第一篇：全縣經濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經濟工作作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就經濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學習貫徹落實好中央經濟工作會精神

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。學習貫徹落實好中央經濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經濟工作具有重要意義。

（一）深刻領會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。主要內涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導；二是堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略；七是堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調。會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務管理。二是穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。三是結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。一是打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰。保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰。使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革；二是激發各類市場主體活力；三是實施鄉村振興戰略；四是實施區域協調發展戰略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態文明建設。

二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經濟高質量發展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規劃了我縣今后一段時期的發展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強縣的奮斗目標。實現這一奮斗目標，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經濟增長預期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現了穩中求進的工作總基調；既有利于穩定預期、擴大就業，又有利于調結構、轉方式、防風險。圍繞建成社會主義現代化強縣的總奮斗目標和穩中求進的工作總基調，今年要加快實現六個方面的高質量發展。

（一）在擴大項目投資上實現高質量。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心，充分發揮投資對穩增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發展理念引領項目建設，善于“無中生有、有中生優、優中生強”，加強項目儲備庫和項目建設庫建設，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準”。中央明確提出支持革命老區、貧困地區改善生產生活條件，持續支持棚改、城鎮基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發展等項目，我們要找準對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責，確保開工率、完成投資額等指標全市領先。保障項目的措施要“實”。找準影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預期的堵點，強化簡政放權、協調服務、激勵約束，抓好投資環境，確保完成全年投資目標任務。

（二）在推動產業轉型上實現高質量。堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代產業體系。堅定不移突出工業主導地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統工業，培育新興產業，促進工業提檔升級。落實財政支持實體經濟系列政策，設立中小企業發展基金和新興產業投資引導基金，全面組建轉貸基金，助推實體經濟發展。實施現代服務業發展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮X區”建設，爭創休閑農業和鄉村旅游示范縣；加快建設五金、建材、農資、醫藥等商貿物流綜合體，全面完成國家電子商務進農村項目；加快發展智能家居、健康養老等新型業態，繁榮消費經濟，促進消費升級。深入推進農業供給側結構性改革。持續推進水利災后重建三年計劃和13.4萬畝高標準農田建設，改善農業生產條件。堅持質量興農、綠色興農，大力發展農村電商、農戶微店、定制農業、創意農業、生態農業、觀光農業等新業態，提升農業綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現高質量。把小池深化改革示范區建設作為首要改革任務，推動“放管服” “四化同步”、高新區創建、投融資、城鄉一體化、沿江生態保護、跨江跨區域合作等一系列試點工作，著力建設產業XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內以“創優環境年”為工作主線，大力優化投資環境；對外調動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現新突破。把創新創業作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉創業試點縣建設，鼓勵支持返鄉創業、能人創業、草根創業。積極探索以政府為服務器、社團為互聯網、企業為客戶端的縣校合作模式，著力建設人才強縣與國家創新型城市。

（四）在統籌城鄉建設上實現高質量。統籌城鄉規劃、建設、管理三大環節，建設一批宜居城鎮和美麗鄉村。實施高鐵新區三年建設計劃，全面推進高鐵新區起步區建設，全面完成高鐵拆遷19個安置區建設。抓好老舊小區、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設，內外兼修提升城市品質。制定好創建國家園林城市、國家衛生城市、省級環保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰，提升城市管理水平。打好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰，實施 “禪風水韻、吳楚鄉情”特色民居改造、文明村創建等工程，建設美麗鄉村，著力推動鄉村振興。

（五）在生態文明建設上實現高質量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛戰。堅持問題導向，持續推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續加強“一江兩湖三庫四河”生態保護與修復。深入開展生態縣創建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉鎮生活污水處理廠全覆蓋、城鄉垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。嚴格環境準入和污染物總量排放控制，發展循環經濟，全面完成省下達的節能減排任務和環境質量改善目標。

（六）在保障和改善民生上實現高質量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，實現5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持保基本、補短板、兜底線，完善覆蓋城鄉的保障體系。加大文化、教育、衛生、養老、就業、保障性住房等民生投入，解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉公共服務的有效供給。持續深化法治平安縣建設，扎實做好安全生產、信訪維穩等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當前，要重點實現8個“開門紅”。

（一）實現招商引資開門紅。縣招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結，做好2017年度招商引資考核工作，嚴格兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優質項目。要搶抓春節前后有利時機，召開企業家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導在外XX籍企業家返鄉創業。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現項目建設開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯席會議，努力在爭取重大項目上實現突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領先地位。

（三）實現工業生產開門紅。縣“四大家”及相關部門要深入企業，開展“進百企、解難題”活動，了解企業生產經營情況，幫助企業出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業滿負荷生產，確保企業正月初十前復工率不低于80%。縣人社局要牽頭開展好“春風行動”，切實保障企業用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業生產所需的流動資金，確保企業資金充足；縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業用地、用水、用電的保障工作，優化服務保障各類生產要素。縣安委會要督促企業加強安全生產，確保企業平安過年、生產安全。

（四）實現鄉村振興開門紅。縣農辦要牽頭認真研究中央農村工作會議精神，系統謀劃好2018年我縣農業農村工作，及時召開全縣農村工作會。縣水利局負責抓好冬建水利工程，縣高標辦負責抓好高標準農田建設，縣林業局負責做好秋冬林業基地開發和森林防火工作，縣農業局負責抓好春耕備耕等工作，縣農機局負責組織好農機下鄉，縣畜牧局、衛計局負責抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發生和蔓延。縣扶貧辦要牽頭繼續實施精準扶貧“春季攻堅”行動，開展大調研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務奠定堅實基礎。縣農辦、縣住建局、縣城管執法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉村示范村建設等工作考核，科學謀劃新一年美麗鄉村建設，確保農業農村工作開好頭起好步。

（五）實現城鎮建設開門紅。一是全面完成高鐵新區拆遷任務。堅持大員上陣、責任包保、集團作戰，確保月底前完成最后的64戶征收協議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區道路暢通。三是全面啟動“四城同創”工作。各相關部門要根據創建工作要求，制定好“四城同創”的實施方案和路線圖。縣城管執法局要牽頭抓好城區治堵、治臟、治亂等工作，加大城區禁限鞭管控力度，確保春節期間縣城區道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現財稅收入開門紅。縣財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預算及政府預算。做好春節資金調度，保障重點支出，并完成節前有關結算兌現工作。

（七）實現污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監管，強力開展碧水保衛戰“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現“六無”目標。完成縣城區污水處理廠提標升級改造及管網完善工作，加快鄉鎮污水處理廠及配套管網建設。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續推進重點排污企業達標整治，堅決取締不符合國家產業政策的“十小”企業。

（八）實現社會治理開門紅。強力推進信訪維穩百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域，扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，真抓實干，為全面建設社會主義現代化強縣而努力奮斗！

第二篇：全城區經濟工作會議領導講話

全城區經濟工作會議領導講話

同志們：

這次全城區經濟工作會議的主要任務是學習貫徹落實中央、全區、全市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，安排部署今年的工作任務。為了全面做好今年的工作，下面我講幾點意見：

一、認清形勢，明確責任，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

剛剛過去的**年是我城區全面實施“十一五”規劃的開局之年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出發展工業經濟，狠抓招商引資和項目建設，加快推進社會主義新農村建設步伐，保持了經濟持續快速健康發展，實現了“十一五”發展良好開局，年初確定的各項經濟指標全面完成。

一是經濟發展保持較快增長勢頭。全城區各項經濟指標全面完成，繼續保持較快健康發展勢頭。預計，全年全城區生產總值完成35.10億元，增長17.5%;財政收入完成2.5212億元，增長20.89%;規模以上工業總產值完成41.1億元，增長34%;全社會固定資產投資完成21.54億元，增長41.15%;社會消費品零售總額完成8億元，增長13.64%;實際利用外資881萬美元;實際引進內資10.20億元;城鎮居民人均可支配收入完成8488元，增長10.72%;農民人均純收入完成3473元，增長10.61%，各項指標全面完成和超額完成市委和市政府下達的任務。

二是農業和農村經濟穩步發展。預計全年農業總產值完成14億元，同比增長4.8%。優質谷、超級稻、新臺糖22號等優質農產品得到進一步推廣，甘蔗等經濟作物種植面積大幅度增加，農業效益提高，農民收入不斷增長，其中甘蔗種植面積17.27萬畝，進廠原料蔗預計達到67萬噸，單甘蔗一項，全城區農民人均現金收入達到986元。社會主義新農村試點工作進展順利，全年完成農村基礎設施項目339個，總投資5844萬元。農業產業化步伐加快，農民收入不斷增加，農民的生活水平不斷提高，農村的面貌不斷改變。

三是工業經濟平穩發展。今年以來，我們始終堅持把工業生產放在突出的位置，深入開展“百項工業大會戰”和“工業服務月”活動，實行城區四家班子領導聯系工業項目工作責任制，為企業服務范圍擴大到轄區內所有的重點骨干工業企業和商貿、房地產企業，切實幫助企業解決生產經營過程中的煤電油運等問題。通過對企業跟蹤服務，促進已經竣工新項目盡快投產，已經投產的企業能開足馬力，擴大生產規模，增產增效。全年全城區新開工企業項目7個，竣工投產項目19個，總投資額達1.62億元;規模以上企業71家，其中新增10家;億元企業11個，其中新增4個;規模以上工業總產值完成41.1億元，同比增長34%，總量和增速繼續排在全市十二縣區之首。

四是招商引資工作成效顯著。以招商引資為突破口，以實施“開放創新年”為契機，深入開展整治投資軟環境活動，為招商引資創造了良好環境。積極創新招商方式，廣泛開展網上招商、委托招商、以商招商等招商活動。積極盤活現有土地存量，認真解決項目落地等瓶頸問題，促進招商引資取得顯著成效，全年共引進新項目26個，其中內資項目23個，投資總額23億元，實際利用內資10.20億元，完成市下達任務的118.6%;實際利用外資881萬美元，直接利用外資337萬美元，均超額完成市下達任務。

五是第三產業得到新的發展。第一，房地產業快速發展。陽光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產等22個房地產項目續建或開工建設。全年全城區房地產業總投資6.12億元，同比增長50.4%;銷售額6.3億元，銷售面積29萬平方米。第二，商貿流通業市場轉旺。商貿流通、交通運輸、餐飲、娛樂等服務業發展的勢頭較好，全面拉動了消費。全城區商品批發零售貿易總額完成8億元，同比增長13.64%。第三是旅游業繼續發展。積極引導綠溫泉等旅游景區加大投入，提高接待能力和服務水平。引導各景點拓展旅游市場，大力發展假日旅游和觀光旅游。全年，預計各景區累計接待旅客20萬人次，旅游收入1800萬元，同比增長14%。

總之，**年我城區經濟發展比預期的好，全面完成了市委和市政府下達的各項指標，這是我們在克服新區經濟基礎薄弱、嚴重秋旱和國家加大實施宏觀調控政策等諸多困難的情況下取得的，成績來之不易，總結一年來的經濟工作，我們取得的主要經驗是：

一是必須堅持發展第一要務。經濟總量少，規模小，發展滯后是我城區最大的問題。一年來，我們始終牢記發展第一要務，把發展作為最大的任務，把加快發展作為我們一切工作的出發點和落腳點，始終把發展放在第一位，緊抓發展不放松，使城區的各項工作上了新的臺階。

二是必須牢牢把握機遇。機遇不是永存的，誰抓住了機遇誰就抓住了發展的先機。當前廣西正處在多區域合作，多種機遇重疊的難得的發展時期，一年來，我城區緊緊抓住南寧市全方位、多層次、寬領域對外開放和實施重點向南的發展時機，以科學發展觀為指導，抓住市場、資源這兩個重要環節，在開拓市場、開發資源上下功夫，千方百計擴大對外開放，把區位優勢、資源優勢轉化成經濟上的優勢，推進了經濟的快速發展。

三是必須緊緊抓住工作的重點。新區建設千頭萬緒，但我們始終能從本城區實際出發，抓住了發展工業經濟、開發區建設、社會主義新農村建設等幾個重點，積極調整產業發展思路，主動與發達地區開展交流與合作，加大招商引資，加強項目建設，有效地提高了經濟發展速度和區域經濟總量。

四是必須團結奮進。一年來，各級領導班子和廣大黨員干部始終堅持一心一意干事業，謀發展，團結協作，相互配合，勇于克服困難，勇于開拓創新，為搞好各項工作提供了可靠的組織保證。回顧過去一年的工作，全城區團結奮進打了幾場勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計生服務月工作、社會治安百日整治活動等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊伍，又為今后的發展積累了經驗。

當然，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我城區經濟社會發展中還存在許多的困難和問題。主要是：

(1)產業結構不合理，優勢和特色不明顯。工業是我城區的主導產業，但目前我城區現有的工業企業缺乏強勢品牌，企業規模小,總量少,產品附加值低,科技含量不高,經營粗放。飼料、傳統建材、小化工等資源加工型，市場競爭力不強的企業仍占主導地位。同時，由于企業規模偏小，應對市場風險能力不強，企業整體經濟運行質量不高，部分企業經濟效益下降。全年規模企業中有22個企業出現虧損，比去年同期增加了3個，虧損面積達36%，占規模以上工業企業的1/3強。

(2)新建項目少，工業發展后勁不足。目前，我城區在建或已完工的工業技改項目中，大部分是現有企業的小改造，投資小，效益不明顯。去年我城區有12個項目列入南寧市百項工業項目大會戰項目，其中特普耐斯科技(南寧)有限公司印刷項目、南寧鴻基水泥異地技改項目、廣西華銻化工二期技改項目、廣西日星金屬技改擴能項目等四個項目還簽了責任狀，除特普耐斯項目在建外，其余項目由于土地沒解決，至今未能開工建設，華銻化工二期氧化技改擴能項目還撤離了我城區，轉到高新區投資。由于沒有新項目開工，我城區工業經濟的發展乏力，后勁明顯不足。

(3)重大項目建設推進緩慢，固定資產投資增幅下降。由于國家宏觀調控力度加大以及受到五象新區規劃影響和開發區體制的制約，對項目用地、資金、環保、規劃等實行嚴格審批，計劃開工的重大項目進展緩慢。同時，在開工建設項目中，真正能夠拉動經濟增長的基本建設投資和更新改造投資的大項目不多，拉動經濟增長的基本建設投資過小，致使固定投產投資增長較慢，盡管全年固定資產投資增速達41.15%，但與去年增幅的47.2%相比減少了6 個百分點,增幅明顯下降。

(4)思想解放不夠，經濟發展速度不夠快。新區成立以后,我們仍然習慣于用縣體制的方式去指導城區的工作,在體制創新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對開發區的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、理清思路，明確目標，努力實現經濟又好又快發展

**年是全面貫徹自治區第九次黨代會和市第十次黨代會精神的第一年，也是南寧市全面實施“城市建設重點向南,建設五象新區，再造一個新南寧”戰略的第一年。做好今年的經濟工作，對于我城區乘勢而上，全面開創各項工作新局面，實現經濟又好又快發展具有十分重大的意義。

根據全區和全市經濟工作會議精神，結合我城區實際，今年我城區經濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全區、全市經濟工作會議和自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，全面落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，以創新為主線，全面開創經濟工作新局面;抓住五象新區大開發大建設的歷史機遇，加快“一帶二區三園”建設{一帶:沿南北高速路、二級公路經濟帶;二區:五象新區、良慶經濟開發區;三園:中國東盟現代物流園、南州工業園、那馬現代農業示范園(以優質水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養殖基地為中心)}，大力推進工業化城鎮化和農業產業化進程，努力實現經濟又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

按照這一總體要求，我城區**年經濟發展的預期目標是：全城區生產總值增長16%，財政收入增長16%，全社會固定資產投資增長25%，規模以上工業總產值增長25%。工作目標是：地區生產總值增長18%，財政收入增長18%，全社會固定資產投資增長30%,規模以上工業總產值增長30%。

要實現以上發展目標，今年要重點做好以下幾方面的工作：

(一)加快推進工業化進程，全力打造南寧第一工業強區

工業是國民經濟的主導力量，是“城市經濟的脊梁”，是財政收入的主要來源，可以說，工業強則國民經濟強，工業化程度高則經濟發展水平高。工業是我城區的優勢，實現經濟又好又快發展，關鍵在工業,希望在工業,出路在工業。今年，我們要繼續把工業放在突出的位置，作為“一把手工程”來抓，堅持主要領導抓工業，集中力量抓工業，圍繞到2012年力爭全城區工業總產值達到88.19億元，打造南寧第一工業強區目標，全力抓好工業園區建設，做大做強特色工業，進一步擴大工業總量，實現全年規模工業產值凈增12億元，增長30%，使工業成為城區經濟發展的主導力量。

一是積極抓好現有企業技改，千方百計擴大生產規模。我城區現有企業超過200家，其中規模以上企業71家，產值40.6億元。因此，我們要在現有企業上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優勢企業進行技術改造，增加投資，擴大生產規模，提高技術裝備水平，拉長產業鏈，增強產品市場競爭力，提高經濟效益。要抓好一批重點企業的技改。同時，積極鼓勵企業自主創新，提高市場競爭力，實現擴能達產，今年要力爭新增規模以上企業10家，達到81家;億元企業新增4家，達到15家。二是要加快開發區和工業園區建設，大力發展新興產業。盡快完成南寧市良慶經濟開發區組建，爭取近期掛牌成立。要按照五象新區總體規劃要求，規劃好良慶經濟開發區、南州工業園的產業布局，力爭今年上半年完成南州工業園規劃。同時以開發區和工業園區為平臺，大力引進新的工業項目，力爭年底前有一批新的工業項目在園區落戶、開工建設。三是加快產業結構調整，優化工業布局。積極引導各類工業項目向開發區和工業園區集聚，形成產業集群和特色鮮明的各類園區。引導生物工程、制藥、信息、電子等高新技術產業和總部經濟向良慶經濟技術開發區聚集，打造南寧市總部經濟基地和新型工業基地;引導農副產品加工、食品、建材、運輸等物流業向中國-東盟國際物流園聚集，打造大型國際物流中心;引導造紙、制糖、鋁加工、化工、機械等加工業和制造業向南州工業園聚集，打造先進加工制造基地和高新技術產業基地。當前，要重點推進武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項目的前期工作。四是抓好新項目開工建設，增強工業發展后勁。充分利用城區土地儲備中心和沿海開發投資公司這兩個平臺，盤活現有土地，加快土地開發利用。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業發展的土地、資金等瓶頸問題，儲備一批土地。要抓好簽約項目的開工，提高合同履約率、項目開工竣工率和資金到位率。繼續實行領導聯系工業項目制度，城區四家班子領導和部門主要領導每人負責聯系1-2個工業企業、新開工和簽約的投資額比較大的企業，做到一個項目一名城區領導，一個部門跟蹤服務，一個工作小組，一抓到底的項目捆綁四個一責任制。堅持定期考核，每月一次例會制度，通過建立為工業企業服務長效機制促進工業項目進園區，并盡快生產達效。力爭今年新開工工業項目不低于15個，項目建設年投入資金達15億元以上。

(二)加大規劃建設力度，加快推進城鎮化進程

城鎮面貌是一個地方的投資環境和經濟發展水平的體現，抓城鎮建設就是抓經濟、抓發展。目前，我們的城市意識、規劃水平、建設速度、管理質量等有待進一步提高。隨著南寧市建設區域性國際城市，全面開發建設五象新區，我城區已進入城鎮化快速推進的時期，我們要利用這一時機，加大城市規劃建設力度，加強城市規范化管理，提高城鎮化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城鎮規劃。規劃就是效益，規劃就是項目，規劃是前提，是基礎，只有好的規劃才能有好的項目，才能爭取上級的用地計劃，因此要下決心抓好工業和城鎮的規劃。我們要按照高標準要求，注意做好與南寧市修編的城市總體規劃，特別是與五象新區總體規劃相銜接，做好建城區城市規劃修編，抓緊完成良慶區經濟開發區、南州工業園詳細規劃。同時，拿出一定專項資金支持各鎮搞好中心鎮及部分村坡的規劃，力爭今年完成大塘、那馬等鎮規劃，并將其納入良慶區城市建設總體規劃。二是要加快城市基礎設施建設。配合南寧啟動五象新區建設，完善五象大道、建設玉洞大道、平樂大道、擴建銀海大道、推進南寧市新的行政中心、廣西文化藝術中心、廣西體育中心、南寧市藝術博物館等重點工程，拉開城市框架。同時，完善建城區基礎設施，完成龜背橋拓寬工程，落實城區行政辦公中心規劃定點并啟動建設，新建一批專業市場，增加城市公交線路，建設一批公共廁所，新增一批交通衛生基礎設施等。三是要抓好城市建設規范化管理。加強對建筑工地特別是私人建房的管理，對新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統一立面，統一高度，整齊劃一，無工地亂象發生。要嚴格控制新建私宅，從今年起城市建成區不再審批新的私宅建設，已審批準建設和已經開工建設的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務必完工。同時，要大力發展房地產，抓好住宅小區建設，抓好文明社區、文明庭院、文明街道創建工作，通過文明社區、庭院、街道等文明單位創建工作，切實提高創建水平，為抓好城市規范化管理營造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉清潔工程”。進一步加大“城鄉清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度，使這項工作家喻戶曉，深入人心，成為全民自覺參與的工程。對建成區實行網格式管理，實行嚴格的問責制，對本地區、本部門不履行或不能正確履行職責，對治理“五亂”、實施“城鄉清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個人追究責任;對一些長期得不到解決的突出的環境衛生問題要給予嚴格處罰;問題嚴重的要下崗換人。加強執法力度，對“五亂”進行嚴管重罰。嚴格按照市政府關于開展“城鄉清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進一步加大執法力度。加強巡查、督察工作，做好城市衛生巡查工作，設置治理“五亂”處罰監督崗，增加日常市容市貌協管員、監督員。要處理好堵與疏的關系，探索建立長效機制，使實施“城鄉清潔工程”、治理“五亂”制度化、經常化、規范化。要學習借鑒其他城市管理的先進經驗，建立市容市貌環境治理長效機制，并把 “城鄉清潔工程” 向各鎮延伸。要搞好規劃，因地制宜定點設置市場、夜市、農貿市場、停車場，建設新的垃圾場、垃圾中轉站、公廁等。

(三)大力發展農業和農村經濟，積極推進社會主義新農村建設

今年，自治區、南寧市繼續在我城區推行社會主義新農村建設試點，加大力度推進新農村建設試點項目，我們要抓住這一契機，大力發展農業和農村經濟，努力實現農民增收，農業增效，農村發展。

一是大力發展城郊型農業。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮要按照建設南北公路沿線經濟帶和現代農業示范園的要求，積極扶持發展蔬菜、水果、畜禽、水產等城郊型現代產業，把良慶區打造成南寧市的菜藍子基地，無公害食品、生態食品、綠色食品、有機食品的生產供應基地。二是大力實施“生態良慶建設”工程。結合我城區山多林多的優勢，依托華勁造紙集團、豐林公司等林業加工龍頭企業，大力發展林業，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內外綠化，全力推進生態文明村的建設，做到宜林則林，使林業成為農民增收的一條重要渠道。三是進一步調整結構，發展壯大特色產業。按照“優化糧經、提升果蔬、扶持畜牧、擴大甘蔗”思路，突出優勢和特色，大力發展優質谷、超級稻、甘蔗、西瓜、無公害蔬菜、畜牧水產養殖、亞熱帶水果等優勢產業。用謀劃工業的理念去謀劃農業，用經營工業的方式去經營農業，積極推廣農業產業化經營，進一步形成一鎮一品的區域特色鮮明的農業產業化布局。四是扶持鼓勵、培植壯大農業龍頭企業。用改革的思路和市場的辦法，發展農業和農村經濟。吸引各類資本，新上一批農業龍頭企業，發展一批鄉村工業。對帶動能力強的廣西萬利來工貿有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業公司、金泰爾工貿公司等農產品加工龍頭企業，從資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推廣“公司+基地+農戶”產供銷一條龍服務的生產模式，促進農業產業化經營。五是做大做強勞務經濟，拓寬農民致富渠道。加大對農村勞動力的技術技能培訓，加快勞動力轉移，減少農民、富裕農民。全年力爭完成培訓農村勞動力5000人以上，轉移農村剩余勞動力2500人以上。

(四)大力發展服務業，全面提升第三產業

第三產業在國民經濟中具有重要位置，是地方財政收入的主要來源。我市是第三產業比較發達的城市，第三產業在國民經濟中的比重已經達到51.49%，青秀區和興寧區第三產業在兩個城區的國民生產總值中分別占73%和68%;其中財政收入大部分來源于第三產業。目前，三產是我城區的短腿，三產在全城區國民生產總量中僅占20%，因此，我們要堅持兩條腿走路，堅持重點抓工業，優先發展第三產業，在進一步做大做強工業的同時，大力發展第三產業，逐步提升第三產業在國民經濟中的比重，力爭今年第三產業比重達25%以上，2010年達到40%以上。

一要大力發展房地產業。我城區是南寧市城市向南發展的重點，發展房地產業前景廣闊，因此我們要把房地產作為新的支柱產業和經濟增長點以及增加財政收入的主渠道來抓。充分利用土地儲備中心這個平臺和市連續三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設現代宜居城市和區域性國際城市的要求，加快房產業的發展，引進一批國內外有影響、有實力的房地產開發企業建設一批具有現代城市品位的住宅小區，努力實現房地產開發由瑯東時代轉移到五象時代，實現良慶經濟新一輪騰飛。二要大力發展服務業。通過知名房地產開發項目和即將開工建設的廣西體育中心、藝術中心、南寧新行政辦公中心等六路一館三中心項目建設以及金盛財富廣場、鑫利華商廈等項目建成的帶動，引進一批大型超市、購物中心和專業批發零售市場。今年力爭完成東盟國際水果批發市場一期工程建設，引進3個大的專業市場，推動具有良慶特色的服務行業發展。三要大力發展物流業、商貿業。依托位于連接沿海大通道的區位優勢，大力發展現代物流業，建設中國-東盟國際物流園，把良慶區逐步形成泛北部灣(廣西)經濟區的物流集散地，建設成區域國際物流中心。要加快發展商貿業，加快建設一批具有較強輻射功能的大型專業批發市場，發展一批專業街，發展大商貿，構建區域性商貿中心。四要大力發展旅游業。進一步發揮旅游資源優勢，突出“生態、綠色、休閑”三大主題，發展具有原生態和次生態特色的旅游產業。積極引進社會資金參與旅游開發，加快旅游景區景點建設，把良慶旅游培育發展成為大南寧旅游圈的重要部分，成為新的旅游目的地，使旅游業成為我城區新的經濟增長點。

(五)擴大對外開放與合作，借力加快發展

開放與合作是現代經濟發展的兩大主題，因此，我們要圍繞經濟又好又快發展目標，突出抓好招商引資和項目建設，擴大對外開放合作，加快發展，建設現代化的一流城區。

一是以招商引資為手段，努力提高對外開放水平。南寧市五象新區開發工作方案已經出臺，今后新區開發的項目工作及招商實行屬地管理政策，主要責任在城區，因此我們在以五象新區、良慶經濟開發區、中國-東盟國際物流園、南州工業園為平臺，下大力氣開展招商引資工作。要創新招商引資工作機制，建立招商項目評估和預審工作制度，做到挑商選資。對申請入區項目要進行綜合評估，對項目的規劃、用地、環保可行性及投資強度、投資規模、科技含量、財稅貢獻、社會效益等進行綜合評價與論證。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優勢項目上，重點引進投資大、產值高、納稅多、用地少、無環保和安全問題的項目。要轉變招商理念，由大招商轉向招大商，將引進知名房地產公司建設高檔商品住宅區，引進投資大、產值高、納稅多等產業性大項目，引進品牌企業墊資開展基礎設施項目前期投資和工程建設作為重點。建立高效服務和投資投訴處理工作機制，不斷優化投資環境。要認真做好外商投訴工作，切實為企業排憂解難，積極營造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標管理激勵機制，認真落實招商引資目標責任制。對開發區、各鎮和城區有關部門要明確招商引資目標任務，建立城區和開發區、各鎮三級招商引資工作目標責任制，對招商引資做出突出貢獻的有功人員給予重獎。

二是以項目建設為載體，保持強勁的投資增勢。要結合五象新區、良慶經濟開發區、中國-東盟物流園、南州工業園的建設，謀劃和引進一批科技含量高、投資規模大、環境污染小、人力資源優勢得到充分發揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項目，努力形成新的經濟增長點。要圍繞形成各具特色的城鎮工業經濟，依托各種優勢，引進和爭取一批工業項目。要充分利用五象新區開發建設的重大發展機遇，大力發展鎮村工業，促進城鄉經濟的協調發展。今年，我們要繼續大力實施城區四家班子領導包聯項目、直屬部門對口服務項目等一系列有效措施，特別是要落實上門招商、重大項目協調等措施，在全城區再掀項目建設和招商引資熱潮，確保今年的固定資產投資強度大于去年。要立足現有條件，圍繞竣工投產一批、開工建設一批、擴產續建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業的項目建設，特別是要加快推進正在建設或加緊落實的重大項目，確保項目資金落實到位和如期開工建設，增強經濟發展后勁。在建和續建項目，要列出明確的竣工時間表，加快建設進度，確保項目早日建成投產出效益;對于新建項目，各有關部門要加快工作進度使其盡早動工建設。同時，完善項目儲備申報機制，扎實抓好項目前期工作。要認真研究國家產業政策，結合“十一五”規劃編制，抓住優勢，切實搞好一批重大項目尤其是工業項目及其配套項目的規劃和前期工作，重點是積極做好綜合開發等重大項目的策劃和前期工作，力爭有更多大項目落戶我城區。

(六)大力培植新財源，努力確保財政收入較快增長

今年，我城區的財稅工作要把鞏固壯大和培育財源支柱、促進財政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財源，鞏固現有財源，培育后續財源，發展新型財源”的思路，積極開拓和培育新財源，不斷強化稅收征管，全面完成全年的目標任務。一要進一步理順各種稅收關系。特別要解決好企業在我城區落戶生產，到另一城區注冊納稅的“異地納稅”問題，真正實現“企業發展、財政增收”雙贏目標。二要大力發展個體、私營經濟、民營經濟，擴大第三產業財源。積極倡導全民創業，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業和干部創事業的全民創業活動，以創業推動發展，帶動就業、增加稅收、促進和諧。全年要新增5000戶個體工商戶、20戶私營工業企業、20戶三產服務企業。三要加強征管。要堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴格依法治稅，嚴厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點稅源和一般稅源、流動稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應收盡收。四要理好財。牢固樹立“過緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，堅持保穩定、保運轉，確保工資發放、社會保障、科技教育、扶貧支農等事關大局的支出。今年，我們將要推行鄉鎮財政增量與經費劃撥“捆綁”方式，進一步充分調動各鎮培植財源、抓財稅工作的積極性。

(七)堅持以人為本，全面推進和諧社會建設進程

促進社會和諧，關鍵是要解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦實事，讓群眾得實惠。一是廣泛開展和諧社會創建活動。在全城區廣泛開展和諧街道、和諧村屯、和諧學校、和諧家庭等活動。二是進一步完善社會保障體系。要積極推動社會保障向農村延伸，擴大農村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴大城鎮社會保障覆蓋面，盡快使養老保險、醫療保險、工傷保險覆蓋到所有企業。三是進一步加大為民辦實事。重點圍繞建立完善最低生活保障、醫療保障制度和解決農村出行難、飲水難、上學難、看病難問題以及改善城市基礎設施、增加城鎮居民就業、農村剩余勞動力轉移就業等做好為民辦實事項目。四是積極化解人民內部矛盾。繼續開展“大排查”“大接訪”、“大調處”活動，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層。進一步健全完善社會治安防控體系。進一步加強社會治安綜合治理，著力抓好矛盾糾紛排查調處工作，開展“嚴打”專項整治斗爭，依法嚴厲打擊危害國家安全和社會治安等刑事犯罪及各種惡勢力，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象。加強安全生產，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執法監管到位，有效減少一般事故發生，杜絕重特大安全事故。五是大力發展社會事業。要優化財政支出結構，加大對教育、文化、衛生等社會公共領域的投入。繼續執行“兩免一補”政策，鞏固提高義務教育。盡快建立貧困家庭學生多元資助體系，幫助解決好貧困家庭大學生上學問題。著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，加快推進新型農村合作醫療和城市社區衛生服務體系建設，啟動以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險試點。加快發展文化事業和文化產業，為人民群眾提供豐富多彩的文化產品和服務。同時，大力抓好計生、科技、“雙擁”、環保等各項工作，進一步繁榮各項社會事業，推動城鄉社會全面進步和諧發展。

三、與時俱進，改革創新，全面開創經濟工作新局面

創新是發展的不竭動力，實現經濟又好又快發展離不開創新。目前，我城區經濟面臨著千載難逢的歷史機遇，也遇到了許多新的困難和問題，如何搶抓機遇、破解發展中的難題亟需我們進行觀念創新、體制創新和工作創新。今年是全市“創新年”，我們要以此為契機，抓好以下幾個方面的改革創新，全面開創各項工作新局面。

一是領導體制要創新。為了適應城區工作越來越繁重以及五象新區核心區五年基本建成的要求，今年將全城區的工作大致分為三大塊，第一塊是五象新區開發建設和城市建設管理工作;第二塊是開發區和工業項目建設工作;第三塊是農業農村工作。在領導分工上進行調整，城區四家班子領導除原先分管的工作外，分成三大組，分別負責三大塊工作。經過調整，除重大活動集中抓以外，原則上按三大組不變，相對獨立，機動靈活，發揮各領導小組的作用，要確保重點，確保一半以上領導重點抓五象新區開發建設和建成區城市建設管理工作，其余的一半專抓開發區、工業項目和農業農村工作。既保證各項工作全面推進，又突出重點，做到責權利相統一，形成各級班子人人肩上有擔子，齊心協力抓落實，你追我趕促發展的工作局面。

二是開發區管理體制要創新。在開發區管理體制方面，實行經濟管理職能與社會管理職能相分離，加快兩個開發區的資源整合，對良慶經濟開發區實行封閉式管理，實行嚴格的責任目標考核。經市政府有關部門同意在過渡時期把開發區人員分成兩大塊，一塊負責開發區開發建設，一塊負責社會事務管理。中層領導及員工實行動態管理，競聘上崗，一年一聘。同時實行動態工資，除基本工資外，獎金福利與績效掛鉤。此外，對開發區實行專項考核。

三是鄉鎮管理體制要創新。要改變過去大包大攬做法，將責、權、利下放給各鎮，調動各鎮的積極性。年初下達各項任務指標，年終對各項指標和各項工作完成情況進行綜合考核，評定等級，兌現獎罰。機關和領導聯系鎮村的辦法不變，并將所聯系鎮村的目標完成情況納入機關和領導目標管理責任制考核范圍。今后城區所有任務只下達到鎮，原則上由各鎮單獨完成，聯系的機關部門配合完成。各機關各部門要切實履行職責，加大對各鎮的支持，共同推進農村各項工作的開展。

四是計生工作機制要創新。理順城區計生局、計生站和各鎮政府計生工作管理責權，對計生工作實行單項考核，按月考核季度獎勵，重獎重罰，一票否決。實行對各鎮問責與對計生業務主管部門問責相結合，對各鎮政府以及計生業務部門分別考核的辦法，以明確責任，加強領導，確保實效。對征收計生社會撫養費及計生指標月考核季兌現政策，充分調動計生專業隊和鎮干部的積極性。具體的創新方案由城區政府制定完善后實施。

五是干部管理方式要創新。嚴格按照管理權限管理干部，城區黨委原則上只管科級干部，其余的干部下放給各鎮和各職能部門管理。堅持能上能下原則，對領導干部實行動態管理，做到每半年一測評，每年一考核，并視測評和考核情況對干部及時調整，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

六是機關效能建設要創新。圍繞提高機關工作效率，改變機關工作作風，對機關效能建設進行大刀闊斧的改革。實行掛牌上崗，職責上墻，將工作量化到人，做到機關日考勤、月測評、季考評，城區年考核，并將考核結果與年終獎金掛鉤。這個工作由機關工委牽頭在幾個部門試點后全面推廣。

七是機關后勤管理要創新。機關車輛管理要創新，加強機關用車管理，對車輛進行重新分配，機關用車統一由后勤服務中心管理和調配，計劃購買專用接待用車。并對干部上下班的交通補助費適當調整。同時，購買一輛好的接待車專門用于接待，購買幾輛好的面包車專門用于下鄉。

八是接待工作要創新。實行集中接待，統一標準，由機關后勤服務中心成立接待組專門負責機關所有接待，并本著厲行節約的原則，嚴格接待標準，杜絕鋪張浪費。具體由機關后勤服務中心制定方案后實施。

九是招商引資和投融資機制要創新。除做好項目招商、基地招商外，積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網絡招商。對招大商、招到實商以及招商引資項目到位、資金額度比較大的有功人員進行重獎。投融資方面要拓寬思路，除積極爭取銀行信貸外，重點經營好土地，以土地融資。此外，要用好沿海開發投資公司，聘請精通投融資業務的專業人才加強對公司的領導，使其成為我城區投融資的重要平臺。

十是項目建設工作要創新。要統籌安排用地指標，盤活好現有土地存量。今年我們要加大對閑置土地的清理，對閑置土地征收閑置費，對改變用途的用地進行重罰或強制收購。通過盤活土地儲備一批土地，并通過招牌掛方式進行拍賣，真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報多的項目上，并解決項目前期建設資金。要積極拓寬包括社會主義新農村建設在內的項目建設籌資思路，大膽探索合資合作開發模式。學習高新區，把帶資建設作為解決我城區目前資金困境的最有效的辦法大力推行。

四、統籌兼顧，周密部署，扎實做好當前工作

歲末年初，工作千頭萬緒。各級各部門要理清思路，明確目標，統籌兼顧，全面推進，確保今年各項任務全面完成。當前，要重點做好以下幾項工作。

(一)抓好第一季度各項工作

做好去年工作的收尾，確保不留尾巴，圓滿完成，同時謀劃好今年第一季度工作，采取切實措施，努力做好今年第一季度工作，做到早計劃、早部署、早行動，爭取工作的主動權，力爭今年第一季度實現開門紅，確保今年經濟繼續持續快速健康平穩地增長。

(二)抓好當前農業農村工作

各級各部門各單位要利用當前相對農閑的機會，大力組織開展冬季農田水利基本建設，特別是要抓緊水毀工程修復建設，加快推進水庫除險加固，提高農業抗災減災能力。抓好社會主義新農村試點道路、水利等項目建設，確保春節前完成所有項目。要抓好越冬作物管理，認真組織好冬種、春播，及早抓好糧食生產的各項準備工作，為今年農業增產增收打好基礎。要做好農業生產資料供應，確保冬種作物生產所需的化肥、種子等物資供應與質量，穩定農資價格。要抓好各種實用技術培訓，積極組織農民外出務工，進一步拓寬農民增收渠道。要抓好甘蔗砍運工作，嚴厲打擊非法蔗販子，防止甘蔗外流，保證正常的生產和市場秩序，穩定糖價和甘蔗收購價格，確保農民增收、企業增效、國家增稅。

(三)抓好項目建設和投資推進工作

各級各部門各單位要及早安排好今年新開工項目的計劃，盡快排出新開工項目開工建設的進度表，明確項目開工的具體時間和工作要求，落實責任單位和責任人，抓緊推進項目開工前的各項前期準備工作，配合做好五象新區核心區開發建設前期工作等，爭取第一季度有一批項目新開工，實現開門紅。要及早安排好、落實好全年各類建設資金，確保項目建設順利推進。要多方籌措資金，爭取把我城區的所需資金、項目列入自治區、南寧市今年計劃，積極爭取國家、自治區、南寧市更多的資金、項目和政策支持。

(四)抓好安全生產和社會穩定工作

歲末年初是重特大事故多發、頻發的時期。各級各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產工作的重中之重來抓，切實抓好煙花爆竹和危險化學品等重大危險源的安全監管，做到不留死角，不留隱患，嚴防死守，堅決遏制重特大安全事故發生。節前要抓好各種安全生產大檢查，堅決杜絕安全隱患。要加大對節日期間特別是春運期間交通運輸安全的監管力度，切實做好公眾聚集場所的安全防范工作，嚴防群體性事件發生。要堅持節日值班制度，嚴格執行重大情況報告制度，保持安全生產信息渠道暢通。要完善矛盾糾紛排查機制，建立健全突發事件和群體性事件的預警機制，做好群眾來信來訪工作和矛盾排查調處工作，妥善處理因人民內部矛盾引發的各種群體性事件。要強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，保持對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、搶劫犯罪等刑事犯罪的高壓態勢，全力維護社會穩定。

(五)抓好春節期間群眾生產生活

春節快要到了，各級領導干部要心系百姓冷暖，到基層去，到群眾中去，特別要到困難多的地方和群眾中去，察民情，解民憂，實實在在地幫助他們解決生產生活中的實際問題，讓全城區人民過上歡樂、祥和、安定的節日。要關心和解決群眾的實際困難，高度重視關于城市低保戶、農村特困戶、五保戶、受災戶等困難群眾的生活，確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。要加強節日期間的市場監管和食品安全管理，嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費者的行為，維護良好的市場秩序，確保節日期間食品安全。要組織開展廣泛的城市社區文化體育活動，積極開展科技、文化、衛生“三下鄉”，豐富節日期間的群眾文化生活。

(六)抓好“城鄉清潔工程”和治理“五亂”工作

把“城鄉清潔工程”和治理“五亂”工作不斷推向深入，進一步加大保潔工作力度和密度，同時加強執法力度，加大對“五亂”行為進行嚴管重罰，以重罰求得治理“五亂”的顯著成效。要嚴格實行問責制，積極探索保潔承包制等長效管理新模式，認真解決“堵與疏”的關系，加快規劃建設市場、夜市、農貿市場、停車場以及加強垃圾保潔、清運等基礎設施建設。清潔工程的重點向各鎮、向社區、向邊緣地帶轉移，向制度化，建立長效機制轉移，不斷提高城區的管理水平。

五、振奮精神，萬眾一心，以百倍的干勁推動全年工作目標任務順利實現

今年，我城區工作任務將更加繁重而艱巨，要完成既定的各項經濟社會工作目標任務，我們必須要始終堅持加快發展不動搖，咬緊目標不放松，狠抓落實不懈怠，充分激發全城區廣大干部群眾建功立業的積極性，以超常的工作理念開拓創新，以強有力的工作舉措克難攻堅，以勇立潮頭和只爭朝夕的干勁，全力推動良慶經濟社會各項事業跨越式發展。

第一，要振奮精神形成合力。面對全市各縣區競相發展的逼人態勢，面對今年繁重的工作任務，各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要進一步增強機遇意識和憂患意識，敢于正視困難，勇于面對困難，善于克服困難，變壓力為動力，始終保持奮發向上的精神狀態，以更加昂揚向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎實抓好每項工作的落實。只要我們堅定信心，抓住機遇，把克服困難與發揮優勢結合起來，把上級部署與全城區的實際、與部門的工作實際結合起來，把貫徹上級精神與創造性地開展工作結合起來，就能把一些看起來不可能的事變成可能，就能把難以實現的目標變為現實，就能創出一流的業績建成一流的城區。

第二，要強化責任增加壓力。在繼續推行經濟目標、招商引資、重大項目掛鉤聯系和跟蹤服務等責任制，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤激勵機制的同時，要重新篩選出一批能夠對經濟發展起重大推動作用的重點建設項目細化、量化落實到單位、個人身上，各項工作目標任務都要層層分解，做到項目工作目標化、目標任務責任化，切實把發展的目標具體到項目，落實到人頭，量化到時間進度。這次會議已經明確了今年我城區經濟發展的總體思路，對于各鄉鎮、各部門來說，就是要圍繞把加快發展的思路、目標、戰略、決策，變成每個領導干部的思想，成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺追求，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同干，成效共享。

第三，要加快發展增強活力。發展是第一要務，各鎮、各部門要切實增強搶抓機遇、加快發展的緊迫感、責任感，集中精力謀發展，專心致志抓落實，以“言必責實、行必責實”的作風干出實實在在的成績。各級領導干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態，始終以推進發展、造福于民為己任，切實做到“在位一天干好一天、在職一天負責一天”，沉下心來，扎扎實實抓工作，以自己的模范行動贏得廣大干部群眾的衷心擁護和支持。同時，各級各部門要進一步提高總攬全局的能力，把主要精力放在制定和實施本部門、本鎮經濟發展思路、重大決策上，不斷提高領導經濟工作的能力和水平，團結和帶領廣大干部群眾積極投身到加快良慶發展的各項工作中去。

第四，要狠抓落實提高效力。抓落實是推進各項工作的關鍵環節，是各級、各部門領導干部的重要職責。今年經濟工作的任務已經明確，關鍵就是抓落實的問題。我們一定要堅持以抓落實促發展，以抓落實出成效。今年，我們要按照市委的部署抓好機關效能建設。在具體工作中：一是要健全首問負責制。機關首問責任人必須增強責任、服務意識，以對來訪人高度負責的態度，根據有關法律法規以及實際情況作出處理，直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復。二是要全面推行限時辦結制。根據職責分工和有關法律規定以及便民高效的原則，合理確定辦結時限，并向社會公開，做到責任到人，考核到人，權責一致。三是要嚴格實行責任追究制。建立健全行政過錯責任追究制，明確責任追究范圍、責任劃分與承擔等，加強對責任人、責任崗位的直接監督，并層層追究領導責任，進一步規范責任追究。要加強行政效能監察，責任追究情況要與績效考評掛鉤。要把各項主要任務、主要工作，分解落實到各鎮各部門各單位，細化量化到每一個責任人，明確責任，狠抓落實。使各項工作做到有部署、有檢查、有考核、有監督，一件一件抓落實，一項一項促完成，形成全力以赴抓發展、持之以恒抓落實的工作格局。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，立足新起點，瞄準新目標，進一步堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志和更加扎實的作風，團結拼搏，奮力開拓，全面完成今年的各項工作任務，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

第三篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第四篇：經濟工作會議講話

參加今天會議的同志都是推動xxxx發展的中堅力量，提速趕超、綠色崛起，首先就要從我們做起，帶領全縣人民堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，共同譜寫xxxx科學發展新篇章。下面，就做好今年經濟工作，我講三點意見。

一、堅定信心，認清形勢

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，我們堅持以十八大、十八屆三

中全會精神為指導，認真落實“強勢開局、跨越趕超”各項決策部署，搶抓機遇，扎實苦干，全縣經濟社會保持了快速增長的良好勢頭。概括地說，突出表現在以下幾個方面：一是綜合實力明顯提升。全縣GDP完成95.6億元，增長10.8%；固定資產投資完成61.2億元，增長56.8%；財政收入突破10億元，增長48 %。城鎮居民可支配收入達18346元，增長10 %；農民人均純收入9577元，增長11.6%，各項主要經濟指標增速均在全市位居前列，被省委、省政府評為經濟發展先進縣。二是結構調整不斷優化。一、二、三產業增加值分別完成11.2億元、52.1億元、32.3億元，同比分別增長2.1%、11.8%、12.7%。三次產業比例為11.7：55.1：33.2，結構日益合理。三是產業升級步伐加快。研發新技術、新產品36項，申請專利產品50多項，國家級絲網檢測中心通過論證，全縣絲網業產值突破400億元，被授予“中國織造名城”、“中國絲網之都”稱號。四是城鎮建設高效推進。全年投入資金12億元，新建、翻修、拓寬道路總長30公里，安裝路燈1470盞，新修、改造供排水管道1.7萬米，新增綠化面積66.5萬平米，在全市城建工作評比中名列第二。五是發展后勁不斷增強。全縣開工億元以上項目30個，列入省市重點9個，央企進安實現零突破，在全市項目評比中名列第一。工業園區完成基礎設施投資1.4億元，入園項目總數達54個，總投資400多億元。六是社會事業統籌發展。教育園區初中部規劃完成，新縣醫院投入使用。人口計生工作全面加強，被授予“國家級優質服務先進縣”。國防動員、雙擁創建活動深入開展，再次被評為“河北省雙擁模范縣”。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是缺少重大項目、龍頭企業。去年，全市單體投資超百億元的工業項目實現零的突破，達到2個，我縣還沒有這樣的項目；全市納稅千萬元企業共49家，我縣僅有2家。二是節能減排形勢嚴峻，拔絲、表面處理等環節耗能高、污染重，升級步伐還需進一步加快。三是城鎮建設與管理不同步。在全市綜合考評中，雖然我縣城建排名第二，但城鎮管理排名靠后，需進一步加大管理力度、提升管理水平。四是周邊縣市競相發展，資金、市場、資源、人才等要素競爭日趨激烈，率先全面建成小康社會的任務更加艱巨，等等。對此，我們必須客觀冷靜地分析和對待，把困難估計得更加充分，把措施考慮得更加周全，把工作做得更加扎實。

展望新的一年，我們的發展也面臨著一些難得的機遇。一是環渤海地區加快發展、京津冀協同發展，為我們接受輻射、承接轉移、招商引資提供了諸多便利。二是衡水被確定為綜合配套改革試驗區，上級將給予更多的資金和政策支持，有利于進一步激發我縣經濟社會發展活力。三是饒安經濟協作區建設受到市委、市政府高度重視，饒陽的工業園區、基礎設施等建設都在向我縣靠攏，為我們帶來了更大的發展空間。四是我縣項目、園區、城建、民生等各項工作推進有力，后續效應正在顯現，為提速發展奠定了堅實的基礎。只要全縣廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，團結一致、真抓實干，就一定能把今年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年。根據中央、省市有關會議精神，結合我縣發展實際，確定2014年經濟工作的總體要求是：認真學習總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，按照提速趕超、綠色崛起的總要求，突出改革創新、項目建設、產業升級、園區擴容、城鎮建設、農業農村、民生改善等工作，全力建設“綠色生態、文明富裕”的全面小康縣。

剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會議，確定今年發展目標是：生產總值增長9%以上，規模以上工業增加值增長15%以上，全縣固定資產投資增長25%以上，全部財政收入增長10%以上，一般預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉居民收入增長10%以上，節能減排全面完成目標任務。

圍繞今年經濟工作的總體要求和工作目標，要著重做好以下七個方面的工作。

1、全力推進項目建設

一是要加強爭資爭項。要結合實際，超前規劃，找準上級投資方向和我縣的切入點，積極跑辦溝通，在國家、省市新增投資中拿到更多項目，爭

取到更多資金。要充分利用好衡水市綜合配套改革試驗區優勢，全力爭取地下水超采綜合治理、城鄉一體化試點縣等一批事關xxxx發展的項目、資金支持。要精心策劃包裝項目，提高項目前期工作質量，加強與省市有關部門的聯系，爭取更多項目進入省市重點的盤子。全年要力爭謀劃億元以上項目100個以上，新開工億元以上項目30個以上。二是要加大招商引資力度

。要推介宣傳好xxxx產業優勢、平臺優勢和政策優勢，扎實開展產業鏈招商、以商招商，瞄準京津地區，著力吸引央企、民企百強等戰略投資者，引進一批延伸絲網產業鏈條項目，汽車制造、濾器濾材等拓展產業鏈條項目、新興產業項目。要全力爭取中新型建材項目、臺灣產業園、好太太廚電一體化項目簽約落地，進一步提升招商引資質量，鞏固招商引資成果。三是要強化推進措施。要繼續落實項目分包責任制，主動幫助企業解難分憂，真正做到“墻內的事企業辦，墻外的事政府辦”，力促各類項目加快進程，早日投產達效。要繼續拓寬項目融資渠道，有針對性地組織銀企對接會，鼓勵縣內外金融機構加大投放，力爭全年新增貸款超過30億元。要著力破解土地瓶頸，通過土地利用調整、申報省市重點、增減掛鉤政策等舉措，積極爭取用地指標，努力保障重大項目建設用地需求。

2、全力推進園區建設

一是要進一步提升基礎設施。全面做好經三路等三條道路延伸，緯三路、經四路便道鋪設、綠化、亮化等基礎設施建設，切實保障電力、天然氣等生產要素供應。要盡快完善園區生產和生活服務設施，加快園區商業、金融網點等服務機構建設，不斷提高園區的綜合承載能力。二是要抓好入園項目建設。重點支持絲網商貿城、內陸港、寶億、物流三期等項目建設，幫助企業完善手續、破解難題，全力加快項目建設進程。同時，要按照剛性標準，嚴格入園企業審核，繼續招引、篩選一批有助于產業升級的大項目入園發展。三是要提升服務管理水平。要加強業務培訓，明確服務權限和工作責任，切實提高服務水平和辦事效率。要健全規章制度，做好數據統計、稅收監管工作，嚴厲打擊以項目名義圈地、囤地、倒賣土地等非法行為，切實保障園區健康有序發展。

3、全力推進產業升級

一是要抓好裝備、人才引進。縣財政繼續對引進國內外先進設備的企業，給予設備價值5%--10%的資金補貼；對企業引進的技術、管理等高端人才，給予每月500--1000元的補貼，激勵企業升級裝備、引進人才。二是要全力加快國家級檢測中心建設，積極引導企業制定標準、逐級申報，使更多的xxxx標準成為行標、國標。不斷加快全國知名品牌示范區創建步伐，力爭年底前通過省質監局審批。三是要抓好科技研發和成果轉化，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，認真做好科技項目、技改項目的申報工作，加大跑辦力度，力爭全年申報省級以上科技項目5項以上，入庫技改項目12個以上。四是要著力提升薄弱環節，加大對拔絲、浸塑、鍍鋅等高耗能、高污染企業的整治力度，力促拔絲、表面處理等低端薄弱環節轉型升級。加快天澤公司工業廢酸廢液處理項目前期跑辦工作，完善各項手續，力爭年內開工建設。五是要抓好龍頭培育，積極推進后備上市企業培育工作，對確定的5家后備企業，要從法人治理結構、企業品牌形象等方面，進行全方位的輔導提升，力爭年內1--2家企業在天交所、石家莊股權交易所成功上市。六是要全力開拓市場。密切與商務部、中國貿促會的溝通聯系，扎實做好第14屆絲網博覽會各項籌備工作。要廣泛搜集相關展會信息，加大中小企業開拓國際市場、信息化項目、平臺建設等專項資金跑辦力度，支持鼓勵更多中小企業走出國門，進一步擴大市場份額。

4、全力提升城鎮化水平

要全力推進“小縣大縣城”戰略，進一步加快新型城鎮化進程。一是要加強基礎設施建設。精心實施好北外環、和平街、幸福路等城區道路建設工程，對縣城52個主要道路節點、出入口，為民街等18條道路進行改造提升；抓好城區、園區供水管網改造，為民街、新盈街等15條街道的排水管網改造。二是要扎實開展省級園林縣城創建。利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠工作。各單位、各部門都要拿出本單位院落內外、小區內外的植綠計劃，打造一批林蔭小區、林蔭小院、林蔭停車場。要加強對北外環、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造，不求洋、不求貴，以本地樹種為主，并認真做好養護工作，確保成活率。三是要繼續推進拆遷建設。加強調度、集中攻堅，全力推進42個片區拆遷建設進度。要加強農民工工資保證金的征繳和監管，推行“一卡通”制度，確保用工單位及時、足額發放農民工工資。四是要全面加快各類交通工程建設,力爭新汽車站七一前投入使用，北外環道路工程年內完工。要全力做好總長76.3公里的16條鄉級路建設，正北線6公里（北大堤--北兩合）、237省道6公里（角南--南王宋）等省道建設，謀劃推進正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升級改造工作。要繼續加強與省發改委、省交通廳的聯系，加快跑辦東南外環項目，力爭早日得到批復。

5、全力做好環境衛生綜合整治

要嚴格按照全市城鄉環境衛生集中整治總體部署，進一步加大工作力度，努力營造干凈整潔、綠色生態、規范有序的生活環境和發展環境。近期，縣委、縣政府將召開動員大會，專門對城鄉環境整治工作進行安排部署。一是要提高城鎮管理水平。行政執法局要切實發揮作用，利用數字監控平臺，實現主次干道、背街小巷、居住小區的衛生整治全覆蓋。要擴大保潔范圍，加強機械化清掃，落實門前三包制度，加強小區物業管理，實現城鎮管理的精細化、網格化。要下大力清除馬路工廠、馬路市場、私搭亂建等現象，嚴懲亂貼亂畫、亂倒垃圾等不文明行為。要加強對縣城車輛的指揮和疏導，切實解決擁堵問題，確保道路安全暢通。二是要抓好農村面貌提升。各鄉鎮要按照工作要求，在鞏固既有成果基礎上，繼續抓好18個重點村的改造提升。要加強鄉村環衛設施配置，完善垃圾收運制度，解決垃圾隨地堆放、長期積存等問題，并建立長效機制，堅決防止問題反彈。要加大農村污染治理投入力度，努力提升農村公共服務水平。

6、全力做好三農工作

一是要做好涉農項目實施。農口各有關部門，要加強跑辦爭取，落實各項配套資金，按照時間節點，統籌推進各類涉農項目。特別是要全力做好南水北調工程建設，有關部門和鄉鎮要協調聯動、密切配合，加快推進水廠、主管網、分水管網、縣城供水管網建設，力爭在11月前完工。二是要繼續加大對各類經營主體的扶持，積極推進土地向專業大戶、家庭農場、合作經營組織、農業規模企業流轉。加強協調、密切配合、落實資金，全面啟動京安現代農業示范區建設，上半年完成土地流轉1萬畝。三是要做強生豬富民產業。要充分發揮2 個國家級核心育種場優勢，全力抓好河北省生豬示范區建設，加大對13個省部級示范場的完善升級力度，認真做好京安、浩源沼氣發電等項目，進一步做響xxxx生豬品牌。四是要切實做好農民增收工作。圍繞高效農業、絲網生產、汽車配件等產業，全力實施好“陽光培訓工程”，有針對性、有重點的提升農民的職業技能，進一步轉移農村剩余勞動力，提高農民收入。五是打好新民居建設攻堅戰。今年要全面完成6個新民居的建設、搬遷入住、舊村拆遷、土地復墾等各項工作任務。每個新民居都要壯大充實指揮部力量，由分包縣級領導任指揮長，相關鄉鎮、分包部門及城建、國土等職能部門抽調人員，深入一線、研究政策、完善方案，做好宣傳發動，典型帶動，推動各項工作全面完成。

7、全力做好民生社會事業

一是要堅決做好大氣污染防治。要對照節能減排目標，切實加強對高耗能、高污染企業的監管，抓好各類節能減排工程建設，確保圓滿完成任務。要加強對渣土車、煤炭運輸車的管制，加大對揚塵污染、垃圾焚燒的查處。要嚴格車輛報廢制度，做好“黃標車”淘汰工作。要按照省監測中心要求，建設省級標桿環境監測站，完善各項前期手續，年內開工建設。二是要加快公共事業發展。重點推進教育園區初中部建設，加快征地拆遷進度，3月份開工建設，秋季開學投入使用。新建的王各莊小學、縣第二幼兒園，以及改建的南侯疃等15所鄉村幼兒園要在年內全部完成。要認真抓好縣級托老服務中心項目，協調做好相關手續跑辦，力爭早日開工。要嚴格按照上級要求，完成廉租房、公租房、棚戶區改造等各類保障性住房建設，解決困難家庭住房問題。三是要高度重視安全生產和食藥安全工作。抓住重點領域、關鍵環節，加大對化工行業、管道管網、交通運輸、人員密集場所的監管力度。落實好安全生產承諾制，責任落實到基層、班組，杜絕各類安全生產事故的發生。要切實做好食品藥品安全監管，全力創建食品藥品安全縣。四是要切實維護社會穩定。嚴格落實重點信訪案件包保責任制，深入開展矛盾糾紛排查，妥善解決各類信訪問題。要全面加快新看守所、武警中隊建設，加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態勢，全力維護人民群眾的生命財產安全。

三、改革創新，釋放活力

要深刻理解中央全面深化改革的戰略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，按照縣委十屆四次全會確定的路線方針、目標任務，正確、準確、有序、協調推進各項改革，進一步釋放經濟發展的活力。

1、把握原則。要堅持膽子要大、步子要穩，對上級已有明確要求的改革，不折不扣、不等不靠，加快推進；對需要試點的改革，積極探索，加快研究提出落實方案，制定具體改革策略，按照上級統一部署適時推進。要認真做好與上級改革措施的銜接工作，確保各項改革上下貫通、左右銜接，有條不紊進行。

2、突出重點。一是要繼續抓好行政審批改革，簡化審批程序，精簡審批事項，真正做到簡政、放權、提速、減負。二是加快商事登記制度改革，放開市場準入，實行投資主體零限制、注冊登記零收費，調動全民創業的積極性。三是要全面加快國有企業改制工作，今年全面完成工業、糧食、縣社系統的企業改制任務。四是要進一步深化和完善投融資、城市管理、社會管理、財政體制等改革，形成規范、透明、有利于激發基層活力的體制機制。五是要加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革，破除阻礙城鄉一體化發展的各種瓶頸制約。

3、務求實效。要圍繞縣委十屆四次全會提出的14個方面、44個小項的改革任務，找準著力點，把改革的思路和要求，及時轉變成可操作的行動計劃和具體項目，排出時間表，確保取得成功，最大限度地發揮改革開放的“紅利”，不斷激發經濟主體的內生活力。

同志們，全面深化改革，宏偉藍圖已經繪就；實現綠色崛起，偉大征程已經開啟。讓我們在黨的十八屆三中全會精神的指引下，攜手并進、團結拼搏，以振奮的精神、昂揚的斗志、務實的作風，為率先全面建成小康社會而努力奮斗！

第五篇：經濟工作會議講話

認清形勢堅定信心科學把握重要戰略機遇期

深化改革加快調整實現經濟協調可持續發展——在--年經濟工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開--年經濟工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆七次會議、縣委七屆七次會議和“興縣富民”表彰會議精神，總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署--年

工作任務和措施，進一步深化企業改革，確立新目標，落實新舉措，再求新突破，推動工業經濟更快、更好、更強地發展。下面我主要講兩個方面的問題：一是回顧總結--年工作，二是安排部署--年任務。

第一個問題，--年工作的簡要回顧

--年，是我們在工業發展歷程中極不尋常的一年，是體制改革和經濟發展取得顯著成績的一年，也是宏觀調控趨緊、能源資源短缺、各方面困難較大的一年。一年來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府“三步并做兩步走”的戰略部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的總體工作要求，加大改革力度，加快發展步伐，團結一心，大膽實踐，扎實工作，奮力攻堅，較好地完成了全年各項工作任務，呈現了跨越式發展的新局面。全公司共完成工業總產值--萬元，同比增長--；完成增加值--萬元，同比--；實現銷售收入--萬元，同比增長--；實現利潤--萬元，同比增長--；實繳稅金--萬元，同比增長--。

在過去的一年里，我們圍繞改革發展穩定的大局，進行了卓有成效的努力與實踐，在具體工作中主要有以下五個方面的做法和體會：

一、致力于重點項目建設的推進，培植經濟發展新動力。我們以項目建設為載體，優化工藝結構，提高裝備水平，擴大生產規模，保持了企業快速發展。--年，全系統累計完成固定資產投資--萬元，其中，--公司投資1600萬元，先后完成了二氧化碳項目和甲醇擴產項目的技術改造，年新增效益575萬元；--公司與香港--公司共同出資600萬元進行的紙漿環保餐具項目己建設完成，年紙漿餐具生產能力3000萬只，產品95出口，形成了經濟增長新亮點。--公司投資220萬元，新建四個220噸的不銹鋼白酒貯罐，為增加白酒貯量、擴大產能奠定了基礎。--汽車公司投資300萬元，完成了一汽解放輕卡服務站項目建設和開發區福田農用車服務站擴建改造，日新增維修保養車輛40臺。掛車廠投資200萬元，建成了具公文寫作備“四位一體”功能的重汽銷售服務中心，年新增效益50萬元。--公司投資180萬元，引進一臺德國產全開四色膠印機，提升了印刷檔次，擴大了業務承攬面。這些技改項目的有效實施，為拉動企業經營、實現上檔升級起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造經濟發展新優勢

管理是企業發展的永恒主題。--年，我們把質量、成本、營銷管理作為企業發展的中心內容抓緊抓實。

圍繞質量體系標準，加強質量管理。產品質量無小事。我們牢固樹立質量第一的思想，緊緊圍繞質量體系標準，抓好生產過程控制，確保產品質量。--公司在嚴格執行質量標準的同時，堅持每天召開生產調度會，通報情況，解決問題，形成了“天天講質量、抓質量、查質量”的制約機制，使得企業白酒出廠合格率一直保持在100。--公司通過控制關鍵點、嚴把操作關等手段確保產品質量的同時，加大培訓考核力度，不斷提高員工對質量標準的認知與掌握，切實做到以職工素質的提升帶動產品質量的提升。目前，企業紙箱質量在京津唐及周邊地區處于先進水平，得到了廣大客戶的一致認可。

模擬市場核算，加強成本管理。降本增效不僅是我們工作的著力點，更是增強企業競爭力的根本所在。各企業通過模擬市場核算，實施目標成本控制，落實責任成本考核，克服了增本減利因素，保持了產品的競爭優勢。--公司針對煤炭價格上漲、化肥銷售限價的實際問題，在貨買源頭、嚴格控制采購成本的同時，堅持從內部挖潛改造入手，通過燃燒型煤、優化工藝結構、杜絕跑、冒、滴、漏等措施的實行，使得尿素單位成本同比降低2。--廠通過劃小核算單位、單車承包考核的辦法，消化了鋼材價格上漲給企業帶來的不利影響，確保了目標成本的落實。--公司在實施成本倒推、分解成本指標的同時，提倡節約一度電、一滴水、一張紙，嚴格控制招待費、辦公費、差旅費等彈性較大的資金支出，做到千方百計降成本。

瞄準客戶需求，加強營銷管理。我們把滿足客戶需求作為企業拓展市場的根本，通過開發適銷對路的新產品和優勢產品，快速搶占市場制高點。--公司在搶抓市場機遇，擴大尿素產品銷售的同時，積極增擴甲醇規模，開發二氧化碳新品種，不僅形成了產品多元化經營格局，而且呈現了強勁發展態勢，企業實現銷售收入1.8億元，同比增長14.8。--公司堅持兩條腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京紅星二鍋頭酒的貼牌生產，另一方面加大白金漁陽、百年漁陽、津泰達、小松樹等白酒的生產與銷售，保持了企業快速發展，企業白酒銷量突破9000噸，創歷年來最高水平。--廠針對重卡市場需求新形勢，積極開發為重卡配套的半掛車、自卸車等新品種，加強與東風汽車公司、中國重汽和陜西重汽的改裝合作，經營形勢十分火爆，企業生產各種型號掛車、改裝車1036輛，實現銷售收入6751萬元，同比分別增長53.5和94.7。--總廠面對曲軸產品激烈的市場競爭，在降低成本、提高質量的基礎上，大力加強

客戶關系管理，積極拓展銷售渠道，先后與北京雪花、天津LG、陜西遠東等大冰箱生產企業建立了穩固的業務關系，累計實現銷售收入3512萬元，同比增長78.1。此外，--廠、--公司、--公司和--公司等企業的銷售額增幅較大，為全系統銷售指標的完成做出了重要貢獻。

通過一系列管理工作的加強，我們的優勢更加明顯、成績更加突出、實力更加強勁。我們深刻體會到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企業才能出效益、出生產力、出競爭力。

三、致力于體制改革的深化增添經濟發展新活力

--年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化體制改革工作的總體部署，按照“五個一批”的工作思路，加快推進體制改革工作，做到進而有為、退而有序，從而使得改革工作取得了階段性新成果。我們對4家企業進行了公司制改組改造，其中：--釀酒有限公司完成了產權多元化改制，新組建了--有限責任公司；--總廠進行了七個獨立法人企業的產權結構調整和公司制改造，新組建了---工貿有限公司、--塑鋼門窗有限公司、---保護材料有限公司、--曲軸鑄造有限公司和----總廠汽車隊；---廠完成了資產出售與租賃相結合形式的改組改造，新組建了-----工貿有限公司；--氧氣廠進行了整體出售形式的嫁接改造，新組建了---氣體有限公司。上述改制企業注冊資本金共計1301萬元，其中國有股占31，個人股占69。我們對4家企業實施了依法破產，其中：---廠破產資產由縣政府委托縣土地交易中心出資2100萬元整體購買，這為解決企業職工就業搭建了一個平臺；--廠破產資產由--汽車公司出資311萬元購買；-----廠破產資產由--廠和--器材公司出資300萬元購買；--公司破產資產由眾鑫公司出資489萬元購買。全系統共置換職工身份2556人，發放經濟補償金5398萬元，實現了國有集體企業職工向多元投資公司員工的轉變。通過改制工作的深入實施，不僅企業的經濟體制有了根本性變革，而且一批企業在改制中煥發出了新的生機與活力。

四、致力于精神文明建設的加強為開創經濟發展新局面提供有力保證

精神文明建設作為經濟建設的精神動力、智力支撐和思想保證，只能加強，不能削弱。我們大力加強黨建工作，充分發揮黨組織在企業職工中的核心作用和模范帶頭作用，以“爭先創優”、“千名書記講黨課”和“黨員教育”等活動為載體，不斷提高黨員干部隊伍的思想理論水平和整體素質，使得企業的凝聚力、向心力不斷增強，系統內先后涌現出了一大批先進典型。我們認真做好思想政治工作，針對企業改革、發展過程中出現的新情況、新問題、新矛盾，在充分發揮職代會、工會基本載體作用的同時，重點抓好“廠務公開”和“座談宣講”這兩項工作。一方面通過推行“廠務公開、民主管理”，把體制改革的難點、經營發展的重點和職工關心的熱點及時向廣大職工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通過談心、講座、板報櫥窗等形式，宣講改革政策，查找問題矛盾，真正做到了政策講解到位、思想疏導到位、措施落實到位，從而形成了上下一心抓改革、同舟共濟謀發展的強大合力。我們按照“標本兼治、綜合治理”的工作方針，積極抓好黨風廉政建設，通過創新監督機制、開展警示教育、完善考核體系、落實責任制度等措施的實行，使得廣大黨員干部牢固樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，全系統沒有發生一起違法亂紀事件。我們全面落實“兩個確保、一個低保”的政策，做到應保盡保，不漏一人，并多方籌措資金700多萬元，為全公司下崗職工繳納養老保險、失業保險和發放基本生活費，保持了穩定局面。我們本著確保中心、服務大局的原則，認真做好財務審計、安全生產、消防保衛、計劃生育等工作，為經濟建設保了駕、護了航。

事實一再表明，沒有精神文明建設的全面加強，經濟建設就會失去基礎和保證。只有精神文明建設做好了、落實了，經濟建設才能突破創新、開拓前進。

五、致力于總攬全局、協調各方發揮總公司黨委的領導核心作用

我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，充分發揮總公司黨委的領導核心作用，圍繞改革發展穩定的大局，做到抓方向、議大事、管全局。

在改革上，堅持總體上把握，重點上突破。我們依據各企業的不同情況，統一進行安排部署，確定相應的改革模式，在進度計劃、實施方案、工作措施上全面落實。在企業改制過程中，公司黨委圍繞資產變現、債務清償、政策標準、手續審批、經濟補償、職工安置等大事、急事和難事，進行了大量艱苦細致的工作，打了報告、打請示，跑完縣里、跑市里，手續辦了一道又一道，協調會開了一回又一回，直到取得實質性進展。我們的體會是千難、萬難，改制工作最難。可以肯定地說，如果沒有總公司黨委和基層黨組織迎難而上的沖勁、銳意進取的闖勁、務求落實的干勁，我們的改革工作就難以有效推進，更不會取得現在的成績。

在發展上，著眼于上水平，實現新跨越。我們在企業項目考察、市場調研、經營發展等方面提供了全方位服務，比如--公司甲醇擴產、二氧化碳技改的有序實施、--公司環保紙漿餐具項目的引資合作、--廠重汽銷售服務中心的正式落成、--公司遵化一汽解放輕卡服務站的建成開業、--公司四色印刷機的引進投產等等，都是在總公司黨委統一領導、精心部署、科學決策下進行的，從而使得項目建設質量高、速度快、效益好，為培育新的經濟增長點奠定了堅實基礎。

在穩定上，踐行“三個代表”重要思想，實現黨的宗旨。我們堅持群眾觀點和路線，始終把職工呼聲當作第一信號，把職工需要當作第一選擇，把職工利益當作第一考慮，把職工是否滿意當作第一標準，妥善處理好改革發展過程中職工關心、關注的問題，較好地把握了改革的力度、發展的速度和職工的可承受程度，有力地維護了穩定局面。

在改革發展穩定上，我們的工作成效顯著，得到了各級領導的充分認可，總公司機關己連續6年被縣委、縣政府評為十佳和先進部門。

以上成績的取得，充分說明去年初總公司黨委確定的指導方針和工作思路是正確的，采取的各項重大措施是有力的。同時，也再一次證明，我系統廣大干部職工在困難和挑戰面前是有覺悟、有智慧、有力量的，充分顯示了同心同德、群策群力的團隊精神和拼博進取、勇于實踐的創新精神。在此，我謹代表工業總公司黨委，向在座的同志以及戰斗在生產經營一線的廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的差距與不足。一是部分經濟指標增速偏低，有的企業生產經營十分困難；二是產品結構不盡合理，調整力度還需不斷加強；三是體制改革仍存在薄弱環節，任務繁重而艱巨；四是管理工作還不到位，有待進一步加強與提升；五是引資合作意識不強、招法不活，還需創新思維、靈活運作；六是停、破產企業職工就業愿望強烈，仍存在不穩定因素。對此，我們一定要要引起高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，--年的工作任務

--年，是“十五”計劃的最后一年，也是深化改革、加快調整、樹立和落實科學發展觀的重要一年。正確認識和科學分析今年經濟形勢至關重要。綜觀國際國內形勢，是機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從有利的方面看，我國己進入加入世貿組織的后過渡期，國際資本和產業正加速向中國轉移，全國經濟正處于新一輪發展的上升期，這為保持經濟快速發展提供了難得的機遇；中央經濟工作會議明確指出，從今年開始實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，做到有保有壓，協調發展，這無疑為我們破解發展難題提供了理論依據；市委八屆七次會議和縣委七屆七次會議為我們確定了“樹立和落實科學發展觀，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總體工作要求，繪就了新的發展藍圖；我系統企業通過近年來的調整改造、創新經營、提升素質，積聚了加快發展的能量，應變能力、抗爭能力不斷增強。這些無疑為我們推進體制改革、優化經濟結構、實現跨越發展提供了強大動力。從不利的因素講，我國宏觀調控力度不斷加強，經濟發展的不確定性依然很大，煤電油運供求矛盾仍很突出，我們企業的經濟總量、發展規模還不大，這些都是不容回避的現實問題。對此，我們必須有充分的思想準備，對可能遇到的困難要估計得更充分一些、認識得更深刻一些。通過上述分析，我們可以得出這樣的結論：在今后的經濟發展中，我們有優勢，有潛力，有利的條件不少，超常規、跨越式發展大有希望；同時也要看到，有劣勢，有困難，需要增強危機感、緊迫感，奮起直追，積極應對，付出比平常更多的努力。只有這樣，我們才能把握新機遇，迎接新挑戰，創造新業績，實現經濟全面協調可持續發展。

針對面臨的形勢和企業發展的實際，確定我們今年工作的指導思想是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和縣委七屆七次會議精神，把握重要戰略機遇期，深化體制改革，擴大引資合作，發展循環經濟，加快工業經濟結構戰略性調整；樹立和落實科學發展觀，強化基礎管理，推進項目建設，打造競爭優勢，開創工業經濟發展新局面。

依據這個指導思想，確定今年經濟發展的目標是：工業總產值-元，同比增長-；銷售收入-元，同比增長--；增加值-元，同比增長--；利潤-元，同比增長--。

為完成上述工作任務，我們要重點抓好以下三項工作。

一、提高三種能力，為實現經濟協調可持續發展創造前提條件

新階段的新形勢、新任務，要求我們必須具備把握形勢、發展經濟和應對困難的能力。只有這樣，我們才能運用新思路，實施新舉措，取得新突破。

一要提高科學判斷和正確把握形勢的能力科學判斷和正確把握形勢是我們做好工作的前提，只有做到這一點，才能提高工作的預見性和針對性，進而解決既影響當前發展，又決定長遠利益的重大問題。當前，我們面臨的最大形勢就是能源要素制約和宏觀調控。事實證明，每次國家宏觀調控，都是一個“關”、一道“坎”，一道分水嶺、一塊試金石，地區之間、企業之間的差距往往就在這個時候拉開。誰能準確把握形勢、敢于勇闖難關，誰就能搶得發展先機，就有可能實現發展的新跨越。在這種形勢和背景下，一方面，我們要把思想和認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央關于宏觀調控的工作部署上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，切實做到用發展的眼光看待形勢，用辯證的觀點分析形勢，不斷增強工作的主動性，促進經濟既快又好地發展；另一方面，我們要結合自身實際，精心謀劃，科學部署，真正把經濟發展的重點放在調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具體、抓成效上下功夫，從而達到趨利避害、加快發展的目的。

二要提高發展經濟的能力緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展是我們的首要任務。這些年，我們在經濟發展上取得了顯著成績。但是，我們與周邊省市工業經濟發展相比、與同行業企業相比，還有很大差距。就我們的經濟發展而言，可以歸納為兩句話，即縱向比有起色、有進展，橫向比有差距、有危機。從當前形勢看，雖然說，今年是個發展年，但更是個闖關年。因為WTO后過渡期，開放領域將不斷擴大，市場爭奪將不斷升級，產業格局將不斷優化，這對于基數低、規模小、底子薄的我們來說，將是一個十分嚴竣的考驗和挑戰。雖然形勢逼人，任務繁重，但只要我們順勢而為，善于沿著政策找路子，就一定能夠有所突破，有所作為。為此，我們在發展過程中要把握好四個關系，即總量擴張與提高質量、增加效益的關系，調整結構與推進技術進步、實現上檔升級的關系，引資招商與整合資源、打造競爭優勢關系，管理創新與培育核心競爭力、提升整體素質的關系。只有這樣，我們才能在加快發展中解決矛盾，在加快發展中提升素質，在加快發展中爭先進位，從而把握機遇，步步為贏，跨越發展。

三要提高應對復雜局面的能力應對復雜局面的過程，其實就是應對挑戰、戰勝困難的過程。在市場經濟條件下，如果沒有戰勝困難的信心與決心，我們就寸步難行。困難不僅是挑戰，也是考驗，挑戰的是我們的境界，考驗的是我們的水平。當前，改革己進入攻堅階段，發展正處在關鍵時期，仍存在諸多不確定因素。在這一階段，職工對改革不理解、有情緒還需要我們做好解疑釋惑工作，改革中的熱點、難點和敏感點問題還需要我們積極進行疏導與解決。我們要攻堅克難，化不利為不利，就必須消除三種不良思想：一是“等”，等待觀望，等政策，等機會，從而延誤了解決問題與矛盾的最佳時機；二是“怕”，怕犯錯誤，怕擔責任，由此不敢說話、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨聲載道，把主要精力和心思用在了無謂的爭論、指責和抱怨上，最終無所適事。所以，面對困難與問題，我們不能“推”，不能“繞”，不能“拖”，要積極主動地去解決、去處理。只有這樣，我們才能凝心聚氣，排難攻堅，逆中求進。

二、推進五項工作，為實現經濟協調可持續發展奠定堅實基礎

發展是主題，是第一要務，是解決所有問題的關鍵。我們只有在結構調整、體制改革、引資聯合、黨建工作等方面有所創新突破，才能豐富發展內涵，拓寬發展思路，進而實現經濟協調可持續發展。

（一）加快推進結構調整工作

結構調整不僅是“十五”期間經濟工作的主線，更是增強競爭能力、提高發展水平的重要手段。我們要實現經濟協調可持續發展，就必須牢牢抓住這條主線，不斷把產品調新、技術調優、規模調大，走新型工業化發展之路。事實上，結構調整工作，我們一直都沒有放松過、停止過，部分企業依靠調整還增強了實力，贏得了優勢。但是，我們的結構調整工作，按照市場經濟發展的要求來衡量，仍不適應形勢發展的需要，還有一段艱苦的路要走。這就需要我們用新視角、新理念、新舉措加快結構調整，堅持在調整中發展，在發展中調整。對能耗高、產出率低的落后工藝設備要堅決予以淘汰，廣泛應用新技術、新工藝、新設備，實現企業上檔升級；對發展潛力大，市場有前景的產品或項目要集中精力，大干快上，早日發揮產能，形成新的經濟增長點。為此，我們要突出抓好以推進技術進步與創新為重點的結構調整工作。今年，我們計劃投入12740萬元，進行6個新項目建設和技術改造。其中：---公司紡織城項目，總投資3.6億元，今年計劃投資3000萬元，對--紡織廠進行設備技改，配置氣流紡48臺，形成5萬錠生產能力，年可生產棉紗1萬噸，實現銷售收入1.2億元，利稅1200萬元，用工可達2000人。--公司計劃投資8590萬元，進行二個項目建設，一是粉煤制氣項目，計劃投資7000萬元，購置空分裝置、大型制氣爐和相關輔屬設備，新建廠房5000平方米，對造氣系統進行更新改造，變塊煤燃燒制氣為粉煤燃燒制氣，從而達到降低成本、提高效益的目的，項目建成投產后，噸肥成本可降低200元，年可新增效益3000萬元；二是污水綜合治理項目，計劃投資1590萬元，對水循環系統進行調整改造，項目完成后，企業外排廢水量可由改造前的185m3/h減少到19m3/h，可基本實現生產污水零排放和循環水達標排放，年可創效益1000萬元。目前，國家環保治理補貼資金600萬元己到位。--廠擴產改造項目，計劃投資800萬元，建三條專業化改裝車生產線，新建廠房5500平方米，擴大改裝車生產規模，項目建成后，年可新增各類改裝車1000輛，實現銷售收入2600萬元，利稅240萬元。--公司紙箱生產線項目，計劃投資200萬元，引進一條1.6米紙箱生產線，年可新增紙箱產量1000萬平方米，新增銷售收入2000萬元，利稅300萬元。--氣體有限公司制氧機項目，計劃投資150萬元，購進220立方米/小時制氧機一臺，項目建成投產后，年可生產氧氣180萬立方米，實現銷售收入300萬元，利稅100萬元。其它企業也要根據自身發展需要，進行與時俱進的調整與改造，切實通過應用新工藝、新技術改造和提升傳統產業，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，建設生態節能型企業，從而為再上新水平、增創新優勢、實現新跨越提供有力保障。

（二）加快推進體制改革工作

改革是消除體制性障礙和增創競爭新優勢的必由之路。當前，改革面臨著許多有利條件，從國家看，改革的大政方針己經明確，改革工作被提到了前所未所有高度；從我縣看，改革的配套政策、措施己相繼出臺，改革的氛圍正在形成；從我們自身看，通過改革實踐，積累了新經驗，探索了新途徑。可以說，推進體制改革工作正當其時，不僅形勢有利，而且時機成熟，是千載難逢的好機會。今年作為改革攻堅的關鍵之年，我們要按照因企制宜、分類指導、整體推進、重點突破的原則，加快推進未改制的10家企業的改革工作。其中，--公司在充分利用國家有關政策的基礎上，實施縮水還債，置換職工身份，實現投資主體多元化；--廠、--廠要抓緊進行公司制改組改造，目前這兩家企業資產審計評估己完成，改制方案己通過職代會討論，下一步將進入具體實施；--廠、--廠、--廠和--廠要依法實施破產拍賣，促進企業資產的合理流動；--石廠、--彩印廠、--物資公司和--公司己無廠房、場地，營業執照己調消，我們將積極與有關部門進行商定，盡快加以解決。在推進上述10家企業改制的同時，我們還應在落實“四個注重”上下功夫：

一要注重改革政策的研究與把握，解決好改革過程中的熱點、難點問題。改革工作政策性強、牽扯面廣、操作復雜，它不僅是體制的轉換，更是利益的調整、資源的整合，涉及到方方面面的問題，哪一項做不好、抓不實都會影響改革工作的整體進度。事實上，在當前經濟體制尚未理順的情況下，改革工作出現“陣痛”，出現職工上訪，存在這樣或那樣的問題是難免的。但是，只要我們領會改革政策精神不錯、把握改革方向不偏、采取應對措施得力，就一定能夠化解矛盾，破解難題。棉紡織廠在破產過程中，曾出現職工就工齡、經濟補償等問題到國家信訪局越級上訪，國家信訪接待司領導對我們執行的有關政策和經濟補償標準給予了充分認可。我們深刻感受到，當前對改革政策的全面理解和正確把握是順利推進企業改制工作的頭等大事。這就要求我們首先要吃準改革政策，善于把方針政策與具體情況結合起來，做到積極思考，靈活運籌，不斷研究新問題，提出新思路，拿出新招法，從而解決好改革過程中職工群眾關心的熱點、難點問題。

二要注重“三改一加強”的有機結合，確保改革工作穩步推進。改革的本質是實現經濟資源的重新配置。當前，我們通過改制讓一部分不適應市場經濟發展的企業有序“退出”，但這不是根本目的。我們改制的根本目的是要解放和發展生產力，使企業成為市場競爭的主體，實現可持續發展。為此，我們在推進改革的同時，要通過加大增量投入、加快技術改造，有效地調整、盤活和嫁接存量，增強企業發展后勁；要通過進一步加強管理，保證改革成果的鞏固與發展，保證增量改造的先進與可行，保證存量調整的合理與高效。只有這樣，我們才能不斷集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產、消除無效資產，從而實現改革、改組、改造和加強管理的協調統一與相互促進。

三要注重改革的徹底性，實現投資主體多元化。改革的實踐證明，現代企業制度的根本要求，就是產權清晰，實現投資主體多元化。這個問題解決得好，改革就會取得實質性突破，解決不好，就容易穿新鞋走老路。我們要按照經營者持大股、管理層控股、職員自愿入股的原則，設置好股權，置換職工國有、集體身份，組建股份制、公司制企業，實現股權多元化。需要強調的是，投資多元化決不能搞成人人均等持股，否則還會形成新的大鍋飯，改制的效果也難以達到。這方面的經驗教訓己經夠多的了，我也不再重復，企業在改制過程中必須加以吸取。

四要注重現代企業制度的建立，健全和完善公司法人治理結構。建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是企業改革的方向，也是持續推動企業向縱深發展的動力。要使改制后的公司制企業能夠規范有效地運行，核心問題就是要有健全的法人治理結構，在所有者和經營者之間建立一個有效的制衡機制。為此，我們要建立科學的企業決策、執行、監督體系，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責與權力，健全議事程序和規則，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制，確保企業健康發展。此外，按照縣委、縣政府的指示精神，我系統改制企業己不用繳納管理費，但仍由總公司統一進行管理，各企業的重點項目、財務統計報表、安全生產、消防保衛、黨建廉政、計劃生育等工作都應及時向總公司匯報，接受總公司的監督與考核。我們企業雖然轉換了經濟體制、置換了職工身份，但是我們企業多年積累下來的開拓進取、求真務實的工作精神不能變，善待職工、關心職工的優良傳統不能變。在今后的工作中，總公司也將創新工作方式，做好對企業的服務，促進企業既快又好地發展。

（三）加快推進企業管理工作

管理是企業工作的根本，加強和改進企業管理工作不僅是打造競爭優勢、增強綜合實力的需要，而且是轉變經濟增長方式、實現可持續發展的需要。過去，我們企業在困境中崛起、在絕處中逢生，幾乎無一不是靠加強和改進管理工作所取得的，這不僅是迎挑戰、闖難關的良策，更是實踐經驗的總結。但是，在管理上我們仍存在諸多問題，比如管理的系統性、戰略性還不強，管理的隨意性還較大，管理的人情成份還很重，管理的過程控制還不夠嚴密等等，這些薄弱環節如不盡快加以完善，無疑會成為管理的致命傷。所以，我們要加大管理的變革與創新，做到破舊立新，與時俱進。我們要由過去“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”的局部管理，轉向以適應市場、駕馭市場為中心的全局性管理；由過去工作銜接不緊密、數據信息不詳實、工作責任不明確的松散式管理，轉向“人人有標準、事事有標準、處處有標準”的標準化管理。基于上述認識，在管理工作上，我們還應花大力氣、下真功夫抓緊抓實：

在質量管理上，我們要緊緊圍繞ISO9000質量體系認證標準，從一點一滴的小事做起，變事后把關為全程監控，準確分析每一組生產數據，正確執行每一項操作規程，認真檢查每一個產品尺寸，精心維護每一臺生產設備，切實通過這些不可或缺的細節工作提升產品品質，確保產品質量。

在成本管理上，我們要深入推行目標成本控制，做到千方百計降成本。在成本控制鏈上，我們要通過比價采購、貨買源頭，降低采購成本，通過實施成本倒推、定額物料消耗，降低生產成本，通過指標層層分解、嚴格量化考核，降低經營成本，從而不斷壓成本空間，保證目標成本的落實。

在資金管理上，我們要加強資金的計劃、管理與定額考核，堵塞資金漏洞。我們企業的庫存材料要合理匹配，做到生產忙時不缺貨、生產閑時不積壓；成品資金要科學占用，特別是己銷定產的企業要達到零資金占用；貨款回收要及時，防止呆死帳的發生，一旦發現客戶生產經營有問題，要立即采取有效措施，把損失降到最低點；財務收支審批手續要健全完善，嚴格執行審批制度，確保資金高效合理使用。

在營銷管理上，我們要通過樹立先進營銷理念、細分目標市場、準確產品定位、完善營銷網絡等措施，擴大產品銷售。首先，要轉變營銷思想。過去，我們靠千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千杯萬盞，打開了銷路，使得企業生存了下來。現在，再靠“四千”精神，已經不夠了。知識經濟時代，決定了我們企業必須由過去簡單的推銷變為知識營銷或專家營銷。我們要實現即定的目標，應靠“四萬”精神，即讀萬卷書、行萬里路、交萬人友、聚萬眾心。只有這樣，我們才能獲得持續競爭優勢。其次，要明確市場定位。營銷理論告訴我們，無論銷售什么產品，最根本的是要知道目標市場在哪里，我們的產品要賣給誰。這就要求我們在新產品未開發或新市場未拓展之前，就應對預期市場容量、競爭對手、產品類別等要素進行充分調研和準確分析，以此確定我們的產品特質和目標客戶群，用難以復制的優勢獲得不可替代的位勢，牢牢掌控市場主動權。第三，要加強渠道建設。市場競爭，說到底就是營銷渠道的競爭。我們在加強傳統“建點、布站“式營銷網絡建設的同時，要大力發展電子信息網絡建設，依靠電腦網絡系統，及時收集、處理和反饋營銷信息，分析行業發展走勢，掌握產品市場動態，提高營銷決策水平，形成快速反應機制，以搶占市場先機。

在人力資源管理上，我們要堅持“以人為本”的方針，樹立正確的人才導向，做到重才、育才、用才、聚才。“企”字去“人”則為“止”，人作為企業中最活躍、最起決定性的因素，我們只有把人力資源建設好、管理好，才能集聚能量、發揮優勢、有所發展。我們應深刻認識到，員工的智力資本就是企業的無形資產，人才的流失就是企業資產的流失，他帶走的是企業的智力資源，是一個項目，是一項專業技能，甚至是一個市場，其損失是不可估量的。為此，我們要堅持任人唯賢、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成績、做出了貢獻，都應培養、提拔和重用，并給予應有的物質和精神待遇，真正做到用事業留人、用待遇留人、用感情留人，從而營造一個有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。

在安全生產管理上，我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度來認識和貫徹安全生產，把安全生產作為維護穩定、深化改革、促進發展、改善環境的大事來抓，與經濟工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲。我們要認真落實安全生產責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面抓好安全生產法規、制度和措施的落實，決不能只掛在墻上、說在嘴上、落實在形式上。在這里，我再次強調，凡是因玩忽職守、不履行安全生產職責，造成嚴重后果的，無論職位高低，一律追究有關領導和人員的責任，決不手軟。

（四）加快推進引資招商工作

招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章，以大開放、大開發、大引進促進大發展。在經濟全球化的大趨勢下，船小好掉頭的時代己經過去，我們只有通過引資合作、強強聯合打造工業航母，才能增強經濟實力，贏得競爭優勢。為此，我們要增強引資合作意識，擴大對內對外開放。思路決定出路，從一定意義上講，沒有招商引資、擴大開放的創新思路，就沒有經濟發展的高速度。面對引資開放的新形勢、新變化，我們必須打破封閉保守、小富即安的落后思想，牢固樹立親商、重商、尊商的招商理念，堅持把大開放作為加快經濟發展的主戰略，積極探索引資開放的新機制、新辦法，著力解決靠什么招商、招什么商、怎樣招商的問題，切實把大項目、新項目、好項目引進來。我們要主動接軌京津，融入環渤海經濟圈，接受經濟輻射和產業轉移。認識并抓住發展機遇，歷來是我們實現超常規發展的重要前提。當務之急，我們是要抓住區域經濟發展新格局帶來的重大發展機遇，大力發展開放型經濟，堅持引進項目與引進生產要素并重，不僅要引資，而且還要引智、引才、引技術。這就要求我們在深入研究京津冀及環渤海區域產業布局和功能調整定位的基礎上，認真謀劃好我們企業的產業結構調整和生產力布局，做好引資聯合、接受產業轉移的各項準備，以實現優勢互補、錯位發展、做大做強。此外，我們還要大力實施“走去出”戰略，充分發揮管理、技術、目錄、品牌等比較優勢，尋求合作伙伴，整合社會資源，拓展企業發展空間。

（五）加快推進黨建工作

我們要按照“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為做好今年各項工作提供堅強的政治和組織保證。我們要認真貫徹落實中央、市縣關于開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作要求，把先進性教育活動組織好、開展好、落實好。我們總公司成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，制定了工作實施方案，各企業也要成立組織、加強領導，結合自身經營發展實際，開展好先進性教育活動，做到學習有安排、有載體，教育有廣度、有深度，宣傳有聲勢、有特色，工作有進展、有成效。通過開展先進性教育活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員作用，密切干群關系，形成上下一心抓改革、促發展、保穩定的良好氛圍。我們要積極做好思想政治工作，深入基層一線，關心職工群眾的疾苦，聽取職工群眾的意愿，對職工群眾反映強烈的熱點問題，事關職工群眾整體利益的重點問題，影響社會穩定的難點問題，在做好解疑釋惑工作的同時，一定要集中精力，采取有力措施加以解決。我們要全面抓好黨風廉政建設，認真落實廉政準則，加大治本抓源力度，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，促進反腐倡廉工作制度化、規范化和法制化。我們要深入推行廠務公開，真正把容易出現不廉潔問題的環節公開好，使之置于職工群眾的監督之下，從而形成齊抓共管的整體合力。我們要充分發揮工會、職代會的基本載體作用，認真落實“兩個確保、一個低保”的政策，積極做好下崗職工再就業和困難職工的生活保障工作，切實把職工的合法權益維護好、實現好、發展好。我們要深入開展扶貧救困活動，切實讓廣大職工群眾感受到黨的關懷與溫暖。此外，共青團、武裝、婦聯等群眾工作也要統一到改革發展穩定的大局上來，為整體工作的完成獻計出力。

三、狠抓一個落實，為實現經濟協調可持續發展提供根本保證

我們工業發展到今天，不是說出來的、吹出來的，而是靠實實在在的工作干出來的。多年的發展實踐證明，工作任務的落實，是我們的最大落實。政治素質、決策水平、作風建設作為落實工作任務的內在要求，我們必須牢牢把握、抓實抓好。

（一）政治上要強。政治是一切工作的靈魂。我們能否全面正確地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和中央關于改革發展的方針政策，不僅關系企業的當前，更關系企業的長遠。這是一個大是大非的問題，我們必須正確認識，來不得半點含糊。政治素質的提高，雖然有多種途徑，但加強理論學習是首要的。可以肯定地說，一個領導干部如果不善于學習，不僅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能勝任。當前，我們企業的領導干部基本具備了懂經濟、善管理、敢開拓、能辦事的工作能力，但是真正能夠做到善學習、講政治的領導還不多。為此，我們各級領導干部還要在加強理論學習上下功夫，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，以適應形勢發展的需要。在學習過程中，我們決不能生搬硬套，要融會貫通，注重理論與實際的有機結合與統一，緊緊圍繞改革的新任務、發展的新形勢進行有的放矢地學，真正做到邊學習、邊實踐、邊提高。從而通過增強政治素質，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（二）決策上要準。在市場競爭日益激烈的復雜形勢下，企業決策變得越來越困難。如果企業決策缺乏科學性、合理性，發展就無從談起，落實更是一句空話。事實上，我們搞企業、干工作，最大的失誤，莫過于決策的失誤。決策能力作為領導能力的一個綜合表現，我們看領導能力強不強，主要就是看決策能力到底怎樣。這就要求我們在企業改革發展、經營管理、項目建設、市場拓展等重大問題上，要多幾分冷靜，少幾分浮躁，多幾分科學，少幾分盲目，做到準確決策。我們企業的一把手作為決策者，必須擺正自己的位置，當“班長”而不當“家長”，在決策之前要加強調研，廣開言路，借用外腦，充分聽取各方意見，依靠集體的智慧做出最科學的決策，避免因決策不當或失誤給企業帶來損失。我們企業的副職領導要積極建言獻策，當好參謀助手，決不能不發表觀點，不提反面意見，總是充當和事佬，更不能情況不明決心大，方法不對點子多。我們只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，同唱一臺戲，才能增強決策的可行性，執行的有力性。從而通過提高科學決策水平，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（三）作風上要實。作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業成敗。作風建設首在自律，我們要不斷加強自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，在金錢、名利、地位等問題上，想得開一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起考驗，管得住小節，真正用自己的良好形象和人格力量，影響和帶動職工群眾，推進企業的改革與發展。作風建設重在實踐，實踐的過程就是抓發展、謀發展、求發展的過程，在改革開放和經濟發展的過程中，只有以作風贏人心、以作風鼓士氣、以作風增干勁、以作風促發展，我們的各項工作才能穩步推進，取得實實在在的成果。作風建設旨在落實，我們的工作任務己經明確，關鍵就是要抓好落實。這就要求我們要在思想上求實，不搞花架子，不做表面文章，不提不切實際的口號，力戒形式主義；在工作上務實，看準了就干，定下了就辦，一抓到底，務求到位；在措施上抓實，各項工作有部署、有考核，落實責任、跟蹤督查。只有這樣，我們才能鼓實勁、辦實事、做實功、求實效。從而通過轉變工作作風，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

同志們，當前我們正處在發展的重要戰略機遇期，雖然任務繁重而艱巨，但只要在縣委、縣政府的正確領導下，千方百計搶抓機遇，滿懷信心迎接挑戰，聚精會神調整改造，靜下心來扎實工作，就一定能夠實現工業經濟協調可持續發展，從而為振興我縣經濟、構建中等旅游城市做出應有的貢獻！