第一篇：工作會議講話

某某同志在開展“五送五幫五推”活動階段

工作會議上的講話

（2012年2月27日）

同志們：

剛才聽取了各鄉鎮和各督查組就“五送五幫五推”工作開展情況的匯報，短短的十天時間，大家做了大量的工作，取得了一定的成效，為了更好的做好下一階段的工作，確保宣講和各項重點工作落到實處，我強調以下幾點：

一是高度重視，精心組織。各部門要高度重視，主要領導要親自抓，帶頭進村入戶進行宣講。各宣講組要精心組織，周密部署，深入學習，吃透精神，扎扎實實地做好宣講工作，要將中央和省委一號文件的主要精神和貫徹落實的主要政策措施，及時向社會公布，使宣講工作做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

二是聯系實際，促進工作。要把宣講活動與當前農村各項工作結合起來，以宣講促工作，以工作促成效來檢驗宣講效果，做到 “兩不誤、兩促進”。要幫助村組、農戶理清發展思路，確定發展項目，解決發展難題，制定村組發展規劃及農戶增收計劃，全力組織實施。要將學習宣傳貫徹中央和省委一號文件與新農村建設結合起來，認真幫助農民搞好春耕備耕，抓好春季畜牧防疫，確保農業和農村工作開局良

好，抓住時機，廣泛動員，及早籌備，加緊建設，抓好返鄉農民工再培訓和就業工作，進一步擴大勞動力轉移規模，提高就地創業規模和水平。

三是強化廉政，嚴肅紀律。抽調的各宣講組成員要嚴守紀律，堅守工作崗位，做好本單位工作交接，所在單位不能隨意抽回。宣講組成員要深入田間地頭，走村入戶搞宣講，要與群眾同吃同住同勞動，不準搞特殊化。

四是抓好落實，注重實效。下鄉工作組要加強調查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，著力解決農牧業集約化經營、生態畜牧業建設、村容村貌整治、等農牧業和農牧區發展的熱點難點問題，根據實際制定詳盡的聯點幫扶方案和措施，提出解決辦法，保證將各級的政策措施不折不扣盡快兌現，并幫助做好所在村人均收入2300元以下貧困人口的調查摸底工作。下鄉工作組要不定期進行回訪，抓好全年的跟蹤服務，確保幫扶增收措施落實到位并取得明顯成效，使廣大農牧民真正得到實惠。

五是加強督促，及時檢查。各督查組要切實發揮職能作用，加強對學習宣傳活動的組織協調和督查指導，及時發現好典型、好做法，總結好經驗，進行宣傳推廣。各鄉鎮宣講中央1號文件領導小組辦公室要及時收集宣講開展情況，加強對宣講工作的檢查和信息反饋，要及時通報干部到崗情況，督促檢查宣講進度和宣講效果，確保宣講工作不走過程。

宣講活動結束后，各鄉鎮、各部門要將宣講情況、干部下鄉工作總結、考評結果、調研報告等材料分別報縣委、縣政府辦公室和縣委農辦。

第二篇：工作會議講話

集團公司工作會議總結講話

集團公司2009年工作會議在隆重熱烈、求實奮進的氣氛中即將完成全部議程。會議全面總結了2009年的工作和四年“再造一個”的成果，深入分析了今年和未來一個時期的經濟社會發展趨勢和電力市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，明確了集團公司未來四年的奮斗目標和主要任務，確定了2009年的工作思路、奮斗目標和重點工作。會議還兌現了各分子公司和直屬企業2009年三項責任制考核結果并簽訂了2009年三項責任書，表彰了2009年集團公司先進單位和勞動模范。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功！

現在我就會議的主要成果、進入世界500強的思考和貫徹會議精神講幾點意見。

一、會議的主要成果

這次工作會議是在集團公司實現了四年“再造一個”的宏偉藍圖，滿懷信心地邁向新征程的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是集團公司四年發展成果的總結會，也是向新的更宏偉目標奮進的動員會，在集團公司發展史上具有承上啟下的重要意義。

會議得到了國務院領導和有關部門的親切關懷和大力支持。曾培炎副總理對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今后的工作指明了方向。中紀委、中組部、電監會、國資委、國家安監總局、中國能源化學工會、中電聯等有關部門的領導出席會議并作了重要講話，對集團公司2009年的工作和組建四年來取得的成績給予了高度評價，對今年的工作和未來的發展提出了要求、寄予了厚望。國務院派駐集團公司監事會范有年主席及54辦事處全體同志全程參加了會議，剛才范主席又作了重要講話，對集團公司今后的工作提出了非常重要的指導性意見。這些都對我們開好這次會議起到了重要作用。集團公司黨組、本部各部門和各成員企業對這次會議都給予了高度重視，會前作了充分的準備。特別是在兩天的會議中，大家認真聽取工作報告，并結合自身實際，緊緊圍繞四年發展的成果與經驗、存在的問題與不足、未來一個時期的形勢與任務、今年的工作思路和奮斗目標進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

一是充分肯定了四年來所取得的成績，更加堅定了進軍世界500強的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為2009 年集團公司以科學發展觀統領全局，積極貫徹十六屆五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“效益年”的要求，抓住三大機遇、應對三大挑戰、發揮三大優勢，各項工作都取得了顯著成效。發展速度創造了新記錄，結構調整邁出了新步伐，“兩型”企業建設取得了新進展，發電量、銷售收入和利潤總額大幅度提高，實現了新的“五個突破”，圓滿完成了發展戰略第二階段第一步任務――用四年時間“再造一個”。大家普遍認為，“再造一個”目標的實現，是一次歷史性的跨越，是集團公司發展史上的一座豐碑，是“速度”的充分體現，是“同心文化”的豐碩成果，給8萬員工帶來了極大的鼓舞和鞭策，也為集團公司今后的發展奠定了堅實的基礎。四年來的成果使我們充分認識到，集團公司發展戰略是符合科學發展觀要求的，“3、8、18”戰略目標是科學可行的，8萬員工是能打硬仗的。只要我們全面落實集團公司黨組的部署，認真實施集團公司發展戰略，再用四年時間，一定能夠實現進入世界500強的宏偉目標。

二是認清了形勢，從戰略上思考今后四年的發展。會議完全贊同工作報告對當前形勢和未來四年發展環境的分析，認為我們面臨的客觀環境與集團公司組建時相比已經發生了重大變化。隨著電力供需形勢的進一步緩解，發電設備利用小時將繼續大幅度下降。大家認為，形勢的變化既為集團公司調整結構、增強競爭力、實現又好又快發展提供了難得的機遇；同時也對集團公司的經營發展提出了新的挑戰。大家一致認為，工作報告對未來形勢的分析判斷是正確的，對今后四年發展的戰略思考是深刻的，充分反映出集團公司黨組把握大局、駕馭發展經濟的能力有了新的提高。大家一致認同，在新的形勢下要繼續沿著科學發展的軌道把的事業推向前進，確保集團公司發展戰略目標的順利實現，一是必須毫不動搖地堅持以發展為主題，繼續保持又好又快的發展；二是必須進一步加大結構調整力度，大力開發水電、風電、核電及其他清潔能源和可再生能源，加快建設高參數、大容量和熱電聯產機組；三是必須以降低供電煤耗為重點，加強節能工作、促進清潔生產，全面推進資源節約型和環境友好型企業建設；四是必須牢固樹立以經濟效益為中心的理念，繼續加強企業管理，不斷增強盈利能力，真正實現企業從生產型向經營型、從粗放型向集約型增長的轉變；五是必須堅持以發電主導產業為核心，加快多種產業的發展，不斷增加新的利潤增長點，形成“電為主導、多元發展”的新格局。

三是確定了2009年的工作思路，明確了工作重點。會議著重討論了2009年的工作思路、奮斗目標和重點工作。大家一致認為，“四二”工作思路完全符合黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，完全符合落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，抓住了集團公司當前的突出矛盾和主要問題，對全年工作具有重要指導作用。大家一致贊同把2009年確定為集團公司的“節約年”，認為這有利于有效應對電力市場的變化，鞏固“效益年”的成果，促進經濟增長方式的轉變；有利于我們在積極增收的前提下，深入挖掘潛力，努力降低成本，提高經濟效益，保持集團公司的良好發展態勢。會議認為，2009年的經營形勢雖然非常嚴峻，但只要我們認真貫徹“四二”工作思路，全面落實“節約年”的要求，繼續發揚求真務實的作風，堅持真抓實干、扎實工作，就一定能夠克服各種困難，全面實現各項奮斗目標。這次會議具有以下特點。一是肯定成績實事求是，用數據說話，令人信服；二是對形勢的分析全面準確，既有對當前形勢的分析，又有對發展趨勢的判斷，奠定了科學決策的基礎；三是戰略思考既突出了當前階段的主要目標，又兼顧了與整體戰略目標的一致性；四是主要任務既體現了國家的政策導向，又強化了解決自身存在問題的針對性。

二、關于進入世界500強的思考

工作報告提出今后四年的奮斗目標就是進入世界500強，我們當初提出“3、8、18”戰略目標時，進入世界500強只是一個遠期目標，提出的要求也是粗略的。但是經過幾年的發展，我們越來越接近這個目標了。2009年末我們以“三個突破”為標志，實現了發展戰略第一階段目標；去年，以“規模和效益全面翻一番，再造一個”為標志，實現了發展戰略第二階段第一步的目標。經過前四年8萬員工的奮勇拼搏，集團公司已經具備了向世界500強奮進的基礎和條件。今天，我們站在新的更高的起點上，向著發展戰略第二階段第二步的目標發出了動員令：把集團公司打造成具有較強競爭力的優勢企業，到2010年進入世界500強。因此，我們必須把進入世界500強提上重要日程，作出具體的工作部署，從今年開始，我們的每一項工作都要與進入世界500強聯系起來，使我們在向這個目標邁進的過程中，把集團公司不斷做強做大。

世界500強的概念就是全球最大的500家公司，其排名的主要依據是年營業收入。2009年有23家中國企業入選。美國《財富》雜志設定的入選資格是年營業額80億美元，但近年來其門檻呈大幅度上升趨勢。500強的最后一名，2002年是100.96億美元，2003年是101.73億美元，2009年是109.27億美元，2009年是124.31億美元，2009年則達到了137.4億美元;增長幅度分別為0.76%、6.43%、14.8%和10.53%。近三年每年的增長都在10億美元以上，三年的平均增幅超過了10%。如果按照每年提高10億美元計算，到2010年其門檻接近180億美元；如果按照年均增長10%計算，到2010年則為201.2億美元。集團公司去年的銷售收入是703億元人民幣，按當年匯率折算大約是90億美元，今年銷售收入目標是800億元人民幣，考慮到匯率的變化，折算為美元大約在109－115億美元之間。離180－200億美元還有較大差距。實現這個目標不是輕而易舉的，但也不是沒有可能的，所以我們既不能盲目樂觀，又要堅定必勝信心。

需要特別指出的是，我們提出進入世界500強，不是為了進500強而進500強，而是要樹立一個目標，激勵我們繼續奮發努力，促進集團公司發展能力、盈利能力、國際競爭能力的持續提高。進入世界500強，從我們目前的條件看，困難不小，正是因為存在困難，才更具有引導和激勵作用。我們要以進入世界500強來激勵全體員工繼續保持創業階段的拼搏精神，繼續保持奮發進取、勇創一流的良好狀態，繼續保持又好又快發展的態勢，促進集團公司不斷做強做大。我們要堅持以發展戰略來引導集團公司的持續發展，使集團公司不斷地從一個高度邁向另一個高度，打造百年，真正成為世界知名企業。

把集團公司建設成為具有較強國際競爭力的優勢企業，到2010年進入世界500強，符合黨中央、國務院的要求，符合國資委的工作部署，符合國有企業改革和發展的方向，對于促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會具有重要意義。

因此，我們要在系統內廣泛宣傳，深入動員，使不斷進取、勇攀高峰成為8萬員工的共識和自覺行動，以更加堅定的信念、更加高昂的斗志，在新的起點上，瞄準更高的目標，作出更大的成績。

三、關于會議精神的貫徹落實問題

貫徹落實這次工作會議精神，對于完成全年的工作任務和實現集團公司第二階段發展戰略目標都具有重要意義。要貫徹好會議精神，首先要吃透會議精神，也就是要明確會議的主題，把握會議的重點，抓住工作的關鍵，只有這樣才能真正把會議精神貫徹下去、落到實處。今年的工作都是圍繞進入世界500強來安排部署的，所以落實這次會議精神必須立足當前、著眼未來，既要努力完成全年的經營指標，更要為進入世界500強奠定基礎。為了達到這個目的，我再強調幾項重點工作。

第一，切實做好項目前期工作，確保今年開工和投產任務的完成。進入世界500強的核心指標是銷售收入，其前提是要具備足夠的裝機規模。不加快發展，在現有裝機容量的基礎上是不可能進入世界500強的。所以，要繼續加快發展步伐，盡快擴大裝機規模?，F在距2010年還有四年時間，要達到進入世界500強所需要的裝機規模，必須做好兩項工作。一是加大開工規模、加快建設進度。今年的開工和投產規模對今后四年的發展具有非常關鍵的作用，必須全力以赴地確保今年開工計劃和投產任務的完成，在嚴格遵守開工程序和施工安全、質量的前提下，搶時間、抓進度，力爭早開工、早投產，爭取超額完成開工和投產計劃。二是要積極擴大項目儲備?！笆晃濉焙笕甑囊巹澅P子對集團公司進入世界500強具有決定性作用，所以要盡可能地多爭取發展項目。要認真做好項目評優工作，已經開展前期工作的項目要盡可能多的列入省內“十一五”后三年開工計劃并排在前列；要充分利用好國家“上大壓小”的有關政策，以部分小機組的關停換取更多的優勢項目；要把水電和其他可再生能源項目作為開發的重點。同時，要高度重視發電資產的收購工作。在國家核準項目標準日益嚴格的情況下，通過資本運作收購發電資產是增加裝機容量的一條便捷途徑。從現在開始，要把這方面的工作列入更加重要的日程，切實加大工作力度。資本運作的范圍不僅要關注國內，而且要積極開拓思路、擴大視野，把目光移向國外，尤其是發展較快精彩盡在nvloo.com 的東南亞等周邊地區；資本運作的主體不僅是集團公司，各分子公司也要積極行動起來。第二，從建設資源節約型和環境友好型社會的戰略高度深刻理解“節約年”的豐富內涵。我們把今年確定為集團公司的“節約年”，得到了曾培炎副總理的充分肯定，并對我們的工作提出了希望和更高的要求。我們要認真學習、深刻領會曾培炎副總理的批示精神，加深對開展“節約年”活動重要意義的理解?！肮澕s年”不僅是“效益年”的延續，而且內涵更加豐富，意義也更加深遠?！肮澕s年”的目的不單單是提高企業的經濟效益，更重要的是以此推動資源節約型和環境友好型企業的建設，更好地履行企業的社會責任，促進國民經濟的可持續發展與社會主義和諧社會的建設。所以，“節約年”工作要突出重點，帶動全局。要以節能和環保為主要抓手，緊緊抓住供電煤耗這個關鍵，促進各項消耗性指標的全面下降。今后四年的供電煤耗要實現年均下降5克/千瓦時，以確保到2010年集團公司的供電煤耗達到國際先進水平，即330克/千瓦時。這個目標僅靠現有機組挖掘潛力是實現不了的。所以，必須從項目的規劃設計抓起，全方位開展工作，全過程控制煤耗。一是要加大電源和機組結構調整力度，加快水電、風電等可再生能源的開發，加快建設高參數、大容量的超超臨界機組。二是要加大科技投入、加快技術改造步伐，使現有設備的供電煤耗都達到設計值。三是要繼續加強運行管理，積極開展小指標競賽，提高機組的經濟運行水平。要加強燃料管理，把好進煤關，進一步縮小熱值差。同時也要注重其他方面的節約，使經營成本得到全面有效的控制?！肮澕s年”的工作要求不僅在于控制和降低當期成本；更在于強化節約意識，形成勤儉辦企業的良好風氣；在于完善有關制度，形成不斷強化內部管理的長效機制。各企業要根據這一要求，結合各自的實際制定并落實好本企業的“節約年”活動方案。

第三，要緊緊抓住發電量和燃料成本這兩個關鍵，確保全年經營指標的完成。今年的經營形勢非常嚴峻，一是設備利用小時大幅度下降，將直接影響企業增收；二是煤炭價格大幅度上漲，將增加企業的發電成本。發電量和燃料成本是影響發電企業效益的兩項關鍵指標，這兩項指標的完成情況影響著今年經營工作的全局。所以各企業要緊緊抓住這兩個關鍵，促進全年經營任務的完成。一是要全力以赴抓電量，確保設備利用小時不低于所在省網的平均水平。同時，要在增發電量的基礎上，積極優化發電結構，做好大機組代替小機組發電的工作。也就是說要發揮我們大機組多的優勢，不僅要多發電，更要爭取大機組多發；不僅要替代自己的小機組發電，還要更多地替代其他公司的小機組發電。要做好電價工作，確保電價全部執行到位，跨區送電也要努力爭取合理的價格，實現增產增收。二是要盡最大努力控制燃料成本。要充分發揮集團公司的整體優勢和三級責任主體的積極性，進一步完善區域統一結算辦法，在確保供應的前提下，盡力爭取合理的價格，特別要嚴把煤質關，防止各種形式的變相漲價行為，維護集團公司的整體利益。

第四，要進一步加強安全管理，確保安全生產的穩定局面。安全生產是發電企業各項工作的基礎，任何時候都不能有絲毫放松。安全生產也是進入世界500強的前提和基礎，沒有穩定的安全生產局面，效益和發展都無從談起。集團公司組建以來，雖然安全生產一直保持著穩定局面，但安全基礎仍不牢固。一定要居安思危，增強憂患意識。在不斷夯實安全生產基礎的同時，繼續強化重大危險源的管理和監控，有效防止重大人身傷亡事故和各類惡性事故的發生，為完成全年工作任務、奠定進入世界500強的基礎提供有力的保障。

上述四項工作是今年工作的重中之重，其他工作，包括黨建、審計監察和企業文化都要緊密配合全年中心任務來開展，為實現進入世界500強的目標提供強有力的保證。

各企業要盡快把會議精神原原本本地向領導班子成員傳達，結合本企業的實際，組織領導班子成員深入學習領會會議精神,全面把握集團公司2009年的工作思路、奮斗目標和重點工作，真正把思想統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到進軍世界500強上來，統一到以提高經濟效益為中心、增強企業競爭力上來，統一到這次會議精神上來。

在討論中，大家也反映了一些困難和問題，提出了一些很好的意見和建議。昨天集團公司領導班子聽了各討論組的匯報。會后有關部門要對這些意見和建議進行歸納整理，凡是應當解決又能夠解決的問題，集團公司都要積極提供幫助，盡快予以解決；凡是合理的意見和建議，集團公司都要積極采納；對于共性問題和難點問題，由分管領導組織有關部門進行研究，提出解決辦法，以利于全年各項任務的完成。

中華民族最重要的傳統節日——春節快要到了，我借此機會就節前的工作提出幾點要求。一是要高度重視安全生產工作。節前各企業要對安全生產進行一次全面認真的自查，及時消除各種安全隱患，堅決消滅安全死角，確保安全生產的穩定局面。二是要認真落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話精神和廉政工作的各項要求，過一個勤儉、廉潔的節日。三是要認真執行財經紀律，不得借節日之機亂發錢物。四是要本著節儉的原則妥善安排好節前和節日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，做好對離退休干部、生產一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些生活上的困難和問題，使他們切身感受到黨的溫暖和企業的關心。對有上訪意向的職工及家屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力化解矛盾，防止發生群體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統的穩定?？傊ㄟ^春節期間的活動，進一步營造“務實和諧，同心跨越”的氛圍，為集團公司的生產經營和發展創造良好的環境，促進和諧企業的建設。

同志們，集團公司這艘電力巨輪，滿載四年辛勤耕耘的收獲和輝煌的成就，已經向下一個目標——世界500強進發了。2009年，是我們實現這一目標非常關鍵的一年，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我堅信，集團公司系統8萬員工在集團公司黨組的領導下，一定能夠戰勝前進道路上的各種困難，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結起來，同心協力，奮發圖強，乘勝前進，全面貫徹科學發展觀，認真落實這次會議精神，實現集團公司發展的新跨越！最后，我代表集團公司黨組向大家、并通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福，祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福！

建筑公司干部座談會上的講話

剛才在座的每一位同志都結合自己的崗位和認識，圍繞企業人、財、物、收入、管理、市場，作了一個很好的發言，我感到大家對問題的認識是透徹的，憂患意識是濃厚的，改變企業面貌的愿望是強烈的。面對這些干情民意，我覺得建筑板塊的新班子責任重大，成都建設責任重大，我們有責任、有義務團結帶領大家克服艱難險阻，走向美好明天。下面，我講兩點，一是樹立四個正確認識；二是抓好七項工作。

一、樹立四個正確認識。

1、正確認識建筑分公司（四公司）的歷史，堅定信心。

建筑分公司這兩年是困難一些，但建筑分公司的歷史是光榮的。過去，四公司每每在大包項目上都是奪第一、爭榮譽的，干的活常常是一片贊揚，硬仗、惡仗，十九冶首先想到的是四公司，歷史上我們做得好，現在同樣能做得好。我從不認為咱們這一代建筑人比別人笨、比前人笨，特別是近年來，在和平經理的努力和集團幫助下，我們減輕了許多負擔，在客觀上為我們發揚光榮傳統，堅定發展信心，勇敢參與競爭，重塑土建形象，重振土建雄風，創造了極好的條件，我們沒有任何理由氣餒。

2、正確認識建筑分公司的現狀，奮力拼搏。

建筑分公司能夠運行到現在，干部員工是有成績的，大家在各自的工作崗位上任勞任怨，兢兢業業，為企業的正常運轉做出了貢獻，絕大多數同志是愿意把企業搞好的，但由于人才、理念、機制、做法上如大家所述的種種不足，導致了我們舉步維艱。要想改變這種現狀，我們必須下大力氣改革一切影響發展的桎梏，用真功夫創造一切有利于發展的條件，群策群力，眾志成城，奮力拼搏，用汗水、智慧和勇氣救自己，發展自己。

3、正確認識加入成都建設的問題，聽從指揮。

集團在總結以商砼為主業的開發公司近年來發展經驗的基礎上，決定將土建板塊與商砼板塊聯合在一起發展，成立了成都建設公司。這樣成立的新公司產業結構非常合理，有利于產業互動，為建材、市政、房建、工建協調統籌發展創造了條件。但是，整合不是萬能的，企業的發展需要大量艱苦細致的工作，收入的提高也要靠換取效益后才能實現。一切認為整合就能自然發展，整合就能收入提高的思想都是錯誤的。即便是新公司組合在一起，也是需要有計劃、有步驟的進行。人員進成都要根據項目需要而定，遺留問題要有專人下大力氣解決好，在手的項目要組織實施好，新開工的項目要積極做好準備工作，債權債務清理也要一件一件辦理，這許許多多的工作都需要統一指揮，按部就班的進行。希望大家堅決服從以葛慶鋼為首的新班子的組織調動和工作安排，有條不紊地將各自的工作做好。

4、正確認識當前首要的目標和任務，理清思路抓緊干。

Xx董事長在10月28日成都建設成立會和11月3日成都建設創先爭優“新臺階，新憂患”座談會上，兩次提出成都建設的首要目標是做大做強，快速發展。當前，在成都建設建筑板塊上，三大事情急需解決：一是遺留問題；二是內部管理升級問題；三是在手工程和市場開拓問題。歸納起來，建筑板塊當前的工作思路就是“圍繞一個目標，干好三件事情”，即：圍繞做大做強快速發展的目標，一手抓遺留（問題），一手抓治理，一手抓發展。希望大家能據此制定出切實可行的計劃措施，抓緊實施，切實把這一思路落實好、執行好，以最快的速度做出成效。

二、認真抓好七項工作。

1、認真抓好人才隊伍建設。對于建筑分公司人才的現狀，連Xx董事長都曾表示過憂慮。建筑板塊的領導要高度重視人才隊伍建設，牢固樹立人才是企業第一生產力的觀念，切實落實人才先發展的新思路，對于那些為企業貢獻大的人才，要讓他們的收入先提高起來，對于企業內部人才要盡力挖掘、使用、培養，借出去的人才要盡力吸收回來，對新分的大學生要確保他們的基本待遇，真心實意的關心、培養和使用他們，對由于企業擴張帶來的新的人才需求，要加大市場化配置力度，總之，讓人才隊伍盡快壯大起來，支撐發展需要。

2、認真抓好營銷工作。營銷部門是企業的第一車間，營銷工作是企業發展的基石，碩大一個建筑分公司，專門從事營銷的人僅四個，這可以說是企業現存問題中最嚴重的一個，一定要下決心改變局面。首先，營銷人員要配足配夠；其次，營銷部門的工作條件要優先考慮；三要在營銷系統建立以訂單論待遇的考核機制；四要認真理清營銷管理思路，制定營銷管理辦法，創新營銷管理理念，活化營銷管理策略，要力爭在較短的時間內，在市政、房建、工礦等項目建設領域有大的、全面的突破。集團公司在成都建設有限公司成立前期，給予我們大力扶持（富士康項目），但我們自己要立足市場，獨立生存，不能永遠靠照顧。

3、認真抓好精細管理工作。要樹立以項目管理為核心，以綜合管理為支撐的全面精細管理新思想，堅決貫徹好Xx董事長對項目成本管理提出的“全、算、技、正”四字方針，以對企業高度負責的精神，鐵腕抓好超付工程款、不計量、材料浪費、溝通失調、項目管理人員作風不正等項目管理通病的整治工作，要設置企業管理的高壓線，誰碰誰倒霉！要強本資.料來源于貴-州-學-習-網 www.tmdps.cn 化項目運作風險的“預控、程控和尾控”，消滅虧損項目和虧損項目管理者，要營造“精細管理光榮，粗放管理可恥”、“賺錢獲利光榮，虧損舍本可恥”的企業管理文化，全力以赴提高項目管理在企業鏈條中的二次經營水平。

4、認真抓好機制建設。單位好不好，與機制活不活關系巨大。一是在分配機制上，要突出關鍵崗位，主要貢獻人員的勞動價值，為企業燒開水的和掙大錢的勞動，我們都需要，但是由于二者崗位的可替代程度不同，所創造的剩余價值不同，決定了二者勞動的收入水平是不同的，不能“一視同仁”，要允許一部份人的收入水平通過勞動貢獻先提起來，帶動大家共同享受（不是同等享受）企業的發展成果，要對企業員工的貢獻形成梯度認識，拿得低的心服口服，拿得高的心安理得，這樣才能把建筑“這盤棋”下活。二是在用人機制上要堅持正確的用人觀，用“關系無用，立身靠干”的思想引導企業干部職工，要站在企業發展全局看待用人問題，對那些以廠為家，事業至上，工作勤懇，貢獻突出，能耐顯著的人，即使有點小毛病也要大膽使用;對青年人才，只要沒有大的致命缺陷（如損公肥私）,愿意為企業發展做貢獻的，都要大膽給平臺鍛煉和展示，不能處處事事求全責備；對各公司匯聚在建筑板塊的人才，都要平等對待，“五湖四海”，團結大家一道為企業做貢獻。三是在市場合作機制上，要尊重市場游戲規則，提升招投標運作的水平和能力，要掌握使企業獲利最大化的渠道和技巧，要通過雙贏的方式結交越來越多的能夠對企業提供幫助的朋友，增加“回頭客”；財務管理工作要規范服務企業的市場開拓工作；對于協作隊伍，“忠誠為先，實力為重”是第一選擇標準，要制定成都有限分包準入管理辦法，打造一批“鐵桿盟友”，進入企業的分包庫，一年一評，工作表現好的要優先分配任務；堅決打擊內外勾結，坑害企業的行為和人員。

5、認真抓好遺留問題的解決。近年來，大包、自包、待結、已結的項目，建筑分公司有不少，無論是結算工作，催欠工作，加固工作，還是工程收尾工作都要本著對企業高度負責的精神一項項解決好，即使是集團公司從扶持建筑分公司的角度要轉走的項目，我們也要負責清理到底。幾個遺留官司，贏的要督促法院執行，在打的要想盡辦法打贏，不能沒人管；長期在外，單位無法安置的員工要認真清理，盡快了斷；重慶、瑞麗的項目、人員、機具的劃斷工作要內清上報，盡快辦完；廢舊機具、材料要按照集團公司的相關規定，在一事一批的基礎上，盡快盤活。所有這些工作，都要積極爭取集團的領導和指導，依法依規，抓好辦好，為建筑快速發展創造條件。

6、認真抓好企業文化建設。企業文化是企業核心競爭力的重要組成。原來建筑分公司敢打硬仗，敢干第一，敢爭第一的文化要繼續發揚。對于現在我們的隊伍里出現少數不良文化，要通過教育和整治的方式盡快克服掉，要以“艱苦奮斗.追求卓越”為引領，精心打造“開拓進取，發奮圖強”的成都建設子文化，用先進的理念、作風、制度來引領和導控企業員工精神世界，為下步企業高速發展做好精神準備和信念支持。

7、認真抓好廉政建設。在簽證、分包、用人、材料采購、資金支付等各環節如你們所述，要象經營自己的家庭一樣來經營企業，始終把企業利益放在第一位。我們是國企職工，國企職工屬國家工作人員，國家工作人員有問題是歸國家查辦的。我們要靠貢獻來提高收入，提升地位，這樣的機制我們正在搭建，如果誰在企業管理體系外再為自己搞一砣，那就是對大多數員工的剝削，這樣的行為，員工、企業、國家都是不允許的，特別是困難企業，這樣做即便是對自己也是有愧的。這種情況建筑分公司現在沒有，希望永遠不要有！

總之，我相信，在集團公司的正確領導和大力支持下，通過建筑板塊全體員工的艱苦努力，我們一定能重振雄風，重塑形象，一個面貌嶄新、發展強勁、員工自豪的建筑企業將會重新屹立于十九冶西部鐵軍之林。二0一0年十一月二十一日

第三篇：全縣工作會議講話(定稿)

振奮精神

扎實工作

奮力開創我縣經濟社會跨越式發展新局面

----在全縣工作會議上的講話

縣委副書記 縣人民政府縣長

米 超

（2008年1月11日）

同志們：

這次全縣工作會議的主要任務是深入貫徹縣委十二屆三次全體擴大會議、縣十五屆人大一次會議和全區農業農村工作會議精神，認真分析形勢，明確目標任務，振奮精神，真抓實干，奮力推動全縣經濟社會跨越式發展。下面，我先講幾點意見。最后縣委周書記還要作重要講話，大家要深刻領會，認真貫徹落實。

一、認清形勢，堅定信心，增強加快發展的緊迫感和責任感

2007年是我縣經濟社會發展十分重要的一年。一年來，在區、市黨委、政府的正確領導下，縣委、政府認真貫徹落實胡錦濤總書記視察寧夏工作時的重要講話精神和自治區第十次黨代會、第三次固原工作會議精神，緊緊圍繞年初確定的?二十件大事?、?十件實事?，積極實施項目帶動戰略，團結務實，扎實工作，經濟和社會各項事業持續快速健

— 1 — 康發展。預計全年實現地區生產總值6.5億元，比上年增長15.5%；完成全社會固定資產投資5.6億元，增長8.3%；地方財政收入1579萬元，增長10.8%；農民人均純收入2170元，增長13.9%；城鎮居民可支配收入7500元，增長20.9%。農業結構趨于合理，新農村建設扎實推進，城市化進程不斷加快，企業改制基本完成，財稅改革不斷深化，各項事業協調發展。

與過去比，我縣經濟社會發展取得了一定成績，但與周邊及其它縣區相比，我們仍有較大差距。2007年9月24日—27日，周書記和我參加了全區縣域經濟觀摩，先后觀摩了中衛、吳忠、銀川、石嘴山市經濟社會發展中打造的精品和亮點，感觸很深。中衛市地處中部干旱帶，水資源短缺，當地干部群眾發揚三苦精神，激情創業，熱情干事，把硒砂瓜和設施蔬菜作為縣域經濟結構調整的主攻方向全力推進。目前，硒砂瓜已打入全國市場，成為北京奧運會指定產品，設施蔬菜出口俄羅斯和中東國家，成為農民增收的支柱產業。吳忠、銀川、石嘴山市依托區位、資源優勢，發展得更快、質量更高。11月2日、6日，縣委組織縣級干部、有關部門和各鄉鎮負責人到靜寧、莊浪、秦安三縣考察學習。通過學習，大家一致認為，上述三縣地理位臵、氣候條件、資源狀況、歷史文化跟我們相似，但經濟社會發展明顯走到了我們

— 2 — 前面。靜寧縣的小蘋果發展成了大產業，有力帶動了縣域經濟發展。莊浪縣大手筆、大氣魄規劃建設縣城，城市基礎設施和生態環境都邁上了一個新臺階。秦安縣創新經濟發展環境，大辦工商業，以工富縣、以商活縣，縣域經濟的發展后勁很足。通過兩次觀摩對比，我們的差距和不足主要體現在以下四個方面：一是體現在思想觀念上。思想不夠解放，陳舊觀念還束縛著干部群眾的手腳，適應形勢、搶抓機遇、干事創業的能力不強。設施農業剛剛起步，群眾參與的積極性、主動性不高。二是體現在工作作風上。干部職工工作作風還不扎實，加快發展的責任心不強，緊迫感不足，缺乏進取精神和打開局面、破解難題的勇氣和信心。三是體現在經濟結構上。優勢特色產業規模偏小，集約化、科技化、市場化水平低。第三產業仍以傳統服務業為主，對縣域經濟貢獻率不高。四是體現在綜合實力上。工業經濟和財政收入總量小，城市化水平低，難以發揮以工哺農、以城帶鄉的作用。

在看到我縣經濟社會發展存在的困難和問題的同時，更應看到難得的發展機遇和條件。一是黨和國家的方針政策為我們實現跨越式發展創造了良好的政策環境。黨的十六大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發展規律，與時俱進，加強?三農?工作，連續出臺了5個?一號文件?。堅持把解決好?三農?問題作為全黨工作的重中之重，不斷強

— 3 — 化對農業和農村工作的領導；堅持統籌城鄉發展，不斷加大工業反哺農業、城市支持農村力度；堅持多予、少取、放活，不斷完善農業支持保護體系；堅持市場取向改革，不斷解放和發展農村生產力；堅持改善民生，不斷解決農民生產生活最緊迫的實際問題。黨的十七大明確提出要大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會發展。把解決好農業、農村、農民問題始終作為全黨工作的重中之重。去年11月份，國務院調研組對寧夏經濟社會發展進行了專題調研。今年中央?一號文件?提出了按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎設施建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。文件明確要求?堅持做到縣級以上各級財政每年對農業總投入增長幅度高于其財政經常性增長幅度，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。??在國家扶貧開發工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態建設等公益性強的基本建設項目，根據不同情況，逐步減少或取消縣級以下配套?。?繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼和農資綜合直補。擴大良種補貼范圍。??擴大西部退耕地區基本糧田建設。??加快轉變畜禽養殖方式，對規模養殖實行‘以獎代補’，落實

— 4 — 規模養殖用地政策，繼續實行對畜禽養殖業的各項補貼政策。??在全國普遍建立新型農村合作醫療制度，提高國家補助標準，適當增加農民個人繳費，規范基金管理，完善補償機制，擴大農民受益面。??主要通過增加中央和省級財政投入，用3年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務?等等。這些政策直接關系我縣經濟社會發展，是十分寶貴的發展機遇。二是持續快速健康發展的良好勢頭為跨越式發展創造了基礎條件。截至2007年底，我縣地區生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資均比2002年翻了一番，經濟總量明顯擴大。城鎮居民可支配收入、農民人均純收入都實現了兩位數的增長，城鄉居民生活水平明顯改善。梯田建設模范縣的實現，提高了農業綜合生產能力，保障了糧食生產安全；桃山引水等重點水利工程的建成，實現了水資源合理調配和使用，為發展設施農業提供了保障；退耕還林、封山禁牧政策的實施，有效改善了生態環境；農村公路、人畜飲水、危房改造等工程的實施和廣播電視、電力、通信等村村通的實現，極大改善了農村生產生活條件；重點工程的實施，硬化、綠化、美化、亮化力度的不斷加大，為加快城市化進程打下了基礎；連續3年為民辦理實事30件，有效解決了民生問題。

縱觀經濟社會發展形勢，成績多于問題，機遇大于挑戰。

— 5 — 我們要認清形勢，增強加快發展的緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓當前難得的發展機遇，努力推進我縣經濟社會跨越式發展。

二、明確任務，強化措施，奮力開創經濟社會跨越式發展的新局面

今年我縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值達到7.3億元，比2007年增長12.3%；地方財政收入達到1700萬元，增長15%;全社會固定資產投資達到6.3億元，增長12.5%；農民人均純收入達到2394元，增長10.3%；城鎮居民可支配收入達到8250元，增長10%。為確保以上奮斗目標的實現，我們必須在以下八個方面實現新突破。

（一）集中精力,在干大事、辦實事上實現新突破。?十件大事?、?十件實事?是縣委、政府統籌全縣經濟社會發展做出的重大決策，也是向全縣人民的承諾，必須不折不扣地完成。?十件大事?干成了，跨越式發展就有了堅強保證，?十件實事?辦好了，改善民生、促進和諧就落到了實處?？h委已經出臺了《縣級領導干部聯系重點工作制度》，明確了分工負責的縣級領導和責任單位、配合單位。各項重點工作都要制定具體方案、實行目標管理、強化工作措施，狠抓任務落實。為確保各項工作順利進行，要切實加強項目管理，確保項目安全有序運行。加大財政投資評審力度，節約建設資

— 6 — 金。嚴格施工方案和工程預算，杜絕建設單位和施工單位擅自變更。加大對施工過程的監督檢查，嚴把材料關、施工關、驗收關，發現問題，立即責成施工單位整改，確保工程質量。

（二）強力推進，在發展設施農業上實現新突破。今年是設施農業發展的關鍵一年，必須以更加強硬的工作措施、更加扎實的工作作風、更加有效的工作方法，強力推進。一要抓宣傳。要繼續大規模開展干部下鄉活動，將干部職工分配到發展設施農業任務大、困難多的地方，明確任務，重點宣傳區、市、縣關于發展設施農業的政策，宣傳今年設施農業發展規劃布局和目標任務，進村入戶與農民進行對比算賬，使廣大農民群眾認識到發展設施農業的重要性、必要性和緊迫性，自覺自愿參與到設施農業建設上來。宣傳、廣電部門要對發展設施農業過程中涌現的典型大張旗鼓地進行宣傳，對反面典型要追蹤曝光,為發展設施農業營造良好的輿論氛圍。二要抓規模。今年區上下達我縣設施農業面積9000畝，加上去年未完成任務3000畝，實際今年我們要完成的任務是1.2萬畝，其中拱棚面積1.1萬畝，日光溫室面積1000畝。5月底前在去年預留地塊發展設施農業7000畝，夏收后在麥茬地發展設施農業5000畝?？h農牧局要盡快制定出臺《2008年設施農業發展實施方案》，確定發展目標、布局規劃和保障措施。在拱棚建設上，要鞏固和擴大渝河灌

— 7 — 區種植面積，以?312?國道為中心，向兩側輻射，形成左右到邊、沿路貫通的拱棚種植帶。同時，啟動甘渭河、朱莊河、好水河、什字河、莊浪河河谷川道區拱棚帶建設，涉及鄉鎮都要規劃建設示范點，以點帶面，穩步推進。在日光溫室建設上，今年要新建2處以上日光溫室種植示范區，做到集中連片、規模經營。在種植品種上，要以設施蔬菜為主，適當發展菌草種植、藥材育苗、設施園藝。三要抓投入。要建立以政府投入為導向，以農民和信貸投入為主體，以干部職工幫扶為動力，吸引企業參與為補充的多元投入機制。要將涉農項目捆綁、資金整合，按照?集中財力、整合項目、部門協調、行業實施、各記其功?的原則，創新資金運行機制，將更多資金投入到設施農業上來。要充分調動和激發群眾參與的積極性，加大資金和勞動力投入。要加強與金融機構的協調與溝通，為設施農業戶爭取貸款，解決資金短缺難題。要加強與各直屬機構的聯系，爭取各方面的支持。供電部門要加強電力設施和線路配套，確保設施農業用電安全通暢；水利部門要加強水源建設和渠系配套，確保設施農業用水方便充足。要加大招商引資力度，吸引有實力、懂技術、會管理的企業和種植大戶參與到我縣設施農業建設中來，示范帶動群眾參與和發展設施農業。四要抓培訓。要采取請進來和送出去的辦法，加強農技人員設施農業知識培訓，使其

— 8 — 真正成為設施農業的行家里手。要利用冬季農閑季節和外出務工人員大量返鄉的有利時機，采取各種靈活多樣的形式，集中組織開展農民實用技術培訓，重點培訓日光溫室建造技術及原理，設施蔬菜、食用菌、設施園藝、設施藥材育苗等栽培技術，設施農業病蟲害防治和設施農業產品營銷知識。要深入實施科技特派員創業行動，鼓勵承包設施農業示范區、示范點，自主創業。要充分發揮農業科技服務?110?的作用，保證農戶遇到設施農業技術難題時隨叫隨到。五要抓市場。今年日光溫室和拱棚中生產的蔬菜銷得出、能增收是設施農業發展目標得以實現的關鍵。只有完成了銷售、實現了增收才能徹底打消部分等待觀望群眾的顧慮，更加堅定他們發展設施農業的信心和決心。在充分發揮龍頭企業、專業協會、中介組織、農民經紀人作用的基礎上，選拔一批想干事、能干事、會干事、干成事的干部專門出去找市場，同時吸引區內外客商來我縣開拓市場?？h上將對發展設施農業有貢獻的龍頭企業、專業協會、中介組織、農民經紀人以獎代補，激發工作積極性。六要抓幫扶。設施農業是今年農業和農村工作的重中之重，全縣干部職工都要廣泛參與。要嚴格實行干部職工?包農戶、包任務、包種植、包效益、包銷售?的?五包?措施，將設施農業種植區的農戶承包到每個單位，將發展任務分解和落實到每個干部職工身上。包戶的

— 9 — 單位和職工積極想辦法解決農戶發展設施農業存在的困難和問題，積極主動擔保貸款和無償捐款，確保設施農業種得下、銷得出、有效益。

（三）調優結構，在發展優勢特色產業上實現新突破。一要做大草畜產業。充分發揮隆昊肉類加工有限公司的龍頭帶動作用，擴大全縣牛飼養規模，拉動畜牧業擴量提質。各鄉鎮要向農民廣泛宣傳隆昊肉類加工有限公司，宣傳企業加工生產能力，讓群眾放心養牛，力爭使全縣牛飼養量達到12萬頭。隆昊肉類加工有限公司要加快項目建設進度，盡早開工生產，確保完成全年投資2000萬元、實現產值1.4億元的目標。瘦肉型豬是我縣的傳統優勢，發展前景看好。要依托縣瘦肉型豬繁育中心，發揮馬河養豬園區輻射帶動作用，全面推廣科學化、標準化養殖，使全縣豬飼養量達到24萬口，全力打造?寧夏優質瘦肉型豬基地縣?。擴大聯財聯合養雞園區規模，提高養殖效益，示范帶動周邊地區群眾發展養雞。要堅持不懈地加強動物防疫工作，保持?雙百?目標，為畜牧業發展提供安全保障。二要做強勞務產業。要在提高輸出人員的技能和素質上狠下功夫，發揮六盤山勞動力技能培訓中心作用，使農村富余勞動力都能掌握一門技術，成為合格的產業工人。要在提高勞動力轉移的有組織化程度上狠下功夫，繼續實施長年向沿海發達地區、秋季?萬人進疆?

— 10 — 等專項輸出行動，擴大政府有組織輸出規模。要在提高勞務輸出市場化程度上狠下功夫，培育中介組織和勞務經紀人隊伍，規范勞務市場秩序。力爭全年輸出勞務5萬人，創收1.8億元。三要做優藥材產業。緊緊依托六盤山中藥原料藥生產基地項目這個龍頭，做好資源修復、人工種植、加工營銷三篇文章?？h中藥材產業辦公室要盡快制定出臺《2008年中藥材產業開發實施方案》，明確中藥材產業開發的總體布局、建設目標及內容、扶持政策和保障措施。今年要重點抓好加工企業的原料基地建設，建成六盤山西麓2000畝規范化種植、聯財鎮趙樓村和神林鄉辛坪村100棟集中連片的小拱棚設施育苗示范點。鼓勵支持企業與各示范點簽訂收購合同，實行訂單種植。各鄉鎮都要采取林藥間作、大田種植和糧藥套種等模式，建立集中連片的示范點。對適宜種藥的退耕地全部實行林藥間作，敦促群眾加強管護，實現生態效益和經濟效益的雙贏。通過示范帶動，使人工種植藥材面積達到10萬畝。要擴大野生中藥材資源修復示范區規模，加強資源修復和保護，著力打造?自治區優質中藥材基地縣?。要開工建設縣城中藥材市場，拓寬中藥材銷售渠道。寧夏六盤山藥業有限公司要多方籌集資金，加大投入，加快基地建設進度，盡早啟動生產。力爭全年完成投資6000萬元、實現產值1000萬元。四要做精特色產業。我縣是馬鈴薯適宜種植區，單產

— 11 — 和品質相對較好。尤其是黃土丘陵區群眾近幾年從中得到了實惠，種植積極性較高。我們要因勢利導，擴大種植規模，確保完成今年17萬畝的馬鈴薯種植任務，建成5個千畝以上良繁基地，實現人均一畝馬鈴薯的目標。沿?312?國道建設馬鈴薯專業市場，拓寬銷售渠道。蠶豆產業要在單產和品質上下功夫，以山河、陳靳、城關三鄉鎮為重點，建立良種繁育基地1.5萬畝，輻射帶動全縣種植面積擴大到10萬畝，單產提高到250公斤以上。要加強與寧夏厚生記食品有限公司合作，全面推廣訂單種植，切實增加農民收入。

（四）多措并舉，在工業經濟發展上實現新突破。一要全面完成企業改制。我縣企業改制現在進入掃尾階段，要用足用好自治區并軌補助資金，加快進度，力爭全面完成。二要扶持龍頭企業發展。王正偉代主席在全區經濟工作會議上指出：?實施‘龍頭企業振興工程’，提高農副產品加工轉化率?。隆昊肉類和六盤山藥業就是我縣樹立的兩個龍頭?？h上正在多方努力爭取將兩家企業列入自治區?龍頭企業振興工程?。包抓的縣級領導要切實負起責任，多深入企業調研，多了解情況，多解決問題。相關部門要切實履行協議，實現廠區通路、通電、通水和硬化、綠化、亮化，幫助企業盡早啟動生產。三要加快推進資源開發。圍繞草畜、藥材、薯豆、林果等農副產品資源搞開發，引進、培育、扶持、搞活加工

— 12 — 型企業，實現農產品加工轉化增值，延長產業鏈。圍繞銅、石料、石膏等礦產資源，加快勘探。黃草溝銅礦要進入實質性勘探開發階段，有關部門要從水、電、路等方面予以積極配合，保障勘探開發順利進行。四要加大招商引資力度。項目少、資金短缺是目前我縣工業發展存在的突出問題。在短時期內解決這一問題，只有加大招商引資力度。要在全縣構建和完善?在外統一招商，縣內歸口服務?的大招商運行機制，形成人人招商的良性互動局面。創新投資環境，簡化辦事程序，提供服務質量，以資源招商，以環境招商，以情招商、以商招商，吸引更多的客商投資臵業。五要加快發展非公有制經濟。企業改制結束后，我縣二三產業構成上以非公有制經濟為主。要全面落實發展非公有制經濟的優惠政策，加大扶持力度，激發縣域經濟活力。力爭全年非公有制經濟總量達到4.4億元，增長10%。實現工業企業總產值2.1億元，增長20%；完成工業增加值6000萬元，增長20%。

（五）突出重點，在生態園林旅游型縣城建設上實現新突破。一要抓好重點項目建設。隆湖公園建設是縣委、政府確定的?一號工程?。要按照建設?生態園林旅游型?城市總體規劃和?綠化三山、治理兩河、美化一湖?的建設思路，以三里店水庫除險加固改造為契機，合理利用現有水土植物資源，將水庫除險加固改造、城市景觀建設及生態環境建設

— 13 — 緊密結合，使山水湖光融為一體，努力把隆湖公園建設成為集蓄水、防洪、灌溉、生態景觀、居民休閑為一體的綜合工程。在工程投資上，要多渠道爭取項目資金，部門聯動，項目整合，確保完成預期投資。在景觀建設上，要拓寬思路，招商引資，按照?誰投資、誰管理、誰受益?的原則，放開搞活，吸引社會力量投資建設。在建設措施上，要堅持統一規劃，綜合整治，防汛抗旱、旅游休閑同步進行。在建設內容上，要結合高速公路引線工程，對水庫擴容改造，修建環湖路、避暑山莊及休閑娛樂場所，綠化美化周圍環境。各相關部門要通力協作、密切配合，力爭年底完成公園主體框架。楊家店新村建設是我縣今年?十件大事?之一。要充分發揮好區位資源優勢，把握機遇，全面啟動建設。前不久，我帶領縣委、政府分管領導和城關鎮及相關部門負責人到成都市錦江區考察學習，錦江區打造新農村建設和城鄉一體化示范點的成功經驗和做法值得我們很好的學習和借鑒。要按照?新農村建設的示范村、危房改造的模范村、整村推進的先進村、旅游開發的專業村?的要求，著力打造具有鮮明文化旅游特色的楊家店新村。堅持?統一規劃、突出特色、政府主導、農民主體?的原則，將?農家樂?旅游作為發展方向，鼓勵和支持縣直單位投資建設，在?農家樂?定點消費?？h委、政府已經成立了楊家店新村建設指揮部，制定出臺了實

— 14 — 施方案。任務已經很明確，各相關單位要按照各自職責分工，切實加強領導，強化責任，列出進度表，實行倒計時工作制，保證工程建設有序進行。城關鎮要充分發揮政府引導作用，以硬作風、硬措施狠抓任務落實。在春節前后要做好群眾思想工作和農戶搬遷等前期準備工作，確保3月底按期動工建設，力爭7月1日試運營。二要抓好城市基礎設施建設和城市經營管理。緊緊抓住高速公路引線工程的機遇，新修隆湖新區主干道，打通西環路，連通渝河路和人民路，建成?四橫四縱、互聯互通?的縣城路網新格局。加快縣醫院遷建進度，二期工程力爭年內主體竣工。開工建設縣城垃圾處理場，改造縣城供熱、供水管網，硬化、亮化小巷道，完善城市功能。房地產開發在我縣發展的空間仍很大，各相關單位要為開發商創造寬松環境，打消開發商顧慮，及早啟動建設。金湖蘭庭住宅小區和一些續建住宅小區開春后必須上馬，爭取年內竣工。積極落實廉租房和經濟適用住房制度，建成渝河新村，解決城市低收入者的住房困難。要嚴格執行縣城總體規劃，規范城市建設審批行為，嚴禁亂圈、亂占、亂建，對私拆亂建、強拆強建的行為，發現一起，嚴肅查處一起。要嚴格土地招拍掛制度，盤活存量，優化增量。要加大環境衛生綜合整治力度，實行門前?三包?。加大公共設施和綠地管護力度，對破壞公共設施、綠地行為要嚴管重罰。

（六）項目帶動，在新農村建設上實現新突破。我們要認真研究國家的產業政策，準確把握投資方向和重點，搶抓國家重點支持西部地區發展和國務院調研組調研并幫助解決有關問題的歷史機遇，盡快與自治區有關廳局銜接。要積極爭取和認真實施基本農田保護和建設、病險水庫除險加固、小流域治理和淤地壩系建設、庫井灌區節水改造和設施農業水源建設、農村人畜飲水、大六盤生態經濟圈水源涵養林、鄉村道路建設與管護、整村推進扶貧開發和生態移民、農村新型能源建設、渝河河谷川道區農業綜合開發等十大農業基礎設施和生態建設工程，有效改善農村生產生活條件，著力推進新農村建設。經濟綜合部門要有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期工作，充實完善重點項目庫，使重點建設項目步入?建設一批、論證一批、申報一批、儲備一批?的良性循環軌道。在這里，我強調三個問題。一是封山禁牧。必須以硬任務、硬措施、硬作風狠抓落實。要加強定期不定期巡查，加大對偷牧行為的處罰力度，確保禁得住、不反彈。對因工作不力造成反彈的，要嚴肅處理。二是危房改造。必須抓集中、抓進度、抓質量。要將危房改造作為自治區成立五十周年大慶的獻禮項目，全面推進。今年要建成張樹、魏李、雙村等30戶以上集中點10個和七里、十里、新星等整村推進就地改造示范村8個，共改造危房1400戶。

— 16 — 民政、建設、農牧、地震等部門要抽調技術人員，及早完成新村建設和舊村改造規劃。各鄉鎮要動員群眾及早備料，春節過后開工建設，7月底前必須完成。要保證建房質量，讓群眾滿意。交通部門要做好規劃區內道路設計和建設；林業部門要搞好綠化。相關部門要全力配合，確保配套設施同步進行。三是農村宅基地管理。農村宅基地一律集中安排在新農村建設點內，實行批次管理，做到合理安排，集約利用。沒有安排新農村建設點的鄉鎮應做好新農村建設規劃，不再分戶上報審批。縣國土資源部門要發揮職能作用，對沒有經過審批，在規劃區外私建宅基地的，要發現一起，嚴肅查處一起，切實維護新農村建設規劃的嚴肅性。

（七）明確目標，在現代服務業發展上實現新突破。發展現代服務業已成為全國上下的廣泛共識。要按照國家和區、市的要求，將現代服務業擺在更加突出的位臵，加快發展。制定完善我縣服務業發展規劃，力促服務業規模擴大、結構優化、檔次提升，朝著建設?銀川、西安、蘭州三個省會城市中心地帶物流集散地?的目標邁進。一要大力發展旅游業。要將旅游產業作為發展現代服務業的突破口，立足自然風光、紅色革命、歷史傳統、民間民俗，以縣城為中心，將楊家店新村、北聯池、清涼寺連為一線，納入全國旅游線路之列。增加投入，完善景區景點基礎設施。加大宣傳推介

— 17 — 力度，增強吸引力，打造紅色旅游、生態旅游、民俗旅游等特色旅游品牌。要成立旅游協會，帶動旅游業快速發展。二要大力發展商貿流通業。要全面建成靈隆商貿城、渝河商貿市場、新華百貨超市、家家樂農貿超市等大型專業市場，認真實施?萬村千鄉?市場工程和新農村、新合作、新網絡?三新?工程，拓展新合作連鎖配送業務，發展連鎖加盟、功能齊全的社區、鄉村農家店超市，健全農資商品配送網絡體系。統籌發展生產要素市場，規范發展農資協會和市場中介組織，激活人流、物流、資金流、信息流。要用現代經營理念和方式改造提升交通運輸、餐飲娛樂等傳統服務業，加快發展信息通訊、中介服務、物業管理和社區服務等現代服務業。

（八）改善民生，在和諧社會建設上實現新突破。民生問題越來越受到社會的高度重視和廣泛關注。我們要繼續以民生為抓手，把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺上重要議事日程。一要在擴大優質教育資源上下功夫。要全力做好?兩基?迎?國檢?工作，確保順利通過國家驗收。嚴格落實義務教育?三免一補?政策，嚴禁高收費、亂收費、搭車收費等違規收費行為，保障學生受教育權利。積極推進教育現代化、信息化建設，圍繞推動教育公平、實現均衡發展的目標，整合教育資源，爭取立項建設縣城高級中學，開工建設城關三小，使更多學生享受優質教育資源。要搶抓國

— 18 — 家高度重視職業教育發展的新機遇，遷建職業中學，推廣?寧魯?合作辦學，擴大辦學規模。要進一步加強學校管理，改革用人機制，激發教育活力，努力提高教育教學質量。要加強素質教育，高度重視中小學生思想道德教育，營造青少年健康成長的良好環境。二要在穩定人口低生育水平和優質服務上下功夫。抓計劃生育必須堅持天天抓、月月抓、常年抓。去年我縣提高了少生快富獎勵標準，有力地推動了?少生快富?工程項目的落實，產生了很好的效果。要繼續嚴格落實目標管理責任制，認真實施少生快富工程，狠抓夠胎次純女戶結扎，兌現獎勵扶助政策。全力以赴、齊心協力抓好?一無?鄉鎮達標創建和鞏固。加強流動人口管理，保持人口低生育水平。新建沙塘鎮計生服務站，使鄉鎮高標準計生服務站達到9個，全面開展優質服務活動，爭創?全國計劃生育優質服務先進縣?。春節前后，要全力以赴開展計劃生育突擊行動，在全縣掀起計劃生育高潮。三要在提供方便價廉的醫療服務上下功夫。要堅持公共醫療衛生的公益性質，將醫療衛生資源配臵進一步向農村和基層傾斜，不斷完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系和城市社區衛生服務體系，完成縣中醫院門診綜合樓和陳靳、神林、聯財、觀莊4所鄉鎮衛生院建設，新辦城市社區衛生服務站，使更多群眾享受到方便價廉的醫療衛生服務。提高新型農村合作醫療補助標準和報

— 19 — 銷比例，全面推行農村大病醫療救助制度，認真執行藥招?三統一?政策，開展農民健康教育與健康促進活動，努力提升人民群眾健康水平。春節前要對藥招?三統一?執行情況進行一次全面督查。四要在提高社會保障水平上下功夫。就業是民生之本。要在發展經濟的同時，拓寬就業渠道，增加就業崗位，開展就業援助，促進就業再就業。鼓勵和引導城鄉勞動者自主創業，實現再就業。鼓勵和支持大中專畢業生深入農村開展?三支一扶?活動。通過購買公益性崗位，解決特困家庭和零就業家庭人員就業問題。年內城鎮新增就業1300人，其中下崗失業人員再就業600人。擴大社會保險覆蓋面，城鎮職工基本養老、失業參保率達到90%以上。力爭啟動農村養老保險制度，規范城鄉最低生活保障制度，嚴格標準，嚴格程序，嚴格把關，絕不能優親厚友，將不符合條件的對象納入低保范圍。積極爭取，適時提高城鄉低保補助標準，提高五保戶集中供養水平，爭取立項建設老年人活動中心，使更多的老年人老有所養、老有所樂。五要在文化建設和廣播電視村村通建設上下功夫。要加大對文化產業的扶持力度，加快后繼人才開發與培養，使優秀民間藝術源遠流長。深入開展?迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展?等主題教育實踐活動，營造文明健康的社會風尚。要切實加強書畫、泥塑、剪紙等優秀民間文化藝術挖掘和保護，爭取?中國書

— 20 — 法之鄉?命名。要組建縣藝術團，開展各種文藝活動，豐富群眾精神文化生活。突出抓好文化精品建設、文化信息資源共享和廣播電視村村通工程。六要在維護社會安定團結上下功夫。堅持黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的社會管理格局，繼續實施?五五?普法和依法治理工作，健全社會防控體系，深入推進社會治安綜合治理，鞏固?平安隆德?創建成果。要充分發揮信訪和人民調解在維護社會穩定中的第一道防線作用，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強民族宗教工作，維護民族團結和社會穩定。高度重視安全生產，加強對道路交通、食品藥品等領域的安全監管，確保群眾生命財產安全。

三、轉變作風，提高效能，確保各項工作任務落到實處 完成今年的各項工作任務，關鍵在抓落實。我們要認真貫徹全縣機關效能建設會議精神，以轉變政府職能，提高工作效率為突破口，全面加強效能建設，切實轉變工作作風，不斷提高廣大干部群眾維護發展、促進發展、保障發展、實現發展的能力和水平。

一要統一思想抓合力。今年的工作任務十分繁重，只有將廣大干部職工的思想統一起來，把智慧和力量凝聚起來，才能形成強大的工作合力，才能有力推動我縣經濟社會跨越

— 21 — 式發展?？h委、政府適應全區上下加快發展的新形勢，適應跨越式發展的新要求，立足我縣實際，提出了?123456?的總體發展思路。全縣上下必須把思想統一到這個總體思路上來，把行動統一到縣委、政府的決策部署上來，以加快發展為己任，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

二要創新機制抓效能。機關效能建設的成效最終要落實到更好地加快發展和為群眾服務上。要以落實《隆德縣鄉鎮部門績效考評實施方案》為抓手，推行科學合理的機關效能考核評價機制。以便民利民為核心，建成縣政務大廳、鄉鎮便民服務中心和行政村便民服務點，健全縣、鄉、村三級便民服務網絡。以提高執行力為目標，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。以制度建設為重點，全面推行領導督辦制、重大項目跟蹤服務制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，實現機關內部管理的制度化和規范化。嚴格執行考核辦法，干好就獎，干不好就罰。

三要明確責任抓落實。執行力就是生命力，沒有執行力的鄉鎮和部門工作就可能大打折扣，發展的勁頭就不足，變化就不大。按照《縣級領導聯系重點工作制度》和《縣級領導聯系鄉鎮工作制度》的要求，要將重點工作和重大項目的聯系完成情況作為評價領導干部的重要依據，納入領導干部述職述廉和個人年終工作考核范疇，進行嚴格考核，真

— 22 — 正做到縣級領導人人肩上有擔子、有任務、有責任。各鄉鎮、各部門也要把今年的工作任務量化、細化，落實到分管領導，落實到責任單位，落實到具體人員，做到人人有責任、事事有人管。

四要轉變作風抓提升?？h級領導干部要每月深入聯系鄉鎮、部門、企業調查研究、檢查指導、掌握情況，解決問題。各鄉鎮、各部門負責人要大力提倡 ?一線工作法?，做到指揮協調在一線，調查研究在一線，檢查指導在一線，解決問題在一線。要多到困難大的地方去，到任務重的地方去，到工作推不開的地方去，破解難題，打開局面，實現突破。要堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的不良風氣，強化效率意識，說了就算，定了就干，立說立干，講求效率。

五要完善制度抓節支。要建立完善財政支出績效評價機制，從嚴控制人、車、會、話、接待、培訓等一般性支出。以?節支、增效?為核心，控制機構人員的增長，節約開支，切實降低行政運行成本。不斷加大支出結構調整力度，按照建立公共財政的要求，通過壓縮一般性支出，擠出資金保證重點支出。在縣財政十分困難的情況下，想方設法解決了鄉鎮和縣直機關歷年欠債，今后決不允許發生新債務。移動通訊補助政策已從去年1月起已實施，再不允許公款報銷移動話費。要始終保持艱苦奮斗的作風，用好錢財，厲行節約，— 23 — 少花錢多辦事，把有限財力用在刀刃上。要切實加強對項目資金的監管，嚴格實行部門預算制、招投標制、項目管理合同制、財政投資評審制、項目管理責任制等制度，建立科學合理的資金運行機制。

同志們，面對今年艱巨的工作任務，我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，始終保持奮發有為的精神狀態，堅持求真務實的工作作風，發揚只爭朝夕的拼搏精神，同心同德，開拓進取，扎實工作，為全面開創我縣經濟社會跨越式發展的新局面而努力奮斗！

第四篇：2015全縣工作會議講話

在2015年全縣工作會議上的講話

中共清水縣委書記 劉天波

（2015年3月6日）

同志們：

暖人春風仍疾馬，連天碧草又宜羊。

在春回大地，萬物復蘇，欣欣向榮的美好時刻，在金羊年正月十五剛剛過后，我們及時召開全縣工作會議。這次會議，是繼縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議和縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議，是堅定目標，明確任務，細化職責的再部署，是統一思想，振奮精神，狠抓落實的總動員。對于全面貫徹縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議精神，奪取今年工作開門紅，實現加快發展的新作為，邁出崛起跨越的新步伐，具有十分重要的意義。

這次會議體現了“問計于民、問需于民、造福于民”的鮮明特點。會前，縣委、縣政府緊緊圍繞縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議對今年和今后全縣發展大計的戰略部署，充分運用黨的群眾路線教育實踐活動取得的一系列重要成果，制定發放民意征求意見表，研究篩選典型發言單位，認真匯總民心民愿，逐項體察民計民需，為開好會議作了大量準備工作。今年，我們繼續把參會范圍擴大到全縣260個行政村黨支部書記、鄉鎮副科級以上干部、縣直各部門班子成員，進一步表明了關注基層、關切民意、關心民生的指導思想。在會議期間，我們利用晚上時間，安排專題討論，傾聽基層心聲，對接民心民愿，既是深化思想認識、消化會議精神的重要措施，更是進一步集思廣益、完善工作部署的務實之舉。

可以說，這次會議的新變化，既是一種新氣象、一種新信息，更是一種嶄新的價值取向、一種全新的時代音符。全體與會同志一定要深刻認識到，新形勢、新階段、新常態、新要求、新使命，已經向我們撲面而來，必將呼喚我們拿出新反應，開啟新思維，展示新狀態，實現新作為。我們一定要摒棄不合時宜的落伍認識，改變四平八穩的精神狀態，緊跟砥礪奮進的時代步伐。

前面，縣委、縣政府嚴格兌現了2014年鄉鎮“十星制”和部門“責諾評”考核獎懲，與各鄉鎮簽訂了責任書；各位分管領導特別是馬縣長，對各項工作進行了安排部署。各位領導的安排，充分體現了縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議的整體部署，講得很全面，也很具體，我完全同意。

下面，我再強調三個方面。

一、統一思想，堅定信心，激發干事創業新狀態

思想是行動的指南、先導和動力。有正確的思想才有正確的行動，有積極的思想才有積極的行動，有統一的思想才有統一的行動。

首先，要持之以恒地用總書記系列重要講話精神統一思想、堅定信心?？倳浀南盗兄匾v話，把握時代潮流，立足國情實際，順應人民期待，內涵豐富寬廣，思想深邃高遠，文風清新樸實，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，是我們推動科學發展、深化改革開放、加強黨的建設的強大思想武器，是我們做好新形勢下改革發展穩定各項工作的重要指針。全縣上下要繼續以強烈的政治責任感，始終保持主動學習、及時學習、深入學習的強烈意識，始終把思想和行動統一到總書記系列重要講話精神上來，更加自覺地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地與省、市、縣委的大政方針保持高度一致，更加自覺地以總書記系列重要講話精神指導各項工作，更加自覺地以縣委、縣政府的戰略部署推動清水的崛起跨越發展進程。特別是要深刻領會到，備受國內外廣泛關注的“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，針對新形勢下的機遇、挑戰和歷史任務而提出來的重要戰略思想和戰略布局，是我們推動事業發展的戰略方向和戰略抓手，是我們搞好各項工作的重點領域和主攻目標。我們只有持之以恒地用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，我們的各項工作才能不迷失方向，我們的各種努力才不會偏離軌道，我們才能正確應對新形勢，準確把握新使命，奮力奪取新成績。

其次，要思想敏銳地以十八大以來的新氣象新作為來統一思想、堅定信心。黨的十八大以來，全國各族人民深刻感受并積極呼應著黨和國家的新氣象新作為。民族復興的中國夢成為喚起億萬人民認同的最大公約數，激發了中華民族“團結如一人”的歸屬感和進取心。八項規定新風撲面，反腐倡廉鐵腕治黨，“趕考命題”常說常新，精神“補鈣”信念彌堅，破除“四風”氣象喜人，密切黨與人民群眾血肉聯系的教育實踐活動蓬勃開展。轉型發展動力強勁，經濟航船穿越激流，民生改善亮點紛呈，以政府過緊日子換取群眾好日子的執政理念得到生動詮釋。我們一定要以敏銳的政治覺悟，始終把思想和行動統一到這些來勢宏大的新氣象新作為上來，決不能對此置若罔聞，無動于衷，依然濤聲依舊。否則，我們的思想認識就會落伍，我們的各項工作就會跟不上時代的鏗鏘腳步。

第三，要積極主動地以新常態來統一思想、堅定信心。當前和今后，新常態已成為我們經濟社會發展的關鍵詞。如何認識新常態、把握新常態、適應新常態，我在縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議上已經做出了深入分析，進行了安排部署。全縣上下要切實以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等各個方面呈現出的新常態統一思想，堅定信心。要在新常態的大格局下把握我們的各項具體工作，在增強適應新常態的責任感和使命感中深刻把握發展模式、思維方式、政策導向等方面的一系列新變化、新挑戰，進而胸懷大局、把握大勢、著眼大事，始終因勢而謀、應勢而動、順勢而為，認真貫徹好這次會議的安排部署，努力開創各項工作新局面。

第四，要理直氣壯地以我們已經取得的驕人成績統一思想、堅定信心。剛剛過去的2014年是辛勤耕耘的一年，也是成績斐然的一年。我們不僅圓滿和超額完成了全年各項工作的預期奮斗目標，而且在經濟社會發展、民生保障改善、精神文明建設、從嚴管黨治黨等各方面都取得實實在在的新進步和新跨越。尤其是在經濟下行壓力較大的情況下，我們通過奮力拼搏，取得了全縣生產總值、第二產業增加值、第三產業增加值和規模以上工業增加值四個主要經濟指標增速位居全市第一，第一產業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額三個重要經濟指標增速位居全市第二，大口徑財政收入增速位居全市第四，“兩個收入”增速與全市持平的驕人成績。這些成績來之不易、令人鼓舞，不僅回應了全縣人民的殷切期盼，奠定了加快發展的良好基礎，而且支持了科學發展新起點，開啟了崛起跨越新航程。大家或許已經知道，在2月28 日召開的全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會上，我縣獲得全國縣級文明城市提名、我縣秦亭鎮獲得全國文明鄉鎮稱號，總書記親切接見了全體與會代表；這不僅是全縣人民的光榮，更是對我們工作的肯定，— 2 — 對我們大家的極大鼓舞。這件大事、喜事，再一次充分證明，只要我們不去妄自菲薄，只要我們同心同德、奮力拼搏，我們就一定能夠在平凡的崗位上，取得不俗的成績，創造事業的輝煌。為此，我們一定要在看到困難時看到成績，在肯定成績中堅定信心，在發揚成績中汲取動力，在創造成績中鼓舞干勁。尤其是要不以小成而自滿，不因困難而挫志，以更加統一的意志，以更加堅定的信心，以更加飽滿的激情，把今年和今后的各項工作搞得更好，把清水人民的福祉實現得更多。

第五，要堅定不移地以縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議的總體安排和這次會議的具體部署來統一思想、堅定信心。全縣上下要不斷深化對縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議和這次會議精神的學習領會，認真貫徹落實縣委提出的“以黨建統領經濟社會發展全局，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行合理區間，把轉方式調結構放在更加重要的位置，抓好?三大機遇?，突出?四大亮點?，實現?五大突破?，著力推進改革攻堅，強化創新驅動，加強風險防控，抓好扶貧開發，保障改善民生，促進經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定，奮力加快全面建成小康社會進程”的今年工作總體要求，緊密結合各自實際，緊緊圍繞既定目標，力爭在“十二五”收官之年，在崛起跨越發展的起步之年，奪取更大成績，結出更多碩果。

第六，要旗幟鮮明地以“清水特色”來統一思想、堅定信心。近年來，縣委充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，以縣四大組織的精誠團結，以全心全意造福清水人民的強烈使命，全力實施“五大突破”戰略，全面推動各方面工作創先爭優，抓住了加快發展的“牛鼻子”，開造了各項事業的新高度，走出了一條符合縣情實際、彰顯“清水特色”、形成清水魅力的發展之路。不僅在“五大突破”上取得了可喜成績，而且在“新農村建設、城鄉環境衛生、干鮮果產業發展、生態環境、村陣地建設、鄉村道路質量、雙聯工作效果、農村安全飲水管理、教師待遇落實、農村兩女戶保障政策、社會治安環境、精神文明建設、干部隊伍扎實干事的狀態”等十三個方面，干出了富有清水特色、在全市乃至全省堪稱一流、受到各級領導充分認可、廣大群眾普遍叫好的領先之最，譜寫了可圈可點、被稱贊為“十三個好”的獨具魅力新篇章。今后，我們要進一步匯聚共識、凝聚力量、激發干勁，以嶄新的工作狀態，牢牢抓住“五大突破”不松手，繼續推進“十三個好”不松勁，全力建設魅力清水不停步。

二、嚴格要求，自我加壓，提升加快發展新境界

現在，今年和今后的各項工作已經安排部署到位。今晚，全體與會同志還要連夜開展專題討論活動，繼續學習領會會議精神，準確對接各自工作目標，深刻把握具體工作要求。但是，我感覺到，大家對縣委、縣政府關于今年和今后工作的形勢判斷、階段特征、戰略部署和主攻重點等，是理解得比較到位，也比較明確的，但是對于新形勢下搞好各項工作的標準和要求，還比較模糊，還沒有吃透，還需要在此作出特別的強調。

首先，我們要深刻認識到，我們的不少鄉鎮、部門和單位還存在著不少亟待解決的工作標準和工作要求問題。有的同志思想認識還不到位，還習慣于領任務、完任務，滿足于圍著具體安排干工作、盯著具體項目抓進度、跟著具體職責盡義務，一年到頭，忙忙碌碌，有些時候，甚至手忙腳亂，可回頭盤點，一些工作抓得不實，一些工作標準不高，一些工作并沒有完全按照縣委、縣政府的要求去辦，甚至一些工作根本沒有理解透縣委、縣政府的意圖，一些工作存在著比較嚴重的虎頭蛇尾現象。有的同志面對新形勢新情況，還“處變不驚”，還依然故我，在實際工作中，還靠著老思維、拿著老思路、端著老樣子、踏著老步子、守著老標準。有的同志不鉆研縣委、縣政府的決策部署，不擔當本鄉鎮、本部門的重大使命，不關注生動鮮活的民心民愿，不注重把握稍縱即逝的機遇和契機，還沒有一種強烈的給自己加壓、讓工作出彩的勇氣，也沒有一種

— 3 — 要脫穎而出、敢爭先創優的闖勁，更缺乏鍥而不舍、久久為功的蠻勁。有的同志甚至只當“傳聲筒”、只當“二傳手”，只滿足于把縣上的工作部署按部就班地安排下去，對縣委、縣政府提出的工作要求，明確的工作標準，強調的工作境界，沒有認真的領會，沒有更多的考慮，也沒有更高的追求和積極的努力。有的同志至今在一些工作上還存在著縣上推一把、他就干一把，縣上推一步、他就進一步的現象。上述種種情況，并不是危言聳聽，也不是空穴來風，而是在一些時候、在一些工作上表現得比較突出，也表現得比較頑固?？梢哉f，這些問題，在一些人的思想里是根深蒂固的，在一定程度上嚴重梗阻著工作的開展、嚴重影響著發展的大局、嚴重制約著我們的工作成效和工作水平。如果我們對此不引起高度重視，不進行認真解決，那么，要搞好今年和今后的工作，要辦好清水的事情，要創造群眾的福祉，勢必要走彎路，甚至會事與愿違。為此，我們都要從思想深處，深刻反省并積極解決各自的工作標準和工作要求問題，切實增強干好各項工作的主人翁意識，切實在各項工作上樹立高標準、嚴要求、爭一流的意識。

其次，我們要深刻認識到，不論從問題導向著眼，還是從事業發展和群眾利益出發，都迫切要求我們在今后工作中樹立新思維，追求新境界。黨的十八大以來，黨和國家的各項事業都在確立新坐標，開創新局面，走向新境界。各地的發展都在圍繞新目標，步入新高度，實現新提升。在這種層層傳導壓力，競相揚帆奮進的情況下，如果我們不能主動在各項工作上切實樹立新思維，努力激發新狀態，不斷開拓新境界，我們發展的差距必將拉得更大，我們在新一輪的發展競爭中必將一落千丈。如果我們在推進各項實際工作中還是低標準、低要求、低層次，我們的崛起跨越就是一句空話，我們為民造福就會蒼白無力。說得更為嚴重一些，如果我們的同志還要念自己的“老三篇”，還要“任憑風云起、穩坐釣魚船”，讓新的發展機遇白白喪失，讓清水的發展事業依然“濤聲依舊”，我們不僅愧對組織的重托，愧對群眾的期盼，也愧對自己的職責，愧對自己的崗位。

第三，我們要深刻認識到，不論是適應新形勢、新要求，還是提升新境界、求取新成效，都強烈要求我們在各項工作中強化標準要求，樹立精品意識。面臨紛繁復雜、異常艱巨的工作任務，我們一定要以更高要求、更嚴標準和更細措施，對待各項工作，搞好各項工作。不管是項目建設、民生建設、城鄉建設、社會建設、生態建設，還是黨的建設和精神文明建設，不管是重點項目、重點工作，還是常規工作，都要按照精品去打造，都要高標準定位、高起點謀劃，都必須展現新狀態，拿出新作為，打造新特色，樹立新形象，推出新亮點，實現新飛躍。各鄉鎮、各部門、各單位的主要領導和班子成員要始終做好凝心聚力的工作，做好以上率下的工作，緊扣全縣工作的總體要求，真正把大家的智慧、心思和精力用在履職盡責、干事創業上來，切實使各自的工作在提升標準上求突破，在打造精品上花心思，在爭創一流上下功夫。與此同時，在這次會議上，我們安排了包括鄉鎮、部門和村組在內的十個典型發言。這是縣委、縣政府經過深思熟慮作出的決定，也是針對工作需要作出的安排，其目的是用我們自己的先進典型來鞭策我們大家的工作。這些發言，從十個不同方面介紹了全縣各項重點工作的先進經驗和成功做法，為我們抓好今后工作樹立了樣板，提供了借鑒。各鄉鎮、各部門、各單位一定要對照這些典型發言，尋找自身差距，明確努力方向，抓好各項工作。

第四，我們要深刻認識到，不論是搞好今年工作還是加快清水發展，不論是提升工作境界還是求取工作成效，都切實要求我們進一步強化以下四種能力。一是要強化調查研究能力。總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道?！毖芯繂栴}、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。只有深入調查研究，才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，也才能從根本上保證縣委、縣政府各項決策的正確貫徹執行，保證我們在工作中盡可能地防止和減少失誤。尤其是領導干部要帶頭調查研究，要“身入”基層，“心到”群眾，對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，要主動調研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收

— 4 — 到實效。二是要強化底線思維能力。毛澤東同志說過：“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀円压ぷ鞯幕c放在出現較大的風險上，準備好對策?！笨倳浂啻螐娬{：“要善于運用?底線思維?的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權?！痹诟黜椆ぷ髦?，我們都要居安思危、增強憂患意識，都要見微知著、未雨綢繆，增強前瞻意識，都要把準備做得更充分、更周詳，都要做到心中有數、處變不驚。三是要強化學習能力?？倳浿赋觯骸爸袊伯a黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐?！泵鎸π碌男蝿莺腿蝿?，我們一定要把學習作為一種追求、一種工作、一種責任，少一點無謂的應酬，少一點心浮氣躁，善于擠時間學習，善于在學習中思考。特別是各級領導干部，一定要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領。要通過加強學習，克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題，增強工作的科學性、預見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要始終依靠學習干好工作、走向未來。四是要強化遵守規矩的能力?；赝@兩年多來，可以說規矩意識是新一屆中央領導集體的鮮明特點，規矩越來越嚴，要求越來越高。總書記指出：“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”立規矩、正規矩、治規矩，說到底就是要凝聚民心。從實際來看，從事業的健康良好發展出發，無論是在政治規矩方面，還是在工作規矩方面，一些同志的思想意識還需要進一步得到強化，一些同志的約束理念還需要更加增強，個別同志的做法還需要自覺收斂。在今后的各項工作中，大家一定要深刻認識到，懂規矩、講規矩、守規矩，不僅是一種新要求，更是一種新常態。一定要切實強化規矩意識，落實好黨風廉政建設“兩個責任”，認真遵照各項規章制度，管好自己，約束自己，不該說的話不說、不該伸的手不伸、不該邁的腿不邁，切實以清風正氣樹形象、謀發展、干事業，決不能讓工作出差錯、讓自己出問題、讓事業受損失。

三、振奮精神，狠抓落實，奪取崛起跨越發展新成績

總書記反復強調：“空談誤國、實干興邦”，并一再指出，“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關鍵，就是始終注重抓落實”；“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月”?，F在，我們的藍圖已經繪就，今年的任務已經明確。接下來，就看我們如何抓好落實、能否抓好落實。需要強調的是，省、市委都把今年確定為“工作落實年”，縣委將把狠抓落實擺在更加突出的位置，按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，集中精力解決工作不落實的頑癥。全縣各級領導干部一定要把抓落實作為衡量世界觀正確與否、黨性強不強的重要標志，作為一種強烈的內在要求、最大的政治責任、鮮明的工作常態，認真做到“十要”，切實讓我們的藍圖和舉措落地生根、開花結果。

一要圍繞大局抓落實。全縣上下要始終強化“不謀全局者不足以謀一域”的意識，始終樹立全縣工作一盤棋的思想。要自覺圍繞大局、配合大局、服務大局，把各自工作放到全縣的發展大局中來認識、來把握、來謀劃、來部署，真正形成強化聯動、步調一致、同心協力、共謀發展的良好工作局面。要下大力氣解決上熱下冷、相互掣肘、推諉扯皮的“中梗阻塞”問題，解決貌合神離的“上有政策、下有對策”問題，解決軟弱渙散的政出多門、政令不暢問題，解決選擇性執行、變通性執行、折扣式執行的問題，要堅決消除部門利益至上的狹隘觀念，堅決反對“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化”，絕不能因為部門利益和個人利益而阻礙和影響全縣工作的推進。要堅持遇事多協商、多溝通，堅持在推進工作中相互支持，相互補臺，切實在全縣形成同心同向、和衷共濟的濃厚氛圍，形成一心一意謀發展、圍繞大局抓落實的工作合力。

二要把握重點抓落實。重點就是關鍵，重點就是主要矛盾。把握重點，突出重點，抓住重點，是抓落實的重要方法和成功經驗。今年，我們在縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經濟工作會議上，提出了加快全縣經濟社會崛起跨越發展的奮斗目標，確定了項目建設、結構調整、城鎮化建設、民生改善、深化改革、依法治縣等六個方面的重點工作。這些工作，既是加快發展進程中的主要矛盾，也是關系全縣發展全局的重要任務，更是全面建成小康社會的發力重點。抓住了這些工作，就抓住了全縣經濟社會發展的“牛鼻子”。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要對這些重點工作心中有數，緊密結合各自的工作實際和職能職責，進一步明確各自的工作任務，始終做到抓主抓重，推動全局，始終做到抓住關鍵，解決難點，抓好落實。尤其要把項目建設作為引領和支撐發展全局的重中之重，緊扣“生態文化樹品牌、基礎設施強支撐、旅游開發興三產、特色產業促增收、循環經濟轉方式、火電能源促跨越”的思路，大力營造大上項目、快上項目的濃厚氛圍。要把招商引資作為項目工作的重要抓手，大力克服不敢招商、不想招商的畏難情緒，大力破除為官不為、明哲保身的消極思想，力爭在招商引資工作上有大的突破、新的飛躍。

三要突出亮點抓落實。新農村建設、干鮮果產業建設、火電廠項目建設、發展循環經濟，這是我縣的“四大亮點”。這“四大亮點”的推出，絕不是我們的主觀臆斷，也不是我們的憑空設想。這是縣委、縣政府認真研究分析，全面綜合我縣的發展歷程、發展基礎、發展優勢、發展機遇和發展前景，而慎重做出的科學判斷，既是聚集了我們多年的不懈努力而迸發出的閃光點，更是支撐我縣實現崛起跨越發展、建成小康社會的強大引擎，是我們在未來發展進程中大有作為、大有可為的“四本大戲”。全縣上下一定要在“四大亮點”上形成共識，凝聚力量，滿懷信心，著力在扮靚“四大亮點”上下功夫、創特色、抓落實，切實以“四大亮點”的新成效，引領全縣工作的新跨越，實現全縣人民的新愿景。

四要攻堅克難抓落實。今年，我們謀劃啟動了西靈山現代農業旅游示范區建設、小泉峽生態文化旅游風景區建設、邽山生態園建設、支持加快遠門和新城兩鄉經濟社會發展等一系列新的重大工作。同時，我們要全力對接中電投清水火電、三峽風電等國家能源局幫扶的重點項目，要全力爭取西靈山干鮮果示范區項目和天河酒業生態釀酒城技改擴建項目列入今年省市觀摩項目的行列，要全力推進全國縣級文明城市創建工作，要高標準推進新一輪退耕還林工程?？梢哉f，這些工作不僅十分艱巨，而且也是需要各方配合、合力攻堅的難點?？h四大組織包抓領導一定要對此高度重視，主動落實包抓責任，切實把握工作要求，認真制定實施方案，著力解決難點問題，努力推進工作進展。各有關鄉鎮、部門要挑起擔子，攻堅克難，主動作為，確保這些工作得到順利推進。需要強調的是，今年是改革發展穩定任務十分繁重的一年，也是全面推進依法治縣的開局之年，各級各部門要切實增強法治觀念，著力提升法治水平，深入推進平安清水建設，努力實現法治清水建設目標，不斷創造安全穩定的社會環境、公平公正的法治環境和優質高效的服務環境。

五要改革創新抓落實。全面深化改革不僅是黨和國家的戰略部署，是人民群眾的殷切期盼，更是推進各項事業的強大動力。今年，要繼續堅持問題導向，著眼進一步提升經濟體制改革的牽引力，統籌推進各項改革任務，最大限度地激發市場活力和社會活力。要圍繞市場體系、財稅體制、金融創新、行政管理體制、農村綜合改革試點等重點領域和關鍵環節，承接好上級的頂層設計，邁開積極穩妥的步子。對于省、市委明確的改革任務，要對照改革分工方案和時間表、路線圖，一件一件地研究，一件一件地落實。縣委改革領導小組特別是承擔具體任務的專項小組，既要把中央和省市委的大政方針研究好，吃透上情，也要加強調研，深入研究，摸清下情。縣委改革辦要加強工作銜接，把省市精神和我縣實際很好地結合起來，確保無縫對接，使各項改革方案具有指導性、針對性、操作性，經得起歷史和實踐的檢驗。全縣上下都要高度重視全面深化改革工作，切實支持改革、推進改革，讓實實在在的改革成果惠及廣大群眾，助推加快發展。

六要轉變作風抓落實。要把 “三嚴三實”主題教育實踐活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸，持續鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續抓好各項整改任務的落實，持續完善作風建設的長效機制，堅決整改作風問題的“新發病”，認真解決“不愿抓落實、不敢抓落實、不會抓落實”的精神懈怠、庸政懶政、為官不為問題，努力形成為民務實清廉新常態。要從解決“四風”問題延伸開來，努力改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，真正做到立身不忘做人之本、當官不移公仆之志，管住非分之想，守住道德防線，不破廉潔底線，不越法紀紅線，努力營造清正廉潔的政治生態和干事創業環境，樹立說了算、馬上辦，定了干、干必成的良好形象。特別是各級領導干部要始終帶頭落實中央八項規定，落實省、市、縣委密切聯系群眾、改進工作作風的一系列規定要求，時刻緊繃作風建設之弦，大力發揚釘釘子精神，務轉變作風之功，求工作落實之效。既要沉下身子、求真務實，更要雷厲風行、緊抓快辦；既要動真碰硬、主動出擊，更要踏石留印、抓鐵有痕，切實以良好的作風，推動工作落實，爭創一流佳績。

七要傾情為民抓落實。各級領導干部要深刻領會總書記提出的“以百姓心為心”的深刻內涵，既要以此來培養對人民群眾的深厚感情，更要以之為一種人生追求、一種工作理念、一種工作方法，時時處處心里裝著群眾、想著群眾，把為民造福作為各項工作的出發點和落腳點，作為干事創業的風向標和衡量器。要以“功成不必在我”的思想境界，始終堅持正確的政績觀，正確處理大我和小我的關系，正確處理長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠、惠民生的事。全縣各級黨政組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關注百姓訴求，以雙聯行動、精準扶貧和“458”下基層活動為載體，持續不懈地抓好“六小民生實事”、“十三大惠民工程”以及今年為民承諾的“十大民生工程”，統籌推進各項民生保障工作，著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

八要匡正導向抓落實。各級黨組織書記要全面落實從嚴治黨責任，切實把抓好黨建作為最大政績，確保把主要精力放在抓黨建上。廣大黨員干部都要增強角色意識和政治擔當，自覺加強黨性修養，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。要嚴格按照好干部“五條標準”，大力推行“654”選人用人機制，樹立德才兼備、以德為先、實績為重、廉潔為基、群眾公認的選人用人導向，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，切實做到能者上、平者讓、庸者下，讓干事的人得到施展，讓不干事的人退出舞臺。需要強調的是，村黨支部書記是黨在農村工作的“領頭雁”、抓好各項工作的排頭兵，我們要對他們高看一眼，厚愛一層，充分發揮他們在推進工作落實中的重大責任和重要作用。要持續加強村黨支部書記隊伍的教育、監督和管理，帶動提升村級班子引領發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

九要靠實責任抓落實。要嚴格落實縣級領導包抓責任制，加強對鄉鎮、部門工作的指導協調，幫助解決各項工作中的具體困難和問題，進一步形成縣級領導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協作抓的責任體系。要繼續堅持縣四大組織領導包抓重大項目制度，將重大項目分解落實到人，明確包抓責任和工作要求，切實形成“一個項目、一名領導、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底”的“六個一”項目落實推進機制。要繼續完善和推行“131”工作法，確?？h四大組織領導把更多的精力用在研究具體問題、抓好工作落實上來。各鄉鎮、各部門、各單位對縣委、縣政府的重大決策部署，要拿出具體方案，層層細化分解，層層靠實責任，建立嚴格的工作落實責任制，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書，部署好每月、每周乃至每天的工作。對各自的工作任務，要列出詳細責任清單，哪項工作哪個領導負責、哪些人員參與，什么時間進展到什么程度，都要一清二楚、有賬可查，確保各項工作有人負責、能夠問責。

十要督查考核抓落實。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協調落實、督查督辦機制，責任到領導，任務到干部，規劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現象。要盡快研究出臺專門考核辦法，加強對縣管領導班子和領導干部的平時考核，有力支撐綜合考核工作的準確性、嚴肅性。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，把對各級領導班子和領導干部的實績考核與評先選優、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施。要嚴格依據考核結果，重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理。要大力推行問責追責機制，加大責任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政庸政怠政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任，對那些無視法律法規，無視縣委、縣政府決策部署，頂著不辦、拖著不干，不出成績、出了問題的，要堅決嚴厲查處。

同志們，駿馬奮蹄抒遠志，玉羊接力展宏圖。做好今年工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的正確領導下，合力攻堅，聚力落實，努力完成今年各項工作的新任務，奮力譜寫全縣經濟社會崛起跨越發展的新篇章，以飽滿的激情、堅定的信心、一流的業績，向全縣人民交一份滿意的答卷！

第五篇：縣委工作會議講話

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開縣委工作會議。主要任務是：認真貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣全委會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署2014年的各項工作，進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神，搶抓機遇，改革創新，銳意進取，為建設“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗。下

面，根據縣委常委擴大會議討論意見，我先講四方面內容，接下來幾位常委和高縣長還將作專題講話和總結講話，請大家一并抓好落實工作。

一、總結發展經驗，增強發展信心

2013年是我縣穩中求進、加快發展的一年。一年來，我們堅持“生態立縣、產業富民、項目引領、文化支撐”發展理念，以建設“四個清澗”為目標，開拓創新，狠抓落實，經濟和社會各項事業在克服多重困難的情況下取得良好成效。

縣域綜合實力明顯增強。全年實現地區生產總值35.46億元，增長15.6%；地方財政收入達到5352萬元，增長29%；全社會固定資產投資達到26.68億元，增長22.7%；城鎮居民人均可支配收入達到24124元，農民人均純收入達到7352元，分別增長11.3%、13.1%；社會消費品零售總額達到7.81億元，增長21.6%，主要經濟指標增速均高于全市平均水平，其中地方財政收入和社會消費品零售總額增速位居全市第一，綜合實力明顯增強。

優勢產業建設富有成效。紅棗基地規模不斷擴大，面積達86萬畝, 正常年景產量達20萬噸，產業化水平不斷提升，基本形成農工商一體化、產供銷一條龍產業模式，我縣被命名為“全省林業產業強縣”；石材粉條特色產業規模、產品科技含量和經濟效益不斷提升，年創產值3.3億元；《清澗縣旅游發展總體規劃》通過市級評審，文化旅游景點規劃、布局和建設力度進一步加大，全年接待游客8.5萬人次，實現文化旅游產業增加值3230萬元，增速位居全市第一；油氣開發有序推進，后續產業建設取得較大成效，全縣產業布局更加合理，發展后勁明顯增強。

重點項目建設明顯加快。全縣69個重點項目開工49個，完成投資18.1億元?？导役倥_食品工業園區、折家坪物流園區完成征地及前期準備工作；清辛路、沿黃路一二期建設保障有力、推進順利，基本完成路基工程，折淮公路建成通車；一大批城鄉基礎設施建設全面推進，一批事關長遠的重大項目列入省市計劃，為我縣的經濟社會發展奠定了良好基礎。

現代農業生產明顯增效。農業綜合生產能力進一步提高，糧食總產量達7.29萬噸；新發展專業合作社103個，建成省市級現代農業園3個、縣級15個，高產示范成效比較明顯，旱作黑豆創全國高產紀錄，旱作農業生產得到祝列克副省長的高度評價；畜牧產業不斷壯大，產值達2.4億元，凸顯新的增長優勢；肉奶蛋菜市場供應充足，價格平穩。

民營經濟發展勢頭良好。通過政策措施驅動、招商引資拉動、營造環境促動，全縣民營經濟發展展現新活力。實現工業總產值28億元，增加值8.31億元；規上工業完成產值達到14.56億元、增長27%，增加值達到5.9億元、增長18%；非公經濟產值達到43.1億元、增加值17.74億元；招商引資初見成效，全年共簽約招商項目10個，到位資金2.34億元。

各項民生事業明顯進步。民生事業發展步伐加快，民生支出達14.4億元?！凹t棗工程技術研究中心”升級為國家級研究中心，高考、中考升學率穩步提升，醫療衛生服務水平全面提升，“四城聯創”扎實推進，計生“創國優”通過初驗，我縣被命名為“全省人口文化示范縣”、“省級衛生縣城”；中省市惠民政策全部落實到位，社會保障水平不斷提高，城鄉居民收入和幸福指數不斷提升。

應急處置能力明顯提升。去年7月份，面對歷史罕見的強降雨襲擊，我縣始終把保障群眾生命財產安全放在首位，各鄉鎮各部門迅速啟動自然災害救助應急預案，緊急轉移安置居民7000多人，無1人傷亡，妥善做好了善后工作；并及時推進以危房改造、水毀道路修復為重點的災后重建工作，讓廣大群眾感受到黨和政府的溫暖。

工作作風明顯好轉。各級深入開展黨的群眾路線教育前期調研工作，認真排查各類矛盾糾紛，廣泛聽取各方面的意見，及時整改存在的問題；認真落實八項規定，著力反對“四風”，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，壓縮財政支出，規范公務接待，清理文山會海，簡約組織各種會議，著力整治機關庸懶散奢，停建新建樓堂館所，清理騰退多占用房，清查違規公務用車，工作作風明顯好于往年。

黨建工作得到全面加強。各級統籌推進“三訪五促、為民服務”、模范機關創建、廉政警示教育和“增晉創轉”活動，全面加強基層組織、黨風廉政、社會管理、統一戰線、宣傳思想和精神文明建設等工作，有序充實了干部隊伍，優化了各級班子結構，提升了各級領導班子執政能力和黨組織管理服務水平。與此同時，各人民團體和省市駐清單

位為清澗經濟社會發展做出了重大貢獻。

回顧過去一年，全縣各項工作都取得良好成績，是縣幾大班子精誠團結、共謀發展的結果，是各級各部門、廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協，向在座的各位并通過你們向全縣廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經濟

社會發展中存在的困難和問題。一是縣域經濟基礎薄弱，經濟總量小，發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，轉方式、調結構的任務還很繁重；二是財政資金調度困難，重點項目和園區建設壓力巨大，新上項目規模小，產業型、持續型、精深加工型項目少，項目落地困難多，招商引資難度大；三是加快發展的生產要素滯后，水資源、建設用地、交通等瓶頸制約突出，區位優勢不佳，城鎮化水平、社會保障能力較低，各類專業人才仍然短缺；四是不少干部素質與發展形勢不相適應，表現為理念信念不堅定、創新意識不強烈、工作作風不扎實。有的甚至不學無術、吃喝玩樂，出勤不出力，有的人生觀被扭曲、不務正業、以權謀私，嚴重影響全縣改革發展和干部形象。

二、分析發展形勢，理清發展思路

我們前進的道路上盡管有著許多困難和不確定因素，但總體來看，機遇大于挑戰，希望多于困難，形勢好于去年是最基本的判斷。這就要求我們要堅定發展信心。時刻關注國內經濟運行變化，牢牢把握工作主動權，及時發現新情況新問題，做到不回避矛盾，不掩蓋問題，把風險和困難想得充分一點，積極主動作為。堅定發展信心，就是在正視風險困難的同時要看到光明前景，我縣經濟發展的動力才初步顯現、潛力才開始釋放，發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期。主要有如下五個方面的機遇、優勢和潛力：一是總體形勢向好，從國際國內來看，美國經濟溫和復蘇，歐債危機有了轉機，國際市場出現趨暖現象，必將推動全球經濟市場改善，增強全球經濟的增長動力；與此同時，新興經濟體和發展中國家經濟的增長速度也會有所加快，特別是我國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，穩中求進、穩中向好；加之省、市經濟處在上升通道，這些利好因素為我縣的經濟發展將會提供較大的空間；二是政策措施利好，國家強力推進西部大開發，出臺呼包銀榆、陜甘寧邊區振興、呂梁山片區扶貧開發、創新機制扎實推進農村扶貧開發等多個國家層面規劃和意見；省市制定了主體功能區規劃、加快推進城鄉一體化的意見、支持榆林持續發展“新27條”、支持民營經濟發展的“新36條”實施細則、扶南新政策等多項政策措施，榆林的發展將進一步加快，統籌南部縣發展的力度將進一步加大；三是基礎設施趨好，紅棗、粉條、石材三大產業不斷發展壯大，初步形成特色優勢產業，基地、加工、品牌優勢日趨凸顯；以公路建設為主的基礎建設全面推進，特別黃河大橋的貫通和沿黃路、清辛路、折淮路的建成，再加上縣城過境線和綏延高速的推進，區位劣勢將會徹底改變，保障能力會進一步提升；四是文化旅游業看好，隨著特色文化資源的挖掘，石板文化的豐富，雙紅文化的彰顯，路遙紀念館、筆架山生態文化園、魅力縣城、毛澤東詩詞園、袁家溝紅色教育基地等重點區域和景點的建設，特別是社會人文環境的不斷優化，生態環境的全面改善，我縣將會成為宜居宜業宜游的理想之地。據國家測繪局地理國情監測公布，我縣植被覆蓋率達到53%，清澗會成為榆林最美的“后花園”；五是人才保障變好，近幾年我們不斷加大高學歷、高素質人才引進力度，人才“緊缺”矛盾有效緩減，隊伍結構趨于合理，為我們科學發展、有序跨越提供了強大的人力資源保障。與此同時，黨群和諧、干群團結，人心思進、精神振奮，致富愿望、創業熱情、改革意識愈加強烈，發展環境整體變好。

這些機遇、優勢和潛力，就是我們的發展希望，就是我們的發展后勁。只要我們適時把握好機遇、利用好優勢、發揮好潛力，就一定能夠在競爭中占得主動、搶得先機、贏得紅利，在攻堅克難中實現又好又快發展。

基于這樣的認識，我縣確定了“五五四四”工作思路，即:

五大發展理念：生態立縣、產業富民、城鄉聯動、改革創新、穩中求快；

五大發展戰略：大項目帶動、大園區承載、大產業引領、大文化支撐、大投入保障；

四大建設任務：經濟建設、城鎮化建設、社會建設、黨的建設；

四大保障機制：強化教育抓落實、振奮精神抓落實、勇于擔當抓落實、創新機制抓落實。

通過落實“五五四四”工作部署，推動全縣經濟社會科學發展、有序跨越，為實現富民強縣奔小康目標奠定堅實基礎。

預期目標是：地區生產總值增長15.6%，達到41億元；固定資產投資增長16.2%，達到31億元；地方財政收入增長21.5%，達到6500萬元；城鄉居民收入分別增長19.8%、23.8%，達到28900元、9100元；全社會消費品零售總額增長11.4%，達到8.7億元；人口自然增長率控制在5.5‰以內。

三、突出發展重點，加快發展步伐

為全面完成上述目標，今年的工作重點是“突出四大建設、做到四個加快”（突出經濟建設，著力加快產業優化升級步伐；突出城鎮化建設，著力加快城鄉一體步伐；突出社會建設，著力加快和諧構建步伐；突出黨的建設，著力加快執政能力提升步伐），具體講：

（一）突出經濟建設，著力加快產業優化升級步伐。

1、全力推進產業建設。在產業建設上，雖然我們有比較優勢，但要適時調整工作思路，積極實施“大產業引領”戰略，多些“理性思維”。用木桶裝水，容量取決于最短那塊板。用木桶裝黃金，容量就取決于長板了。我們的比較優勢，就是紅棗、粉條、石材、天然氣和文化旅游資源，相當于“長板”，把“長板”拉長，是最基本競爭策略。但比較優勢畢竟不同于競爭優勢，我們現有的僅為比較優勢，尚未形成競爭優勢。我們要看到比較優勢的相對性，知“長”而揚“長”，憂“優”而用“優”，帶著危機感在比較優勢轉化競爭優勢的過程中爭取新突破，努力實現優勢產業的優化升級。

在紅棗產業發展方面，要遵循市場規律，堅持發展紅棗產業的理念不動搖，理性調整發展思路，優化“東棗西果”基地建設結構，大力推進低產園改造，加大“優果工程”實施、市場前景預測、龍頭企業扶持、電子商務銷售、產業鏈條延伸和人才培養力度，促進產業優化升級。全年新栽紅棗2萬畝，補栽3萬畝，改造低產園5萬畝，新建精品示范園10個，實現紅棗總產值15億元。在培育特色產業方面，要合理規劃、科學發展，以提升效益為重點，抓大限小、扶優扶強，走機制優化、效益優先之路，以品牌創新為導向，以技術創新為支撐，以營銷創新為突破口，全力推進6000噸無明礬新型馬鈴薯淀粉制品生產線擴建等項目，完成粉條、石材產值5億元，實現產業的高效益發展、深層次推進，形成“集群”與“龍頭”聯動的發展模式，形成效益優化、效率聚集的產業鏈條。在新型產業方面，大力實施地下資源勘探開發戰略，加大油氣鹽資源開發力度，完成LNG天然氣液化廠主體工程及管網鋪設，啟動縣城集中供熱等建設項目，力爭在天然氣、石油、煤炭資源勘探開發方面取得突破性進展，切實增強縣域經濟發展后勁。在現代農業建設方面，要全面貫徹落實中央一號文件精神，認真執行中省市出臺的各項惠農強農政策，利用好中省市專項資金，大力推進土地流轉、聯戶經營，大力發展專業合作社、家庭農場，大力發展以玉米、黃豆、洋芋為主的旱作農業和畜牧業示范基地，建設縣鄉級現代農業和畜牧示范基地各18個，實現糧食總產量8萬噸；著力構建草根經濟、庭院養殖、屠宰加工、冷鏈運輸、市場銷售等產業鏈條，實現畜牧業總產值3億元；大力推進小雜糧、蘋果、核桃等基地建設，切實解決農民增收無本、增收無路、增收無法、增收無力問題，確保農民務農有效益、不吃虧、得實惠。

2、全力推進項目建設。各級都要樹立“大上項目、上大項目”的發展理念，切實增強“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓經濟，抓項目就是促增長、惠民生、攢后勁”的意識，積極實施“大項目帶動”戰略，搶抓機遇推進82個重點建設項目，其中前期項目17個、當年計劃實施項目8大類65個，完成投資31億元。要完成好這些項目，必須做到“四善”：一要善謀項目。在座的各位要把更多的精力放在學習研究政策上，政策決定著導向、蘊含著機遇，是謀劃項目的“風向標”，把更多的智慧用在謀劃特色優勢產業、城鄉基礎設施、生態循環經濟和扶貧開發項目上，不斷提高運用政策謀劃項目的能力，建立項目儲備庫，形成“策劃包裝一批、申報儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批”的重點項目梯次推進格局，不斷增強縣域經濟發展后勁。二要善爭項目。全縣各級各部門必須進一步增強爭項目、爭資金的緊迫意識，針對中央出臺八項規定以來好多人都不敢爭項目的現狀，逆向思維、理性應對，切實加強與中省市有關部門的協調溝通，確保更多的大項目、好項目落地清澗，千萬不可錯失良機。三要善招項目。認真落實招商引資責任，突出招商引資重點，創新招商引資方式，提高招商引資質量，堅持以優勢產業、優勢企業、優質資源為依托，積極引進有實力的投資者落戶清澗；加大支持服務力度，切實提高履約率和資金到位率。同時，充分利用民間投資和本土企業投資，廣泛引導社會力量、社會資金參與項目建設，大力發展非公經濟，全年完成非公經濟增加值20.5億元，增長20.7%，實現規上工業總產值18億元、增長23.6%，增加值7.5億元、增長27.1%。四要善抓項目。各級要認真落實“五個一”和“四位一體”項目推動機制，堅持依法立項、依法征地、依法補償、依法設計、依法預算、依法審計、依法招標、依法管理項目原則，依法及時處置非法阻工行為。針對項目建設的瓶頸，多措并舉，全力推動園區建設、縣城過境線、沿黃路、清辛路、綏延高速等重點項目建設；針對項目建設質量問題，請專家高起點、高標準規劃設計，專業隊伍高質量、高效率施工，全力打造好毛澤東詩詞園和北國風光景區、筆架山革命紀念館、河西北路、北郊大橋、保障房建設等精品工程；針對項目資金的調度使用，加大資金整合力度，集中有限財力，優先保障全縣重點項目建設。

3、全力推進園區建設。園區是發展現代工業的重要載體、集聚生產要素的理想平臺。工業園區化、園區產業化是實現產業優化升級的必由之路。我們要大力實施“大園區承載”戰略，加快康家圪臺食品加工園區、折家坪物流園區、高杰村文化產業園區、寬州現代農業示范園、筆架山生態文化產業園“五大園區”建設步伐，不斷提升園區發展水平。具體講，一要科學規劃。把園區總體規劃與全縣城鎮化發展、生態文明建設、產業發展有機結合起來，科學規劃，合理布局，準確定位，突出特色，把園區打造成產業集聚地。二要打好基礎。加大征地拆遷力度，合理安排用地指標；加快園區“三通一平”等基礎設施建設，著力解決制約園區發展的瓶頸問題，吸引社會資金投入，形成多元化的投融資格局；積極為企業提供優質服務，使企業進得來、留得住、辦得好，努力營造最佳投資環境。三要突出重點。今年，繼續在五大園區的規劃和基礎設施建設、招商引資上下功夫，全面完成康家圪臺食品加工園區規劃設計、“三通一平”等前期工作，圍繞園區建設精心策劃包裝20個招商項目，力爭入駐幾個帶動效益強的成長型企業，實現園區工業產值10億元、增加值3億元。

（二）突出城鎮化建設，著力加快城鄉一體步伐。

1、全力提升城鎮化建設水平。以統籌城鄉發展為核心，以“四城聯創”為契機，大力推進城鎮園林化、村莊林蔭化、渠路林帶化、河流景觀生態化、出入境口優美化、荒山荒坡全綠化“六化”建設，年內建成園林縣城。特色縣城建設，要重點實施好河西北路及文化墻、筆架山生態文化公園為主的7個主題公園、農貿市場、中型停車場、縣城應急供水工程、縣城直供氣和液化項目主體建設等22個城市基礎建設項目，加大城市交通管理、綜合整治和綠化、亮化、美化力度，深入開展省級環保、文明縣城和國家級衛生縣城創建活動，全面提升城市品位；中心鄉鎮建設，要重點實施折家坪、石咀驛、高杰村、解家溝、下廿里鋪等集鎮的建設步伐，全面完成沿黃路35公里油面和25公里路基、20.2公里縣鄉道路路基和128公里通村公路路面等工程，輻射帶動農村發展；美麗鄉村建設，要以“優化農村資源環境”為基礎，以“改善生產生活條件”為目標，與新農村建設相結合，穩步推進并村試點工作，在條件比較成熟的鄉鎮率先進行并村，努力建設功能齊全、秩序井然、文明和諧、獨具特色的美麗鄉村，盡早讓“走硬化路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優美村莊、樹文明新風、享和諧社會”的發展成果惠及廣大人民群眾。

2、全力提升環境保護水平。隨著生活水平不斷提高，人民群眾由奔小康到要健康，對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等要求越來越高。習總書記指出，良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。藍天白云、青山綠水是可持續發展的最大本錢。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，大力推進“三年植綠”行動，堅持實施清水工程、凈化工程、綠化工程、村容村貌整治、生態修復等工程，以筆架山、黃河大橋、雙紅旅游景點、210國道、清辛路、沿黃路等重要區域和通道為重點，全年新增造林面積6萬畝、完成綠色通道空白地塊補植2000畝、義務植樹67萬株，全面治理水土流失，加快生態縣建設步伐。加強環境保護，加大污染治理力度，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、萬元生產總值二氧化碳排放消減等完成市上下達的任務。

3、全力提升文化旅游發展水平。文化是民族的血脈，是人類的精神家園。我們要全力實施“大文化支撐”戰略，以高度的文化自覺和文化自信，推進文化與旅游的深度融合，把我縣豐富的文化旅游資源轉化為新的發展優勢和現實生產力，推動全縣文化大發展大繁榮，為科學發展集聚正能量。積極構建公共文化服務體系，加快重大文化項目建設，進一步展示地域文化魅力；加大文化產業培育力度，注重文化內涵挖掘，進一步整合文化資源、發揮優勢，科學合理地開發利用；要按照《清澗旅游發展總體規劃》，全力抓旅游，積極做好縣內旅游景區配套設施建設和景點的“串點成線”文章，著力打造袁家溝紅色革命教育基地、路遙書苑和路遙作品實景園、高家洼毛澤東詩詞園、筆架山生態文化園等精品旅游景點，力爭全年文化旅游增加值突破4000萬元，實現旅游產業翻番目標。

（三）突出社會建設，著力加快和諧構建步伐。

1、加大改革創新力度。黨的十八屆三中全會把改革作為聚焦點，作出了全面深化改革的總部署，我們要花大氣力發揮現實優勢、轉化潛在優勢、培育新的優勢，把改革的紅利、內需的潛力和創新的活力疊加起來，努力在深化改革中實現跨越發展。一要領會精神，深化改革。要認真學習中央的《改革決定》以及省委和市委有關改革意見，吃透精神，把握大局，深刻理解全面深化改革的重大意義、總體目標、整體方向和主要任務，對照《決定》16個方面、60多個具體改革任務，逐項抓好落實。二要解放思想，深化改革。深化改革問題上存在不少障礙，要解放思想克服三種障礙。第一種是心存膽怯不敢改的障礙，認為當前改革進入攻堅期和深水區，容易改的都改的差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭。第二種是心有私利不愿改的障礙，感到改革會打破集團利益、既得利益，讓自己的權力指揮棒失靈。第三種是心中茫然不會改的障礙，面對新形勢、新要求，不知道從何處下手、該怎么辦，其實是本領恐慌問題。三要突出重點，深化改革。要推進鄉鎮機構改革，整合機構、屬地管理，理順關系、簡政放權，讓鄉鎮一級的作用真正發揮出來。要落實紀檢、法檢、計生、教育等各個領域的改革精神和政策措施，深化財稅體制改革，積極推行公務卡結算和財政集中支付，加快公車、戶籍、醫療、土地流轉等改革步伐，強化權力運行制約和監督，推進法治清澗建設進程。

2、加大民生保障力度。保障和改善民生，是加快發展的最根本目的。要不斷加大保障和改善民生力度，著力實施“大投入保障”戰略，堅定不移的將新增財力和財政支出的80%以上用于民生，不斷提高人民群眾幸福指數。要從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著力推動以創收為主的增收活動，以質量為主的教育、醫療健康計劃，以就業創業、保險低保和保障安居為主的社會保障體系建設，以扶貧開發、移民搬遷為主的改善民生任務的落實，加快縣醫院搬遷、中醫院遷建、鄉鎮衛生院改擴建步伐，積極引進教育、衛生、農林水牧等急需專業人才。要時時處處關心民生問題，解民急、排民憂，用心把好事辦好、實事辦實，努力實現學有優教、勞有豐獲、病有良醫、住有適居、老有所養等“五有”民生保障目標。

3、加大社會管理創新力度。和諧穩定是建設幸福清澗的基本要求，是深化改革的前提。我們始終要把促進和諧、維護穩定作為第一責任，落實“一崗雙責”，強化屬地管理，真正把工作牢牢抓在手上，落實在行動中。一要加強治安綜合治理。開展全民法制教育宣傳工作，深入推進五大防控網絡建設，始終保持對“兩搶一盜”、網絡造謠、酒駕醉駕、賭博詐騙、非法阻工、非法集資等違法犯罪行為的嚴打高壓態勢，最大程度地提高人民群眾的安全感和滿意度。二要加強信訪問題化解。層層落實信訪工作責任，嚴格執行信訪聯席會議制度、領導干部下訪接訪制度、重點信訪案件領導包案和信訪工作考評等制度，深入開展矛盾糾紛排查化解活動，全力化解重點疑難信訪積案，依法打擊串訪纏訪鬧訪違法上訪行為，維護良好的信訪工作秩序。三要加強安全生產監管。落實黨政安全監管責任和法人單位安全生產主體責任，抓好校園、生產、消防、交通、建筑、衛生、食品藥品、危險化學品，特別是201國道等重點領域的安全工作，加大安全隱患排查整改力度，努力做到不出事、少出事，切實維護人民群眾生命財產安全。四要加強人口和計劃生育工作。堅定不移地抓人口計劃生育工作，堅持人口計劃生育工作常抓不懈，堅持人口計劃生育國策地位不動搖，堅持“三個一”領導機制不動搖，堅持人口計劃生育工作抽查考核機制不動搖，確保人口計劃生育目標如期實現。五要加強網絡輿情監測。宣傳、公安等部門要加強網絡輿情監測，隨時關注與我縣有關的網絡信息，及時匯報處置。各級領導干部要提升在危機事件中應對網絡媒體的能力，與記者打交道的能力，牢牢把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環境。

（四）突出黨的建設，著力加快執政能力提升步伐。

1、加強宣傳思想工作。習總書記強調，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”做好新形勢下的宣傳思想工作，意義重大，任務艱巨。要堅持正面宣傳為主，做好全民法制教育工作。全面加強普法宣傳教育，教育廣大群眾學法、懂法、守法，增強各種輿論引導的及時性、針對性、實效性，大力宣傳正確的經濟發展形勢，增強發展信心、提振發展精氣神。加強國情省情市情縣情教育，引導廣大干部群眾深刻認識縣委、縣政府在發展經濟、改善民生、增收致富等方面的決策和付出的艱辛。要堅持正面宣傳為主，做好道德建設工作。要加強社會主義核心價值體系建設和“文明縣城、文明單位、文明家庭”創建活動，以德育人、以教啟智、以文化人，推進城鄉居民的思想道德素質、科學文化素養和身心健康水平提高；加強政務誠信、商務誠信、司法公信建設，增強黨委和政府公信力；引導以感恩之心做人，以責任之心做事，守住一個好黨員、好干部、好公民的底線，營造“以德為先、知恩感恩、理性友善、誠信包容”的社會氛圍。要堅持正面宣傳為主，做好媒體引導工作?，F在是網絡時代，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，是我們面臨的“最大變量”，要做好引導工作，充分利用其正能量。領導干部要帶頭抵制網絡謠言，不傳播未經核實、妨礙團結、影響穩定的謠言。對網上謠言，要及時主動澄清，視情節進行教育或依法處置，將負面影響降到最低限度。

2、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態度，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，群眾無不拍手稱快。我們要認清今年既是深化改革年，也是深入反腐年，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，主體責任主要是選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執紀執法機關工作、當好廉潔從政表率等五個方面，強化反腐體制機制創新、制度保障和責任追究，抓好懲治和預防腐敗體系建設工作；加強思想政治教育，深入落實八項規定，堅持不懈糾正“四風”，強化對領導干部的監督、管理和教育，做好廉政警示教育整改工作，筑牢廉潔從政思想基礎；嚴明黨的紀律，嚴格執行請示報告制度、領導干部個人報告制度，堅決貫徹紀律面前不搞特殊、沒有例外的原則，堅決克服組織紀律渙散、紀律松弛現象；加強對各項資金使用情況的管理和監督，加強審計工作特別是對重大領域、重大項目、重要資金的審計監督，防止貪污、挪用、截留等問題發生；建立健全“三公”經費公開、電子化政府采購、電子行政監察等制度，加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗的高壓態勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

3、加強基層黨建工作?！按蜩F還需自身硬”，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強基層黨建工作，不斷提升黨組織的執政能力和領導水平。一要抓學習。按照《縣委關于做好全縣副科級以上領導干部學習貫徹總書記系列講話精神的意見》等文件要求，組織部、黨校負責抓好各級各部門主要負責人的學習，會同宣傳部辦好每月的文化講座活動，各級各部門要開展周周學習活動，負責本單位副科級以上領導干部的學習，并抓好一般干部的學習，鄉鎮還要抓好村級“三委”班子和黨員的學習，著力解決信仰迷茫、精神迷失、本領恐慌問題。二要抓用人。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”這把尺子量人用人，以堅強黨性選黨性堅強的人，以好的作風選作風好的人，以公道正派的理念和方法選公道正派的“賢”人，著力解決帶病上崗、跑官要官等問題；穩步推進干部輪崗工作，有效解決一崗定終身的弊端。三要抓組織。認真落實黨建工作責任制，強化基層組織建設，加大非公經濟組織、新社會組織黨建工作力度，擴大黨組織和工作覆蓋面。堅持黨建帶群建，擴大黨的群眾工作基礎，充分發揮基層組織服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員作用，著力解決一些基層組織軟弱、凝聚力戰斗力不強等問題，充分發揮組織戰斗堡壘作用。

四、強化保障措施，確保發展成果

（一）強化教育抓落實。優良作風是黨的最大優勢，脫離群眾是黨的最大危險。黨要管黨，就要管好作風；從嚴治黨，就要嚴在作風上。改進作風，關鍵要強化宗旨意識、增強群眾觀點，突出重點對象、抓住關鍵環節，從領導機關、領導班子、領導干部抓起，堅持高標準、嚴要求，形成領導帶頭、一級帶一級的示范效應。今年，推進作風建設的主要工作，就是用半年時間深入開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動。一要高度重視。要認真貫徹落實中省市活動精神，特別是習總書記的重要講話精神，把教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊抓實抓好。要有高度的思想自覺，充分認識中省市的態度是嚴肅的、決心是堅定的，每一個黨員干部都要認真對待、積極參與，堅決克服那些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態度。各級各部門單位的主要領導必須帶頭開展活動，做好規定動作，創新自選動作。必須嚴格把好活動方向，管好自己的人，看好自己的門，不搞上有政策、下有對策，切實做到令行禁止，違令必究。二要敢于動真碰硬。各級黨員干部都要有直面問題的勇氣，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風精神開展批評與自我批評，拋開面子、動真碰硬、觸及靈魂，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。在工作中，對下達的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易都義無反顧，面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭盡全力去拼搏，不達目的不罷休。三要解決突出問題。要著重圍繞“四風”和基層組織軟弱渙散問題，狠剎干部賭博風、吃喝風、送禮風、說情風、跑官要官風、造謠生事風等歪風邪氣，開展違規用房、用車和吃空餉等清理工作，堅持聯系實際，什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，小有小改、大有大改，馬上就改、改就改好，一次到位、不留尾巴，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效。

（二）振奮精神抓落實。良好的精神狀態是我們事業成功的基礎和前提。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作局面，就有什么樣的落實效果。現在工作任務已明確，我們要摒棄萎靡不振、渾渾噩噩、得過且過、敷衍塞責的精神狀態，保持主動作為、積極進取、朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神面貌，“抓早”、“抓細”、“抓緊”落實工作。抓早就是要早謀劃、早安排、早落實，搶先發之機，謀先發之效。一年之計在于春，春季謀劃到位，抓緊落實，全年工作就主動?，F在，大家務必要把縣委工作會議精神的學習傳達和貫徹落實、本單位工作的安排部署和任務分解作為頭等大事，用實實在在的行動把每件事辦得扎扎實實，保證良好開局、提早開局。抓細就是目標要明確，任務要分解，措施要得當，完成要限時。對工作目標、任務進行層層分解，每一項工作都要具體化，各項工作都要明確“誰來抓”、“抓什么”、“怎么抓”、“抓出什么效果”，把整個工作部署變成一個個項目，一項項工程，一件件實事，做到時間、任務、責任、檢查“四位一體”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。抓緊就是抓落實必須有強烈的緊迫感，雷厲風行，說干就干。定了的事，緊抓不放，一抓到底，寧肯人等事，不能事等人，用效率把握機遇，用速度規避風險，用時間贏得空間。要事事往前趕，決不往后推，以最快的速度抓落實，以最短的時間見實效，保證工作有序、快速、高效推進。

（三）勇于擔當抓落實。擔當是一種使命、一種責任、一種品格，勇于擔當是一塊“試金石”，是一種“精氣神”，更是一股“正能量”。抓工作必須勇于擔當、敢于負責。一要維護大局勇擔當。各級要深刻領會習總書記“為人民服務，擔當起該擔當的責任”這一執政理念，認真落實省委趙正永書記在省十二屆紀委三次全會上的講話精神，切實增強黨性原則和大局意識、團結意識、合作共事意識，摒棄特權思想，摒棄小團體主義和小圈子思想，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關系，不能做有利的迎頭上、容易的搶著上、出成績的立刻上、“和人”的主動上，沒利的就躲、難的就繞、苦的就推、硬的就放的領導干部，這是一種胸無大志、不負責任、沒有擔當的表現。抓工作不能分難易、你我，每件事都得有人問、有人管、有人抓，都得抓全過程。更不要心存“四怕”：怕麻煩、怕吃虧、怕碰釘子、怕得罪人，你越怕，不管事、不攬事、不干事、討好少數人，結果會事事更麻煩、事事吃大虧、事事碰釘子、得罪大多數人。二要無私無畏勇擔當，敢負責、真負責、會負責，敢干事、真干事、會干事，做到事不避難，難事搶著做；事不避險，風險搶著擔；事不避重，重活搶著干。對那些身居其位不謀其政，占著位置不干事、拿著票子不干事，對干事的人指手畫腳、品頭論足，甚至還想著法子不讓別人干成事的人，決不能讓他們有市場，更不能讓他們有位置。全縣上下都要擔當作為，共同唱響“敢擔當、善擔當”的主旋律，共同營造“崇尚擔當、敬重擔當、追求擔當”的新風尚。

（四）創新機制抓落實。要真正把各項重點工作抓緊抓實，抓出成效，必須創新抓落實的長效機制。一要創新領導包抓機制。認真落實縣四大班子齊抓共管的聯動機制，縣級領導“三聯三包”和縣級領導包鄉、部門領導包村、科級干部包戶等工作責任制，通過領導親自包抓，帶頭示范，帶動各項工作全面推進。二要創新督查考核機制。大力推行重點項目和重要工作“一月一自查、兩月一督查、一季度一調度、半年一小考、全年一大考”的督查考核機制，實行信訪、征地拆遷等重點難點工作聯合辦公制度，定期專題聽取包抓領導和責任單位匯報，研究解決存在的困難和問題，確保每項工作始終是高效推進。三要創新督查通報機制。創新重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度。發改、監察、審計、“兩辦”督查要會同相關部門，對重點項目建設情況，“四城聯創”辦對聯創工作，人大、政協對群眾關心的熱點難點焦點問題，定期進行督查調研，將結果在清澗督查、清澗報、宣傳網、電視臺通報，接受社會各界監督，促進工作落實。四要創新目標考核機制。創新考核機制，改進考核辦法，實行差異化考核和公開承諾、電視問政，加強考核結果運用，使考核工作真正發揮激勵約束作用，形成“有為就有位、無為就讓位”的用人導向和人人抓落實、事事講落實、層層促落實的氛圍。

同志們，改革創新天地寬，干事創業正當時?？h委號召，在黨的十八屆三中全會精神的指引下，全縣上下務必進一步堅定信心，深化改革，搶抓機遇，合力共為，以抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，一馬當先、馳而不息的龍馬精神，投入到建設“四個清澗”的實踐中，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！