第一篇:黨委書記在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
黨委書記向陽同志在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
同志們: 今天召開這次會議,主要任務是安排部署2012年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。下面,我根據黨委研究的意見,講五個方面的問題。
一、強化領導,進一步抓好廉潔自律工作的落實
要嚴格按照上級的各項安排部署,進一步加大黨風廉政建設責任制的落實,采取多項措施,強化管理,堅持長抓不懈,力求富有成效。要在機關干部中努力形成廉潔、高效的工作作風,帶動、促進全鎮干部群眾的廉潔自律行為,在全鎮形成人心思上、紀律嚴明、健康有序的良好局面,有力的增強黨委、政府的凝聚力和號召力,促進全鎮經濟和各項社會事業的健康快速發展。同時進一步抓好基層站所和農村基層干部的廉潔自律工作。加強對基層站所的監督、教育、管理,繼續開展民主評議基層站所和評選“優秀站所”活動。把建立基層干部廉政行為規范與解決突出問題結合起來,一手抓規范,一手抓治理,最大限度的消除因不廉潔或工作作風不正引發的矛盾,密切黨群干群關系。
二、深入開展糾風和執法監察工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題
要下大力氣深入治理教育亂收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為,積極執行中小學義務教育一費制。嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規定亂收費行為。實行教育收費公示制度。堅決制止亂攤派和搭車收費。做好減輕農民負擔工作。嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定。不準違規搞突擊清欠,防止農民負擔反彈。抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理工作,糾正和取消面向農民工的不合理收費。全面實行農村訂閱報刊費用限額制,涉農稅收、價格和收費“公示制”,涉及農民負擔案(事)件責任追究制,使農民稅費負擔逐步減輕,杜絕涉農惡性案件的發生。繼續抓好民主評議行風活動。經鎮委、鎮府研究決定,今年我鎮重點糾風部門和行業是法庭、派出所等24個部門行業。各重點糾風單位要和本單位工作實際緊密結合,與機關“提速”工作、效能監察工作緊密結合,確定行風建設工作重點,制定年度計劃,并認真貫徹落實,確保取得實效。要認真開展執法監察工作。一是圍繞國家法律法規和重大改革決策的實施,加強對社保資金管理使用和增收節支等情況的監督檢查。二是積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作,重點針對土地和建筑市場中存在的違法經營問題,以及制售假劣藥品、食品等損害群眾利益、危害人民生命財產安全問題,督促政府主管部門嚴格執法、加強監管;三是緊貼經濟建設中心,圍繞“創新優化發展環境”開展效能監察,促進政府“提速”和機關轉變職能、改進作風、提高效率;四是針對群眾反映強烈、社會關注的熱點問題,開展監督檢查。
三、強化效能監察,進一步優化經濟發展環境
要以開展干部作風建設年活動為契機,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關和提高行政效率、優化發展環境的要求,建立健全適應新形勢、新任務要求的機關效能監察工作機制,強化對各級機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查考核,促進改善行政管理,提高行政效能,推動機關工作全面提速,使鎮直各部門及其工作人員精神面貌明顯變化,服務意識明顯增強,工作作風明顯改進,工作節奏明顯加快,行政效率明顯提高,努力形成上下聯動創環境,齊心協力抓經濟,一心一意謀發展,爭分奪秒要效率的濃厚氛圍。開展好“七比七看”、“向我看齊”等活動,有效改善黨員干部、機關干部和農村干部三支干部隊伍的工作作風。要加強監督檢查,著力解決影響經濟發展的突出問題,為加快經濟發展提供強有力的保證。通過監督檢查,及時掌握有關情況,對經濟發展中遇到的新問題及時研究對策,提出紀律要求,保證鎮委、鎮府的重大決策落到實處。對破壞招商引資環境,擾亂經濟發展秩序的投訴案件要及時調查,嚴肅處理,為招商引資、經濟發展保駕護航。各部門要用發展的眼光,從促進改革開放和現代化建設的大局,從調動全鎮廣大干部群眾積極性、創造性的高度,正確把握和處理好反腐倡廉與經濟建設、改革開放的關系。對打著改革旗號,中飽私囊、謀求私利的行為要堅決查處。對改革過程中因經驗不足出現的失誤,要具體分析,慎重穩妥的進行處理。通過準確把握和執行政策,支持改革者,鼓勵創業者,教育失誤者,懲處腐敗者,追究誣告者,為在發展經濟中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撐腰壯膽,營造干事創業的良好氛圍。反腐倡廉工作要始終圍繞我鎮經濟發展這個中心,搞好三個結合:一是把反腐倡廉工作與我鎮經濟發展戰略相結合,努力為招商引資、經濟發展保駕護航,提供強有力的政治保證。二是把反腐倡廉工作與加強黨組織建設緊密結合,為選拔任用干部提供廉政勤政方面的保證。三是把反腐倡廉工作與人大代表及人民群眾的監督緊密結合,做到黨的監督帶動社會監督,各級監督 形成合力,為加快我鎮發展做出新的更大的貢獻。
四、繼續深化和完善黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作落實
以黨風廉政建設責任制為總抓手,強化各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任意識。要在責任制內容、形式上繼續創新。在責任制的內容上要以熱點、易發問題為重點,結合實際,重新進行責任分解。在責任制的形式上除繼續層層簽定責任書之外,要落實責任制執行情況報告制度,進行責任承諾和適度公開。要把責任考核和責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重點切實抓好。切實加大追究力度,實行責任追究通知書制度,對工作抓得不
力而造成不良后果的,要按規定進行組織處理或紀律處分,確保反腐倡廉各項工作的落實。
五、繼續加大查處違紀違法案件的力度,嚴厲懲處腐敗分子
在繼續重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和領導干部違紀違法案件的同時,著重查辦破壞招商引資環境,擾亂經濟秩序案件,違反政治紀律和組織人事紀律案件,重視查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。進一步加強信訪舉報工作,按照分級負責、歸口管理的原
則,強化基層基礎工作。鎮紀委、信訪辦公室要規范信訪登記、管理,加大信訪的初查工作力度,嚴格實行信訪責任追究,提高基層信訪結案率。提倡和鼓勵實名舉報,保護舉報人的合法權益。進一步拓展舉報渠道,方便群眾反映問題。重視群眾信訪舉報反映出來的問題,采取有力措施,把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,全力維護社會穩定。嚴格執行黨的紀律,切實加強案件審理工作,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。要加大對受到黨紀、政紀處分人員有關政策落實情況的監督,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。對堅持原則、秉公辦事、勇于創新的黨員干部,要堅決給予支持;對受到誣告、錯告和打擊報復的黨員干部,要給予澄清并切實加以保護。
同志們,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,任重而道遠。我們必須以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹**全會精神,以科學發展觀統領全局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步抓落實、抓鞏固、抓深入、抓提高,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為建設平安、富裕、和諧、文明的社會主義新**提供堅強的組織保證。
2012年3月13日
第二篇:黨委書記在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話1
在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
中興鎮黨委書記---向陽
同志們:今天召開這次會議,主要任務是安排部署2012年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作。下面,我根據黨委研究的意見,講五個方面的問題。
一、強化領導,進一步抓好廉潔自律工作的落實
要嚴格按照上級的各項安排部署,進一步加大黨風廉政建設責任制的落實,采取多項措施,強化管理,堅持長抓不懈,力求富有成效。要在我鎮機關干部中努力形成廉潔、高效的工作作風,帶動、促進全鎮干部群眾的廉潔自律行為,在全鎮形成人心思上、紀律嚴明、健康有序的良好局面,有力的增強黨委、政府的凝聚力和號召力,促進全鎮經濟和各項社會事業的健康快速發展。同時進一步抓好基層站所和農村基層干部的廉潔自律工作。把建立基層干部廉政行為規范與解決突出問題結合起來,一手抓規范,一手抓治理,最大限度的消除因不廉潔或工作作風不正引發的矛盾,密切黨群干群關系。
二、深入開展糾風和執法監察工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題
要下大力氣深入治理教育亂收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為,積極執行中小學義務教育一費制。實行教育收費公示制度。
做好減輕農民負擔工作。嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改
革的各項政策規定。抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理工作,糾正和取消面向農民工的不合理收費,使農民稅費負擔逐步減輕,杜絕涉農惡性案件的發生。
經鎮委、鎮府研究決定,今年我鎮重點糾風部門和行業是醫院、派出所等20個部門行業。各重點糾風單位要和本單位工作實際緊密結合,確定行風建設工作重點,制定計劃,并認真貫徹落實,確保取得實效。
要認真開展執法監察工作。一是圍繞國家法律法規和重大改革
決策的實施,加強對社保資金管理使用和增收節支等情況的監督檢查。二是緊貼經濟建設中心,圍繞“創新優化發展環境”開展效能監察,促進政府“提速”和機關轉變職能、改進作風、提高效率;三是針對群眾反映強烈、社會關注的熱點問題,開展監督檢查。
三、強化效能監察,進一步優化經濟發展環境
要以開展干部作風建設年活動為契機,按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關和提高行政效率、優化發展環境的要求,建立健全適應新形勢、新任務要求的機關效能監察工作機制,強化對各級機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查考核,促進改善行政管理,提高行政效能,推動機關工作全面提速,使鎮直各部門及其工作人員精神面貌明顯變化,服務意識明顯增強,工作作風明顯改進,工作節奏明顯加快,行政效率明顯提高,努力形成上下聯動創環境,齊心協力抓經濟,一心一意謀發展,爭分奪秒要效率的濃厚氛圍。
加強監督檢查,著力解決影響經濟發展的突出問題,為加快經
濟發展提供強有力的保證。通過監督檢查,及時掌握有關情況,對
經濟發展中遇到的新問題及時研究對策,提出紀律要求,保證鎮委、鎮府的重大決策落到實處。
各部門要用發展的眼光,從促進改革開放和現代化建設的大局,從調動全鎮廣大干部群眾積極性、創造性的高度,正確把握和處理好反腐倡廉與經濟建設、改革開放的關系。
反腐倡廉工作要始終圍繞我鎮經濟發展這個中心,搞好三個結合:一是把反腐倡廉工作與我鎮經濟發展戰略相結合,努力為招商引資、經濟發展保駕護航,提供強有力的政治保證。二是把反腐倡廉工作與加強黨組織建設緊密結合,為選拔任用干部提供廉政勤政方面的保證。三是把反腐倡廉工作與人大代表及人民群眾的監督緊密結合,做到黨的監督帶動社會監督,各級監督 形成合力,為加快我鎮發展做出新的更大的貢獻。
四、繼續深化和完善黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作落實
以黨風廉政建設責任制為總抓手,強化領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任意識。要在責任制內容、形式上繼續創新。在責任制的內容上要以熱點、易發問題為重點,結合實際,重新進行責任分解。在責任制的形式上除繼續簽定責任書之外,要落實責任制執行情況報告制度,進行責任承諾和適度公開。要把責任考核和責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重點切實抓好。切實加大追究力度,實行責任追究通知書制度,對工作抓得不力而造成不良后果的,要按規定進行組織處理或紀律處分,確保反腐倡廉各項工作的落實。
五、繼續加大查處違紀違法案件的力度,嚴厲懲處腐敗分子
在繼續重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和領導干部違紀違法案件的同時,著重查辦破壞招商引資環境,擾亂經濟秩序案件,違反政治紀律和組織人事紀律案件,重視查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。進一步加強信訪舉報工作,按照分級負責、歸口管理的原則,強化基層基礎工作。鎮紀委、信訪辦公室要規范信訪登記、管理,加大信訪的初查工作力度,嚴格實行信訪責任追究,提高基層信訪結案率。提倡和鼓勵實名舉報,保護舉報人的合法權益。進一步拓展舉報渠道,方便群眾反映問題。重視群眾信訪舉報反映出來的問題,采取有力措施,把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,全力維護社會穩定。嚴格執行黨的紀律,切實加強案件審理工作,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。要加大對受到黨紀、政紀處分人員有關政策落實情況的監督,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。對堅持原則、秉公辦事、勇于創新的黨員干部,要堅決給予支持;對受到誣告、錯告和打擊報復的黨員干部,要給予澄清并切實加以保護。
同志們,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,任重而道遠。我們必須以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步抓落實、抓鞏固、抓深入、抓提高,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為建設平安、富裕、和諧、文明的社會主義新中興提供堅強的組織保證。
2012年3月13日
第三篇:國企黨委書記在2022黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
國企黨委書記在2022黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
同志們:
大家下午好,今天組織大家召開這次會議,主要任務是,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,部署2022年公司黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步推動黨的十九大和十九屆歷次全會精神全面貫徹落實。剛剛,XX同志傳達了XXXX黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,大家要認真學習領會,著力抓好貫徹落實,要以案為鑒,警鐘長鳴,下面,我強調幾點意見。
一、深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神,以及XXXX黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,進一步增強推進全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署。這既是我們黨勇于自我革命的宣言書,也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的動員令,具有很強的指導性和針對性。公司各級黨組織和廣大黨員干部,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,進一步統一思想認識,強化責任擔當,在思想上政治上行動上向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,更好地發揮紀檢監察機關監督保障作用。
二、認清把準新時代全面從嚴治黨的形勢任務,切實將全面從嚴治黨向縱深推進
(一)客觀分析全面從嚴治黨的新情況、新問題。
以習近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨納入四個全面戰略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的難題頑疾,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,開辟了黨員大膽自我革命的新境界,但面臨的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。十九屆中央紀委六次全會通報指出,加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發區建設等領域反腐的斗爭。其中,國企還在首位,公報還指出,堅決查處基礎設施建設,公共資源交易等方面的腐敗問題。由此可見,黨中央對國企對基礎設施建設領域反腐敗工作的高度重視。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實把思想和行動統一到總書記對反腐敗形勢特征作出的最新判斷上來,把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,堅決打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
從中央企業形勢看,要清醒認識到國資央企腐敗和反腐敗較量還在激烈進行。習近平總書記指出的四個任重道遠,在國資央企同樣存在,對一把手和領導班子的監督還比較薄弱,靠近實際問題仍屢禁不止。有的行業和領域問題易發多發,存量還未清理,增量仍在發生,且貪腐行為更隱蔽復雜。有的內外勾結侵吞國有資產,有的在混改收購等關鍵環節,通過白手套當影子股東,開辦影子公司,享樂奢靡歪風不時抬頭,違規吃喝送禮時有發生,企業特殊論還有一定的市場等。去年五礦處理的17名干部中,XXXX占了13人。表明反腐敗斗爭任重道遠,管黨治黨任務依然艱巨,我們必須以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,把全面從嚴治黨長期堅持下去。
(二)準確把握全面從嚴治黨的新部署、新要求。
在中央紀委十九屆六次全會上,習近平總書記站在時代發展和戰略全局的高度,對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署。為我們指明了努力方向,提供了重要遵循。公司各級黨組織要深入貫徹中央紀委十九屆六次全會精神,緊密結合實際,強化落實舉措,認真履行全面從嚴治黨政治責任,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。三、壓實主體責任,強化執紀監督,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展
今年,各項工作任務艱巨繁重。越是關鍵時期,越是船到中流、人到半山之時,越需要嚴明的紀律作風保駕護航,更需要廣大黨員干部講政治、講大局、講奉獻。面對發展中的難題,不放棄,不退縮、向前沖,敢于動真碰硬、攻堅克難,為公司高質量發展提供堅強政治保證。
(一)強化壓力傳導,切實扛穩抓牢主體責任。
履行管黨治黨主體責任是各級黨組織的職責所系、使命所在,公司各級黨組織和黨員干部要強化擔當意識、認真履職盡責,切實把主體責任扛穩、抓牢、做實。各級黨組織要把好“方向盤”、牽好“牛鼻子”,要把黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事,堅決貫徹落實上級黨組織關于黨風廉政建設的部署要求,研究制定工作計劃和具體措施,通盤考慮、協調推進黨風廉政建設與公司發展各項工作。各級黨組織書記要牢記自己是黨的書記,抓好黨建是主責,既要“掛帥”又要“親征”,既管好自己、當好表率,又管好班子、帶好隊伍,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,干好“分內事”、種好“責任田”。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設與分管工作、業務工作統籌安排、齊抓共管,研究制定有效管控、務實管用的措施辦法,切實做到業務工作分管到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里。(二)突出從嚴導向,不斷強化監督執紀問責。
“嚴”字當頭、“實”字托底,緊握戒尺、用紀律和規矩管住大多數、懲治極少數,充分發揮監督執紀問責的治本功能,以執紀問責的嚴肅性維護黨規黨紀的權威性。堅持黨規黨紀嚴于國家法律,不斷扎緊黨規黨紀的“籠子”,時刻以黨中央的旗幟立場、決策部署為方向,不斷對標、緊緊跟隨,始終做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決不做。強化監督執紀,各級紀檢監察組織要立足主責主業,把握運用好監督執紀“四種形態”,全面履行黨章賦予的職責,做深做細做實監督執紀各項工作。要把檢查責任落實情況作為監督執紀的重點,嚴查濫用職權、失職瀆職等問題,對工作中“開綠燈”“搞變通”“瞞實情”等行為要堅決糾正、嚴肅追責。要充分發揮警示震懾效應,重視以案明紀、以案說法,用身邊事教育身邊人,警示和震懾各級黨員干部自覺繃緊“廉潔自律”這根弦,切實做到明底線、知敬畏、守規矩。總書記強調,中央八項規定不是只管五年、十年,而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁,管出習慣、抓出成效。要堅決糾正形式主義、官僚主義,繼續緊盯享樂奢靡問題,密切關注新的變通變異,找出可能反彈的風險點,對不收斂、不收手的露頭就打,嚴防回潮復燃。較真碰硬加大執紀問責力度,抓好紀律建設構筑“防護堤”,用好問責追究“撒手锏”,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨責任落實不到位的,對貫徹中央八項規定精神不力、巡察反饋問題整改不徹底、不作為亂作為的,要嚴肅追究黨組織和領導干部的主體責任、監督責任和領導責任,以倒逼追責促進主體責任落實。(三)保持高壓態勢,持續加大懲貪治腐力度。
我們要清醒地認識到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,堅持懲治腐敗力度決不能減弱、零容忍態度決不能改變,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。要緊盯關鍵領域,一是投資領域,要進一步加強體系建設,加強投后管理,強化制度執行,完善責任管理體制,強化監督問責,建立健全明責、履責、盡責、督責、追責的責任閉環管理體系。二是財經領域,要嚴格貫徹落實財政部、國資委及集團要求,進一步嚴肅財經紀律,夯實基礎管理,筑牢財務資金風險管理堤壩。三是招標采購領域,要繼續健全完善招標采購制度和體系,特別是緊盯關鍵環節;要靠制度加強對領導干部和關鍵崗位人員的監督。四是分包管理領域,要將分包的進度、安全、質量、環境、用工等統一納入總包管理體系,不得“以包代管”,嚴禁采用掛靠的合作模式。要嚴把分包商入口關,并強化分包履約的過程管理。五是社會資源領域,各級領導干部和關鍵崗位人員在處理社會關系時要頭腦清醒、坦蕩真誠、交往有道。要進一步把好合作方篩選關,對于披著合法外衣向民企輸送利益、為民企違規墊資收受好處、勾連民企圍標串標等行為,公司將嚴查快辦、嚴肅處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處重點領域、重點環節、重點崗位的腐敗案件,嚴肅查處問題線索反映集中、員工反映強烈的違紀違規問題,嚴肅查處高壓態勢下仍不收斂、不收手,頂風違紀、以身試法的典型案件,持續加大懲貪治腐力度,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,著力營造良好政治生態。(四)堅持久久為功,持之以恒推進作風建設。
加強作風建設是永恒的主題。要在堅持中深化、在深化中堅持,以“燕子壘窩”的恒心、“螞蟻啃骨”的韌勁,鍥而不舍、馳而不息推進黨員干部作風整治工作,防止出現麻痹、松懈和厭戰情緒。要堅決抓好中央八項規定精神的貫徹落實,緊盯重要節點、管住重要環節,使廣大黨員干部真正管好嘴、管住手、管嚴腿。緊盯“四風”問題新形式新動向,集中整治“寬松軟”“庸懶散”“蠻硬橫”“假大空”等問題,堅決遏制各種歪風邪氣。我們要求公司廣大黨員干部要樹立“快就是大局,干就是擔當”的意識,旗幟鮮明地反對“擼起袖子不干活”、“擼起袖子加油喊”的行為。錦上添花、好落實的事愿意干,不好干、干了也沒有好處的“燙手山芋”,就退避三舍,唯恐避之不及,把方便留給自己,把困難留給上級。這種表現從本質上講,就是對黨不忠誠、不老實,說一套做一套,不是“實干家”,而是“歌唱家”,是陽奉陰違、光說不練的“兩面派”。
四、打鐵還需自身硬,切實肩負起全面從嚴治黨的政治責任
增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,主動擔當敢于作為,以永遠在路上的堅韌執著認真履職盡責,扎實推進全面從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(一)嚴守政治紀律這個“首位要求”。
始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在第一位,牢固樹立“四個意識”,在思想上保持堅毅定力,在行動上自覺對標看齊。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,做到思想上無比信任、政治上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅決擁護。公司各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強政治警覺性和政治鑒別力,在謀事創業中自覺堅持對黨忠誠,維護中央權威,堅定人民立場,堅守政治紀律,真正做到心無雜念、德無雜質、行不亂章。要切實增強全局觀念和大局意識,妥善處理好個人與集體利益、局部與整體利益的關系,決不允許在執行上級決策部署上做選擇、打折扣、搞變通。(二)強化壓力傳導這個“有效舉措”。
全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。各級黨組織都要肩負起主體責任,黨組織書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的責任,逐級細化責任,層層傳導壓力,促使各級黨組織和黨員干部明責知責盡責負責,堅決防止把責任傳導變成“擊鼓傳花”,甚至轉交轉移、推脫推卸。紀檢監察組織要擔負起監督責任,聚焦主責主業,做深做細做實監督執紀各項工作。綜合運用定期督查、專項巡察、明察暗訪、約談提醒、處分處理等有效方式,敢于瞪眼黑臉,敢于執紀問責,做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究,持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。(三)抓住領導干部這個“關鍵少數”。
領導干部身先士卒才能一呼百應,以身作則才能上行下效。公司各級黨員干部一定要時刻清醒認識自己崗位的重要性,清醒認識自身一言一行、一舉一動可能產生的特殊影響,帶頭加強理論學習,帶頭強化黨性修養,帶頭砥礪政治品格,帶頭錘煉過硬作風,養成在監督下履行職責、行使權力的習慣,自覺接受黨內監督、民主監督、社會監督和輿論監督。特別是“一把手”,一定要常懷律己之心、常思貪欲之害,繃緊自律之弦、堅守紀律底線,始終做到立正身、講原則、守紀律、懂規矩、拒腐蝕,為其他黨員干部做好表率。各級黨組織書記要親自抓班子、帶隊伍、管干部,堅持依規用權、秉公用權、廉潔用權,樹立新風氣、展現新作為,充分發揮率先垂范、以上率下的引領作用,催生一級帶一級、一級抓一級的示范效應。同志們,號角已經吹響,戰鼓已經擂起,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以“功成不必在我”的境界和氣魄,“功成必定有我的”使命和擔當,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,全速奔跑,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家。
第四篇:在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
在縣黨風廉政建設和反~工作
會 議 上 的 講 話
同志們:
這次黨風廉政建設和反~工作會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是認真學習貫徹中紀委第五次全體會議和區、州紀委第七次全體會議精神,總結~年黨風廉政建設和反~工作,緊密聯系實際,對~年的工作進行全面部署。
近幾年來,縣委、縣人民政府高度重視黨風廉政建設和反~斗爭。認真貫徹落實黨風廉政建設“三加強一表率”的工作方針,圍繞中心,服務大局,綜合治理,標本兼治,突出重點,整體推進,在全面落實黨風廉政建設責任制、不斷完善反~領導體制和工作機制、強化領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風、預防和治理~等方面取得了新的成效,有力地推進了黨風廉政建設和反~工作,為我縣的改革發展穩定作出了重要貢獻。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防~體系實施綱要》,深刻闡述了建立健全懲治和預防~體系的重大意義,進一步明確了懲治和預防~體系建設的指導思想、主要目標和工作原則,對新時期開展黨風廉政建設和反~工作提出了新的要求。對此,各級組織要從關系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的政治高度,進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性,堅決貫徹中央的部署,不斷增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感,樹立長期作戰的思想,總結和堅持好的經驗、做法,與時俱進,探索新思路、新辦法,堅定不移地把黨風廉政建設和反~工作不斷引向深入。
下面,我講幾點意見。
一、堅持立黨為公、執政為民,牢記“兩個務必”,始終保持黨的先進性,不斷提高執政能力,鞏固執政基礎
這些年來,縣鄉兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實到執政為民的實踐中,特別是通過機關干部下鄉駐村、開展村“民主日”活動和實施城市解困工程等,堅持不懈地為各族群眾辦實事、辦好事,解決了大量群眾反映突出的熱點、難點問題,進一步增強了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是,在實際工作中,也有一些單位的個別干部深入基層不夠,脫離群眾,沒有把群眾的冷暖和困難放在心上,尤其是個別基層干部,工作方法簡單,對待群眾態度生硬粗暴;有的部門服務意識不強,門難進,臉難看,事難辦的現象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實黨的群眾基礎、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度來看待與群眾的關系問題,關心群眾疾苦,解決群眾困難。第一、要通過先進性教育,強化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動,不斷強化全心全意為人民服務的意識,始終把群眾的利益放在第一位,把實現群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,切實做到眼里看著群眾,心里裝著群眾,以實際行動實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領。認真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規律,積極探索新途徑、新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要切實轉變工作作風,堅持深入基層、深入群眾,到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去,千方百計為群眾排憂解難。要大力加強思想政治工作和法制宣傳教育,引導人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策,以理性、合法的方式表達利益要求、解決利益矛盾,自覺維護安定團結的大好局面。第三、要認真解決好與群眾生產生活息息相關的問題。從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手,幫助下崗職工、農村貧困人口、城鎮困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業、子女上學等切身利益問題。第四,要認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風。抓住群眾反映強烈的問題,對損害群眾利益的不正之風,一項一項地予以堅決糾正。當前,要堅決糾正征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污以及拖欠農民工工資等突出問題,進一步加大糾正醫藥購銷、醫療服務中不正之風的力度,加大減輕農民負擔工作和黨政機關、行業主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發證等問題的治理力度,建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關配套制度,努力從源頭上預防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進一步加強機關作風和行業作風建設,繼續做好政風行風評議工作,切實解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要進一步做好優化投資與發展環境工作,認真解決執法不公、亂執法的問題。
面對新的形勢和任務,廣大黨員和各級領導干部必須牢記“兩個務必”,大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統和作風,帶領全縣各族人民群眾,用勤勞的雙手創造美好的未來。一要繼續大力倡導艱苦奮斗、勤儉創業。尤其是對我們這樣一個經濟欠發達縣的各族干部來講,弘揚艱苦奮斗的精神具有更加重要的現實意義。廣大黨員干部、特別是領導干部,都要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤儉創業的作風,與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟,杜絕不思進取,貪圖享樂,講排場,比闊氣,鋪張浪費的思想和行為。需要強調的是,必須嚴格執行自治區黨委1995年“3·10”禁令,繼續狠剎公款吃喝風,堅決遏制奢侈浪費現象。二要繼續大力倡導求真務實,注重實效。認真落實以人為本的科學發展觀,牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀,認真務實地推進各項事業發展。要杜絕形式主義,不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,一切從實際出發,立足當前,著眼長遠,量力而行,創造性地開展好工作。三要大力倡導勤奮工作,開拓創新。廣大黨員干部要樹立強烈的事業心和責任感,以任長霞、牛玉儒等先進模范代表為榜樣,始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,腳踏實地,埋頭苦干。要堅決破除因循守舊、安于現狀和無所作為的思想意識,進一步解放思想、開拓創新,開創工作新局面。
二、堅持標本兼治,懲防結合,加大從源頭上預防和解決~的工作力度
面對當前的反~斗爭形勢,各級黨委要堅持從嚴治黨的方針,在抓緊治標、嚴懲各種~行為的同時,繼續在加強教育、完善制度、強化監督
上下功夫,堅持標本兼治、懲防并舉,努力建立健全懲治和預防~體系,注重從源頭上預防和解決~問題。
(一)加強反腐倡廉教育,保持黨的純潔性。要堅持教育在先,防范在先,把思想建設擺在首位,堅持不懈的抓教育,不斷提高廣大黨員干部的思想素質,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題,結合反腐倡廉的要求,著重抓好以下幾個方面的工作。一是加強理想信念教育。各級領導干部都要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法,正確認識和把握社會主義發展規律,科學判斷形勢,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠大理想,圍繞發展這個第一要務,樹立科學發展觀和正確政績觀,扎扎實實地做好每一項工作。二是加強法律紀律教育。要組織廣大黨員干部學習《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內法規,增強黨的宗旨意識,自覺維護黨的紀律的嚴肅性和純潔性,同各種違紀違法行為作斗爭。三是加強優良傳統教育。特別是要加強社會公德、職業道德、家庭美德教育,在構建穩定和諧的家庭關系、夫妻關系、人際關系等方面為廣大群眾做出表率。
(二)加強對權力運行的制約和監督,確保權力的正確行使。一是要嚴格遵守和維護黨的紀律,強化紀律檢查。廣大黨員和領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,自覺同上級黨委保持高度一致,堅決維護黨的團結和統一,確保政令暢通。要堅決反對民族~主義,堅決維護祖國統一,維護各民族大團結,始終做到旗幟鮮明,立場堅定。在選人用人上,要始終堅持把政治標準,尤其是在反~斗爭中的立場態度作為選拔和考核各級領導干部的首要標準,堅持和健全民主集中制,公道正派用人。要嚴明黨的經濟工作紀律,維護社會主義市場經濟秩序,嚴肅查處以權謀私、權錢交易和違反規定插手經濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律,牢固樹立群眾利益無小事的觀念,嚴肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外,還要強調的是,組織和紀檢監察部門必須切實加強對黨的紀律和已有的制度規定執行情況的監督檢查,使領導干部在出現違紀苗頭時就能夠及時糾正,在犯小錯誤時就及時處理,避免領導干部犯大錯誤。二是要進一步建立健全黨內監督制度。要全面貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》,鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話,使黨員更好地了解和參與黨內事務,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進黨務公開,增強黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監督、事中監督、事后監督結合起來,進一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度,強化對領導干部的監督管理,努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監督就實行到哪里。要完善領導干部民主生活會制度,提高民主生活會質量,領導干部要誠懇接受批評,敢于自我批評。要認真實行領導干部重大事項報告制度、領導干部述職述廉制度和上級紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話制度。三要把黨內監督同人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、~監督有機結合起來,對權力運行進行全方位監督,把黨員干部特別是領導干部的行為置于嚴格的監督之下。同時,要進一步完善政務公開、村務公開等公開制度,建立健全同群眾切身利益密切相關的重大事項社會公開制度和社會聽證制度,增強涉及群眾利益有關工作的透明度,使群眾真正能夠行使監督權利。各級領導干部要認真總結經驗,找出在監督方面存在的薄弱環節,實現“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀委營造干部不出事的氛圍”的工作機制。
(三)加大懲處力度,嚴肅查處違紀違法案件。要繼續保持查處違紀違法案件的力度,發現一個查處一個。重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件,堅決查辦違反政治紀律的案件,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件,注意查辦發生在基層的以權謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財以及利用職權和職務影響,為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題,促進領導干部廉潔從政。要綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理等方式,增強查辦案件的政治、經濟和社會效果。領導干部對查辦違紀違法案件,不準說情,更不準袒護和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的,要嚴肅查處。要進一步加強信訪舉報工作,既要嚴肅查處打擊報復舉報人行為,又要嚴肅追究誣陷他人的責任。紀檢監察機關要正確運用政策和策略,寬嚴相濟,提高辦案工作水平,特別是要嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,保證依紀依法辦案。要加強對干部的挽救和保護工作,用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤,挽救和保護干部,從黨的事業出發,以對干部負責的精神,對那些群眾有反映,但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部,多用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、組織處理的方法促其改正,最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部,保護絕大多數黨員干部,孤立和打擊少數~分子。要建立案件分析制度,對典型案件深入剖析,查找原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步消除~現象滋生蔓延的土壤。
三、全面落實黨風廉政建設責任制,不斷推進反腐倡廉工作
要認真落實廉政建設責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好責任分解,把反腐倡廉的任務分解落實到黨委、政府班子成員和相關職能部門,確保反腐倡廉各項工作有人抓、有人管,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。要強化責任考核,注重考核結果的運用,把責任考核與領導班子及其成員和干部的年終考核結合起來,與干部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責任追究力度,對自己職責范圍內的反~工作敷衍塞責、不抓不管,導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大~問題的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究領導干部的責任。
廣大領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,樹立公務員就是服務員的思想,為人民掌好權、用好權,決不能
利用權力和職務之便謀取私利。鄉鎮、部門一把手作為第一責任人,要對本單位黨風廉政建設和反~工作負總責、親自抓,帶好班子、管好隊伍,認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題,對不良傾向要敢于批評,對消極~現象和不正之風要敢于抵制,對違紀違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅持“一崗雙責”,實行經濟、業務工作與黨風廉政建設同時抓。領導干部要加強自我約束,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,帶頭廉潔自律,嚴格遵守紀律規定,絕不允許利用自己職權和職務的影響去撈好處、干違法違紀的事。要嚴格規范“八小時以外”的行為,狠剎賭博之風,積極倡導廣大領導干部培養健康向上的生活情趣。同時領導干部不僅要勤政廉政,還要管好下屬,帶好隊伍,發現分管干部在工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,要及時進行誡勉談話,防止小錯釀成大錯。
四、加強領導,齊抓共管,不斷推進黨風廉政建設和反~工作
要繼續堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,紀委組織協調,依靠群眾支持和參與”的反~領導體制和工作機制,努力形成齊心協力反~的局面。各鄉鎮、各部門、各單位要認真學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防~體系的實施綱要》,并緊密聯系實際,抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法,構建更加完善的懲防體系,推動反腐倡廉工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。要正確認識并處理好中心工作與反~工作的關系,把反腐倡廉工作擺上重要議事日程,與經濟建設、業務工作的開展一起部署落實,一起檢查考核。紀檢監察機關要按照黨委、政府的統一部署,搞好組織協調,加強監督檢查,積極拓寬群眾參與的渠道,保護和調動群眾反~的積極性和主動性,更好地發揮群眾監督作用。
要進一步重視和支持紀檢監察工作,維護紀檢監察機關履行職責的權威。要重視和加強紀檢監察隊伍建設,對紀檢監察干部既要嚴格要求,又要充分信任,從政治上、思想上、工作上關心他們,盡力幫助他們解決實際困難,調動他們工作的積極性。廣大紀檢監察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執法、嚴以律己、以身作則”的要求,堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,努力提高自身的政治素質和業務能力,在政治上過得硬、靠得住,在工作上積極創新,不斷提高做好紀律檢查工作的能力和水平,真正成為紀檢監察工作的行家里手。紀檢監察部門要自覺接受黨委領導,帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規,主動接受廣大黨員、干部和群眾的監督,認真履行黨和人民賦予的神圣職責,維護紀檢監察機關的良好形象。
同志們,黨風廉政建設和反~工作事關鞏固黨的執政地位,事關改革發展穩定的大局,事關人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認識和具體行動統一到中央、區、州紀委全會精神上來,統一到保持黨的先進性和加快經濟發展的重大戰略決策上來,求真務實,扎實工作,開拓進取,努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。
謝謝大家!
第五篇:在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
這次會議的任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,總結2004年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2005年反腐倡廉工作任務。市委對這次全會的召開非常重視,姜大明書記出席會議,并將作重要講話,我們要認真學習,堅決貫徹落實。
一、2004年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
2004年,在市委、市政府的領導下,我市各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中紀委三次全會、省紀委四次全會的工作部署,按照“三個代表”的要求,堅持從嚴治黨的方針和反腐敗三項工作格局,緊緊圍繞建設新濟南、實現新跨越的目標要求,解放思想,與時俱進,創造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了新的成效。
1、認真落實廉潔自律有關規定,加強對領導干部的監督,進一步規范領導干部廉潔從政行為
全市各級各部門認真落實領導干部不準干預和插手建設工程招投標、土地使用權出讓、房地產開發、不準收受現金、有價證券,嚴格和報告配偶、子女從業情況等規定。為進一步增強各級領導對黨風廉政建設和廉潔自律的責任意識,我們在原來已初步建立領導干部廉政談話制度的基礎上,按照省紀委的要求,制定下發了《關于實行市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的通知》,并根據不同的對象和情況,分別采取集體開會談話和個別打招呼兩種形式,對全市40個部門的黨政主要負責人進行了廉政談話。各縣(市、區)也相應地實行了這一制度。同時我們還進一步加強了對公務用車的管理,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項檢查。
2、突出重點查辦案件,嚴格查處違紀違法行為
我市各級紀檢監察機關在市委、市政府和區紀委監察廳的領導和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點,加大查辦違紀違法案件的力度。啟動了聯合辦案機制,積極組織協調檢察、公安、審計等部門,抽調精兵強將組成專案組,加強領導,集中辦案,重拳出擊,案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件,其中大要案15件,結案204件。給予黨政紀處分210人,其中黨紀處分123人,政紀處分101人,受雙重處分14人。在受處分的人員中,有縣處級干部5人,鄉科級干部42人,一般干部65人,其他人員98人。移送司法機關處理6件,涉及人員10人,涉案金額1000多萬元,先后對7名違紀人員執行了“兩規”。
信訪工作得到了進一步加強。全市紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報1277件(次),同比下降42.9%,其中來信1151件(次),來訪110件(次),電話舉報16件(次)。查辦信訪案件289件,信訪跟蹤督辦140件,已結143件,轉立案28件,挽回經濟損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉”活動,把問題和矛盾解決在基層,受到了群眾的好評。
3、以整治投資軟環境為重點,推進糾風和行政效能監察工作
(1)創新機制,深入開展民主行風評議活動。我們在認真總結過去幾年民主評議行風工作經驗的基礎上,積極探索行風評議工作的新方法。一是根據省的統一部署,把民主評議行風與“創建文明行業、誠信建設年”的活動及行政效能監察工作有機地結合起來,使民主評議行風工作更具活力。二是增加被評對象,特別是把與經濟建設和群眾生活密切相關的部門和單位納入行風評議,組織對公安、國稅、地稅、工商、質量技術監督、環保、教育、衛生、交通、建規委等10個部門評議。三是擴大參評面,讓廣大人民群眾、國有企業、民營企業及個體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結果公開。通過新聞媒體公布評議結果,有效地促進了行業和部門行風的好轉。
(2)全面推行政務公開,實行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎上,緊緊抓住政務公開內容、公開形式、公開時間、公開監督、領導體制五個關鍵環節,認真抓好縣級政權政務公開工作。特別是在公開的內容上,凡政府部門的“事權”、“財權”、“用人權”、“執收執罰權”等社會和群眾比較關心的事項,除了規定需保密的以外都要公開。在公開的形式上,也盡量做到靈活多樣,采取了以公開欄為核心,以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結合的補充形式,使政務公開更具多樣性、時效性和透明性。去年,全市縣級以上政府和相關部門共設立280個政務公開欄,初步形成了以縣級政府及其各部門的政務公開與廠務公開、鄉鎮政務公開、村務公開相銜接配合的公開局面。
與此同時,我們還從深化行政審批制度改革入手,創辦了濟南市行政審批服務中心,實行“一個窗口”對外,“一站式”辦證,“一條龍”服務。共有38個部門進駐服務中心辦公,辦理了涉及審批項目500多項、6035件,已辦結5516件,從而進一步提高了政府機關依法行政能力、辦事效率和服務質量。
(3)開展機關行政效能監察,促進機關作風轉變。根據撤地設市新形勢、新任務的要求,為加快我市行政機關作風建設,促進行政機關及其工作人員依法行政,切實解決行政機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,辦事效率低以及“中梗阻”等問題,我們在市直機關開展了行政效能監察。通過建立行政效能投訴中心,聘請效能監督員,全面實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、政務公開制、告誡談話制、行風評議制等,進一步規范了行政機關的行政行為,有效地促進了機關作風的轉變,提高了機關工作效率和服務質量。
4、開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動,增強黨員干部的廉政意識
圍繞中紀委、省紀委的部署和要求,結合自己的實際,把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署,切實加強黨風廉政宣傳教育。一是抓好經常性的黨性黨風黨紀教育。把廉潔從政教育和紀律教育列入各級黨校、行政學院的干部培訓的專門課程,列入干部考察任用的程序,對新任職的領導干部進行任前廉潔從政教育培訓。去年,我市各級黨校舉辦領導干部培訓班41期,培訓3102人次,每期黨政主要領導或紀委領導都親自給黨員上黨風廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體,在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育,編印學習資料,免費發給全市副處級以上領導干部學習。這一活動,得到了中紀委副書記劉峰巖和省紀委領導同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟南日報》開設“反腐倡廉,取信于民”專欄,不定期地刊登領導干部學習體會和反腐倡廉理論文章,加大了黨風廉政建設的宣傳教育力度。
5、切實推進“兩個市場”建設,進一步完善建設工程招投標和經營性土地使用權出讓制度
為了進一步加強對土地市場和建筑市場規范化建設的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據撤地設市后城建項目將大量上馬的情況,督促國土資源和建規委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認真落實嚴禁領導干部利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動,為個人和親友謀取私利的規定。我們配合督促有關部門,在改善投資軟環境方面,制定了《濟南市改善投資軟環境暫行辦法》、《關于損害經濟發展軟環境行為責任追究暫行辦法》等制度;在城鎮規劃建設方面,制定和完善了《濟南市城鄉規劃監督管理辦法》、《濟南市建筑施工許可證監督管理辦法》等六個配套文件;在土地資源管理方面,制定了《濟南市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權監督管理辦法》、《濟南市國有土地使用權交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監督管理。為了加強對評標工作和招投標程序的監督,及時提出監察建議,糾正招投標活動中的不規范行為,確保招投標活動的公開、公平、公正進行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標、項目工程施工和竣工驗收等環節有關資料的備案和監督工作。
6、規范管理,加強紀檢監察干部隊伍建設
一是進一步加強了機關的學習和管理;二是進一步加強對市直機關紀檢監察機構的管理,實行了編制單列、統一核定、統一管理,并實行雙文明目標管理責任制;三是在嚴格考核的基礎上,對市、縣兩級紀檢監察機關共20名干部進行了調整和輪崗;四是選送了46人(次)分別到中紀委、區紀委或區、市黨校進行業務學習和公務員崗位培訓,還先后組織全市紀檢監察干部參加“四五”普法考試和紀檢監察業務知識的考試,從而進一步提高了全市紀檢監察干部的政治、業務素質和法紀意識。
2004年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭進展是順利的,取得了明顯的成效。但是,也必須看到,腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發生,損害投資軟環境和群眾利益的不正之風屢禁不止,形式主義、官僚主義作風,弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環節,黨風廉政建設責任制在一些地方和部門落實還不到位,源頭治理工作也有待進一步深入。對此,我們必須保持清醒的頭腦,采取更加有效的措施加以解決。
二、堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作
吳官正同志在中紀委三次全會上的工作報告中強調:“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想,是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們務必深入學習,深刻領會,結合實際,全面貫徹落實。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持圍繞發展這個執政興國的第一要務,更加自覺地適應完善社會主義市場經濟體制的需要。發展是解決我市一切重大問題包括黨風廉政問題的基礎。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。我們必須更自覺地深入市場經濟領域,注意解決黨風政風方面妨礙改革和建設的突出問題,優化發展環境。必須更加自覺地服務于改革開放,用嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行,促進市場體系的完善和市場秩序的規范。通過反腐倡廉,懲惡揚善,努力解決反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應全面推進黨的建設的偉大工程的需要。要把從嚴治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中去,對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、互相監督。要切實加強和改進黨的作風建設,認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。堅決維護和嚴格執行黨的各項紀律,尤其是政治紀律。要嚴肅查辦違紀違法案件,堅決清除腐敗分子,純潔黨的隊伍。要以提高思想政治素質為重點,切實加強黨政領導班子建設,健全工作制度和黨內生活制度,不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持立黨為公、執政為民,切實糾正損害群眾利益的不正之風。必須把維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點,堅定“群眾利益無小事”的政治立場和態度,自覺做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。要努力拓寬工作渠道,加強基層黨的作風建設,把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點,切實維護人民群眾經濟、政治和文化的合法權益。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持懲防并舉、注重預防,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。面對腐敗現象在一些領域依然易發多發的態勢,在堅決懲治的同時,必須有效預防腐敗。要立足教育,抓住樹立正確的權力觀這個關鍵,增強教育的針對性和有效性,筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強化監督,綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。把教育、制度、監督貫穿于反腐倡廉的各個環節,發揮懲防結合、綜合治理的整體效能。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關系發展全局的大事來抓,堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委要加強領導,發揮總攬全局、協調各方的作用。各級紀委要全面履行職責,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。各級各部門要認真執行黨風廉政建設責任制,把反腐倡廉與發展經濟和各項業務工作緊密結合起來。各級領導干部不僅自己要清正廉潔,還要敢抓敢管,堅決同腐敗現象作斗爭。要調動一切積極因素,拓寬群眾參與的渠道,鞏固和發展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面,確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實處。
以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創新。社會在發展,情況每天都在發生變化,我們必須要進一步解放思想,開拓創新,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。要加強調查研究,深化對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉規律的認識。要提倡和鼓勵大膽探索、勇于實踐的精神,認真總結反腐倡廉的成功經驗,緊密結合工作實踐,創造性地開展工作,使反腐倡廉工作在繼承中發展,在鞏固中深入,在創新中提高。
三、求真務實,標本兼治,全面完成2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務
2005年,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實黨的十六大和中紀委三次全會、省紀委五次全會精神,堅持發展這一執政興國第一要務,緊緊圍繞建設新濟南的目標和任務,認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求,把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點,既要從嚴治標、懲治腐敗,又要著力治本,預防腐敗;既要堅決查辦違紀違法案件,又要認真糾正損害群眾利益的不正之風,繼續保持黨風廉政建設和反腐敗工作的良好勢頭。要堅持與時俱進,開拓創新,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步從源頭上防治腐敗,按照“突出一個重點、抓好四項工作、完善三項制度”的工作思路,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為促進我市的改革、發展、穩定提供重要保證。
(一)突出一個重點,就是要繼續加大查辦違紀違法案件的力度,從嚴懲治腐敗分子
查辦案件,是現階段紀檢監察機關的首要職責和任務。要堅持把查辦案件作為紀檢監察工作的重點,繼續加大對“三機關一部門”和縣處級領導干部違紀違法案件的查處力度。要注意查處建筑領域、土地市場和有關產權交易行為中的違紀違法案件,嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴重失職瀆職、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和嚴重違反政治紀律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作,年內各級紀檢監察機關要查辦1至2件在當地有影響的大要案。對嚴重違反“八個堅持、八個反對”的行為要嚴肅查處。同時,要進一步加強基層和“三直機關”的辦案工作,把查處大案要案和查處基層案件結合起來,著力解決嚴重損害群眾利益的腐敗問題。要切實做到有案必查。同時,各部門、各單位要按照有關規定,認真查辦自己管轄范圍內的案件。嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》以及《行政監察法》等黨政法規對有關違紀行為進行嚴肅查處,對有案不報、有案不查的,要追究單位主要領導的責任。
(二)抓好四項工作:
1、抓好糾風和行政效能監察工作,進一步改善我市的投資環境
要認真貫徹落實今年國務院召開的第二次廉政工作會議精神,著力解決損害群眾利益和投資軟環境建設的突出問題。
第一、堅持“誰主管誰負責”的原則,繼續抓好糾風工作,解決群眾反映強烈的問題。一是堅決糾正機關不正之風。圍繞經濟發展軟環境,著重解決一些部門和機關工作人員中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題;二是繼續抓好減輕農民負擔工作,嚴肅查處由于加重農民負擔而引發的惡性事件。認真落實中央和省的各項政策措施,落實農民負擔監督管理四項制度,堅決糾正各種亂收費、亂集資和亂攤派行為。在繼續抓好治理中小學校亂收費的同時,抓好對全市教育亂收費問題的治理,解決群眾反映比較強烈的教育亂收費問題。繼續抓好減輕企業負擔、治理公路“三亂”工作,鞏固已有成果,防止反彈。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,加強醫德醫風建設;三是深入開展民主評議行風工作。把行風評議與糾風專項治理、輿論監督有機結合起來,進一步搞好行風建設,促進各級政府部門及其工作人員進一步改進作風,增強大局意識、責任意識、服務意識,不斷提高辦事效率和質量。
第二、圍繞改善經濟發展軟環境,加強行政效能監察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策,以促進依法行政、有效履行職責和提高行政效率為重點,在全市各級行政機關中開展行政效能監察,監督檢查各行政機關及其公務員貫徹執行國家法律、法規、規章及政策的情況。切實解決機關中存在的“四難”、“三亂”現象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進一步提高工作效率,改進機關作風,把市委、市政府領導有關“抓好政風、帶動民風”的要求落到實處,建設“勤政、廉潔、務實、高效”的機關作風;二是繼續推進政務公開工作。重點是要推進縣級和市直機關單位的政務公開工作。要鞏固和深化鄉、村兩級的政務、村務及校務、所務、院務等公開工作成果。加強監督檢查,做到如期、如實地公開,使之制度化、規范化,防止一陣風或流于形式的現象發生;三是嚴格按照省紀委、省監察廳《關于對損害投資軟環境行為實行責任追究的暫行定》,對損害我市對外開放和投資軟環境建設的各種違紀違法行為進行嚴肅查處,為擴大對外開放和促進經濟發展提供保障。重點查處違反行政許可法的案件、向企業和投資者亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,加重企業和群眾負擔、損害企業和群眾利益的案件,以及在管理和服務中弄虛作假、以權謀私,吃、拿、卡、要等嚴重損害政府形象的案件,并對直接責任人給予黨政紀處分,對負有領導責任的進行責任追究。四是繼續開展國有企業的效能監察工作。
2、抓好黨風廉政建設責任制的落實,推動黨政齊抓共管、部門各負其責局面的形成要堅定不移地貫徹中央確定的“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,今年特別要繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實,推動黨政齊抓共管,部門各負其責的黨風廉政建設責任機制的真正形成。
第一、要進一步分解責任。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,結合我市的實際,就責任制運行中的責任分解、責任考核、責任追究進一步細化、分解到各級各部門的領導班子,把黨風廉政建設和經濟建設緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,促使各級黨政領導班子和領導干部不斷增強黨風廉政責任的主體意識,切實擔負起其職責范圍內的黨風廉政建設的責任。
第二、要加強監督檢查,嚴格責任追究。一方面,要通過加強督查,及時發現問題,通報情況,并總結成功經驗,表彰先進。另一方面,通過加強督查,對違反責任制規定的領導干部,及時給予追究。要把加強監督檢查和責任追究作為紀檢監察機關一項經常性的重要工作來認真抓好,使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。
3、抓好對“兩個市場”的監督管理,確保其依法運行,促進廉政建設
第一、要著力督促和配合有關部門盡快建立起“兩個市場”。“有形建筑市場”和“土地交易中心(市場)”的建立和完善是適應社會主義市場經濟體制,規范有關行政和交易行為,預防“暗箱操作”和權錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來,我市在這方面作了積極的努力,成立了相應的機構,出臺了相關的規定,實施了有效的監管,取得了一定的成效,但“兩個市場”還沒有真正完全地建立起來。因此,要積極協助有關部門,盡快建立起我市的市、縣兩級“有形建筑市場”和“土地交易中心(所)”,堅持公開、公平、公正原則,嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓制度。
第二、加強監督,規范管理,防止暗箱操作,促進廉政建設。在建立“兩個市場”的基礎上,要督促和配合有關部門加強檢查督促工作,使之得到進一步的完善,特別是要建立和深化相應的監督措施,加強對“兩個市場”運作行為的監督檢查,切實防止暗箱操作問題的發生,避免干部出問題,依法維護國家、集體和人民群眾的利益。
4、抓好對重大工程項目的監督檢查,確保項目資金能真正發揮效益
一是加強對政府投資的重大建設項目的招投標運作和管理、資金的使用和管理的監督檢查,紀檢監察、審計、財政、計劃、建規委等部門要密切配合,每年對一至兩個建設項目進行專項檢查;二是繼續加強對國債資金、四項社會保障資金、扶貧專項資金、救災捐贈款物的使用管理情況開展執法監察,糾正和制止不規范的行政行為。要通過監督檢查,對違規操作、弄虛作假、以權謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費專項資金等違紀違法行為進行糾正和嚴肅查處。
(三)完善三項制度:
1、完善領導干部廉潔自律制度,加強對領導干部的廉政監督
領導干部廉潔自律,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的首要內容和任務,也是黨和人民對領導干部最起碼的要求。當前,主要是要嚴格實行和完善領導干部不準收受和贈送現金、有價證券和支付憑證的規定,領導干部配偶、子女從業的規定,領導干部不準利用職權干預和插手市場經濟活動,為個人和親友謀取私利的規定,以及制止奢侈浪費的有關規定。加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監督,是確保從嚴治黨、從嚴治政方針的貫徹落實的極其重要的方面。根據上級黨委和紀委的有關部署精神,結合濟南的實際,我市今年要從四個方面深化和加強對領導干部的廉政監督:一是對領導干部遵守“四大紀律八項要求”的情況進行監督檢查。吳官正同志在中紀委三次全會上指出:領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。必須認真執行中央作出的領導干部廉潔自律各項規定,尤其要嚴格遵守以下要求:⑴要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;⑵要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;⑶要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;⑷要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;⑹要公道正派用人,不任人為親、營私舞弊;⑺要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;⑻要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。二是進一步加強對領導干部的信訪舉報監督工作,通過信訪舉報的處理,及時發現和糾正、查處領導干部的有關違規違紀問題。三是進一步完善領導干部述職述廉制度和領導干部廉政檔案以及對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續推行紀委領導同下一級黨政主要負責人廉政談話制度。
2、完善黨風廉政宣傳教育工作制度,進一步提高黨員干部廉潔從政意識
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“為民、務實、廉潔”為主題,針對黨員、干部的思想實際,分層次、抓重點地在黨員、干部中開展學習教育活動,使廣大黨員、干部進一步樹立廉潔從政意識,在建設新濟南,實現新跨越的進程中,發揮先鋒模范作用。要組織開展學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》活動。要進一步完善紀檢監察、宣傳、文化等部門的黨風廉政建設宣傳聯席會議制度,形成黨風廉政建設宣傳工作的大格局。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用,在加強黨風廉政建設宣傳教育的同時,強化新聞輿論對領導干部履行職責、廉潔從政的監督。同時,通過多種形式,利用重大典型案件開展警示教育,使黨員干部尤其是領導干部時刻保持清醒的頭腦,增強拒腐防變的能力。
3、完善紀檢監察信訪工作制度,充分發揮信訪工作的特殊作用
信訪工作既是社情民意的重要窗口,更是紀檢監察工作的主要案源。因此,要充分發揮信訪舉報為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅持“多辦少轉”的原則,以查辦督辦信訪案件為重點,努力提高信訪問題辦結率;二是繼續實行信訪目標管理責任制,推動基層信訪網絡建設,并加強督促檢查和指導,市、縣兩級信訪問題當年辦結率要達到90%以上,信訪案件當年辦結率要達到80%以上;三是繼續完善和拓展信訪下鄉工作,使之形成經常化、制度化,及時發現問題,化解矛盾,維護穩定;四是建立和完善信訪監督談話和信訪監督檔案,規范信訪監督工作。同時,要切實按照“24字方針”,加強案件審理工作,確保案件的質量;要努力抓好紀檢監察信息工作,充分發揮信息工作的重要作用;要切實加強紀檢監察保密、檔案管理和機關后勤管理服務工作,以不斷適應新形勢發展的需要。
各級紀委要認真履行黨章賦予的協助黨委組織協調反腐敗工作的重要職責,進一步加強對查辦案件工作的組織協調,突破大案要案,同時還要在領導干部廉潔自律、糾正不正之風和反腐敗抓源頭工作等方面,積極開展組織協調。各執法機關要充分發揮職能作用,優勢互補,形(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級黨委、政府要繼續加強對紀檢監察工作的領導,支持紀檢監察機關全面履行職責,從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部,為反腐倡廉工作的開展創造良好的環境。
同志們,今年的反腐倡廉任務艱巨而繁重,我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神,按照中紀委三次全會和省紀委五次全會的要求,在市委的正確領導下,與時俱進,開拓創新,同心協力,求真務實,扎實工作,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為全面建設小康社會、實現市委提出的富民興市新跨越的目標作出新的貢獻。