在縣XX黨風廉政建設和反腐敗工作

會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加縣XX的黨風廉政建設和反腐敗工作會議，與同志們面對面交流。這也是我回到X工作以后，首次來到縣XX，近距離感受XX的工作和同志們的精神面貌。剛才，聽了派駐組X組長所作的工作報告，以及近期我對XX工作的了解，我感到，縣XX在過去的一年，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視程度高、方法措施實，同時，作為縣反腐敗領導小組重要成員單位，縣XX充分發揮職能作用，與縣紀委監委同心協力、密切配合，取得了顯著的成效。縣紀委監委駐縣XX紀檢監察組在履職過程中，監督思路清、工作定位準，工作開展扎實有力。一會兒，X還要對相關工作進行安排，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見，概括起來，就是要做到“清醒、擔當、堅守”。

一、清醒

（一）要認清形勢。

黨的十八大以來，黨中央對推進全面從嚴治黨提出了更高更嚴的要求，在持續釋放著一個重要的信號——越往后執紀越嚴。大家一定要對反腐敗斗爭有清醒認識，特別是要準確把握“三個越來越嚴”的新趨勢。一是正風反腐越往后越嚴。黨中央對當前反腐敗斗爭的要求是，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發現一起查處一起。加大對重點領域和關鍵環節反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。通過構建不敢腐的懲戒機制，持續強化不敢腐的震懾，真正實現讓制度“長牙”、紀律“帶電”。二是紀律要求越往后越嚴。近年來，黨中央、中央紀委提出了把紀律挺在前面、抓早抓小、動輒則咎等重大策略，就是要喚醒黨員干部黨章黨規黨紀意識，使紀律要求從“寬、松、軟”轉到“嚴、緊、硬”，用紀律管住黨員干部大多數，使之不敢踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區”。“抓早抓小”體現了中央全面從嚴治黨、堅決鏟除腐敗滋生土壤的政治決心，體現了零容忍、全覆蓋、無禁區的反腐敗戰略方針，體現了露頭就打、嚴格執紀的更加凌厲的高壓趨勢。三是執紀標準越往后越嚴。十八大以來，中央強力實施全面從嚴治黨，每月中紀委網站都公布全國查處的違反中央八項規定精神的問題。中央八項規定實施以來，截至去年，全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題31.7萬起，處理黨員干部萬人，其中給予黨紀政務處分26.9萬人。從查處的違反中央八項規定精神黨員干部結構看，七年來處理的43.7萬人中，共有省部級32人、地廳級4257人、縣處級3.7萬人、鄉科級及以下39.5萬人。處置總量遠遠超過了監察體制改革前的數量,這也充分印證了“越來越嚴”的要求。

（二）要看到成績。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推進反腐敗斗爭作出了一系列重要指示和講話，并親自抓落實，推動了反腐敗斗爭深入有效開展，取得了舉世矚目的成就，極大地振奮了黨心民心，并取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。從全縣來講，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也在逐步深入，每年黨紀政務處分的人數都在200多人以上，全縣干部作風明顯改進，政治生態持續向好。就縣XX來講，能夠緊緊圍繞中心、服務大局，始終堅持司法為民、公正司法的職責使命，忠誠履職盡責、勇于擔當作為，充分發揮刑事審判在反腐敗斗爭中的職能作用，依法公正高效審理貪污、賄賂、瀆職和職務犯罪等案件，為我縣全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。縣XX黨組歷來高度重視系統內黨風廉政建設和反腐敗工作，對派駐紀檢監察組的工作大力支持，凡是紀檢監察組提交黨組的議題都及時研究，凡是群眾來信都及時批辦。X院長作為全院全面從嚴治黨第一責任人，能夠做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實很好履行了全面從嚴治黨主體責任，縣XX黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢，縣紀委監委對此是肯定的。

（三）要正視問題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，在我縣還不同程度地存在。就縣XX來講，主要有以下五個方面：一是壓力傳導層層遞減。在落實全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”方面，還沒有真正履行到位，存在著“上熱中溫下冷”現象，層層遞減現象還比較突出，反映XX系統的信訪舉報件和我們查處的信訪舉報問題，就說明了這一點。二是少數干警司法不公正、不規范的問題依然存在。個別干警政治意識不強、黨性觀念弱化，不知敬畏，仍存僥幸心理，特別是在審判、執行等環節還需要進一步規范提升。三是“四風”問題禁而未絕，作風不嚴、工作效率較低。雖然通過近幾年的努力，整治“四風”問題取得了階段性成效，但樹倒根存，還存在隱形變異的問題。特別是有的對案件審判久拖不立、不審、不執，庭審、合議流于形式，嚴重影響了我們整個XX系統的形象。四是廉政風險隱患突出。從全國層面來看，隨著司法體制改革的推進，在充分還權于法官的同時，法官手中的權力增大，法官被“圍獵”的涉及面明顯擴大，廉政風險也隨之增大。五是監督執紀力度還不夠。派駐紀檢監察組雖然發揮了很好的作用，但是在針對XX特殊職能做實做細監督方面還需要再下功夫，特別是對關鍵崗位、關鍵環節的權力運行監督還需要進一步加強。以上這些問題要引起我們的高度重視，在下步工作中采取有效措施認真加以解決。

二、擔當

（一）要找準自身定位。

XX作為國家審判機關，不僅是政法機關，有維護社會公平正義的重要職責，更是政治機關，必須堅持黨的絕對領導，確保人民XX工作正確的政治方向。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”。當前，XX系統案件數量持續快速增長，新類型案件、復雜案件、敏感案件不斷涌現，審判運行機制尚需磨合，司法體制改革還要繼續配套完善，人民XX維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的要求更高、難度更大、擔子更重。因此，縣XX要把著眼點放在強化政治、思想、能力、廉潔建設上，切實做到打鐵必須自身硬。要把政治思想建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒加強干部隊伍作風建設，確保公正高效廉潔司法，確保司法清明、XX清正、法官清廉。

（二）強化“四責協同”。

貫通落實黨組主體責任、派駐組監督責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”四個責任，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭布局中的關鍵一環，體現了黨中央推進全面從嚴治黨的一種全新思路，需要我們認真學習和領會。強化“四責協同”是手段，建立健全廉政風險內控機制，有效預防和懲治腐敗才是目的，這關系到我們黨的執政安全，也關系到民心向背。作為XX黨組，要切實把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行主體責任，通過抓學習、抓制度、抓懲處，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為我區經濟社會發展提供了堅強有力的司法保障。當然，X院長作為一把手，也要履行好第一責任人責任，肩上的責任更大、任務更重。在座的每一位班子成員也要牢固樹立“一崗雙責”意識，在抓好分管業務工作的同時，扎實抓好分管口線的黨風廉政建設工作，真正把自己擺進去、把責任扛起來。作為派駐組，要充分發揮好“探頭”作用，切實履行監督責任，發揮好“派”的權威和“駐”的優勢。在這里，也希望XX黨組繼續支持派駐組履行好監督責任，共同推進黨風廉政建設工作，把縣XX建設成為廉潔機關、高效機關和模范機關。

（三）做到“無縫銜接”。

2018年，全國人大通過了《監察法》，為推進反腐敗工作法治化提供了有力保證。實現執紀執法貫通、有效銜接司法，是深化國家監察體制改革的鮮明要求，也是紀檢監察機關高效順暢履行職責的關鍵。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求，要依托紀檢、拓展監察、銜接司法，完善監察調查與刑事司法銜接機制，推動形成紀檢監察機關與審判機關等執法部門互相配合、互相制約的體制機制。縣XX作為審判機關，在反腐敗斗爭中發揮著不可替代的重要作用。相對于紀檢監察機關的處分，XX的判決是對腐敗分子更大的震懾，同時XX嚴格的審理程序和對證據、文書的細致規范的規定和要求，對于紀檢監察機關更是具有很大的借鑒意義。作為反腐敗領導小組的主要成員單位，要不斷加強與紀檢監察機關的密切協作，充分發揮專長、互通有無、通力配合。下一步，要在法律知識的交流培訓、證據文書制作交流借鑒、刑事判決書及時送達銜接等方面，進一步健全完善相關制度機制，不斷增強反腐合力。

三、堅守

（一）要忠誠。

忠誠是政治本色。縣XX要履行好確保國家安全和社會政治穩定的首要政治要務，始終做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。對于XX干警而言，忠誠是不言而喻的，因為我們背負著法律的威嚴，肩扛著社會的公平正義，守護著社會和諧安寧的重要防線，使命和責任是艱巨和沉重的。這不僅僅是我們選擇的一份職業，更是我們選擇的一份政治責任。

（二）要為民。

為民是宗旨理念。對縣XX而言，根本使命是維護人民合法權益，保障人民安居樂業。對于每一名干警來說，要始終把人民放在心中的最高位置，帶著對群眾的深厚感情去執法、服務和管理，盡心竭力為群眾排憂解難。要深刻認識到人民群眾是司法工作最深厚的基礎，群眾滿意是衡量司法工作最根本的標準，服務基層是執法為民最有效的抓手，始終把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾、緊緊依靠群眾、努力服務群眾，進一步實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）要公正。

沒有公正，就沒有穩定；沒有穩定，就沒有和諧；沒有和諧，就沒有發展。審判機關是維護社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線守不住，人民群眾不僅會對審判機關失望，更會對黨和政府失望。我們的法官要爭做公平正義的維護者，每辦一起案件，都要經得起社會的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。人民群眾只有在深刻認同司法公正的時候，才會愿意遵守和服從司法的保護、調解和懲處，并自覺尊重和信仰法律。要把履職公正作為XX工作之要，秉承一顆公正之心，講良心、講公心，牢記法內無情、法不容情，始終以事實為依據，以法律為準繩，公平公正，不為私、不為利，只唯公、只唯法，守牢維護社會公平正義的最后一道防線。

（四）要廉潔。

廉潔是最基本的職業操守。大家既然選擇了這一維護社會公平正義的神圣職業，就要義無反顧地為之奮斗、為之奉獻。對在座的每一位而言，廉潔是一種品行，是一種操守，更是需要永遠堅守的底線和紅線。“人生猶如白駒過隙”。在這短暫的一生中，面對各種誘惑，我們必須要慎獨慎微、敬終如始，始終做到政治上堅定、經濟上清白、作風上正派，保持一顆積極進取之心、清正廉潔之心、執法為民之心，讓廉潔自律內化于心、外化于行，在今后的人生道路上行穩致遠。

今天我就講這些，謝謝大家！