第一篇：紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的工作報告

標本兼治懲防并舉

推動黨風廉政建設和反～工作深入開展

——在全縣黨風廉政建設和反～工作會議上的工作報告

(～年2月28日)

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委六次全會和縣委第十一屆第二次黨代會精神，總結～年我縣黨風廉政建設和反～工作，部署～年工作，深入扎實有效地推進黨風廉政建設和反～斗爭，為加強黨的執(zhí)政能力建設、打造“活力崇仁”、推進崇仁建設小康社會進程提供堅強的政治保證。稍后饒書記和江縣長將發(fā)表重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

一、～年黨風廉政建設和反～工作的主要情況

～年，全縣各級紀檢監(jiān)察組織在市紀委和縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，認真貫徹落實中央、盛市關于黨風廉政建設和反～工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，轉變思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持一手抓黨風廉政建設和反～工作，一手抓服務經濟建設，兩手抓，兩手都硬，取得了較為明顯的成效。

1、抓專項治理，領導干部廉政勤政意識明顯增強

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在抓好領導干部廉潔自律有關規(guī)定落實的同時，突出重點，抓好專項治理，促進領導干部廉潔自律深入開展。一是開展了對領導干部違規(guī)接受和贈送“紅包”問題的專項治理。全縣共有868名科級以上領導干部進行了自查自糾，各級領導干部主動上交“紅包”金額18.94萬元。二是對干部作風進行了專項治理。以“轉變作風年”活動為契機，響亮地提出了“剎四風、興一風”的口號，即：狠剎干部走讀風、賭博風、中餐喝酒風、會議散漫風，大力崇尚求真務實之風，取得了較為明顯的成效，得到了省市紀委主要領導的充分肯定。～年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部走讀現(xiàn)象明顯減少；搗毀賭博窩點6個，查處黨員干部和國家工作人員參與賭博36人；中餐禁酒后，全縣接待費用較上年同期下降了15.6%；會議散漫風也得到了根本性的好轉。三是對違規(guī)使用小車的情況進行了清理。嚴肅查處了2起違規(guī)購買更換小車的案件，對這兩輛小車進行了封存拍賣，同時，規(guī)范了小車管理，進一步完善了工作用車更換購買審批制度，在審批過程中，縣紀委嚴格把關，對不符合更換條件的單位，堅決不允許更換購買小汽車，對符合條件更換購買小汽車的，原舊車由縣紀委收繳，縣政府統(tǒng)一調撥調劑使用，為一些因工作需要卻又沒有經濟能力購買小車的單位創(chuàng)造了條件。

四是對違規(guī)購建住房問題進行了專項清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個，違規(guī)住房286套，收繳購建房違規(guī)金額3萬元。此外，還全面推行了領導干部公開述廉制度。12月，縣黨政領導班子成員進行了一次公開述廉評議活動，所有的在職科級干部都進行了書面述廉，其中有6個科級單位領導班子成員在本部門本單位進行了公開述廉。

2、抓案件查處，懲治～的力度不斷加大

～年，全縣紀檢監(jiān)察機關辦案111件，其中縣紀委監(jiān)察局辦案29件，較上年增加9件，查辦大要案12件；各基層紀委（紀檢組）辦案82件。所辦案件中，黨紀處分91人，其中開除黨籍1人，撤銷黨內職務2人，黨內嚴重警告35人，黨內警告53人；政紀處分20人，其中行政撤職3人，行政記過2人，行政警告15人；同時受黨紀政紀處分1人。所有案件都嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，嚴把案件審理關，保證了案件質量。在保持辦案總量的前提下，我們注重抓辦案的社會效果，通過對一批大案要案的嚴肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了～分子。

3、抓難點熱點問題，切實維護了群眾的根本利益

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工作中主要做到“三個關注”。一是關注敏感問題。如對中小學收費問題、藥品購銷中的不正之風問題、企業(yè)改制下崗職工的安置問題、拖欠農民工工資問題等涉及侵害群眾利益的敏感問題，開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察，一桿子插到底，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時糾正。去年4月，對縣內醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問題進行了嚴肅查處，對醫(yī)療和藥品的價格問題進行了規(guī)范，維護了患者的利益。二是關注重點領域。對建設工程招標投標和經營性土地使用權出讓等重點領域的問題進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，對這些領域中的違紀違規(guī)問題進行查處和糾正，去年對縣內6項建筑工程的招投標和8宗土地使用權出讓進行了監(jiān)督，對違規(guī)問題進行了糾正和處理。三是關注重要專項資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經費、救災資金等，進行重點監(jiān)督，確保按時足額落實到位。～年，縣紀委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項，其中專項11項，單項35項，通過開展執(zhí)法監(jiān)察促進了黨和國家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實，糾正了不少侵害群眾利益的難點熱點問題，維護了社會穩(wěn)定。

4、抓制度落實，源頭治腐工作得到深化

～年圍繞管錢、制權、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，著重抓好這些規(guī)章制度的落實。一是規(guī)范財務統(tǒng)一核算，強化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財務管理改革取得初步成效的基礎上，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入，進一步加大對各站所的財務情況清理，規(guī)范了各村、站所財務的管理和核算。同時，狠抓了縣直科級單位“一把手”不直接審批財務，自8月1日起，全面落實了一把手不審批財務制度，對違規(guī)者，縣核算中心不予報帳，并且縣紀委按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定對主要領導實行責任追究。8月份，在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫”行動，共清理出小金庫資金120多萬元。二是強化對權力的制約。落實了經營性土地使用權出讓招標拍賣、建筑工程項目公開招投標、政府采購及產權交易四項制度。加大了對建筑工程領域的監(jiān)管力度，～年接受建筑項目告知12個，金額為3006.4萬元，查處了2起建筑工程招投標領域的違規(guī)案件；在落實國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度中，對全縣國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓進行了執(zhí)法監(jiān)察，建立和完善了經營性土地招標拍賣掛牌出讓程序和嚴格的監(jiān)督管理措施，完善和鞏固了“六公開”制度，國有經營性土地各項交易一律進入土地交易中心。

三是進一步加大了對干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實了領導干部任前公示制度和征求紀委意見制度，全面推行了干部任期經濟責任審計制度，加強了對領導干部的監(jiān)督。

5、抓形式創(chuàng)新，宣傳教育的效果明顯增強

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～年，我們創(chuàng)新形式，開展了一系列黨風廉政教育活動。一是開展了黨風廉政教育進家庭、進學校、進社區(qū)、進農村“四進”活動，廉政教育“四進”活動形式多樣，內容豐富，整個活動貫穿全年。二是開通了“崇仁清風網(wǎng)”，為廣大群眾進一步了解國際國內反～動態(tài)和積極參與本地黨風廉政建設提供了一個新的窗口。三是擴大“清風”簡訊教育面。～年共編發(fā)了24期，除定期發(fā)送到縣四套班子領導干部手中外，還發(fā)送到了部分科級領導干部手中。四是積極籌建了6個黨紀政紀法紀宣傳欄，投資2萬元，將縣府東路和西路的6個公交車站臺全部改建成黨紀政紀法紀宣傳欄，主要宣傳“兩個條例”和張貼黨紀政紀法紀報刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評選活動。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國、工商局長陳建平、藥監(jiān)局長李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進典型人物專題片4部，在市縣電視臺播放。

六是加大了黨風廉政建設宣傳報道力度，1－12月，在各類報刊上稿達118篇，其中中央級31篇，省級26篇，市級61篇。

6、抓環(huán)境優(yōu)化，服務經濟建設取得新成效

一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調研活動。首次召開了全縣經濟發(fā)展環(huán)境形勢分析會，全面深入分析當前經濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，提出解決問題的方法和途徑；開展了2次專題調研，對調研活動中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門，責令其整改，并在一周內對企業(yè)進行一次回訪，在電視臺進行一次公開服務承諾。二是繼續(xù)抓好了經濟發(fā)展環(huán)境服務單位形象測評工作。對測評為后三名的單位在新聞媒體公開曝光，給予通報批評，對倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告，同時采取措施促其整改。三是加大了對破壞經濟發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來信、來訪、來電投訴46件次，比上年同期下降了25％，其中受理客商投訴22件次，為客商解決困難18件次，查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件3件，處分5人。

7、抓自身建設，營造廉潔高效務實進取的機關工作氛圍

一是提升干部素質。堅持集中學習，每周五下午組織全體干職工學習政治理論知識、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識及黨和國家的方針政策；督促業(yè)余自學，要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬字以上，撰寫心得體會4篇以上，心得體會在學習專欄中張貼上墻；積極參加業(yè)務培訓，～年，共派出12人次參加中央、盛市紀委組織的業(yè)務培訓。二是轉變干部作風。積極開展了“轉變作風年”活動，認真遵守市委市政府“九條禁令”，機關干部的作風明顯好轉，上班時間上網(wǎng)娛樂、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀辦案的宴請活動等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強隊伍活力。積極向縣委推薦政治素質高、業(yè)務能力強的干部，共有5名干部被提拔為室主任，另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，增強了紀檢監(jiān)察干部隊伍活力。四是提高辦公自動化水平。按照辦公自動化的要求，對干職工電腦操作知識進行了集中培訓，每個職能室和辦案組的材料都由他們自行處理，紀檢監(jiān)察干部的辦公自動化能力得到加強。五是完善獎懲機制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務工作考評辦法，對每項工作進行了量化、細化，明確了每個干部的工作任務，在機關內形成了“個人爭先，單項奪標，整體進位”的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

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在～年的黨風廉政建設和反～工作實踐中，我們體會到要抓好黨風廉政建設和反～工作：

1、必須堅持反～領導體制和工作機制，形成齊抓共管的局面。工作中，我們注重堅持反～領導體制和工作機制，服從縣委的領導，爭取縣委、縣政府的支持，發(fā)揮各職能部門的作用，依靠群眾參與。在工作部署上，全縣反腐倡廉重大舉措都爭取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署；在工作落實上，按照分口負責的原則，明確各項工作的牽頭單位、責任部門，縣紀委加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，強化責任追究，對抓黨風廉政建設工作不力，造成較壞影響或嚴重損失的單位領導干部，堅決進行責任追究，～年全縣立案查處領導干部黨風廉政建設責任制方面的案件13件，處分12人，其中涉及正科級干部3人，副科級干部4人，其他責任人5人，對科級干部采取組織處理26人，其中免職1人，誡勉談話16人，通報批評9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。

2、必須圍繞經濟建設中心，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級紀檢組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，開展黨風廉政建設和反～斗爭，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確處理反～斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，將防治～寓于改革開放和經濟建設重要政策和措施之中。深入開展領導干部廉潔自律，狠剎奢侈浪費歪風，為經濟建設開源節(jié)流；解剖虧損企業(yè)，深挖經濟領域中的“蛀蟲”；集中整治經濟發(fā)展環(huán)境，為經濟發(fā)展掃清障礙等。這樣做，既有力地推動了黨風廉政建設和反～斗爭不斷深入，又促進了經濟持續(xù)快速發(fā)展。

3、必須堅持從嚴執(zhí)紀原則，正確處理懲處與保護的關系。在查辦案件工作中，我們正確區(qū)分～與改革、探索中的失誤的界限，對因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領導干部，我們對其進行保護，為其澄清事實，對單位工作上得去，因工作方法得罪人而有信訪反映的干部，我們以提醒、教育為主，鼓勵保護干部的工作熱情，在辦案的社會效果和～導向上，力爭為廣大干部創(chuàng)造一個寬松和諧的干事環(huán)境。而對貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國家法律的黨員干部，我們則堅持從嚴執(zhí)紀的原則，不管涉及到誰都一查到底，決不姑息。

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在總結工作的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足：黨風廉政建設責任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系還沒有完全建立起來；有的領導干部廉潔自律意識不強，對廉潔自律的各項規(guī)定落實不夠；一些單位和部門的服務意識和服務水平仍然不高，不正之風仍然不同程度的存在，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生等。這些問題我們將在今后的工作中進一步加以改進，以黨風廉政建設和反～工作的實際成效取信于民。

二、～年黨風廉政建設和反～工作意見

～年全縣黨風廉政建設和反～斗爭的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀目標，全面貫徹落實中央、盛市紀委全會的部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓緊建立健全懲治和預防～體系，突出重點，加大力度，狠抓落實，推動黨風廉政建設和反～斗爭向縱深發(fā)展，為崇仁經濟發(fā)展提供堅強的政治保證。

1、嚴肅黨的紀律，促進領導干部勤政廉政

全縣各級黨組織和廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。要嚴格執(zhí)行中央“五個不許”，對頂風違紀的領導干部，必須嚴肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（3）放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。（5）參加賭博的，應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴懲處。

同時，繼續(xù)抓好違規(guī)購建住房的清理工作；進一步規(guī)范公務用車管理，嚴禁領導干部駕駛公車；繼續(xù)深入推行領導干部述廉評廉活動，擴大公開述廉評廉的范圍，規(guī)范述廉評廉程序。

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2、加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治～

明確辦案重點。堅持以“有案必查，集中精力查辦有影響的大案要案，努力提高辦案的政治和社會效果”為指導，重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，嚴厲懲處～分子。嚴肅查辦利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，以及土地管理、商品采購等領域中的案件，企業(yè)改制、資產重組和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。嚴肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護殺的案件，嚴肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。

嚴格辦案程序。嚴格案件檢查和案件審理工作流程，立案、調查、審理、處分執(zhí)行都要認真按照規(guī)定程序進行。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關規(guī)定嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。堅持綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，對違紀黨員干部可根據(jù)犯錯誤的不同程度，適當采取調離、免職、責令辭職等組織處理措施。

強化辦案措施。認真處理群眾來信來訪，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，提倡和鼓勵實名舉報，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，同時，為受到誣告的干部澄清是非，保護他們干事的積極性，對誣告陷害者要追究責任。充分發(fā)揮查辦大案要案領導小組的作用，形成查辦大案要案工作合力。堅持

“一案兩報告”制度，深入查找發(fā)案原因，認真總結經驗教訓，及時提出整改建議，進一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題

堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等突出問題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，制定并完善企業(yè)重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，切實維護群眾合法權益。

深入開展治理教育亂收費工作，在義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，嚴肅查處各種亂收費行為。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的用藥和診療行為，認真解決醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問題。進一步加大對農民負擔監(jiān)督管理的力度，切實做好減輕農民負擔工作，嚴格執(zhí)行涉農負擔案（事）件責任追究制。健全從源頭上預防和治理公路“三亂”的工作機制，嚴格規(guī)范允許上路部門的職責權限，進一步鞏固公路基本無“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題，規(guī)范培訓辦班行為。切實加強基層干部作風建設，妥善處理基層各種利益關系和矛盾糾紛，著力解決辦事不公、作風粗暴、刁難群眾等突出問題。

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4、深化改革，積極推進從源頭上預防和治理～工作

深入推進財政管理體制改革。加強會計管理和監(jiān)督，強化核算中心職能。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、賬外賬的清理和查處力度，繼續(xù)擴大財政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進投資體制改革，貫徹落實《xx關于投資體制改革的決定》，加強對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責任制和責任追究制，健全政府投資決策和項目的法人約束機制。

深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，推行并完善領導干部交流、任職回避、職務任期、經濟責任審計等制度，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選表決、領導干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預防和治理選人用人上的不正之

風。

繼續(xù)推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能。認真貫徹《行政許可法》，進一步清理行政審批事項。推進配套制度建設，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的管理和監(jiān)控機制，防止審核項目中的不正之風。

逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法等～現(xiàn)象。

5、強化整治和服務，全力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

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嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件。切實加大對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，對那些有令不行、有禁不止、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，必須鐵下心來，用鐵的紀律予以嚴厲懲治。落實整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究制度。嚴格執(zhí)行“行政問責制”，因行政不作為、行政亂作為造成破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決追究單位一把手的責任。進一步完善形象測評和跟蹤考核制度。定期開展對行政執(zhí)法部門、經濟管理部門和綜合服務部門的形象測評，進一步擴大測評范圍，完善測評制度。

建立各單位、各部門服務企業(yè)的跟蹤考核檔案，對各單位的服務質量和服務效果進行動態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強化服務。各種審批事項的辦理必須在集中辦事大廳實行

“一站式”、“一條龍”服務，嚴格禁止廳外收費行為，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，實行職能合并，加快內部會審，提高辦事效率和服務質量。

加強對廣大干部群眾的思想教育，形成“人人是環(huán)境，人人保護環(huán)境”的良好社會氛圍；大力開展誠信教育，規(guī)范市場經濟秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境；切實抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化，建立整治和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的長效運行機制。

三、努力構筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學的反腐倡廉體系，進一步提高懲治和預防～的能力和水平

最近，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施綱要》。《綱要》深刻闡述了建立健全懲治和預防～體系的重大意義，在全面總結黨的反腐倡廉基本經驗的基礎上，明確了懲防體系建設的指導思想、主要目標和工作原則，對深入開展黨風廉政建設和反～工作具有重要的指導意義。全縣各級黨政組織要充分認識《綱要》的重要性，切實加強領導，廣泛開展宣傳，認真組

織學習，狠抓貫徹落實，務求取得實效。

1、以加強反腐倡廉教育為基礎，構筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，對全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進典型進行公開宣傳，對違紀違法典型案例進行公開曝光，形成弘揚正氣、鞭韃～的～氛圍。

2、以加強反腐倡廉制度建設為根本，建立懲治和預防～的長效機制。把制度建設作為重中之重，將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結合工作實際，認真落實源頭治理的各項工作任務，針對容易發(fā)生～的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善體制機制制度，切實從源頭上堵住～的漏洞。

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3、以加強對權力的監(jiān)督制約為重點，在加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領域，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與社會監(jiān)督結合起來，增強監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實際效果。加強行政監(jiān)察工作，為建立健全行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。

4、以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，形成懲治和預防～的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅持把黨風廉政建設和反～斗爭納入到整體工作格局中去，做到同部署、同檢查、同落實。單位黨政班子正職是落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，要對本地本部門的黨風廉政建設和反～工作負總責。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責地抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反～工作。各紀委紀檢組要認真履行組織協(xié)調的職責，協(xié)助同級黨委黨組研究部署督促反～各項工作。

5、以加強自身建設為保證，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想建設。全縣紀檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產黨員先進性教育活動之中，努力學習“三個代表”重要思想，忠實實踐黨的宗旨，不斷加強黨性觀念。加強紀檢監(jiān)察隊伍的能力建設。紀檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識面，廣泛學習條規(guī)法規(guī)、財政、審計、金融、稅務、經濟、管理等多個領域的知識，從而不斷提高工作能力和水平。加強紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設。紀檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范，時刻注意自重、自盛自警、自勵；要做遵守紀律的模范，嚴格遵守各項工作紀律，嚴格辦案程序，敢于堅持原則，打破情面，秉公執(zhí)紀，無私無畏；要做樂于奉獻的模范，紀檢監(jiān)察干部既清苦，又辛苦，沒有默默奉獻，甘于吃苦的精神是不行的；要做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范，要有進位意識，事事爭創(chuàng)一流，爭當先進。加強紀檢機關的組織建設。要加大紀檢干部交流、推薦、選拔工作力度，配齊配強紀檢干部。各級黨組織要從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢干部，對誣陷、打擊報復紀檢干部的行為，要嚴肅查處。全縣紀檢監(jiān)察干部要勤奮工作，廉潔自律，嚴守紀律，自覺接受組織考驗和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

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同志們，今年黨風廉政建設和反～斗爭的各項任務已經明確。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市紀委和縣委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反～斗爭的新成效，為打造“活力崇仁”，加速推進崇仁小康社會進程作出新的貢獻。

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第二篇：紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的工作報告

標本兼治懲防并舉

推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

——在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委六次全會和縣委第十一屆第二次黨代會精神，總結2004年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2005年工作，深入扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加強黨的執(zhí)政能力建設、打造“活力崇仁”、推進崇仁建設小康社會進程提供堅強的政治保證。稍后饒書記和江縣長將發(fā)表重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

一、2004年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要情況

2004年，全縣各級紀檢監(jiān)察組織在市紀委和縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，認真貫徹落實中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，轉變思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持一手抓黨風廉政建設和反腐敗工作，一手抓服務經濟建設，兩手抓，兩手都硬，取得了較為明顯的成效。

1、抓專項治理，領導干部廉政勤政意識明顯增強

在抓好領導干部廉潔自律有關規(guī)定落實的同時，突出重點，抓好專項治理，促進領導干部廉潔自律深入開展。一是開展了對領導干部違規(guī)接受和贈送“紅包”問題的專項治理。全縣共有868名科級以上領導干部進行了自查自糾，各級領導干部主動上交“紅包”金額18.94萬元。二是對干部作風進行了專項治理。以“轉變作風年”活動為契機，響亮地提出了“剎四風、興一風”的口號，即：狠剎干部走讀風、賭博風、中餐喝酒風、會議散漫風，大力崇尚求真務實之風，取得了較為明顯的成效，得到了省市紀委主要領導的充分肯定。2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部走讀現(xiàn)象明顯減少；搗毀賭博窩點6個，查處黨員干部和國家工作人員參與賭博36人；中餐禁酒后，全縣接待費用較上年同期下降了15.6%；會議散漫風也得到了根本性的好轉。三是對違規(guī)使用小車的情況進行了清理。嚴肅查處了2起違規(guī)購買更換小車的案件，對這兩輛小車進行了封存拍賣，同時，規(guī)范了小車管理，進一步完善了工作用車更換購買審批制度，在審批過程中，縣紀委嚴格把關，對不符合更換條件的單位，堅決不允許更換購買小汽車，對符合條件更換購買小汽車的，原舊車由縣紀委收繳，縣政府統(tǒng)一調撥調劑使用，為一些因工作需要卻又沒有經濟能力購買小車的單位創(chuàng)造了條件。四是對違規(guī)購建住房問題進行了專項清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個，違規(guī)住房286套，收繳購建房違規(guī)金額3萬元。此外，還全面推行了領導干部公開述廉制度。12月，縣黨政領導班子成員進行了一次公開述廉評議活動，所有的在職科級干部都進行了書面述廉，其中有6個科級單位領導班子成員在本部門本單位進行了公開述廉。

2、抓案件查處，懲治腐敗的力度不斷加大

2004年，全縣紀檢監(jiān)察機關辦案111件，其中縣紀委監(jiān)察局辦案29件，較上年增加9件，查辦大要案12件；各基層紀委（紀檢組）辦案82件。所辦案件中，黨紀處分91人，其中開除黨籍1人，撤銷黨內職務2人，黨內嚴重警告35人，黨內警告53人；政紀處分20人，其中行政撤職3人，行政記過2人，行政警告15人；同時受黨紀政紀處分1人。所有案件都嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，嚴把案件審理關，保證了案件質量。在保持辦案總量的前提下，我們注重抓辦案的社會效果，通過對一批大案要案的嚴肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了腐敗分子。

3、抓難點熱點問題，切實維護了群眾的根本利益

工作中主要做到“三個關注”。一是關注敏感問題。如對中小學收費問題、藥品購銷中的不正之風問題、企業(yè)改制下崗職工的安置問題、拖欠農民工工資問題等涉及侵害群眾利益的敏感問題，開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察，一桿子插到底，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時糾正。去年4月，對縣內醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問題進行了嚴肅查處，對醫(yī)療和藥品的價格問題進行了規(guī)范，維護了患者的利益。二是關注重點領域。對建設工程招標投標和經營性土地使用權出讓等重點領域的問題進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，對這些領域中的違紀違規(guī)問題進行查處和糾正，去年對縣內6項建筑工程的招投標和8宗土地使用權出讓進行了監(jiān)督，對違規(guī)問題進行了糾正和處理。三是關注重要專項資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經費、救災資金等，進行重點監(jiān)督，確保按時足額落實到位。2004年，縣紀委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項，其中專項11項，單項35項，通過開展執(zhí)法監(jiān)察促進了黨和國家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實，糾正了不少侵害群眾利益的難點熱點問題，維護了社會穩(wěn)定。

4、抓制度落實，源頭治腐工作得到深化

2004年圍繞管錢、制權、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，著重抓好這些規(guī)章制度的落實。一是規(guī)范財務統(tǒng)一核算，強化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財務管理改革取得初步成效的基礎上，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入，進一步加大對各站所的財務情況清理，規(guī)范了各村、站所財務的管理和核算。同時，狠抓了縣直科級單位“一把手”不直接審批財務，自8月1日起，全面落實了一把手不審批財務制度，對違規(guī)者，縣核算中心不予報帳，并且縣紀委按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定對主要領導實行責任追究。8月份，在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫”行動，共清理出小金庫資金120多萬元。二是強化對權力的制約。落實了經營性土地使用權出讓招標拍賣、建筑工程項目公開招投標、政府采購及產權交易四項制度。加大了對建筑工程領域的監(jiān)管力度，2004年接受建筑項目告知12個，金額為3006.4萬元，查處了2起建筑工程招投標領域的違規(guī)案件；在落實國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度中，對全縣國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓進行了執(zhí)法監(jiān)察，建立和完善了經營性土地招標拍賣掛牌出讓程序和嚴格的監(jiān)督管理措施，完善和鞏固了“六公開”制度，國有經營性土地各項交易一律進入土地交易中心。三是進一步加大了對干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實了領導干部任前公示制度和征求紀委意見制度，全面推行了干部任期經濟責任審計制度，加強了對領導干部的監(jiān)督。

5、抓形式創(chuàng)新，宣傳教育的效果明顯增強

2004年，我們創(chuàng)新形式，開展了一系列黨風廉政教育活動。一是開展了黨風廉政教育進家庭、進學校、進社區(qū)、進農村“四進”活動，廉政教育“四進”活動形式多樣，內容豐富，整個活動貫穿全年。二是開通了“崇仁清風網(wǎng)”，為廣大群眾進一步了解國際國內反腐敗動態(tài)和積極參與本地黨風廉政建設提供了一個新的窗口。三是擴大“清風”簡訊教育面。2004年共編發(fā)了24期，除定期發(fā)送到縣四套班子領導干部手中外，還發(fā)送到了部分科級領導干部手中。四是積極籌建了6個黨紀政紀法紀宣傳欄，投資2萬元，將縣府東路和西路的6個公交車站臺全部改建成黨紀政紀法紀宣傳欄，主要宣傳“兩個條例”和張貼黨紀政紀法紀報刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評選活動。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國、工商局長陳建平、藥監(jiān)局長李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進典型人物專題片4部，在市縣電視臺播放。六是加大了黨風廉政建設宣傳報道力度，1－12月，在各類報刊上稿達118篇，其中中央級31篇，省級26篇，市級61篇。

6、抓環(huán)境優(yōu)化，服務經濟建設取得新成效

一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調研活動。首次召開了全縣經濟發(fā)展環(huán)境形勢分析會，全面深入分析當前經濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，提出解決問題的方法和途徑；開展了2次專題調研，對調研活動中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門，責令其整改，并在一周內對企業(yè)進行一次回訪，在電視臺進行一次公開服務承諾。二是繼續(xù)抓好了經濟發(fā)展環(huán)境服務單位形象測評工作。對測評為后三名的單位在新聞媒體公開曝光，給予通報批評，對倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告，同時采取措施促其整改。三是加大了對破壞經濟發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來信、來訪、來電投訴46件次，比上年同期下降了25％，其中受理客商投訴22件次，為客商解決困難18件次，查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件3件，處分5人。

7、抓自身建設，營造廉潔高效務實進取的機關工作氛圍

一是提升干部素質。堅持集中學習，每周五下午組織全體干職工學習政治理論知識、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識及黨和國家的方針政策；督促業(yè)余自學，要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬字以上，撰寫心得體會4篇以上，心得體會在學習專欄中張貼上墻；積極參加業(yè)務培訓，2004年，共派出12人次參加中央、省、市紀委組織的業(yè)務培訓。二是轉變干部作風。積極開展了“轉變作風年”活動，認真遵守市委市政府“九條禁令”，機關干部的作風明顯好轉，上班時間上網(wǎng)娛樂、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀辦案的宴請活動等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強隊伍活力。積極向縣委推薦政治素質高、業(yè)務能力強的干部，共有5名干部被提拔為室主任，另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，增強了紀檢監(jiān)察干部隊伍活力。四是提高辦公自動化水平。按照辦公自動化的要求，對干職工電腦操作知識進行了集中培訓，每個職能室和辦案組的材料都由他們自行處理，紀檢監(jiān)察干部的辦公自動化能力得到加強。五是完善獎懲機制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務工作考評辦法，對每項工作進行了量化、細化，明確了每個干部的工作任務，在機關內形成了“個人爭先，單項奪標，整體進位”的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

在2004年的黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中，我們體會到要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作：

1、必須堅持反腐敗領導體制和工作機制，形成齊抓共管的局面。工作中，我們注重堅持反腐敗領導體制和工作機制，服從縣委的領導，爭取縣委、縣政府的支持，發(fā)揮各職能部門的作用，依靠群眾參與。在工作部署上，全縣反腐倡廉重大舉措都爭取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署；在工作落實上，按照分口負責的原則，明確各項工作的牽頭單位、責任部門，縣紀委加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，強化責任追究，對抓黨風廉政建設工作不力，造成較壞影響或嚴重損失的單位領導干部，堅決進行責任追究，2004年全縣立案查處領導干部黨風廉政建設責任制方面的案件13件，處分12人，其中涉及正科級干部3人，副科級干部4人，其他責任人5人，對科級干部采取組織處理26人，其中免職1人，誡勉談話16人，通報批評9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。

2、必須圍繞經濟建設中心，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級紀檢組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設重要政策和措施之中。深入開展領導干部廉潔自律，狠剎奢侈浪費歪風，為經濟建設開源節(jié)流；解剖虧損企業(yè)，深挖經濟領域中的“蛀蟲”；集中整治經濟發(fā)展環(huán)境，為經濟發(fā)展掃清障礙等。這樣做，既有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，又促進了經濟持續(xù)快速發(fā)展。

3、必須堅持從嚴執(zhí)紀原則，正確處理懲處與保護的關系。在查辦案件工作中，我們正確區(qū)分腐敗與改革、探索中的失誤的界限，對因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領導干部，我們對其進行保護，為其澄清事實，對單位工作上得去，因工作方法得罪人而有信訪反映的干部，我們以提醒、教育為主，鼓勵保護干部的工作熱情，在辦案的社會效果和輿論導向上，力爭為廣大干部創(chuàng)造一個寬松和諧的干事環(huán)境。而對貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國家法律的黨員干部，我們則堅持從嚴執(zhí)紀的原則，不管涉及到誰都一查到底，決不姑息。

在總結工作的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足：黨風廉政建設責任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系還沒有完全建立起來；有的領導干部廉潔自律意識不強，對廉潔自律的各項規(guī)定落實不夠；一些單位和部門的服務意識和服務水平仍然不高，不正之風仍然不同程度的存在，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生等。這些問題我們將在今后的工作中進一步加以改進，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。

二、2005年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

2005年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面落實科學發(fā)展觀目標，全面貫徹落實中央、省、市紀委全會的部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，突出重點，加大力度，狠抓落實，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為崇仁經濟發(fā)展提供堅強的政治保證。

1、嚴肅黨的紀律，促進領導干部勤政廉政

全縣各級黨組織和廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。要嚴格執(zhí)行中央“五個不許”，對頂風違紀的領導干部，必須嚴肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（3）放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。（5）參加賭博的，應予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴懲處。

同時，繼續(xù)抓好違規(guī)購建住房的清理工作；進一步規(guī)范公務用車管理，嚴禁領導干部駕駛公車；繼續(xù)深入推行領導干部述廉評廉活動，擴大公開述廉評廉的范圍，規(guī)范述廉評廉程序。

2、加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗

明確辦案重點。堅持以“有案必查，集中精力查辦有影響的大案要案，努力提高辦案的政治和社會效果”為指導，重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，以及土地管理、商品采購等領域中的案件，企業(yè)改制、資產重組和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。嚴肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。

嚴格辦案程序。嚴格案件檢查和案件審理工作流程，立案、調查、審理、處分執(zhí)行都要認真按照規(guī)定程序進行。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關規(guī)定嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。堅持綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，對違紀黨員干部可根據(jù)犯錯誤的不同程度，適當采取調離、免職、責令辭職等組織處理措施。

強化辦案措施。認真處理群眾來信來訪，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，提倡和鼓勵實名舉報，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，同時，為受到誣告的干部澄清是非，保護他們干事的積極性，對誣告陷害者要追究責任。充分發(fā)揮查辦大案要案領導小組的作用，形成查辦大案要案工作合力。堅持“一案兩報告”制度，深入查找發(fā)案原因，認真總結經驗教訓，及時提出整改建議，進一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題

堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等突出問題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管，制定并完善企業(yè)重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，切實維護群眾合法權益。

深入開展治理教育亂收費工作，在義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，嚴肅查處各種亂收費行為。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的用藥和診療行為，認真解決醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問題。進一步加大對農民負擔監(jiān)督管理的力度，切實做好減輕農民負擔工作，嚴格執(zhí)行涉農負擔案（事）件責任追究制。健全從源頭上預防和治理公路“三亂”的工作機制，嚴格規(guī)范允許上路部門的職責權限，進一步鞏固公路基本無“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題，規(guī)范培訓辦班行為。切實加強基層干部作風建設，妥善處理基層各種利益關系和矛盾糾紛，著力解決辦事不公、作風粗暴、刁難群眾等突出問題。

4、深化改革，積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

深入推進財政管理體制改革。加強會計管理和監(jiān)督，強化核算中心職能。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、賬外賬的清理和查處力度，繼續(xù)擴大財政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進投資體制改革，貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，加強對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責任制和責任追究制，健全政府投資決策和項目的法人約束機制。

深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，推行并完善領導干部交流、任職回避、職務任期、經濟責任審計等制度，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競爭上崗、黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選表決、領導干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預防和治理選人用人上的不正之風。

繼續(xù)推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能。認真貫徹《行政許可法》，進一步清理行政審批事項。推進配套制度建設，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的管理和監(jiān)控機制，防止審核項目中的不正之風。

逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法等腐敗現(xiàn)象。

5、強化整治和服務，全力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件。切實加大對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，對那些有令不行、有禁不止、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，必須鐵下心來，用鐵的紀律予以嚴厲懲治。落實整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究制度。嚴格執(zhí)行“行政問責制”，因行政不作為、行政亂作為造成破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決追究單位一把手的責任。進一步完善形象測評和跟蹤考核制度。定期開展對行政執(zhí)法部門、經濟管理部門和綜合服務部門的形象測評，進一步擴大測評范圍，完善測評制度。

建立各單位、各部門服務企業(yè)的跟蹤考核檔案，對各單位的服務質量和服務效果進行動態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強化服務。各種審批事項的辦理必須在集中辦事大廳實行“一站式”、“一條龍”服務，嚴格禁止廳外收費行為，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，實行職能合并，加快內部會審，提高辦事效率和服務質量。

加強對廣大干部群眾的思想教育，形成“人人是環(huán)境，人人保護環(huán)境”的良好社會氛圍；大力開展誠信教育，規(guī)范市場經濟秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境；切實抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化，建立整治和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的長效運行機制。

三、努力構筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學的反腐倡廉體系，進一步提高懲治和預防腐敗的能力和水平

最近，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。《綱要》深刻闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，在全面總結黨的反腐倡廉基本經驗的基礎上，明確了懲防體系建設的指導思想、主要目標和工作原則，對深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導意義。全縣各級黨政組織要充分認識《綱要》的重要性，切實加強領導，廣泛開展宣傳，認真組織學習，狠抓貫徹落實，務求取得實效。

1、以加強反腐倡廉教育為基礎，構筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，對全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進典型進行公開宣傳，對違紀違法典型案例進行公開曝光，形成弘揚正氣、鞭韃腐敗的輿論氛圍。

2、以加強反腐倡廉制度建設為根本，建立懲治和預防腐敗的長效機制。把制度建設作為重中之重，將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結合工作實際，認真落實源頭治理的各項工作任務，針對容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善體制機制制度，切實從源頭上堵住腐敗的漏洞。

3、以加強對權力的監(jiān)督制約為重點，在加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領域，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與社會監(jiān)督結合起來，增強監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實際效果。加強行政監(jiān)察工作，為建立健全行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。

4、以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，形成懲治和預防腐敗的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入到整體工作格局中去，做到同部署、同檢查、同落實。單位黨政班子正職是落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，要對本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責地抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各紀委紀檢組要認真履行組織協(xié)調的職責，協(xié)助同級黨委黨組研究部署督促反腐敗各項工作。

5、以加強自身建設為保證，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想建設。全縣紀檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產黨員先進性教育活動之中，努力學習“三個代表”重要思想，忠實實踐黨的宗旨，不斷加強黨性觀念。加強紀檢監(jiān)察隊伍的能力建設。紀檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識面，廣泛學習條規(guī)法規(guī)、財政、審計、金融、稅務、經濟、管理等多個領域的知識，從而不斷提高工作能力和水平。加強紀檢監(jiān)察隊伍的作風建設。紀檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范，時刻注意自重、自省、自警、自勵；要做遵守紀律的模范，嚴格遵守各項工作紀律，嚴格辦案程序，敢于堅持原則，打破情面，秉公執(zhí)紀，無私無畏；要做樂于奉獻的模范，紀檢監(jiān)察干部既清苦，又辛苦，沒有默默奉獻，甘于吃苦的精神是不行的；要做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范，要有進位意識，事事爭創(chuàng)一流，爭當先進。加強紀檢機關的組織建設。要加大紀檢干部交流、推薦、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)選拔工作力度，配齊配強紀檢干部。各級黨組織要從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢干部，對誣陷、打擊報復紀檢干部的行為，要嚴肅查處。全縣紀檢監(jiān)察干部要勤奮工作，廉潔自律，嚴守紀律，自覺接受組織考驗和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務已經明確。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市紀委和縣委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為打造“活力崇仁”，加速推進崇仁小康社會進程作出新的貢獻。

第三篇：最新紀委書記黨風廉政建設和反腐敗工作報告

最新紀委書記黨風廉政建設和反腐敗工作報告

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹XX會議精神，總結20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20XX年工作任務。XX黨組高度重視此次會議，XX廳長將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，受XX黨組委托，我向大會作工作報告。

一、20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧20XX年，在XX的正確領導下，XX黨組深入貫徹落實XX精神，認真貫徹XX精神，落實全面從嚴治黨要求，狠抓“兩個責任”落實，建立主體責任清單，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化黨內監(jiān)督。

認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強力正風肅紀，著力解決群眾身邊不正之風和腐敗問題，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

（一）強化責任擔當，推動主體責任落實

XX黨組認真學習貫徹____總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。召開3次會議專題研究廉政建設和反腐敗工作。建立主體責任清單，將XX黨組、黨組書記及XX領導班子其他成員的廉政責任細化為5個方面49條，更加清晰規(guī)范。制定《黨風廉政建設責任制分工》，將全年工作任務細化分解22大類92項，組織簽訂廉政建設責任書，將責任落實到人。廳領導班子成員以身作則，帶頭落實“一崗雙責”，堅持業(yè)務、廉政“兩手抓、兩手硬”，與分管單位、部門的主要負責人進行廉政談話，約談提醒群眾有反映的黨員領導干部，自覺承擔起分管范圍內反腐倡廉工作的政治責任。堅持失責必問，問責必嚴，對落實“兩個責任”不力的問題，追究主體責任3人，監(jiān)督責任1人；問責“一把手”3人，強化了XX單位黨委、紀委管黨治黨的責任。

（二）加強教育引導，提高廉潔自律意識

堅持廉政教育的常態(tài)化，提高針對性和實效性。深入開展XX教育活動，及時傳達學x等重要會議精神，認真學習貫徹廉潔自律準則、黨紀處分條例、問責條例等黨內法規(guī)。XX黨組開展4次研討交流和4次專題黨課輔導，黨組成員以普通黨員身份參加所在支部的學習研討會，與支部黨員一起談認識、講體會，交流心得。舉辦3期XX培訓班，XX多名處級干部參加學習。XX余名黨員參加學習《準則》《條例》網(wǎng)上答題活動。通過學習，廣大黨員干部進一步樹立“四個意識”，強化了黨章意識和紀律意識，增強了向核心看齊的自覺性和主動性。

（三）強化制度約束，對黨員干部的監(jiān)督更加有效

聚焦“關鍵少數(shù)”，制定XX干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”實施意見，為黨員干部履責擔當、干事創(chuàng)業(yè)提供制度保障，體現(xiàn)了對黨員干部的嚴管厚愛。嚴格落實個人有關事項報告、述職述廉、廉政談話、警示提醒、談話函詢等制度，印發(fā)《關于進一步規(guī)范領導干部報告?zhèn)€人有關事項的通知》，XX人完成個人有關事項報告，配合上級完成隨機抽查XX人次，將擬提拔干部作為監(jiān)督重點，做到逢提必查。處級干部述職述廉XX余人次。XX名廳管干部在事前申請，事后報告了紅白喜事辦理情況。組織擬提拔干部任前廉政法規(guī)考試XX人次，XX人因考試不合格暫緩任用并進行補考。

（四）持之以恒糾正“四風”，推動作風建設落地生根

貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施意見，強化日常監(jiān)督，堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”，加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度，嚴防“四風”反彈。按照廉潔過節(jié)“五個一批”工作要求，堅持從嚴執(zhí)紀監(jiān)督，向黨員干部早發(fā)信號，多打招呼，明確要求，警示在前。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對重要節(jié)日期間公款購買贈送年貨節(jié)禮、公款旅游、公車私用或私車公養(yǎng)，違規(guī)公款吃喝、公務接待，違規(guī)發(fā)放津貼補貼、獎金和實物等問題，按照“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，予以嚴肅查處。明察暗訪3次，查處違規(guī)用車行為3起，給予黨紀處分3人，點名道姓通報公車私用行為2人，進一步構建整治“四風”的長效機制。

（五）加強紀檢隊伍建設，監(jiān)督執(zhí)紀力量進一步充實

堅持深入基層，對XX個基層運營、經營單位開展工作調研，了解各單位落實黨風廉政建設“兩個責任”、紀檢監(jiān)察機構設置、人員編制、素質和履職情況，重點解決紀檢機構不全、編制不足、職責不清、任務不明、技能不精的問題。在此基礎上，向廳黨組提出了健全紀檢監(jiān)察組織機構，增加人員編制的建議，并被采納實施，進一步充實了基層監(jiān)督執(zhí)紀力量。組織紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，重點學習監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、廉政準則、紀律處分條例、問責條例等內容，XX系統(tǒng)XX名紀檢監(jiān)察干部參加培訓。按照“打鐵還需自身硬”的要求，加強內部監(jiān)督管理，牢固樹立執(zhí)紀監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，帶頭正風肅紀，自覺接受監(jiān)督，切實解決“燈下黑”的問題。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，有的黨組織管黨治黨責任意識和擔當意識不強，不敢較真碰硬，管黨治黨寬松軟的問題尚未根本改變；落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主動性不夠，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來。有的黨員干部黨的觀念淡漠、紀律松弛，“四風”問題仍有發(fā)生。有的紀檢機構落實“三轉”要求不徹底，監(jiān)督責任落實不到位，“探頭”作用發(fā)揮不充分，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該報告處置的不及時報告處置，該問責的不去問責。有的紀檢干部擔當意識和能力不足，思想政治水準和把握政策能力還有待提高。個別紀檢干部自身要求不嚴，群眾多有反映。對這些問題，必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、對20XX年工作的幾點認識和體會一是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須牢固樹立“四個意識”。

XX以來，XX以身作則、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，不斷堅持和深化對管黨治黨規(guī)律認識，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，使黨風政風為之一新、黨心民心為之一振，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。實踐證明，加強黨的領導，始終同黨中央保持一致是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的基礎，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立XXX，向XXX看齊，自覺維護黨中央權威，這是必須嚴守的政治紀律和政治規(guī)矩。要不斷提高政治覺悟，保持政治定力，始終以XXX精神為指引，在提高思想認識上下功夫，在把握立場觀點方法上下功夫，強化問題意識和問題導向，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，切實推進XX系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊盯“關鍵少數(shù)”領導干部。

群眾看黨員，黨員看干部。領導干部手握權力，是本單位管黨治黨的第一責任人或重要責任人，又是管黨治黨的施治對象，在單位中是少數(shù)，又是極其關鍵的少數(shù)，發(fā)揮著“風向標”的重要作用。這個“關鍵少數(shù)”以身作則，能夠嚴守紀律底線，堅持黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，一身正氣，大家就會跟著學、照著做，所在單位就會有良好的政治生態(tài)，形成風清氣正，聚焦干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；反之，會帶壞干部隊伍，敗壞單位風氣，害人害己，負面影響不容估量。回顧近年來曝光的黨員干部嚴重違紀違法案件，無論是個體腐敗，還是系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題的背后，總有“上梁不正下梁歪”的因素，一些領導干部甚至高級干部的錯誤示范起了推波助瀾的作用。所以，必須緊盯領導干部這個“關鍵少數(shù)”，全面監(jiān)督不放松，示范引領做表率，層層示范、層層帶動，給其他黨員干部作出榜樣，凝聚起全面從嚴治黨的強大力量。

三是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

作為黨內監(jiān)督的專責機構，紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭一線，承擔著維護黨章黨紀的重要職責，對黨絕對忠誠既是我們入黨時的莊嚴承諾，也是我們在實踐中必須始終堅守的政治紀律。隨著紀檢監(jiān)察機構履職能力的增強和權威性、影響力的提高，紀檢干部越來越受到關注，受到的誘惑越來越多，被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險在增加。紀委不是天然的“保險箱”，紀檢干部也沒有天生的免疫力，紀檢干部必須把干凈作為修身立業(yè)的根本，自覺提高黨性修養(yǎng)，始終保持清廉之心，習慣在監(jiān)督下規(guī)范執(zhí)紀。要樹立正確的政績觀，認真履行監(jiān)督責任，始終以黨和人民的利益為重，時刻保持勇于進取的精神狀態(tài)，勇于擔當，善于擔當，勤于擔當，以全面從嚴治黨的成果增加群眾的獲得感。

四是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊貼XX工作實際，切實發(fā)揮保障作用。

我們常講，黨風廉政建設和業(yè)務工作“兩手抓、兩手都要硬”，是你中有我，我中有你的關系。脫離XX行業(yè)的實際談廉政建設，廉政建設就成了無本之木、無源之水；缺少廉政建設的保障，XX的發(fā)展也不可能一帆風順。特別是隨著XX發(fā)展戰(zhàn)略的實施，XX等新領域、新業(yè)務的出現(xiàn)，對廉政建設和預防腐敗工作提出新的挑戰(zhàn)和更高要求。紀檢監(jiān)察機構實施“三轉”以來，各單位紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，紀委書記兼職問題得到有效解決。但同時也出現(xiàn)將紀檢工作與業(yè)務工作完全割裂開來的情況，一些紀檢干部對業(yè)務工作不熟悉、不學習、不研究，沒有很好的將監(jiān)督執(zhí)紀與交通工作實際結合起來，工作缺少積極性和主動性，工作措施和方法不多，坐等問題線索上門，監(jiān)督執(zhí)紀工作難有起色。所以，我們的紀檢干部必須要有高度的危機感和緊迫感，撲下身子，走出去，下基層，勤學習，多檢查，善思考，要做紀檢工作和業(yè)務工作的行家里手，把監(jiān)督的觸角伸出去，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提出加強管理、完善制度和改進工作的意見建議，確保黨員干部“能干事、干成事、不出事”，真正發(fā)揮為行業(yè)發(fā)展保駕護航的作用。

三、20XX年工作任務20XX年是XX的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。

今年工作的總體要求是：全面貫徹XXX精神，深入貫徹XXX精神，堅決維護XX，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督。馳而不息糾正“四風”，加大紀律審查力度，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護好黨內政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬，必須扎緊制度籠子，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，為XX發(fā)展提供堅強政治保證。

（一）嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督

各級黨組織和黨員領導干部要深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大意義，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。要嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例、廉政準則、黨紀處分條例等黨內法規(guī)，自覺加強黨性鍛煉，發(fā)揚黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實發(fā)揮黨內政治生活在教育、鍛煉、識別、監(jiān)督干部等方面的作用，堅決根除現(xiàn)實存在的思想散、政治弱、組織軟、紀律松、作風壞等削弱黨的領導的頑疾，保持共產黨員的先進性和純潔性，凈化黨內政治生態(tài)。

（二）制定清單，嚴肅問責，推動各級黨組織扛起全面從嚴治黨主體責任

制定主體責任清單是推動主體責任制度化和規(guī)范化的重要舉措，是今年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，各級黨組織必須落實從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當，切實做好主體責任清單的制定和落實工作。要進一步明確黨組織、主要負責人和班子其他成員必須主動完成的規(guī)定動作和監(jiān)督指導職責，突出主要負責人在抓好黨風廉政建設和反腐敗工作中的核心作用，便于班子成員擔當定位。真正做到內容有拓展、方式有創(chuàng)新、行動有抓手，構建責任清、易操作、全鏈條、閉合式的“主體責任”落實體系。

（三）落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮

我們必須對作風問題的頑固性、反復性保持清醒認識，要始終堅持作風建設永遠在路上的耐心和力度，緊盯老問題，關注新動向，在抓常抓細上發(fā)力，在嚴抓和實抓上下功夫，堅決查處隱身變異以及執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神打折扣、搞變通等問題。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，應先于其他問題查處和通報，堅持露頭就打，堅決防止反彈回潮，使來之不易的作風成果在持續(xù)鞏固中不斷提高。

加強制度建設，構建長效機制。要緊密聯(lián)系單位實際，檢查落實中央八項規(guī)定精神措施執(zhí)行情況，總結經驗、梳理問題，實事求是對措施加以修訂。把制度建設的過程，作為深化認識、增強執(zhí)行力的過程，為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。

（四）積極實踐“四種形態(tài)”，推動“兩個責任”落實

要講政治、顧大局，準確掌握本單位從嚴治黨和黨風廉政建設整體情況，聚焦“六大紀律”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。既要維護黨紀的嚴肅性，又要具體問題具體分析，寬嚴相濟、區(qū)別對待，懲前毖后、治病救人。要常用第一、二種形態(tài)，把功夫下在平時，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢。要緊緊扭住第三、四種形態(tài)不放松，繼續(xù)堅持零容忍懲治腐敗，堅決查處嚴重違紀違法問題。

（五）踐行忠誠干凈擔當，打造過硬的紀檢隊伍

各單位紀委書記既要自身正、敢擔當、言傳身教，又要加強日常管理和監(jiān)督，帶好隊伍。強化自我監(jiān)督，認真查找工作中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，落實內部主體責任和監(jiān)督責任，堅持“一案雙查”，對不擔當、不負責的要調整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處，對執(zhí)紀違紀、失職失責造成嚴重后果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、監(jiān)察室主任問責。

同志們，新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分艱巨，我們要始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁，忠誠于黨、履職擔當，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為XXX追趕超越提供堅強的政治保證。

第四篇：紀委書記、工會主席在公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的工作報告

集團有限公司

2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議

工作報告

二〇一八年二月九日

全面從嚴不松勁 重整行裝再出發(fā) 為公司轉型升級發(fā)展保駕護航

——公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作報告

紀委書記、工會主席

2018年2月9日

同志們：

受公司黨委委托，我向大會報告公司2017年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，部署2018年工作任務。

一、2017年工作回顧

2017年，公司以迎接學習貫徹黨的十九大精神為主線，深入貫徹十八屆六中全會、中紀委七次全會和上級公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，在上級公司紀委和公司黨委的正確領導下，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化“四個意識”，狠抓黨風廉政建設，著力構建“三不腐”體制機制，深化作風建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（一）持續(xù)強化廉政教育引導

一是全年組織紀委中心組學習11次，學習傳達上級相關會議精神，研究貫徹落實措施，進一步提高紀委中心組成員的理論水平和履職能力。二是緊跟時代熱潮創(chuàng)新廉政教育，為公司領導班子成員、紀委委員及全體中層干部配發(fā)了《人民的名義》《黨規(guī)黨章必修課》《追問》等廉政圖書，傳遞了清正廉潔的正能量。

三是參觀監(jiān)獄敲響警鐘，組織領導班子成員、部分中層干部及重點崗位人員到石家莊監(jiān)獄進行參觀并開展警示教育活動，聽取職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，為廣大黨員干部敲響了警鐘。四是開展預防職務犯罪講座。聘請專業(yè)律師為全體中層干部、班組長以上重點崗位人員開展職工犯罪預防專題講座，進一步增強了XX從業(yè)人員的法律意識和紅線意識。

（二）持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度

一是嚴格監(jiān)督“三重一大”制度執(zhí)行，督促修訂“三重一大”集體決策制度，細化、量化“三重一大”決策內容，明確決策主體和權限，完善決策準備和實施等標準化工作程序，確保決策過程的可追溯性。二是組織開展廉政風險點排查工作，重點查找崗位職責、業(yè)務流程、機制制度和外部環(huán)境四個方面存在的風險，進一步推動作風改進、有效防控廉政風險。三是加強對XX重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的廉潔風險防控，重點關注招投標、物資采購、技改、工程建設、合同管理、空置房核查等關鍵領域，強化對監(jiān)督的再監(jiān)督。四是抓好關鍵領域問題排查，開展“四項治理”、“小金庫”和個人經商辦企問題排查，堅持嚴肅問責，把全面從嚴治黨要求傳達到每名黨員，全面提升公司黨風廉政建設工作水平。

（三）持續(xù)推進廉政關口前移

一是強化干部監(jiān)督，對公司新提拔中層干部和主任助理進行了任前廉潔談話，全程參與干部選拔，提出紀委意見和建議。二是聚焦重點領域監(jiān)督。針對去年XX集團“八項任務”重點工作，聚焦工程建設重點領域監(jiān)督。組織與130多家合格供貨商簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，有效公開XX紀委監(jiān)督電話，明確提出廉潔從業(yè)要求，進一

步規(guī)范了物資采購過程中供貨方的廉潔從業(yè)行為。三是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”開展工作，聚焦問題線索進行約談提醒，解決了部分苗頭性、傾向性問題，推進了談話工作的規(guī)范化和常態(tài)化。2017年運用“第一種形態(tài)”開展談話工作共計11人次，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，防止小錯釀成大錯。

一年來，公司紀委聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，筑牢了黨風廉政建設和反腐敗工作的防線。但取得成績的同時，也要看到存在的問題和不足：黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜；項目招投標、物資采購、空置房核查、竊熱私接、簽證變更等涉及經濟利益的重點領域依然存在廉潔風險；“一崗雙責”責任還需進一步落實，一些單位責任意識不夠，管理不到位，日常監(jiān)督管理有差距；紀檢監(jiān)察隊伍建設與新時代、新形勢、新任務要求還有一定差距。對這些問題，我們必須高度重視，統(tǒng)一思想認識，切實采取措施加以解決。

二、2018年工作部署

2018年是貫徹黨的十九大決策部署的開局之年，中央巡視組將對XX集團公司進行巡視，XX公司將對XX集團等四家單位開展巡查工作。巡視巡查工作的開展，釋放了中央全面從嚴治黨力度不斷加大的信號，對公司依法從嚴治企提出了更高的要求。2018年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會、中央紀委二次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議的部署，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，深入推進“不敢

腐、不能腐、不想腐”戰(zhàn)略目標，著力防控廉潔風險，持之以恒正風肅紀，全面從嚴不松勁，重整行裝再出發(fā)，一刻不停歇地推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作，全力營造風清氣正的政治生態(tài)，為實現(xiàn)公司“1511”發(fā)展目標和完成各項工作任務保駕護航。

（一）牢固樹立“四個意識”，嚴明紀律規(guī)矩，堅持把黨的政治建設擺在首位

學習貫徹十九大精神。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，牢固樹立“四個意識”。深化反腐倡廉宣傳教育月活動，學警示案例，以案明紀，通報曝光，“查處一個，教育一批”，逐步增強黨員干部廉潔自律意識，把接受監(jiān)督和約束當成習慣。開展公司廉潔文化體系建設，引導黨員、干部培育良好的作風。

嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，強化民主集中制落實。認真開展批評和自我批評，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。嚴格請示報告制度，做到步調一致、令行禁止。規(guī)范執(zhí)行“兩學一做”常態(tài)化制度化制度、“三會一課”“黨員活動日”等黨內組織生活，確保黨員干部思想教育正常化。

縱深推進從嚴治黨。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把全面從嚴治黨落實到每一個支部。黨支部書記直接接觸一線，體現(xiàn)的是黨的形象和權威。要抓好黨支部書記培訓，使黨支部書記牢固樹立“第一身份是黨的書記、第一職責是管黨治黨、第一政績是抓好黨建”理念，壓實黨支部全面從嚴治黨責任，把監(jiān)督

執(zhí)紀問責作為全面從嚴治黨的最好利器，監(jiān)督好關鍵領域、關鍵崗位的“微權力”，把全面從嚴治黨向基層黨支部延伸，把執(zhí)紀問責向懲治“微腐敗”延伸。促進黨支部書記更好地履職盡責、發(fā)揮作用，助力全面從嚴治黨進入新常態(tài)。

（二）嚴格落實“兩個責任”，加強風險防控

強化“兩個責任”落實。要建立健全并切實落實全面從嚴治黨責任制，按照“業(yè)務誰主管、監(jiān)督誰負責”的要求，推動黨風廉政建設“一崗雙責”責任的落實。強調管理者對被管理者除了履行管理責任外，還必須履行監(jiān)督責任。要著力構筑“業(yè)務監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督”三道防線，重點監(jiān)督關鍵少數(shù)、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域，加強事前風險防控，從源頭上防控廉潔風險，形成職責明確、各負其責體制機制，確保每個環(huán)節(jié)都有人負責。公司紀檢監(jiān)察部要發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，監(jiān)督主體責任的落實，監(jiān)督各單位和職能部門履行好各自職責。聚焦主責主業(yè)，重點針對監(jiān)督執(zhí)紀對象，加大對違規(guī)違紀線索的核查力度，第三道防線是底線也是紅線，要通過嚴肅執(zhí)紀問責，強化不敢腐的震懾。對于前兩道監(jiān)督防線職責范圍內的工作，重大問題應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)是失職；發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置是瀆職，發(fā)生此類情況，公司將嚴肅問責。

強化制度執(zhí)行。制度關鍵在于執(zhí)行，有制度不執(zhí)行，違反制度無人追究，制度就會淪為一紙空文。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，真正做到用制度管事管人。嚴格恪守“法無授權不可為”，最大限

度減少人為自由裁量空間。

（三）深入踐行“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一、第二種形態(tài)”，堅持以紀律為尺子，對苗頭性、傾向性問題綜合運用談話提醒、約談函詢等方式快治、嚴剎，防止違規(guī)違紀行為演變?yōu)檫`法犯罪。堅持挺紀在前，該批評的批評，該糾正的糾正，該問責的問責，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。建立常態(tài)化約談機制，督促廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到既能守衛(wèi)法律的紅線，又要遠離紀律的底線。只有真正認錯悔錯改錯的，才能結合具體情況，可以考慮從輕處理；對于拒不認錯、拒絕挽救、推卸責任的，可根據(jù)實際情況轉化執(zhí)紀形態(tài)，從重處理。

強化失責必問問責必嚴。動員千遍，不如問責一次。要嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產黨問責條例》，根據(jù)集團公司要求，今后要做到“四個必須”，凡是反映干部員工具體可查的問題線索，必須初核；凡是違規(guī)違紀給企業(yè)造成經濟損失或不良影響的，必須立案；凡是發(fā)生重大腐敗案件的，除追究當事人的責任外，必須追究領導責任；凡是存在貪污受賄等違法犯罪問題的，該移送的必須移送，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”強烈信號。

抓好專項問題整改。對于審計、“四項治理”和專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，相關責任部門要高度重視，深刻分析原因，建立問題清單，明確責任人和時間節(jié)點，立行立改，逐項解決，逐一銷號。

要從健全體系和完善制度入手規(guī)范管理。如果被動應付走過場，將來被巡查、審計和辦案發(fā)現(xiàn)問題，一律從重處理。

（四）持續(xù)深化“三轉一聚”，加強自身建設，堅持紀檢隊伍打鐵必須自身硬

提升站位，敢于擔當。紀檢人員要提升新時代從事紀檢工作的思想和政治站位，充分認識到總書記提出的從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”的深刻含義，時刻牢記紀委姓紀，在紀言紀，對自身提出更高的標準、更嚴的要求，持續(xù)深化“轉職能、轉方式、轉作風”，找準定位嚴肅執(zhí)紀。要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、強化自我監(jiān)督，不斷提高政治修養(yǎng)，切實履行好新時代賦予的新使命，履行好黨章賦予的神圣職責，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。

反復錘煉，提高本領。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，嚴格按照黨的十九大報告提出的增強“八項本領”要求，掌握新時代從事紀檢工作的新知識新本領，掌握新時期全面從嚴執(zhí)紀的新思路、新要求和新標準，實現(xiàn)思想觀念、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風的與時俱進，聚焦廉政教育、關口前移、線索處置、執(zhí)紀審查等重點工作，不斷錘煉與新時代全面從嚴治黨要求相適應的能力，努力提高掌握和運用政策能力的水平，切實增強執(zhí)紀本領。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，深化作風建設永遠在路上，讓我們在上級紀委和公司黨委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，一往無前、永不懈怠，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，不斷奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為實現(xiàn)公司轉型升級發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保證！

謝謝大家！

第五篇：市勞保局紀委書記在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

全面履行黨章賦予的職責 切實維護黨的紀律 深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作

同志們：

今天我們在這里召開局系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，我代表局紀委向大家做報告。我報告的主要內容是：回顧總結2005年工作，傳達中紀委、省紀委六次全會、市紀委三次全會精神，研究部署我局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。最后，局黨委書記、局長王保明還要做重要講話。

一、2005年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2005年，我市勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構認真貫徹中央、省市委關于反腐倡廉的重大決策和部署，按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞勞動保障中心工作，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，突出實效，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。局信訪處被國家勞動和社會保障部評為優(yōu)質服務窗口，局紀委、監(jiān)察室被市紀委、市監(jiān)察局評為鄭州市紀檢監(jiān)察工作先進集體。下面我對2005年的工作予以總結和回顧：

（一）堅持求真務實精神，周密安排部署黨風廉政建設和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市紀委全會精神，緊緊圍繞勞動保障中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的原則，認真安排部署全局系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，對黨風廉政建設責任制目標進行認真分解，下達了機關各處室、局屬各單位的責任目標，明確了各級領導的責任，堅持“一崗雙責”，把黨風廉政建設同業(yè)務工作目標一起部署、一起檢查、一起考核，把黨風廉政責任制工作落到了實處。

（二）學習貫徹全會精神，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的學習教育活動。為認真貫徹落實《實施綱要》，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，中央《實施綱要》一頒布，局紀委就購買《實施綱要》單行本，發(fā)到局機關全體人員手中，要求機關各支部組織黨員學習，并組織局系統(tǒng)黨員干部進行《實施綱要》知識答題活動。通過學習，使廣大干部職工深刻領會了全會精神，明確了黨中央和省、市委的工作部署，增強了反腐敗斗爭的信心，提高了廉潔從政的意識，形成了自覺遵守廉潔自律規(guī)定的良好局面。

（三）出臺《建立重大事項報告制度》，建立反腐倡廉長效機制。為全面貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把制度建設貫穿于懲治和預防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，局紀委經過調研，經局黨委研究，結合我局工作實際，對我局重大決策、重要項目安排和大額度資金使用等重大事項制定了事前報告制度，對重大事項的報告、決定、實施及監(jiān)督進行了有效的規(guī)范。

（四）加強節(jié)假日期間的廉政教育，認真治理“節(jié)日病”。加強節(jié)假日期間的黨風廉政建設，認真治理“節(jié)日病”，對于弘揚求真務實精神，堅持“兩個務必”，執(zhí)行四大紀律八項要求，落實廉潔自律規(guī)定有著重要意義。為此，我局把這項工作作為加強黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)來抓，節(jié)假日前，印發(fā)通知重申和明確有關規(guī)定，在勞動保障網(wǎng)上開展宣傳，組織干部職工開展學習，進行教育，并及時通報相關案件進行警示教育，提高了干部職工對治理“節(jié)日病”重要性的認識，增強了自覺遵守規(guī)定和廉潔從政的意識，做到防患于未然。節(jié)后，又認真開展對照檢查，了解各單位節(jié)日期間遵守規(guī)定的情況。這些措施的實施，既增強了黨員干部節(jié)假日的廉政意識，又確保了廉潔自律規(guī)定的落實。

（五）履行監(jiān)督職能，為勞動保障中心工作提供組織紀律保證。2005年，全局紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞我市勞動保障中心工作，認真履行監(jiān)督職能，對群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的工作實行一線監(jiān)督，及時糾正損害人民群眾利益的不正之風。一是對熱點工作進行監(jiān)督。企業(yè)職工勞動能力鑒定工作是群眾關心，社會關注的熱點問題，局紀委對此項工作提前介入，參與制定鑒定方案，保證鑒定程序公正、透明。集中公開鑒定時，紀委工作人員在鑒定現(xiàn)場進行監(jiān)督，接受群眾舉報投訴，解答群眾關心的問題，保證了勞動能力鑒定工作按規(guī)定順利進行。二是做好2005內部審計監(jiān)督。2005年，局紀委積極參與了局機關及局系統(tǒng)27個單位的2004財政、財務收支及經營性收入狀況的審計工作，有效地發(fā)揮了紀檢部門對領導干部的監(jiān)督作用。三是做好紀律監(jiān)督。局紀委在做好紀律監(jiān)督方面，重點抓了工作日禁止飲酒的問題。省紀委《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》發(fā)布后，局紀委及時將《暫行規(guī)定》進行了轉發(fā)，并提出了五點要求，要求干部職工認真學習，領導干部帶頭，以身作則，同時公布了舉報電話，使這項規(guī)定得到了較好落實。

（六）認真做好信訪舉報件的處理工作，讓人民群眾滿意。全年共收到群眾信訪件20件。我們對群眾反映的問題一一進行了認真查證，妥善處理。從群眾來信來訪反映的問題看，一方面是反映機關個別處室存在執(zhí)行法規(guī)不嚴謹，個別單位辦理業(yè)務不規(guī)范的問題；另一方面是反映個別人廉潔從政意識不強，不能正確對待權力的問題。針對群眾的反映，局紀委及時與有關處室和單位積極協(xié)商解決問題的辦法，提出相關意見和建議，并認真進行整改，給人民群眾一個滿意的結果。

（七）認真做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，不斷提高服務意識和水平。一是開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動。為加快勞動保障系統(tǒng)的行風建設，進一步增強勞動保障部門的服務意識，改進工作作風，嚴格依法行政，全面提升窗口單位的管理水平和服務質量，更好地為企業(yè)和群眾服務，2005年在全市勞動保障系統(tǒng)開展了創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動。經過初步評審，推薦新密市社會保險中心、中原區(qū)勞動保障服務管理中心、局信訪處、局信息中心四個窗口單位參加省級優(yōu)質服務窗口評選，同時評出了滎陽市機關事業(yè)單位社會保險管理處等8個單位為全市勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口。二是清理規(guī)范局屬協(xié)會收費工作。我局對局屬勞動學會等七家協(xié)會單位服務性收費工作進行了檢查。各協(xié)會對2003年以來各類經營服務性收費項目、標準和收支情況，特別是收費依據(jù)、收費票據(jù)、收費許可證、事業(yè)單位登記證、民間組織登記證、稅務登記證、工商營業(yè)執(zhí)照及有關財務帳薄、銀行帳目等進行了全面的清理和檢查。最后經市檢查組驗收，我局局屬協(xié)會沒有違規(guī)的情況發(fā)生。三是加強行風建設。2004年我市社會各界民主評議市直機關情況反饋后，局紀委召開糾風專題會議，要求機關和局屬單位、辦事大廳工作人員進一步提高思想認識，樹立良好的職業(yè)道德觀，嚴謹?shù)恼o法紀觀，切實改善服務態(tài)度，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為人民群眾提供便捷、優(yōu)質的服務。局紀委還對市民的意見建議進行了一一梳理歸納，逐條明確了整改部門和責任領導，對存在的問題進行了整改。對省糾風辦轉來涉及我局系統(tǒng)的11件群眾來電，一一作了分解落實，責成有關單位限期調查處理，認真解決群眾提出的問題。局紀委還印制了600余份《征求意見信》和《征求意見表》，向部分市人大代表、政協(xié)委員和有關委局負責人征求意見。局養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)再就業(yè)、勞動監(jiān)察、社保稽查等11個窗口單位還廣泛征求了服務對象的意見和建議。

二、中央、省、市紀委全會和省勞動保障廳紀檢監(jiān)察會議主要精神

前不久，中紀委、省紀委相繼召開了六次全會，中共中央總書記胡錦濤、中紀委書記吳官正、省委書記徐光春、省紀委書記李清林分別在兩級會議上做了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設得戰(zhàn)略高度，科學分析了國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了學習貫徹黨章得重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。省委書記徐光春同志就如何學習貫徹中紀委六次全會精神，認真學習貫徹黨章、扎實推進廉潔興省，開創(chuàng)我省黨風廉政建設和反腐敗工作新局面提出了明確要求。在市紀委三次全會上，王文超書記就全面貫徹中紀委、省紀委全會精神，反腐倡廉重要性，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系等方面提出了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標和要求。三級紀委全會精神概括起來主要有以下幾個方面：

（一）維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會提供有力保證

各級紀委要圍繞中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。

教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，對違背科學發(fā)展觀造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查。堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，黨的各級組織和黨員干部要自覺同黨中央保持高度一致。

（二）抓好黨風政風建設堅決糾正損害群眾利益的不正之風

各地區(qū)各部門要按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。如：企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題；制止吃拿卡要和與民爭利的問題；嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的問題等。

（三）深入開展反腐倡廉教育促進領導干部廉潔從政

充分發(fā)揮教育的基礎性作用，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，開展經常性監(jiān)督檢查，查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。

認真學習貫徹公務員法，堅決執(zhí)行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為，確保公務員工資制度改革順利進行。

（四）深化改革、創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作

認真貫徹中央關于深化改革的精神，積極推進改革和制度創(chuàng)新，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

抓好公務員法的貫徹實施工作，建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度；加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督；推行領導干部經濟責任審計工作。進一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。

（五）加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使

認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

（七）全面履行黨章賦予的職責

各級紀委要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務：一是維護黨章和其他黨內法規(guī)；二是圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查；三是認真協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。要抓好經常性工作，對黨員進行遵紀守法的教育，加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全責任考核和責任追究機制，進一步抓好反腐倡廉工作任務的分解、督促和落實。圍繞提高行政效率、改善行政管理，加強效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮行政服務中心、行政投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關單位和人員的責任。

三、2006年工作安排

我局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作要點已發(fā)給各單位，請各單位按照《工作要點》安排，并結合工作實際認真抓好落實，我在這里就不一一講了。下面我對全局今年黨風廉政建設和反腐敗幾項重點工作再強調一下：

（一）加強廉政宣傳教育，促進領導干部廉潔從政

一是組織黨員干部認真學習黨章。通過學習貫徹黨章，進一步強化黨章意識和黨員意識，加深對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標的認識，使認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，成為廣大黨員的自覺行動。二是組織黨員干部學習中紀委、省紀委六次全會、市紀委三次全會精神，深刻領會新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路、工作目標和工作任務，把思想統(tǒng)一到中央和省委決策上來，貫穿到各項黨風廉政建設和反腐敗工作中去。三是加強反腐倡廉教育。在廣大黨員中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。四是辦好勞動保障網(wǎng)黨風廉政建設欄目，創(chuàng)新報道形式，及時更新廉政信息，使網(wǎng)上黨風廉政建設欄目成為信息交流的平臺，成為干部職工黨風廉政教育的陣地。

（二）維護黨的紀律，為勞動保障中心工作提供有力保證

要圍繞黨章的學習，切實加強對黨章和其他黨內法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領導干部堅持原則，嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止的行為，對違反者必須嚴肅批評教育，并依據(jù)黨內法規(guī)作出處理。

解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問題。加強對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。保證權力的正確行使，制止和糾正行政不作為濫用權力的行為，力爭使勞動保障系統(tǒng)的黨員干部特別是領導干部不發(fā)生違紀違法問題。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。嚴肅組織人事紀律，堅決防治選人用人上的不正之風。認真貫徹執(zhí)行公務員法和中紀委等六部委《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為。

（三）加強制度建設，從源頭上預防腐敗

今年要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例和落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強制度建設，建立健全行使權力的制約機制。建立起勞動保障局系統(tǒng)領導干部述職述廉規(guī)定和對領導干部的誡勉談話和函詢制度。

（四）以創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動為重點，全面推進勞動保障系統(tǒng)行風建設

今年我們要在局系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務的行政審批、就業(yè)服務、社會保險經辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、勞動保障信訪、信息咨詢等窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動。局紀委將于年中及年末開展兩次檢查，年底前對局系統(tǒng)服務窗口單位進行考核評比，表彰一批優(yōu)質服務窗口單位。并通過考核推薦優(yōu)秀窗口單位參加全省的評優(yōu)活動。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

（五）發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，促進社會保險基金規(guī)范化管理

從制度上規(guī)范和完善基金監(jiān)管工作。組織協(xié)調有關部門深入調查基金征繳、支付、儲存和管理情況，針對基金容易發(fā)生問題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定基金管理監(jiān)督責任制和違反責任制規(guī)定的追究辦法，明確各部門領導和經辦人員的具體職責及違規(guī)違紀處理標準。監(jiān)督檢查基金管理、監(jiān)督、經辦部門履行職責的情況。堅決糾正和處理違反基金監(jiān)管政策和財務管理規(guī)定，玩忽職守，違規(guī)操作，壓案不查，甚至濫用職權、循私舞弊等行為，督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社保基金的案件。建立逐級上報案件和案件備案制度，認真剖析發(fā)生案件的原因，查找機制制度和管理上存在的問題，有針對性地提出改進工作的意見和建議，使基金監(jiān)管工作逐步科學化、制度化、規(guī)范化。

(六)繼續(xù)開展糾風專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題

一是督促有關部門完善相關政策，嚴格實施企業(yè)重組改制方案的審核批復制度，妥善解決好企業(yè)改革中的職工安置、社會保險關系接續(xù)和勞動關系處理等方面的遺留問題。糾正在企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益的問題。二是督促和協(xié)助有關部門加強對勞動合同執(zhí)行情況的督查，認真清理陳欠和防止新的拖欠，積極探索企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付保障和企業(yè)勞動保障誠信等制度。三是督促指導做好醫(yī)療保險定點藥店和藥療機構資格認證以及醫(yī)療保險藥品目錄調整等工作。督促業(yè)務主管部門建立健全解決和預防問題的長效工作機制。四市認真組織調查處理信訪舉報，保證信訪舉報事項件件有著落。對群眾反映的一般性問題，要求本人做出說明或進行談話提醒；對構成違紀違法的問題，按規(guī)定進行處理；對不屬實的問題要予以澄清，切實保護干部；對誣告和陷害舉報人的，要嚴肅處理。

同志們，讓我們在局黨委的領導下，認真落實中央和省、市紀委全會精神，緊密結合我局勞動保障工作實際，全面履行黨章賦予的職責和任務，切實維護黨的紀律，開拓進取，扎實工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全面完成勞動保障中心任務提供堅強的政治保證。