chǎng)制度，在節(jié)假日、“兩會(huì)”及“兩特”時(shí)期堅(jiān)持做到重要崗位、重要工序干部帶班盯現(xiàn)場(chǎng)，累計(jì)值班帶班200余人次。

五是進(jìn)一步完善了防控預(yù)案，配置了安保防范設(shè)施器具375件套。

六是對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位進(jìn)行了安全承包，及時(shí)開展日常和專項(xiàng)督查，認(rèn)真查找和整改問題隱患，確保各關(guān)鍵裝置、要害部位安全有序運(yùn)行。

（九）落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃

按照中原工程公司《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理細(xì)則（試行）》，結(jié)合安全生產(chǎn)需要，及時(shí)提取和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，用于安全設(shè)備檢測(cè)、安全教育培訓(xùn)、安全隱患治理等費(fèi)用，累計(jì)投入160.23萬元，進(jìn)一步提高了公司的本質(zhì)安全水平。

（十）做好安全教育培訓(xùn)

牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX年培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》（xx〔XX〕x號(hào)），明確培訓(xùn)任務(wù)和要求；二是修訂完善了《員工培訓(xùn)管理辦法》（xx〔XX〕x號(hào)），明確了HSE專題培訓(xùn)的內(nèi)容和課時(shí)等要求；三是把操作崗位人員培訓(xùn)課堂下移到基層、現(xiàn)場(chǎng)，“HSE第一課”和“停產(chǎn)培訓(xùn)”制度得到落實(shí)。利用冬休、倒休和停產(chǎn)等時(shí)間，集中舉辦各類HSE培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)員工x人次。四是進(jìn)行案例培訓(xùn)，對(duì)公司28起新老工傷事故進(jìn)行梳理分析，把XX年以來發(fā)生的13起工傷事故案例制作成PPT培訓(xùn)，將近年來集團(tuán)公司發(fā)生的有關(guān)事故案例進(jìn)行搜集整理，做為案例教學(xué)的重要資料。五是積極開展仿真和實(shí)操培訓(xùn)，提高了員工的動(dòng)手能力。六是嚴(yán)格執(zhí)行“三崗”人員資質(zhì)培訓(xùn)和從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，組織協(xié)調(diào)95名“三崗”人員參加安全管理資格、特種作業(yè)等取（換）證教育培訓(xùn)，為550員工辦理了HSE培訓(xùn)證書。

（十一）強(qiáng)化應(yīng)急管理

一是及時(shí)印發(fā)XX年應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真組織開展不同層面的應(yīng)急演練活動(dòng)，舉辦各種演練150余次，參加演習(xí)1100多人次，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的目的。

二是按照集團(tuán)和工程公司關(guān)于全面落實(shí)簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案的通知要求，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)XX年版的安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行簡(jiǎn)化、優(yōu)化，編制印發(fā)了xx公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（xx〔XX〕x號(hào)）。對(duì)公司6個(gè)主要作業(yè)崗位、10項(xiàng)應(yīng)急事件進(jìn)行了應(yīng)急處置卡片化，進(jìn)一步提升了員工的應(yīng)急處置能力。

（十二）加強(qiáng)交通安全管理

一是通過傳達(dá)上級(jí)文件、事故案例分析，對(duì)司乘人員工進(jìn)行安全出行教育，提高安全意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行出車前的安全講話、回場(chǎng)后的安全檢查，對(duì)滅火器、敲擊錘配備情況、制動(dòng)、燈光、輪胎完好情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到不合格車輛不上路；三是嚴(yán)格車輛派放和長(zhǎng)途車輛審批制度，嚴(yán)禁公車私用；四是嚴(yán)格落實(shí)“三交一封一定”制度，節(jié)假日、惡劣天氣，除生產(chǎn)用車外，其他車輛全部封存；五是建立私家車、非專職機(jī)動(dòng)車駕駛員臺(tái)帳，把非專職機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育納入公司的整體管理；六是制定了《車輛GPS管理細(xì)則》，對(duì)所有車輛安裝GPS系統(tǒng)，實(shí)行車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；七是通過開展“全國交通安全日”活動(dòng)、傳達(dá)學(xué)習(xí)工程公司關(guān)于對(duì)4起酒駕涉案人員處理情況的通報(bào)等，進(jìn)一步提高司乘人員的安全意識(shí)，確保車輛交通安全。通過有效管理，全年安全行車75萬公里。

（十三）消防安全管理

一是及時(shí)印發(fā)《XX冬春火災(zāi)防控工作方案》（xx工單〔XX〕47號(hào)），制定工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“主體責(zé)任明晰，職責(zé)落實(shí)到崗，全員參與”的原則，通過廣泛動(dòng)員，全員參與，共排查整治火災(zāi)隱患23個(gè)，有效杜絕了火災(zāi)事故，為“雙節(jié)”“兩會(huì)”等重要時(shí)期創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二是聘請(qǐng)了河南省消防協(xié)會(huì)專家來公司講課，培訓(xùn)了消防知識(shí)技能、火災(zāi)案例等內(nèi)容，提高了員工的消防安全意識(shí)和技能。

三是積極開展“119消防日”活動(dòng)，組織由一大隊(duì)及后勤輔助單位參加的滅火應(yīng)急演練，并對(duì)所屬單位重點(diǎn)要害部位進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真、系統(tǒng)的消防安全大檢查，指導(dǎo)督促各基層單位懸掛消防宣傳橫幅10條，消防應(yīng)急演練10次，消防知識(shí)培訓(xùn)560人次。

（十四）QHSE管理體系管理

為確保QHSE管理體系的有效運(yùn)行，一是將體系宣貫融入到日常QHSE管理中，通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查和內(nèi)控流程測(cè)試等形式，及時(shí)解決體系運(yùn)行中存在的問題；二是定期對(duì)適用的QHSE法律法規(guī)和其他要求遵守情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，及時(shí)識(shí)別和糾正不符合；三是開展內(nèi)部審核和管理評(píng)審，進(jìn)一步驗(yàn)證QHSE管理體系是否滿足方針和目標(biāo)要求，最大限度保證了體系的適宜性、充分性和有效性。

積極組織開展Qc活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于注冊(cè)XX年Qc小組課題的通知》（xx工單〔XX〕12號(hào)），登記注冊(cè)了XXQc小組課題18個(gè)，征集上報(bào)了2項(xiàng)全國質(zhì)量創(chuàng)新大賽Qc小組成果，上報(bào)河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)1項(xiàng)Qc成果。

制定印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)XX年標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（xx工單〔XX〕7號(hào)），制修訂、復(fù)審了《油氣井xx信息傳輸規(guī)范》《AcE綜合xx儀操作規(guī)程》等15項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《xx資料質(zhì)量評(píng)定規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了修改建議。

（十五）井控管理

一是組織學(xué)習(xí)了工程公司《關(guān)于XX年四季度井控檢查情況的通報(bào)》、《關(guān)于XX年上半年、下半年井控專項(xiàng)檢查的通報(bào)》和《XX年上半年井控工作例會(huì)紀(jì)要》，規(guī)范了井控管理，完善了資料臺(tái)賬。

二是組織開展井控安全整治活動(dòng)。采取集中和分散相結(jié)合，學(xué)習(xí)、宣貫集團(tuán)公司《中國石化井控管理規(guī)定》和中原工程公司《井控管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度；開展井控自查自改，組織檢查了5個(gè)項(xiàng)目基地和27支綜合xx隊(duì)，發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)，督促現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)整改32個(gè)，夯實(shí)了井控管理根基，提高了井控管理制度的執(zhí)行力。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工安全技能。全年共組織有關(guān)員工參加井控取換證培訓(xùn)x人，硫化氫換取證培訓(xùn)x人。

四是充分發(fā)揮綜合xx優(yōu)勢(shì)，為井控安全保駕護(hù)航。提出工程異常預(yù)報(bào)122次，準(zhǔn)確率100%。西南項(xiàng)目部Zy204xx隊(duì)xx施工的焦頁198-3HF井，鉆至井深1232.10m,及時(shí)發(fā)現(xiàn)氣測(cè)全烴由x%↑x%，xx隊(duì)立即預(yù)報(bào)，監(jiān)督?jīng)Q定關(guān)井循環(huán)點(diǎn)火，火焰最高約15m。本井在沒有鄰井淺層氣資料的情況下，xx隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)淺層氣并準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，確保了鉆井施工安全，甲方?jīng)Q定對(duì)Zy204xx隊(duì)在工區(qū)內(nèi)予以通報(bào)表揚(yáng)。

五是嚴(yán)格落實(shí)井控和硫化氫防護(hù)演習(xí)制度和井噴應(yīng)急管理制度，積極參加鉆井隊(duì)組織的正常鉆進(jìn)、起下鉆和空井等工況的井控演習(xí)，提高了現(xiàn)場(chǎng)xx人員的應(yīng)急處置能力。

（十六）強(qiáng)化HSE異體監(jiān)督

一是完善制度、規(guī)范管理。進(jìn)一步修訂HSE監(jiān)督管理辦法，規(guī)范HSE監(jiān)督管理，努力打造出一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)腍SE監(jiān)督隊(duì)伍。

二是狠抓內(nèi)部培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)、練本領(lǐng)。掌握了xx各工序存在的安全控制點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn)及采取的相應(yīng)措施，明確了監(jiān)督檢查工作流程和基層HSE基礎(chǔ)管理工作內(nèi)容。

三是強(qiáng)化設(shè)備搬遷、安裝等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督、審查作業(yè)許可證并開展作業(yè)安全分析，確保施工安全。全年共督查156隊(duì)/次，20個(gè)場(chǎng)點(diǎn)，全程監(jiān)管了60個(gè)隊(duì)/次上、下井搬遷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患116個(gè)。

（十七）環(huán)境保護(hù)

一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。通過簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書和經(jīng)營承包合同等形式，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)分解到各單位、各部門、各崗位。

二是堅(jiān)持環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。xx隊(duì)每到一處，都要全面識(shí)別環(huán)境因素和環(huán)境敏感點(diǎn)，對(duì)可能造成的環(huán)境破壞或污染，制定防范措施，防止污染環(huán)境的行為發(fā)生。

三是開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織人員對(duì)公司所有生產(chǎn)過程、工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、原材料等進(jìn)行梳理，篩查重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)四氯化碳、氨水、鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。

四是扎實(shí)開展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。公司圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展”的主題，利用宣傳標(biāo)語、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等多種形式在公司范圍內(nèi)開展世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)員工使用綠色產(chǎn)品，樹立保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的理念，從自身做起，從身邊小事做起，使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為自覺行動(dòng)。

五是持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。把清潔生產(chǎn)納入公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理通盤考慮，按照《XX-XX年清潔生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃》，開展現(xiàn)狀調(diào)查，收集清潔生產(chǎn)信息，確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)及方案，認(rèn)真做好中高費(fèi)方案的實(shí)施。

（十八）職業(yè)衛(wèi)生管理

一是完成了xx公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。整改了物化分析室照明不足、xx隊(duì)警示標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范等問題，進(jìn)一步促進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生管理工作的提升。

二是迎檢了國家安監(jiān)總局對(duì)公司進(jìn)行的職業(yè)病危害評(píng)估工作，順利通過了安監(jiān)總局的評(píng)估。

三是按期對(duì)曬圖室、物化分析室等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告顯示各項(xiàng)危害因素均在正常范圍值內(nèi)。

四是組織315名員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，完善了職業(yè)衛(wèi)生、健康監(jiān)護(hù)、教育培訓(xùn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)“四個(gè)檔案”。

五是積極組織開展以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。活動(dòng)期間，共印發(fā)宣傳材料5套、張貼掛圖10張、黑板報(bào)2塊、職業(yè)病防治知識(shí)咨詢7人次、舉辦專題講座1場(chǎng)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)330人。

二、HSE工作面臨的形勢(shì)及存在的主要問題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還要清醒的看到我們?cè)贖SE管理工作中的嚴(yán)峻形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，一是公司隊(duì)伍點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，隊(duì)伍高度分散，安全管理難度較大；二是大部分隊(duì)伍生產(chǎn)環(huán)境惡劣，或荒漠、或高含硫、或山高路險(xiǎn)，部分外部市場(chǎng)還存在一定的公共安全風(fēng)險(xiǎn)；三是在各項(xiàng)HSE檢查和考核中都發(fā)現(xiàn)不少這樣或那樣的問題和隱患，有些問題還重復(fù)存在，這說明我們HSE工作在不同層面還有薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分員工HSE意識(shí)淡薄。少數(shù)員工安全意識(shí)模糊，缺乏危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性；憑經(jīng)驗(yàn)盲目蠻干、投機(jī)取巧圖省事、工作粗枝大葉、抱有僥幸心理，“三違”現(xiàn)象沒有得到根本杜絕。

二是規(guī)章制度落實(shí)不到位。如干部下基層督查和帶班（盯現(xiàn)場(chǎng)）制度執(zhí)行不到位，體系運(yùn)行有“兩張皮”現(xiàn)象，個(gè)別單位“周一”安全活動(dòng)、班組安全會(huì)流于形式。

三是應(yīng)急預(yù)案演練需加強(qiáng)。存在桌面演練多，實(shí)操演練少，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全，演練積極性不高，演練記錄不完善等。

四是井控管理工作仍有死角。如部分小隊(duì)坐崗觀察不到位，空呼使用不熟練，維護(hù)保養(yǎng)不到位。

五是安全教育培訓(xùn)仍有不足。部分安全管理人員、崗位員工的取證、換證不及時(shí)，證件丟失，日常培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)記錄不規(guī)范等。

六是交通安全管理還存存在薄弱環(huán)節(jié)。存在出車前車輛檢查不細(xì)、交通風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施針對(duì)性不強(qiáng)、安全注意事項(xiàng)告知不到位的現(xiàn)象；車輛交接存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管不力現(xiàn)象；部分司機(jī)遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章，存在開車接打電話等現(xiàn)象；個(gè)別職工還有私自駕車進(jìn)入一線工作現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)象。

七是現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。三標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提高；安全資料不完善，記錄不規(guī)范；安全設(shè)備設(shè)施使用不熟練；部分員工職業(yè)健康知識(shí)和自救互救技能有待提高。

八是危害識(shí)別工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。存在危害識(shí)別不及時(shí)、不全面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)控制措施不具體等。

九是HSE監(jiān)督日常檢查還不夠嚴(yán)、不夠細(xì)。

三、XX年工作安排

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格落實(shí)工程公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展危害識(shí)別、隱患排查治理，層層落實(shí)HSE責(zé)任為重點(diǎn)，以提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力為核心，不斷完善“四個(gè)體系”，強(qiáng)化異體監(jiān)督，全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，為公司穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)

以防范安全事故為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)避免”，即避免重大人身傷亡事故、避免重大井噴責(zé)任事故、避免重大火災(zāi)爆炸事故、避免重大環(huán)境污染事故、避免重大質(zhì)量事故、避免重大公共安全責(zé)任事故；實(shí)現(xiàn)安全無事故、環(huán)保無污染、健康無損害、質(zhì)量無缺陷的“四無”目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

．不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

一是層層落實(shí)HSE責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)管部門和操作人員責(zé)任。逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全員簽訂承諾書，將HSE責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

二是完善HSE監(jiān)管體系。不斷完善《HSE監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等異體監(jiān)督配套制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部的主體責(zé)任和HSE監(jiān)督人員的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化異體監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行管控。充分利用會(huì)議、培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，組織開展HSE監(jiān)督制度的教育培訓(xùn)，確保HSE監(jiān)督工作的有序有效運(yùn)行。

三是強(qiáng)化責(zé)任承包。公司領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位、機(jī)關(guān)科室承包單位、單位領(lǐng)導(dǎo)承包xx隊(duì)（班組），建立責(zé)任機(jī)制。

四是強(qiáng)化管理考核。實(shí)行月度提升基層管理檢查考核，作為年終評(píng)選先進(jìn)單位的依據(jù)，對(duì)發(fā)生人身傷害事故的單位實(shí)行先進(jìn)“一票否決”。

2．加強(qiáng)HSE培訓(xùn)與宣傳

一是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)HSE法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫，通過集中辦班、周一安全活動(dòng)、安全工作會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽和各項(xiàng)HSE活動(dòng)，進(jìn)行普法教育，形成人人學(xué)法、人人懂法、人人敬法、人人守法的法治氛圍，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念。按照HSE培訓(xùn)計(jì)劃要求，嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗”、“先培訓(xùn)、后上崗”、“HSE第一課”和“輪休培訓(xùn)”、“冬休培訓(xùn)”、“專項(xiàng)培訓(xùn)”等培訓(xùn)制度，確保100%持證上崗。注重動(dòng)手能力的培訓(xùn)，要使培訓(xùn)工作看得見、摸得著、用得上，特別對(duì)于生產(chǎn)操作人員，積極開展仿真培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，讓他們實(shí)際動(dòng)手，提高操作技能，模擬各種工況條件和突發(fā)情況，反復(fù)訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。

三是嚴(yán)格日常安全教育，加大檢查力度，創(chuàng)新班組安全活動(dòng)形式。堅(jiān)持開展多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，認(rèn)真開展多種形式的安全活動(dòng)，提高全員安全素質(zhì)和技能。

3．落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)制度

一是加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)危害識(shí)別。以反習(xí)慣性違章為突破口，強(qiáng)化作業(yè)人員、審批人、監(jiān)護(hù)人權(quán)利和職責(zé)，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全。嚴(yán)格吊裝、搬遷、道路交通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施。

二是加大安全檢查的力度，開展多種形式的安全檢查。對(duì)惡劣天氣、關(guān)鍵工序、交叉作業(yè)、涉危施工、敏感地區(qū)、特殊節(jié)點(diǎn)、節(jié)假日生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和基層干部盯現(xiàn)場(chǎng)制度落到實(shí)處，并作為防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，提升基層安全管理的重要手段，對(duì)檢查出來的問題做到閉環(huán)管理。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化隱患排查治理。做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，消除一類隱患”。進(jìn)一步完善、落實(shí)《SEH異體監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)力推進(jìn)異體監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督人員作用，明確責(zé)任權(quán)利，提高履職能力，安全監(jiān)督人員要做到“寧聽罵聲不聽哭聲”，既要敢于“唱黑臉”嚴(yán)格監(jiān)督，也要主動(dòng)服務(wù)，幫助解決問題。

4．全面推行作業(yè)安全分析（jSA），強(qiáng)化危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

一是全面推行作業(yè)安全分析，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施，最大程度地減少危害事件發(fā)生。

二是全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，不但對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別，還要加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所，生活場(chǎng)所及過程進(jìn)行識(shí)別；不但對(duì)主要、重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，還要對(duì)枝節(jié)末梢的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，做到全覆蓋、無死角。

三是做好危害識(shí)別“三結(jié)合”，領(lǐng)導(dǎo)要重視、安全管理人員要積極協(xié)助指導(dǎo)，全體員工要積極參與，注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要科學(xué)、準(zhǔn)確，只有識(shí)別準(zhǔn)、分析透，才能制定切實(shí)可行的防范措施。

四是風(fēng)險(xiǎn)防控措施要具針對(duì)性、要具體明確，可操作性強(qiáng)，便于落實(shí)。

5．嚴(yán)格應(yīng)急管理

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開展應(yīng)急演練。按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后現(xiàn)場(chǎng)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則，做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即逐漸由桌面演練為主向現(xiàn)場(chǎng)演練轉(zhuǎn)變；由有人練有人看向全員參與演練的轉(zhuǎn)變；由預(yù)先設(shè)定事故事件狀況向盲演轉(zhuǎn)變，使演練貼近實(shí)戰(zhàn)，通過演練不斷完善預(yù)案，達(dá)到磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提升應(yīng)該的應(yīng)急處置能力的目的。

二是基層單位要嚴(yán)格推行現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化，確保應(yīng)急預(yù)案可用、實(shí)用。

三是加強(qiáng)境外應(yīng)急管理。加強(qiáng)境外項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)人員應(yīng)急管理，完善防恐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高防范能力。

6．加強(qiáng)體系管理。按照新的體系標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善體系文件和配套管理制度，使QHSE管理體系跟上新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，并成為公司HSE管理的主線和綱領(lǐng)性文件。加強(qiáng)體系宣貫，培養(yǎng)體系意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)HSE程序文件執(zhí)行情況的檢查和考核，重點(diǎn)檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)、重要操作、檢維修等作業(yè)執(zhí)行HSE程序情況，使QHSE工作緊緊圍繞體系開展，不斷減少“兩張皮”現(xiàn)象，確保體系改版和監(jiān)督審核一次通過。

7．嚴(yán)格承包商管理。從嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”入手，堅(jiān)持“黑名單”制度，全面梳理涉及承（分）包商HSE許可情況，理清責(zé)任、完善制度、健全檔案、及時(shí)評(píng)價(jià)、報(bào)審備案，積極整改存在的問題。

8．持續(xù)開展全員安全診斷工作。以“我為安全作診斷”活動(dòng)為抓手，全方位查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。發(fā)動(dòng)全體員工立足崗位實(shí)際，深入查找身邊大風(fēng)險(xiǎn)，消除大隱患，防范大事故。通過持續(xù)開展全員安全診斷工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，使安全行為成為良好的習(xí)慣，以不斷營造良好的安全文化氛圍。

9．繼續(xù)開展HSE履職能力評(píng)估。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部及一般管理人員HSE履職能力應(yīng)知應(yīng)會(huì)和試題庫，使其貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際，以評(píng)估促管理、提效益，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及一般管理人員學(xué)習(xí)HSE管理的積極性。

0．加強(qiáng)井控管理。定期組織井控專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。強(qiáng)化井控培訓(xùn)，提高井控意識(shí)和操作技能。嚴(yán)格落實(shí)xx作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則，積極參加鉆井隊(duì)組織的井控演習(xí)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)xx人員的應(yīng)急處置能力。

1．做好清潔生產(chǎn)工作，把清潔生產(chǎn)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理考核中，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，落實(shí)具體任務(wù)。積極收集清潔生產(chǎn)信息，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)、清潔生產(chǎn)目標(biāo)及方案，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施工作，特別是中高費(fèi)方案的實(shí)施，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

2．切實(shí)做好接害員工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作，做到崗前、崗中、離崗體檢率100%，完善職業(yè)健康檔案；加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品、防護(hù)設(shè)施管理，確保員工受到保護(hù)；定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，確保員工工作環(huán)境符合相關(guān)要求。

同志們，HSE管理工作是一個(gè)永恒的話題，它只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好HSE工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，從嚴(yán)管理，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)HSE管理體系，大力推進(jìn)公司的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展，為公司持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障！

第三篇：油田季度工作會(huì)議HSE工作報(bào)告

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表油田HSE委員會(huì)總結(jié)三季度HSE工作，分析存在的問題，安排部署四季度工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，做好油田HSE工作。

三季度油田HSE工作基本情況

三季度高溫多雨，是油田生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的黃金季節(jié)，也是安全生產(chǎn)的薄弱期和安全事故的高發(fā)期。油田上下結(jié)合三季度HSE工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)HSE工作的指示精神，深入開展“我要安全”主題活動(dòng)，大力加強(qiáng)隱患排查治理工作，持續(xù)強(qiáng)化海上、井控安全監(jiān)管，積極推進(jìn)污染減排項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好雨季“八防”安全管理，確保了油田HSE形勢(shì)的總體平穩(wěn)。主要開展了以下五個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化油田HSE管理

一是推行“七想七不干”。為推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照集團(tuán)公司要求，制定了油田現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”推行工作實(shí)施意見，指導(dǎo)各單位全面推行“七想七不干”安全提示卡做法，落實(shí)“七想七不干”工作要求。

二是深化“雙十”安全典型選樹活動(dòng)。安全環(huán)保處會(huì)同宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門，對(duì)前期初審?fù)ㄟ^的“雙十”安全典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)、完善材料，突出創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和推廣應(yīng) 1 用實(shí)效性，確保典型的引導(dǎo)、示范和教育作用。

三是啟動(dòng)油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究。根據(jù)上半年工作會(huì)議安排，以打造具有勝利油田特色、行業(yè)領(lǐng)先的安全文化為目標(biāo)，制定工作方案，成立課題小組，外聘專家指導(dǎo)，啟動(dòng)了油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究。

四是籌備HSE管理和技術(shù)創(chuàng)新成果展。組織各單位積極籌備油田首屆HSE管理和技術(shù)創(chuàng)新成果展覽會(huì)，努力建立HSE創(chuàng)新成果建設(shè)、開放、共享、交流的新機(jī)制，為相互學(xué)習(xí)、相互交流、選樹典型、選樹標(biāo)桿，建設(shè)學(xué)習(xí)型HSE隊(duì)伍，提升油田HSE管理水平創(chuàng)造條件，為油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究奠定基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。抓住安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)。組織安全生產(chǎn)資格證培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)安全管理人員和特種作業(yè)人員4527人（次）。開展了分包商安全培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)各類分包商管理人員788人。先后舉辦了分管安全、生產(chǎn)、規(guī)劃處級(jí)干部“三同時(shí)”管理培訓(xùn)班和油田第一期安全管理高級(jí)研修班。

六是加強(qiáng)“三同時(shí)”管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定安全“三同時(shí)”工作運(yùn)行表，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)安全“三同時(shí)”制度。截至目前，一體化平臺(tái)可研批復(fù)的53個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，37項(xiàng)已完成安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，其余16項(xiàng)正在開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。對(duì)2012年“三同時(shí)”項(xiàng)目，提前進(jìn)行梳理，指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保“三同時(shí)”制度落實(shí)到位。

二、開展安全生產(chǎn)檢查，深化隱患排查治理

一是開展上半年HSE綜合大檢查。7月5日至31日，由油田領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能部門牽頭組織，分專業(yè)、分板塊對(duì)油田各單位上半年的HSE工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查。共檢查二級(jí)單位65個(gè)、基層隊(duì)407個(gè)，組織應(yīng)急演練11次、夜查6次，查出各類問題937個(gè)。到目前，已整改問題924個(gè)，剩余14個(gè)問題均已制定整改計(jì)劃，落實(shí)了管理和監(jiān)控措施。

二是迎接集團(tuán)公司HSE大檢查。8月19日至26日，集團(tuán)公司HSE檢查組對(duì)油田HSE工作進(jìn)行了全面檢查，共檢查職能部門5個(gè)，二級(jí)單位13個(gè)，基層隊(duì)（站、車間）32個(gè)。檢查組對(duì)油田HSE工作給予了充分肯定，認(rèn)為油田在安全文化建設(shè)、HSE責(zé)任落實(shí)、“我要安全”活動(dòng)、HSE監(jiān)督檢查與考核、隱患排查治理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制等八個(gè)方面工作扎實(shí)，成效卓著。同時(shí)，查出油田HSE工作4個(gè)方面的共性問題和74項(xiàng)具體問題。

三是迎接國家安監(jiān)總局海洋石油安全生產(chǎn)檢查。9月6日至9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局海洋石油安全生產(chǎn)檢查組到油田進(jìn)行海上安全生產(chǎn)檢查。檢查組認(rèn)為油田高度重視海上安全生產(chǎn)工作，深刻吸取蓬萊19-3油田漏油事故教訓(xùn)，組織得力，措施到位，為海上勘探開發(fā)提供了安全保障。同時(shí)，也給油田提出了13項(xiàng)具體問題和10個(gè)方面的工作建議。

四是強(qiáng)化日常安全檢查。結(jié)合油田安全工作實(shí)際和雨季生產(chǎn)特點(diǎn)，油田層面組織開展了改制企業(yè)作業(yè)隊(duì)伍、外部市場(chǎng)、危化品拉 運(yùn)、注汽鍋爐、電梯、高層住宅消防、放射源等專項(xiàng)安全檢查。共督查二級(jí)單位42個(gè)（次），檢查基層單位和施工現(xiàn)場(chǎng)193個(gè)，查出并督促整改各類問題468個(gè)。對(duì)黃河鉆井、渤海鉆井、塔里木鉆井、川東北工委的34個(gè)鉆井井場(chǎng)進(jìn)行了用電安全檢測(cè)。對(duì)HSE管理薄弱的新疆勘探開發(fā)中心進(jìn)行了調(diào)研檢查，對(duì)事故單位物探公司和純梁采油廠進(jìn)行了解剖檢查，督導(dǎo)問題整改，提升管理水平。

五是強(qiáng)化隱患項(xiàng)目治理。把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程監(jiān)控，確保集團(tuán)公司下達(dá)的2011年隱患治理項(xiàng)目按計(jì)劃有序運(yùn)行。目前，隱患治理項(xiàng)目完成總進(jìn)度的85%。安全環(huán)保、規(guī)劃計(jì)劃和財(cái)務(wù)等部門相互配合，制定運(yùn)行方案，落實(shí)資金計(jì)劃，督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位及早做好第二批隱患治理項(xiàng)目的運(yùn)行準(zhǔn)備。

三、開展風(fēng)險(xiǎn)排查分析，強(qiáng)化海上HSE監(jiān)管

一是組織海上情況大盤點(diǎn)。全面盤點(diǎn)海上設(shè)備設(shè)施（鉆井、作業(yè)、采油平臺(tái)等）、碼頭、船舶、管線、施工隊(duì)伍以及地質(zhì)資料等基本情況，分析存在問題，研究對(duì)策措施，對(duì)油田海上及灘海陸岸HSE管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析和細(xì)致梳理，對(duì)存在的隱患及問題進(jìn)行了總結(jié)、整理，對(duì)今后的安全、清潔發(fā)展措施和規(guī)劃提出了意見和建議。

二是開展海上溢油風(fēng)險(xiǎn)排查。吸取康菲石油公司蓬萊19-3油田溢油事故教訓(xùn)，加大海洋石油勘探開發(fā)的環(huán)境保護(hù)管理，組織開展了油田鉆井、井下作業(yè)、采油、注水、油輪作業(yè)和海上生產(chǎn)設(shè)施等六大方面的溢油風(fēng)險(xiǎn)大排查，防范了溢油風(fēng)險(xiǎn)。排查報(bào)告已分別上 報(bào)國家海洋局北海分局和集團(tuán)公司安全環(huán)保局。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全監(jiān)控。對(duì)中心三號(hào)、青東

5、老178等海上重點(diǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，準(zhǔn)確掌控工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工安全和進(jìn)度的突出問題，加強(qiáng)“兩特”領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化項(xiàng)目過程監(jiān)控，確保工程施工安全。

四是加大海上環(huán)保“三同時(shí)”管理。對(duì)海上歷史遺留環(huán)保問題進(jìn)行專題研究，積極協(xié)調(diào)海上產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目開展整體環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)中心三號(hào)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，根據(jù)國家海洋局海洋咨詢中心初步評(píng)審意見，完成了《埕島油田鉆井溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和《埕島油田油藏注水開采風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，并對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)一步修改完善，上報(bào)國家海洋局審查。

五是強(qiáng)化海上應(yīng)急建設(shè)。建成溢油監(jiān)測(cè)雷達(dá)、海上油區(qū)及船岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。與北海第一救助飛行隊(duì)建立海上應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升了海上救援能力。在8月上旬抗“梅花”臺(tái)風(fēng)中，油田迅速啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，確保了人員撤離、設(shè)備保護(hù)、應(yīng)急保障等措施落實(shí)到位。

四、強(qiáng)化井控安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制安全風(fēng)險(xiǎn)

一是完善井控管理制度。根據(jù)集團(tuán)公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定的要求，分別對(duì)油田陸上、海上的鉆井、井下作業(yè)井控工作細(xì)則進(jìn)行了修訂和完善，同時(shí)制定了《勝利油田分公司油水井不壓井作業(yè)管理暫行規(guī)定》和《不壓井作業(yè)管柱堵塞技術(shù)規(guī)程》等14項(xiàng)不壓井作業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了井控安全工作的精細(xì)化和科學(xué)化。二是強(qiáng)化不壓井作業(yè)管理。結(jié)合個(gè)別不壓井作業(yè)井壓力高、井況復(fù)雜的情況，組織兩次專題會(huì)議，對(duì)大65、斜59等7口井的設(shè)計(jì)進(jìn)行論證優(yōu)化，制定有效的壓力控制措施，從源頭上控制了井控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)不壓井作業(yè)井的施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查，協(xié)調(diào)解決動(dòng)力數(shù)量不足、復(fù)雜井施工難度大、部分設(shè)備設(shè)計(jì)不合理等問題，有效保障了施工安全。

三是推進(jìn)廢棄井治理工作。大力推進(jìn)單井篩查、資料準(zhǔn)備、電子建檔等工作，強(qiáng)化廢棄井治理過程中的運(yùn)行督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和矛盾，加快廢棄井治理工作進(jìn)度。目前，已按期完成368口廢棄井的封堵治理。

四是組織開展井控技術(shù)比武。9月21日至22日，由石油工程管理處、采油工程處、安全環(huán)保處等有關(guān)部門牽頭，舉辦了油田2011年井控技術(shù)比武，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工人員井控意識(shí)，提高了井噴搶險(xiǎn)操作技能。

五、加強(qiáng)污染減排治理，提升環(huán)保管理水平

一是加大采油污水減排。加強(qiáng)產(chǎn)出水一體化項(xiàng)目組運(yùn)行，超前運(yùn)作減排工程，認(rèn)真完善減排工作方案，強(qiáng)化減排措施督導(dǎo)落實(shí)。三季度，油田采油污水減排取得較大成效，采油污水排放量由年初的61000m/d下降到46000m/d，回注率達(dá)到93.5%。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源治理。加強(qiáng)采油污水、油泥砂、鉆井廢物、作業(yè)廢液和電廠鍋爐廢氣的分級(jí)控制和運(yùn)行管理，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保了污染處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。前三季度，油田共

33治理鉆井完鉆后泥漿池固化1200口，治理油泥砂13萬余噸，處理酸化液、壓裂液和單井作業(yè)廢液3.7萬噸。

三是推進(jìn)污染治理項(xiàng)目建設(shè)。2011年，集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保隱患治理項(xiàng)目8項(xiàng)。目前，計(jì)量站放空污染治理、多功能污油水回收裝置和移動(dòng)式油泥砂脫水裝置3項(xiàng)已基本完成，其他5項(xiàng)已完成設(shè)計(jì)、訂貨，正在進(jìn)行施工建設(shè)。

四是加強(qiáng)環(huán)保管理工作。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”完成情況清查，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理要求。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)河采油廠、樁西采油廠、石化總廠、沙營和河口污水處理廠順利通過山東省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。完善環(huán)保基礎(chǔ)工作，迎接了集團(tuán)公司安全環(huán)保局對(duì)油田環(huán)保管理、污染治理、設(shè)施運(yùn)行等工作的全面核查和評(píng)估。

四季度HSE工作安排

今年一至三季度，油田HSE形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各項(xiàng)HSE措施的有效落實(shí)。但一段時(shí)間的相對(duì)穩(wěn)定，也讓個(gè)別單位產(chǎn)生了麻痹思想，基礎(chǔ)管理工作有所松懈，出現(xiàn)了事故多發(fā)苗頭。近期發(fā)生的承包商事故、交通事故和海上意外事件，充分印證了這一點(diǎn)。這就要求我們一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

四季度，氣溫逐漸降低，風(fēng)、雪天氣增多，是各類施工事故和交通事故的多發(fā)期。做好四季度HSE工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年HSE目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作。

一、總結(jié)、固化“我要安全”主題活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升油田HSE管理水平

油田及各單位要按照集團(tuán)公司“我要安全”主題活動(dòng)“強(qiáng)制推進(jìn)，固化成果，全面實(shí)施”的要求，進(jìn)一步將“我要安全”主題活動(dòng)與“三基”工作緊密結(jié)合，固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

一是搞好“我要安全”主題活動(dòng)總結(jié)，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，分析深層次原因，總結(jié)、提升、固化活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全油田大力推廣應(yīng)用。

二是推廣“雙十”安全典型經(jīng)驗(yàn)，掀起“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超”的安全工作熱潮，達(dá)到以點(diǎn)帶面、共同提高的目的。

三是舉辦HSE管理和技術(shù)創(chuàng)新成果展覽會(huì)，集中展示油田在HSE基礎(chǔ)管理、科技創(chuàng)新、文化建設(shè)等方面的主要成果，搭建創(chuàng)新成果交流平臺(tái)，深入推動(dòng)HSE管理創(chuàng)新和發(fā)展。

四是全面推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”做法，把“以人為本”、“關(guān)愛員工”的理念和情感傳達(dá)到每一名員工，引導(dǎo)員工自覺使用安全提示卡，養(yǎng)成作業(yè)前思考安全的習(xí)慣，將安全制度變成良好的安全習(xí)慣。

二、落實(shí)冬季安全生產(chǎn)措施，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 一是做好冬防保溫工作。組織各層次、各專業(yè)、全面的冬季“六 防”安全生產(chǎn)教育和檢查；認(rèn)真落實(shí)“九路三保證”工作責(zé)任制，落實(shí)冬防保溫措施，杜絕設(shè)備、設(shè)施或管線發(fā)生凍結(jié)、凍裂和堵塞事故；抓好鍋爐啟運(yùn)工作，保證冬季安全供暖。

二是加強(qiáng)冬季交通安全管理。強(qiáng)化冬季交通安全教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，開展“三控四不五讓”為主題的交通安全活動(dòng)，倡導(dǎo)文明行車，杜絕違章行為，強(qiáng)化客車運(yùn)行監(jiān)管，確保交通安全。推廣原油密閉裝卸和靜電接地報(bào)警裝置，確保原油拉運(yùn)裝卸全過程安全。

三是強(qiáng)化日常安全檢查與監(jiān)控。堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查和解剖檢查“點(diǎn)面結(jié)合、四位一體”的監(jiān)督檢查機(jī)制，提高安全監(jiān)管運(yùn)行質(zhì)量，確保油田安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位、重點(diǎn)施工和重要活動(dòng)全面受控。四季度直至春節(jié)前，油田層面組織開展八項(xiàng)檢查:一是開展以鍋爐啟運(yùn)為重點(diǎn)的冬防保溫專項(xiàng)檢查;二是開展?jié)裾羝l(fā)生器專項(xiàng)檢查；三是開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查；四是開展承包商審驗(yàn)；五是開展民用氣專項(xiàng)檢查；六是開展交通安全集中整治檢查驗(yàn)收；七是開展隱患治理、安全技措項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查;八是開展涉海防風(fēng)暴潮及冰期安全專項(xiàng)檢查。

四是落實(shí)節(jié)假日期間安全措施。今冬明春，國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日密集、假期長(zhǎng)。各單位在節(jié)前要開展一次安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真排查事故隱患；強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的安全監(jiān)控，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、交叉作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實(shí)安全措施；認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日值班和“兩特”領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。五是強(qiáng)化外部市場(chǎng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格外派隊(duì)伍的HSE出工審核和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，把好外出隊(duì)伍的資質(zhì)審核和審批。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行期間的信息溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握外部項(xiàng)目的施工進(jìn)展和HSE管理情況。堅(jiān)持外部項(xiàng)目派駐HSE監(jiān)督，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全評(píng)價(jià)和作業(yè)過程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防、冬季取暖設(shè)施管理和公共安全管理，確保外部施工項(xiàng)目安全有序運(yùn)行。

六是抓好隱患項(xiàng)目運(yùn)行和驗(yàn)收工作。要把握進(jìn)度，加快節(jié)奏，抓好集團(tuán)公司批復(fù)的各項(xiàng)隱患治理項(xiàng)目的運(yùn)行，確保按期、優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。搞好項(xiàng)目驗(yàn)收，做到不留后患，確保項(xiàng)目安全投用。

七是組織開展好“百日安全無事故競(jìng)賽”活動(dòng)。擬于今年10月份至明年2月份，組織開展以反違章、消隱患、除事故為主要內(nèi)容的“百日安全無事故競(jìng)賽”活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員各單位，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

同時(shí)，要按照全年HSE工作的總體部署，開展好兩項(xiàng)具體工作。一是組織開展第86次崗位責(zé)任制大檢查驗(yàn)收。崗檢驗(yàn)收與基層創(chuàng)建考核驗(yàn)收同步進(jìn)行。二是開展HSE工作調(diào)研，全面總結(jié)今年的HSE工作，統(tǒng)籌規(guī)劃明年的目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化海上安全環(huán)保管理，確保海上安全環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定 一是強(qiáng)化海上環(huán)保工作。深刻吸取蓬萊“19-3”油田漏油事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保責(zé)任，健全完善環(huán)保管理制度，加強(qiáng)海上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化海上生產(chǎn)設(shè)施溢油風(fēng)險(xiǎn)排查，提升海上環(huán)保管理水平。二是強(qiáng)化海上安全環(huán)保源頭把關(guān)。加強(qiáng)海上勘探開發(fā)的系統(tǒng)研究，做到整體規(guī)劃、分步實(shí)施，科學(xué)論證、優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，確保本質(zhì)安全。加強(qiáng)地質(zhì)地層展布、穩(wěn)定性以及鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)的研究，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)海上注采開發(fā)方式的研究，避免地層超壓產(chǎn)生竄漏帶來的溢油風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化海上直接作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行開工前安全措施審查許可制度、“兩特”領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，加大對(duì)平臺(tái)拖航移位、海上大型吊裝作業(yè)和油輪拉油等重點(diǎn)施工作業(yè)的安全監(jiān)控，強(qiáng)化動(dòng)火、舷外作業(yè)、受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制海上作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是做好重大施工項(xiàng)目安全監(jiān)控。推進(jìn)中心三號(hào)環(huán)評(píng)報(bào)告的修改完善和報(bào)批工作。加大中心三號(hào)、青東5等重大建設(shè)施工項(xiàng)目監(jiān)管力度，對(duì)施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序及時(shí)介入把關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和督導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目全過程管理，確保重大項(xiàng)目施工安全。

五是做好惡劣氣象條件的安全監(jiān)控。加強(qiáng)極端氣象狀況的跟蹤分析，超前謀劃，積極運(yùn)籌，落實(shí)海上防風(fēng)暴潮、防冰凍和應(yīng)急船舶守候等安全措施。做好海上冰情的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行油田冰期作業(yè)安全規(guī)定，監(jiān)督應(yīng)急守護(hù)船舶加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保海上安全生產(chǎn)。

六是迎接國家安監(jiān)總局海上安全檢查。根據(jù)國務(wù)院第171次常務(wù)會(huì)議精神，國家安全監(jiān)管總局自9月10日至12月10日，對(duì)海洋 石油勘探開發(fā)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照檢查要求，油田要對(duì)海上固定平臺(tái)、移動(dòng)式平臺(tái)、海底管道、灘海陸岸和陸岸終端等進(jìn)行全方位、全過程的自查自糾，全面做好迎檢工作。

四、加強(qiáng)井控全過程監(jiān)管，嚴(yán)防井噴失控和硫化氫中毒事故 一是加強(qiáng)油田陸上和海上的鉆井、井下作業(yè)四項(xiàng)井控細(xì)則的宣貫與執(zhí)行，嚴(yán)格井控設(shè)計(jì)、審批、施工和監(jiān)管，有效防范井噴失控事故。

二是加強(qiáng)對(duì)井架安裝、設(shè)備搬遷、井控試壓、射開油氣層及聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，加大主體和承包商側(cè)鉆、大修等隊(duì)伍的檢查力度，嚴(yán)密施工過程監(jiān)控，防范施工事故。

三是加強(qiáng)不壓井作業(yè)安全監(jiān)督。結(jié)合四季度不壓井作業(yè)工作量大，操作人員技術(shù)不夠完善的實(shí)際，加強(qiáng)不壓井作業(yè)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保1500口不壓井作業(yè)全部安全施工。

四是加強(qiáng)河口、臨盤、勝利采油廠等含硫油區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)施工過程中的防硫化氫措施，同時(shí)組織制定油田蒸汽驅(qū)油硫化氫安全防護(hù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范、完善防硫化氫措施。

五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步提高油田清潔生產(chǎn)水平一是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作。對(duì)石油開發(fā)中心、魯明公司等5個(gè)單位進(jìn)行清潔生產(chǎn)督導(dǎo)，迎接集團(tuán)公司清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

二是推進(jìn)采油污水減排工作。加快現(xiàn)河采油廠減排方案的審批與實(shí)施，推進(jìn)2011年增注減排工程，控制外排污水水量，將其降低至5000m/d以下。推進(jìn)孤東采油廠、樁西采油廠污水減排工程實(shí)施，3將外排污水水量分別控制在7000m/d、30000m/d以下。

三是做好水氣污染治理和環(huán)保模范城復(fù)核工作。完善中心城油田各小區(qū)雨污分流規(guī)劃方案，加快雨污分流工程實(shí)施和城南生活污水廠、仙河污水廠和生活污泥焚燒工程建設(shè)。建立完善模范城復(fù)核檔案，做好現(xiàn)場(chǎng)迎檢準(zhǔn)備工作。

四是做好重點(diǎn)治理規(guī)劃和方案編制。做好勝利發(fā)電廠煙氣四臺(tái)機(jī)組脫硝工程和石化總廠再生煙氣脫硫工程的方案編制、項(xiàng)目審批等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。做好省、市和集團(tuán)公司下達(dá)的大氣、水等污染治理計(jì)劃的調(diào)研和方案編制。

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在勝利油田2012HSE工作會(huì)議報(bào)告

對(duì)標(biāo)一流

創(chuàng)新管理 努力確保油田安全清潔發(fā)展

——?jiǎng)倮吞?012HSE工作會(huì)議報(bào)告

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表油田HSE委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告2011年油田HSE工作，分析HSE形勢(shì)和存在的問題，部署2012年HSE工作任務(wù)。

2011年油田HSE工作簡(jiǎn)要回顧

2011年，油田牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”理念，大力開展“我要安全”、“雙十”安全典型選樹、“查找身邊十大隱患”等活動(dòng)，強(qiáng)化安全宣傳教育，深化全員安全責(zé)任落實(shí)，精細(xì)管理措施，從嚴(yán)監(jiān)督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形勢(shì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力打造油田科學(xué)發(fā)展的“一號(hào)工程”

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體力行抓安全。油田領(lǐng)導(dǎo)把安全發(fā)展提升為油田發(fā)展戰(zhàn)略來定位，把安全工作作為油田科學(xué)和諧發(fā)展的“一號(hào)工程”來推進(jìn)。孫煥泉同志要求各級(jí)、各單位用“五個(gè)第一”，確保“安全第一”落實(shí)到位。二是部門履職盡責(zé)，合力聯(lián)動(dòng)管安全。2011年油田領(lǐng)導(dǎo)第一次與9個(gè)部門簽訂了HSE責(zé)任狀，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。成立9個(gè)HSE目標(biāo)責(zé)

任項(xiàng)目組，強(qiáng)化HSE重點(diǎn)工作運(yùn)行。將十個(gè)二級(jí)單位列為油田安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，分別由油田領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、管理。三是加強(qiáng)考核評(píng)比，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促安全。以考核評(píng)比引領(lǐng)和促進(jìn)管理，細(xì)化、強(qiáng)化HSE考核，變結(jié)果（事故）考核為全過程、全面考核，共對(duì)14個(gè)二級(jí)單位季度考核掛黃牌，2個(gè)二級(jí)單位季度考核掛黑牌。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力保安全。推行安全總監(jiān)制度，推進(jìn)安全隊(duì)伍建設(shè)，在26個(gè)二級(jí)單位配備了安全總監(jiān)，在60個(gè)三級(jí)單位配備了安全主任監(jiān)督，在66個(gè)四級(jí)單位配備了安全責(zé)任監(jiān)督。

二、加大宣教力度，深化全員培訓(xùn)，大力營造“我要安全”的濃厚氛圍

一是發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)輿論宣傳。勝利電視臺(tái)、勝利日?qǐng)?bào)、勝利新聞網(wǎng)開設(shè)《我要安全》欄目或?qū)凇？グl(fā)安全新聞、漫畫和公益廣告等420余條，刊發(fā)安全環(huán)保稿件280余條，刊登安全環(huán)保新聞稿件、信息2100余條，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，營造了濃厚的安全氛圍。二是深化教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。組織舉辦各類安全培訓(xùn)班450期，培訓(xùn)3.1萬人（次）。首次開展了承包商安全培訓(xùn)，培訓(xùn)承包商人員1000余名，強(qiáng)化了承包商合作共建、互利共贏的意識(shí)。三是優(yōu)化載體形式，發(fā)展安全文化。開展了“雙十”安全典型選樹活動(dòng)，推動(dòng)油田安全管理上水平。開展油田安全文化創(chuàng)新與發(fā)展研究，舉辦首屆HSE管理與技術(shù)創(chuàng)新成果展覽會(huì)，營造了“共創(chuàng)共享、安全發(fā)展”的局面。建設(shè)基層安全文化宣傳陣地，促進(jìn)安全文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、2

進(jìn)家庭、入人心。油田被評(píng)為全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位，是集團(tuán)公司唯一獲獎(jiǎng)單位。

三、深入隱患排查，優(yōu)化治理機(jī)制，強(qiáng)力提高油田本質(zhì)安全水平

一是開展“查找身邊十大隱患”活動(dòng)，增強(qiáng)隱患排查治理工作的廣泛性。共排查各類隱患35.7萬個(gè)，基層單位整改率為98.7%，員工參與率達(dá)到100%，梳理出油田級(jí)HSE十大重點(diǎn)(風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié))。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)隱患排查治理工作的針對(duì)性。做到了日常監(jiān)督檢查規(guī)范化、綜合檢查制度化、專項(xiàng)檢查特色化、解剖檢查常態(tài)化，形成了“點(diǎn)面結(jié)合、四位一體”的監(jiān)督檢查機(jī)制。重點(diǎn)開展了第86次崗位責(zé)任制大檢查和非主體作業(yè)隊(duì)伍、承包商、放射源等18項(xiàng)專項(xiàng)檢查，對(duì)6個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了解剖檢查。迎接國家部委、山東省和集團(tuán)公司各類HSE檢查9次，得到一致好評(píng)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行管理，增強(qiáng)隱患排查治理工作的實(shí)效性。優(yōu)化隱患項(xiàng)目運(yùn)作模式，強(qiáng)化過程管理和節(jié)點(diǎn)控制，80項(xiàng)、49745萬元隱患治理項(xiàng)目按期優(yōu)質(zhì)完成。

四、突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施落實(shí)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)

一是強(qiáng)化海上安全環(huán)保監(jiān)管。針對(duì)海上HSE工作面臨的形勢(shì)和問題，整合海上HSE管理資源，成立海上安全環(huán)保管理處，與海監(jiān)處、安全環(huán)保處合署辦公，集中專業(yè)監(jiān)管力量，加大海上安全環(huán)保工作力度，搞好海上安全生產(chǎn)。實(shí)施海上雙月HSE例會(huì)制度，保證了海上安全監(jiān)管運(yùn)行有力、扎實(shí)有效。針對(duì)蓬萊19-3油田溢油事故，油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織開展涉海油田地

質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析研究，全面開展海上風(fēng)險(xiǎn)大排查、情況大盤點(diǎn)、隱患大治理，改善了海上本質(zhì)安全水平。完善海上安全環(huán)保制度體系，修訂6項(xiàng)海上安全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了海上安全管理。二是強(qiáng)化井控安全監(jiān)管。修訂下發(fā)了陸上和海上的鉆井、作業(yè)和不壓井作業(yè)井控工作細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化井控管理，促進(jìn)了井控安全工作的精細(xì)化和科學(xué)化。強(qiáng)化不壓井作業(yè)隊(duì)伍安全監(jiān)管，有效保障了施工安全。規(guī)范井下作業(yè)井控設(shè)計(jì)，在地質(zhì)、工藝、施工設(shè)計(jì)中增加井控專篇，從源頭保障作業(yè)井控安全。加強(qiáng)報(bào)廢井治理，共治理報(bào)廢井500口。三是強(qiáng)化承包商安全監(jiān)管。進(jìn)一步理順承包商監(jiān)管機(jī)制，修訂完善承包商管理制度，明晰安全監(jiān)管的責(zé)任點(diǎn)和管控點(diǎn)，督促各單位真正將承包商納入一體化管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核。有針對(duì)性地開展了非主體作業(yè)隊(duì)伍和外雇船舶專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)不符合油田要求的承包商和外雇船舶進(jìn)行清理，提升了非主體作業(yè)隊(duì)伍和外雇船舶監(jiān)管水平。四是強(qiáng)化境外公共安全管理。理順境外公共安全管理體制，明晰監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化分級(jí)管理，實(shí)施境外項(xiàng)目安全監(jiān)管制，健全了境外公共安全管理網(wǎng)絡(luò)。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)，精細(xì)運(yùn)行，全面做好專項(xiàng)安全管理和職業(yè)健康管理工作

一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。理順職業(yè)健康管理體制，修訂完善油田職業(yè)健康管理規(guī)定，明晰職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)健康管理。建立健全油田職業(yè)健康管理檔案，開展有害作業(yè)崗位定期評(píng)價(jià)檢測(cè)，確保職業(yè)健康措施落到實(shí)處。檢測(cè)職業(yè)病危害工作場(chǎng)所1206個(gè)，檢測(cè)率91.2%，合格率95.4%。對(duì)17409名接害作業(yè)人員

進(jìn)行了體檢，受檢率達(dá)95.5%。二是加強(qiáng)交通安全管理。把交通安全管理作為油田安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，有針對(duì)性地制定了適應(yīng)不同季節(jié)特點(diǎn)的交通安全管理措施，加強(qiáng)駕駛員交通安全教育和車輛日常運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，推行內(nèi)部準(zhǔn)駕證和新的基層車輛單位安全管理措施“十八法”，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和7座以上乘用車輛的日常運(yùn)行監(jiān)控，有效防范了責(zé)任交通事故發(fā)生。三是強(qiáng)化特種設(shè)備管理。認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，全面完成特種設(shè)備檢測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化日常運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)組織整改設(shè)備隱患，確保特種設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

六、推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染防治，提高了油田環(huán)境保護(hù)水平

一是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。按照傅總“樹立綠色、清潔、低碳的理念”要求，結(jié)合集團(tuán)公司“打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)”需要，創(chuàng)新環(huán)保管理思路，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。修訂完善了12項(xiàng)環(huán)保管理制度，組織開展了“6.5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，將清潔生產(chǎn)與基層建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，油田22家勘探、開發(fā)單位已通過山東省和中石化集團(tuán)公司的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。二是狠抓采油污水減排，加強(qiáng)污染治理設(shè)施管理。把采油污水減排作為“一把手”工程來抓，堅(jiān)持“產(chǎn)注一體化治理”的思路，認(rèn)真研究注采不平衡及達(dá)標(biāo)排放技術(shù)難題，制定減排方案，強(qiáng)化運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)污水減排工作，共減排采油污水508萬噸、COD389噸、氨氮34噸。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，細(xì)化監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查，污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。勝利發(fā)電廠四臺(tái)機(jī)組脫硫工程全部穩(wěn)定運(yùn)行，處

理煙氣達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)污水外排達(dá)標(biāo)率95%以上；固體廢物無害化處理率100%。三是加強(qiáng)隱患排查，防控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。制定《環(huán)境隱患排查及監(jiān)督管理辦法》，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“分類分級(jí)”管理，建立了隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。開展雨季、汛期環(huán)境隱患排查，及時(shí)消除水體污染隱患。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增加應(yīng)急物資配備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。開展油田含放射源計(jì)量裝置專項(xiàng)清查，強(qiáng)化監(jiān)管措施，消除了輻射安全風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過大家的共同努力，油田繼續(xù)保持了HSE工作總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。油田被評(píng)為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、職業(yè)健康先進(jìn)單位、消防安全先進(jìn)單位和“我要安全”主題活動(dòng)先進(jìn)單位。成績(jī)來之不易，全體員工特別是辛勤工作在HSE崗位上的干部職工做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表油田HSE委員會(huì)，向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

HSE問題和形勢(shì)分析

2011年，經(jīng)過油田上下的共同努力，油田杜絕了企內(nèi)人員責(zé)任死亡事故和各類重大生產(chǎn)安全事故，HSE工作保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，油田HSE管理基礎(chǔ)仍然薄弱，員工的安全素質(zhì)還需提升，安全責(zé)任落實(shí)還不到位，職業(yè)健康、環(huán)保和安全還沒有放到同等重要位置；長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)在干部職工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意識(shí)淡化，安全氛圍

下降；多年來的安全管理方式在管理隊(duì)伍中形成了慣性模式，缺乏創(chuàng)新，影響實(shí)效；制約油田安全、清潔生產(chǎn)的問題還依然存在，事故還時(shí)有發(fā)生，油田HSE形勢(shì)仍不容樂觀。當(dāng)前，國家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求越來越嚴(yán)；集團(tuán)公司建設(shè)世界一流能源化工公司的號(hào)角已經(jīng)吹響，綠色低碳列為新的發(fā)展戰(zhàn)略；勝利油田要在打造一流中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，做好HSE工作是重要基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，我們必須高度重視，集中優(yōu)勢(shì)力量，形成強(qiáng)大合力，切實(shí)做好HSE工作。綜合分析當(dāng)前的HSE工作形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、海上生產(chǎn)仍是油田安全管理的第一重點(diǎn)

國家高度重視海上安全環(huán)保工作，對(duì)海上油氣開發(fā)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。海上是油田原油上產(chǎn)的重要陣地，隨著海上油田開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工作量增多，安全風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。

二、承包商是油田安全管理的最大難點(diǎn)

油田登記各類工程建設(shè)承包商隊(duì)伍386個(gè)，其中從事高風(fēng)險(xiǎn)施工的承包商隊(duì)伍有58個(gè)。一方面，承包商數(shù)量規(guī)模大，管理水平參差不齊，部分承包商在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面與我們的要求存在較大差距，有的承包商存在違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包行為，安全監(jiān)管難度很大。另一方面，二級(jí)單位重視不夠，“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”的原則不落實(shí)，承包商安全監(jiān)管難以到位。

三、外部市場(chǎng)是油田安全管理的薄弱點(diǎn)

油田外部市場(chǎng)遍布國內(nèi)30個(gè)省市和16個(gè)海外國家，涉及多個(gè)專業(yè)，具有風(fēng)險(xiǎn)高、隊(duì)伍分散、單兵作戰(zhàn)的施工特點(diǎn)，而

HSSE機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、分包商和外用工管理、公共安全、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作相對(duì)薄弱。海外市場(chǎng)管理受所在國安全法律法規(guī)和公共安全形勢(shì)影響較大，各國安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，大量雇傭外籍人員，用工素質(zhì)參差不齊，面臨著生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和公共安全風(fēng)險(xiǎn)的雙重考驗(yàn)，安全監(jiān)管手段和力量卻十分有限。

四、環(huán)境保護(hù)是油田開發(fā)的制約點(diǎn)

一是采油污水增加，減排壓力增大。目前油田富余污水已達(dá)16萬噸/天。未來5年，富余污水量每天將增加約2萬噸，減排矛盾非常突出。二是污水外排標(biāo)準(zhǔn)提高，處理技術(shù)受限。目前山東省要求所有外排工業(yè)污水必須達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，即COD、氨氮濃度分別為60 mg/L、10 mg/L。目前的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到油田外排污水處理的極限水平。2013年污水排放標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，即COD、氨氮分別為50mg/L、5mg/L。

2012年HSE工作任務(wù)

2012年油田HSE工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，大力實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“我能安全”主題活動(dòng)為載體，以安全文化為引領(lǐng)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以提升素質(zhì)為根本，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，樹形象、樹風(fēng)氣，抓執(zhí)行、抓班組，嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)考核，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、做法務(wù)實(shí)，深化精細(xì)管理、過程監(jiān)控，建設(shè)一流HSE隊(duì)伍，創(chuàng)造一流HSE業(yè)績(jī)，確保油田安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2011年油田HSE工作的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”，即避免人身傷亡事故、井噴事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和公共安全責(zé)任事故。

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE工作會(huì)議精神，確保油田HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2012年重點(diǎn)抓好以下以下方面工作。

一、開展“我能安全”活動(dòng)，提升全員安全生產(chǎn)能力 1.領(lǐng)導(dǎo)樹形象，引領(lǐng)“我能安全”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各級(jí)單位一把手要樹立高度重視安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)任形象、務(wù)實(shí)推進(jìn)安全工作的實(shí)干形象、言行一致堅(jiān)守安全承諾的誠信形象、自覺踐行安全規(guī)章的自律形象，將安全理念融入到思想政治、生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓(xùn)教育和生活保障工作中，主動(dòng)引領(lǐng)、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、日常督查到位、承諾履行到位、考核獎(jiǎng)懲到位“六個(gè)到位”，保障“全員安全”、“油田安全”。

2.機(jī)關(guān)樹風(fēng)氣，推進(jìn)“我能安全”。各級(jí)機(jī)關(guān)要將HSE工作納入一體化管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)、管安全”的原則，“抓生產(chǎn)不忘安全，抓安全促進(jìn)生產(chǎn)”，把“安全寓于生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，抓安全、想安全、保安全。落實(shí)各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全職責(zé)，做到分管業(yè)務(wù)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。要切實(shí)發(fā)揮樞紐作用，把安全標(biāo)準(zhǔn)及工作要求融入業(yè)務(wù)與內(nèi)控流程，做到高效傳達(dá)安全指令，高效組織安全活動(dòng)，高效解決安全問題，高效消除安全隱患，高效處置應(yīng)急事件，高效推廣安全經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“我分管的單位能安全”、“我負(fù)責(zé)的業(yè)

務(wù)能安全”、“我承諾的工作能安全”。各級(jí)HSE委員會(huì)要量化考核指標(biāo)，將部門HSE職責(zé)履行情況納入HSE考核，并與職能部門簽訂HSE責(zé)任狀，落實(shí)職能部門HSE目標(biāo)責(zé)任。

3.員工盡職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“我能安全”。安全工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在班組，重點(diǎn)在崗位。各級(jí)各單位要按照崗位、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求“五落實(shí)”的原則，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到有崗必有責(zé)、上崗必守責(zé)。堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命，大力推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負(fù)責(zé)”，“我當(dāng)班我負(fù)責(zé)”理念，主動(dòng)踐行安全規(guī)范，自覺規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“我能安全”、“我們安全”。

二、創(chuàng)新發(fā)展安全文化，引領(lǐng)油田持續(xù)安全發(fā)展

1.重塑安全文化理念，打造勝利安康精神家園。油田開展安全文化建設(shè)創(chuàng)新和發(fā)展研究，總結(jié)、凝練出行業(yè)領(lǐng)先、具有勝利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的核心理念，健全規(guī)章制度，規(guī)范操作行為，營造安全氛圍，引領(lǐng)全員實(shí)現(xiàn)“百年勝利、百年安康”的愿景目標(biāo)。積極開展國家級(jí)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)國有企業(yè)重安全、負(fù)責(zé)任的良好形象。同時(shí)各單位要大力開展“安全文化示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)安全文化建設(shè)深入開展。

2.加強(qiáng)安全宣傳教育，營造安全文化氛圍。油田將加快建設(shè)安全教育基地，開發(fā)、引進(jìn)安全宣傳教育系列專題片，不斷豐富全員安全文化教育載體。深入開展基層安全文化陣地建設(shè)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層安全文化“百花齊放”。發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范作用，推廣“雙十”典型經(jīng)驗(yàn)，推廣管理和技術(shù)創(chuàng)新成果，倡導(dǎo)員工開展“小改小革”和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)油田安全管理水平的全面提升。同時(shí)各單位要強(qiáng)化日常安全教育，持續(xù)開展安全文化進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)安全文化全面滲透、深入人心。電視臺(tái)、報(bào)社及網(wǎng)絡(luò)媒體要加大安全宣傳力度,大力宣傳先進(jìn)安全文化，營造濃厚的輿論氛圍。

3.深化全員安全培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。各級(jí)各單位要強(qiáng)化職能部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位三方聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施全員安全“強(qiáng)素質(zhì)工程”，將HSE理念及知識(shí)列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容、必學(xué)必考課程，將安全文化教育基地列為所有培訓(xùn)班的參觀項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、教師、教材建設(shè)，抓好制度、機(jī)制、方式創(chuàng)新，全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)層，要重點(diǎn)加強(qiáng)國際一流先進(jìn)HSE理念和方法培訓(xùn)，提升安全領(lǐng)導(dǎo)力。管理層，要重點(diǎn)加強(qiáng)HSE管理系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。操作層，要根據(jù)崗位職責(zé)要求實(shí)施按需培訓(xùn)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。采取多種安全技能獎(jiǎng)勵(lì)方式，激勵(lì)員工自覺提升安全技能。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)核心管理，提高HSE系統(tǒng)運(yùn)行水平

1.提升標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)HSE體系建設(shè)。針對(duì)部分單位對(duì)HSE體系建設(shè)存在的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等問題，要查找原因，分析不足，以國家推行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)范為指導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化體系，整體推進(jìn)，全面提高。各單位要在二季度完成HSE體系建立完善工作，油田將對(duì)各單位HSE體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

2.強(qiáng)化審核，確保HSE體系有效運(yùn)行。要加強(qiáng)HSE體系知識(shí)的深度培訓(xùn)，提升管理能力和運(yùn)行實(shí)效。要強(qiáng)化事前預(yù)防、風(fēng)

險(xiǎn)管理核心，做好HSE危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)進(jìn)入新領(lǐng)域、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新工藝、采購新設(shè)備等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研究，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。要加強(qiáng)體系審核和管理評(píng)審，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE體系的關(guān)注度，避免日常安全管理與體系運(yùn)行“兩張皮”現(xiàn)象。開展以HSE管理體系運(yùn)行為主要檢查內(nèi)容的第87次崗位責(zé)任制大檢查，對(duì)油田機(jī)關(guān)和二級(jí)單位HSE體系運(yùn)行情況進(jìn)行全面審核，促進(jìn)各單位HSE管理水平的進(jìn)一步提升。

3.優(yōu)化機(jī)制，提升HSE管理科學(xué)化水平。健全完善HSE體系運(yùn)行機(jī)制，深化健康、安全、環(huán)境一體化管理，優(yōu)化策劃、實(shí)施、檢查、整改一體化組織，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、審核評(píng)審、考核評(píng)比一體化運(yùn)行，提升HSE管理運(yùn)行質(zhì)量。完善HSE委員會(huì)會(huì)議督辦、HSE目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目組、HSE工作通報(bào)等制度，配套完善日常工作推進(jìn)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究解決機(jī)制，確保HSE工作運(yùn)行有力、扎實(shí)有效。

四、抓執(zhí)行、抓班組，夯實(shí)油田安全生產(chǎn)根基

1.抓執(zhí)行，促落實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行意識(shí)和帶頭作用。決策層，要保證方針政策、決策規(guī)劃科學(xué)合理、指導(dǎo)有力。管理層，要做到標(biāo)準(zhǔn)制度、措施辦法針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行。執(zhí)行層，要做到標(biāo)準(zhǔn)制度、措施辦法執(zhí)行到位、落實(shí)到位。要以方便崗位員工執(zhí)行為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以好學(xué)、好記、好用為根本，制定安全政策、規(guī)章制度及發(fā)布安全標(biāo)準(zhǔn)要抓住本質(zhì)、突出關(guān)鍵，力求復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問題流程化，流程化問題標(biāo)準(zhǔn)化，讓員工易于執(zhí)行、樂于執(zhí)行、有效執(zhí)行。

2.抓班組，強(qiáng)基礎(chǔ)。各級(jí)各單位要按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)和班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化班組安全基礎(chǔ)管理，不斷提升班組風(fēng)險(xiǎn)判斷、預(yù)防自控、安全生產(chǎn)等綜合技能。加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)班組長(zhǎng)1遍，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自主管理型班組長(zhǎng)。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化，做到場(chǎng)地規(guī)范、流程規(guī)范、安裝規(guī)范、環(huán)境規(guī)范。推進(jìn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，做到自覺抵制“三違”和“低老壞”現(xiàn)象。推廣鉆井行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范班組做法，開展“爭(zhēng)創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組、爭(zhēng)做安全標(biāo)準(zhǔn)化能手”活動(dòng)，提升班組安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.抓重點(diǎn)，保安全。圍繞油田“東部硬穩(wěn)定、西部快上產(chǎn)、非常規(guī)大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，成立西部上產(chǎn)和非常規(guī)發(fā)展安全保障項(xiàng)目組，制定完善非常規(guī)施工作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全上產(chǎn)、安全發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵裝置、要害部位的安全管控，落實(shí)安全技術(shù)措施、管理措施和監(jiān)控措施。加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)格作業(yè)許可，保障施工安全。加強(qiáng)對(duì)石油化工總廠升級(jí)改造、勝利發(fā)電廠三期建設(shè)、物資供應(yīng)處成品油庫遷建等重點(diǎn)工程施工的安全管理，創(chuàng)建平安工程。

4.抓源頭，防隱患。要抓好本質(zhì)安全的源頭，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司“三同時(shí)”管理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。項(xiàng)目管理部門要與安全環(huán)保部門結(jié)合，做到提前介入，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，強(qiáng)化過程監(jiān)控，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，確保HSE設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,避免新上項(xiàng)目“先天不足”。

五、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，提升HSE系統(tǒng)履職水平

1.抓思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在HSE系統(tǒng)廣泛開展以“比忠誠敬業(yè)、看工作態(tài)度”，“比嚴(yán)格要求，看工作作風(fēng)”，“比學(xué)習(xí)創(chuàng)新，看工作方式”，“比精細(xì)管理、看工作能力”、“比辦法務(wù)實(shí)，看工作業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“五比五看”活動(dòng)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，提升水平，形成HSE工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

2.抓學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。在HSE系統(tǒng)廣泛開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把所學(xué)所思轉(zhuǎn)化為推進(jìn)安全發(fā)展的能力。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控、隱患排查分析、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、處理突發(fā)事件的能力。要學(xué)習(xí)管理知識(shí)，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提升管理水平。要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，提升油田本質(zhì)安全水平。

3.抓作風(fēng)，做到務(wù)實(shí)高效。HSE隊(duì)伍要弘揚(yáng)中國石化“嚴(yán)細(xì)實(shí)恒”的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是“嚴(yán)”，嚴(yán)格要求、嚴(yán)抓嚴(yán)管，做到檢查工作不瞻前顧后，考核講評(píng)不左右平衡，通報(bào)問題不避重就輕，事故處理不靈活變通。二是“細(xì)”，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作流程，細(xì)化崗位責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，確保執(zhí)行到位、執(zhí)行有力。三是“實(shí)”，辦法務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，做到日常管理有實(shí)招，監(jiān)督檢查報(bào)實(shí)情，組織活動(dòng)講實(shí)效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)安全發(fā)展。

六、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格考核，提升HSE監(jiān)管工作水平

1.完善督查機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理。全面推進(jìn)安全總監(jiān)制度，在安全生產(chǎn)重點(diǎn)二級(jí)單位配備安全總監(jiān)，在生產(chǎn)任務(wù)重、安全風(fēng)險(xiǎn)高的三、四級(jí)單位分別配備安全主任監(jiān)督、安全責(zé)任監(jiān)督。建立健全“日常督查、綜合檢查、專項(xiàng)督查、解剖檢查、評(píng)審檢查”的“五位一體”監(jiān)督檢查機(jī)制，確保監(jiān)督全面到位、風(fēng)險(xiǎn)有效受控。完善監(jiān)督檢查制度，分專業(yè)制定、實(shí)施HSE檢查表，加強(qiáng)監(jiān)督檢查運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一編制計(jì)劃、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)行、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核、統(tǒng)一信息反饋“五統(tǒng)一”，提高監(jiān)督質(zhì)量。

2.創(chuàng)新督查方式，提高督查實(shí)效。充分利用各級(jí)專業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揮各級(jí)安全總監(jiān)、安全主任監(jiān)督、安全責(zé)任監(jiān)督的作用，優(yōu)化工作方式，實(shí)現(xiàn)從重問題數(shù)量到重問題質(zhì)量、從面上檢查到深度分析、從全面檢查到分級(jí)檢查的轉(zhuǎn)變。推廣“異體監(jiān)督”、“派駐監(jiān)督”經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、外部市場(chǎng)監(jiān)管及時(shí)到位。加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位、基礎(chǔ)薄弱單位和事故單位的評(píng)價(jià)檢查、解剖檢查力度，提高督查的系統(tǒng)性和針對(duì)性。強(qiáng)化習(xí)慣性違章、重復(fù)性問題的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)，研究深層次原因，制定有力措施解決共性問題。開展“百佳安全監(jiān)督員”、“百名安全衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，搭建公眾監(jiān)督平臺(tái)，提高全員參與安全監(jiān)督的積極性。

3.強(qiáng)化排查治理，消除事故隱患。進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施隱患閉環(huán)管理、隱患治理分級(jí)分工負(fù)責(zé)、重大隱患掛牌督辦，按照“四定”原則及時(shí)落實(shí)整改，全程跟蹤，確保安全生產(chǎn)。要整合資源，集中資金、集中力量，搞好隱患治

理，生產(chǎn)管理部牽頭建立隱患治理動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，設(shè)備管理、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、安全環(huán)保等部門共同將投資、成本、安全費(fèi)用、棄置費(fèi)用、修理費(fèi)用和安保基金一體化運(yùn)行，確保隱患及時(shí)排查，整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。全年計(jì)劃隱患治理項(xiàng)目79項(xiàng)、資金51683萬元。加強(qiáng)隱患治理項(xiàng)目運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和后評(píng)估全過程管理，做到隱患排查治理的制度化、規(guī)范化和可持續(xù)。對(duì)暫時(shí)無法整改的重大隱患，要落實(shí)“特護(hù)”措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保萬無一失。同時(shí)對(duì)2011年“查找身邊十大隱患”活動(dòng)梳理出的問題做好全面整改工作。

4.嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，提升監(jiān)管水平。健全HSE考核體系，創(chuàng)新HSE考核辦法，樹立“安排+不檢查=不落實(shí)”、“安排+檢查=落實(shí)不到位”、“安排+檢查+考核=高效落實(shí)”的理念，堅(jiān)持日常監(jiān)督考核為主，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核及重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核和月度排名掛旗通報(bào)及季度排名掛牌講評(píng)，加強(qiáng)過程監(jiān)管考核，做到HSE檢查考核常態(tài)化。量化考核指標(biāo)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和機(jī)關(guān)部門的考核力度，將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全總監(jiān)、主任監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督和安全環(huán)保科長(zhǎng)的考核，形成庸者下、能者上的競(jìng)爭(zhēng)格局。細(xì)化事故管理，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處、考核和問責(zé)，真正做到事故原因水落石出、事故教訓(xùn)刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。

七、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，打造油田綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，強(qiáng)化全員環(huán)保意識(shí)，營造人人關(guān)注環(huán)保的濃厚氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。加強(qiáng)環(huán)保制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和綜合分析，掌握油田環(huán)保工作的主動(dòng)權(quán)。加大環(huán)保科技攻關(guān)力度，開展污染減排、非常規(guī)開發(fā)環(huán)保配套、鉆井作業(yè)噪音防治、水體土壤污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)研究，提前做好必要的技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)環(huán)保政策研究，提高應(yīng)對(duì)環(huán)保問題的前瞻性。

2.創(chuàng)新工作措施，提升管理水平。堅(jiān)持源頭污染防控，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》和項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理，杜絕新建項(xiàng)目環(huán)保隱患。將清潔生產(chǎn)與基層建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有效推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善環(huán)境保護(hù)及應(yīng)急處置機(jī)制，探索建立區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置中心，防范水體污染事故。加強(qiáng)輻射安全管理，建立放射源信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為放射源配備GPS定位跟蹤裝置，確保放射源全過程受控。持續(xù)推進(jìn)“三廢”再利用，提高油田資源綜合利用水平。

3.突出重點(diǎn)難點(diǎn)，搞好污染治理。樹立開發(fā)與污水減排一體化運(yùn)行的理念，開發(fā)處和采油工程處牽頭，相關(guān)部門配合，綜合制定和優(yōu)化減排方案，落實(shí)減排措施，加大污水回注回灌力度,確保減排目標(biāo)任務(wù)的順利完成。加大污水處理新技術(shù)、新工藝研發(fā)及應(yīng)用力度，加快治理設(shè)施改造升級(jí)，爭(zhēng)取污水減排工作的主動(dòng)權(quán)。健全污染治理資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)污水外排達(dá)標(biāo)、油泥砂全部無害化處理、鉆井廢物隨鉆隨治、鉆井作業(yè)廢液全部集中處理、煙氣治理全部達(dá)標(biāo)。

八、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化涉海安全監(jiān)管。一是優(yōu)化調(diào)整開發(fā)建設(shè)模式，降低系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展隱患排查、評(píng)估，加快隱患治理步伐，加快推進(jìn)灘海陸岸發(fā)證檢驗(yàn)，改善海上本質(zhì)化安全水平。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，組建海底管線專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，做好平臺(tái)與海底管線的日常監(jiān)控，對(duì)出海作業(yè)和臨時(shí)出海人員實(shí)行全面監(jiān)控，優(yōu)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平。三是明確責(zé)任主體，完善監(jiān)管措施，嚴(yán)格外雇平臺(tái)、船舶的準(zhǔn)入和日常安全管理，對(duì)不服從應(yīng)急指揮和不符合安全要求的堅(jiān)決予以清退。四是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急信息系統(tǒng)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。做好在油田舉辦的集團(tuán)公司海上聯(lián)合應(yīng)急演練相關(guān)工作，檢驗(yàn)和提升海上應(yīng)急處置能力及水平。

（二）加強(qiáng)井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固樹立大井控管理理念，推行“四把關(guān)五到位”過程節(jié)點(diǎn)控制法，把井控工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓牢。二是抓井控責(zé)任落實(shí)。健全完善井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)井控管理、監(jiān)督職責(zé)，抓好全過程的井控管理和監(jiān)督。三是抓重點(diǎn)井監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)井井控措施專家會(huì)診制度，提前預(yù)測(cè)井控安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。強(qiáng)化四川、新疆等高含硫區(qū)域井控工作，嚴(yán)格落實(shí)鉆開油氣層審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開展非常規(guī)發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)研究，制定落實(shí)非常規(guī)發(fā)展井控安全管理措施。四是加強(qiáng)非主體作業(yè)隊(duì)伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、規(guī)范、清退”機(jī)制，探索建立有償派駐幫扶

機(jī)制，提升非主體作業(yè)隊(duì)伍安全管理水平。五是抓硫化氫防治。定期開展硫化氫普查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)有效措施，防范硫化氫中毒事故。

（三）加強(qiáng)承包商管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和油田承包商安全管理規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)甲方監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把承包商隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)、資質(zhì)評(píng)審關(guān)、財(cái)務(wù)結(jié)算關(guān)。二是要樹立“合作雙贏、安全發(fā)展”的理念，將承包商納入本單位HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核。三是加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)承包商的監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防范重特大事故。四是嚴(yán)格落實(shí)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，約束承包商強(qiáng)化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生產(chǎn)信用體系，實(shí)行黑名單制度，完善清理、清退和獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)清理弄虛作假、信用不佳、私自掛靠、發(fā)生事故的承包商。

（四）加強(qiáng)外部施工隊(duì)伍安全管理。一是進(jìn)一步建立健全境外HSSE管理體系，完善管理機(jī)構(gòu)，明確境外HSSE管理職責(zé)。二是強(qiáng)化外部市場(chǎng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和外出隊(duì)伍安全資質(zhì)審核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基礎(chǔ)管理水平。三是堅(jiān)持外部重點(diǎn)項(xiàng)目派駐HSSE總監(jiān)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障施工安全。四是嚴(yán)把國外用工錄用關(guān)，強(qiáng)化國外用工的安全培訓(xùn)，提升國外用工的安全素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)交通安全管理工作。一是認(rèn)真落實(shí)“三交一封一定”、長(zhǎng)途車“一支筆”審批等交通安全管理制度，深化“十八法”動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，推廣交通安全綜合管理信息系統(tǒng)，不斷提升

油田交通安全管理水平。二是加強(qiáng)駕駛員法制觀念、安全意識(shí)、安全行車知識(shí)教育，做好新上崗駕駛員崗前培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車及駕駛員檢審工作，堅(jiān)決杜絕酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為。三是加強(qiáng)大客車、危化品運(yùn)輸車安全監(jiān)管，加強(qiáng)私家車駕駛員的安全教育引導(dǎo)，加強(qiáng)車輛服務(wù)承包商安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大交通事故。

（六）加強(qiáng)危化品管理。一是認(rèn)真執(zhí)行國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用與處置等各環(huán)節(jié)管理。二是加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)管理，建立完善安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理體系。三是嚴(yán)把化學(xué)品采購準(zhǔn)入關(guān)。

（七）加強(qiáng)油氣管道保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善管道保護(hù)工作機(jī)制，建立完善油氣管道保護(hù)工作統(tǒng)一管理、責(zé)任明確、聯(lián)防群治的管理體系。二是進(jìn)一步加強(qiáng)《石油天然氣管道保護(hù)法》的宣傳，增強(qiáng)廣大職工群眾和管道沿線居民自覺保護(hù)管道設(shè)施的意識(shí)。三是認(rèn)真組織開展管道占?jí)猴L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定并落實(shí)安全防范措施，切實(shí)保障油氣管道安全運(yùn)行。四是開展管道占?jí)呵謇砘顒?dòng)，杜絕新增管道違章占?jí)含F(xiàn)象。五是進(jìn)一步落實(shí)管道占?jí)悍筛嬷贫龋男泄艿勒級(jí)悍筛嬷绦颉?/p>

（八）加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作。一是要完善職業(yè)健康組織機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，建立勝利特色的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要履行告知義務(wù)，做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)與治理。三是加強(qiáng)重點(diǎn)作業(yè)的監(jiān)督管理，完善勞動(dòng)防護(hù)和應(yīng)急處置裝備，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施。四是結(jié)合油田“心田工程”

建設(shè)，開展心理干預(yù)和全員健康促進(jìn)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)油田職工“安全體面地工作，健康舒適地生活”。

（九）推進(jìn)HSE管理與技術(shù)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步完善HSE運(yùn)行、評(píng)審、投入、監(jiān)管、考核和應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提升HSE工作水平。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，大力開展科技攻關(guān)，提升油田安全環(huán)保科技水平。三是強(qiáng)化HSE信息建設(shè)，提升HSE管理水平。四是優(yōu)化激勵(lì)措施，大力開展HSE管理創(chuàng)新和群眾性HSE技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝，提升油田本質(zhì)安全環(huán)保水平。

（十）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是健全完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化應(yīng)急管理和響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作運(yùn)行，提升應(yīng)急管理水平。二是做好應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。三是搞好應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急指揮和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，探索建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)伍，提升油田應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。五是加強(qiáng)消防安全管理，推進(jìn)消防隊(duì)伍戰(zhàn)備執(zhí)勤和隊(duì)伍建設(shè)，加大全員消防宣傳教育力度，開展防火安全專項(xiàng)治理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。

同志們，油田HSE形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，務(wù)實(shí)高效，努力提高HSE工作水平，不斷開拓油田HSE工作新局面，為保護(hù)員工生命安全和身心健康，為確保油田安全、清潔發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：中國石化集團(tuán)公司HSE工作會(huì)議報(bào)告

股份公司高級(jí)副總裁 章建華

在中國石化集團(tuán)公司HSE工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表集團(tuán)公司HSE委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，總結(jié)2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢(shì)，部署2013年HSE任務(wù)。

一、2012年HSE工作簡(jiǎn)要回顧

2012年，面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)和復(fù)雜的安全環(huán)保局面，集團(tuán)公司全面推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實(shí)HSE責(zé)任制，全面加強(qiáng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)加大隱患治理力度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)HSE措施，總體實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。

（一）深化責(zé)任落實(shí)，HSE管理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，完善HSE責(zé)任體系，黨組將安全環(huán)保職責(zé)納入班子分工，為全員落實(shí)HSE責(zé)任樹立了榜樣。全面推行領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班和下基層督查安全規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決安全問題。健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)肅事故問責(zé)，總部對(duì)2011年發(fā)生事故的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施了最為嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)考核，有力地促進(jìn)了HSE目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

全年，集團(tuán)公司在實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”的基礎(chǔ)上，較好地完成了各項(xiàng)HSE控制指標(biāo)。安全方面，全年共計(jì)10個(gè)月未發(fā)生上報(bào)事故，累計(jì)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實(shí)現(xiàn)了年初制定的“在2010年基礎(chǔ)上雙減半”的目標(biāo)，創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。環(huán)保 方面，工業(yè)取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢”妥善處置率達(dá)到100%。職業(yè)健康方面，從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到98.7%，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率達(dá)到97.8%，實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。

(二）重視基礎(chǔ)工作，安全管理水平不斷提升

制度標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。集中關(guān)注安全管理的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，制定了《煉油化工危險(xiǎn)工藝過程安全管理規(guī)定》、《空分裝置安全技術(shù)要求》、《關(guān)于規(guī)范員工工作時(shí)間手機(jī)管理的通知》等10多項(xiàng)安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)安全生產(chǎn)。針對(duì)上半年連續(xù)發(fā)生承包商高處作業(yè)事故的現(xiàn)狀開展專題研究，細(xì)化、強(qiáng)化高處作業(yè)安全要求，推行“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業(yè)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。在煉化企業(yè)全面推行基層安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)管。目前已有461名煉化基層安全總監(jiān)在崗。

培訓(xùn)教育持續(xù)加強(qiáng)。將培訓(xùn)教育作為提升員工HSE素質(zhì)的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓(xùn)。總部層面，舉辦了企業(yè)高層管理人員、油田企業(yè)承包商、油品銷售企業(yè)分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人等各類HSE培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)專業(yè)人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的典型事故并及時(shí)下發(fā)三期通報(bào)，在全系統(tǒng)吸取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身安全管理。

文化建設(shè)邁出新步伐。對(duì)標(biāo)國際一流，立足公司實(shí)際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設(shè)的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮(zhèn)海煉化、長(zhǎng)嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業(yè)，在石化報(bào)上進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面、輻射全局，推動(dòng)全系統(tǒng)安全文化建設(shè)。按照“國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的水準(zhǔn)，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創(chuàng)新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動(dòng)，中國石化被全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“安全生產(chǎn)幸福感企業(yè)”。

（三）著力超前預(yù)防，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效受控

重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制保障有力。協(xié)調(diào)和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，落實(shí)“三同時(shí)”要求，從源頭確保項(xiàng)目本質(zhì)安全。安排專門力量對(duì)揚(yáng)子石化、金陵石化、武漢石化等企業(yè)檢修和新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查督導(dǎo)。各企業(yè)通過完善安全施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，全年重點(diǎn)工程項(xiàng)目和全廠大修工程均實(shí)現(xiàn)了安全施工、安全投產(chǎn)。采取專業(yè)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等方式，對(duì)河南油田、南化公司等10家企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，同時(shí)就巴陵石化和高橋石化重復(fù)發(fā)生事故召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故匯報(bào)會(huì)，促進(jìn)了重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的HSE整體水平明顯提升。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”要求，強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，各企業(yè)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新做法，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管水平有了新的提高。密切關(guān)注災(zāi)害天氣，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保了災(zāi)害天氣下的人員及生產(chǎn)安全。同時(shí)，積極做好安保基金理賠工作，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監(jiān)督檢查實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持開展HSE大檢查。按照“兩個(gè)必查”原則，總部對(duì)67家直屬企業(yè)的749個(gè)基層單位進(jìn)行了抽查。針對(duì)查出的問題，對(duì)11家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了整改情況的檢查回訪。認(rèn)真開展井控和海（水）上石油作業(yè)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患349個(gè)。各油田企業(yè)高度重視問題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控，截至目前，已經(jīng)分別連續(xù)3年和2年沒有發(fā)生井噴和海(水）上石油作業(yè)上報(bào)事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點(diǎn)、分級(jí)監(jiān)管”的原則，實(shí)施隱患治理項(xiàng)目分級(jí)掛牌和后評(píng)估制度，推進(jìn)隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年分三批共下達(dá)隱患治理資金18.90億元，重點(diǎn)治理了海上油氣設(shè)施、井控裝置、液態(tài)烴球罐、油庫消防系統(tǒng)、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質(zhì)安全水平。總部考核企業(yè)的第一批隱患治理項(xiàng)目465項(xiàng)、投資12.54億元，完成項(xiàng)目461項(xiàng)、投資12.43億元，項(xiàng)目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環(huán)保工作取得明顯突破

綠色低碳戰(zhàn)略深入推進(jìn)。組織編制《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《環(huán)境保護(hù)白皮書》，并成功舉辦《環(huán)境保護(hù)白皮書》發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)宣示了中國石化綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)行動(dòng)，引領(lǐng)中國企業(yè)界之先河。與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)簽訂了共建國家級(jí)生態(tài)園區(qū)框架協(xié)議，共同制定實(shí)施環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。與美國環(huán)境保護(hù)署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動(dòng)”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進(jìn)行甲烷氣體回收技術(shù)試點(diǎn)。積極參加聯(lián)合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環(huán)境保護(hù)的成功案例。

環(huán)保監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，注重對(duì)外溝通，普光氣田、鎮(zhèn)海乙烯等一批重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家環(huán)評(píng)批復(fù)或通過國家環(huán)保竣工驗(yàn)收。組織專家對(duì)河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業(yè)開展環(huán)保現(xiàn)狀評(píng)估，幫助企業(yè)排查整改環(huán)保問題。對(duì)江蘇油田等企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)整體水平。開展全系統(tǒng)環(huán)境安全大檢查，總部組織對(duì)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

環(huán)保隱患治理力度加大。全年集團(tuán)公司投資5.39億元用于環(huán)保隱患治理，重點(diǎn)實(shí)施了油田污水治理、異味治理、節(jié)水減排、油氣回收等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)環(huán)保科技攻關(guān)，2012“十條龍”攻關(guān)項(xiàng)目“煉廠尾氣綜合治理技術(shù)”順利“出龍”，“鎮(zhèn)海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目”成功投產(chǎn)。繼續(xù)跟蹤督導(dǎo)南化公司環(huán)境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理等重點(diǎn)環(huán)保問題，取得 階段性成效。按照環(huán)保部的要求，分解落實(shí)“十二五”主要污染物減排指標(biāo)，落實(shí)減排責(zé)任和措施，列入計(jì)劃的減排項(xiàng)目工作進(jìn)程明顯加快。

（五）悉心關(guān)愛員工，職業(yè)健康工作穩(wěn)步推進(jìn)

職業(yè)病防治措施深入落實(shí)。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業(yè)崗位的職業(yè)危害調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及崗位的職業(yè)健康監(jiān)管，有效防范了新增職業(yè)病發(fā)生。加強(qiáng)新修訂的《職業(yè)病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，規(guī)范承包商職業(yè)健康管理。各企業(yè)積極實(shí)施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業(yè)病危害因素防控措施，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件得到有效改善。

勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規(guī)定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊(cè)》，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)開展勞保服裝的“換裝”工作。集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了30年來勞保服裝的統(tǒng)一規(guī)范。完善外派人員保險(xiǎn)工作，提高派往高風(fēng)險(xiǎn)國家（地區(qū)）人員的保險(xiǎn)責(zé)任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標(biāo)準(zhǔn)投保，充分體現(xiàn)了黨組對(duì)員工的關(guān)愛。

心理健康干預(yù)工作有序開展。全面開展心理健康狀況調(diào)查，完成了《中國石化職工健康狀況調(diào)查報(bào)告》、《中石化國內(nèi)員工身心健康狀況調(diào)查報(bào)告》、《中石化海外員工身心健康狀況調(diào)查報(bào)告》，為全面有序開展心理健康干預(yù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。各企業(yè)大力實(shí)施“員工幫助計(jì)劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測(cè)試等健康服務(wù)，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優(yōu)化措施手段，應(yīng)急綜治工作扎實(shí)有力

應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。適應(yīng)新形勢(shì)和潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，修訂完成了《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2011版）》，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應(yīng)急演練，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完成了總部應(yīng)急指揮中心的升級(jí)改造。積極申報(bào)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金，6家企業(yè)的消防隊(duì)共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進(jìn)。研究制定了平安油區(qū)和平安管道建設(shè)管理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展培訓(xùn)宣貫和檢查考核，油區(qū)和管道兩個(gè)“平安建設(shè)”深入推進(jìn)。企地?cái)y手，共建聯(lián)防，油區(qū)環(huán)境有效改善，全年發(fā)生涉油刑事案件和打孔盜油次數(shù)同比2011年均下降5％。按照“重點(diǎn)活動(dòng)重點(diǎn)保障，特殊時(shí)期特殊措施”的要求，全面部署和開展環(huán)北京企業(yè)專項(xiàng)檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會(huì)”和十八大期間的安保任務(wù)。

以上成績(jī)的取得，得益于集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各單位、各部門的履職盡責(zé)，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團(tuán)公司HSE委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、推進(jìn)HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，石油石化作為安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，HSE工作是永遠(yuǎn)的主題、永遠(yuǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，永無止境、永無終點(diǎn)，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠。回顧一年來的工作實(shí)踐，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

（一）承包商事故不降反升，監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大

雖然近兩年經(jīng)過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發(fā)的勢(shì)頭，但與建設(shè)世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績(jī)效指標(biāo)還存在較大差距。2012年集團(tuán)公司發(fā)生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是違章作業(yè)是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業(yè)環(huán)節(jié)違章事故。二是高處作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。6起事故發(fā)生在高處作業(yè)環(huán)節(jié)，占事故總數(shù)的55%。三是境外 安全事故仍有發(fā)生。一些企業(yè)境外項(xiàng)目安全監(jiān)管力量薄弱，隨著境外煉化工程業(yè)務(wù)量的增加，境外隊(duì)伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發(fā)生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發(fā)生暴露了部分企業(yè)在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)管責(zé)任缺失。總包、業(yè)主單位安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，存在“以包代管、包而不管”的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，監(jiān)管不嚴(yán)。承包商隊(duì)伍“散、小、弱”的問題嚴(yán)重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略承包商。三是層層分包，安全責(zé)任缺失，管理層層弱化，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

（二）清潔發(fā)展不平衡，環(huán)保工作存在差距

一是總量減排任務(wù)艱巨。部分企業(yè)存在結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，工程減排項(xiàng)目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關(guān)污染防治工作進(jìn)度緩慢，環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱等問題。二是環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識(shí)不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環(huán)境違法情況時(shí)有發(fā)生，在粵三家企業(yè)在全國環(huán)境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓(xùn)深刻。三是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續(xù)、久試未驗(yàn)、環(huán)保“三同時(shí)”措施不落實(shí)的問題仍然較多。四是部分企業(yè)的發(fā)展受到環(huán)保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求的不斷出臺(tái)，企業(yè)所在地環(huán)境功能區(qū)劃及發(fā)展布局的調(diào)整，加上企業(yè)本身長(zhǎng)期積累的環(huán)保歷史欠帳，部分企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排放和衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等問題，隨著生產(chǎn)任務(wù)量的不斷增加，生產(chǎn)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的協(xié)調(diào)難度將進(jìn)一步加大。

（三）職業(yè)健康工作新問題凸顯，基礎(chǔ)支撐有待加強(qiáng) 隨著《職業(yè)病防治法》的修訂實(shí)施及其配套規(guī)章的相繼出臺(tái)，職業(yè)病防治法制環(huán)境發(fā)生顯著改變，應(yīng)給予高度重視。集團(tuán)公司職業(yè)健康工作新問題集中表現(xiàn)在：一是職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較為薄弱，部分企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制不落實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素不達(dá)標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)措施不落實(shí)等問題。二是個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了新診斷職業(yè)病激增的苗頭。職業(yè)病診斷與鑒定制度做出調(diào)整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業(yè)病問題會(huì)“顯性化”。三是內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，國家石油化工職業(yè)健康技術(shù)研究院建設(shè)尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標(biāo)和任務(wù)

安全發(fā)展是國家戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)是基本國策。黨和國家高度重視安全環(huán)保工作，對(duì)中央企業(yè)履行安全環(huán)保主體責(zé)任的要求不斷提高。安全、環(huán)保、職業(yè)健康法律法規(guī)密集出臺(tái)，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)安全環(huán)保問題空前關(guān)注。黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)”、“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，第一次設(shè)專章系統(tǒng)論述生態(tài)文明，同時(shí)首次提出建設(shè)“美麗中國”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實(shí)。

建設(shè)世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎(chǔ)、前提和保證。當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保安全、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保效益的任務(wù)非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保工作的一系列指示精神，按照集團(tuán)公司工作會(huì)議的部署要求，充分認(rèn)識(shí)HSE 工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，凝聚共識(shí)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)提升HSE水平，努力確保集團(tuán)公司安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本原則，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，全面落實(shí)HSE責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)HSE風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推行清潔生產(chǎn)，注重加大環(huán)保投入，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理，加快建設(shè)中國石化特色安全文化，不斷開創(chuàng)HSE工作新局面，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災(zāi)爆炸、重大環(huán)境污染和重大公共安全責(zé)任事故。

具體指標(biāo)是：

——在2012年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，百萬工時(shí)可記錄傷害率和損失工時(shí)傷害率達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，力爭(zhēng)向國際先進(jìn)水平看齊。

——工業(yè)取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭(zhēng)達(dá)到100%，危險(xiǎn)化學(xué)品和“三廢”妥善處理處置率達(dá)到100%。

——從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率確保大于96%、力爭(zhēng)達(dá)到100%，職業(yè)危害合同告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到100%。——輸油氣管道運(yùn)行（建設(shè)）“安全保護(hù)工作同步運(yùn)行機(jī)制”審查合格率達(dá)到100%，新建輸油氣管道“零占?jí)骸保呀ㄝ斢蜌夤艿罒o新增違章占?jí)骸?/p>

——新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

——外派人員人身意外及雇主責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是強(qiáng)化決策層安全意識(shí)。各級(jí)“一把手”要強(qiáng)化“第一責(zé)任”、“第一任務(wù)”意識(shí)，將“安全第一”的理念真正納入頂層設(shè)計(jì)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的決策流程。分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，提升各系統(tǒng)的安全管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實(shí)《干部值班安全管理規(guī)定》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下基層安全督查管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》，做“有感領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的表率、示范和督導(dǎo)作用。啟動(dòng)第二輪直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的HSE責(zé)任和素質(zhì)。

二是落實(shí)管理層安全責(zé)任。扎實(shí)開展管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化管理流程，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升。總部層面明確2013年重點(diǎn)抓好承包商安全管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、HSE信息化應(yīng)用、井控安全管理四項(xiàng)管理提升任務(wù)，各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的管理提升活動(dòng)。結(jié)合集團(tuán)公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和HSE管理體系，進(jìn)一步明晰各綜合管理部門、事業(yè)部和專業(yè)公司的安全監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化各專業(yè)、系統(tǒng)的安全管理。樹立“大安全”理念，生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)準(zhǔn)入、物資采購、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、工藝技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等主管部門，要按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，對(duì)安全資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管。三是加強(qiáng)執(zhí)行層安全監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，將安全標(biāo)準(zhǔn)、要求不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)操作崗位、每一項(xiàng)作業(yè)過程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”（高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員100持證上崗，以勞務(wù)工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗），同時(shí)做好國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和集團(tuán)公司共建安全教育培訓(xùn)基地的工作。通過安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，引導(dǎo)全員樹立“我的崗位我負(fù)責(zé)”、“我當(dāng)班我負(fù)責(zé)”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任，自覺規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

油田板塊，加強(qiáng)井控和海（水）上安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化井控安全意識(shí)，加強(qiáng)高壓、高產(chǎn)、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個(gè)必封”（高含硫化氫井必封、應(yīng)急搶險(xiǎn)困難井必封、環(huán)境敏感地區(qū)井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對(duì)一批高風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)廢井有計(jì)劃地進(jìn)行封井。進(jìn)一步明確和落實(shí)海（水）上安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)海（水）上石油作業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，確保新建LNG碼頭、接收站和儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。加強(qiáng)境外項(xiàng)目HSE管理研究，加大監(jiān)管力度，確保境外項(xiàng)目發(fā)展安全平穩(wěn)。集團(tuán)公司繼續(xù)組織開展井控和海（水）上安全專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強(qiáng)煉油化工危險(xiǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化煉油化工危險(xiǎn)工藝過程安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)危險(xiǎn)工藝的過程安全管理，不斷完善自動(dòng)化控制措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高煉油化 工危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全水平。全面推行危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統(tǒng)，強(qiáng)化煉油化工危險(xiǎn)工藝和安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。2013年起，所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行HAZOP分析，在役一級(jí)危險(xiǎn)工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)油庫和加油（氣）站安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。適應(yīng)加氣站快速發(fā)展的實(shí)際，年內(nèi)重點(diǎn)制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識(shí)培訓(xùn)，為加氣站安全建設(shè)、安全運(yùn)營創(chuàng)造條件。繼續(xù)采取幫扶措施，提升區(qū)外銷售企業(yè)的HSE管理水平。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防油氣“跑、冒、滴、漏”，規(guī)范防雷防靜電設(shè)備設(shè)施安裝、保養(yǎng)與維護(hù)，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設(shè)板塊，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控。積極應(yīng)用新工法、新技術(shù)、新裝備，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化采購、模塊化建設(shè)”，加強(qiáng)工廠化預(yù)制及模塊化施工，切實(shí)改變傳統(tǒng)、落后、高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)模式，有效降低現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。試行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全總監(jiān)制,強(qiáng)化項(xiàng)目HSE監(jiān)督。組織舉辦工程企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、HSE管理人員培訓(xùn)班，全面提升項(xiàng)目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，努力提升HSE整體管理水平

一是強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)完善高處作業(yè)、施工用火、受限空間、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)管理，升級(jí)管理程序，提高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化監(jiān)管措施，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提供可靠的安全保障。開展高處作業(yè)專項(xiàng)檢查，全面督導(dǎo)高處作業(yè)安全措施的落實(shí)。深入推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“七想七不干”做法，進(jìn)一步落實(shí)“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強(qiáng)基層安全總監(jiān)的配備、使用和考核，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，加快提高技能，充分發(fā)揮基層安全總監(jiān)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化承包商安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)承包商（含承運(yùn)商）的安全監(jiān)管責(zé)任，將承包商、分包商納入甲方HSE監(jiān)管體系，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核，嚴(yán)禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為。完善承包商隊(duì)伍準(zhǔn)入和考核機(jī)制，推行隊(duì)伍資質(zhì)分級(jí)管理，實(shí)施安全業(yè)績(jī)備案制度，將承包商的HSE業(yè)績(jī)與工程量掛鉤，促進(jìn)承包商完善自身HSE管理。著力培育戰(zhàn)略承包商，積極培養(yǎng)企業(yè)忠誠度高、員工素質(zhì)好的承包商隊(duì)伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓(xùn)班，全面改進(jìn)和加強(qiáng)承包商HSE管理，力爭(zhēng)2013年承包商事故出現(xiàn)明顯下降。

三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的HSE服務(wù)。組織開展HSE大檢查，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀。繼續(xù)對(duì)基礎(chǔ)薄弱、出現(xiàn)事故苗頭、存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)和特別監(jiān)管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。安全環(huán)保局將會(huì)同總部有關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)查找安全管理短板，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。積極開展HSE領(lǐng)域的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，培養(yǎng)標(biāo)桿企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，開展互幫互學(xué)，全面提高企業(yè)HSE管理水平。

（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷夯實(shí)安全清潔發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)源頭管控。以合法建設(shè)投產(chǎn)為底線，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保管理，規(guī)范和優(yōu)化“三同時(shí)”管理流程，確保建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保。從嚴(yán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)禁項(xiàng)目帶“病”投產(chǎn)，避免裝置帶“傷”運(yùn)行。組織開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，完善重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，推動(dòng)現(xiàn)有“未批先建”、“久試未驗(yàn)”問題力爭(zhēng)在年內(nèi)、最遲兩年內(nèi)完成整改，全面提高環(huán)保“三同時(shí)”水平。

二是加強(qiáng)隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)，專業(yè)排查與全員排查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、全員化。嚴(yán)格執(zhí) 行安全環(huán)保法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善重大隱患排查、認(rèn)定、治理和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)隱患項(xiàng)目“四不立項(xiàng)”原則和“三個(gè)強(qiáng)化”措施，繼續(xù)實(shí)施分級(jí)督辦和后評(píng)估制度，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，實(shí)現(xiàn)隱患治理的科學(xué)化、長(zhǎng)效化。2013年第一批安全隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃安排427項(xiàng)、資金12.21億元，對(duì)海（水）上、井控、液態(tài)烴球罐、長(zhǎng)輸管道、油庫、高處作業(yè)、粉塵及噪聲等隱患進(jìn)行重點(diǎn)治理。計(jì)劃安排環(huán)保專項(xiàng)資金7.1億元，重點(diǎn)開展污水回注、回用及提標(biāo)改造、油庫加油站油氣回收改造、危險(xiǎn)廢物妥善處理處置措施建設(shè)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等一般性環(huán)保隱患治理。

三是加強(qiáng)科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環(huán)保”的理念，以控制重大危險(xiǎn)源，治理重大隱患為主線，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全環(huán)保科技，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全和環(huán)境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點(diǎn)圍繞川東北技術(shù)套管環(huán)空帶壓和抗內(nèi)壓強(qiáng)度不足、淺層稠油區(qū)注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統(tǒng)管理、煉化危險(xiǎn)工藝安全分析等技術(shù)難題開展研究攻關(guān)。環(huán)保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破；同時(shí)要抓好2013“十條龍”科技攻關(guān)項(xiàng)目“南化公司廢氣達(dá)標(biāo)治理成套技術(shù)”攻關(guān)，確保早出成果。繼續(xù)推進(jìn)HSE管理信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成第二期工程驗(yàn)收；啟動(dòng)第三期工程實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。

（五）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略

綠色低碳戰(zhàn)略是綠色發(fā)展理念、思路、措施和行動(dòng)的有機(jī)體。一年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)再次證明，環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，作為最大規(guī)模的國有企業(yè)，務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任 意識(shí)，提升管理理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)采取行動(dòng)，深入推進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略實(shí)施，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國進(jìn)程中當(dāng)先鋒、做表率。

一是提升環(huán)保管理理念。按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，樹立“環(huán)境是最稀缺資源，生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的環(huán)境價(jià)值觀，自覺做到：“凡是環(huán)境保護(hù)需要投資的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護(hù)的事一件不做，凡是污染和破壞環(huán)境的效益一分不要”，切實(shí)改變高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形象，著力打造清潔發(fā)展、環(huán)境友好的美麗石化新形象。貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的方針，正確處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“環(huán)境代價(jià)小、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放低、發(fā)展可持續(xù)”的綠色發(fā)展模式，堅(jiān)持“環(huán)保與發(fā)展同行，清潔與生產(chǎn)同步”的綠色發(fā)展路徑，堅(jiān)持“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗石化”的綠色發(fā)展目標(biāo)，確保環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相融共進(jìn)。自覺堅(jiān)守生態(tài)倫理道德，尊重自然、保護(hù)自然，遵循生態(tài)規(guī)律，從嚴(yán)內(nèi)部管理，自覺接受外部監(jiān)督，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型能源化工公司，做生態(tài)文明的積極推動(dòng)者、綠色發(fā)展的主動(dòng)引領(lǐng)者、美麗石化的優(yōu)秀實(shí)踐者。2013年，要結(jié)合《環(huán)境保護(hù)白皮書》的宣傳和落實(shí)，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，將“綠色低碳”環(huán)保專題教育推向深入，全面提升全員環(huán)保認(rèn)識(shí)水平。

二是強(qiáng)化污染防治措施。污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)抓、綜合抓，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、優(yōu)化工藝裝置運(yùn)行，從根本上提高清潔發(fā)展水平。要按照《“十二五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書》和《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)環(huán)保管理，加大環(huán)保投入。要優(yōu)先安排，加快推進(jìn)今后三年環(huán)保治理項(xiàng)目與投資計(jì)劃實(shí)施。高度重視總量減排，統(tǒng)籌減排計(jì)劃，優(yōu)化減排方案，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。加快銷售企業(yè)油氣治理工作進(jìn)度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進(jìn)一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監(jiān)測(cè)儀，建立在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù) 警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外排廢水、廢氣24小時(shí)監(jiān)控。有計(jì)劃、按步驟推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)開展現(xiàn)狀評(píng)估，不斷提高資源利用效率，切實(shí)減少污染物排放。貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，對(duì)標(biāo)國際一流環(huán)保指標(biāo)，按照高于國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的原則，全面完善環(huán)境保護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范和提升環(huán)保基礎(chǔ)管理。

三是切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。組織制定《中國石化環(huán)境安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制，及時(shí)排查和消除環(huán)境安全隱患，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資配備，提高環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)長(zhǎng)輸管線、海底管道等重點(diǎn)部位以及中心城區(qū)、飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)開展化工異味整治、中心城區(qū)LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態(tài)修復(fù)，避免重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核，對(duì)超標(biāo)排放、發(fā)生環(huán)保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業(yè)進(jìn)一步加大處罰力度。

（六）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康工作

一是深入貫徹《職業(yè)病防治法》。按照新修訂的《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章的要求，完善職業(yè)健康管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督管理。建成投用集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心新基地，加快國家級(jí)石油化工職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和外部機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐能力。嚴(yán)格執(zhí)行《承包商職業(yè)健康管理規(guī)定》，防范外用工職業(yè)病事故。

二是全面落實(shí)職業(yè)病防治措施。全面實(shí)施職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，采取有力措施，及時(shí)消除職業(yè)危害隱患。組織開展涉苯作業(yè)、粉塵作業(yè)專項(xiàng)督查，推進(jìn)化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和體檢，將職業(yè)禁忌癥人員及時(shí)調(diào)離原崗位。全面實(shí)施勞保服裝制作規(guī)定，充分利用集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)中心和 青島安工院的專業(yè)力量，開展勞保服裝質(zhì)量檢測(cè)，規(guī)范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關(guān)心員工身心健康。黨政工團(tuán)齊抓共管，大力實(shí)施“員工幫助計(jì)劃”，加強(qiáng)員工心理健康知識(shí)培訓(xùn)，開展心理健康服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化工作環(huán)境，倡導(dǎo)快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關(guān)注駐外、海上、偏遠(yuǎn)野外作業(yè)人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實(shí)際困難，全面促進(jìn)員工身心健康。

（七）堅(jiān)持防患未然，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理和綜合治理

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅(jiān)持“預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合”的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理，重點(diǎn)推進(jìn)總部和企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)陸上9個(gè)聯(lián)防區(qū)域聯(lián)動(dòng)互保能力，完善企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)三大石油公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系和聯(lián)防機(jī)制，提升重特大事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)水平。按照國家應(yīng)急中心的要求，抓好中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展長(zhǎng)輸管道溢油應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

二是加強(qiáng)油區(qū)和管道安全保護(hù)。落實(shí)油區(qū)和管道兩個(gè)“平安建設(shè)”檢查辦法要求，組織開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)平安創(chuàng)建深入發(fā)展。突出抓好特殊時(shí)期的防恐安保工作，推進(jìn)防恐工作與HSE工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加快實(shí)施鎮(zhèn)海石油商業(yè)儲(chǔ)備基地反恐怖防范系統(tǒng)項(xiàng)目，迎接國家反恐辦七月份驗(yàn)收。運(yùn)用好部際聯(lián)席會(huì)機(jī)制，將其延伸到地市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府，推動(dòng)各級(jí)地方政府聯(lián)席會(huì)議實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度，不斷優(yōu)化油區(qū)和管道安全運(yùn)行環(huán)境。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險(xiǎn)物品的監(jiān)控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理，確保危險(xiǎn)物品時(shí)刻處于有效受控狀態(tài)。高度重視沿江 臨水危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格承運(yùn)商資質(zhì)審查，采取先進(jìn)監(jiān)控手段，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（八）繼承創(chuàng)新并重，加快建設(shè)中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。要以提升全員安全文化素質(zhì)為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設(shè)為重點(diǎn)，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創(chuàng)新，建設(shè)中國石化特色的安全文化，為建設(shè)世界一流安全業(yè)績(jī)提供強(qiáng)有力的思想保證和精神支撐。

一是建設(shè)中國石化特色安全文化理念體系。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全發(fā)展理念為指引，以建設(shè)世界一流HSE業(yè)績(jī)?yōu)楣餐繕?biāo)，大力倡導(dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神兼?zhèn)涞男聲r(shí)期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價(jià)值觀，“風(fēng)險(xiǎn)可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預(yù)防觀，“共擔(dān)安全責(zé)任，共保安全發(fā)展”的安全責(zé)任觀，“領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全員遵章執(zhí)行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福觀，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是建設(shè)中國石化特色安全管理文化。要結(jié)合形勢(shì)的變化，不斷創(chuàng)新管理思路、管理方式，著力推進(jìn)安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)小事故和未遂事件的統(tǒng)計(jì)分析，推進(jìn)事故（事件）管理的精細(xì)化和科學(xué)化。各事業(yè)部、專業(yè)公司要加強(qiáng)OSHA統(tǒng)計(jì)分析，正面鼓勵(lì)員工上報(bào)事故，調(diào)動(dòng)全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關(guān)要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年底前所有非煤礦山企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系建設(shè)的相容并進(jìn)。

三是建設(shè)中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創(chuàng)共享、安全發(fā)展”為基本要求，分層次建設(shè)覆蓋全員的安全 行為準(zhǔn)則。大力推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。加強(qiáng)安全行為管理，消除習(xí)慣性違章，杜絕“三違”，養(yǎng)成安全操作的行為習(xí)慣。關(guān)心員工八小時(shí)之外的生活，確保員工在崗工作時(shí)良好的精神狀態(tài)，避免因精力不集中導(dǎo)致操作失誤甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各企業(yè)要組織開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)安全文化建設(shè)落地生根，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

同志們，集團(tuán)公司正處在全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快建設(shè)世界一流能源化工公司的重要時(shí)期。讓我們?cè)邳h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念和綠色低碳戰(zhàn)略為指引，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，打造世界一流HSE業(yè)績(jī)，為集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障！