第一篇:黨風廉政建設工作會議講話
同志們:
今天,我們召開州直地稅系統黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實自治區地稅系統黨風廉政建設會議和州黨委黨風廉政建設會議精神,安排部署州直地稅系統2013年黨風廉政建設工作,這次會議對保證州直地稅系統高標準完成各項任務具有重要意義。
2012年州直地稅系統各級紀檢監察部門和從事紀檢工作的同
志們,圍繞中心、服務大局,變化求實、扎實工作,各項工作都取得新的成績,做出了積極貢獻。在此,我代表州局黨組,向全州紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝!并對一直以來支持地稅工作的特邀監察員們表示衷心的感謝!
2013年2月28日,我們通過視頻會議集中收看了區局黨風廉政建設工作會議,剛才,紀檢組長景曉霞同志代表州局黨組對州直地稅系統2012年黨風廉政建設工作進行了總結,對2013年的工作進行了安排部署,希望各單位各部門結合區局會議精神抓好學習貫徹,把各項目標任務落實到具體工作中去,確保今年反腐倡廉各項工作取得實實在在的成效。下面,我講幾點意見。
一、認真學習貫徹各級會議精神,推進黨風廉政建設工作取得新成效。
黨的十八大對黨風廉政建設做出了新部署,再次強調反腐倡廉建設必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。總書記在十八屆中紀委二次全會上發表重要講話時強調,要“把權力關進制度的籠子里”,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志在自治區紀委八屆三次全會上的講話中強調,我們各級領導機關、領導干部都要牢記“為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心”的深刻道理。自治區地稅局黨組王建新書記在全區地稅系統黨風廉政建設工作會議上指出,要堅持區局黨組提出的“八個堅持”和反腐倡廉建設“四個融入”的理念,注意把上級的要求同本地本單位的實際結合起來,既要體現落實中央、總局和區局及當地黨委政府的反腐倡廉任務,又要緊密聯系實際提出明確要求,制定具體措施,這樣才能避免與實際脫鉤、搞形式主義和走過場,才能取得實實在在的成效。州黨委書記李學軍在州黨委工作會議上強調,要按照“嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律、轉變作風”的要求,加強反腐倡廉教育、抓好領導干部廉潔自律工作,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。因此,學習落實好各級會議精神和領導講話是我們推進反腐倡廉建設必須長期堅持抓的一項核心政治任務,務必抓好抓實抓出成效。
2012年,州局黨組堅持落實“四個融入”,嚴格執行“一崗兩責”,拓展內外部監督渠道。定期進行廉政談話和干部任前談話,深化廉政風險防控和廉政文化建設,積極開展“吃空晌”、“小金庫”、“三公”經費公開、津補貼清理和內部審計工作。認真落實“一案雙查”制度,深入開展《稅收違法違紀行為處分規定》學習教育活動,認真開展“查、追、健”和述廉述風活動,反腐倡廉建設取得了新的成效。尤其狠抓干部作風建設和績效管理工作,被州黨委、政府評為“績效考核先進單位”。總的來說,目前州直地稅系統整體工作取得很大進步,稅收各項事業呈現良好發展態勢,風清氣正的氛圍正逐步形成。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題,2012年,通過區局督察內審反饋意見和績效考核、征管質量考核、執法檢查、內部審計、作風整頓和春節前州局黨組各領導調研慰問等,發現工作中還有不少問題和薄弱環節。如在“兩權”監督方面,我們部分單位的稅收管理程序不規范、未按規定征收稅款、稽查查補稅款執行難等現象還不同程度存在;部分單位厲行節約指標沒有完成,部分單位財務管理不規范現象還不同程度存在,部分干部作風不扎實、工作推諉扯皮現象依然存在,一些單位不和諧因素和苗頭性、傾向性問題不容忽視。以上問題的存在表明我們在稅收管理等工作中隱含著一定的廉政風險,所以,我們既要看到成績,也要正視問題,必須始終保持清醒頭腦,增強憂患意識,要按照區局黨組和各級黨委政府的部署和要求,始終保持奮發有為的精神狀態,采取更加有效的措施,全力推進州直地稅系統黨風廉政建設工作取得新成效。
二、嚴守政治紀律,營造全系統風清氣正、作風嚴謹的良好氛圍。
在中紀委二次全會上,總書記強調,黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。這樣的鮮明表態,凸顯了在新的時代條件下,加強政治紀律建設的重要性、緊迫性。自治區紀委八屆三次全會和總局、區局以及州黨委召開的黨風廉政會議,都強調了把“堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,嚴明黨的紀律”作為今年黨風廉政建設的第一任務。所以,黨員也好,黨組織也好,在政治方向、政治立場、政治言行上,務必同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威,這是基本要求,也是根本的政治紀律
。同時,對個人而言,樹立“黨章意識”是根本。用黨章規范一言一行,才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在大是大非問題上有堅定立場,對背離黨性言行有鮮明態度,這是每個共產黨員應有的基本政治覺悟。
總的看,州直地稅系統的黨員干部在遵守和執行黨的紀律方面做得是好的,但也存在一些在政治紀律問題上要求不嚴、一些黨
員干部紀律觀念淡薄的問題。比如一些單位、一些同志對局黨組的決策部署存在執行不到位的問題;一些干部紀律渙散,我行我素;一些干部在社會上不注重個人言行,缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,對錯誤言行不報告、不抵制;有的在津補貼規范發放等問題上,不講政策、不講大局,不能正確引導和對待,有利己主義傾向。對于這些問題和不足,我們必須高度重視,認真研究措施加以解決。
對于州直地稅系統的黨員干部來說,嚴明紀律,必須維護中央權威,不折不扣地落實“三個決不允許”——決不允許“上有政策,下有對策”;決不允許有令不行、有禁不止;決不允許在貫徹執行中央、自治區、區局黨組和各級黨委政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通。嚴明紀律,要在加強對重大決策部署監督檢查中始終保持黨的純潔性和先進性;嚴明紀律,要首先敬畏組織,要無條件地服從組織的安排,維護組織的權威,接受組織的監督,決不允許跟黨組織討價還價,真正做到不該講的話不講,不該做的事不做,該履行的職責必須履行,該承擔的責任必須承擔,該報告的事項必須報告,該打招呼的必須打招呼。要敬畏權力,我們每位黨員領導干部都應該明白手中的權力是人民賦予的,在權力面前要有如履薄冰、如臨深淵之感,絕不能把權力作為謀取私利的工具;嚴明紀律,要在貫徹民主集中制上帶好頭,要自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,堅定不移、不折不扣的貫徹民主集中制,堅持集體領導和個人分工相結合,自覺維護班子團結,班子成員要明確分工,相互之間要合作配合,相互補臺,凡重大問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦理,必須經領導班子集體討論決定,不允許個人說了算,也不允許少數人說了算,更不允許不經會議討論研究決定重大問題;要不斷完善決定重大事項的程序,嚴格按政策辦,按規矩辦、按程序辦。杜絕會上不說、會后亂說,或傳小道消息、講閑話等不良現象的發生,要時刻節制自己的言行和欲望,在誘惑面前不動心,得意之時不忘形,法紀面前不摔跤,尤其在遵守黨的政治紀律方面,切實做到紀律面前人人平等,遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,尤其在伊犁這樣的特殊地區,我們務必要在大是大非面前始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,在政治敏感問題上不“犯迷糊”,在重大原則問題上不“闖紅燈”,在執行命令指示上不打折扣,把好方向,始終與區局黨組和州局黨組在政治上、思想上和組織上保持高度一致。
三、圍繞“戒虛務實”主題,進一步鞏固和加強州直地稅系統作風建設。
近兩年,中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、自治區黨委制定了十條規定和37條實施細則、自治區地稅局也結合實際下發“八條規定”、州黨委制定了12條規定,這足以說明作風建設已列入各級黨委政府的重要議事日程,所以,必須結合地稅實際認真貫徹落實好中央、自治區黨委、自治區地稅局和州黨委各項規定和要求,要在弘揚優良作風上帶好頭,要繼續鞏固和提高去年我們在作風建設中的成果,把好的經驗做法傳承下去,及時解決作風建設中的不足和問題,用良好的作風促進今年各項稅收事業的發展。
2012年,州局黨組下了很大力氣來抓作風建設,隨著轉作風的不斷深入,我們學習讀書的同志多了,吃喝應酬的人少了,下基層、訪民情的多了,文風會風事風有了新轉變,作風建設取得明顯成效。今年州局確定了“戒虛務實”工作主題,這是黨組審時度勢、經過調查研究并結合州局工作實際提出的,與各級黨委政府加強作風建設相輔相承。這個主題,是黨組工作報告的靈魂,帶著今年黨組抓好工作的重點方向,事關伊犁地稅事業的全面和長遠發展。各級黨員領導干部要深刻把握今年工作主題,要努力把“戒虛務實”要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的具體措施、領導發展的實際能力和轉變作風的具體行動,走在前頭,當好表率。春節前夕,州局領導班子各成員帶了個好頭,與分管部門負責人一起深入各基層局(所)走訪慰問,調查研究,慰問調研期間,輕車簡從,吃職工食堂,不搞迎來送往,把更多的時間用來傾聽基層各族干部職工的意見和心聲,對收集的意見和建議,及時梳理歸整,要求相關處室研究制定整改落實措施,從干部反映強烈的問題做起,從一件件具體事抓起,真抓真改,立說立行、跟蹤落實。同時在召開會議、開展各類培訓等工作中也有新改變和新提升,這些實實在在的工作新舉措,讓各族干部職工感受到改進作風的新成效。
成績實實在在,問題也不容忽視。如有時到基層檢查調研工作蜻蜓點水、走馬觀花,滿足于到“單位看一看、家里坐一坐,會上說一說”,聽不到干部職工的實話心里話,不解決實際問題,沒有把心思和精力用在真抓實干上,懶、散、庸、拖、奢等不良作風還不同程度存在。這說明,我們抓作風建設還缺少“踏實留印、抓鐵有痕”的精神,還有不少問題沒有得到根本解決,必須認真研究加以解決。
改進工作作風是一項長期而艱巨的任務,我們必須持之以恒,常抓不懈。作風建設是影響人心士氣的關鍵因素。作風好,班子就和諧,干部心情愉悅,干部職工士氣高漲,完成任務好,違紀問題少;作風差,“一班人”關系別扭,干部氣不順,有怨氣,任務難完成,事故案件違紀問題就可能會出現。因此,領導干部要在作風建設上帶好頭,帶頭轉變文風會風、帶頭改進調查研究、帶頭輕車簡從,帶頭為基層排憂解難;各部門各單位要切實把掛在嘴上、寫在紙上的規定和要求落實到具體工作中去,凡定下來的事,要不折不扣的組織實施,不搞政績工程、不圖一時風光,切忌形式主義和官僚主義,多干一些打基礎、利長遠的事,要經常深入基層接地氣、辦實事,多了解干部職工的期待,多解決實際問題,讓干部職工感受到實實在在的成果;紀檢監察部門也要把作風建設作為一項經常性的工作來抓,要加強績效管理,進一步加大監督檢查力度,對作風建設執行落實情況不定期進行檢查考核,敢動真格,敢于問責。對崇尚實干、埋頭苦干、務求實效的干部要及時表揚獎勵,確保州直地稅系統作風建設取得新成效。
四、堅持“四個融入”,抓好公眾評議,不斷提升地稅部門新形象。
今年,我們要按照各級會議部署,堅持區局黨組提出的“八個堅持”和“四個融入”的理念,突出以“兩權”監督制約為重點的風險內控機制建設,進一步抓好行風示范窗口建設和政風行風評議工作,確保反腐倡廉工作取得成效。
去年,州局黨組高度重視黨風廉政建設工作,領導帶頭發揮表率作用,主動將廉政風險防范工作融入到工作作風、干部任用、財務管理和業務管理中去,始終把廉潔從政作為人生境界和行為準則來考量,采取措施辦法加強績效管理和政風行風評議工作,促進州直地稅系統黨風廉政建設積極推進,取得了一定成績。但仍然存在一些不容忽視的問題,州局在2012年州直公眾評議中的成績處在各部門的倒數位置,成效很不理想,這必須引起我們的高度警覺,認真反思,切實采取有效措施來認真整改。分析原因,主要有以下幾個方面:一是思想認識不到位。部分干部責任心不強,對納稅人申請辦理的涉稅事項存在“事不關己、高高掛起”的態度,對納稅人需求重視程度不夠,對公眾評議排名高低持無所謂的想法。二是辦稅服務能力不足。近年來,在區局的大力支持下,我們的辦稅廳建設、信息化建設正在改善和逐步改善,網上辦稅等廣泛應用,問題在于我們有的干部自身素質有待進一步提升、辦稅服務能力不夠強、軟件使用不夠熟練以及辦稅環節過多等。三是稅法宣傳、政策執行還不到位。宣傳工作沒有跟上,特別是國家新頒布的稅收政策以及通過12366反映的需求沒有及時解釋和答復。我們在硬件投入、改進服務手段、服務納稅人方面有好的做法沒有讓廣大納稅人和社會各界廣泛知曉,部分單位在稅收宣傳月比較重視宣傳,但平時就輕描淡寫,一定程度上淡化了同納稅人、相關部門以及新聞媒體的宣傳、溝通和交流,部分基層局在定額核定、執行減免稅政策等方面片面追求稅收任務而忽略關注民生的政策執行,沒能領會國家制定相關優惠政策的政治意義,這些都或多或少地影響了公眾的滿意度。
2013年,我們務必加大工作力度,下大力氣解決好這些問題。一是要嚴格執行國家、自治區各項政策法規規定和要求,按上級要求辦事、按紀律條例辦事,確保國家、自治區涉及民生的政策執行落實到位,凡不按政策辦事的要嚴格追究責任。二是要認真執行各項規章制度,嚴格人、財、物管理,認真落實任前公示和試用期制度、重大事項報告制度和內部審計制度,全面落實部門預算管理,嚴格“三公經費”管理,厲行勤儉節約,加強固定資產管理和政府采購的管理,確保制度執行落實到位。三是要在稅源專業化管理的基礎上加強風險防范與控制,對稅源進行風險分類,將風險防控融入到稅收征管事前、事中、事后各環節,突出納稅評估,強化稅收分析和稅務稽查,降低納稅人稅收風險,減少征收成本,嚴格減免緩稅管理,嚴禁越權減免稅和違規減免稅,堅決防止收過頭稅。四是要扎實推進納稅服務體系建設。進一步加大辦稅廳建設,在繼續改善硬件的基礎上,著重加強辦稅人員素質能力培訓,要將素質高、能力強、業務精的干部調整到辦稅窗口工作,重視辦稅廳人才隊伍建設,要采取多種方式調動辦稅廳人員工作積極性,要堅持開展行風示范窗口創建工作,合理安排好復驗和新創工作,積極參與地方組織的政風行風評議活動,要通過多種方式和手段解決好納稅服務問題,簡化辦稅程序,及時受理和妥善處理納稅投訴,加大稅法宣傳力度,及時將辦稅事項公開,保證納稅人知情權,推進征納關系和諧,提升社會公眾滿意度。五是要加強對反腐倡廉建設的領導。領導干部一定要做到以身作則,帶頭堅持并嚴格落實“四個融入”,主要領導要履行好第一責任人的責任,加強組織、領導、協調,嚴于律己、管好班子、帶好隊伍;其他班子成員必須認真落實“一崗雙責”,對分管部門干部常教育、嚴管理、多監督;主要領導要大力支持并定期聽取工作匯報,做紀檢監察工作的堅強后盾,切實抓好州黨委、州政府下發的《自治州2013年黨風廉政建設和反腐敗工作大綱》的貫徹落實,嚴格執行《稅收違法違紀行為處分規定》,規范從稅行為。六是紀檢監察部門要認真履職擔責。按照黨組部署和要求,始終從大局出發,自覺履行好工作職責,提升自身素質能力,態度堅決,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于擔當,要講黨性、重品行、作表率,用優良的作風和過硬的能力促進黨風廉政建設工作取得新成效。
同志們,反腐倡廉工作任務艱巨、使命光榮,我們一定按照區局黨組和州局黨組部署和要求,以更加堅決的態度、更加有力的措施抓好黨風廉政建設工作,為全面完成今年稅收各項任務提供堅強的政治保障,進一步樹立勤政清廉的地稅部門新形象。
第二篇:黨風廉政建設工作會議講話
同志們:
這次會議是繼農場十四屆二次職代會之后召開的又一次十分重要的會議,是深入貫徹落實總局、管局黨委(擴大)會議精神的又一次凝心聚力、再鼓干勁的大會。會上,劉增元書記、李峰副書記分別做了黨委思想政治工作報告和黨風廉政
建設工作報告,認真總結了2010年黨委各項工作,精心部署了2011年黨委工作重點和要求,同時表彰了先進、簽訂了責任狀。通過這次會議,必將使大家進一步統一思想、明確任務、堅定決心和信心。
下面,就會議精神的貫徹落實,我講幾點意見:
一、統一思想,認清形勢,充分認識加強思想政治暨黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性
加強領導干部的思想政治暨黨風廉政建設工作是黨的建設的核心內容,是提升領導班子凝聚力、創造力、戰斗力的重要舉措。只有根據形勢發展的需要,與時俱進,才能提高黨的執政能力及各項工作的推進落實。因此,我們要從全場和戰略的高度,對《報告》中創新不新、亮點不亮等問題對癥下藥,有的放矢地采取各種有效措施,補齊黨建工作中的短板。發現先進經驗和模范典型要做到見賢思齊,提升廣大領導干部的政治素養和業務能力,不斷提高黨建模范區創建水平,放大示范帶動作用,大力營造創先爭優的濃厚氛圍。
會后,各基層黨支部要緊密結合實際,圍繞“打基礎、強素質、謀發展、創先進、爭第一”的發展方針,充分發揮“黨員中心戶”的橋梁紐帶作用,把學習貫徹會議精神與農場職代會確定的各項目標緊密結合起來,做到早安排、早行動、精心組織,加強督查和問責,確保每項工作都有人抓、有人管、有人負責,確保在工作推進中沒有漏洞、絕不懈怠,確保兩次大會制定的各項目標、指標順利完成。
二、牢記宗旨,結合實際,全力打造民生工程抓好黨風廉政建設和思想政治工作
關注民生是政工工作的著眼點和落腳點,也是政工工作價值的最好體現,要把民生建設和黨建工作有機地結合起來,走出一條“以民生建設推動黨建工作、以黨建工作促進和諧發展”的新路子。
(一)在推進“共富行動”過程中凝聚人心。農場困難家庭42戶,低收入家庭7戶,在“共富”過程中,不僅要發揮農場的政策優勢,還要多結合“富”帶“貧”、“高”幫“低”的致富方式,到年底,爭取47戶家庭全部實現脫貧、脫低目標。同時,把符合條件的老職工、老知青、老復轉軍人納入低保范疇。做好這項工作,既要靠組織的力量,又要靠思想政治工作的力量,黨建和思想政治工作一定要有所作為,有大作為,大有作為,才能調動組織、幫扶主體和低收入群體三方的積極性,推進“共富”工作快速運行,真正實現服務群眾,凝聚人心的宗旨。
(二)為深化農業改革、完成撤區并組工作提供組織保障。在推行“兩田制”改革及新一輪的土地承包過程中,要科學定價,采取“五優先”的原則,實現土地經營效益的最大化。區組撤并后,遺留了自然資源、基礎設施維護及人員管理等諸多問題亟待解決,要讓這些工作任務在干部職工中間入心入腦,并化作自覺的行動,就需要思想政治工作戰線發揮獨特的政治優勢和組織優勢,強化和創新解決矛盾的有力措施和有效途徑,著力解決好事關職工切身利益的熱點、難點問題,進一步完善和落實維護穩定工作責任制,為經濟發展、社會進步提供組織保障。
(三)堅持不懈地抓好黨風廉政建設,建立健全考核獎懲和跟蹤問效機制。要以黨風廉政建設責任制為統領,增強領導干部廉潔從政意識。堅持執行《廉政準則》,嚴格執行“三重一大”制度,在日常工作中采取抽查與檢查相結合的考核辦法,筑牢拒腐防變的思想防線。工作目標高遠,工作任務繁重,組織、宣傳、紀委等部門要相互溝通、緊密配合,增強黨建工作的整體合力,加大對黨員干部執政能力的培養力度,使基層領導干部增強解決問題的能力、駕馭市場的能力、應對風險挑戰的能力,夯實基層反腐倡廉基礎,發揮“三貼近”的原則,打造出一支親民、愛民的政工隊伍,確保黨委工作落到實處。
(四)加大黨建工作投入和保障力度。做好新時期黨建思想政治工作必須有良好的物質基礎作保障
第三篇:關于系統黨風廉政建設工作會議講話[范文模版]
關于系統黨風廉政建設工作會議講話
過去一年,全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求,認真履行管黨治黨政治責任,深入推進黨風廉政建設,各項工作取得明顯成效。
過去的一年,全市X系統各級黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設,認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任,措施有力,成效明顯,有力地推動了系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
各級紀檢監察部門充分履行監督職能,協助黨委(黨組)深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作,在維護政令暢通、強化監督檢查、干部廉潔自律等方面取得了明顯成效,為服務保障X系統各項事業的健康發展發揮了積極作用,特別是落實黨風廉政建設主體責任措施有力,值得充分肯定。
希望全市X系統各單位在下步工作中,進一步增強抓好黨風廉政建設的思想自覺和行動自覺,確保黨風廉政建設責任制和各項任務落到實處,為全系統X工作的開展提供有力的政治保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步提高主體責任的認識。近年來,中央反復強調落實黨風廉政建設主體責任,釋放出抓責任擔當的強烈信號。在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實。各級黨組織和廣大黨員干部要以總書記重要講話精神為指引,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩妥、穩中求進,把“嚴”的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
我們要深刻理解總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,準確把握中央對當前形勢的判斷,深入貫徹落實中央和省、市紀委全會的決策部署,持之以恒地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二、盡責擔當,進一步抓好主體責任的落實。一是嚴格履行第一責任人的責任。各單位、部門黨組織主要負責人要嚴格履行第一責任人的責任。
一要認真貫徹,抓好落實。認真組織學習上級黨組織關于黨風廉政建設的部署要求,主持研究貫徹落實的具體意見,對黨風廉政建設工作做出安排。緊扣廉政建設、作風建設主要任務,做到親自部署、過問、協調和督辦,組織落實好黨風廉政建設責任制。
二要抓好班子,帶好隊伍。各級領導班子成員要更加清醒地認識到黨風廉政建設主體責任是分內責任,不是分外責任,主體責任是直接責任,不是間接責任,要嚴格按照“一崗雙責”要求,堅持“管業務必須管廉政”的原則,切實做到黨風廉政建設與分管業務工作統籌安排,共同推進。加強對分管單位、部門干部職工的廉政教育、日常管理、監督約束,認真檢查全局黨風廉政建設和反腐敗工作的落實情況,督促履行主體責任。
三要身體力行,做好表率。帶頭履行主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,做清正廉潔的表率,干凈做事、廉潔從政。
二是堅定不移抓好反腐工作。中央領導指出,在目前如此高壓的態勢下,仍有一些干部不收手、不收斂,中央是橫下一條心,要用鐵的紀律遏制腐敗。我們X系統不少單位,不僅承擔著行政管理的職能,同時還承擔工程建設的任務,是反腐敗工作的重點領域。近年來,我市X系統黨風廉政建設總體情況是好的,但是也有極個別黨員干部存在不廉潔行為,出現違紀違規現象。問題雖然發生在個別人身上,但也要引起足夠重視和警醒。
各位領導干部都有自己分管的工作領域,無論是項目建設、資金管理、干部人事,還是行政審批、水政執法,都有廉政建設的風險點,大家都要嚴格自律,嚴格遵守黨紀國法,切實做到管事管人管作風,從我個人做起,帶頭遵守各項規定,帶頭管好自己、管好家屬子女,帶頭接受組織和干部職工監督,以身作則,以上率下,一級抓一級,一級帶一級,努力營造風清氣正的X發展環境。
三是不斷加強作風建設。作風建設只有“進行時”,沒有“完成時”,作風建設永遠在路上。我們要把改進作風作為常態工作堅持不懈,避免抓一抓有好轉,松一松就反彈的現象。持續貫徹落實中央“八項規定”、省委、省X廳以及市委的有關規定,嚴格執行厲行節約、反對浪費等規章制度。各級領導干部要身體力行、當好表率,帶頭轉作風、樹新風、揚清風,特別要在公務接待、公車使用、上班紀律、個人作風等敏感環節和問題易發多發環節嚴以律己,確保不違規、不違紀。
四是嚴格執行黨的紀律。嚴明黨的哪些紀律?我認為,就是要嚴明政治紀律,黨員干部要增強黨性意識、政治意識、責任意識,始終保持堅定的政治立場和政治方向,自覺與中央保持高度一致,保證中央政令暢通、令行禁止;就是要嚴明組織紀律,黨員干部要嚴格按照黨的組織原則辦事,嚴格遵守民主集中制,自覺維護班子團結,切實把思想和行動統一到各級黨委(黨組)的決策部署和發展思路上來,做到言行一致、步調一致;
就是要嚴明財經紀律,黨員干部特別是領導干部,要嚴格按照有關法律法規管理各類資金、經費,切實遵守財務制度,加強對財務人員的管理,嚴控“三公經費”,確保各類財務收支不違規違紀;就是要嚴明工作紀律,黨員干部要堅持依法行政,按制度辦事,嚴格按照規章制度約束自己、規范行為,用制度管束好分管的單位、部門和人員;就是要嚴明生活紀律,黨員干部要自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,注重防微杜漸,始終保持健康的生活方式和良好的精神狀態。
三、律己律人,進一步增強廉潔從政的自覺。一要堅定理想信念。腐敗分子留下的慘痛教訓有多個方面,很重要一條就是他們背棄了理想信念,思想蛻變導致政治變質,政治變質導致經濟和生活上腐敗墮落。這從反面發出警示,理想信念動搖,是黨員領導干部腐化變質的開端。就我們每位黨員干部而言,堅定理想信念不是虛無縹緲的,而是實實在在的,一方面要堅決貫徹黨的路線方針政策,時時刻刻與黨中央保持高度一致,堅決完成組織交辦的任務;另一方面,要切實發揮社會表率作用,作一名有責任心、有正義感的公民,堅守做人底線,大力弘揚社會正能量,更好地體現共產黨人的高風亮節和政治本色。
二要提高生活情趣。黨員干部的生活情趣,事關形象、事關健康、事關廉潔。最近,總書記指出,不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風。這也是從另一個方面,對我們黨員干部的生活情趣提出的要求。因此,我們每位黨員干部必須進一步貫徹落實中央“八項規定”精神和黨員領導干部廉政準則,積極培養健康向上、簡單樸素的生活方式,自覺遠離“酒局牌局”,少去娛樂場所,多讀書、多運動,多思考、多鉆研,爭做一名有高超知識素養的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要時刻保持頭腦清醒,時刻警惕人情社會中的負面影響,時刻謹慎交友行為,絕不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毀于腐朽庸俗的關系網,以致最后把自己拖進犯罪的泥坑。三要認真學習黨紀條規。一些干部在不知不覺中犯了錯誤,直到被組織處理時,還不知道犯了什么錯誤,確實讓人感到既惋惜又心疼。對于《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,請大家認真學習貫徹,切實強化自我保護、自我防范的意識,時時刻刻保持清醒的頭腦,切實避免誤闖黨紀政紀的禁區。
第四篇:黨風廉政建設工作會議講話
同志們:
這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央、國務院和全國安全監管監察系統以及省委省政府黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結2010年反腐倡廉工作,部署安排今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
局黨組非常重視這次會議,4月6日就這次會議的內容等有關事項進行了專題研究,商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話,各單位一定要認真組織學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實。
根據局黨組的安排,我講兩方面的意見。
一、2010年黨風廉政建設工作情況
一年來,按照國家總局黨組黨風廉政建設工作部署和要求,緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動,扎實推進反腐倡廉工作,全局黨風廉政建設工作取得了新進展。主要工作如下:
(一)落實責任,量化考核,黨風廉政建設工作進一步規范
去年,我們加強對黨風廉政建設工作的組織領導,在統一思想、提高認識、不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性的基礎上,進行部署,落實了黨風廉政建設責任,深入推進反腐倡廉各項工作。一是局黨組與17個直屬黨組織簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,各直屬單位也層層簽定了責任狀,逐級強化責任落實。二是進行廉政承諾,全局黨員干部和監察執法人員都簽定了廉政承諾書,對勤政廉政做出承諾,在全局形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是明確全年和階段重點工作任務,并把全年工作任務細化分解,落實到各單位(部門)。四是黨風廉政建設工作與業務工作做到“四同”。在每周一的全局調度例會和相關會議上,業務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結,強化反腐倡廉工作責任的落實。各監察分局(站)和事業單位也做到了在制定每月工作計劃的同時,安排部署黨風廉政建設工作,做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》,進一步規范了黨風廉政建設工作。用百分制量化的方法強化檢查考核,促進了黨風廉政建設工作任務的圓滿完成。
(二)突出重點,加強教育,反腐倡廉思想道德防線進一步牢固
深入開展黨性黨風黨紀教育,引導廣大黨員領導干部和煤礦安全監察執法人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的核心價值觀,切實做到勤政為民、廉潔從政。
一是加強每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國”電教片62場次,參加人員1618人次,強化了宗旨意識,做到了警鐘長鳴。二是加強廉政談話教育。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局(站)監察室主任普遍進行廉政談話,對新提拔的干部進行任職廉政談話,增強其責任意識、自律意識和服務意識。三是加強“節日”期間廉政教育。對春節、中秋期間廉潔自律和厲行節約工作,進行部署、提出明確要求、加強監督檢查。中秋節還組織開展了發送廉政短信活動,抓好特殊時期的黨風廉政教育。四是加強《廉政準則》的學習貫徹教育。采取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、知識測試、撰寫心得體會等方式,加深對《廉政準則》的理解掌握。還開展了對照《廉政準則》自查自糾,取得了一定的成效。五是加強崗位廉政教育。組織學習崗位職責和有關預防失職瀆職的法規,認真查找每個工作崗位上易出問題的環節,共查找出9方面、32個廉政風險點,增強了風險意識。六是強化自我教育。組織全局職工編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句和學習心得活動,形成“人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政”的濃厚氛圍。2010年,共選擇了60條干部職工編寫的廉政警句、90多篇學習心得在局網站發表,營造廉榮貪恥的輿論氛圍。七是開展“警示教育月”活動,組織開展了以“七個一”為主要內容的警示教育活動,進一步提高黨員干部拒腐防變能力。八是進行了榜樣示范教育。在局網站刊登“本系統7位先進人物事跡”,用模范人物激勵黨員干部牢記宗旨,勤廉兼優,弘揚新風正氣,廣大黨員干部廉政意識普遍增強。據統計,2010年,全局黨員干部共上交購物卡3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件,還有12人次拒收禮金。
(三)加強監督,規范權力運行,廉潔高效的工作機制進一步形成我們進一步健全廉政監督體系,加大監督力度,使監督預防常態化、多元化。
1.強化外部監督,實行陽光執法。一是建立行政相對人監督工作機制,主動接受行政相對人的監督。監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動,向行政相對人發放廉政監督卡,由行政相對人填寫后直接寄給局紀檢組監察室,主動接受監督。2010年共發放監督卡220份,收到了較好效果。二是完善廉政監督員工作機制。賦予黨風廉政建設公正執法特邀監督員 “知情權、參與權、建議權、反饋報告權”四項權力,以召開座談會、走
第五篇:黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話
圍繞“一心為人民,全力謀發展”為主題全面開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面中共安縣縣委副書記、紀委書記文勇——在安縣2005年工作會上的講話(2005年3月1日)同志們:根據今天會議安排,我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見:
一、正確把握黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟發展的關系,真抓實干,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作
成效明顯2004年,我縣紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,以落實“責任制”為載體、以學習貫徹兩個《條例》為契機、以改革創新為突破口、以提高“五種能力”為重點,在“抓落實、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫,全面落實反腐敗三項工作任務,緊緊圍繞經濟建設這個中心,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果,推動縣域經濟快速健康發展。
(一)以落實“責任制”為載體,進一步深化黨風廉政建設工作黨風廉政建設責任制工作開展六年來,我們緊緊抓住這個龍頭,以龍頭帶全面,切實加強領導,細化分解責任,嚴格責任考核,強化責任追究,落實黨風廉政建設責任制工作取得了明顯效果,各責任單位和責任主體實現了由被動接受任務到主動承擔黨風廉政建設責任制工作的轉變。主要體現在:各級黨政班子主動安排布置黨風廉政建設工作;各級領導主動承擔黨風廉政建設工作任務;紀檢監察機關主動研究本地工作特點,加強分類指導;縣黨風廉政建設領導小組積極改進考核辦法;縣委縣府主動逗硬責任追究。有效地促進了黨風廉政建設責任制各項工作的深入開展。
(二)以學習貫徹兩個《條例》為契機,狠抓反腐敗三項工作的落實一是以提高執政能力為重點,強化各級領導干部廉潔自律意識。認真學習貫徹兩個《條例》,切實加強了對領導干部的監督;認真開展專項治理工作,深化了黨風廉政和反腐敗宣傳教育;針對問題開展了紀委領導與下級黨政“一把手”談話工作;結合村級組織換屆選舉,推動了村干部述職、述廉工作。二是嚴格執法執紀,加大了查辦違紀案件力度。2004年,全縣紀檢監察機關共受理來信來訪894件,應辦控申戶頭342件,已辦結326件,辦結率為95.3;應辦信訪案件23件,已辦結23件,優質結案率100。初核各類案件線索25件,其中立案13件(14人),處理遺留案件2件2人,給予黨紀處分16人,其中開除黨籍5人,留黨察看一年2人,黨內嚴重警告處分6人,黨內警告處分3人。給予行政記大過處分1人。處分人員中副科級以上黨員領導干部7人,股所站負責人3人,一般人員6人。為國家和集體挽回經濟損失65萬余元。三是根據縣情民情,狠抓執法糾風,切實維護了人民群眾利益。以學習、宣傳、實施《行政許可法》為契機,規范行政行為,有效遏制了“辦班亂”情況發生;抓住群眾關心的熱點、難點問題,加大了專項執法監察力度;制定并實施了《安縣重大招投標項目跟蹤監督實施辦法》,加強了對建設工程招投標市場的監督管理;以便民利民為宗旨,積極開展了基層站(所)民主評議行風工作。
(三)以改革創新為突破口,狠抓源頭治理工作,構建反腐敗長效機制一是創新監督機制,加強源頭治腐。去年我縣在創新機制方面作了一些有益的嘗試,取得了明顯成效。如:銀河集團立足創新促發展,圍繞發展抓監督,結合企業自身特點成立了“綜合監督檢查考核委員會”,逐步建立和完善了與國有企業制度相適應的企業紀監工作和黨風廉政建設工作機制,促進了企業自身的發展。二是深化財政體制改革,強化資金監管。全面推行部門預算、國庫集中收付和核算機制,完善了政府采購與會計委派制度,有效提高了財政資金使用的透明度;全面實行鄉鎮工資直發,維護了基層政權的穩定。三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官門路,加強了用人監督。一方面,嚴格執行《縣委常委會議事制度》、《進一步規范全縣科級領導干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會議人事任免事項議事規劃》、《關于進一步做好領導干部考核工作的通知》等規定,推行“兩推一述三考”方式選任干部;另一方面,改革人事入口,對事業單位用人等非公務員招聘,借鑒公務員招考的程序辦法,強化因事設人,杜絕了因人設事的情況發生。
二、全面貫徹中央、省、市紀委全會精神,力促全縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階為全面貫徹“三個”全會,這里就其主要精神進行傳達:2005年1月10日至11日,中紀委在北京舉行了第五次全會。這次全會的主要精神體現在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報告中。省紀委于2005年1月31日至2月1日在成都召開了第五次全會,市紀委七次全會于昨天召開,中央、省、市紀委全會的主要精神是:
(一)進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性錦濤同志強調,反腐倡廉能力,是黨的執政能力的重要體現,是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識,做到居安思危,從提高黨的執政能力、鞏固
黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,永遠立于不敗之地。
(二)堅持標本兼治、懲防并舉,加大預防腐敗的工作力度錦濤同志強
調指出,加大預防腐敗的工作力度,必須在懲治腐敗、遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時,采取更加有力的措施,進一步加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度,努力從根本上遏制和減少腐敗現象的發生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,既增強深入開展工作的緊迫感,又樹立長期作戰的思想;既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗,又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法;既嚴厲懲治腐敗,又有效預防腐敗,使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發展。官正同志強調,《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。要發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線;推進改革和制度創新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加強對權力的制約和監督,保證權力正確行使;認真執行黨風廉政建設責任制,進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實《實施綱要》,當前要著重做好以下幾個方面的工作:一是要在全縣掀起一個學習宣傳《實施綱要》的新高潮。各級黨組織要把學習宣傳《實施綱要》納入大宣教的總體格局,統一安排部署,認真檢查落實。要把學習《實施綱要》納入中心學習組、黨課教育和政治理論學習計劃,作為開展保持共產黨員先進性教育活動的必學內容,列入黨校、中青干部培訓等各種干部培訓機構的教學安排。要把學習《實施綱要》與學習江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀委和省紀委五次全會精神以及開展先教活動結合起來,切實抓好落實。學習要緊貼實際,突出重點,區分層次,尤其是黨政一把手要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐,要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設“黨風廉政建設”專欄,要像抓兩個條例的宣傳那樣,廣泛開展宣傳活動,形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。二是要對建立的一系列反腐倡廉制度進行一次集中清理。各鄉鎮、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求,從教育、制度、監督、懲治等方面,重新評估原有的制度,好的要繼續堅持,不夠完善的要繼續完善。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。根據中央、省、市委的要求和縣委的安排,各鄉鎮、縣級各部門要制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。
(三)采取切實有效措施,從源頭上預防和解決腐敗問題錦濤同志強調,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續在完善制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規范和保障作用;繼續在強化監督上下功夫,保證把人民賦予的權用來為人民謀利益。同時,必須以改革統攬預防腐敗的各項工作,通過深化改革、創新體制,從源頭上預防和解決腐敗問題。要正確處理預防和懲治的關系,預防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預防本身就要求實行嚴肅懲治,而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。
(四)中央、省、市要求要重點抓好的幾項工作一是維護黨的紀律,促進領導干部廉潔從政;二是以解決群眾反映的突出問題為重點,堅持糾正損害群眾利益的不正之風;三是堅決查辦違紀違法案件,繼續保持懲治腐敗工作力度;四是深化改革,不斷推進治本抓源頭工作;五是發揮行政監察職能作用,促進依法行政、從嚴治政;六是加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,支持國有企業改革和發展。
(五)加強對反腐倡廉工作的領導,提高紀律檢查工作能力錦濤同志明確指出,提高紀律檢查工作能力,是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導,充分發揮紀委的組織協調作用;進一步加強反腐倡廉的理論建設,努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性、創造性;進一步加強紀律檢查機關自身建設,不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。官正同志強調,要認真學習實踐“三個代表”重要思想,努力提高黨的紀律檢查工作能力;加強領導班子和干部隊伍建設,做好干部培訓和轉崗交流工作;強化內部管理,建立嚴格的監督制約機制;在黨的領導下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督。要嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律,經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,維護紀檢監察機關的良好形象。
三、緊緊圍繞“一心為人民,全力謀發展”的主題,標本兼治,全面開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面2005年,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中紀委、省紀委五次全會精神,圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀,堅持從嚴治黨,維護黨的紀律,保持遏制腐敗的強勁勢頭,加大預防力度,狠抓任務落實,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
(一)重點解決好黨風政風方面存在的突出問題,促進領導干部廉潔從政要以弘揚廉潔奉公、勤政為民的先進典型為主旋律,努力營造搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動,抓好理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,把《黨章》和《中國共產黨員黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規作為一項必學內容,引導廣大黨員干部堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發揚優良傳統,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和影響力。要會同有關部門加強督導檢查,認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,確保教育活動取得明顯實效。要充分運用典型案例抓好警示教育,以案明紀,引以為戒,使廣大黨員領導干部增強紀律觀念,增強自我約束能力,增強廉潔從政意識。全縣各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和市委提出的“八個必須”,認真貫徹執行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署,確保政令暢通。要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“十條準則”,鞏固專項治理成果,堅決剎住領導干部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金、有價證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風”。紀委要加強對領導干部落實廉潔自律各項規定情況的監督檢查,著力解決黨風方面存在的突出問題。加大對違紀黨員干部的組織處理力度,對頂風違紀有以下行為的,必須嚴肅處理:(1)放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按照規定給予紀律處分。(2)違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據規定處理。(3)對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。(4)利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財的,要嚴肅查處。(5)參與賭博的,應予免職,再依照規定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。
(二)重點解決好群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風切實把人民群眾利益放在首位,堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴格征地程序,嚴格執行城鄉規劃,控制建設用地規模,規范城鎮房屋拆遷管理行為,加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管;嚴肅查處企業違法排污行為,對黨政機關及其工作人員在企業違法排污中失職瀆職行為要依紀依法追究責任;要督促加快工程款清欠力度,在全縣范圍內杜絕出現新的工程款拖欠;要完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套制度建設。切實加強食品安全工作的監督檢查,工商、質檢、衛生監督等部門要認真履行管理職能,防止發生食品安全事故。進一步完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法,嚴肅查處統籌、截留和挪用教育經費的典型問題,堅決禁止和糾正中小學擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費行為,繼續治理教輔材料過多過濫和虛高定價的問題。堅決糾正醫藥購銷中的不正之風,深化藥品集中招標采購改革,嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為,對藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣等商業賄賂行為要嚴肅查處。加強對藥品經銷和藥品廣告的監管和綜合整治,防止和遏制藥品價格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發生。加強醫德醫風建設,認真解決醫療服務中索要和收取“紅包”的問題。加強對糧食直補資金發放情況的監督檢查,對農業生產資料生產、經營中的損農、坑農行為要嚴肅查處。進一步規范和清理道路收費站(點),督促主管部門加強交通執法隊伍管理,規范執法行為。認真清理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題。鞏固著裝整頓治理成果,堅決糾正亂著裝行為。要有針對性地在政府部門和公用行業開展民主評議政風行風活動,促進部門和行業不正之風的根本好轉。對措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位,要追究有關領導的責任。
(三)重點查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀案件,嚴厲懲處各類腐敗行為堅決查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件,特別是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件。重點查辦建設工程、土地使用權出讓、城市規劃、國有產權轉讓、金融以及物資和服務采購活動領域的案件;企業重組改制、破產和經營活動中國有資產嚴重流失的案件;領導干部非法干預和插手市場化配置資源工作的案件;領導干部和司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件;基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。建立健全查辦大案要案合作機制,形成查辦案件的合力。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采取案件檢查措施,嚴格審批,嚴格管理,慎重使用。對違紀的黨員干部,要堅持懲前毖后,治病救人,給予批評教育,同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對蓄意誣告黨員干部和打擊報復舉報人的,要嚴肅查處,絕不姑息。加強信訪舉報工作,暢通、拓展信訪舉報渠道,高度重視和及時掌握群眾反映的熱點問題,特別是聯名信反映出的苗頭性、傾向性問題,妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅持分級負責、歸口辦理,建立行之有效的信訪處理機制和案件線索定期排查、報送機制。要抓好信訪案件查辦、督辦,認真解決群眾反映強烈的信訪問題,對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的,要追究有關領導的責任。
(四)重點深化改革和制度創新,健全長效防腐機制,進一步推進治本抓源頭工作全面實行市場化配置資源,規范企業國有產權、國有資源、行政事業性資產、國有特許經營權等國有有形或無形資產市場化轉讓工作,全面落實和完善經營性土地使用權、探礦采礦權、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經營權招標拍賣掛牌出讓制度,堅決糾正各種違紀違規行為。嚴肅招投標工作紀律,加強對招投標全過程的監督和后續監管,嚴肅查處干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題,進一步擴大政府采購的范圍、規模和公開招標采購的比例,創新政府采購方式,提高政府采購效率。推動制度創新,積極探索政府工程招標、經營性土地出讓、政府采購、國有資產產權交易的管理監督新機制、新舉措。繼續深入推進行政審批制度改革,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步清理、取消和規范行政審批事項,凡不符合《行政許可法》規定的一切審批事項和收費項目必須堅決取消,對保留的審批事項,要創新審批方式,簡化手續。要推進配套制度建設,完善審批方式,加強后續監管,建立科學合理的管理和監控機制,防止審核項目中的不正之風。繼續推進財政管理制度改革,嚴肅查處“小金庫”行為。繼續推進投資體制改革,貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》,規范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監督機制為重點,深入推進干部人事制度改革,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及關于公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選表決、領導干部辭職等方面的規定,堅決杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現象。紀檢監察機關要按照省、市、縣委的要求,積極參與干部考察工作,協助黨委把好用人關。加強對司法活動的監督,解決群眾反映強烈,影響司法公正的突出問題,預防和治理司法領域中的腐敗現象。要全面深化政務公開,繼續推行廠務公開和村務公開,進一步規范公開的內容和形式,完善公開工作機制,健全公開監督保障機制,提高公開的針對性和實效性。
(五)重點促進依法行政、廉潔高效,發揮行政監察職能作用,全面優化發展環境認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監察法實施條例》,進一步規范程序、健全機制、完善制度,加強行政監察,促進依法行政。要緊緊圍繞國家法律法規和縣政府一些重大決策的實施,抓住人民群眾普遍反映的熱點問題,加強對政府職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查,堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴格執行《四川省國家行政機關行政效能監察實施辦法》,加大行政效能監察工作力度,切實糾正一些機關和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費嚴重等問題,充分發揮好行政服務中心的作用,加強管理,完善制度,創新辦法,提高效率。圍繞宏觀調控各項政策措施貫徹情況、天然林保護和退耕還林工程實施、民營經濟發展環境、旅游產業發展環境、政府重大工程投資項目建設、專項資金管理使用、建設用地管理等,加強監督檢查,促進行政機關和公務人員勤政廉政高效,優化發展環境。繼續參加整頓和規范市場經濟秩序的專項整治工作,積極參加政府組織的安全生產專項檢查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好對重特大責任事故的調查處理工作。
(六)重點防止國有資產流失,加強國有企業黨風廉政建設圍繞加快企業改革和發展,重點抓好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上預防腐敗等工作,為國有企業改革、發展和國有資本保值增值提供保障。國有企業領導人員要嚴格遵守《國有企業領導人廉潔從業若干規定(試行)》,把反腐倡廉融入企業生產經營管理之中,切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益,防止國有資產流失,實現國有資產增值保值,堅決反對揮霍浪費企業資財的行為。要抓住投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目等企業經營管理的關鍵環境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全內部監督制約機制,防止國有資產流失。堅持和完善廠務公開和企業領導人員述職述廉、職工群眾民主評議等制度,充分發揮職工群眾的民主監督作用,切實解決損害職工利益的問題。加強對企業國有資產出讓轉讓的監督檢查。要認真開展企業內部審計,對造成國有資產嚴重流失的,要嚴肅查處。
(七)重點加強紀檢監察機關自身建設,進一步提高黨的紀律檢查工作能力和執政能力以加強能力建設為重點,樹立和落實科學發展觀,加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設,提高政治素質,轉變思想作風,改進工作方法,著力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求、對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督、依法依紀、依法辦案、發展黨內民主、維護黨員權力、協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。要采取自學、集中培訓等形式,組織紀檢監察干部認真學習業務和經濟、法律、科技、管理等知識,提高紀檢監察專業工作水平和科技含量,要加強對派駐紀檢組的統一管理和關心指導,充分發揮好他們的作用,黨委要關心紀檢監察干部的成長進步,舉薦賢才,知人善任,加大交流力度。要強化紀檢監察機關的內部管理,建立嚴格的監督制約機制,在黨委領導下,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督,對不適合紀檢監察崗位的干部要堅決調離,對違紀違法的干部要嚴肅處理。要模范遵守憲法法律,帶頭執行黨紀法規,經受住市場經濟條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗,維護紀檢監察機關的良好形象。同志們,我們要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,按照縣委的工作思路,圍繞加快發展抓黨風廉政建設;圍繞優化投資環境抓黨風廉政建設;圍繞提高工作效能抓黨風廉政建設;圍繞黨的形象抓黨風廉政建設。與時俱進,開拓創新,扎實工作,為開創全縣黨風廉政建設新局面、為實現建設全市經濟強縣的目標、為實現安縣發展新跨越而努力奮斗!