第一篇：全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

文章標題：全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

同志們：

我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作談兩個方面的意見。

一、2006年的工作情況和主要成就

2006年的紀檢監察工作，在省、市紀委和**縣委的正確領導下，以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，以經濟建設為中心，緊緊圍繞發展縣域經濟這個大

局，轉變工作作風，認真履行職責，積極發揮作用，堅持懲防并舉、標本兼治，使我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較大成就。

（一）強化教育、監督，使領導干部廉潔自律工作取得明顯成效。一是深入抓了學習黨章教育、黨風黨紀教育和人生觀、權力觀、榮辱觀教育，從思想上筑牢反腐拒腐的防線。積極組織縣直機關干部觀看韓桂芝、馬德、田鳳山等《懺悔錄》電教片，從中深刻汲取教訓，牢固確立立黨為公、執政為民意識。二是認真執行領導干部廉潔各項規定。嚴格遵守中紀委提出的“八項要求”和領導干部廉潔自律“五項規定”自查自糾工作。三是認真做好領導干部廉潔自律工作。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝，整治黨員領導干部利用婚喪嫁娶、子女升學等事宜斂財行為。2006年全縣繼續查處領導干部利用子女結婚大操大辦行為，制止了黨政干部舉辦學子宴7起，認真查處和監督黨員干部涉賭行為。四是積極推行廉政承諾、廉政述職、廉政測評、廉政考核制度和“三必談”、“三必做”制度，切實加強對領導干部廉潔從政的監督。一年來，共對縣鄉領導干部任前廉政談話26人次，誡勉談話3人次，副科級以上干部子女結婚申報5人次。五是開展了唱響廉政歌曲、開辟廉政文化廣場、舉辦廉政文藝晚會等豐富多彩的廉政文化建設，積極推進廉政文化“五進入”活動，有效促進了全縣黨風廉政建設的進一步好轉。

（二）加大案件查辦力度，使領導干部違法違紀行為得到有效遏止。針對近年來出現的案件隱蔽性強、取證難度大等實際問題，我們加強領導，認真做好查處工作。去年，全縣共受理信訪舉報92件（次），其中，來電、來信舉報81件，來訪舉報11件。立案查處各類違紀案件35件，結案35件，結案率100％；處分黨員干部36人，其中給予黨紀處分31人。受處分的黨員干部中，副科級以上干部1人，一般干部4人，其他人員31人。為國家挽回經濟損失100余萬元。

（三）堅持以人為本的理念，使損害群眾利益的突出問題得到進一步治理。對教育亂收費進行了專項治理。嚴格規范了“一費制”收費辦法、范圍和標準，認真落實農村貧困學生“兩免一補”政策，查處教育亂收費問題5個，涉及金額15萬元，對醫藥購銷和醫療服務中的不正之風進行了集中治理。全縣藥品集中招標采購350萬元，占藥品總額的45％。集中整治了醫藥市場，認真查處假劣藥品和過期失效藥品。繼續抓好農民減負工作。對全縣16個鄉鎮“農業附加”、“兩工”和報刊攤派進行了治理，退還農民不合理負擔18萬元。另外，通過“雙評”工作，各參評部門和單位共整改問題15個。同時，繼續開設“行風熱線”直通車和行風民意信箱，受理群眾來信來訪、電話舉報。

（四）深化改革和創新思維，使從源頭上預防和懲治腐敗工作進一步加快。首先，大力推行行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度等“四項改革”。行政審批制度不斷深化。對全縣36個部門、211項行政許可項目進行統一審核，確立保留行政許可項目144項；對37個部門的157項行政事業性收費進行了清理，取消了12項。對保留的審批項目，也簡化了審批環節，規范了審批程序，加強了審批管理，增強了透明度。財政體制改革取得進展。逐步實行國庫資金集中統一支付，嚴格執行“收支兩條線”，控制不合理支出，加大了對“小金庫”的清理力度。干部人事制度改革初見成效。推行了公開選拔、競爭上崗、任前公示等相關制度。2006年，全縣共通過公開選拔方式任用領導干部14人，事業單位公開聘用干部149人。其次，嚴格執行《招投標法》。對工程招投標進行了嚴格規范。推行了土地出讓公開制度，掛牌出讓經營性土地使用權5宗，土地面積7，969平方米,出讓金額112萬元。第三，進一步深化政務、廠務和村務“三公開“工作。凡是與廣大人民群眾利益密切相關的公用事業單位全面實行辦事公開。另外，加強了對全縣鄉鎮黨委換屆的監督檢查，營造出風清氣正的換屆環境，使全縣的換屆工作科學、健康、有序進行。

（五）圍繞以經濟建設為中心這個大局，使縣域經濟發展環境得到進一步優化。第一，開展了“端正行風政風、優化經濟發展環境最佳最差單位評議活動。各參評單位共出臺優惠政策87條，服務性措施56條，為企業和群眾辦好事、實事35件，整改各類問題15個；開設“糾風熱線”受理舉報6件。第二，在全縣綜合管理、行政執法、社會服務三大類部門和窗口單位全面推行了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制和無償代辦制等六項制度。第三，制定出臺了《**縣

第二篇：黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

圍繞“一心為人民，全力謀發展”為主題全面開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面中共安縣縣委副書記、紀委書記文勇——在安縣2005年工作會上的講話（2005年3月1日）同志們：根據今天會議安排，我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、正確把握黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟發展的關系，真抓實干，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作

成效明顯2004年，我縣紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以落實“責任制”為載體、以學習貫徹兩個《條例》為契機、以改革創新為突破口、以提高“五種能力”為重點，在“抓落實、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫，全面落實反腐敗三項工作任務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果，推動縣域經濟快速健康發展。

（一）以落實“責任制”為載體，進一步深化黨風廉政建設工作黨風廉政建設責任制工作開展六年來，我們緊緊抓住這個龍頭，以龍頭帶全面，切實加強領導，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，落實黨風廉政建設責任制工作取得了明顯效果，各責任單位和責任主體實現了由被動接受任務到主動承擔黨風廉政建設責任制工作的轉變。主要體現在：各級黨政班子主動安排布置黨風廉政建設工作；各級領導主動承擔黨風廉政建設工作任務；紀檢監察機關主動研究本地工作特點，加強分類指導；縣黨風廉政建設領導小組積極改進考核辦法；縣委縣府主動逗硬責任追究。有效地促進了黨風廉政建設責任制各項工作的深入開展。

（二）以學習貫徹兩個《條例》為契機，狠抓反腐敗三項工作的落實一是以提高執政能力為重點，強化各級領導干部廉潔自律意識。認真學習貫徹兩個《條例》，切實加強了對領導干部的監督；認真開展專項治理工作，深化了黨風廉政和反腐敗宣傳教育；針對問題開展了紀委領導與下級黨政“一把手”談話工作；結合村級組織換屆選舉，推動了村干部述職、述廉工作。二是嚴格執法執紀，加大了查辦違紀案件力度。2004年，全縣紀檢監察機關共受理來信來訪894件，應辦控申戶頭342件，已辦結326件，辦結率為95.3；應辦信訪案件23件，已辦結23件，優質結案率100。初核各類案件線索25件，其中立案13件（14人），處理遺留案件2件2人，給予黨紀處分16人，其中開除黨籍5人，留黨察看一年2人，黨內嚴重警告處分6人，黨內警告處分3人。給予行政記大過處分1人。處分人員中副科級以上黨員領導干部7人，股所站負責人3人，一般人員6人。為國家和集體挽回經濟損失65萬余元。三是根據縣情民情，狠抓執法糾風，切實維護了人民群眾利益。以學習、宣傳、實施《行政許可法》為契機，規范行政行為，有效遏制了“辦班亂”情況發生；抓住群眾關心的熱點、難點問題，加大了專項執法監察力度；制定并實施了《安縣重大招投標項目跟蹤監督實施辦法》，加強了對建設工程招投標市場的監督管理；以便民利民為宗旨，積極開展了基層站（所）民主評議行風工作。

（三）以改革創新為突破口，狠抓源頭治理工作，構建反腐敗長效機制一是創新監督機制，加強源頭治腐。去年我縣在創新機制方面作了一些有益的嘗試，取得了明顯成效。如：銀河集團立足創新促發展，圍繞發展抓監督，結合企業自身特點成立了“綜合監督檢查考核委員會”，逐步建立和完善了與國有企業制度相適應的企業紀監工作和黨風廉政建設工作機制，促進了企業自身的發展。二是深化財政體制改革，強化資金監管。全面推行部門預算、國庫集中收付和核算機制，完善了政府采購與會計委派制度，有效提高了財政資金使用的透明度；全面實行鄉鎮工資直發，維護了基層政權的穩定。三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官門路，加強了用人監督。一方面，嚴格執行《縣委常委會議事制度》、《進一步規范全縣科級領導干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會議人事任免事項議事規劃》、《關于進一步做好領導干部考核工作的通知》等規定，推行“兩推一述三考”方式選任干部；另一方面，改革人事入口，對事業單位用人等非公務員招聘，借鑒公務員招考的程序辦法，強化因事設人，杜絕了因人設事的情況發生。

二、全面貫徹中央、省、市紀委全會精神，力促全縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階為全面貫徹“三個”全會，這里就其主要精神進行傳達：2005年1月10日至11日，中紀委在北京舉行了第五次全會。這次全會的主要精神體現在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報告中。省紀委于2005年1月31日至2月1日在成都召開了第五次全會，市紀委七次全會于昨天召開，中央、省、市紀委全會的主要精神是：

（一）進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性錦濤同志強調，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固

黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，永遠立于不敗之地。

（二）堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度錦濤同志強

調指出，加大預防腐敗的工作力度，必須在懲治腐敗、遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時，采取更加有力的措施，進一步加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度，努力從根本上遏制和減少腐敗現象的發生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效預防腐敗，使黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、健康發展。官正同志強調，《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。要發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；推進改革和制度創新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加強對權力的制約和監督，保證權力正確行使；認真執行黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實《實施綱要》，當前要著重做好以下幾個方面的工作：一是要在全縣掀起一個學習宣傳《實施綱要》的新高潮。各級黨組織要把學習宣傳《實施綱要》納入大宣教的總體格局，統一安排部署，認真檢查落實。要把學習《實施綱要》納入中心學習組、黨課教育和政治理論學習計劃，作為開展保持共產黨員先進性教育活動的必學內容，列入黨校、中青干部培訓等各種干部培訓機構的教學安排。要把學習《實施綱要》與學習江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀委和省紀委五次全會精神以及開展先教活動結合起來，切實抓好落實。學習要緊貼實際，突出重點，區分層次，尤其是黨政一把手要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設“黨風廉政建設”專欄，要像抓兩個條例的宣傳那樣，廣泛開展宣傳活動，形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。二是要對建立的一系列反腐倡廉制度進行一次集中清理。各鄉鎮、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求，從教育、制度、監督、懲治等方面，重新評估原有的制度，好的要繼續堅持，不夠完善的要繼續完善。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。根據中央、省、市委的要求和縣委的安排，各鄉鎮、縣級各部門要制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。

（三）采取切實有效措施，從源頭上預防和解決腐敗問題錦濤同志強調，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規范和保障作用；繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權用來為人民謀利益。同時，必須以改革統攬預防腐敗的各項工作，通過深化改革、創新體制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要正確處理預防和懲治的關系，預防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預防本身就要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。

（四）中央、省、市要求要重點抓好的幾項工作一是維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，堅持糾正損害群眾利益的不正之風；三是堅決查辦違紀違法案件，繼續保持懲治腐敗工作力度；四是深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；五是發揮行政監察職能作用，促進依法行政、從嚴治政；六是加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，支持國有企業改革和發展。

（五）加強對反腐倡廉工作的領導，提高紀律檢查工作能力錦濤同志明確指出，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，充分發揮紀委的組織協調作用；進一步加強反腐倡廉的理論建設，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性、創造性；進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。官正同志強調，要認真學習實踐“三個代表”重要思想，努力提高黨的紀律檢查工作能力；加強領導班子和干部隊伍建設，做好干部培訓和轉崗交流工作；強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制；在黨的領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督。要嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監察機關的良好形象。

三、緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發展”的主題，標本兼治，全面開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面2005年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中紀委、省紀委五次全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防力度，狠抓任務落實，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

（一）重點解決好黨風政風方面存在的突出問題，促進領導干部廉潔從政要以弘揚廉潔奉公、勤政為民的先進典型為主旋律，努力營造搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，抓好理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，把《黨章》和《中國共產黨員黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規作為一項必學內容，引導廣大黨員干部堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和影響力。要會同有關部門加強督導檢查，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，確保教育活動取得明顯實效。要充分運用典型案例抓好警示教育，以案明紀，引以為戒，使廣大黨員領導干部增強紀律觀念，增強自我約束能力，增強廉潔從政意識。全縣各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和市委提出的“八個必須”，認真貫徹執行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通。要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“十條準則”，鞏固專項治理成果，堅決剎住領導干部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金、有價證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風”。紀委要加強對領導干部落實廉潔自律各項規定情況的監督檢查，著力解決黨風方面存在的突出問題。加大對違紀黨員干部的組織處理力度，對頂風違紀有以下行為的，必須嚴肅處理：（1）放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。（2）違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。（3）對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（4）利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。（5）參與賭博的，應予免職，再依照規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

（二）重點解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風切實把人民群眾利益放在首位，堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴格征地程序，嚴格執行城鄉規劃，控制建設用地規模，規范城鎮房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管；嚴肅查處企業違法排污行為，對黨政機關及其工作人員在企業違法排污中失職瀆職行為要依紀依法追究責任；要督促加快工程款清欠力度，在全縣范圍內杜絕出現新的工程款拖欠；要完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套制度建設。切實加強食品安全工作的監督檢查，工商、質檢、衛生監督等部門要認真履行管理職能，防止發生食品安全事故。進一步完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴肅查處統籌、截留和挪用教育經費的典型問題，堅決禁止和糾正中小學擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費行為，繼續治理教輔材料過多過濫和虛高定價的問題。堅決糾正醫藥購銷中的不正之風，深化藥品集中招標采購改革，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，對藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣等商業賄賂行為要嚴肅查處。加強對藥品經銷和藥品廣告的監管和綜合整治，防止和遏制藥品價格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發生。加強醫德醫風建設，認真解決醫療服務中索要和收取“紅包”的問題。加強對糧食直補資金發放情況的監督檢查，對農業生產資料生產、經營中的損農、坑農行為要嚴肅查處。進一步規范和清理道路收費站（點），督促主管部門加強交通執法隊伍管理，規范執法行為。認真清理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題。鞏固著裝整頓治理成果，堅決糾正亂著裝行為。要有針對性地在政府部門和公用行業開展民主評議政風行風活動，促進部門和行業不正之風的根本好轉。對措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位，要追究有關領導的責任。

（三）重點查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀案件，嚴厲懲處各類腐敗行為堅決查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件。重點查辦建設工程、土地使用權出讓、城市規劃、國有產權轉讓、金融以及物資和服務采購活動領域的案件；企業重組改制、破產和經營活動中國有資產嚴重流失的案件；領導干部非法干預和插手市場化配置資源工作的案件；領導干部和司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件；基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。建立健全查辦大案要案合作機制，形成查辦案件的合力。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采取案件檢查措施，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后，治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對蓄意誣告黨員干部和打擊報復舉報人的，要嚴肅查處，絕不姑息。加強信訪舉報工作，暢通、拓展信訪舉報渠道，高度重視和及時掌握群眾反映的熱點問題，特別是聯名信反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅持分級負責、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機制和案件線索定期排查、報送機制。要抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。

（四）重點深化改革和制度創新，健全長效防腐機制，進一步推進治本抓源頭工作全面實行市場化配置資源，規范企業國有產權、國有資源、行政事業性資產、國有特許經營權等國有有形或無形資產市場化轉讓工作，全面落實和完善經營性土地使用權、探礦采礦權、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經營權招標拍賣掛牌出讓制度，堅決糾正各種違紀違規行為。嚴肅招投標工作紀律，加強對招投標全過程的監督和后續監管，嚴肅查處干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題，進一步擴大政府采購的范圍、規模和公開招標采購的比例，創新政府采購方式，提高政府采購效率。推動制度創新，積極探索政府工程招標、經營性土地出讓、政府采購、國有資產產權交易的管理監督新機制、新舉措。繼續深入推進行政審批制度改革，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理、取消和規范行政審批事項，凡不符合《行政許可法》規定的一切審批事項和收費項目必須堅決取消，對保留的審批事項，要創新審批方式，簡化手續。要推進配套制度建設，完善審批方式，加強后續監管，建立科學合理的管理和監控機制，防止審核項目中的不正之風。繼續推進財政管理制度改革，嚴肅查處“小金庫”行為。繼續推進投資體制改革，貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，規范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監督機制為重點，深入推進干部人事制度改革，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及關于公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選表決、領導干部辭職等方面的規定，堅決杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現象。紀檢監察機關要按照省、市、縣委的要求，積極參與干部考察工作，協助黨委把好用人關。加強對司法活動的監督，解決群眾反映強烈，影響司法公正的突出問題，預防和治理司法領域中的腐敗現象。要全面深化政務公開，繼續推行廠務公開和村務公開，進一步規范公開的內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監督保障機制，提高公開的針對性和實效性。

（五）重點促進依法行政、廉潔高效，發揮行政監察職能作用，全面優化發展環境認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監察法實施條例》，進一步規范程序、健全機制、完善制度，加強行政監察，促進依法行政。要緊緊圍繞國家法律法規和縣政府一些重大決策的實施，抓住人民群眾普遍反映的熱點問題，加強對政府職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴格執行《四川省國家行政機關行政效能監察實施辦法》，加大行政效能監察工作力度，切實糾正一些機關和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費嚴重等問題，充分發揮好行政服務中心的作用，加強管理，完善制度，創新辦法，提高效率。圍繞宏觀調控各項政策措施貫徹情況、天然林保護和退耕還林工程實施、民營經濟發展環境、旅游產業發展環境、政府重大工程投資項目建設、專項資金管理使用、建設用地管理等，加強監督檢查，促進行政機關和公務人員勤政廉政高效，優化發展環境。繼續參加整頓和規范市場經濟秩序的專項整治工作，積極參加政府組織的安全生產專項檢查，督促健全和完善安全事故防范制度，做好對重特大責任事故的調查處理工作。

（六）重點防止國有資產流失，加強國有企業黨風廉政建設圍繞加快企業改革和發展，重點抓好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上預防腐敗等工作，為國有企業改革、發展和國有資本保值增值提供保障。國有企業領導人員要嚴格遵守《國有企業領導人廉潔從業若干規定（試行）》，把反腐倡廉融入企業生產經營管理之中，切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益，防止國有資產流失，實現國有資產增值保值，堅決反對揮霍浪費企業資財的行為。要抓住投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、營銷采購、工程項目等企業經營管理的關鍵環境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全內部監督制約機制，防止國有資產流失。堅持和完善廠務公開和企業領導人員述職述廉、職工群眾民主評議等制度，充分發揮職工群眾的民主監督作用，切實解決損害職工利益的問題。加強對企業國有資產出讓轉讓的監督檢查。要認真開展企業內部審計，對造成國有資產嚴重流失的，要嚴肅查處。

（七）重點加強紀檢監察機關自身建設，進一步提高黨的紀律檢查工作能力和執政能力以加強能力建設為重點，樹立和落實科學發展觀，加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，提高政治素質，轉變思想作風，改進工作方法，著力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求、對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督、依法依紀、依法辦案、發展黨內民主、維護黨員權力、協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。要采取自學、集中培訓等形式，組織紀檢監察干部認真學習業務和經濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監察專業工作水平和科技含量，要加強對派駐紀檢組的統一管理和關心指導，充分發揮好他們的作用，黨委要關心紀檢監察干部的成長進步，舉薦賢才，知人善任，加大交流力度。要強化紀檢監察機關的內部管理，建立嚴格的監督制約機制，在黨委領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，對不適合紀檢監察崗位的干部要堅決調離，對違紀違法的干部要嚴肅處理。要模范遵守憲法法律，帶頭執行黨紀法規，經受住市場經濟條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗，維護紀檢監察機關的良好形象。同志們，我們要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，按照縣委的工作思路，圍繞加快發展抓黨風廉政建設；圍繞優化投資環境抓黨風廉政建設；圍繞提高工作效能抓黨風廉政建設；圍繞黨的形象抓黨風廉政建設。與時俱進，開拓創新，扎實工作，為開創全縣黨風廉政建設新局面、為實現建設全市經濟強縣的目標、為實現安縣發展新跨越而努力奮斗!

第三篇：抓好黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

在黨風廉政建設會議上的講話

同志們：

今年以來，國務院召開了兩次黨風廉政建設和簡政放權放管結合優化服務改革的電視電話會，剛才我們又收聽了省政府的會議，陳省長講的非常好，對政府系統如何抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，講的非常到位，也非常深刻，希望大家認真領會，抓好工作落實。下面，我再結合我縣政府系統情況講三點：一、嚴守底線，把規矩放在心中政府是干事的、管項目的、管錢的，也是社會各界人民群眾高度關注的，政府的形象、政府工作人員的形象就是固始形象。剛才陳省長在講話中說，腐敗現象的發生、腐敗分子的出現，往往從破規矩開始的。一旦壞了規矩，就容易滋生腐敗現象，甚至蔓延開來。沒有規矩不成方圓，黨有黨規黨紀、國有國法政令，政府有政府工作規則，所以，嚴守黨的紀律、加強黨風廉政建設，是政府干事創業、履行職能、抓好經濟社會發展的重要保證。嚴守規矩是政府工作人員的底線和生命線，因為規矩一破，說明我們自筑的長堤垮塌了。

要繃緊弦。黨風廉政建設和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強學習，對黨內的一些規矩和習近平總書記重要講話，我們要結合現在開展的“兩學一做”學習教育活動，認真領會黨風廉政建設的有關要求，有關文件要原原本本進行學習，要認真領會。如果大家連文件都沒有讀、規矩都不懂，那么就有可能在不知不覺中違反黨紀國法和有關紀律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法，就是要通過學習增加我們的黨性修養;做好減法，就是要減少欲望，不該有的欲望不應該膨脹，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要講究官德，常修為政之德，加強道德修養、道德操守的修為和修煉;做好除法，就是保持清醒憂患，革除思想里一些浮躁的、不切實際的、甚至是妄想的東西。

要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中，我們能夠看到，腐敗分子落網后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當初。算政治賬，政治生命永遠終結了;算經濟賬，貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬，親戚朋友都跟著低頭;算名譽賬，已經身敗名裂;算自由賬，哪里還有什么自由?現在正是梔子花香最好的季節，固始的空氣質量也很高，大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由，盡情地在梔子花邊散步，但是在牢獄之中還有許多人聞不到梔子花香，享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏組織，要敬畏群眾，也要敬畏自己的職位。

要上好鎖。要通過學習習近平總書記重要講話，學習弘揚焦裕祿精神等，培養看齊意識，自覺踐行“三嚴三實”，防微杜漸，強化拒腐防變的思想防線。人最難戰勝的是自己，最難超越的也是自己，最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀律框架范圍內，需要大家不斷學習、反復學習、終身學習。要通過自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規范，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。xxxx年x月，我在河南省紀委宣教基地學習的時候，組織去開封監獄現場教學，既看了在監獄里面勞動的、原來身居高位現在變成階下囚的那些人，也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個，一個是原鄭東新區黨委書記，說當辦案人員把他從辦公室帶走的時候，坐在車里面，只給辦案人員提了一個要求，能不能把窗戶打開，讓我再看一眼為之奮斗的鄭東新區，辦案人員說不行，只能隔著窗戶看。黨紀國法就是這么嚴厲。還有一個是某縣副縣長，邊講邊流淚，說他是當年他們村里第一個大學生，也是第一個當上副縣長的，全村為之榮光。他的爺爺xx多歲，也為之高興，說只要你好好干，我活xxx歲沒問題。但遺憾的是，紙包不住火，當他的爺爺終于知道曾經風光的孫子變為階下囚、在獄中的時候，在xx歲那年遺憾地離開了人世。要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分，互相之間要多拉拉衣角，人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度，互相之間都要提醒。如果出現一些苗頭的時候，我們的同志能夠多提醒，很多的事情不至于發生。所以，大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人，哪怕委婉的批評別人，都是對干部的一種愛護、一種保護。有問題不怕，我們要勇于戰勝自己、超越自己，修正一些不當的東西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，黨培養一個干部也很不容易，很多干部沒出事之前，幾十年為黨和人民做了很多的工作，在基層風風雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的崗位上，可以說是身經百戰，千錘百煉，通過自身的努力走到這個位置很不容易，但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關口沒守住，怎么算都劃不著，哪本賬也算不住。所以，大家要堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，帶頭守紀律、講規矩，過好金錢關、權力關、美色關。金錢，像魚鉤一樣，裝進去容易倒出來難，是有倒刺的。二、自覺擔當，把責任扛在肩上

“有權必有責，用權當負責”。我們在座的都是單位的主要負責人，主要負責人一定要知道自己是負責什么的，不是坐在這個地方當官、做老爺，大家要負責，要負全面責任，既有干好本職單位工作的責任，服務和投身經濟社會發展的責任，還有黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。剛才，陳省長講了，說他保留意見，就是有一種說法說廳長挺好，下面的不好。陳省長說，問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊伍，抓黨風廉政建設方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現象。大家要樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉長愿意本單位出事呢?出了事以后，好長時間都翻不了身，人心渙散，人人害怕干事，我們還怎么工作，固始還怎么發展，所以，大家一定要堅持“領導抓、抓領導”，種好“責任田”、打好黨風廉政建設“主動仗”。我們政府有政府的工作規則，政府不光是有政府幾個縣長，不光是我們黨組成員，還包括我們政府組成部門，還包括各鄉鎮的鄉鎮長，所以我們每一個組成成員，都代表著政府，都代表著政府的形象，如果我們每一個局委在社會上、在縣內外都樹立良好的形象，那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進、臉好看、事好辦，那么我們老百姓就說這個局委好，就說這個局長當的好。我們每個單位都做到了，社會上就說政府好，就說政風好，就說我們的政務環境好，就會說我們的投資環境好。所以大家一定要加強學習，準確把握中央和省委、縣委加強黨風廉政建設的重要舉措。做官要做明白，我們坐在這個位置上，該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風廉政建設，是我們黨組書記的第一責任，是必須要抓好的事情。我們經常講干部要德才兼備、以德為先，作為黨員領導干部、政府部門的組成人員，一定要以德為先，清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔，腰桿就能坐直，就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說，曾經有過思想斗爭，想把自己的事情主動說出來，又存在僥幸的心理，但總是飯吃不香、覺睡不好，一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔，吃個好飯、睡個好覺，節假日和親人朋友團聚，這樣多好。另外，作為政府工作人員，要有所為、有所不為。有所為，就是要對政府的黨風廉政建設要敢抓、敢做，對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅決執行到位，堅決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題，特別是在座的主要負責同志，要承擔好從嚴治黨、推進黨風廉政建設第一責任，做到重要工作親自部署、一同部署，重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責”，管錢就要把錢管好，管項目就要把項目管好，實施重點項目建設，既要實施好，為固始人民造福，又不能出事。有所不為，就是不該做的堅決不做，保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標，這是多么愚蠢的行為，你那些短信發給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程，都在大數據里面，有關部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風的墻?紙怎么能包住火?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣，老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中，城建領導小組會議上明確要求，所有土地手續辦理都必須要經過公示，都在陽光下曬一曬。公示之后，正當合理的才能辦手續。還有道路拆違，有一些是我們的干部耍手段買的地皮，等著政府賠償。這些人揩老百姓的油，挖政府的墻角，確實為人所不齒。你有聰明才智，要用到正道上，侵占了不義之財以后，你怎么對得起組織?怎么對得起家庭?怎么對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢，在我們本地，通過不正當手段獲取利益，我奉勸趁早收手。還有一些搞權力尋租，不給好處不辦事，一個手續三天就能辦好，非要設定一些條件，非要多找兩遍，我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的白恩培，貪腐了x個億，有些貧困縣一年財政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業家，財富積累到一定程度，最后xx%都是社會的，錢存在銀行，都是社會在用。三、突出監管，把制度擺在前面黨風廉政建設永遠在路上。我們既要靠自己內心的修為管好黨風廉政建設、管好自己，又要靠制度管人，做到面對貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風廉政建設工作制度。中紀委六次全會中提出“三重一大”必須提交集體研究，就是重要人事安排、重大項目安排、重大決策和大額資金使用，都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同，有沒有提交集體研究?要加大監管力度。如何監管?要在陽光下監管，陽光是最好的防腐劑，在陽光下，有多少病菌、病毒都曬掉了，再多的水份也蒸發完了。我曾經接觸兩個集團公司的董事長，人家就有很寬廣的胸懷，特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他抬杠的。在公司里，他是董事長，沒有和他職務平行的人，沒人跟他抬杠，他說的話沒人反對、沒人提醒，長期以后，他的決策就可能偏離，還有可能走向違法犯紀的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業做大了，為人民做貢獻多了、為員工謀福利多了，有時我們企業的領導人也需要監管，這體現了企業領導的胸懷。反過來說，我們各個局委的負責同志，有的都是“一肩挑”，這樣怎么能分權?怎么能聽進不同意見，特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現實中，往往有人說幾句不好聽的話，有些人就不高興了。我們要認識到有時候這是對大家很好的提醒，要做到有則改之無則加勉。領導藝術里面有個很重要的一點叫分權藝術、授權藝術。在市場經濟下，有句話叫股集人散、股散人集，企業老板把股份分給別的股東、企業員工，企業凝聚力就強。我們局長、鄉長都把權力抓在手上，大家積極性如何調動?你一個人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團結、協作的關系。我們的事業也不是一個人、兩個人能完成的，需要大家共同努力。固始每一點發展變化，都不是哪一個人能干的了的。剛才陳省長講要精簡審批事項、簡政放權各個方面，現在我們新的行政服務中心馬上要建成啟用，包括公共資源交易平臺，都要建立起來，大家能進的審批項目，都必須要進入行政審批中心，不要再拿一些文件找局長、副局長審批了，局長、副局長可以定期到行政審批中心現場辦公。要創新工作機制。我們要不斷學習，不斷適應新形勢下新的工作方式方法，不斷創新符合時代要求的工作機制，推動工作進步。比如，現在做ppp項目有一個重大好處就是政府可以發揮政府的作用，市場發揮市場的作用。很多企業說，聽說你們在搞供水工程，我來干。我說，最終都不是政府說了算，是我們通過一種公平的機制來招引投資商，投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠，投資商說了算，政府就起著監管、購買服務、用者付費的角色。要嚴格追責問責。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，要堅持履職盡責，將責任層層分解，做到重擔有人挑，出了問題要實行嚴格的追責問責制度。在實施責任追究上，對履行主體責任和監督責任不力、“四風”問題突出、發生頂風違紀的部門和鄉鎮，要堅持“一案三查”，既要查案，又要查主體責任，也就是書記、鄉鎮長、局長責任，又要追究監督責任，就是紀檢監察部門履行責任有沒有到位。追責問責不是目的，而是給大家一把“尚方寶劍”，大家要用好這個劍，目的是通過共同努力，打造廉潔政府、服務政府、法制政府。

同志們，我們政府工作任務十分繁重，黨風廉政建設任務也十分繁重，希望大家認真領會上級相關文件精神，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，為全縣經濟社會發展創造風清氣正、廉潔高效的政務發展環境。謝謝大家!

第四篇：黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話范文（4則）

（篇一）

今天我們在這里召開全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議，旨在認真貫徹中央和省市公安機關黨風廉政和反腐敗會議精神，全面加強寶應公安隊伍建設。“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設”“努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍”。在今年的中央政法工作會議上，習近平總書記對建設過硬政法隊伍提出了明確要求。新時代新作為，全縣公安機關必須將黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重點工作來抓。剛才潘政委傳達了全市公安隊伍建設暨黨風廉政建設會議精神。駐局紀檢監察組張德祥組長就我局過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作作了回顧，分析了存在的瓶頸和不足，并對新一年如何做好黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署，我完全贊同。會上縣局黨委還與各部門各單位簽定了**年黨風廉政建設責任狀，這是一份責任傳遞，更是一份任務清單，各單位務必做到細化分解責任、層層壓實責任，確保任務全面完成。下面我就如何進一步強化責任意識、增強責任擔當、全面做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作再講幾點意見。

一、提高站位，增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感

中國特色社會主義進入新時代，我們站在時代的前沿，處在維護穩定、保民平安、服務社會的一線，忠誠干凈擔當是公安隊伍建設的政治要求也是使命所在。做好黨風廉政建設和反腐敗工作，做親民愛民為民的忠誠衛士就是踐行習近平“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求的具體體現,公安機關要旗幟鮮明講政治，牢牢把握對黨忠誠這一政治靈魂，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，切實筑牢忠誠警魂，始終保持高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,關鍵在于根植公安姓黨，忠誠擔當的警魂；

做好黨風廉政建設和反腐敗工作是落實全面從嚴治黨的剛性要求,全面從嚴治黨是黨的“四個全面”戰略布局的重要內容，我們必須融入大局一以貫之抓好落實；

做好黨風廉政建設和反腐敗工作同時也是全縣公安機關整個隊伍建設的現實需要。過去的一年，共問責民警43人次，其中提醒談話32人次，誡勉談話9人次，警誡1人，禁閉1人；

黨政紀立案查處2起2人。特別是今年1月26日，揚州關注欄目對我縣寶勝電纜廠對面“呱呱叫”等超市賭博機問題進行了曝光，并質疑公安機關內部有人通風報信、充當“保護傘”。縣紀委監委一直開展調查，至目前還沒有結案，在社會上造成一定負面影響，值得我們反醒和警醒。這其中也暴露出輔警隊伍中存在違反工作規定，違反警務秘密，以及“吃、拿、卡、要”等違法違規行為。一言以蔽之，我們必須堅持隊伍風險隱患常抓不懈的恒勁、樹立如履薄冰的警覺，使隊伍建設常抓不懈，持續向好。

二、凝聚共識，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求

黨風廉政建設和反腐敗工作一項長期工程也是一項固本工程，更是一項系統工程，需要全局上下共同努力。黨風廉政建設“兩個責任”的落實不僅需要領導班子帶頭更需要所有中層班子一樣做好表率，唱響向我看齊，才能真正讓各項責任縱向到底、橫向到邊，讓“廉潔”成為工作、生活的關鍵詞、主色調，讓自律成為平時的預防針、安全閥。

一是強化責任體系落實、確保黨風廉政建設和反腐敗工作不打折扣、不流形式。各級領導干部要切實擔負起抓隊伍的主體責任和監督責任，將一崗雙責融于各項工作之中。今年我們將迎來新中國成立70周年大慶，各基層單位任務繁重，許多青年民警工作壓力大、任務重，工作上我們要多關愛，思想上要多疏導，生活上要多關心。特別要加大思想政治工作的主動性，要引導廣大青年民警始終保持入警初心、保持定力、不忘初心。要教育廣大民警不妨向古人學習，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣錯了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣錯了是無法重來一次的道理。春風化雨、潤物無聲，讓抓隊伍的約束力與傳導力真正成為隊伍積極健康向上的助推器。

二是強化紀檢派駐部門的監督責任，使主動防范成為一種常態。防患于未然是做好黨風廉政建設和反反腐敗工作的最佳境地。紀檢派駐部門要堅持防范在先，及時關注隊伍思想動態。把握關鍵節點，通過警示、提醒談話，多用第一種形態上好預備課，使不想腐成為思想自覺；

補好后進課，強化對一些苗頭性問題的提前介入，加大政策法律法規教育使可能會違紀違規的現象得到提前遏制。堅持預防在先，用好四種形態特別是第一種形態。讓一案雙查成為隊伍管理的有效約束，在查辦違紀違法案件的同時教育警示一批人，從而真正做到懲前毖后。

三是強化部門融合，形成黨風廉政建設合力。紀檢、督察、審計、政工等部門要各司其職，充分履職，管理出戰斗力，日常工作要象啄木鳥一樣常盯民意訪評頑癥、執法不規范、服務態度不熱情、內務管理臟亂差等苗頭性、多發性問題和相關重點單位、重點風險人員因情施策，提前預警，事前預防。各單位政工干部與紀檢、督察、審計、政治處等部門共同發力織密防范網絡，形成工作合力。工作中全面貫徹落實省廳最近出臺的《江蘇省公安機關深化全面從嚴治黨治警的十項推施》，使黨建隊建主要任務和工作責任全面落實到位，真正形成齊抓共管的生動局面。

三、務實舉措，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施落地生效

一是堅持政治建警不放松，強化教育鑄警魂。要將黨風廉政建設常抓常新，通過日常政治學習、正反警示、上黨課、開展民主生活會等讓一日三省成為檢點和約束自己和凈化自己的有效途徑，要教育廣大民警和輔警嚴格公正文明理性平和執法，真正做到“心不動于微得之誘，目不眩于五色之惑”。引導廣大民警真正做到心無旁騖干工作，全面履職保大慶。同時堅持從嚴治警與從優待警相結合，依法查處暴力襲警、妨礙民警執行公務等違法犯罪行為，堅決維護民警的執法權威和法律尊嚴。

二是堅持典型引領鼓正氣，弘揚隊伍主旋律。寶應公安是一支人才輩出敢打硬打仗的隊伍，十七年命案全破靠的就是一種舍我其誰、敢為人先的精神；

縣局連續兩年榮獲“機關綜合考核先進單位”，黨群政法部門一等獎這是全局上下的團結拼搏的結果，實屬不易，成績已經成為過去，我們在倍加珍惜的同時，切不可沾沾自喜，止步不前。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》提出選人用人要把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉政關，堅持匡正選人用人風氣。縣局黨委一直堅持以實績用人的導向，大力選樹典型、弘揚正能量，當下要以“時代楷模”李樹干等一批身邊典型為榜樣，守得住清貧、耐得住寂寞，心中裝著群眾，踏踏實實工作，在平凡的崗位上堅守奉獻，這種堅守就是一種品質的磨練、政治的擔當。新時代呼喚新擔當，我們要力戒浮躁，要大力弘揚好“傳棒接力”的精神和心系為民、忠誠奉獻的價值觀，俯下身子、真抓實干，既要注意養成更要倡導長期堅守這種“正道”，并轉化為寶應公安永不衰減的精氣神！

三是堅持勤政為民優警風，執法公正樹形象。服務群眾零距離，打通最后一米這是效率公安的時代要求，必須做到知行全一、身體力行，必須體現在各項人性化的系列便民為民舉措中而不是掛在墻上、說在口頭上。要持續推進“放管服”改革，在戶籍、出入境、交管等方面推出更多便民舉措，真正方便群眾辦事辦證，積極回應人民群眾對美好生活的向往。近日市局隊伍暨黨風廉政建設會上通報了我們相關部門在執法、為民服務及內務管理等方面問題，確實讓人汗顏，我們必須要脫掉舊貌換新顏，展示寶應公安新形象。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得民心，我們要以打造公安“一號窗口”為目標爭做崗位標兵、爭創優秀黨員示范崗，全面打造公安服務品牌。天下大事必作于細，我們所有領導干部要從著裝、接待群眾用語、工作流程等進一步加以規范，以一流的工作作風彰顯新時代公安新風。

四是堅持廉政監督全覆蓋，同頻共振提素質。廉政監督和防范工作要在時空上無間隙，將監督時間從八小時以內向八小時之外延伸；

要在業務上無死角，不僅要緊盯執法一線也要向窗口單位和執法監督、涉案財物管理等部門延伸，內外監督不可顧此失彼；

要在對象上無漏洞。不僅要監督和防范民警還要向輔助人員延伸，確立一盤棋的思想。今年是掃黑除惡的第二年，上級將派出督導組赴各地檢查督導，各級領導班子要注意自身建設，著力鍛造忠誠干凈擔當的戰斗集體。堅決防止塌方式腐敗和大惡丑的事件發生。堅持一崗雙責，持續抓好隊伍教育管理，強化隊伍思想政治、紀律作風建設和關愛激勵措施，做好深入細致的思想政治工作，加強警示教育和日常監督，從嚴從緊抓好“槍、酒、車、密、網”等重點環節管理，引導全警培養健康的生活方式，凈化朋友圈、社交圈，營造風清氣正、干事創業的警營生態。

同志們，今年大事多、喜事多，安保任務十分繁重，深入持久地抓好隊伍建設，這是我們的政治責任、使命所在。從我做起，從現在抓起，扎實開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題活動，在各自崗位上率先垂范，以身作則，堅持黨建引領，全面強化管黨治警責任，持之以恒地正風肅紀，深入查糾“四風”問題，始終保持反腐敗斗爭的高壓震懾態勢，切實形成從嚴治警常態，著力營造寶應公安風清氣正的良好警風，為寶應公安高質量發展提供堅強保障。

沒有了，就講這么多！

（篇二）

同志們:

為認真學習貫徹黨的**和**歷次中央全會，**中央紀委第六次全會精神和省委、省紀委、省環保廳系列部署要求，研究部署**年全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作，受局黨組委托，下面我講三點意見。

一、認真學習貫徹中紀委**第六次全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作

**年1月12日至14日，**中央紀委第六次全會在北京舉行。習近平總書記出席全會并發表重要講話。全會審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。

（一）習近平總書記重要講話精神。

習近平總書記重點強調了六個方面的內容。

一是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，嚴明黨的政治紀律、夯實管黨治黨責任，創新體制機制、扎牢制度籠子，持之以恒糾正“四風”、黨風民風向善向上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。

二是堅持“兩個沒有變”，牢固樹立“四個足夠自信”。反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

三是今年工作重點要把握好以下五點：一是尊崇黨章，嚴格執行《準則》和《條例》，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。二是堅持把作風建設抓到底。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。三是堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。四是推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。五是標本兼治，凈化政治生態，立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

四是各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，用紀律管住全體黨員。要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。

五是確保黨內監督落到實處、見到實效。必須堅持、完善、落實民主集中制，完善監督制度，堅持有責必問、問責必嚴。讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課。要抓住“關鍵少數”，破解“一把手”監督難題。

六是各級黨委要旗幟鮮明支持紀委開展工作。各級紀委要帶頭尊崇黨章，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

（二）王岐山同志所作工作報告的主要精神。

《報告》總結了**年工作體會，明確了今年七項重點工作任務。

一要嚴明黨的紀律，完善監督制度。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結統一。貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，要敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。修訂黨內監督條例，研究修改行政監察法，使黨內監督和國家監察相互配套、相互促進。二要深化體制機制改革，夯實管黨治黨責任。動員千遍，不如問責一次。要制定黨內問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態。強化派駐監督，推進省區市紀委實現全面派駐。三要落實巡視工作條例，向全覆蓋目標邁進。被巡視黨組織要不折不扣落實整改主體責任，做到件件有著落、事事有交待，整改情況公開發布、接受監督。四要讓中央八項規定精神落地生根。越往后執紀越嚴。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處。暢通監督渠道，激發群眾監督正能量，推動社會風氣持續好轉。五要力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。把黨的**后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為懲治的重中之重。六要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。七要聚焦中心任務，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

二、充分認清全市環保系統反腐倡廉建設嚴峻形勢，切實增強勇于擔當的政治責任感

**年，全市環保系統堅決貫徹落實中央和省、市部署要求，旗幟鮮明、態度堅決地落實黨風廉政建設“兩個責任”。局黨組和大多數縣（區）領導班子把主體責任扛在肩上、抓在手上，特別是局黨組主要領導同志自覺履行第一責任人職責，切實做到“四個親自”；

全市環保系統把黨風廉政建設融入業務工作之中，做到同部署、同檢查、同考核，層層簽訂責任書，層層傳導壓力，使“兩個責任”落實的力度加大、成效明顯。把深入貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定精神和市委市政府具體規定作為監督執紀的重點，結合“三嚴三實”專題教育，開展糾“四風”、轉作風，教育引領黨員干部牢固樹立拒腐防變思想防線。科學謀劃懲防體系建設，用剛性制度約束和推進依法行政、廉潔行政；

突出重點領域、關鍵環節，加大監督檢查、跟蹤問效力度，確保政令暢通。全市環保系統新風正氣正在形成。然而，我們必須清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗任務依然艱巨，作風建設永遠在路上，各級黨組織必須增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。

（一）全市環保系統反腐倡廉形勢依然嚴峻。

五中全會提出“五大發展理念”，其中綠色發展與環保部門最為密切相關。大家要深刻認識環境保護在“十三五”規劃中的戰略地位，正確把握環保事業發展與推進環保系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關系。環境保護越被重視，越受關注，承擔的任務越重，越要打造過硬作風，守住紀律底線，抓緊壓實反腐倡廉工作。近幾年，環保系統違紀違法呈上升趨勢，從環保部領導到基層站（所）普通人員，都有典型案例值得我們檢視反思。據省紀委統計，**年全省環保系統被立案審查107人。從違紀人員類型上看，縣處級以上黨員干部15人，鄉科級48人，其他干部及人員44人；

從已受處分人員情況看，受到黨政紀輕處分或組織處理的72人，受到撤職以上重處分的有17人；

從違紀行為類型看，失職瀆職31件，占28.97%，貪污賄賂26件，占24.29%，違反廉潔自律22件，占20.56%，違反組織紀律、財經紀律等28件，占26.18%。從查處的案件看，違紀違法主要集中于環境執法、固廢管理、行政審批、排污許可、排污費征收、環境監測、重大項目和專項資金審批等領域，大多數發生在基層，發生在群眾身邊，嚴重影響了環保系統的形象。比較典型的是涼山州環境保護局窩案，涉及環保系統黨政干部20余人，被黨紀政紀立案審查10余人。局長和一名副局長都被移送司法機關追究刑事責任。可謂教訓深刻，發人深省。這也充分暴露出還存在對全面從嚴治黨認識不深，黨風廉政建設責任制落實不力，還有人不收手、不收斂、不知止。

（二）全市環保系統作風建設總體良好，但鞏固深化、防止反彈還任重道遠。

去年以來，全市各級環保部門深入貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定精神和市委市政府具體規定要求，結合“三嚴三實”專題教育活動，堅持以上率下，深入查找、切實解決“不嚴不實”問題，鞏固和擴大“9+x”專項整治成果，作風建設取得了明顯成效，總體呈現出良好的局面。但是，這些成績離人民群眾對環保部門的期盼還有差距。

一是群眾對政風行風滿意度還不高。據省環保廳反饋，在省紀委、監察廳連續幾年組織的政風行風群眾滿意度測評中，環保部門排名都比較靠后，通過努力**年的排名有所提升，但仍然不理想，測評調查對象提出的意見建議，集中在環境監測、環境執法、法規宣傳、辦事效率、信息公開等方面。希望各區縣環保局、市局各科室、單位都要逐一對照、落實整改。

二是干部“不想”“不愿”的思想自覺還未普遍形成。有的干部還存在慣性思維，口頭上說好，但行動上不堅決；

有的干部心存僥幸，認為只要隱蔽一點、小心一點、不做過頭、不撞在槍口上，就不會有問題。還有一些黨員干部“工作不在狀態”，不擔當、不落實、不作為、慢作為，不求有功但求無過。

三是“鉆空子、打折扣、搞變通”的現象依然存在。從各級查處、曝光的情況看，“四風”問題日趨隱蔽，甚至滋生出新的變種。比如，公車私用變成私車公養，有的公款吃喝轉移到單位食堂等場所，有的在“三公”經費管理、年節福利等方面不規范、違規違紀問題未根本杜絕，制度執行不到位、不落實的現象依然存在。

因此，我們要充分認清作風問題的頑固性和反復性，持續轉變作風任務依然艱巨，作風建設只有進行時沒有完成時。

（三）全市環保系統黨風廉政建設還不能完全適應新常態。

通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、黨紀法規教育，通過逐級高壓反腐，大家對紀律法律的敬畏之心已然形成，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，但仍存在一些不適應新常態要求的問題。

一是一些黨員干部沒有牢固樹立黨風廉政建設永遠在路上的意識。參加教育整頓、自查自糾，沒有把自己真正擺進去，用走過場的心態來應付。有的對黨中央堅定不移反對腐敗的決心和目標認識不到位，還存有“過關”的思想，還存有“法不責眾”的幻想。

二是一些黨員干部還沒有筑牢守紀律、懂規矩的意識。少數干部在工作生活交往中，習慣用“慣例”說事，用老規矩謀事，用老套路辦事，不主動用準則、條例對照約束。沒有把黨紀黨規印刻在心上，落實到行動上。

三是一些地方黨風廉政制度落實還不到位。有的地方對黨風廉政建設的職責不清、制度不實、落實不力，“兩個責任”意識沒有真正凸顯出來，喊得多、抓得少，被動多、主動少，時緊時松的現象還比較突出，缺乏剛性約束。比如，在廉政風險點梳理排查中，一些同志認為自己沒有“險情”，被動應付、流于形式。

嚴管就是厚愛，遵規矩、守制度就是自愛。如果現在還不警醒，不守“底線”、“紅線”，只能自食其果，后悔晚矣。

三、**年黨風廉政建設和反腐敗工作

**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進全面從嚴治黨、持續建設良好政治生態的關鍵之年。全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的**和**歷次中央全會，**中央紀委第六次全會精神以及省、市系列部署要求，嚴守政治紀律，推進黨風廉政建設“兩個責任”落實；

深入貫徹落實中央八項規定精神，鞏固深化作風建設；

聚焦監督執紀問責，標本兼治，強化環保權力監督制約；

健全防腐反腐制度機制，營造崇廉尚實良好風尚，開創全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

（一）嚴明紀律要求，嚴格落實管黨治黨的政治責任。

落實從嚴治黨，一靠理想信念引領，二靠紀律規矩約束。黨對理想和紀律的要求，集中體現在黨章中。要認真開展“學系列講話、學黨章黨規，做合格共產黨員”主題教育，通過個人自學、專題學習、專家解讀等方式，持續深入學習貫徹《黨章》、《準則》和《條例》，教育引導黨員干部內外兼修，把紀律和規矩印刻在心，實現立德向善與立規懲惡相結合，牢固樹立嚴守政治紀律和政治規矩的“首位”意識，嚴明組織紀律，確保政令暢通。各級黨組織必須擔負起從嚴治黨的主體責任，“一把手”要勇于擔當，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，當好“第一責任人”。對有令不行、有禁不止等行為要堅決查處，嚴肅問責，堅決糾正組織渙散、紀律松弛的現象。

（二）嚴肅責任追究，深入推進“兩個責任”落實。

把紀律和規矩挺在前面，是面向廣大黨員干部，為了管住大多數；

而落實“兩個責任”，是緊盯領導班子、領導干部尤其是主要領導干部，管關鍵少數。落實“兩個責任”，是對各級領導班子、領導干部的政治要求，必須站在講政治的高度壓實抓好。

一是要壓實主體責任。各級黨組織在落實主體責任上要著重把握好6個方面：要堅持黨管干部原則，在選人用人上糾風防腐；

要堅決糾正損害群眾環境權益的突出問題，糾治環境執法不作為、亂作為，借行政審批吃拿卡要等問題；

要強化對權力運行的制約和監督，完善權力運行流程，強化內部制衡和外部監督機制；

要堅決抵制“四風”，弛而不息改進作風；

要旗幟鮮明支持執紀執法機關查處違紀違法問題，不袒護、不干擾；

要加強黨風廉政教育，以身作則、以上率下、身教重于言教。總之，主體責任涉及方方面面，就是要在所有業務工作中，把黨風廉政建設的各項要求擺進去，同謀劃、同部署、同檢查、同考核，堅持兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。

二是要強化監督責任。各級環保部門紀檢組、監察室要聚焦主責主業，履職盡責，勇于擔當。重點要把握好3個方面：要督促駐在部門領導班子及其成員落實黨風廉政建設主體責任，發揮派駐機構熟悉和掌握黨風廉政建設最新政策、最新部署、最新要求的優勢，多提建議、促進工作；

要監督駐在部門黨員干部遵守《黨章》、《準則》、《條例》和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規矩，貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行政和廉潔從政等，發現問題要及時報告；

要核實查辦駐在部門黨員干部違反黨紀的案件，重點把握“三類人員”和“三個時間節點”，越往后執紀越嚴。

三是同步推進“兩個責任”落實。主體責任和監督責任是相關聯的，主體責任是監督責任的基礎，監督責任是主體責任的保障。主體責任落實不到位，監督工作就難以展開；

監督責任落實不到位，就會影響黨風廉政建設工作的實效。近年來中紀委和省紀委通報的黨委和紀委同時挨板子的例子也很多。我市其它系統也有紀檢干部因落實監督責任不力，被追究責任的例子。因此，“兩個責任”要同步推進，同步落實。各級黨組要沖鋒在前，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、典型違紀違法案件要親自督辦。紀檢組要協助黨組積極謀劃部署，及時提醒、積極協調、扎實推動。對黨組作出的決策部署、制定的規章制度、傳導的責任壓力，紀檢組要跟進督導、督促落實。

（三）鞏固深化作風建設成果，筑牢廉潔從政理念，持續推進積極預防。

牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，把作風建設抓到底。

一是推進正風肅紀常態化。深入推進中央八項規定、省委省政府十項規定精神和市委市政府具體規定的貫徹落實，堅持集中督查、定期督查和隨機督查相結合，堅決糾正公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公款私存、公車私用等問題，密切注意“四風”問題新動向新表現，加強執紀監督，抓早抓小，防微杜漸，防止“四風”問題反彈回潮。積極防范、全面鞏固“七個專項治理”、“9+x”問題專項整治成果，對頂風違紀行為，堅決予以查處。

二是健全作風建設長效機制。立“明規矩”、破“潛規則”，用紀律、制度管住全體黨員干部。堅決貫徹中央和省委關于從嚴治黨的決定、《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》和《關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部管理監督的意見》等。緊盯重點崗位、重點事項、關鍵環節，強化制度建設和監督管理。開展作風巡查，糾治不作為、亂作為、慢作為現象；

開展政風行風巡查，查短板、列清單，倒逼整改，促進作風轉變，提升群眾滿意度。堅持廉政約談制度，層層傳導壓力。堅持述責述廉制度，接受干部職工代表、政風行風監督員的民主評議。

三是發揮宣傳教育引導功能。加大廉政宣傳教育力度，深入開展理想信念、黨風黨紀教育，注重剖析環保系統發生的違紀違法案件，突出抓好警示教育，不斷豐富宣傳教育形式和手段。編制《雅安市環保系統廉政手冊》，使每一名干部職工“增強意識、知曉敬畏、依法行政、廉潔從政”，有效杜絕違紀違法案件發生。加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。

四是強化懲防體系建設。圍繞“環保六項重點權力”和“三重一大”事項，在堅持改革創新、建立長效機制上下功夫，進一步梳理完善廉政風險點，建立健全風險防控制度，從源頭強化環保權力的監督制約，努力構建“不能腐”的有效機制。

（四）聚焦監督執紀問責，對違規違紀行為零容忍嚴查處。

把監督執紀問責作為綱，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，對違規違紀行為零容忍從嚴查處。今年市局將分三個專項七大內容開展黨風廉政建設專項檢查，由專項檢查領導小組抽調小組成員（市局黨總支成員及各區縣環保局紀檢組長），對各縣（區）進行交叉檢查，采取“一對一”、“背靠背”、明查和暗訪相結合的方式開展。檢查內容為**以來涉及環境保護工作的“七個關鍵風險點”。一是建設項目環評審批及“三同時”驗收；

二是指定推薦環評中介機構和治理公司；

三是環境行政處罰；

四是排污費征收；

五是環保項目資金申報監管；

六是環境監測數據真實合法性；

七是節日期間廉政紀律執行情況。檢查方案已印發給大家，請按照通知要求認真開展自查自糾，按照規定的時間節點及時上報自查總結。對在自查自糾階段未自查出，又被專項檢查組查實的問題，一律移交有管轄權的紀檢監察機關進行處理。

（五）加強紀檢隊伍自身建設，做到忠誠干凈擔當。牢牢把握“把紀律挺在前沿”、實踐“四種形態”這一方向，鞏固深化“三轉”，發揮“派”的權威和“駐”的優勢，理順工作機制，強化統一協調，加強自身建設。要突出監督執紀問責實務，聚焦主責主業，強化法治思維和法治方式，全面提升紀檢監察干部能力素質。

同志們，局黨組已對**年全市環保工作進行了全面部署，我們一定認真貫徹落實，銳意進取、拼搏實干，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全市生態文明建設和環境保護事業提供堅強紀律保障，為建設美麗雅安作出新的更大貢獻。

（篇三）

尊敬的各位領導、紀檢戰線的各位同仁：

大家好！

根據會議安排，我就**鎮紀委**年黨風廉政建設反腐敗工作情況向大會作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

**年，**鎮紀委以堅強黨性和良好作風，以永遠在路上的堅韌和執著，敢于同各種不正之風和腐敗問題作堅決斗爭；

以“牢記使命履職盡責，堅決整治群眾身邊的腐敗問題”為主線，聚焦主業主責，助力追趕超越；

堅持把紀律挺在前面，積極開展了一系列有特色、有影響，針對性強的宣傳教育活動，呈現出亮點較多，措施較實，反響良好的態勢，為營造“廉榮貪恥”的良好氛圍，為推動**鎮反腐倡廉工作發揮了重要作用。

一、學習為本強化教育，正風肅紀永不停步

一是抓好黨政領導干部的廉政學習。**年以來，我鎮加強對黨員干部特別是各村的黨員領導干部進行廉潔自律教育。組織召開以“作風建設年”為主題的領導辦公會4次，定期開展專題學習教育活動4次。同時，鎮紀委利用每周一例會組織學習以典型案例、理想信念、宗旨觀念、從政道德、黨紀條規為重點的黨風廉政教育活動，認真抓好黨員干部廉潔自律，增強廉潔從政的自覺性。

二是召開“黨風廉政建設”專題會，組織黨員干部學習典型案例。認真傳達上級會議及文件精神，并就典型案例進行詳細解讀和分析。對照通報案例中出現的問題，要求全體黨員干部要引以為戒，撰寫心得，確保從警示案例中汲取教訓。堅持自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，做到嚴于律己，警鐘長鳴。鎮紀委也按照全面從嚴治黨、越往后執紀越嚴的要求，切實履行監督責任，始終堅持把紀律挺在前面，對有令不行、有禁不止的頂風違紀行為，堅決予以查處并嚴格責任追究，及時通報、及時公開曝光。

三是創建反腐倡廉學習環境。注重以教育為先導，推出形式多樣的載體，開展豐富多樣的教育活動。積極營造勤政廉政的工作環境。鎮紀委組織全體機關干部觀看反腐倡廉教育宣傳片5次，利用led顯示屏宣傳黨紀條例及廉潔自律規定30余條。充分運用手機微信平臺和黨務、政務、村務公開欄等宣教平臺，向干部發布廉政信息百余條，做到了反腐倡廉宣傳常態化。全年開設廉政黨課12期，全鎮干部實現經常受教育，時時得提醒，廉政意識明顯增加。

二、建章立制規范管理，保障有力執紀有為

一是抓好人員配備，提高素質。在加強辦案工作中,我們始終注意把文化水平高、責任心強的年輕干部充實到鎮紀委。同時，為提高紀委人員的業務素質，要求紀委干部加強學習法律法規、辦案技巧、材料書寫等，提高辦案效率和質量。

二是堅持建章立制，制度約人。年初出臺了《**鎮**年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，調整充實黨風廉政建設工作領導小組，成功組建11個村務監督委員會。在貫徹《中國共產黨黨內監督條例》的基礎上，建立完善了干部廉潔自律若干規定、重大事項報告制度、廉政談話制度、黨員干部述職述廉等反腐倡廉基本制度；

組織干部學習“二十種不能參加的飯局”，要求領導干部要自覺堅持“六個帶頭”（即：帶頭執行各項規定、帶頭杜絕鋪張浪費、帶頭減輕基層負擔、帶頭反對公款吃請、帶頭維護隊伍形象、帶頭引領社會風氣）；

針對便民服務大廳工作窗口，要求不能說“不能辦”，而是要講“怎么辦”，嚴格落實首問負責制，要求其對群眾提出的問題和要求，無論是否屬于自己職責范圍事務，都要給群眾一個合情合理的答復。

三是“打鐵必須自身硬”，要求紀檢干部嚴于律已，把紀律作風挺在前面，堅決做到忠誠、干凈、擔當，嚴格遵守辦案紀律，尤其在與涉案人員交往上，做到既查清事實，保護當事人權力，又不失紀檢干部尊嚴，對涉案人的吃請和饋贈，堅決拒之門外，堅持原則、秉公執紀，自覺維護紀檢干部的良好形象。幾年來，查辦的20多件案件，無一出現差錯，深得各方面的認同與好評。

三、懲防并舉春風化雨，關懷備至防患未然。

一是加強扶貧領域的監管力度，落實扶貧責任追究。一年來，鎮紀委組織扶貧、民政、城建、殘聯等辦公室開展扶貧領域監督檢查5次，著重檢查扶貧政策落實情況，扶貧資金管理使用情況，扶貧項目運行情況，精準識別和精準退出執行情況，幫扶干部作風問題等五方面情況，鎮紀委把脫貧攻堅工作中的作風和腐敗問題作為整治群眾身邊的“四風”和腐敗問題的重點，深入推進正風肅紀，重點解決基層干部庸懶散、推諉扯皮、與民爭利、吃拿卡要、以權謀私等問題。進一步強化扶貧責任追究，做到發現問題線索從快從嚴從重查處，確保監督執紀問責融入脫貧攻堅工作各個方面。同時按照鎮黨委的要求，在脫貧攻堅行動中，不定期對扶貧干部開展“干部到戶、責任到人”幫扶行動的監督檢查3次，對沒有按要求入戶走訪和開展扶貧幫扶的扶貧干部進行提醒。設立扶貧領域監督舉報電話，隨時接待群眾的來電來訪。

二是堅持領導接訪制度。為及時聽取百姓訴求，有效化解百姓矛盾，我鎮一直堅持實行領導干部每日接訪工作制度，建立起了以每日接訪、帶案下訪、點名接訪、約訪的常規制度。

三是強化過程監督。在對涉及群眾切身利益的熱點問題進行逐項公開的同時，不斷加大村務公開的力度和廣度，采取了公開欄、會議等形式進行公開，增強了工作透明度。我們嚴格履行監督檢查職責，切實發揮“監督哨”作用，進一步延伸工作觸角；

加強對鎮黨委、政府重大決策、重點工作、重大項目的跟蹤督查，做到工作開展到哪、監督檢查就跟進到哪，確保政令暢通，推動工作落實。

四、堅決整治群眾身邊的腐敗問題，把全面從嚴治黨覆蓋到最后“一公里”。

案件查辦時，必須嚴謹規范，并且要有如履薄冰的謹慎，更要有應對復雜情況的智慧和應變能力。**年，我鎮辦理初核了結7件，5人受到誡勉談話，立案14件，16名黨員干部受到黨紀政紀處分，其中受到黨內警告處分4人，黨內嚴重警告處分3人，撤銷黨內職務處分2人，留黨察看5人，開除黨籍1人，行政開除處分1人。同時，因脫貧攻堅工作中精準識別不清，洪新村黨支部被問責。調查的每例案件均在全鎮通報曝光，在我鎮形成一種反腐倡廉的高壓態勢。

汗水從不辜負執著付出的人，每一滴都會有回報。整治群眾身邊的腐敗，事關人心向背和黨執政基礎的鞏固，必須堅持標本兼治，以永遠在路上的堅韌和執著，抓出習慣，抓出長效，在今后工作中我們會繼續保持忠誠、干凈、擔當的工作作風，深懷為民之心，秉持“‘惡人’我來當，責任我來扛”的工作信念，樹立堅定的理想信念，“牢記使命履職盡責，堅決整治群眾身邊的腐敗問題”，全力守護**鎮政治生態的碧水藍天！

謝謝大家！

（篇四）

同志們：

反腐倡廉必須堅持標本兼治。治標，就是對已發生的腐敗問題進行檢查和處理，遏制腐敗現象的發展和蔓延的勢頭；

治本就是鏟除腐敗滋生的土壤，倡導廉潔政治，使腐敗問題減少到可能的最低限度。不從治標入手，治本就沒有針對性，就不能找到切實可行的辦法；

相反，光治標不治本，治標的成果就不能鞏固和深化，就不能使問題得以根本解決。所以，在當前和今后的一個時期，我們都要堅持從治標入手，同時提出治本的要求，逐步解決引發腐敗現象的源頭和深層次的問題，達到標本兼治。

一、加強教育，健全機制，營造和造就一個“不想、不愿、不能”腐敗的整體系統工程

（一）必須使廣大干部職工從思想上自覺做到不想腐敗思想支配行為。事實表明，加強思想政治教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，增強其拒腐防變能力，才能構筑反腐倡廉的堅固防線。無論機制怎樣完善，也代替不了人的作用。“欲修身者，必正自心；

欲正其心者，先誠其意”（韓愈《原道》）。先誠其意，就是要先懂得“羞恥”和“榮辱”，廉潔為榮，腐敗為恥。要站在世界觀的高度，解決好價值取向的問題。我們必須健全和完善有效的教育機制，堅持以領導干部為重點，面向廣大水務干部，深入開展行之有效的教育，筑牢思想道德防線。

一是黨規條規教育。深入組織干部學習習近平新時代具有習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和學習習近平同志的系列重要講話精神，開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育，促使廣大干部職工尤其是領導干部嚴格遵守黨章和黨內法規，對黨忠誠，立場堅定。二是反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入水利系統宣傳教育總體部署，貫穿到干部培養、選拔、管理、獎懲等環節，并作為基層黨組織理論中心組學習、黨課教育和干部日常學習的重要內容，作為各類培訓班的必設培訓課程，落實反腐倡廉，加強對水利人員的執法教育和廉政教育，組織干部職工認真對《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》進行了集中學習、教育。要求每名干部職工針對“四個意識”方面存在的問題，認真撰寫了心得體會。開展“正行風、作表率”大討論，引導干部職工自覺規范言行，加強思想道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，長懷律己之心。三是正反典型教育。要充分利用水務系統和社會上的廉政正反典型，教育、警示水務干部自覺抵制各種腐敗習氣的侵襲。四是艱苦奮斗教育。充分發揚新形勢下黨的艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統、好作風，牢記“兩個務必”，以在系統內逐步形成崇尚勤儉、反對鋪張浪費、謙虛謹慎、真抓實干的良好氛圍，使我黨的優良傳統在新時期得到繼承和發揚光大。通過教育，使全體干部職工自覺抵制拜金主義等腐朽思想的侵蝕，在思想上筑牢拒腐防變的長城，堅持聚財為國、執法為民，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）必須使廣大干部職工不愿腐敗，要解決好這個問題，廣大干部職工的思想觀念必須做到“四個轉化”。

第一，要把那種追求財富的物質沖動、單純謀利動機，轉化為一種社會成就感和責任感，使自己的行為有一個高尚動機。

第二，要把那種重商主義、流通致富意識，轉化為敬業精神與民族精神，使黨員干部開拓創新、不斷進取。

第三，要把那種以鄰為壑、損人利己意識，轉化為互惠互利意識，在經濟交往中樹立起正確的倫理道德關系。第四，要把那種安逸享樂意識，轉化為追求生命價值和生活意義的精神，實現黨員干部的人生觀、價值觀。

（三）必須加強對權力的制約和監督，嚴格各項管理制度，使廣大黨員干部不能腐敗由于權力具有兩重性，一方面，作為水務干部可以使用權力，為人民謀利益；

另一方面，如果權力本身失去監督和制約，就可以憑借權力以權謀私。所以只有加強對權力的制約和監督，嚴格各項管理制度，才能從根本上遏制腐敗現象。具體措施如下：首先，要健全、強化黨內監督。對基層領導最重要的監督是來自職工本身。因為各單位內部各成員之間接觸多，彼此了解，監督起來比較有效。當前，要重點加強領導班子內部的監督制約，健全民主集中制，領導班子議事規則和民主生活會制度的落實情況，監督領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉、民主評議和經濟責任審計制度的執行情況，重大問題包括干部任免、重大項目決策、納稅人定額核定與調整、大額資金的使用與調撥等要集體研究決定；

基層領導班子內部的分工要科學合理，不能讓權力過度集中；

要健全黨內組織生活，倡導積極的思想斗爭，營造良好的黨內監督氛圍；

要加強對基層領導干部的廉政考核建設，實施上級黨組織和上級紀委對下級黨組織負責人及黨員領導干部的廉政談話制度。其二，深化“兩權”監督，規范和制約權力運作。實行職權分解，加強對權力的約束。通過改革和健全制度，使一個部門權力的行使受到其他部門的監督和制約；

權力的行使經過若干程序、環節，使各個環節之間相互制約、監督，以便防止權力過于集中，實現對權力的有效制衡。其三、加強黨外和群眾的監督。要采取措施努力拓寬監督的渠道，完善民主監督制度，重視來自各方面的監督。如完善信訪和群眾舉報、控告、彈劾的制度，堅持定期信訪分析、重要信訪督查督辦、信訪查結公示等制度，切實保障人民群眾的監督權力。同時，設立專用舉報電話，開通網絡舉報信箱，充分發揮特邀監察員的作用，特別是發揮互聯網、新聞媒體、對群眾反映吃、拿、卡、要、報、借、占行為和典型事例披露的輿論監督作用。規范政務公開，對外深入推進執法權公開，對內穩步推行行政管理權公開，落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要注重依靠各種社會力量、社會組織和職能部門共同行使監督，并且使這些力量相互結合，形成全方位、組織嚴密、有序高效的監督制約機制。

（四）規范廉政管理制度。沒有廉政約束機制，新形勢下的雙文明建設就會成為一句空話。因此，應在貫徹執行上級有關廉政規定的基礎上，結合本系統實際，從強化制度管理入手，制訂和完善科學規范的制度和配套的實施細則和獎懲措施，重在考核落實上下功夫。

（五）健全法律、規章，使對權力的制約法制化、規范化、程序化。這既是強化監督的根本措施，也是實施監督的法律依據。嚴格的立法加上嚴格的執法監督和嚴厲的制裁，使依法治權這一根本措施成為遏制權力腐敗的“不可違抗的強制力”。

（六）加大紀檢、監察等職能機構的職責和權力，從組織上保證和強化監督職能的發揮。這是強化監督機制的關鍵一環，是強化監督職能的客觀需要，是監督在組織上的強化。

二、領導掛帥，齊抓共管，確保反腐倡廉不留“真空

俗話說：村看村，戶看戶，群眾看干部。打鐵還需自身硬。由此可見，各級領導干部以身作則，廉潔自律，是深入開展反腐敗斗爭的關鍵。早在1978年6月，鄧小平同志就指出：糾正不正之風，要先從領導干部糾正起。他說：“每個黨員都能以身作則，我們的一切事情就都好辦了。”江澤民同志也多次強調領導干部要講政治。胡錦濤總書記也向全黨提出了“為民、務實、清廉”的要求。因為領導干部手中或多或少掌握著一定的權利，其言行舉止，行為規范在群眾中有著深遠的影響。如果一個單位，一個部門領導能嚴于律己、言行一致、廉潔奉公，本身就是一種無形的感召力量，群眾就會自覺向你學習、向你看齊。因此，只要領導干部能夠廉潔自律，以身作則，就能夠站在反腐敗斗爭的最前沿，理直氣壯地抵制各種歪風邪氣，放開手腳抓問題。同時，把反腐倡廉是否有成效作為考核領導干部晉級、提職的重要依據，“實行一票否決制”，以形成齊抓共管的良好氛圍。三、加大力度，突破難點，切除“肌體腐敗毒瘤針對本系統的實際情況，我局要在縣委政府和上級業務部門的統一領導和組織下，充分發揮自身的職能作用，密切配合有關職能部門，本著教育在前，懲處在后的原則，有的放矢地對容易產生腐敗的工作環節和部位開展執法監察，如繼續深化政務公開，強化“兩權”監督，加大糾風力度，廣泛開展行評“回頭望”，切實突破工作難點。對落網的“黠鼠”，當他還在“囊中”之時，就果斷施以重拳，不給喘息之機，不留后患。切實做到查辦案件手段不軟、面子不講、說情不顧，快查、快結、快處，加快提高辦結率；

對嚴重違紀行為，要嚴格按照上級有關規定給予黨紀、政紀處理，直至法律制裁，決不姑息遷就，以求得根治腐敗的最佳效果，純潔黨員干部隊伍。

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

圍繞“一心為人民，全力謀發展”為主題全面開創黨風廉政建設和反～工作新局面sO100

中共安縣縣委副書記、紀委書記文勇

——在安縣～年工作會上的講話

（～年3月1日）

同志們：

根據今天會議安排，我就全縣黨風廉政建設和反～工作講幾點意見：

一、正確把握黨風廉政建設和反～工作與經濟發展的關系，真抓實干，全縣黨風廉政建設和反～工作成效明顯

～年，我縣紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以落實“責任制”為載體、以學習貫徹兩個《條例》為契機、以改革創新為突破口、以提高“五種能力”為重點，在“抓落實、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫，全面落實反～三項工作任務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以黨風廉政建設和反～斗爭新的實際成果，推動縣域經濟快速健康發展。

（一）以落實“責任制”為載體，進一步深化黨風廉政建設工作

黨風廉政建設責任制工作開展六年來，我們緊緊抓住這個龍頭，以龍頭帶全面，切實加強領導，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，落實黨風廉政建設責任制工作取得了明顯效果，各責任單位和責任主體實現了由被動接受任務到主動承擔黨風廉政建設責任制工作的轉變。主要體現在：各級黨政班子主動安排布置黨風廉政建設工作；各級領導主動承擔黨風廉政建設工作任務；紀檢監察機關主動研究本地工作特點，加強分類指導；縣黨風廉政建設領導小組積極改進考核辦法；縣委縣府主動逗硬責任追究。有效地促進了黨風廉政建設責任制各項工作的深入開展。

（二）以學習貫徹兩個《條例》為契機，狠抓反～三項工作的落實

一是以提高執政能力為重點，強化各級領導干部廉潔自律意識。認真學習貫徹兩個《條例》，切實加強了對領導干部的監督；認真開展專項治理工作，深化了黨風廉政和反～宣傳教育；針對問題開展了紀委領導與下級黨政“一把手”談話工作；結合村級組織換屆選舉，推動了村干部述職、述廉工作。

二是嚴格執法執紀，加大了查辦違紀案件力度。～年，全縣紀檢監察機關共受理來信來訪894件，應辦控申戶頭342件，已辦結326件，辦結率為95.3%；應辦信訪案件23件，已辦結23件，優質結案率100%。初核各類案件線索25件，其中立案13件（14人），處理遺留案件2件2人，給予黨紀處分16人，其中開除黨籍5人，留黨察看一年2人，黨內嚴重警告處分6人，黨內警告處分3人。給予行政記大過處分1人。處分人員中副科級以上黨員領導干部7人，股所站負責人3人，一般人員6人。為國家和集體挽回經濟損失65萬余元。

三是根據縣情民情，狠抓執法糾風，切實維護了人民群眾利益。以學習、宣傳、實施《行政許可法》為契機，規范行政行為，有效遏制了“辦班亂”情況發生；抓住群眾關心的熱點、難點問題，加大了專項執法監察力度；制定并實施了《安縣重大招投標項目跟蹤監督實施辦法》，加強了對建設工程招投標市場的監督管理；以便民利民為宗旨，積極開展了基層站（所）民主評議行風工作。

（三）以改革創新為突破口，狠抓源頭治理工作，構建反～長效機制

一是創新監督機制，加強源頭治腐。去年我縣在創新機制方面作了一些有益的嘗試，取得了明顯成效。如：銀河集團立足創新促發展，圍繞發展抓監督，結合企業自身特點成立了“綜合監督檢查考核委員會”，逐步建立和完善了與國有企業制度相適應的企業紀監工作和黨風廉政建設工作機制，促進了企業自身的發展。

二是深化財政體制改革，強化資金監管。全面推行部門預算、國庫集中收付和核算機制，完善了政府采購與會計委派制度，有效提高了財政資金使用的透明度；全面實行鄉鎮工資直發，維護了基層政權的穩定。

三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官門路，加強了用人監督。一方面，嚴格執行《縣委常委會議事制度》、《進一步規范全縣科級領導干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會議人事任免事項議事規劃》、《關于進一步做好領導干部考核工作的通知》等規定，推行“兩推一述三考”方式選任干部；另一方面，改革人事入口，對事業單位用人等非公務員招聘，借鑒公務員招考的程序辦法，強化因事設人，杜絕了因人設事的情況發生。

二、全面貫徹中央、盛市紀委全會精神，力促全縣黨風廉政建設和反～工作再上新臺階

為全面貫徹“三個”全會，這里就其主要精神進行傳達：

～年1月10日至11日，中紀委在北京舉行了第五次全會。這次全會的主要精神體現在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報告中。省紀委于～年1月31日至2月1日在成都召開了第五次全會，市紀委七次全會于昨天召開，中央、盛市紀委全會的主要精神是：

（一）進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性

錦濤同志強調，反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對～。只有切實抓好黨風廉政建設和反～工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，永遠立于不敗之地。

（二）堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防～的工作力度

錦濤同志強調指出，加大預防～的工作力度，必須在懲治～、遏制～現象易發多發勢頭的同時，采取更加有力的措施，進一步加

大從源頭上預防和解決～問題的工作力度，努力從根本上遏制和減少～現象的發生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治～，又有效預防～，使黨風廉政建設和反～工作整體推進、健康發展。官正同志強調，《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反～工作的指導性文件。要發揮反腐倡廉思想教育的基礎性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；推進改革和制度創新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加強對權力的制約和監督，保證權力正確行使；認真執行黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實《實施綱要》，當前要著重做好以下幾個方面的工作：

一是要在全縣掀起一個學習宣傳《實施綱要》的新高潮。各級黨組織要把學習宣傳《實施綱要》納入大宣教的總體格局，統一安排部署，認真檢查落實。要把學習《實施綱要》納入中心學習組、黨課教育和政治理論學習計劃，作為開展保持共產黨員先進性教育活動的必學內容，列入黨校、中青干部培訓等各種干部培訓機構的教學安排。要把學習《實施綱要》與學習江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀委和省紀委五次全會精神以及開展先教活動結合起來，切實抓好落實。學習要緊貼實際，突出重點，區分層次，尤其是黨政一把手要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設“黨風廉政建設”專欄，要像抓兩個條例的宣傳那樣，廣泛開展宣傳活動，形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。二是要對建立的一系列反腐倡廉制度進行一次集中清理。各鄉鎮、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求，從教育、制度、監督、懲治等方面，重新評估原有的制度，好的要繼續堅持，不夠完善的要繼續完善。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。根據中央、盛市委的要求和縣委的安排，各鄉鎮、縣級各部門要制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。

（三）采取切實有效措施，從源頭上預防和解決～問題

錦濤同志強調，進一步加大預防～的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規范和保障作用；繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權用來為人民謀利益。同時，必須以改革統攬預防～的各項工作，通過深化改革、創新體制，從源頭上預防和解決～問題。要正確處理預防和懲治的關系，預防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預防本身就要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。

（四）中央、盛市要求要重點抓好的幾項工作

一是維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，堅持糾正損害群眾利益的不正之風；三是堅決查辦違紀違法案件，繼續保持懲治～工作力度；四是深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；五是發揮行政監察職能作用，促進依法行政、從嚴治政；六是加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，支持國有企業改革和發展。

（五）加強對反腐倡廉工作的領導，提高紀律檢查工作能力

錦濤同志明確指出，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，充分發揮紀委的組織協調作用；進一步加強反腐倡廉的理論建設，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統性、預見性、創造性；進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。官正同志強調，要認真學習實踐“三個代表”重要思想，努力提高黨的紀律檢查工作能力；加強領導班子和干部隊伍建設，做好干部培訓和轉崗交流工作；強化內部管理，建立嚴格的監督制約機制；在黨的領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督。要嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監察機關的良好形象。

三、緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發展”的主題，標本兼治，全面開創黨風廉政建設和反～工作新局面

～年，全縣黨風廉政建設和反～工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中紀委、省紀委五次全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制～的強勁勢頭，加大預防力度，狠抓任務落實，推動全縣黨風廉政建設和反～斗爭深入開展。

（一）重點解決好黨風政風方面存在的突出問題，促進領導干部廉潔從政

要以弘揚廉潔奉公、勤政為民的先進典型為主旋律，努力營造搞好黨風廉政建設和反～工作的良好～氛圍。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，抓好理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，把《黨章》和《中國共產黨員黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規作為一項必學內容，引導廣大黨員干部堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和影響力。要會同有關部門加強督導檢查，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，確保教育活動取得明顯實效。要充分運用典型案例抓好警示教育，以案明紀，引以為戒，使廣大黨員領導干部增強紀律觀念，增強自我約束能力，增強廉潔從政意識。

全縣各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和市委提出的“八個必須”，認真貫徹執行黨的路線方針政策和盛市、縣委的決策部署，確保政令暢通。要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“十條準則”，鞏固專項治理成果，堅決

剎住領導干部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金、有價證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風”。紀委要加強對領導干部落實廉潔自律各項規定情況的監督檢查，著力解決黨風方面存在的突出問題。

加大對違紀黨員干部的組織處理力度，對頂風違紀有以下行為的，必須嚴肅處理：

（1）放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。（2）違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。（3）對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（4）利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。（5）參與賭博的，應予免職，再依照規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

（二）重點解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風

切實把人民群眾利益放在首位，堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴格征地程序，嚴格執行城鄉規劃，控制建設用地規模，規范城鎮房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管；嚴肅查處企業違法排污行為，對黨政機關及其工作人員在企業違法排污中失職瀆職行為要依紀依法追究責任；要督促加快工程款清欠力度，在全縣范圍內杜絕出現新的工程款拖欠；要完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套制度建設。

切實加強食品安全工作的監督檢查，工商、質檢、衛生監督等部門要認真履行管理職能，防止發生食品安全事故。進一步完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴肅查處統籌、截留和挪用教育經費的典型問題，堅決禁止和糾正中小學擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費行為，繼續治理教輔材料過多過濫和虛高定價的問題。堅決糾正醫藥購銷中的不正之風，深化藥品集中招標采購改革，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，對藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣等商業賄賂行為要嚴肅查處。加強對藥品經銷和藥品廣告的監管和綜合整治，防止和遏制藥品價格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發生。加強醫德醫風建設，認真解決醫療服務中索要和收勸紅包”的問題。加強對糧食直補資金發放情況的監督檢查，對農業生產資料生產、經營中的損農、坑農行為要嚴肅查處。進一步規范和清理道路收費站（點），督促主管部門加強交通執法隊伍管理，規范執法行為。認真清理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題。鞏固著裝整頓治理成果，堅決糾正亂著裝行為。要有針對性地在政府部門和公用行業開展民主評議政風行風活動，促進部門和行業不正之風的根本好轉。對措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位，要追究有關領導的責任。

（三）重點查辦濫用權力、謀取非法利益的違紀案件，嚴厲懲處各類～行為

堅決查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件。重點查辦建設工程、土地使用權出讓、城市規劃、國有產權轉讓、金融以及物資和服務采購活動領域的案件；企業重組改制、破產和經營活動中國有資產嚴重流失的案件；領導干部非法干預和插手市場化配置資源工作的案件；領導干部和司法人員為黑惡勢力充當“保護殺的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件；基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

建立健全查辦大案要案合作機制，形成查辦案件的合力。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采取案件檢查措施，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后，治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對蓄意誣告黨員干部和打擊報復舉報人的，要嚴肅查處，絕不姑息。

加強信訪舉報工作，暢通、拓展信訪舉報渠道，高度重視和及時掌握群眾反映的熱點問題，特別是聯名信反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅持分級負責、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機制和案件線索定期排查、報送機制。要抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。

（四）重點深化改革和制度創新，健全長效防腐機制，進一步推進治本抓源頭工作

全面實行市場化配置資源，規范企業國有產權、國有資源、行政事業性資產、國有特許經營權等國有有形或無形資產市場化轉讓工作，全面落實和完善經營性土地使用權、探礦采礦權、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經營權招標拍賣掛牌出讓制度，堅決糾正各種違紀違規行為。嚴肅招投標工作紀律，加強對招投標全過程的監督和后續監管，嚴肅查處干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題，進一步擴大政府采購的范圍、規模和公開招標采購的比例，創新政府采購方式，提高政府采購效率。推動制度創新，積極探索政府工程招標、經營性土地出讓、政府采購、國有資產產權交易的管理監督新機制、新舉措。

繼續深入推進行政審批制度改革，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理、取消和規范行政審批事項，凡不符合《行政許可法》規定的一切審批事項和收費項目必須堅決取消，對保留的審批事項，要創新審批方式，簡化手續。要推進配套制度建設，完善審批方式，加強后續監管，建立科學合理的管理和監控機制，防止審核項目中的不正之風。繼續推進財政管理制度改革，嚴肅查處“小金庫”行為。繼續推進投資體制改革，貫徹落實《xx關于投資體制改革的決定》，規范政府投資行為。以建立